Mo Got Es Santander PD 20122015

Repblica de Colombia
Departamento de Santander
Concejo Municipal Mogotes
Acuerdo No. 007 de 2012
ACUERDO No. 007

(Mayo 29 de 2012)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO UNIDOS
PARA VOLVER A CREER PERIODO 2012 20015 PARA EL MUNCIPIO DE
MOGOTES - SANTANDER.
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE MOGOTES (Santander), en uso

de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el
numeral 2 del Artculo 313 de la Constitucin Poltica y la Ley 152 de 1994,
Articulo 40 y,
CONSIDERANDO:
A. Que el artculo 39 de la ley 152 de 1994, expresa: Las entidades
territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada entre ellas y el
Gobierno Nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso
eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que
les hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley. Los planes de las
entidades territoriales estarn conformados por una parte estratgica y un
plan de inversiones de mediano y corto plazo.
B. Que el numeral 2. del Articulo 313 de la Constitucin Poltica establece

que corresponde al Concejo Municipal adoptar de acuerdo con la Ley los
planes y programas de desarrollo econmico y social y de obras pblicas.
C. Que el Articulo 74 de 136 de 1994 establece que el trmite y aprobacin

del Plan de desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley
Orgnica de Planeacin.
D. Que el Articulo 339 de la Constitucin Poltica establece la obligacin para

las entidades territoriales de elaborar y adoptar de manera concertada con
el Gobierno Nacional, planes de desarrollo con el objeto de asegurar el uso
eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que
les haya sido asignadas por la Constitucin y la Ley. De igual forma
determina que los planes de las entidades territoriales estarn
conformados por una parte estratgica y un Plan de Inversiones de
mediano y corto plazo.
E. Que el artculo 38 de la ley 152 de 1994, expresa: ARTCULO 38. Los

planes de las entidades territoriales se adoptarn con el fin de garantizar el
uso eficiente de los recursos y el desempeo adecuado de sus funciones.
La concertacin de que trata el artculo 339 de la Constitucin proceder
cuando se trate de programas y proyectos de responsabilidad compartida
entre la Nacin y las entidades territoriales, o que deban ser objeto de
cofinanciacin. Los programas y proyectos de cofinanciacin de las
entidades territoriales tendrn como prioridad el gasto pblico social y en su
distribucin territorial se deber tener en cuenta el tamao poblacional, el
nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas y la eficiencia
fiscal y administrativa.
F. Que el numeral 10 del artculo 32 de la ley 136 de 194, dice: 10. Dictar las
normas orgnicas de presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de
rentas y gastos, el cual deber corresponder el plan municipal o distrital de
desarrollo, de conformidad con las normas orgnicas de planeacin.
G. Que teniendo en cuenta el Artculo 342 de la Constitucin Poltica, la

administracin municipal, con fundamento en el programa de Gobierno,
present al Consejo Territorial de Planeacin un proyecto de Plan de
Desarrollo para poner en comn con la comunidad; despus de una amplia
participacin de los sectores sociales comunitarios, comunidades religiosas,
jvenes, gremiales, comunidad educativa y poblacin en general, sus
observaciones y recomendaciones fueron recogidas y comunicadas a la
ALCALDE, las que fueron recopiladas para el presente documento como
una muestra de la real y efectiva participacin ciudadana.
H. Que el Articulo 40 de la Ley 152, establece que el Plan ser sometido a

consideracin del Concejo Municipal dentro de los primeros cuatro (4)
meses del perodo de gobierno para su aprobacin.
I.
Que el Gobierno Municipal de acuerdo con las recomendaciones hechas

por el Consejo Territorial de Planeacin, efecto los ajustes
correspondientes al proyecto del Plan.
J. Que en procura de mejorar la calidad de vida de los habitantes del

Municipio se presenta a su consideracin el proyecto de acuerdo contentivo
de los planes y programas a desarrollarse en esta jurisdiccin
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO: Adoptar el Plan de Desarrollo para el periodo 2012 2015 del Municipio de MOGOTES, el cual se denominar: UNIDOS PARA
VOLVER A CREER 2012-2015.
ARTICULO SEGUNDO: El Plan de Desarrollo presenta los objetivos,
estrategias, programas y metas de la accin municipal a mediano y corto plazo
en la poltica econmica, social, de infraestructura, ambiental, institucional y
territorial que sern adoptados por la presente administracin local.
ARTICULO TERCERO: De conformidad con los anlisis realizados y las
soluciones priorizadas, el Municipio de MOGOTES buscar el bienestar y
mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos a travs, del Plan de
Desarrollo, UNIDOS PARA VOLVER A CREER 2012-2015, cuyo texto es el
que se muestra en el anexo No. 1 que hace parte integral de este acuerdo.
DISPOSICIONES VARIAS
ARTICULO 4. La elaboracin y ejecucin de los Presupuestos, as como

todas las acciones que adelante el Gobierno Municipal, se ceirn
estrictamente a lo previsto en el Plan de Desarrollo Municipal UNIDOS PARA
VOLVER A CREER, 2012-2015, lo mismo ocurrir con los proyectos de
acuerdo que sean sometidos a la aprobacin del Concejo Municipal y que
estn relacionados con las materias de que trata el presente Acuerdo.
ARTICULO 5. Con base en el presente Plan de Desarrollo y para su efectiva

ejecucin, El Municipio deber tener en cuenta los diferentes planes de accin
que, con la Coordinacin de la Secretara de Planeacin Municipal, presenten
las instancias sectoriales y que sean aprobados por el Consejo de Gobierno
Municipal.
ARTICULO 6. Todo programa o proyecto de inversin que est incluido dentro
de los gastos de inversin del Presupuesto General del Municipio no podr ser
ejecutado si previamente no se encuentra evaluado por el rgano competente y
registrado en el Banco de Programas y Proyectos de Inversin Municipal.
ARTICULO 7. Si durante la vigencia del Presente Plan de Desarrollo, se

establecen nuevos Planes en las entidades de un nivel ms amplio o
disposiciones que deben tenerse en cuenta sobre el particular, la ALCALDE,
solicitar al Honorable Concejo Municipal realizar los ajustes correspondientes
en el Plan Plurianual de inversiones, para hacerlo consistente con aquellos que
determine la Ley.
ARTICULO 8. Una vez aprobado el Plan de desarrollo la ALCALDE Municipal
solicitar Facultades y/o Autorizaciones para que durante el perodo
constitucional para el cual fue elegida comprometa vigencias futuras y pignore
recursos, celebre convenios de uso de recursos.
ARTICULO 9. La ALCALDE Municipal solicitar facultades y/o Autorizaciones
al Honorable Concejo Municipal mediante proyecto de acuerdo para que
efecte las siguientes operaciones:
a. Celebrar todo tipo de convenios interadministrativos o alianzas estratgicas
y cofinanciar proyectos con personas, organizaciones, asociaciones, etc.,
de derecho pblico y privado del orden Municipal, Departamental,
Metropolitano, regional, nacional e internacional que sean necesarias para
la ejecucin del Plan de Desarrollo UNIDOS PARA VOLVER A CREER
2012 - 2015.
b. Incorporar al Presupuesto las participaciones y/o transferencias de
cofinanciacin de los proyectos provenientes del Gobierno Nacional,
Departamental y de las ayudas internacionales, para la financiacin de los
proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo UNIDOS PARA
VOLVER A CREER 2012 - 2015.
c. Contratar los crditos necesarios para financiar los gastos de Inversin,
contemplados en el Plan de Desarrollo; cubrir dficit de tesorera, titularizar
rentas, refinanciar deuda pblica y pignorar los bienes y rentas necesarias
como garanta para la contratacin de los mismos.
d. Enajenar los bienes muebles e inmuebles de naturaleza fiscal de propiedad
del Municipio de MOGOTES y entregar en comodato a entidades pblicas
y privadas autorizadas por la Ley, todo tipo de bienes muebles e inmuebles
de su propiedad.
e. Asumir obligaciones que afecten presupuestos de vigencias futuras, cuando
su ejecucin se inicie con el presupuesto de la vigencia en curso, con
sujecin a las normas orgnicas de presupuesto.
f. Autorizar a la Alcaldesa, para que los recursos sobrantes del cumplimiento

de algunas metas sean incluidas en otras de mayor prioridad segn las
polticas Internacionales, Nacionales, Departamentales, Municipales e
institutos descentralizados.
g. Autorizar a la Alcaldesa del Municipio para que incorpore en el Plan de
Desarrollo establecido en el presente Acuerdo, todo proyecto u obra que
resulte por aumento de las rentas propias del departamento, o por aportes
que se obtengan de la Nacin y de sus entidades, as como de organismos
internacionales.
Pargrafo 1: En cuanto tiene que ver con el rgimen subsidiado las vigencias
futuras sern hasta por el tiempo que lo solicite el Ministerio de Proteccin y/o
la Secretara de Salud Departamental de Santander.
Pargrafo 2: En lo que respecta a las polticas, prioridades, objetivos, metas y
estrategias del Plan Local de Salud, se encuentran inmersas dentro del sector
salud., el cual hace parte del presente plan de desarrollo.
ARTICULO 10. Los recursos econmicos provenientes de las autorizaciones

anteriores, debern incorporarse al presupuesto general de rentas y gastos del
municipio de conformidad con el Estatuto Orgnico del Presupuesto en cada
vigencia fiscal.
ARTICULO 11 Autorcese a la ALCALDE Municipal para que realice los

ajustes necesarios en los cdigos presupuestales de manera que sean
consistentes con el Plan Plurianual de Inversiones del Plan de Desarrollo
2012-2015 por la vigencia 2012; as mismo para realizar las correcciones
ortogrficas, errores e inconsistencias que se presenten en el contenido del
presente Plan de Desarrollo.
ARTICULO 12. El Plan de Salud Municipal es equivalente al plan sectorial de

Salud del municipio, por lo tanto, es parte integral de la dimensin social del
Plan de desarrollo territorial y se rige en lo pertinente, en materia de principios,
procedimientos y mecanismos de elaboracin, ejecucin, seguimiento,
evaluacin y control por la ley orgnica del plan de desarrollo Ley 152 de
1994 -. As mismo, se rige por lo establecido en la leyes 715 de 2001, 1122 y
1151 de 2007 y el decreto 3039 de 2007 y las dems normas que la
modifiquen, adiciones o sustituyan1.
1
Articulo 2 Ley 425 de 2008
ARTICULO 13. La ALCALDE Municipal presentar un informe anual de la

ejecucin del Plan de Desarrollo al Concejo Municipal, el cual deber ser
entregado durante los tres primeros meses que siguen al ao de evaluacin.
ARTICULO 14. Copia del presente acuerdo se enviar a la Secretaria de
Planeacin Departamental para dar continuidad al proceso, en los diversos
niveles del Sistema Nacional y Departamental de Planeacin.
ARTICULO 15. El anexo que hacen parte integral de este acuerdo son: Anexo
01: PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL UNIDOS PARA VOLVER A CREER
2012 - 2015, Anexo 02 PLAN LOCAL DE SALUD.
ARTICULO 15. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su aprobacin
por parte del Concejo Municipal, sancin y publicacin por parte del Ejecutivo
Municipal y por el periodo 2012 - 2015.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
UNIDOS PARA VOLVER

A CREER
2012-2015
Nancy Edith Pinto Jimnez

Alcaldesa Municipal
ADMINISTRACIN MUNICIPAL
MOGOTES SANTANDER
NANCY EDITH PINTO JIMENEZ

Alcaldesa Municipal Mogotes
HUGO FERNANDO BADILLO REY

Secretario de Planeacin Municipal
ALIX YASMITH VARGAS ZAMBRANO

Secretaria de Hacienda
JORGE EXPEDITO GUERRERO

GRANADOS
Secretario de Gobierno
FABIO ERNESTO CASTELLANOS MANRIQUE

Secretario de Salud
NARLY XIMENA DURAN PINTO

Gestor de Cultura y Turismo
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

GERARDO RODRIGUEZ MUOZ
Presidente de Concejo Municipal
LUIS ANTONIO HERNANDEZ PINTO

Primer Vicepresidente
PEDRO ISRAEL SANTOS

Segundo Vicepresidente
PEDRO ANTONIO HERNANDEZ RIOS

Miembro del Concejo Municipal
FLOR DELIA REMOLINA CORZO

RUTH MILENA AYALA CONTRERAS

MARIA LAURA SERRANO RANGEL

EVANGELISTA FORERO LOZADA

EDUARDO SANCHEZ SANCHEZ

LUIS ERNESTO BURGOS MONSALVE

GERARDO SIERRA ARGUELLO

CONSEJO TERRITORIAL
SECTOR ECONOMICO
Samuel Zambrano Pinto
Sub. Sector Agrcola
Jos ngel Arguello Corzo
Sub. Sector Comercial
Aldemar Reyes Prez
Sub Sector Financiero
Ovidio Zambrano Caldern

Sub. Sector Pecuario
Delzar Salamanca Corzo
Sub. Sector Minero
SECTOR SOCIAL
Expedito Franco Prada
Sub. Sector Educacin
Freddy Jaimes Prez
Sub. Sector Cultura
Henry Suarez Moreno
Sub.
Sector
Organizaciones
Comunitarias
Daniela Mercedes Hernndez Ros
Sub. Sector Organizaciones Juveniles
Claudia Biviana Uribe Toloza

Sub. Sector Salud
lvaro Prada Manrique
Sub. Sector Deporte
Isabelina Pinto de Remolina
Sub. Sector Organizaciones de Mujeres
ORG
Nelson Urrea Corzo
Sub. Sector Consejo Municipal de
Desarrollo
SECTOR DESARROLLO SOSTENIBLE

Nstor Herrera Lesmes
Sub. Sector Ambiental
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
Alexander Gmez Martnez
Sub. Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico
TABLA DE CONTENIDO
I. INTRODUCCIN .........................................................................................................1
II. MARCO LEGAL ........................................................................................................ 2
III. CRONOGRAMA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO ................ 4
CAPITULO I
ANLISIS MUNICIPAL .................................................................................................. 5
1.1 LOCALIZACIN DEL MUNICIPIO EN EL DEPARTAMENTO ................................. 6
1.2 ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO ........................................................... 7
1.2.1 Resea Histrica ............................................................................................ 7
1.2.2 Aspecto Fsico del Municipio ....................................................................... 11
1.2.3 Localizacin ................................................................................................. 12
1.2.4 Extensin .................................................................................................... 12
1.3 MISION .............................................................................................................. 13
1.4 VISION ............................................................................................................... 13
1.5 VALORES ........................................................................................................... 15
1.6 PRINCIPIOS ...................................................................................................... 16
1.7 OBJETIVOS ......................................................................................................... 17
1.7.1 Objetivo General Del Plan De Desarrollo ...................................................... 17
1.7.2 Objetivos Especficos ................................................................................. 18
1.8 ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO ..................................................... 19
CAPITULO II
ANALISIS SECTORIAL................................................................................................. 20
2.1 DIMENSIN POBLACIONAL .............................................................................. 21
2.1.1 Poblacin Municipal.................................................................................... 21
2.1.2 Aspecto Social ............................................................................................ 23
2.1.3 Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) ................................................... 24
2.1.4 Atencin A Grupos Vulnerables .................................................................. 24
2.1.5 Infancia y Adolescencia .............................................................................. 25
2.1.6 Enfoque Diferencial ................................................................................... 26

2.1.7 Equidad De Gnero ....................................................................................... 31
2.1.8 Situacin De Desplazamiento Forzado........................................................ 32
2.1.9 Reintegracin A La Vida Social ................................................................... 33
2.1.10
Prevencin Y Atencin A Poblacin Victimas Del Desplazamiento
(Conflicto)............................................................................................................ 33
2.1.11 Enfoque Poblacin Adulto Mayor ............................................................... 34
2.1.12 Superacin De La Pobreza Extrema y El Hambre .................................... 35
2.1.13 Seguridad Alimentaria Y Nutricional ......................................................... 35
2.1.14 Objetivos De Desarrollo Del Milenio (ODM .............................................. 36
2.2. DIMENSIN AMBIENTE NATURAL .................................................................. 38
2.2.1 Relieve ........................................................................................................ 38
2.2.2 Minera ...................................................................................................... 39
2.2.3 Hidrografa ................................................................................................. 40
2.2.4 Cambio Climtico ....................................................................................... 50
2.2.5 Plan Territorial De Adaptacin Al Cambio Climtico................................... 51
2.2.6 Gestin Del Riesgo De Desastres .............................................................. 52
2.2.7 El cambio climtico .................................................................................... 52
2.2.7.1 Desarrollo Regional. ................................................................................ 53
2.2.8 Plan De Ordenamiento Territorial ............................................................. 55
2.2.9 Tenencia De La Tierra ................................................................................ 55
2.2.10 Suelos ........................................................................................................ 55
2.2.11 Flora y Fauna ............................................................................................. 56
2.3
DIMENSIN AMBIENTE CONSTRUIDO ........................................................ 57
2.3.1 Vas y transporte ........................................................................................ 57

2.3.2 Red Vial Terciaria ........................................................................................ 58
2.3.3 Comunicaciones......................................................................................... 60
2.3.4 Vivienda ..................................................................................................... 61
2.3.5 Estructura Administrativa........................................................................... 63
2.3.6 Plaza de mercado ....................................................................................... 65
2.3.7 Planta de Beneficio Municipal o Matadero ............................................... 66
2.3.8 Cementerio................................................................................................. 67
2.3.9 Hospital Municipal ...................................................................................... 68

2.4 DIMENSIN SOCIO CULTURAL ....................................................................... 69
2.4.1 Educacin.................................................................................................... 69
2.4.2 Alimentacin Escolar .................................................................................. 73
2.4.3 Salud............................................................................................................ 73
2.4.4 Agua potable y saneamiento bsico ........................................................ 80
2.4.5 Plan Departamental De Agua Y Saneamiento ........................................... 86
2.4.6 Recoleccin De Basuras ............................................................................ 87
2.4.7 Cultura ........................................................................................................ 87
2.4.8 Gastronoma .............................................................................................. 89
2.4.9 Turismo ...................................................................................................... 90
2.4.10 Hoteles...................................................................................................... 93
2.4.11 Recreacin y Deporte ................................................................................ 93
2.4.12 Servicios Pblicos Diferentes A Agua Potable Y Saneamiento Bsico...... 95
2.4.13 Gas Domiciliario GLP ................................................................................. 96
2.5 DIMENSIN ECONMICA ................................................................................ 97
2.5.1 Economa .................................................................................................... 97
2.5.2 El Comercio que se realiza ........................................................................ 100
2.5.3 Escenario Actual de Desarrollo Regional ................................................. 100
2.6 DIMENSIN POLTICO ADMINISTRATIVO...................................................... 101
2.6.1 Divisin Poltica Y Administrativa .............................................................. 101
2.6.2 Centros de Reclusin.................................................................................103
2.6.3 Justicia ......................................................................................................105
2.6.4 Fortalecimiento Institucional ................................................................... 106
2.6.5 ndice De Desempeo Integral..................................................................107
2.6.6 ndice de Gobierno Abierto.......................................................................107
CAPITULO III
ANLISIS FINANCIERO .............................................................................................109
3.1 ASPECTOS FINANCIEROS ................................................................................ 110
3.1.1 Comportamiento Fiscal del Municipio......................................................... 111
3.2 ESTRUCTURAL FISCAL .................................................................................... 114
3.2.1 Los Ingresos .............................................................................................. 114
3.2.2 Recursos Propios ....................................................................................... 114

3.2.3 Ingresos tributarios .................................................................................. 114
3.2.4 Ingresos no tributarios ............................................................................. 115
3.2.5 Participacin y transferencias en los Ingresos Corrientes de la Nacin .... 116
3.2.6 Participacin y transferencias SGP 2.011 ................................................... 116
3.2.7 Inversin social ......................................................................................... 117
3.2.8 Marco Fiscal de Mediano Plazo ................................................................ 117
3.3 PLAN FINANCIERO ........................................... 119Error! Marcador no definido.
3.3.1 Metas Supervit Primario ......................................................................... 120
3.3.2 Metas de deuda Pblica y anlisis de sostenibilidad .................................. 120
3.4 ACCIONES Y MEDIDAS ESPECFICAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS
............................................................................................................................... 120
3.4.1 LNEAS FISCALES ....................................................................................... 120
3.5 PLANTEAMIENTO ESTRATEGICO .................................................................... 122
CAPITULO IV
ANLISIS PROGRAMTICO ..................................................................................... 123
4.1 PLANTEAMIENTO PROGRAMATICO................................................................. 124
4.2 DIMENSIONES, PROGRAMAS, METAS Y ESTRATEGIAS .................................. 124
4.3 DIMENSIN SOCIO CULTURAL ...................................................................... 124
4.3.1 Sector Educacin ....................................................................................... 125
4.3.2 Sector Salud .............................................................................................. 128
4.3.3 Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico ............................................. 141
4.3.4 Sector Deporte ........................................................................................ 146
4.3.6 Sector Servicios Pblicos Diferentes A Acueducto Alcantarillado Y Aseo
............................................................................................................................ 154
4.4 DIMENSIN AMBIENTE CONSTRUIDO ............................................................156
4.4.1 Sector Vivienda .........................................................................................156
4.4.2 Sector Transporte ...................................................................................... 157
4.4.3 Equipamiento Municipal ......................................................................... 160
4.5 DIMENSION AMBIENTE NATURAL ..................................................................163
4.5.1 Sector Ambiental .......................................................................................163
4.5.2 Sector Prevencin Y Atencin De Desastres ........................................... 166
4.6 DIMENSIN ECONMICA .............................................................................. 169

4.6.1 Sector Agropecuario ................................................................................ 169
4.6.2 Sector Promocin Del Desarrollo ............................................................. 173
4.7 DIMENSIN POBLACIONAL ...........................................................................176
4.7.1 Sector Atencin A Grupos Vulnerables - Promocin Social .......................176
4.8 DIMENSIN POLITICO ADMINISTRATIVA ...................................................... 181
4.8.1 Sector Centros De Reclusin ...................................................................... 181
4.8.2 Sector Desarrollo Comunitario .................................................................183
4.8.3 Sector Fortalecimiento Institucional ....................................................... 184
4.8.4 Sector Justicia ......................................................................................... 188
CAPITULO V
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ................................................................................. 191
5.1 CONTROL, SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y RENDICION DE CUENTAS DEL
PLAN DE DESARROLLO ......................................................................................... 192
CAPITULO VI
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ......................................................................196
CAPITULO VII
BIBLIOGRAFA........................................................................................................... 197
CAPITULO VIII
ANEXOS. .................................................................................................................. 200
I. INTRODUCCIN
Colombia es un Estado Social de Derecho, lo cual implica que debe regirse tanto
por lo establecido en la Constitucin y sus reglamentaciones, como por los
convenios y tratados internacionales. Por ello, la gestin pblica debe estar
orientada hacia el cumplimiento de los propsitos y compromisos de desarrollo
establecidos por dicha normatividad.
La carta poltica en el captulo 2 del ttulo XII, en su artculo 339 inciso segundo
previene sobre la existencia de un plan de desarrollo municipal conformado por
una parte general y un plan de inversiones pblicas con el objeto de asegurar el
uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de sus funciones.
El presente plan de desarrollo es la herramienta de planificacin que orienta a los
diferentes actores, entidades y comunidad en general del municipio durante el
periodo de gobierno 2.012 2.015; para que por medio de los objetivos, metas,
programas y dimensiones; los cuales son el resultado de un proceso de
concentracin y responden a los compromisos y necesidades de la comunidad, y
las competencias definidas tanto por la constitucin como por la Ley.
El municipio de Mogotes basado en la situacin actual desde el punto de vista
econmico, socio cultural, ambiental y poltico institucional, suea con un mejor
territorio enmarcado dentro de un ejercicio prctico en donde se diseen
instrumentos viables que efectivamente permitan convertir en realidad el sueo de
sus habitantes.
El contenido de este documento exige a las instituciones y funcionarios tanto
pblicos como privados pasar de la palabra a la accin, creando condiciones para
garantizar la inversin mediante una planificacin asertiva del desarrollo municipal
armonizado con el desarrollo regional y departamental, con miras en los objetivos
del milenio para buscar el bienestar de la poblacin, guardando armona y
coherencia con los planteamientos del plan Departamental de desarrollo y el plan
de desarrollo Nacional.
II. MARCO LEGAL

A NIVEL NACIONAL
Constitucin Poltica de Colombia de 1.991, Titulo XV, Capitulo 2, Artculos 339 al 344.
Ley 1151 de 2007
Plan Nacional de Desarrollo
Ley 152 de 1994
Orgnica del Plan de Desarrollo
Ley 1450 de 2011
Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014,

Prosperidad para Todos.
Modernizacin de los Municipios
Ley 136 de 1994

Ley 1454 de 2011
Ley 388 de 1997
Ley 617 de 2000
Ley 715 de 1993
Por la cual se dictan normas orgnicas sobre el ordenamiento

territorial
El artculo 6 complementa la planeacin econmica y social con la
planificacin fsica
Categorizacin y nacionalizacin del gasto publico
Ley 819 de 2003
Distribucin
de
recursos
Sistema
Participaciones
Distribucin
de
recursos
Sistema
Participaciones
Ley de Responsabilidad y transparencia Fiscal
Decreto 111 de 1996
Estatuto Orgnico de Presupuesto
Ley 115 de 1994
Ley General de la Educacin
Ley 1122 de 2006
Artculo 33. Plan Nacional de Salud Pblica
Decreto 3039
Plan Nacional de salud Pblica
Ley 387 de 1997
Sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del Estado
Ley 1257 de 2008
Pargrafo 2 del Artculo 9. por el derecho de las mujeres a una vida

libre de violencia
Las Entidades Territoriales deben disear e implementar
Ley 1176 de 2007
Ley 1448 de 2011
General
de
General
de
Ley 1098 de 2006

Ley 142 de 1994
Ley 99 de 1993
Decreto 1865 De 1994
y 1200 de 2004
Ley 101 de 1993

Conpes 3294 de 2004
Conpes 140 de 2011
Ley 1448 de 2011
Decreto 4100 del 2 de

Diciembre de 2011
Ley 1482 de 2011
Ley 1257 de 2008
programas de prevencin, asistencia tcnica, atencin, proteccin

y reparacin integral a las vctimas.
Artculo 204. Elaboracin del diagnstico en los primeros cuatro
meses sobre los temas de infancia, niez y adolescencia
Servicios Pblicos
Sistema Nacional Ambiental.
Planes regionales ambientales de las Corporaciones Autnomas
Regionales. Los artculos 1 y 2 de este decreto fueron modificados
posteriormente por el Decreto 48 de 2001 y este a su vez fue
derogado por el Decreto 1200 de 2004.
Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero.
Renovacin de la Administracin Pblica: Gestin Por Resultados y
Reforma del Sistema Nacional de Evaluacin.
Modificacin a Conpes Social 91 Del 14 De Junio De 2005: Metas y
Estrategias de Colombia para el logro de los Objetivos de
Desarrollo Del Milenio-2015.
Por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y reparacin
integral a las vctimas del conflicto armado interno y se dictan otras
disposiciones.
Mediante el cual se crea y organiza el Sistema Nacional de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
Disear e implementar una estrategia de promocin y respeto de
las diversidades culturales, tnicas, orientacin sexual, gnero,
religin, discapacidades y edad, entre otras.
Disear e implementar medidas de sensibilizacin, prevencin y
sancin contra todas las formas de violencia y discriminacin
contra las mujeres.
Ordenanza del Plan de Desarrollo Departamental 2.012 2.015.

Decreto Departamental Consejo Departamental de Planeacin.
Acuerdos 007 del 29 de Mayo de 2.012 y Decretos Municipales, relacionados con la
conformacin de los diferentes procesos en la elaboracin y aprobacin del Plan.
III. CRONOGRAMA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
8. Presentacin del proyecto

plan
ajustado
al
Concejo
Municipal.
9. Revisin, Ajustes del proyecto
Plan de Desarrollo.
10. Aprobacin del Plan de
desarrollo 2012 2015
Planeacin
Concejo municipal.
Consejo Territorial de
Oficinas de Planeacin
entes descentralizados
Secretaria de Hacienda
Consejo de Gobierno
1. Establecer direccionamientos
para la formulacin del proyecto
plan
2. Formulacin de proyectos
plan segn directrices.
3. Presentacin al consejo de
Gobierno del proyecto plan
4. Consolidacin del proyecto plan
5. Convocatoria, conformacin y
formalizacin
del
consejo
territorial de planeacin.
6. Presentacin al consejo
territorial de planeacin con copia
al Concejo Municipal.
7. Revisin, socializacin y
Remisin de concepto al alcalde
ACTIVIDADES
Secretarias Sectoriales
Alcalde
ACTORES INTERNOS Y EXTERNOS
PLAZO
Entre Enero y
Febrero de
2012
A ms tardar
el 31 de Marzo
de 2012
A ms tardar
el 30 de abril
de 2012.
Mes de Mayo
de 2012
Mximo el 31
de Mayo de
2012.
CAPITULO I
Anlisis Municipal
1.1 LOCALIZACIN DEL MUNICIPIO EN EL DEPARTAMENTO
1.2 ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO

1.2.1 Resea Histrica
Fundacin de Mogotes. Todo parece indicar que la poblacin indgena que
exista en el sitio que fue llamado Mogotes no era numerosa, pues para el ao de
1602 ya haba sido reducida al pueblo de indios que se congreg en Onzaga. La
zona que hoy forma el municipio de Mogotes fue habitada por los indios Guanes,
primeros moradores de la regin, quienes reconocan al Cacique Guanent o
seor de Guane, como jefe mximo. Para los Guanes Mogotes quera decir MON
GUA TEMON: quera decir BAO GUA: SIERRA, MONTE O COLINA TE:
BOQUERON. As toda la palabra significaba Bao en el Boquern de la sierra, o
Bao en el riachuelo que nace en el boquern de la sierra.
Este asentamiento indgena antes de 1602, adopt su nombre luego de reducirse
este pequeo poblado para ser tomado posteriormente por el feligresado blanco y
mestizo que se pobl en el valle de Mogotes autorizado en 1623 por el Arzobispo
Hernando Arias de Ugarte. A finales del siglo XVII fueron registradas cerca de
ciento cincuenta familias campesinas dedicadas a las labores agrcolas, con
extraccin de mieles de caa y levemente ganaderas, quienes a su vez
construyeron en el valle la capilla con palos y paja, con altar, campanas y algunos
ornamentos sagrados.
En 1702 estos feligreses hincaron un proceso para la desagregacin de los
doctrineros de Onzaga esperando el levantamiento de la Parroquia independiente
bajo la advocacin de Nuestra Seora del Rosario de Chiquinquir y Santa
Brbara de Mogotes, peticin que fue llevada a la curia arquidiocesana de
Santaf; luego de tanta insistencia y oposicin del doctrinero de Onzaga el 24 de
Enero de 1722, el arzobispado de Santaf dicto el auto que declaraba constituida
la parroquia anteriormente mencionada, tal cual como se solicit, declarando la
segregacin total y delimitndola por los 4 puntos cardinales en su ms vasta
extensin.
El hecho de haber tenido la viceparroquia de Mogotes su alcalde propio, desde
1703, nos permite creer que ciertamente la entidad civil de Mogotes, con su
organizacin propia, fue anterior al levantamiento de la parroquia como comunidad
eclesistica definitiva. Por esto como fecha de la fundacin civil de Mogotes se
puede sealar el 26 de junio de 1703.
Ciertamente puede llamarse principal fundador de Mogotes al capitn don

CRISTOBAL GUALDRON DE LA PEA, quien fue muy probablemente el primer
alcalde en 1703 de la viceparroquia de Mogotes, quien dono el terreno para la
fundacin de la parroquia, el tambin encabeza la primer peticin de sacerdote
que administrara a los vecinos de ese lugar, obsequio la primera imagen o cuadro
de nuestra seora de Chiquinquir que se venero en la primitiva capilla y fue el
primer mayordomo, en 1703, de la cofrada del rosario. Al organizarse la
Repblica, Mogotes se convirti en un distrito parroquial de San Gil, con la
creacin del estado de Santander, pas a integrar el departamento de Guanent,
luego, al constituirse el rgimen Municipal del departamento de Santander en
1887, Mogotes se convirti de inmediato en Municipio.
Revolucin Comunera. En un portal del bicentenario de las Amricas aparece

una copia exacta de las cartas escritas por los comuneros en las cuales aparecen
claramente los nombres de algunos comuneros, tambin las cartas y documentos
de todos los protagonistas de este importante hecho histrico, Buenaventura
Gutirrez, Custodio Arenales, Juan Ignacio Gualdrn, Juan Manuel de Rojas,
Capitanes del Comn de Mogotes, junto con Jos Antonio Galn, el 23 de
septiembre de 1781, escriben desde Mogotes a los capitanes del Socorro,
epicentro poltico y econmico de la poca, esta conmovedora carta, de la cual
transcribo una parte:
Esto supuesto, seores, qu es lo que hacemos?, a qu esperamos? A qu
Santaf se abaste de todos sentimientos y que lleguen las tropas de abajo que estn al
salir y vengan y nos aniquilen sin reserva ni aun de los inocentes, como lo tienen
prometido? Alentmonos, pues, y veamos si a costa de nuestras vidas atajamos este
pernicioso cncer que amenaza nuestra ruina, en honra y haciendas y cuando no las vidas,
el infame borrn y sucesivo reato de una sonrojada esclavitud. Viva Dios! Viva nuestra
sangre! y Viva nuestro Seor Soberano y muera su mal gobierno!2
En este documento los comuneros, es decir labriegos, arrieros, artesanos, gente
sencilla de Mogotes, hacen una anlisis muy acertado de la situacin de quienes
han participado en el movimiento comunero. Esta carta no es su primera, ni su
nica participacin. Para ser justos y veraces hay que reconocer que la historia
comunera comienza en la Nueva Granada el 29 de octubre de 1780, en Barichara
2
www.bicentenariodelasamericas.org/.../380_206%20264%20corregido%20JOSE%20ANTONIO%20GALAN.doc.
de los comuneros).
(Cartas
y Simacota, donde don Javier Gmez encabeza la protesta; ocho das despus,
en el ahora conocido 29 de octubre, Don Custodio Arenales y don Juan Ignacio
Gualdrn, junto a unos trescientos Mogotanos expulsan del pueblo a unos guardas
que haban maltratado a un joven lugareo. En diciembre del mismo ao don
Pedro Nieto encabeza la protesta en Charal. Y todos los pueblos de la provincia
se renen en el Socorro el 16 de marzo de 1781, cuya historia es ampliamente
conocida.
Otros hechos destacados, en los cuales son protagonistas de primer orden los
comunes de Mogotes se desarrollan entre abril y octubre de 1781. El 18 de abril,
los comunes de los pueblos de la zona se citan en el Socorro, este era su lugar
natural de reunin por cuanto all se efectuaba el principal mercado; entre versos y
debates
deciden la marcha a Santa Fe; armados con su coraje y una mochila que contena
sus habituales viandas, harina de maz para la mazamorra o la arepa, caf molido
y tal vez panela o miel para elaborar sus bebidas y alguna sencilla manta de
algodn o lana para cobijarse.
En la correspondencia de la poca se lee que entre los ms entusiastas
comuneros estaban los de Mogotes, por ello fueron escogidos por sus
comandantes, junto con otros contingentes de Oiba y Moniquir, para hacer frente
al Oidor Osorio que vena de Santa F con 50 alabarderos, 30 soldados de la
Guardia Real y 200 fusiles, el oidor no tuvo ms remedio que rendirse en el sitio
denominado Puente Real, hoy Puente Nacional: fue la primera derrota de las
tropas reales en suelo patrio, lograda con firmeza pero sin violencia y ah
estuvimos; justo es reconocer a los verdaderos hroes de esta hazaa, que llen
de alegra y sin duda dio un enorme impulso al movimiento comunero.
Dispersos y traicionados los comuneros, desconocidas Las Capitulaciones de
Zipaquir, florece una abundante y elocuente correspondencia desde diversos
lugares del territorio: desde Ccuta hasta Pasto, desde Valledupar hasta Neiva,
desde Santaf hasta los Santanderes, desde los Llanos orientales hasta Antioquia,
que nos permite hoy, 230 aos despus, conocer el carcter, la nobleza, el coraje
y el inquebrantable anhelo de libertad, an a costa de la honra, los bienes y la
vida, como en efecto ocurre. Y nuevamente se destacan los Mogotanos como
leales seguidores de Galn, por eso l se alberga en Mogotes, convocado por don
Juan Manuel de Rojas, a donde llegan Dionisio Plata y sus hijos e Isidro Molina y
junto con los capitanes de Mogotes planean una nueva marcha a Santaf. Se
tomaran a San Gil desde Mogotes tocando cajas, Pinchote, Culatas, Valle de San
Jos, Chima y Simacota y llegaran hasta el Socorro.
El 26 de septiembre le informan a Galn sobre la orden de captura que pesa en su
contra y l decide marcharse de Mogotes, en el camino encuentra a un chasqui
(mensajero), enviado por Jos Mara Franqui desde Mlaga, donde le anuncia
apoyo a la nueva marcha. Galn regresa a Mogotes y propone que se les unan de
Mlaga, Pamplona, Sogamoso, Tequia, Santa Rosa, quienes Marcharan va
Tunja hasta Guachet, donde se reuniran con el grupo proveniente de las
jurisdicciones de San Gil y Socorro reunidos en Puente Real. Se nombra nuevo
capitn en Mogotes a don Cristbal Gualdrn.
El 10 de octubre parte Jos Antonio Galn nuevamente de Mogotes pues Lorenzo
Alcantuz le escribe sobre su inminente captura; en el camino hacia San Joaqun,
en alto de Petaqueros (Alto de los cacaos) se le unen Jos Velandia, Jos
Thoms Velandia, Francisco de Meza, Miguel Fulgencio de Vargas, Juan Miguel
Parrales, Miguel Rafael de Sandoval, Custodio de Arenales, Baltazar .e los Reyes
y los hermanos de Galn, quienes le dicen a Jos Antonio que no le abandonarn
hasta dejarle seguro en Tequia. Tambin se menciona a Francisco Peuela y Juan
Jos Lozada, capturados por ser partidarios de Galn, sin certeza sobre su
procedencia.
En Onzaga se hospedan en casa de don Jos Crdenas y el 13 de Octubre, en
Chaguanete, cerca de Onzaga, Salvador Plata y el contingente que el mismo
organiza, los captura, mata a Andrs un hermano de Galn, hiere al mulato
Salvador e inicia con los comuneros su camino hacia el martirio: de Chaguanete
hacia Onzaga, el Alto de Petaqueros, Mogotes, El alto del Pepe (Hoyo de los
Pjaros), El Valle de San Jos, El Socorro y de all a Santaf. Jos Antonio Galn,
isidro Molina, Lorenzo Alcantuz y Manuel Ortz son condenados a muerte cruenta,
a la deshonra incluso de sus descendientes, a la confiscacin de sus bienes, la
decapitacin y exposicin de sus cabezas y la reparticin de los miembros de Jos
Antonio Galn,
"... Condenamos a Jos Antonio Galn a que sea sacado de la crcel, arrastrado y llevado al lugar
del suplicio, donde sea puesto en la horca hasta cuando naturalmente muera; que, bajado, se le
corte la cabeza, se divida su cuerpo en cuatro partes y pasado por la llamas (para lo que se
encender una hoguera delante del patbulo); su cabeza ser conducida a Guaduas, teatro de sus
escandalosos insultos; la mano derecha puesta en la plaza del Socorro, la izquierda en la villa de
San Gil; el pie derecho en Charal, lugar de su nacimiento, y el pie izquierdo en el lugar de Mogotes;
10
declarada por infame su descendencia, ocupados todos sus bienes y aplicados al fisco; asolada su
casa y sembrada de sal, para que de esa manera se d olvido a su infame nombre y acabe con tan
vil persona, tan detestable memoria, sin que quede otra que la del odio y espanto que inspiran la
fealdad y el delito. " 3
Hiplito e Hilario, hermanos de Galn, Jos Velandia, Toms Velandia, Francisco

Piuela, Agustn Plata, Carlos Plata, Hiplito Martn, Pedro Delgado, Jos Joaqun
Porras, Pedro Jos Martnez y Rugeles, Ignacio Parada, Ignacio Jimnez, Antonio
Pabn, Antonio Daz, Blas Antonio de Torres y Baltazar de los Reyes; azotados,
exhibidos por las calles, sentenciados a presenciar el suplicio de sus capitanes,
confiscados sus bienes y encerrados por el resto de sus das en los presidios de
frica; Fulgencio de Vargas, Nicols Pedraza, Francisco Mesa y Julin Lozada,
condenados al destierro, cuarenta leguas en contorno de la Capital, de Socorro y
de San Gil.
De Juan Manuel de Rojas, no se menciona el castigo recibido, pero fue detenido
en Mogotes y enviado al Socorro para ser juzgado como uno de los principales
instigadores. Tampoco se conoce la suerte de Buenaventura Gutirrez, Custodio
Arenales, Juan Ignacio y Cristbal Gualdrn, probablemente descendientes del
fundador de Mogotes. Los nombres de estos hroes y de los otros que se ignoran;
algunos nacidos, los dems atrados por este hermoso valle; su sangre, forman
parte del entramado gentico del Mogotes de hoy y su hazaa merece ser
conocida por todos, en la patria chica y en la patria grande, como legado de
integridad, de dignidad y de coraje.4
1.2.2 Aspecto Fsico del Municipio
MUNICIPIO:
DEPARTAMENTO:
PROVINCIA:
UBICACIN CABECERA:
EXTENSION:
TEMPERATURA MEDIA
3
MOGOTES
SANTANDER
GUANENTA
6 29 latitud norte - 72 58 longitud
oeste
48.786,14 Hectreas (487,86KM2 )
19C
http://es.wikipedia.org/wiki/Jos%C3%A9_Antonio_Gal%C3%A1n -
Henao, Jess Mara]]; Gerardo
Arrubla (2-OCT-1996). Historia de Colombia para la enseanza secundaria

4
Bibliografa. 1. Revoluciones y caudillos. Otto Morales Bentez. Medelln. Ed. Horizontes. 1957. Biblioteca virtual del Banco
de la Repblica. - http://www.servimcoop.com/inicio/84-mogotes-comunero.html
11
FUNDACION CIVIL:
POBLACION TOTAL:
ALTURA
DENSIDAD POBLACIONAL
DISTANCIA DESDE MOGOTES A
SANGIL
DISTANCIA DE MOGOTES A LA
CAPITAL DEL DEPARTAMENTO
Junio 26 del 1.703

10.905 habitantes Dane
1700 m.s.n.m
22,39
33 Kilmetros
135 Kilmetros
1.2.3 Localizacin
El Municipio de Mogotes entre las coordenadas planas: X= 1.195.000 m.N
A la X = 1.225.000 m. N. Coordenada Y= 1.109.000 m. E a la Y = 1.138.000 m.E.
La Cabecera municipal se encuentra localizada geogrficamente a 6 29 latitud
norte y 72 58 de longitud al oeste con respecto al meridiano de Greenwich;
Territorialmente limita por el norte con el municipio de Molagavita y con Curit, por
el Oriente con San Joaqun, al Occidente con Curit, San Gil y Valle de San Jos,
al Sur con Ocamonte, Charal, Coromoro.
Fsicamente limita por el Norte con el ro Chicamocha, que lo separa del municipio
de Molagavita; al Nor-Occidente con el Alto de la Mesa, el Alto de Manchadores,
Cuchilla de Palo Cortado que lo delimita del municipio de Curit; al Oriente con la
Quebrada Covaria y la Cuchilla del Contento, Alto de los Cacaos, la Cuchilla de
San Antonio, que lo limita con San Joaqun, al sur la Cuchilla de San Jos, El ro
Riachuelo, y Santa Lucia que los separa de Coromoro, Charal y Ocamonte, al
Occidente la Quebrada la Vega, el ro Guare que lo separa del municipio de Valle
de San Jos y el Ro Mogoticos del municipio de San Gil.
1.2.4 Extensin
Tiene una extensin territorial de 48.780,70 hectreas equivalente a 487,86Km2 y
est conformado por su Cabecera municipal, el corregimiento de Pitiguao, el rea
suburbana de Cauchos y 29 veredas reconocidas socialmente por la comunidad.
Su Cabecera Municipal est localizada en el centro del municipio, tiene un rea de
terreno de 86,84 hectreas, 119.099 metros cuadrados de construccin, una
12
poblacin de 3.6875 habitantes, conformado por 1329 predios en el permetro

urbano y adyacentes 36. Est dividido en los siguientes sectores: Los Rosales
El progreso Villa Paula, Los Amigos, La Esperanza, Sagrada Familia, Nazareno,
Portaln Juvenil, La Alegra, Divino Nio, 29 de Octubre - La Lomita, La Hoyita
La Playa. El Corregimiento de Pitiguao: est conformada por 36 predios, con un
rea de terreno de 2,60 hectreas, 4.643 metros cuadrados de construccin. Se
localiza sobre la va subregional Mogotes- Pitiguao Manchadores - Curit a 16.3
kilmetros de la cabecera municipal. El rea Suburbana Cauchos: Se localiza a
22 Km. de la cabecera municipal, Lo integran 18 edificaciones ms o menos
contiguas y 16 viviendas distribuidas a lo largo del eje vial terciario a la vereda
Palmas y la confluencia de la va a los sectores rurales de Santa Rita, San Isidro y
Felizco. El rea rural del municipio de Mogotes: est conformada por 3.854
predios con una superficie de 48.691,24 hectreas (487,20Km2) y 167.376 metros
cuadrados de construccin, con una poblacin de 7.226 Habitantes. El municipio
est distribuido en 29 veredas las cuales la comunidad las ha subdivido en
sectores o subsectores6.
1.3 MISION
El municipio de Mogotes, como entidad territorial, tiene la misin de formular,
planificar, orientar y dirigir el desarrollo social, fsico, econmico, ambiental e
institucional del municipio, con el objeto de mejorar y garantizar la calidad de vida
de sus habitantes.
1.4 VISION
En el ao 2030 MOGOTES, ser un municipio
Modelo de paz y desarrollo
agropecuario sostenible, enmarcado en la proyeccin agroindustrial y ecoturistica
a travs del fortalecimiento de los espacios de convivencia, la modernizacin de la
productividad y la comercializacin de los productos agrcolas y pecuarios, la
recuperacin y conservacin de su riqueza hdrica y forestal; para hacer del
campo un sector competitivo, prestador de servicios ambientales a nivel
subregional, Departamental y Nacional, acompaado de una perspectiva turstica
que permita conocer la belleza paisajstica que se posee.
5
6
Fuente: Indicadores Bsicos situacin de salud en Santander 2.010 DANE.

Estadsticas Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
13
En concordancia con la visin del Departamento de Santander, Mogotes en el

2030 cuenta con un sistema eficiente en delimitacin, declaracin y proteccin de
los sistemas estratgicos y de las reas de especial significado ambiental, los
esquemas de ordenamiento de las cuencas hidrogrficas se ejecutan; desarrolla
una estructura productiva basada en la agroindustria, el ecoturismo y tecnologas
de informacin y comunicaciones (TICs), que contribuyen a la generacin de
empleo formal y de ingresos para toda la poblacin, lo cual permite la ampliacin
de oportunidades y la elevacin de la calidad de vida de los habitantes del
territorio.
BANDERA
La bandera est compuesta por una franja
Amarilla, que representa la riqueza de fe y
honradez que debe distinguir a los
Mogotanos, una franja roja de la mitad del
ancho de la anterior, que significa la valenta
comunera de Mogotes, y una tercera franja
verde del igual de ancho que la primera que
simboliza la riqueza de la agricultura de
Mogotes.
ESCUDO
El escudo est conformado as: la parte alta

del escudo se divide en dos campos, el lado
diestro en oro que representa el tesoro de la fe
y honradez de los Mogotanos y en l una torre
con triple ventanal y sobre esta una estrella en
plata que representa a nuestra Seora del
Rosario de Chiquinquir, Patrona de Mogotes
y a la titular, Santa Brbara. El lado oscuro con
fondo azul de cielo, simboliza la tranquilidad y
bonanza que se viven de ordinario en
Mogotes, y en l un gorro frgido en rojo,
smbolo de libertad, colocado sobre la punta de
una espada, para recordar que
14
Mogotes fue la primera ciudad que levant el grito comunero, el 29 de octubre de

1.780, y as contribuy a vencer el podero Espaol, simbolizado en la espada. La
punta inferior del escudo en fondo verde, muestra a Mogotes como una poblacin
de mayora rural; la franja ondulada representa a Mogoticos y dems ros que
baan su territorio; y en la parte superior cinco montculos en forma herldica, que
recuerdan los elevados montes en su latitud, el lema Dios y Patria corresponde a
los smbolos de dos campos superiores y es como un programa de vida de los
buenos Mogotanos.
1.5 VALORES
Honestidad Administrar con claridad, equidad y responsabilidad los recursos

fsicos y espirituales del Municipio buscando el beneficio general y no el
individual.
Servicio
consolidar un equipo Humano en donde la eficiencia y la
responsabilidad promuevan el compromiso conjunto, dedicado a realizar el
ejercicio de sus funciones accionando el espritu de servicio comunitario.
Respeto Por los valores comunes del Municipio, sus ideas, sus costumbres y
creencias religiosas, polticas, culturales; hacia los habitantes del pueblo.
Equidad (Igualdad de oportunidades), proceder basados en la verdad y

autentica justicia, de tal manera que puedan valorar y desarrollar sus
capacidades para el lograr un equilibrio social y comunitario.
Solidaridad este gobierno impulsara y apoyara todas las expresiones de

solidaridad, para la construccin de la vida en comunidad.
Tolerancia El respeto por los seres humanos, el dialogo para resolver los
desacuerdos mediante la reconciliacin de conflictos de diferente ndole,
para lograr el respeto a la vida y a la dignidad humana.
Transparencia brindar confianza

gobernantes y gobernados.
seguridad
franqueza
entre
los
15
1.6 PRINCIPIOS
JUSTICIA. Es una virtud social por excelencia, base de toda la institucionalidad

oficial y del comportamiento social y personal de los miembros de nuestro
gobierno.
La administracin municipal de Mogotes pretende impartir justicia con
equidad brindando oportunidades a todas y todos los habitantes de tal
manera que puedan ejercer responsablemente su libertad, alcanzar
plenamente el desarrollo de sus capacidades para construir una sociedad
justa y participativa
EQUIDAD: Procurar generar en condiciones de igualdad acceso a los

diferentes procesos que buscan el desarrollo compartido entre la
administracin municipal y la comunidad para fortalecer entre sus habitantes
mediante este principio, acciones de convivencia pacfica, a travs un
desarrollo sostenible y armnico que beneficie a toda la comunidad de
Mogotes.
Solidaridad Nos comprometemos a promover la solidaridad como principal

inters y compromiso con los diversos proyectos de vida de los Mogotanos,
sus aspiraciones y metas. Asumimos la solidaridad como virtud excelsa de la
sociedad comprometida con crear condiciones dignas para sus miembros.
Impulsamos y apoyamos expresiones de solidaridad como alternativa para
construir la vida en comn de los habitantes del municipio de Mogotes.
INTEGRIDAD: Rescatar los valores de honestidad transparencia en los
ciudadanos a travs un manejo eficaz y eficiente de los recursos fsicos y
naturales contando en todo momento con la participacin de la comunidad.
AUTONOMIA: Garantizar la independencia y autonoma en las acciones de

los ciudadanos siempre y cuando no vayan en contra de la sociedad y la
ley; la dignidad humana ser el reflejo de un manejo autnomo y
transparente de los recursos que dispone la administracin.
16
SOSTENIBILIDAD: Generar condiciones favorables desde el punto de vista

ambiental, financiero, social para garantizar condiciones de vida a las
generaciones futuras de municipio.
CONCERTACION: La administracin ser un escenario de concertacin

permanente, entre los habitantes capaz de conciliar los ms diversos
intereses de los actores de la sociedad para lograr conjuntamente las metas
y tener un municipio que genere prospectiva en torno a mejorar el nivel de
vida de los Mogotanos, a travs del dilogo directo y permanente entre los
diferentes actores sociales y econmicos.
SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL: Para posibilitar un desarrollo

socioeconmico en armona con el medio natural, los planes de desarrollo
debern considerar, en sus estrategias, programas y proyectos, criterios
que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir las
acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una
adecuada oferta ambiental y una mejor calidad de vida del ser humano con
el recurso natural, aprovechando la biodiversidad que existe en el
municipio.
1.7 OBJETIVOS
1.7.1 Objetivo General del Plan de Desarrollo
Mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del municipio, mediante el

fortalecimiento de los espacios de convivencia, el fortalecimiento y desarrollo del
talento humano, la prestacin esencial de los servicios pblicos bsicos para el
17
desarrollo humano, la identidad de la cultura, costumbres y valores de sus

habitantes, la modernizacin de la productividad, el desarrollo y comercializacin
de los productos agrcolas y pecuarios, el uso eficiente de los recursos naturales,
usndolos como oportunidades y potencialidades para el impulso econmico local
y regional, que genera oportunidades de empleo en el marco de un desarrollo
agroindustrial y ecoturstico.
1.7.2 Objetivos Especficos
Aumentar la cobertura en el sistema general de salud y seguridad social,

Buscando cerrar las brechas sociales mediante la reduccin de la tasa de
crecimiento poblacional y as mejorar los indicadores de salud pblica,
optimando la calidad de educacin bsica, media y superior; disminuyendo
los niveles de desempleo, reduccin de la pobreza y la desigualdad,
ampliando las coberturas de acueducto y alcantarillado reduciendo los
asentamiento precarios y disposicin de desechos slidos, generando
espacios para la recreacin y el libre esparcimiento, buscando tolerancia y
respeto mutuo entre los habitantes, que conlleve a una convivencia pacfica.
Fomentar la cultura ciudadana a travs de metas que busquen aumentar la

actitud positiva de los habitantes Consolidando una sociedad de ciudadanos
libres y responsables respecto a la ley y las normas de convivencia, para
mejorar su cumplimiento y aumentar los niveles de seguridad ciudadana;
garantizar a los nios, a las nias y adolescentes su pleno y armonioso
desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad en un
ambiente de felicidad, amor y comprensin. Prevalecer el reconocimiento a
la igualdad y la dignidad humana sin discriminacin alguna.
Promover mediante el apoyo, capacitacin y acompaamiento a los gremios,

mejorar el desarrollo socio econmico de la poblacin mediante la creacin
de cadenas productivas sostenibles, perfeccionando las tcnicas en
produccin a travs de alianzas estratgicas con entidades del estado y el
18
sector privado, en los diferentes renglones de la economa Mogotana,

acogindose a la normatividad ambiental existente.
1.8 ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO

La Estructura del Plan de Desarrollo, orientada por la metodologa de Planeacin
Nacional se basa en tres (3) Niveles compuestos por Dimensiones, Sectores,
Programas.
La estructura de cada Programa est dado en Metas que se dividen en metas de
resultado y producto; cada meta presenta un indicador y una estrategia que
determina el cmo se va a llegar a cumplir con la meta; cada meta de producto
se desarrolla mediante un proyecto que es elaborado en metodologa diseada
por Planeacin Nacional (SSEPI) y registrado en el Banco de programas y
proyectos del municipio.
DIMENSION POBLACIONAL: Sector: Grupos Vulnerables
DIMENSION AMBIENTE NATURAL: Sector: Medio Ambiente y Atencin de
Desastres
DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO: Sector: Vivienda, Infraestructura y
Equipamiento Municipal.
DIMENSION SOCIO CULTURAL: Sector: Educacin, Salud, Agua Potable y
Saneamiento Bsico, Cultura, Recreacin y Deporte, Servicios Pblicos,
Promocin del Desarrollo.
DIMENSION ECONOMICA: Sector: Sector Agropecuario, Sector Promocin del
Desarrollo
DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVA: Sector: Centros de Reclusin,
Desarrollo Comunitario, Fortalecimiento Institucional, Justicia
19
CAPITULO II
Anlisis Sectorial
20
2.1 DIMENSIN POBLACIONAL

El presente Plan de desarrollo, plantea como una de sus lneas fundamentales de
accin, fortalecer a la Administracin, en el manejo de las variables poblacionales
y su incorporacin en los procesos de planeacin del desarrollo y el ordenamiento
del
territorio.
Para ello y a travs de la incorporacin de la Dimensin Poblacional en los
procesos de planeacin del desarrollo, con el cual se planifica desde otra
perspectiva, los procesos de las dinmicas demogrficas, es decir, los patrones de
reproduccin (natalidad, fecundidad), de mortalidad y morbilidad, de movilizacin,
el crecimiento, estructura (por edad, etnia y sexo) y distribucin de la poblacin en
el territorio. Gracias a esta dimensin es posible hacer visible a las poblaciones en
situacin riesgo, vulnerabilidad y exclusin, y condiciones de vida mnimas; y por
lo tanto, permite la identificacin y focalizacin de la intervencin. Dando as
respuestas integrales, adecuadas y eficaces a la complejidad de los problemas de
ndole poblacional-demogrfica, ambiental, social y econmica que enfrenta el
municipio.
2.1.1
Poblacin Municipal
TOTAL POBLACION URBANA / RURAL
SEXO
Total
Mujeres
5.339
Hombres
5.566
Total
10.905
Urbana
3.715
Rural
7.190
Fuente:
Base Datos Proyecciones Dane Dic. 2011
21
El municipio cuenta con 2.784 familias correspondientes a una poblacin de

10.905 habitantes, de los cuales 7.190 habitan el sector rural y 3.715 ocupan la
zona urbana; compuesta por 5.339 mujeres y 5.566 hombres. Fuente: Base Datos
Proyecciones Dane Dic. 2011
3.2.2.1 Poblacin segn grupo de edad
Municipio
Mogotes
<
ao
239
1 < = a
Aos
5 09
0 - 19
15 - 49
> = 60
Total
1.156
2.236
4.462
5.134
1.515
10.905
Fuente: Proyecciones DANE ceso de poblacin 2.011, Indicadores Bsicos Observatorio de salud pblica Santander.
Segn datos del DANE, la mayor poblacin existe en el rango de edades de 15 a

49 equivalentes a un 47,08%, es decir la fuerza productiva del municipio, seguido
por la poblacin de los 0 a los 19 aos con un 40,92%, esta ltima se ve reflejada
por la poblacin en edad escolar. Fuente: Proyecciones DANE 2.011 Secretaria de Planeacin
Departamental.
22
2.1.2 Aspecto Social

ESTRUCTURA DE LA POBLACION MOGOTANA POR GRUPOS
QUINQUENALES Y POR GENERO 2012
75 Y MS
70 74
65 69
60 64
55 59
50 54
45 49
40 44
35 39
30 34
25 29
20 24
15 19
10 14
59
14
MUJERES No.
HOMBRES No.
Fuente: Secretaria de Salud Municipal Datos Indicadores Bsicos de Santander
Rango de Edades segn Sisben.
Municipio
Mogotes
< 1 ao
111
< = a 5 Aos
802
09
1.797
0 - 19
3.903
15 - 49
4.465
> = 60
1.329
Total
10.905
Fuente: Base de datos SISBEN Departamental Diciembre de 2.011
La poblacin en edad productiva (15 49 aos) representa el 46.6%

correspondiente a 4.465 habitantes; el 40.7% corresponde a poblacin en rango
de edad (0 a 19 aos) que equivale a 3.903 habitantes; mientras que la poblacin
mayor de 60 aos es de 1.329 habitantes que representa una cobertura del
13.8%. Como deja ver el documento la diferencia que existe entre datos SISBEN
y DANE es bastante, por este motivo el DNP (Departamento Nacional de
Planeacin) toma como base la poblacin DANE ya que es la que est avalada
por la Ley y es ms real.
23
2.1.3 Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

El ndice de Necesidades Bsicas insatisfechas busca determinar, con ayuda de
algunos indicadores simples, si las necesidades bsicas de la poblacin se
encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mnimo fijado, son
clasificados como pobres.
Urbana
Rural
Total
20.5 %
63.2 %
49.4 %
Porcentaje NBI
Fuente: Dane. Indicadores Bsicos de calidad de Vida- Dic. de 2.008.
En cuanto al ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas, el municipio se

clasifica con un 20.5 % en el sector urbano y el 63.2 % para el sector rural, lo cual
nos da un promedio del 49.4 % de NBI. Este porcentaje se estima elevado y
requiere de polticas de inversin tendientes mejoramiento de calidad de vida de
sus habitantes. Fuente: Proyecciones DANE 2.011 Secretaria de Planeacin Departamental.
2.1.4 Atencin a Grupos Vulnerables
La vulnerabilidad es una situacin producto de la desigualdad que por diversos
factores histricos, econmicos, culturales, polticos y biolgicos se presentan en
grupos de poblacin impidindoles aprovechar las riquezas del desarrollo humano.
Poblacin en condicin de Vulnerabilidad
Municipio
< 1 ao
< = a 5 Aos
0-6
0 19
> = 60
Mogotes
111
802
977
3.903
1.329
Fuente: SISBEN Departamental diciembre de 2011
El municipio en este sector actualmente cuenta con 977 nios con edades de (0 a
6) aos pertenecientes a la primera infancia y que representan el 10%; la
24
poblacin correspondiente al adulto mayor es de 1.329 habitantes con edades

igual o mayor a (60) aos y representan el 13.9% de la poblacin, siendo la
poblacin ms representativa en este sector; mientras que las madres cabeza de
hogar son 866 que representan 9%; discapacitados 250 personas con un
porcentaje del 2.6% y con menor incidencia se encuentra el grupo desplazados en
donde se identifican 119 personas en esta condicin que llegan al 1.2%.
Mogotes tiene un asilo Centro gerontolgico y vida Luisa Marcelina actualmente
administrado por una comunidad de hermanas de la caridad, all se albergan 22
ancianos hombres y 28 ancianas los cuales estn internos, adems atienden 34
ancianos externos que se encuentran dentro del casco urbano del municipio.
Para el manejo de la poblacin desplazada, el municipio se apoyar en un comit
que ser el encargado de avalar el PIU, es decir que revise y ajuste los planes
operativos elaborados por las mesas o comisiones temticas locales. El PIU es
un instrumento de planeacin y gestin que articula y coordina las acciones en
marcha y nuevas iniciativas del Sistema Nacional de Atencin Integral a la
Poblacin Desplazada (SNAIPD).
En el municipio de mogotes desde el ao 2004 se dio inicio a la creacin del
Comit Municipal de Desplazados, mediante el Decreto No. 034 de (Septiembre
07 de 2004), Por medio del cual se crea dicho Comit, el cual sirve como
instrumento facilitador y garantizador en los procesos de vulneracin de derechos
a las PSD, habindose reactivado en el ao 2008 y manteniendo su legitimidad en
la actual Administracin Municipal, De acuerdo a la encuesta aplicada y los
resultados obtenidos el 100% de las familias encuestadas estn en situacin de
desplazamiento, es decir, 24 familias.
2.1.5 Infancia y Adolescencia
Municipio
Primera Infancia
Infancia
Adolescencia
Mogotes
05
7 12
13 17
Poblacin
1.378
1.265
1.134
Total
3.777
Fuente: Proyecciones DANE 2.011 - Base de datos SISBEN Municipal Diciembre de 2.011
25
La poblacin ms representativa est dada en el grupo de los 15 a los 49 aos

con 4.465 habitantes, lo que representa el 46.59 %; grupo que es catalogado
como la fuerza productiva; Los nios en edad de la primera infancia ( 0- 5 aos)
son 1.378 que representan el 12.63 % de la poblacin y la poblacin conformada
por mayores de 60 aos es de 1.515 personas que representan el 13.9% de la
poblacin. (Fuente Base Datos SISBEN Departamental Diciembre 2011 ).
En cuanto a la garanta de los derechos de la infancia y la adolescencia, el
municipio ha venido desarrollando las 8 estrategias encaminadas a intervenir
sobre los ejes relacionados con salud materna, salud infantil, registro civil,
nutricin, salud sexual y reproductiva, desarrollo y educacin, agua potable y
ambiente sano, restitucin de los derechos vulnerados; sin embargo para dar
cumplimiento a la Ley 1098 de 2.006, Infancia Adolescencia y Ambiente Sano es
indispensable profundizar ms en el tema focalizando el trabajo en torno a las
temticas dadas por la procuradura,
que corresponden a los derechos
establecidos en el artculo 44 de la Constitucin Poltica de Colombia y en la
Convencin sobre los derechos del nio. Dicha estrategia deber estar
encaminada a promover a nivel local el mejoramiento de las condiciones de vida
de la infancia y la adolescencia en el marco de la garanta de los derechos
humanos, con prevalencia en los derechos de la niez y la adolescencia.
2.1.6 Enfoque Diferencial

El Derecho Internacional reconoce que ciertos grupos de personas tienen
necesidades de proteccin diferenciales a raz de sus situaciones especficas, y en
algunos casos, de su vulnerabilidad manifiesta o de inequidades estructurales de
la sociedad.
Se entiende como el mtodo de anlisis, actuacin y evaluacin, que toma en
cuenta las diversidades e inequidades de la poblacin en situacin o en riesgo de
desplazamiento o vulnerabilidad, para brindar una atencin integral, proteccin y
garanta de derechos, que cualifique la respuesta institucional y comunitaria.
Involucra las condiciones y posiciones de los distintos actores sociales como
sujetos/as de derecho, desde una mirada de grupo socioeconmico, gnero, etnia
e identidad cultural, y de las variables implcitas en el ciclo vital - niez, juventud,
adultez y vejez.
26
Estas necesidades especiales de proteccin, han sido analizadas por la

administracin municipal y puestas en consideracin, buscando proteger a la
comunidad en condicin de vulnerabilidad y de esta forma brindarle una mejor
calidad de vida a esta tipo de poblacin y as mejorar el ndice de necesidades
bsicas insatisfechas de la comunidad en general.
2.1.6.1 Enfoque Poblacin en Condicin de Discapacidad
Para este tipo de poblacin la administracin municipal busca a travs de los

programas, metas y recursos garantizar con equidad las condiciones de vida
digna, tanto materiales como sociales y afectivas, de tal manera que las acciones
tomadas atiendan a los intereses de las personas vctimas de esta condicin. Para
ello se deben interactuar con las dimensiones poblacionales para identificar los
sujetos de derecho, su tipo de discapacidad y las diferentes condiciones sociales
que los identifican, ciclo vital, gneros, etnia, entre otros.
Resulta necesario modificar el Decreto No. 055 de 2010 mediante el cual se
modifica el artculo 1ro del decreto 023 de 2008, conformacin del subcomit de
atencin a la discapacidad ajustndolo a la ley 1145 de 2007. A partir de all se
construir el registro nico de personas en condicin de discapacidad y el Plan de
accin desde el sector de atencin a grupos vulnerables y el eje de promocin
social el Plan Local de Salud, a continuacin se relacionan los casos ms
representativos de salud.
TIPO DE DISCAPACIDAD
Discapacidad visual
Discapacidad auditiva
Discapacidad sistema nervioso
Discapacidad mental
Discapacidad sistema cardiorespiratorio
Discapacidad sistema reproductivo
Discapacitados por lepra
Amputados
Discapacitados motrices (minusvlidos, parapljicos, etc.)
Otras discapacidades
TOTAL
N de Personas
45
35
30
17
13
2
1
17
86
4
250
Fuente: SECRETARIA DE SALUD MUNICIPAL
27
Segn el cuadro anterior los cinco primeros casos ms representativos de

Discapacidad presentados en el municipio son 86 personas con discapacidades
motrices, seguida por 45 personas con discapacidad visual; 35 personas con
discapacidad auditiva, 30 personas con discapacidad del sistema nervioso; 17
personas con discapacidad mental y 17 amputados; lo q nos da un total de 230,
del total de personas en situacin de discapacidad que son 250 habitantes en el
municipio.
Segn las estadsticas del SISBEN Departamental en el municipio de Mogotes
existen 326 personas en condicin de discapacidad 82 en el sector urbano y 244
en el rural lo que arroja una cobertura del 2,99%. Fuente: Estadsticas de Salud SISBEN
departamental 2.011.
2.1.6.2 Enfoque Niez

Conscientes que durante esta etapa ocurre el mayor desarrollo del cerebro de los
nios y las nias y que el entorno en el cual crecen determina dicho desarrollo,
resulta necesario garantizar condiciones adecuadas de nutricin, salud y
proteccin, as como brindar capacitacin para el desarrollo de interacciones
humanas adecuadas para su crecimiento. La atencin, el cuidado y una educacin
de buena calidad son factores determinantes para los procesos bsicos, sociales,
emocionales y cognitivos que se desarrollan apropiadamente y contribuyan a
ampliar las opciones de los nios y nias a lo largo de su vida.
Teniendo en cuenta lo anterior el municipio de Mogotes, apoyar el programa
integral a la primera infancia como un proceso permanente y continuo de
interacciones y relaciones sociales, de calidad, pertinentes y oportunas que
posibiliten a nuestros nios y nias, potencializando sus capacidades y adquirir
competencias en funcin de un desarrollo pleno como seres humanos y sujeto de
derechos.
En el municipio existen 2.653 nios de 0 a 11 aos de los cuales 1.365 son
hombres y el restante 1.288 son mujeres, lo que da una cobertura del 24,33% para
esta poblacin. Fuente: Proyecciones DANE 2.011.
28
2.1.6.3 Enfoque Infancia Juventud

El presente plan de desarrollo busca garantizar a esta poblacin el acceso al
sistema educativo, prestando especial atencin a los nios y nias, en situacin de
trabajo infantil y desercin escolar. A fin de lograr su reintegracin al sistema
educativo, se les va a garantizar el derecho a la salud y al libre esparcimiento.
Tambin busca reduccin de la mortalidad materna e infantil, incremento de
coberturas de atencin, mayor atencin mdica especializada y expansin en el
abastecimiento de agua potable y saneamiento bsico.
En estas condiciones, ser nio hoy en Colombia, significa para muchos,
enfrentarse a los obstculos y riesgos asociados a la pobreza, pues seis de cada
diez nios y nias menores de 6 aos viven en esta situacin; a la falta de
oportunidades y a la ausencia de entornos protectores que garanticen su
desarrollo y su proteccin integral.
En este sentido en el municipio de Mogotes habitan 4.232 nios y jvenes en
edades de entre los 0 a los 18 aos, alcanzando una cobertura del 38,81% del
total de la poblacin Fuente: Proyecciones DANE 2.011.
INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIA

DERECHOS Y POLTICAS
Derechos de Existencia
Todos vivos
Derechos de Desarrollo
ALCANCE
Que ninguno muera cuando pueda
evitarse
Ninguno sin familia
Que todos tengan una familia y esta sepa
quererlos, protegerlos y estimular su
desarrollo
Ninguno desnutrido Que ningn nio, nia o adolescente
tenga hambre o est desnutrido
Todos saludables
Que todos conserven y mejoren su salud
y cuando enfermen tengan atencin
oportuna y eficaz
Todos
con Que todos tengan educacin de calidad y
educacin
no discriminadamente
Todos jugando
Que todos puedan jugar y tener acceso al
29
Derechos de Ciudadana
Todos
afectivamente
estables
Todos registrados
Todos participando
Derechos de Proteccin
Ninguno
en
actividad perjudicial
Ninguno vctima de
violencia personal
Ninguno vctima de
violencia organizada
Ninguno vctima de
violencia
institucional
arte y la cultura
Que todos estn en capacidad de
manejar los afectos, las emociones y la
sexualidad
Que ninguno carezca de registro civil y
ste se use para garantizar sus derechos
Que todos tengan oportunidades y
espacios para participar desde la infancia
en la vida de su comunidad
Que ninguno sea sometido a trabajo
infantil, explotacin laboral o explotacin
sexual
Que ninguno sea sometido a maltrato,
abuso o violencia sexual
Que
ninguno
sea
sometido
a
reclutamiento por parte de grupos
armados organizados al margen de la ley
y grupos delictivos organizados o al
desplazamiento forzado
Que todos los adolescentes que estn en
conflicto con la ley sean protegidos por el
debido
proceso,
opciones
de
reintegracin social y restablecimiento de
sus derechos
Fuente: Planeacin para el desarrollo integral en las entidades territoriales. El plan de desarrollo 2012-2015
2.1.6.4 Enfoque de la Mujer

En nuestra historia, la mujer ha tenido un papel muy importante en la construccin
de la nacin y de la sociedad. Su aporte ha sido, es y ser fundamental. Desde
luego la sociedad colombiana (como la de todo el mundo) ha sido de carcter
machista; sin embargo, estas tendencias han ido desapareciendo, y rpidamente
la mujer est asumiendo un papel primordial en la sociedad.
En sntesis la mujer Mogotana es una fuente inagotable de esperanza y alegra,
con una notoria devocin por la familia y el hogar. Romnticas y apasionadas,
logran mantener un equilibrio emocional an en las situaciones ms difciles; entre
sus caractersticas predominan que son pujantes, emprendedoras y trabajadoras,
30
suelen conquistar sus objetivos inclusive en los entornos ms adversos, lo que las
hace altamente efectivas.
En el municipio se destaca la buena participacin de las mujeres, ya que ellas
estn ocupando buenos cargos dentro de las entidades existentes en el municipio.
Tambin existe una asociacin de mujeres llamada ASOMUCAMO el cual est
compuesto por mujeres del campo y del rea urbana.
Actualmente existen 5.339 mujeres, ocupando una cobertura del 49%, es decir
casi hay igual nmero de hombres y mujeres en la poblacin. De las cuales hay de
0 5 aos 670 nias; de 6 12 aos 720; de 13 17 aos hay 550; de 18 59
aos 2.254 y mayores o iguales a 60 aos hay 835 mujeres. Fuente:
Proyecciones DANE 2.011
2.1.7 Equidad de Gnero
El enfoque de equidad de gnero se define como la igualdad de oportunidades
para todos los hombres y todas las mujeres, en todos los mbitos;
independientemente de sus caractersticas o condiciones objetivas y subjetivas:
sexo, edad, clase social, etnia, entre otras. Es obvio que desde que nacen,
mujeres y hombres, presentan diferencias. El problema es que a esas diferencias,
la sociedad les asigna valoraciones distintas. De aqu, la necesidad de aclarar la
confusin entre el sexo establecido desde que nacemos (caractersticas biolgicas
y fisiolgicas), y el gnero que elabora distintos significados al hecho de ser mujer
u hombre. Si bien el sexo alude a diferencias biolgicas y fisiolgicas, las cuales
son congnitas y universales, el gnero explica cmo, a partir de esas diferencias
fsicas y anatmicas-naturales se construyen ideas, prcticas, normas, conceptos
y valores culturales distintos acerca del ser mujer u hombre.
Segn lo anterior se empieza a deslumbrar polticas para la generacin de
igualdad de oportunidades, creacin de espacios de estudio y de debate sobre la
situacin de las mujeres y sobre los problemas q ms afectan su vida, su salud, su
integridad, su dignidad y en general el desarrollo personal y social del gnero
femenino.
En el municipio existen 5.339 mujeres y 5.566 hombres para un total de poblacin
de 10.905 habitantes. Fuente: Proyecciones DANE 2.011
31
2.1.8 Situacin de Desplazamiento Forzado

Por qu motivo se ha desplazado?
Las familias manifiestan a la administracin que han sido desplazadas de su lugar
de origen principalmente por conflicto armado, Muerte de un familiar, Amenazas
directas, Secuestro de un familiar.
A continuacin se relaciona en el cuadro las personas existentes en esta
condicin segn grupo de edad y por gnero.
EDAD
HOMBRES
MUJERES
Total
05
11
6 12
15
20
35
13 - 17
11
16
27
18 - 26
13
22
27 -60
16
22
38
TOTAL
61
72
133
FUENTE: SECRETARIA DE GOBIERNO MUNICIPAL 2.011
Segn la tabla anterior el grupo de edad ms representativo en donde se

encuentra en la poblacin con edad entre 27 60 aos, con un total de 38
personas de los cuales 16 son hombres y 22 son mujeres, seguido por el rango de
edades de 6 12 con un total de 35 nios de los cuales 15 son nios y 20 son
nias, el total de poblacin desplazada segn registro de la Secretara de
Gobierno Municipal, para el ao 2.011 son 133 habitantes en esta condicin.
Mujeres Cabeza de Familia: 14
Hogares Completos: 11
Segn la encuesta realizada por la secretara de gobierno municipal con corte a
diciembre 31 de 2.011 no existen afrocolombianos, indgenas, pueblos ROM, ni
personas mayores de 61 aos en esta condicin.
32
La actividad econmica principal antes del primer desplazamiento

Produccin Agrcola: 16 familias
Comercio (Rural o Urbano): 4 familias
Minera: 2 familias
Otro: 2 (enfermera- docentes)
2.1.9 Reintegracin a la Vida Social
El objetivo de esta intervencin a travs del PIU municipal es mejorar la calidad de
vida de las poblaciones en situacin de desplazamiento forzado existentes en el
municipio, por medio de intervenciones directas e indirectas, a travs de servicios
sociales y de desarrollo econmico. El presente Plan de Desarrollo busca
presentar un enfoque diferencial que incluye perspectiva de gnero; atencin
particular a adulto mayor, primera infancia, madres o padres cabeza de hogar y a
personas en situacin de discapacidad. En el Municipio de Mogotes no existen
personas en condicin de reinsercin.
2.1.10
Prevencin y Atencin a Poblacin Victimas del Desplazamiento
(Conflicto).
El municipio tiene rubro presupuestal por medio del cual se les asigna recursos
segn las necesidades que tienen manifestada por el comit de desplazados. En
los ltimos aos se ha apoyado econmicamente a una microempresa
conformada por familias desplazadas MOGOLAC, es una empresa productora de
lcteos, constituida desde octubre del 2.008, donde su principal producto es el
Yogurt, el cual se distribuye en casco urbano y las veredas cercanas, bajo la
modalidad puerta a puerta. Esta microempresa sali a travs de la necesidad de
este grupo de persona por generar un nuevo ingreso para el sostenimiento de sus
familias por esto en coordinacin con el SENA y el apoyo de la administracin se
capacit a las personas vinculada en nuevas tcnicas para la elaboracin y
comercializacin del yogurt, la materia prima se adquiere a los distribuidores de
leche del municipio y los ingresos que se obtiene son utilizados para el
sostenimiento de las familias vinculadas al programa, por este motivo solo es para
este tipo de poblacin, en la actualidad se est proyectando la microempresa para
expandir sus mercados a municipios vecinos.
33
Tambin se ha venido trabajando a travs del complemento a los subsidios de

vivienda que ofrece el Gobierno Nacional. Este plan de desarrollo buscar facilitar
a la poblacin en situacin de desplazamiento y vulnerabilidad el acceso a una
vivienda digna nueva, usada o mejorada.
2.1.11 Enfoque Poblacin Adulto Mayor
El envejecimiento es un proceso irreversible, decreciente, de prdidas paulatinas
de vitalidad natural gradual, de cambios y transformaciones a nivel biolgico,
psicolgico y social. Supone un enorme progreso de los pueblos en el mundo,
pero presenta un reto en la poltica pblica y en los sistemas pblicos de salud.
Cada adulto mayor dependiente es cuidado por una o ms personas.
Con base a las consideraciones anteriores, se plantea en el presente documento
un anlisis de carcter cualitativo, etnogrfico y bajo el enfoque de la teora de las
representaciones sociales, teniendo como objeto las bases de datos del SISBEN
municipal y los programas anteriores para vincular y atender este sector de la
poblacin que se encuentra ms vulnerable de acuerdo al espacio, el clima y
entorno de donde reside.
Existen un programa Programa de Proteccin Social al adulto Mayor en el cual
hay 545 adultos mayores beneficiarios, el objetivo de este programa radica en
entregar un subsidio econmico bimensual equivalente a $80.000 pesos; a los
adultos mayores que se encuentran en estado de indigencia o de extrema
pobreza, con el fin de protegerlos contra el riesgo social derivado del
marginamiento y de la exclusin social. Tambin se encuentra el centro
gerontolgico y vida Madre Luisa Marcelina, el cual alberga 50 adultos mayores 22
hombres y 28 mujeres, tambin a travs de esta comunidad de hermanas se
atiende a 34 abuelos externos que se encuentran en condiciones de extrema
pobreza.
Tambin existe un grupo del adulto mayor reconocido en el municipio llamado

Grupo Folclrico Adulto Mayor de Mogotes, est compuesto por 54 integrantes
hombres y mujeres, entre las principales actividades que realizan se encuentra
- Integraciones, salidas al campo.
- Ejercicios dirigidos.
- Dinmicas.
34
- Reflexiones.
- Manualidades sencillas.
- Juegos.
- Participacin en actos culturales.
Actualmente en el municipio habitan 1.515 adultos mayores de 60 aos de los
cuales 680 son hombres y 835 son mujeres alcanzando una cobertura del 13,89%.
Respecto a lo anterior se puede deducir que en el municipio existen ms abuelas
mujeres q hombres. FUENTE: Proyecciones DANE 2.011
2.1.12 Superacin de la Pobreza Extrema y el Hambre
En el presente documento se busca lograr bajar la tasa de pobreza extrema en el
municipio, a travs de estrategias encaminadas a retener a la poblacin en el
sistema educativo, mejorando la calidad en la salud, evitando su insercin
temprana en la fuerza de trabajo. Las medidas orientadas a retener los nios en el
sistema educativo, al tiempo en que les permiten ejercer su derecho a la
educacin, desarrollar su potencial y adquirir competencias para la vida, estimulan
la acumulacin de capital humano contribuyendo a futuro al incremento de la
productividad laboral, y frenando por tanto, la transmisin intergeneracional de la
pobreza.
Necesidades Bsicas Insatisfecha (NBI): Este indicador de pobreza mide
poblacin con vivienda inadecuada, vivienda con hacinamiento crtico, vivienda
con servicios inadecuados, hogares con alta dependencia econmica y hogares
con nios en edad escolar que no asisten a la escuela. Se dice que un hogar es
pobre cuando tiene por lo menos una necesidad bsica insatisfecha. El NBI total
para el municipio es de 49,42%. Fuente: SISBEN Departamental 2.011.
2.1.13 Seguridad Alimentaria y Nutricional
En el municipio no se encuentra operando el comit municipal de seguridad
alimentaria y nutricional; ni est definida la poltica en esta rea. Resulta
necesario disear la poltica teniendo en cuenta lo establecido en el CONPES
social 113, dicha poltica ser el resultado de un proceso de participacin y
concertacin entre entidades de nivel municipal con organizaciones de la sociedad
civil y gremios entre otros y se enmarcar en el plan Nacional de desarrollo. En el
35
municipio existen 15 hogares pagos por el ICBF, tradicionales que albergan a 180
nios; ubicados ms o menos de 12 nios en cada hogar. Tambin existe otro
programa 0 2 aos Madres Gestantes, lactantes y nios. En donde estn
inscritos en este momento 45 infantes. Fuente: Hogares Municipales ICBF.
2.1.14 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
El municipio va a ser seguimiento permanente al logro de los objetivos de

desarrollo del milenio y en la medida en que el presupuesto lo permita adelantar
estrategias para el logro de dichos objetivos.
1.
OBETIVO DEL MILENIO

Erradicar la pobreza extrema y el hambre
2. Lograr la educacin primaria universal.
3. Promover la equidad de gnero y la

autonoma de la mujer.
4. Reducir la mortalidad en menores de cinco

aos.
5. Mejorar la salud sexual y reproductiva.
META
Reducir la pobreza y la pobreza extrema.
Combatir la desnutricin.
Llegar a la cobertura universal en educacin
bsica.
Avanzar en la cobertura en educacin
media.
Lograr la reduccin del analfabetismo, el
aumento de los aos promedio de
educacin y la reduccin de la repeticin.
Avanzar en la disminucin de la violencia
intrafamiliar, especialmente contra la
pareja.
Efectuar el seguimiento a la equidad de
gnero en materia salarial y calidad del
empleo.
Lograr reducir de la mortalidad infantil y de
la niez.
Avanzar en coberturas de vacunacin.
Reducir la mortalidad materna.
Aumentar la atencin institucional del parto
y promover los controles prenatales.
Aumentar la prevalencia de uso de mtodos
modernos de anticoncepcin.
Llevar a cabo el control al embarazo
adolescente.
36
6. Combatir el VIH/SIDA, la malaria y el Reducir y controlar la prevalencia de

dengue.
infeccin de VIH/SIDA.
Reducir la incidencia de transmisin
madre-hijo.
Aumentar la cobertura de terapia
antirretroviral.
Reducir la mortalidad por malaria y dengue.
7. Garantizar la sostenibilidad ambiental.
Avanzar en reforestacin, consolidacin de
zonas protegidas y eliminacin de
sustancias agotadoras de la capa de ozono.
Ampliar la cobertura en acueducto y
alcantarillado (saneamiento bsico).
Reducir los asentamientos precarios.
8. Fomentar una sociedad mundial para el Frente al logro de los anteriores objetivos a
desarrollo.
nivel local, se deben desarrollar acciones
encaminadas a:
Procurar la articulacin con la poltica
nacional y territorial, buscando crear
sinergias entre los diferentes actores,
mediante la inclusin de metas, estrategias
y recursos relacionados con los ODM en los
instrumentos de planeacin del desarrollo
territoriales.
Lograr la participacin efectiva de la
entidad territorial en la ejecucin y
condiciones de entrada de los programas
sociales nacionales.
Definir indicadores de seguimiento al
cumplimiento de los ODM a escala local.
Hacer seguimiento presupuestal a los
recursos destinados en el nivel local para el
logro de la estrategia de ODM.
Incentivar la participacin de los agentes
privados del nivel local, bajo esquemas de
responsabilidad social, en el cumplimiento
de los ODM.
Generar mecanismos de rendicin de
cuentas frente a su comunidad y hacerlos
partcipes del cumplimiento de los ODM.
37
2.2. DIMENSIN AMBIENTE NATURAL

En esta dimensin encontramos una parte del territorio que se encuentra
escasamente modificado por la accin del hombre, el trmino se utiliza ms
especficamente para designar alguna de las categoras que sirven, de acuerdo
con las diferentes legislaciones, para la proteccin de determinadas zonas de la
naturaleza de especial inters. Refiere, por un lado, al reconocimiento de los
ecosistemas del territorio y a su proceso de transformacin permanente, los cuales
se derivan, entre otros, del desarrollo de actividades humanas de produccin,
extraccin, asentamiento y consumo.
Contempla la gestin del riesgo de
desastres derivada de la vulnerabilidad de las personas y sus medios de vida
frente a fenmenos peligrosos de origen natural, socio-natural, tecnolgico y
humano no intencional, lo cual supone que el desarrollo, adems de sostenible,
debe ser seguro en trminos de no ser interrumpido por situaciones de desastre.
2.2.1 Relieve
38
Las caractersticas estructurales y funcionales del paisaje estn determinados

bsicamente por: Propiedad vectorial, equipotencial, celular o asociaciones del
relieve de las diferentes geoformas, las cuales determinan comportamientos o
patrones replicados de forma predecible (Etter, op cit).
La propiedad equipotencial: Se origina en las variaciones altitudinales y
latitudinales, que determinan las condiciones climticas generales y a su vez
generan las caractersticas de la zonalidad.
La propiedad celular: Se origina en las discontinuidades de los patrones de
distribucin del sustrato (Litologa, Hidrologa y Edafologa), debido a intrusiones,
deposiciones drenaje y otros confluyen determinando las caractersticas de
azonalidad e intrazonalidad (Etter, op cit). Desde el punto de vista estructural
funcionan como un paisaje que presenta tres clases de elementos:
Parches
Corredor
Matriz 7
2.2.2
Minera
En este municipio se ve reflejada en la extraccin de material de arrastre (arena),

antes llamada Pequea minera de hecho esta actividad se viene desarrollando
en el municipio hace aproximadamente 50 aos; esta se realiza inicialmente por
un represamiento de materiales que de forma natural arrastran los ros o
corrientes hdricas, dicha retencin artesanal de aguas se hace por medio de
costales llenos de tierra, los cuales forman muros trasversales a manera de
represa, que retienen y acumulan los materiales de arrastre y desde aqu se
facilita su extraccin manual por parte de los barequeros8, mediante el ingreso de
dos personas a las corrientes hdricas donde el material ya est retenido por el
muro de contencin hecho de forma manual, es decir utilizan como herramienta
una Pala con la cual se traslada el material desde el cauce hasta la franja
forestal protectora que se utiliza para su acopio y aqu es cargado a los vehculos
correspondientes para ser llevado a su destino final. Otro tipo de material que se
7 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL -MUNICIPIO DE MOGOTES SANTANDER Documento de Diagnostico
Componente -Fsico Bitico.
8
Barequero: reconocida por la actividad minera Colombiana, Articulo 155 de la Ley 685 de 2.001 Cdigo de Minas
extraccin de materiales de arrastre, siempre y cuando se realice con herramientas no mecanizadas y con extraccin
que no supere 10 metros cbicos por da, por longitud de rivera de 200 metros de largo
39
extrae es utilizando un tamizado o colorado al material extrado, instalando una

malla fina en la franja forestal protectora, pasando por ella dicho material con el
fin de obtener una mejor calidad de arena, siendo esta una exigencia de algunos
compradores.
Existe otro tipo de minera para extraccin del mineral de arrastre y es por tipo
lavado de la montaa, lo que ha causado un impacto ambiental en el municipio, en
la actualidad este proceso est siendo analizado por la CAS de San Gil que es el
ente territorial encargado de preservar y cuidar el medio ambiente, y tambin por
INGEOMINAS, quien son los encargados del estudio minero del suelo y subsuelo
del territorio Nacional.
2.2.3 Hidrografa
El Municipio cuenta con una estacin limnigrfica localizada en Puente de Arco.
La principal red hidrogrfica del municipio la constituyen los Ros Mogoticos, Rio
Negro, Rio Guaure y el Rio Tbuga. As como la Quebrada Covara. Las dos
principales cuencas hidrogrficas son el Ro Fonce y el Rio Chicamocha. El
rgimen de escorrenta es intenso, debido a que las rocas son impermeables con
pendientes fuertes en la mayor parte del territorio, profundos caones y reas de
deforestacin severa. En el municipio se encuentran varios regmenes de
circulacin. La superficial que hemos descrito anteriormente. La fretica diclasica
localizada en la zona de la Vereda San Jos, el fretico superficial localizado en la
Meseta de Mogotes, valle del ro Mogoticos. El superficial intenso en las zonas de
las Veredas Guare y Santa Luca y parte de San Jos. Y el rgimen hipodrmico
caracterizado por tener una circulacin superficial de las aguas de infiltracin.
Adems presenta grandes posibilidades de acuferos y aguas subterrneas. Este
rgimen se localiza en gran parte del nororiente del Municipio de Mogotes.
40
Clasificacin del sistema hdrico.

SUB CUENCA
MICROCUENCA9
SITIO GEOGRAFICO
CUENCA
Q. Pricana
palmas
CHICAMOCHA Q. Felizco
Q. Covara
RIO FONCE
o Q. Pricana
palmas
Q. Felizco
Q. Canoas
Q. La Palma
o V. Palmas
Al NE del Alto el Metal.

Al SE del Alto el Arrayn.
Al NE de Cerro Negro. V. Cerro
Negro.
Q. El Gaital
Alto de las Cruces
Ro Tbuga
Alto del Encino, Alto de la Resina
Ro Cuchiquira
V. Cuchiquira, Alto el Cardonal.
RIO
Q. Chorrera
V. el Arenal
Q. San Antonio
V. Cabecera
MOGOTICOS
Q. Calapo
V. Cabecera, Cuchilla el Contento
Q. Los Pepes
V. El hoyo
Ro Guaure
V San Jos, Guare.
AREAS
DE Resumidero de V. El Hoyo
CONSUMIDEROS
las Garzas
RIACHUELO
Q. Las vegas
V. Moncha (compartida con el
municipio de Ocamonte y Charala.
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio EOT cuadro 11
Datos Morfomtricos por Microcuenca

SUBCUENCA /
MICROCUENCA
rea de
drenaje
Km2
Subcuenca Q. Pricana
Subcuenca Q. Felizco
Subcuenca
Q. Canoas
Covaria
Q. La Palma
Q. El Gaital
14.00
24.93
23.76
14.49
36.49
Permetro
Km
Longitud Longitud
eje
axial (La)
principal
Km
CUENCA DEL RO CHICAMOCHA
27.12
5.44
4.61
28.72
6.12
4.94
25.22
7.40
3.20
17.39
4.34
3.87
32.49
5.30
7.41
CUENCA DEL RO FONCE.
Ancho promedio. (A/La)
3.01
5.00
7.37
3.71
4.89
Estado actual se describe en el anlisis interpretativo.
41
SUBCUENCA DEL RO MOGOTICOS.

Microcuenca Ro Guaure
150.50
Microcuenca Ro Tbuga
81.18
Microcuenca Ro Cuchiquira
42.64
Microcuenca Q. Los Pepes
21.70
Microcuenca Q. Calapo16.58
Guayaguata
Microcuenca Q. Chorrera
28.83
Microcuenca
Q.
San
22.93
Antonio
AREA DE CONSUMIDEROS
Resumidero de las Garzas
3.85
125.84
84.05
32.30
21.98
23.20
17.66
10.2
7.90
8.28
7.10
9.63
7.49
5.84
6.12
4.75
15.50
10.75
7.24
3.51
3.46
31.07
49.53
2.20
6.20
4.25
5.34
6.73
9.27
8.44
3.01
2.21
1.73
3.19
1.84
SUBCUENCA
RIO
RIACHUELO
Microcuenca las Vegas
5.98
10.13
3.82
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio EOT
Cuenca del Ro Chicamocha.

RIO CHICAMOCHA
RIO:
LONGITUD Km
9.50
AFLUENTE
Innominados
LONGITUD Km
47.30
LONGITUD Km
5.44
AFLUENTE
Innominados
LONGITUD Km
45.70
LONGITUD Km
6.12
AFLUENTE
Imnominados
LONGITUD Km
46.4
4.20
Imnominadas
6.90
LONGITUD Km
16.20
AFLUENTE
Imnominados
LONGITUD Km
55.80
7.40
Imnominadas
25.90
1.70
Imnominadas
3.80
Cauce Ro Chicamocha
SUBCUENCA: Q. PERICANA
QUEBRADAS:
Q. Pericana
SUBCUENCA: Q. FELIZCO
QUEBRADAS:
Q. Felizco
Q. Honda
SUBCUENCA: Q. COVARIA.
QUEBRADAS:
Q. Covaria
Micro cuenca Q. Canoas
Q. Hondura
42
Q.
Cerro
4.00
Microcuenca Q. La Palma
Q. Pedregal
Q. Cardonal
Microcuenca Q. Gaital.
Q. Los Negros
Q. San Roque
4.34
2.50
3.00
5.30
4.90
3.00
Imnominadas
El Ramo
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
11.90
4.30
7.50
9.10
2.90
4.30
20.00
10.10
2.80
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio EOT - cuadro 13
Microcuenca del Ro Guare, Quebradas y afluentes.

QUEBRADAS:
Ro Guaure
LONGITUD KMS
17.66
Q. La Vega
6.0
Q. El Avispero
Q. Sardinas
Q .El Crisol
Q. El Pajal
Q .La Leja
Q. La Juda
3.0
1.38
3.5
2.1
4.1
5.5
Q. Martina
Q. Caldern
Q .Palo Blanco
Q. Arena
Q. Madroo
Q. Colmenas
1.40
0.86
1.7
1.62
1.72
1.24
AFLUENTE
Imnominadas
Julupa
Culebra
Bejucada
Azahares
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
El Anon
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
-
LONGITUD KMS
19.63
1.1
2.5
1.7
1.8
8.53
3.02
2.0
13.84
0.6
4.92
1.18
0.4
5.92
0.78
0.62
3.94
-
43
Q. San Miguel
Q. La Despensa
Q. Panam
Q. Guayacana
Q. Buenos Aires
4.54
1.74
1.54
1.64
6.0
Ro Blanco
9.1
Ro Negro
13.44
Paramito
La Chapa
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
La Chorrera
Morronegro
Piedra Azul
Vega Larga
San Pablo
La Crcel
Materramo
Caracoles
Culebra
Las Aguilas
Pastos Nuevos
Imnominadas
La Pizarra
Las Gachas
Hoya Caliente
Monguaquira
Matecastilla
Caada La Bocatoma
El Cedro
Playas
Ro Blanco
Caada Flores
Hoya Brava
Caada Pabelln
El Zorro
Caada Tequenadama
La Fuente
Los Chures
La Bocatoma
Los Naranjos
1.4
1.8
8.00
0.62
1.36
1.06
5.92
2.75
1.55
0.55
1.0
5.37
1.375
1.15
2.0
1.25
1.15
0.875
29.25
1.75
0.95
0.9
1.75
1.25
1.65
2.0
3.2
6.4
1.0
1.75
1.0
1.0
2.0
2.0
2.4
2.67
1.27
44
Caada El Roble
Caada Pea Mora
La Melchora
Hoya Seca.
Larga
San Ignacio
Tablas
Matepltano
Imnominadas
1.1
0.75
1.9
2.25
4.25
3.3
1.25
1.0
62.30
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio EOT - Cuadro 14
Microcuenca del Ro Tbuga.

QUEBRADAS:
Ro Tubuga
Q. La Roblana
LONGITUD KMS
10.2
2.3
Ro Pitiguao
6.4
Q. Panam
1.6
AFLUENTE
Imnominadas
Innominados
El Chocho
La Pedregosa
Innominados
Cartagena
Innominados
Romero
Innominados
Guacharacas
Hoya Helada
Guayacana
Imnominadas
El Cedro
Imnominadas
Hoya Honda
Innominadas
Imnominadas Ro
Imnominadas
LONGITUD KMS
9.765
5.50
1.7
2.35
8.62
2.275
3.17
2.275
6.975
2.3
1.0
1.5
10.23
2.6
14.025
1.5
2.4
23.59
4.0
45
Q. Carnero
Q. Canales
Q. La Amarilla
Q. La Rastra
Hoya Negra
1.77
1.65
2.15
3.2
2.47
Q. La Recina
2.0
Q. Quebradana
3.575
Imnominadas
Imnominadas
Rascadores
Imnominadas
Vega de Casas
Imnominadas
Alto Viento
Imnominadas
Brazales
Cautalera
Imnominadas
Manzanos
Imnominadas
El Mango
Imnominadas
El Vergel
Chiquita
Imnominadas
Imnominadas
Caada Palmita
Imnominadas
12.4
16.0
3.2
7.9
2.72
29.3
3.0
4.025
3.87
0.9
16.4
2.375
14.69
1.6
3.32
5.75
2.0
3.625
19.75
1.0
1.85
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio EOT Grafica 15
Microcuenca Ro Cuchiquira, Quebradas y Afluentes.
QUEBRADAS:
Ro Cuchiquira
Q. Tierra amarilla
Q. Cartagena
Q. La Mela
LONGITUD KMS
7.9
AFLUENTE
Imnominadas
1.65
2.65
4.42
Imnominadas
Imnominadas
Capellana
Imnominadas
LONGITUD KMS
14.62
0.47
17.4
6.62
13.3
46
Caada Sardinas
Q. El Pino
Q. Potrerona
1.72
2.35
6.37
Q. Paramito
1.42
Q. Canoas
Las Garzas
La Mesa
2.90
2.70
3.20
Imnominadas
El Oratorio
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
Imnominadas
4.0
1.75
1.86
3.2
40.2
0.50
2.00
6.50
Microcuenca Los Pepes

QUEBRADAS:
Q. Los Pepes
Q. Hoya Fra
Q. Ojo de Agua
Q. Cerca de Piedra
Q. Vara Blanca
Q. El Rollo
LONGITUD KMS
8.28
3.8
2.15
1.25
2.0
3.0
Q. Hoya Seca
1.2
AFLUENTE
Innominados
Innominados
Innominados
Innominados
Innominados
Innominados
-
LONGITUD KMS
8.65
3.35
1.725
1.85
5.725
16.26
-
Microcuenca Q. Guayaguata (El Calapo).
QUEBRADAS:
LONGITUD KMS
AFLUENTE
LONGITUD KMS
Q. Guayaguata Calapo
7.10
Imnominadas
2.90
Imnominadas
6.70
0.90
Q. Calapo
Q. El Arenal
1.10
Imnominadas
Q. La Esmeralda
2.10
47
Q. El Saque
8.50
Imnominadas
10.00
Q. Soscn
2.40
Imnominadas
2.30
Microcuenca Quebrada Chorrera.
QUEBRADAS:
LONGITUD KMS
2.20
AFLUENTE
LONGITUD KMS
1.90
Imnominadas
0.90
Q. Murilla
2.90
Imnominadas
0.90
Q. Margajita
2.60
Imnominadas
8.90
Q. Agua Fra
3.00
Imnominadas
5.10
Q. Chorrera
Q. Volcn
Microcuenca San Antonio, y reas de drenaje.
QUEBRADAS:
Q. El Purgatorio
LONGITUD KMS
1.20
Q. El Avispero
1.30
Q. El Silencio
3.00
Q. El Contento
3.10
Q. El Cardo Santo
Q. San Antonio
AFLUENTE
LONGITUD KMS
Innominada
1.80
2.90
Imnominadas
1.70
2.90
Imnominadas
2.20
48
Consumideros
QUEBRADAS:
Resumidero de las Garzas.
LONGITUD KMS
10.10
AFLUENTE
-
LONGITUD KMS
-
Subcuenca Ro Riachuelo - Microcuenca de las Vegas
QUEBRADAS:
SUBCUENCA RIO RIACHUELO.

LONGITUD KMS
AFLUENTE
LONGITUD KMS
R. Riachuelo.
5.30
Innominados
4.20
Q. Palmichal
2.20
Innominadas
0.90
Q. Las Vegas
3.90
Innominadas
16.60
49
Mapa Hidrogrfico de Mogotes
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial documento de Diagnostico Componente fsico Bitico
2.2.4 Cambio Climtico

En el municipio existe una gran variedad de clima destacndose el clima templado
(Semirido, hmedo y semihmedo) el cual ocupa el 67.29% del territorio, le
siguen el clima frio el cual ocupa 31.8% y el clima clido con el 0.91%.
50
La precipitacin a lo largo del ao no se distribuye uniformemente, presentndose

un clima bimodal con dos periodos secos y dos hmedos denominados invierno y
verano. La precipitacin en el municipio de mogotes similar a la mayor parte de la
regin andina Colombiana, con un periodo seco de diciembre, enero y febrero;
marzo es transicin puesto que da paso a los meses lluviosos que van desde
mediados de marzo hasta mayo, y luego se presenta un periodo semi-seco que
cubre junio, julio y agosto; despus se presenta el segundo periodo de lluvias en
los meses de septiembre, octubre y parte del mes de noviembre. 10
2.2.5 Plan Territorial de Adaptacin al Cambio Climtico
En el anlisis que se encuentra en planeacin municipal se habla de ciertas obras

que se deben hacer para la prevencin de los fenmenos de remocin en masa
que se refiere al desprendimiento de piedras, tierras o detritos en una pendiente a
causa de la gravedad y comnmente se conocen como deslizamientos, pueden
ser detonadas por lluvias, inundaciones, terremotos u otras causas naturales y
acelerados por actividades humanas como corte o relleno de terrenos
Control de Drenaje e infiltracin: son obras que permiten controlar o disminuir la
presin que ejerce el agua dentro del suelo o la roca, facilitando su circulacin y
evacuacin rpida a travs de los taludes, evitando exceso de presiones y erosin
interna. Es un mtodo utilizado en la prevencin y correccin en reas inestables y
hace parte de la solucin integral en la estabilizacin de los taludes.
Segn la explicacin anterior se recomienda la elaboracin de obras de arte para
el manejo de las aguas superficiales como el de aguas subsuperficiales.
10
Cunetas
Divisorios de agua
Explanacin de los taludes para eliminar empozamientos
Revestimientos
Revegetalizacin
Filtros o trincheras
Drenes horizontales
Fuente: Estudio de amenazas y riesgos del municipio de mogotes Secretaria de Planeacin.
51
Lechos drenantes
Pozos verticales
Para el control de las inundaciones se hace con el manejo, recuperacin y
ordenamiento ambiental de las cuencas hidrogrficas las cuales solo contribuye a
la conservacin de los recursos naturales y del agua en s misma, que adems
reduce la probabilidad de ocurrencia de inundaciones, avalanchas y avenidas
torrenciales, las obras de arte utilizadas para este tipo de riesgo son:
Ampliacin de Cauces
Diques
Muros de Retencin
Canalizacin
Embalses de regulacin o reservorios.
2.2.6 Gestin del Riesgo de Desastres
Con el fin de garantizar el derecho a la vida, el Municipio de Mogotes orientar sus
acciones para la prevencin del riesgo a travs de las siguientes medidas de
proteccin: Desarrollo de campaas de educacin ambiental, para sensibilizar a la
poblacin civil urbana del papel que desempean en la prevencin de un desastre
y los problemas a travs del uso racional de los recursos naturales, sin causar un
impacto al medio ambiente. Implementar al corto plazo un estudio de adecuacin
de suelos: restauracin morfo dinmica, revegetalizacin, control de erosin,
correccin torrencial y fluvial. Mitigacin del riesgo por remocin en masa y
deslizamientos especialmente en la red carreteable a travs de la construccin de
obras civiles, estabilizacin de taludes, manejo y control de escorrenta superficial
y algunos disipadores de energa en fuentes hdricas, gaviones para proteger la
erosin lateral.
2.2.7 El cambio climtico
Reducir la vulnerabilidad de la poblacin y sus medios de vida, elementos
expuestos a perdidas frente a los fenmenos de origen natural.
La adaptacin al cambio climtico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o
naturales como respuesta a estmulos climticos proyectados o reales, que
pueden moderar el dao o aprovechar sus aspectos beneficiosos.
52
Aunque el cambio climtico se considera como un cambio en los patrones

climticos en el largo plazo, este se manifiesta en el corto plazo en el aumento de
intensidad y recurrencia de eventos extremos como la ola invernal; las lluvias del
primer y segundo semestre de 2011 generaron saturacin del suelo y niveles
altos de los ros; fenmeno de la nia ms intenso de los ltimos 50 aos, produjo
deterioro de los ecosistemas naturales del municipio, se evidenci la deficiente
planificacin del territorio
y de los sectores productivos, Asentamientos
localizados en zonas no aptas para construir (laderas, rondas de cuerpos
hdricos), Conciencia insuficiente sobre la importancia del ordenamiento territorial,
altos ndices de pobreza, poblacin afectada por fenmenos recurrentes (ola
invernal).
Los sectores ms afectados por la ola invernal fueron Vivienda e Infraestructura,
en este ltimo por causa de deslizamientos hubo prdida de vidas humanas.
Enfoque de desarrollo de cambio climtico:
Cambiar el enfoque de desarrollo, estas gestiones de integran y se complementan

en el territorio, planificacin del uso del territorio, planificacin del desarrollo
2.2.7.1 Desarrollo Regional.

El surgimiento y la existencia de la organizacin territorial denominada ONSAMO,
expresada en los diversos actores sociales, tiene la condicin de liderar la
construccin de proyectos poltico regionales, basados en la globalizacin
territorial buscando propiciar un ordenamiento institucional orientado
a la
competitividad y al desarrollo sostenible de las actividades productivas de la
regin, como eje estratgico de largo plazo, ya que se requiere la regionalizacin
de las unidades econmicas donde los municipios sirvan como vnculo entre la
sociedad global y la Nacin. Debido a esto las administraciones se deben
preparar para ser competitivos logrando la formacin de capital social y la
evaluacin sobre el desarrollo del capital humano, buscando implementar y
mejorar los EOT, con el apoyo del gobierno Departamental y Nacional a travs de
la clase poltica regional, la educacin, y de importantes sectores de la sociedad
civil.
Basados en lo anterior se requiere aunar esfuerzos y recursos del mbito
regional
y nacional
que cause impacto intermunicipal, interprovincial,
53
departamental y nacional en programas, macroproyectos y proyectos de

desarrollo favorable a la poblacin de ONSAMO, accediendo a los recursos del
Sistema General de Regalas, proyectos de Desarrollo Social Econmico y
Ambiental
aplicados a los fondos de Ciencia y Tecnologa; Desarrollo y
Compensacin Regional. A travs de las metas y proyectos de gestin
incorporando entre los presupuestos recursos propios segn sea el caso y la
competencia del municipio.
Las necesidades de la organizacin ms representativas y de carcter urgente

son:
1.
Mejoramiento y pavimentacin de 76 km de malla vial intermunicipal

Mogotes-San Joaqun Onzaga para el desarrollo regional.
2.
Diseos y estudios de pre inversin; conformacin y construccin de LA

CIUDADELA UNIVERSITARIA; Innovacin, Ciencia y Tecnologa para
fortalecer el desarrollo social.
3.
Construccin y adecuacin de un Centro de Acopio para ONSAMO.
4.
Mejorar el desarrollo Turstico, enlazando a ONSAMO con el corredor

turstico que pasa por San Gil, y de esta forma impulsar y mostrar los sitios
tursticos con que cuenta mogotes, ( Cuevas del Indio, Cuevas Rica y del
Sapo, Hoyo de los Pjaros, Lagunas de aguas lenticas, Lagunas Alto de los
Cacaos, Parque Natural Los Arrayanes, Pozo del Pino, Cascada del Diablo,
Cascada del Resumidero, Cueva del Resumidero, Templos Parroquiales
centro y Pitiguao, Capilla del Cementerio San Roque, Capilla Nuestra
seora Inmaculada de la piedra, Can del Rio Mogoticos La pea). Para
atraer turistas que generen una nueva economa y desarrollo para el
municipio y la regin.
5.
Lograr adquirir una subestacin de bomberos para el beneficio de ONSAMO,

construyendo la subestacin en un sitio estratgico y de esta forma mitigar
todas las posibles amenazas y desastres que puedan ocurrir.
54
2.2.8 Plan de Ordenamiento Territorial
Este documento fue adoptado por el decreto 004 de 2.003, est proyectado hasta
el ao 2.011, en esta administracin se busca hacer la revisin y modificacin del
EOT ya que este documento cumpli con tres vigencias de periodos de los
alcaldes y en este momento el municipio requiere otras estrategias de
ordenamiento y uso de su suelo.
2.2.9 Tenencia de la Tierra
En el Municipio de Mogotes existe propietarios y aparceros, los primeros explotan
directamente sus tierras agrcolamente, ya que debido a sus alcances pueden
contratar mano de obra calificada para adquirir nuevas tcnicas en el manejo de
cultivos segn los suelos que poseen, actualmente se ve inversionistas extranjeros
los cuales han implementado los cultivos fructferos contagiando de estos a los
pequeos productores o (Aparceros).
En el Municipio de Mogotes se puede decir que la unidad de conflicto en el uso del
suelo, posee 215.75Km en uso adecuado de la tierra, que corresponde al 44.22%
del total del municipio, esta importante extensin se encuentra representada por
las reas de vegetacin natural y relictos de bosque que se distribuyen en el
territorio.
La extensin del territorio en uso inadecuado corresponde a 236.95 km cuadrados
equivalente al 48.56% del territorio, lo que permite indicar que la oferta natural
est siendo utilizada en actividades productivas que no corresponden a su
potencialidad.
Las tierras de uso muy inadecuado representan un rea de 35.16Km cuadrados
correspondiente al 7.22% del territorio, son de gran cuidado.
2.2.10 Suelos
Por su localizacin en el sistema andino, presenta no solo una gran diversidad
climtica sino variedad de suelos derivados de los tipos de rocas, formas del
55
relieve y procesos geomorfolgicos activos. Los principales suelos son: Suelos de

clima fro, clima medio y una mnima zona, Chicamocha, con suelos de clima
clido. Tambin se encuentran suelos aluviales localizados en la meseta o ribera
del Ro Mogoticos, son suelos bien drenados poco evolucionados desarrollados en
terrazas o vegas de los ros.
Cabecera Municipal (En miles de Pesos los avalos)
Municipio
Predios
rea de Terreno
(Hectreas)
Avaluaos
$
Cabecera Municipal
1.329
86,8498
20.054.186
Sector Rural
3.854
48.691, 2462
11.107.415
36
2,6066
168.710
5.219
48.780,7018
31.330.311
Corregimientos
Datos Total Municipio
Fuente: Estadsticas Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
2.2.11 Flora y Fauna
2.2.11.1 Flora: La distribucin topogrfica del municipio, fruto de la evolucin

geolgica a travs del tiempo y sus consecuencias climticas, produce un paisaje
variable en la zona suroccidental: vegetacin silvestre, localizada en las veredas
de San Jos, Guare y parcialmente en la Vereda Cabecera. En la zona central el
Valle de Ro Mogoticos y la zona noroccidental caracterizada por fuertes
pendientes, donde la vegetacin ha sido duramente afectada por la intervencin
del hombre configurndose un paisaje rido y erosionado con escasa vegetacin,
humedad relativa, hasta la vegetacin subxeroftica tropical caracterizada por
matorrales, montes espinosos propias del can del Chicamocha veredas Felizco
y Covara.
La vegetacin del municipio se ha clasificado en dos tipos, teniendo en cuenta la
clasificacin de Hernndez, 1990: Biomas zonales y biomas de montaa
predominando para las zono-biomas de subxerofiticos tropicales (Chicamocha) y
oro biomas de selva subandina de composicin florstica variada como orqudeas
de diferentes especies, flores de tipo extico, san Juanes, apstoles, Arboles
56
como el arrayn, abarco, balso, pomarrosa, cedrn, guacharaco, laurel lechoso,

escobillo, aro, galapo, higuern, encinillo, helecho, candelo y algunos parches
residuales de roble y la macana. Muchas de estas especies han disminuido
ostensiblemente debido a la deforestacin. Dentro de la vegetacin subxerfica,
relativamente baja, se encuentra el gallinero y una gran variedad de vegetacin
espinosa, acacia, crotn, tpicas de suelos ridos y de zonas de precipitacin
anual baja.
2.2.11.2 Fauna: De su fauna silvestre, podemos decir que existen serpientes,
tales como la coral y cazadoras entre otras, lagartijas, faras, bhos surrucues,
gavilanes sarnicalos, sapos, cornachos, hormigas culonas y pjaros de gran
variedad como pavas, gallinetas, azulejos, mirlas, toches,
golondrinas,
pechirrojos, copetones, colibrs y palomas (Torcaza). Adems de una especie
nativa y en va de extincin los guacharos que son aves nocturnas que habitan
dentro del Hoyo de los Pjaros las cuales atraen al turista por que salen del nido
haciendo remolinos e ingresan al amanecer de la misma forma, dentro del hoyo se
dice que existe otras especies nativas de vegetacin como el cacao producto de
las semillas que consumen estas aves en sus recorridos nocturnos; en las partes
altas del municipio hay zorros, perdices, conejos, ardillas , arditas, tinajo (Cerdos
silvestres), armadillo, comadrejas, micos, macos o cinco dedos, osos y zorros,
adems de la gran diversidad de insectos que habitan dentro de nuestra habitad
municipal.
2.3 DIMENSIN AMBIENTE CONSTRUIDO
2.3.1 Vas y transporte
El Municipio de Mogotes se comunica con San Gil, que es su principal fuente
comercial, adems de ser la va que lo comunica con la capital del Departamento y
a su vez con la Nacin, esta va se encuentra pavimentada en su mayora pero
falta para completar su construccin total aproximadamente 3 kilmetros y existen
algunos tramos
de vas pavimentadas
a los que se les debe hacer
mantenimiento, al igual que la malla vial Nacional que atraviesa al Municipio que
comunica con las poblaciones circunvecinas de San Joaqun y Onzaga, ya que dicho
tramo esta en psimas condiciones lo que ocasiona el deterioro de viviendas que lo
circundan, lo mismo ocurre con la va total hasta Onzaga lo que constituye uno de los
obstculos para el desarrollo socio econmico de la regin.Esta misma falencia existe
57
en el sector rural; pues las condiciones de la malla vial terciaria y secundaria se

encuentran deterioradas, lo que implica un factor de atraso para el municipio; sin
vas el campesino no puede sacar sus productos para comercializarlos y sin
produccin no hay riqueza. La malla vial rural existente, se encuentra en muy
malas condiciones, no cuenta con suficientes obras de arte, alcantarillas, puentes,
etc. Y el mantenimiento permanente, factor que obstaculiza la entrada y salida de
bienes, productos y servicios de la cabecera hacia los sectores rurales; adems,
se constituye en un obstculo para los procesos de inversin, ya que las vas en
malas condiciones no le dan seguridad al campesino y a futuros inversionistas
para generar empleo, productividad y riqueza.
Como una solucin inmediata
el municipio cuenta con una maquinaria, un
retrocargador y una volqueta, que es la que se utiliza en caso de una extrema
necesidad debido a que sectores como el de infraestructura cuentan con muy
pocos recursos para su ejecucin y todas estas obras de arte son muy costosas
para el municipio.
2.3.2 Red Vial Terciaria
El municipio cuenta con 143.2 Kilmetros de red vial terciaria en tierra afirmada,
que le permiten dar movilidad a sus habitantes; la Administracin Municipal
busca gestionar la terminacin, ampliacin y mantenimiento de las vas veredales,
as como los caminos de herradura para incrementar la productividad agrcola de
las familias, pues su mal estado o inexistencia ocasiona dificultad en el
desplazamiento de los habitantes y sus productos haca la cabecera Municipal y
de esta haca el mercado regional, lo que busca mejorar y reactivar el empleo, que
ayude a la disminucin de la desercin escolar, y mejore una de las problemticas
de salud pblica.
VIAS QUE PERTENECEN AL TERRITORIO DE MOGOTES
No
VIA
Mogotes San Gil
2
3
Mogotes San Joaqun

Hoyo Pea Blanca Puente De Arco
TIPO
Primaria
Primaria
Terciaria
DISTANC km
12,5
ESTADO
Bueno
18
19,6
Regular
Malo
58
Hoyo Las Lagunas Puente De Arco
Piedecabras Pitiguao Manchadores
Guamo Cauchos
La Roblana
El Pabellonal
Vereda San Jos
10
11
Mogotes Guaure Valle De San Jos

Vereda Vega Grande
12
Las Lagunas Puente Escalera
13
Piedra Muerto San Roque Alto
14
Ramal Escuela Margajita
15
El Carranchal
16
Vega De Plazas - Santa Lucia
17
Ramal A Buenos Aires
18
Quebrada Covaria Puente Vega Chica
19
Cuchiquira - Cerro Negro
20
Vereda San Isidro
21
Delicias Hoya Honda
22
Ramal Al Sector El Cedro
23
Vereda Palmas
24
Sector Vega De Casas
25
Miraflores Mirabel
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Secundaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
7,7
Regular
15,6
Malo
10,5
Malo
4,5
Regular
Regular
9,8
Malo
17,6
2,3
Malo
Malo
2,6
Malo
Regular
3,5
Malo
5,8
Malo
3,2
Malo
3,6
Malo
1,4
Malo
9,6
Malo
2,2
Regular
Malo
0,8
Malo
5,4
Regular
3,3
Malo
Malo
59
26
Ramal a La Escuela Mirabel
27
28
Vereda Tbuga
Ramal Al Cerro
29
Ramal Al Rollo
30
La Escuela Capellania
31
Al Paramito
32
Ramal a Guayaguata
33
Vereda Gaital
34
Al Pozo El Pino
35
Vega Rica
Hoyo Parte Alta
36
TOTAL
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
Terciaria
0,7
Regular
2,3
Regular
1,3
Regular
Regular
3,3
Malo
2,6
Malo
2,6
Regular
Malo
1,8
Regular
Regular
Regular
201
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial Funcional tabla 50.
La cabecera Municipal cuenta con aproximadamente 9.190mts de vas, (3.780

mts de vas destapada lo que equivale al 41.13 % de la malla vial urbana, de la
malla vial 3.780 mts est revestida en su totalidad por losa de concreto hidrulico
que corresponde al 41. 17%, del casco urbano un 17.70% corresponde a losa
empedrada es decir 1.630 mts. El ancho del promedio de estas vas es de 6
metros. El estado actual de la malla vial del casco urbano requiere mantenimiento
ya que la mayora se encuentra en condiciones deplorables, debido al trfico
pesado que transita por esta va y existen calles del municipio que no tienen
pavimentacin y la otra problemtica son los barrios nuevos construidos, y algunos
de ellos no se ajustan a los requerimientos del E.O.T.
2.3.3 Comunicaciones
En el municipio existe la empresa TELECOM que aunque hoy da es muy limitada
por la inferencia de la telefona celular, en el municipio se cuenta con 309 lneas
60
en el rea urbana alcanzando una cobertura del 37,01% y 16 en el rural con una
cobertura del 0,89% del total de la poblacin.
En cuanto a la telefona celular los operadores que prestan este servicio en el
municipio son COMCEL y MOVISTAR; las cuales poseen buena cobertura en el
rea urbana y las veredas cercanas al municipio ya que cuenta con antenas
estratgicamente ubicadas, aunque en la actualidad es necesario enlazar a las
restantes veredas ya que las que estas distantes al casco urbano no poseen este
tipo de servicio telefnico y se busca la posibilidad de extender nuestro servicio de
atencin a la comunidad a travs de esta tecnologa y otras existentes con las que
pueda llegar algn acuerdo.
Tambin cuenta con la seal irradiada de televisin para las cadenas Nacionales
e Internacionales, actualmente el municipio posee un canal privado de televisin
que es el encargado de mantener informada a la comunidad de todas las
actividades organizadas y ejecutadas por la administracin central y otras
entidades existentes en el municipio; La cobertura de radio la hace la emisora
regional de Frecuencia Modulada o de Alta Frecuencia Mogotes Estreo y Radio
Mara que opera en el mismo canal despus que deja de emitir seal la emisora
comunitaria del municipio.
Normalmente funciona el correo nacional con oficina de adpostal, tambin se
prestan los servicios de giros y encomiendas por las empresas transportadoras de
la zona Cotrasangil, Trasander, Concorde y all tambin se cuenta con oficinas
de Efecty y Servientrega; adems existen otros medios como es el servicio
periodstico de Vanguardia Liberal de cubrimiento Departamental y Regional.
2.3.4 Vivienda
Sector
Urbano
Rural
Corregimiento
Nmero de
Viviendas
835
Nmero de
Familias
860
1.756
1.659
36
39
Dficit en Vivienda
25
61
Total
2.627
2.558
28
Fuente: Base de datos del SISBEN Departamental diciembre de 2011 Secretaria de Planeacin Departamental
La infraestructura de las viviendas del municipio 2.627 viviendas que cubren la

necesidad de un techo para 2.558 familias urbanas y rurales, lo que da un dficit
de vivienda de 28 Esta relacin es dada de acuerdo al nmero de familias, debido
a que no se cuenta con una estadstica real en este sector.
La infraestructura de las viviendas en el sector rural de en su gran mayora
carece de bateras sanitarias, cocinas y habitaciones dignas, lo que en muchos
casos se convierte en husped de insectos transmisores de enfermedades a sus
moradores; las viviendas estn construidas en un alto porcentaje en muros de
tapia pisada, otros en bahareque y en un menor porcentaje en cemento y ladrillo.
Debido a la falta de vivienda digna para algunas familias del Municipio, las cuales
carecen de ingresos suficientes, para su adquisicin, remodelacin, ampliacin de
las mismas, lo que pueden traer como consecuencia el hacinamiento y
desproteccin de sus habitantes, se deben generar estrategias encaminadas a
elaborar e implementar proyectos que conduzcan a realizar construccin y
mejoramientos de viviendas, apoyando a los habitantes con materiales de
construccin y mano de obra calificada. Tambin se busca beneficiar a la
poblacin vulnerable por el desplazamiento mediante los subsidios de la Nacin a
travs del programa APD.
Las viviendas que se encuentran en amenaza de riesgo en el municipio son:

TIPO DE AMENAZA
Deslizamiento
Inundacin
Avalancha
Otros
Total
URBANO
1
34
33
12
RURAL
165
20
49
73
70
307
Fuente: Estadsticas SISBEN Departamental 2.011 Secretaria de Planeacin
El total de viviendas existentes en el municipio con algn tipo de amenaza es de

70 en el rea urbana y 307 en el rural, para un total de 377 con una cobertura del
62
14,35% del total de viviendas existentes en el municipio Fuente: Estadsticas

SISBEN Departamental.
2.3.5 Estructura Administrativa
Total Planta
Asistencial
Tcnico
Profesional
Asesor
SECTOR DE INVERSION
Directivo
NUMERO DE FUNCIONARIOS
POR NIVEL
Concejo
11
12
Personera Municipal
Administracin Municipal central
15
Fuente: Secretaria de Planeacin Departamental SICEP 1201
En estas dependencias, se establece el personal y su orden jerrquico como a

continuacin se relaciona:
2.3.5.1 Concejo Municipal
Es el rgano colegiado del municipio, est compuesto por once (11) concejales,
elegidos por 4 aos por voto popular; siendo ciudadanos en ejercicio, que nacieron
o han sido residentes en el municipio durante los seis (6) meses anteriores a la
fecha de inscripcin o durante tres (3) aos consecutivos en cualquier poca, sus
funciones estn determinadas en el artculo 313 de la Constitucin Poltica y el
artculo 32 de la Ley 136 de 1.994; para el manejo de la parte administrativa el
Concejo cuenta con una secretaria.
ndice de Desempeo Integral
Municipio
Mogotes
2008
71.77
2009
80.51
2010
62.07
Fuente: Cartilla DNP 2010
63
Segn el diagnstico dado en el cuadro vemos como el municipio para el 2.008

presento un ndice de desempeo integral de 71.77 presentando un aumento en el
2.009 de 80.51 mientras que para el 2.010 presento un decrecimiento alcanzando
una puntuacin 62.07.
2.3.5.2 Despacho del Alcalde
El alcalde es el jefe de la Administracin Local y el Representante Legal del
Municipio, es elegido por el voto popular para un periodo cuatro aos que va del
01 de Enero de 2.012 al 31 de diciembre del 2.015, sin posibilidad de reeleccin
para el perodo siguiente; tiene el carcter de empleado pblico municipal, sus
funciones estn reglamentadas en los artculos 314, 315 de la Constitucin
Poltica y el artculo 191 de la Ley 136/ 94, la administracin municipal cuenta
para el normal cumplimiento de sus competencias cuenta con 4 funcionarios del
nivel directivo, un profesional, 2 funcionarios del nivel tcnico, 7 funcionarios del
nivel asistencial, para un total de funcionarios en la nmina incluyendo al alcalde
de 15 personas.
Existen otros cargos que se encuentran por prestacin de servicios como son
Bibliotecario, coordinador de deportes, coordinador del SISBEN, Salud Pblica,
Gestor de cultura, Coordinador escuela de Msica, Operario, Servicios generales.
2.3.5.3 Otras instituciones de orden Municipal
Convenio CEPEGA Centros Provinciales de Gestin Empresarial

(Asistencia Tcnica Agropecuaria)
Personera Municipal
Empresa Social del Estado Hospital San Pedro Claver
Empresa ESPAMOGOTES empresa de Servicios Pblicos.
2.3.5.4 Otras instituciones presentes en el Municipio

Banco Agrario
Inspeccin de Polica
Oficina Corresponsal no Bancaria Bancolombia
Colegio Tcnico Isaas Ardila Daz.
Registradura
Telecom
Juzgado Municipal
Fiscala Municipal
64
Defensa Civil.
Efecty (Giros y Envos)
Servientrega
SENA
CERES (Centro de Educacin Regional)
2.3.6 Plaza de Mercado

El municipio cuenta con una plaza de mercado, la cual se encuentra ubicada en el
casco urbano, es administrada por la alcalda municipal. El da de mercado es el
domingo en donde se intercambian los productos de clima fro con los de clido.
Con los municipios de Onzaga, San Joaqun y San Gil; sus instalaciones estn
construidas en ladrillo con estructura metlica y cubierta con eternit, los pisos son
de cemento. No tiene especificados las secciones de verduras, frutas y
legumbres, ni los sitios para la venta de comidas. Segn los usuarios del servicio
es deficiente ya que el recinto no dispone de mesones, que mejoren la salubridad
y organizacin del lugar, esto ocasiona que los vendedores adecuen, mesas,
cajones, y el piso para exponer sus productos lo que genera contaminacin visual,
y los olores estn revueltos en toda el mercado, una de las grandes problemticas
que posee la casa de mercado es que muchos de los vendedores tienen que
ubicarse fuera de ella, lo que ocasionan desorden y caos vehicular, adems que
los lixiviados del pescado y los productos quedan regados en el piso, y las basuras
amanece al da siguiente del mercado, esto es molesto por que por all transitan
los estudiantes para la escuela y el colegio que deben mezclarse con las aves de
carroeras que hacen de estas basuras su banquete del da.
65
2.3.7 Planta de Beneficio Municipal o Matadero
Cuenta con planta de beneficio municipal, para sacrificio y corral, est ubicado
dentro de la zona residencial en la calle 7 con carreras 8 - 9, Su rea es de 1.780
m2 internamente est distribuido en rea de pabelln de carnes, rea para
corrales embarqueadero y la zona de bascula, semanalmente se sacrifican 30
reses. Actualmente se encuentra un proyecto en ejecucin para el montaje de la
planta de sacrificio animal y aguas sanguinolentas de la cual la Corporacin
Autnoma Regional de Santander CAS es participe.11
11
Fuente: EOT- Documento tcnico Etapa de diagnostico
66
2.3.8 Cementerio
El cementerio se encuentra ubicado sobre la calle 2da entre carreras 6ta y 7ta
dentro del permetro urbano, tiene un rea de 10.000 m, este equipamiento
funciona en el municipio desde el ao 1.938 fecha en que se renen los vecinos
en gran nmero con el prroco y recibieron las tapias del campo santo, es an
administrado por la Parroquia de Mogotes, ofrece los servicios de bvedas,
tumbas en tierra, Osarios; dispone tambin de la capilla de San Roque donde se
realiza generalmente misas recordatorios los das lunes.
Las condiciones de asolamiento y ventilacin son favorables, el lugar no est
expuesto a inundaciones, ni deslizamientos, dista de quebrada Guayaguata
aproximadamente a 130 metros. El cementerio dispone de los servicios pblicos
de agua y energa. Actualmente no cuenta con morgue ya que la misma se
encuentra ubicada en el hospital San Pedro Claver; en el presente plan de
Desarrollo se plantea la construccin de la misma en las instalaciones del
cementerio municipal de acuerdo a los lineamientos dados por el INVIMA.
67
2.3.9 Hospital Municipal

El Municipio de Mogotes cuenta con una Empresa Social del Estado ESE el
Hospital Integrado San Pedro Claver de primer nivel o baja complejidad, est
ubicado en la calle 6 nmero 10 - 11 del rea urbana; cuenta con buenas vas de
acceso. Existen 11 puestos de salud, que no estan en funcionamiento, localizados
en el Corregimiento de Pitiguao, Cauchos, las Veredas Arenal, El Hoyo, Guaure,
Mirabel, Monchia, San Isidro, Cerro Negro, Tbuga y Manchadores. Estos dos
ltimos puestos comparten instalaciones con las escuelas.
La planta de personal del Hospital est compuesta por el Gerente, dos mdicos,
un odontlogo, un bacterilogo, un enfermero Jefe, cinco auxiliares de enfermera,
tres promotoras de salud, un tcnico en saneamiento ambiental el cual es
contratado por el Departamento, tres personas administrativas (Subdirector,
auxiliar rea de salud, estadstica), un conductor de la ambulancia, dos turnadores
o (Conductores), cinco auxiliares de enfermera (CPS) y un auxiliar de servicios
generales.
68
La Empresa Social del Estado ESE el Hospital Integrado San Pedro Claver para
la atencin a la comunidad cuenta con 32 camas, un equipo cardiovascular de
reanimacin, un electrocardiograma, un equipo de rayos X (odontologa), un
porttil odontolgico, un equipo de odontologa, una incubadora, un equipo de
monitoreo fetal, Equipo de doodopler fetal, salas de urgencias y dos ambulancias.
Las principales causas de consulta son: hipertensin arterial, Parasitosis intestinal,
Infecciones de vas urinarias, cefalea, gastritis, lumbago no especificado,
amigdalitis aguda, diarrea y gastroenteritis, Vaginitis aguda, hipercolesterolemia.
No obstante lo anterior se ha observado una emergente problemtica de eventos
de inters en salud pblica como enfermedades de Chagas, Violencia intrafamiliar
sexual de gnero e intencin suicida, que hace necesaria su inclusin dentro del
Plan de Salud Municipal.
Para poder atacar estas enfermedades de salud pblica se buscan mecanismos
como campaas de promocin de la salud, de prevencin en alcoholismo,
hipertensin, educacin sexual y reproductiva, salud oral, vacunacin,
desparasitacin, Saneamiento Bsico y de salud mental.
2.4 DIMENSIN SOCIO CULTURAL
2.4.1 Educacin
El municipio cuenta con una poblacin escolar con un rango edad comprendida
entre 5 y 16 aos de 2841 nios y nias y actualmente ofrece los servicios en
los niveles educativos de (preescolar, bsica y media) en sus diferentes
modalidades con una poblacin atendida en el nivel oficial en el ao 2011 de
2.723. La cobertura que alanza el municipio en este sector incluido los niveles
preescolar media y bsica es del 95.85% con una marginalidad del sistema
educativo a 118 nios y nias que representan una cobertura del 4.15 % (Ver
cuadro siguiente).
69
174
47
2.723
- 118
% DE COBERTURA
DIFERENCIA ENTRE LA
POBLACION OBJETO Y
ATENDIDA
2.502
OFICIAL SUBSIDIADA
TOTAL
MEDIA
238
TOTAL POBLACION ATENDIDA

OFICAL Y NO OFICIAL
826
POBLACION ATENDIDA NO OFICIAL

PREESCOLAR
1245
BASICA SECUNDARIA.
193
BASICA PRIMARIA
2.841
MATRICULA
SAT
2010
PREESCOLAR
Ao
POBLACION ATENDIDA OFICIAL
POBLACION OBJETO
ESCOLAR
DE 5 A 16 AOS
EDAD
95.85%
FUENTE: Departamento de Santander Estadsticas Secretaria de Educacin para el sector oficial y no oficial 2.011
En preescolar hay 193 nios matriculados en el sistema oficial, y 47 matriculados

en el sistema no oficial, de un potencial de 664 nios y nias en rango de edad
de 4 a 6 aos existentes en el municipio, lo que representa una cobertura del
36.14%; en bsica primaria hay matriculados 1245 nios y nias de un total de
poblacin identificada en rango de edad de 7 a 11 aos de 1056 nios y nias, lo
que representa una cobertura del 117.90%; en bsica secundaria se presentaron
826 nios y nias matriculados en el sistema educativo oficial de un total de
poblacin en edad de 12 a 14 aos de 643 jvenes, lo que representa una
cobertura del 128.46%; en el nivel media que comprende la edad de 15 a 16
aos, de 463 jvenes existente en el municipio en este rango de edad se
encuentran matriculados en el sistema educativo oficial 238, lo que significa una
cobertura del 51.40%. La cobertura neta bruta es del 95.85%; el total subsidiado
(SAT) es de 174 alumnos.
Para la prestacin del servicio educativo cuenta con un personal Docente y
administrativo que depende de la Nmina de la Secretara de Educacin
Departamental por ser un Municipio no certificado; actualmente cuenta con 115
docentes y con una relacin promedio de 25 alumnos por docente, para atender
la poblacin escolar existen 4.012 metros de aula disponible y una relacin de 65
computadores en las instituciones educativa de los cuales 25 tienen acceso a
internet. (Fuente: Base de datos SICEP).
70
Calidad Educativa
La calidad educativa se mide a travs de las Pruebas ICFES mejor Saber de
acuerdo con las siguientes categoras de calificacin: Muy Superior, Superior y
Alto que son catalogados como buenos resultados, mientras que los niveles
Medio, Bajo e Inferior son catalogados como resultados de baja calidad.
En el 2011 se evaluaron 2 instituciones educativas con Pruebas ICFES mejor
Saber a un total de 209 estudiantes cuyos resultados fueron los siguientes:
Instituto Tcnico para el desarrollo rural IDEAR, jornada A, con un total de
alumnos evaluados de
104, que corresponden al 95.41%, alcanzo una
calificacin de categora INFERIOR.
El Instituto Tcnico Isaas Ardila Daz, jornada calendario A con 105 alumnos
evaluados que corresponden al 98.13% alcanzando una calificacin en
categora MEDIO.
De 209 estudiantes de grado once que presentaron pruebas ICFES mejor saber
en el ao 2011, el 49,76% fue evaluado con un nivel INFERIOR, mientras que el
50.24% fue evaluado con un nivel MEDIO.
La calificacin de planteles se realiz de acuerdo con las metodologas
establecidas en la Resolucin 489 de 2008; y la calificacin de rendimiento se
realiz de acuerdo con la metodologa establecida en la Resolucin 569 de 2011.
Pruebas Saber 5 Y 9
Durante los aos 2010 y 2011 no se realizaron pruebas Saber 5 y 9; El
propsito principal de SABER 5 y 9 es contribuir al mejoramiento de la calidad de
la educacin colombiana mediante la realizacin de medidas peridicas del
desarrollo de competencias de los estudiantes de educacin bsica, como
indicador de calidad del sistema educativo; a partir del ao 2012 se realizaran
anualmente.
La localizacin de los establecimientos educativos urbanos y rurales, aunque no
obedecieron a un proceso de planeacin especial, cuentan con suficientes
espacio en metros cuadrados de aula para ampliar cobertura.
71
Para el ao 2011 de 2740 estudiantes matriculados en establecimientos pblicos

oficiales, de los cuales 2522 aprobaron satisfactoriamente el ao escolar es decir
una cobertura del 92.04%; el nmero de alumnos que reprobaron el ao fue de
200 es decir una cobertura de reprobados de 7.30%; el total de alumnos que
desertaron fueron 11, que alcanz una cobertura de desercin escolar del 0.40%
; el total de alumnos retirados fue de 2, que alcanza una cobertura de alumnos
retirados del 0.07%.
Transporte Escolar
En el municipio actualmente se est prestando el servicio a travs de 7 rutas en
los diferentes sectores del municipio, ruta Pitiguao cabecera Municipal; ruta
Hoyo Cabecera Municipal; ruta Cuchiquira Cabecera Municipal; ruta Flores
cabecera Municipal; ruta vereda Cabecera Cabecera Municipal; ruta Guaure
Cabecera Municipal; ruta Vegas va central Cabecera Municipal; las cuales
benefician a 208 nios, nias y adolescentes.
72
2.4.2 Alimentacin Escolar
En alimentacin escolar el municipio ha venido atendiendo a 484 nios y nias

identificados en los rangos de edad de (0 a 5 aos) denominados la primera
infancia, con desayunos infantiles; en nios de (5 a 17 aos de edad) que cursan
estudios en los establecimientos educativos en los niveles de preescolar, bsica y
primaria focalizando su accionar en poblacin ubicada en los niveles 1 y 2 del
SISBEN se suministr el refrigerio a 1.258 nios y nias durante el ao. Con
programas del bienestar Familiar se benefici a 870 nios y nias en la modalidad
desayuno escolar y 430 nios y nias en la modalidad de almuerzo escolar.
La cobertura que alcanza en este componente de acuerdo al nmero de nios y
nias existentes en el municipio en edades de 0 a 17 aos es del 60.5 % dado que
su poblacin total en este rango de edad alcanza 3.299 nios y nias en edad
escolar.
De acuerdo al nmero de nios y nias existentes en el municipio en edades de 5
a 17 aos la cobertura es del 86.9% dado que su poblacin total en este rango de
edad alcanza 3.147 nios y nias. Con los dos recursos con bienestar y el
municipio.
Los recursos objeto de la financiacin del programa de alimentacin escolar son
provenientes del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, recursos del Sistema
General de Participacin y recursos propios.
2.4.3 Salud
En el rgimen de afiliacin a Salud, la cobertura es de 8.723 habitantes, mientras
que el 92.5% pertenecen al Rgimen Subsidiado; del total de personas
sisbenizadas; el rgimen contributivo cuenta con 652 afiliados que representan
una cobertura del 7.5%; 860 habitantes se encuentran sin afiliacin a servicios de
salud que representan 9% del total de personas sisbenizadas.
Para brindar atencin en servicios de salud existe la empresa social del estado
Hospital San Pedro Claver que cubre eventos de primer nivel de atencin.
73
RGIMEN DE SEGURIDAD EN
SALUD
Rgimen Contributivo
Empresa Solsalud
Empresa Saludvida
OTRAS
Rgimen Subsidiado
Empresa Solsalud
Empresa Saludvida
Subsidio total
Subsidio parcial
Rgimen Especial y Priorizados
TOTAL
Identificados SISBEN 1,2,3
No.
653
339
173
141
8071
4607
3464
8071
0
859
6,81
3,54
1,81
1,47
84,22
48,07
36,15
84,22
0,00
8,96
9583
100,00
FUENTE: DIRECCION DE SALUD LOCAL (SECRETARIA DE SALUD)
Es importante destacar que para la atencin a la poblacin infantil, la

Administracin Municipal en convenio con el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar viene desarrollando programas de nutricin, atencin a menores, red del
buen trato y la violencia intrafamiliar. Los cuales son desarrollados a travs del
Plan de Salud Pblica de Intervenciones Colectivas (PIC), las madres
comunitarias (I.C.B.F.) y el FAMI; de acuerdo a anlisis de la Secretaria de Salud
del Municipio de Mogotes, de cada 100 menores de 5 aos en Mogotes 13.5 nios
presentan problemas de desnutricin crnica, en razn especial a los malos
hbitos alimentarios, costumbres que inciden en el estado de salud, ambiente
socio-econmico y de otra parte a factores como la topografa, la distancia, la
falta de capacitacin y oportunidades en veredas alejadas del Municipio y de
algunas veredas a los centros poblados que dificultan el acceso a los servicios
dignos de salud.
Es necesario para este grupo de habitantes mejorar la nutricin infantil, subsidio
para los nios pobres, capacitacin a las madres comunitarias y padres de familia,
atencin en salud, recreacin y apertura de otros hogares de paso o guarderas
que proporcione una alimentacin adecuada a estos infantes.
74
2.4.3.1 Rgimen Subsidiado
El municipio en cumplimiento de las directrices emanadas del ministerio de salud y

proteccin social garantizar la cobertura universal del aseguramiento en salud
teniendo en cuenta lo establecido en la resolucin 3778 de 2.011 en cuanto a los
puntajes del SISBEN.
RGIMEN DE SEGURIDAD EN
SALUD
Rgimen Contributivo
Empresa Solsalud
Empresa Saludvida
OTRAS
Rgimen Subsidiado
Empresa Solsalud
Empresa Saludvida
Subsidio total
Subsidio parcial
Rgimen Especial y Priorizados
TOTAL
Identificados SISBEN 1,2,3
No.
653
339
173
141
8071
4607
3464
8071
0
859
6,81
3,54
1,81
1,47
84,22
48,07
36,15
84,22
0,00
8,96
9583
100,00
Fuente: DIRECCION DE SALUD LOCAL (SECRETARIA DE SALUD MUNCIPAL)
2.4.3.2 Cobertura Vacunacin

Durante las vigencias anteriores se observa una baja cobertura en la aplicacin de
vacunas a la poblacin menor de 5 aos, el municipio de mogotes durante la
vigencia 2.012 2.015 se plantea como meta alcanzar mnimo el 95% de
cobertura para todos los biolgicos de acuerdo al grupo de edad. La tabla
siguiente presenta una relacin de Biolgicos aplicados en el municipio en las tres
vigencias anteriores.
75
Biolgico
BCG Antituberculosa (menores de 1
ao)
VOP Antipolio (menores de 1 ao)
PENTAVALENTE
DPT Triple bacteriana (menores de
1 ao)
HB Hepatitis B (menores de 1 ao)
Hib Antihaemophilus influenza (< 1
ao)
TV Triple viral (1 ao)
Antiamarlica (mayores de un ao)
Rotavirus
Neumococo
2009
2010
2011
43.93%
33%
32.6%
78.8%
78.8%
78.8%
68%
68%
68%
60%
60.4%
60.6%
78.8%
68%
60.6%
78.8%
68%
60.6%
90.5%
100%
53.97%
85%
55%
55%
79%
98%
74.8%
74.4%
61%
45%
Fuente: ESE Hospital San Pedro Claver Secretaria de Salud Municipal
2.4.3.3 Morbilidad General

La principal causa de consulta la constituye la hipertensin arterial causada por
hbitos inadecuados de vida y alimentacin, seguida por afecciones parasitarias
principalmente en menores de edad cuya causa principal es la mala manipulacin
de alimentos y el consumo de agua sin potabilizar.
MORBILIDAD CONSULTA EXTERNA
CODIG
O
L10X
EVENTO
B829
Parasitosis intestinal sin otra especificacin
479
15.8
N390
Infeccin de vas urinarias sitio no especificado
269
8.9
R51X
Cefalea
239
7.9
K297
Gastritis no especificada
186
6.1
Hipertensin arterial
FRECUENCI
A
510
PORCENTAJ
E
16.8
76
M545
Lumbago no especificado
183
6.0
J039
Amigdalitis aguda
124
4.1
A09X
Diarrea y gastroenteritis de presunta infeccin
121
3.9
N760
Vaginitis aguda
106
3.5
10
E780
Hipercolesteremia pura
93
3.1
TOTAL CAUSAS
2310
76.3
LAS OTRAS CAUSAS
717
23.7
FUENTE: ese Hospital san Pedro Claver 2.011 Secretaria de Salud Municipal.
Como se registra en el cuadro anterior, el porcentaje mayor de consulta es 16.8

que corresponde a hipertensin arterial, seguido por parasitosis con un 15.8, y los
dos de menor consulta son la vaginitis aguda con 3.5 y la Hipercolesteromia pura
con un 3.1 para un total de causas de 76.3 mientras que el faltante 23.7 lo
representan las otras causas de consulta que son de menor incidencia.
2.4.3.4 Mortalidad por Grandes Causas
La mortalidad general en el municipio de mogotes est determinada por
afecciones cardiacas derivadas de hbitos de vida inadecuados que conllevan a
enfermedades crnicas no transmisibles. A continuacin se relacionan las
principales causas de mortalidad durante la vigencia 2.011
La meta es reducir a cero la mortalidad evitable, reduciendo la tasa de mortalidad
infantil a cero casos por mil nacidos vivos. As como la tasa de mortalidad por
EDA, e IRA en menores de 5 aos.
CODIGO
1
2
3
4
I219
I500
R570
I469
EVENTO
INFARTO AGUDO DEL MIOCARDIO
INSUFICIENCIA CARDIACA CONGESTIVA
SHOCK CARDIOGENICO
PARO CARDIORESIPRATORIO
FRECUENCIA
H
M
8
5
5
5
3
2
1
3
77
5
J81X
6
I679
7
C349
OTRAS CAUSAS
TOTAL
EDEMA PULMONAR
ENFERMEDAD CEREBROVASCULAR
TUMOR PULMONAR METASTASICO
2
1
1
4
25
1
2
0
10
28
Fuente: ESE HOSPITAL SAN PEDRO CLAVER Secretaria de Salud Municipal

2.4.3.5 Mortalidad General
TOTAL DE DEFUNCIONES 2011: 59
MASCULINO: 29
FEMENINO: 30
TASA BRUTA DE MORTALIDAD: 3.63/1000 Hb.
EVENTOS DE NOTIFICACION OBLIGATORIA
El municipio mantendr control y vigilancia a los eventos de notificacin obligatoria

de acuerdo a lo establecido por el instituto nacional de salud, igualmente realizar
a travs de la ESE municipal las investigaciones de campo para los casos que lo
requieran. A continuacin se relacionan los eventos notificados al SIVIGILA
durante las vigencias anteriores.
INCIDENCIA DE EVENTOS
Parlisis Flcida Aguda (tasa por 100.000 menores de15
aos)
Ttanos Neonatal
Ttanos
Sarampin
Rubola
Tos ferina
Difteria
Reacciones posvacunales
Hepatitis B y D
Hepatitis A, C y E
Tuberculosis pulmonar
TBC extrapulmonar
2008
N
0
2009
N
0
2010
N
0
2011
N
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
41
1
0
78
Varicela (casos)
Parotiditis
Fiebre amarilla
Encefalitis equina venezolana
Dengue Clsico
Dengue grave
Malaria por vivax
Malaria por Falciparum
Leishmaniasis
Enfermedad de Chagas
Clera
Rabia animal
Rabia humana
Exposicin rbica
Sfilis congnita (Tasa por 1000 nacidos vivos)
Sfilis gestacional (Tasa por 1000 nacidos vivos)
Infecciones de trasmisin sexual ITS
(VIH)SIDA
Lepra (HANSEN)(Tasa por 10.000 hab)
Intoxicacin alimentaria (brotes)
Intoxicacin plaguicidas
Leptospirosis
Leucemia infantil
Virus de influenza A H1 N1
30
0
0
0
2
0
0
0
4
45
0
0
0
2
0
0
0
0
1
6
11
0
0
0
24
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
4
0
2
0
0
1
0
4
0
0
0
11
0
0
0
3
2
0
0
0
3
0
0
0
13
0
0
3
1
1
0
5
2
2
0
29
0
0
0
2
1
0
0
0
17
0
0
0
29
0
0
0
0
4
0
3
0
0
0
Fuente: ESE HOSPITAL SAN PEDRO CLAVER Secretaria de Salud Municipal
EVENTOS REALIZADOS CON MAYOR INSIDENCIA EN SALUD

Eventos Realizados
Promedio Anual
Consultas Medicas
11.562
Consultas Enfermera
7.594
Numero de Hospitalizaciones - egresos
50
Partos Vaginales
112
Consultas Odontolgicas
6.240
79
Procedimientos Odontolgicos
26.165
Citologas Cervino Uterinas
759
Nios Vacunados con Triple Viral con un ao

de edad.
84
Fuente: Segn datos suministrados por la Secretara de Salud Municipal y la E.S.E. Hospital San Pedro Claver en el SICEP
La falta de tratamiento de agua para el consumo humano, el manejo inadecuado

de residuos slidos y desechos en los vertimientos, los problemas de salud
mental, consumo de sustancias psicoactivas, las costumbres o dietas alimenticias
bajas en complementos nutricionales son los problemas ms representativos que
requieren medidas urgentes en lo que tiene que ver con salud pblica en el
municipio.
2.4.4 Agua potable y saneamiento bsico
Sector
N de
Viviendas
Con conexin
servicio agua
Cobertura
Con conexin
Alcantarillado
Cobertura
Urbano
835
835
100%
777
93,05%
1.792
557
acueductos
veredales
65,52%
75
4,19%
Rural
Total
1.292
735 Aljibes
Fuente: SISBEN Base de Datos SISBEN Departamental 2.011
En este sector, el Municipio posee una fuente de abastecimiento para el suministro

de agua a la poblacin con capacidad para el abastecimiento las 24 horas del da
a 835 usuarios que se encuentran conectados al servicio de acueducto en el rea
urbana lo que da una cobertura del 100%; la empresa de servicios pblicos
ESPAMOGOTES se encuentra organizada en cuanto a la autonoma
administrativa y fiscal; por ser Descentralizados. En el sector rural de 1.792
viviendas existentes en el municipio ninguna posee agua potable suministrada por
la empresa, la poblacin campesina se abstese
mediante sistemas de
acueductos veredales manejados por su propia junta; 557 viviendas estn
conectadas a acueductos veredales, mientras que 735 se abastecen de aljibes
para un total de 1.292 lo que nos da una cobertura del 65,52%.
80
Para controlar el consumo y el valor de la tarifa la unidad de servicios pblicos

municipal ha establecido la conexin de un medidor por usuario y el valor de su
consumo se establece de acuerdo a las tarifas reglamentadas por los lineamientos
impartidos por el Gobierno a nivel nacional.
ndice de Riesgo de Calidad del Agua
MUNICIPIO
MOGOTES
Ao 2008
Ao 2009
Ao 2010
Ao 2011
17,8
5,48
14,78
4,34
Fuente: Gobernacin de Santander- pruebas IRCA 2.011
El Indicador de riesgo de calidad del agua muestra que el municipio en los ltimos
4 aos ha venido mejorando a tal punto que para el ao 2011 los resultados
fueron de 4,34% lo que significa que cuenta con agua apta para el consumo
humano
Acueductos Veredales del Municipio de Mogotes
No.
1
2
3
VEREDA
SECTOR
FUENTE
Quebrada Las Flores
BENEFICIARIOS
180 viviendas
Parte Alta
Parte Baja
Nacimiento Q. El Pinalt
Nacimiento Q. Fra
Sabana
Quebrada El Locario
Quebrada Los Canales
38 viviendas
29 Viviendas
escuela
8 Viviendas
10 Viviendas
escuela
7 Viviendas
8 viviendas
LA PALMITA
CUCHIQUIRA
TUBUGA
VEGAS
Quebrada El Verde
5
CALICHANA
la
la
Miraflores parte
NACIMIENTO
HOYA
Baja
FERNNDEZ
Guamo
35 40 viviendas
ALJIBE EL NARANJO
81
Guamo
Pedregosa
8
9
PITIGUAO
QUEBRADAS
PALMAS
FELIZCO
11
12
13
14
15
16
17
SANTA RITA
Covaria
Puenterierra
PEDREGAL
FLORES
GAITAL
CABECERA
GUAYAGUATA
LA
35 viviendas
45 viviendas
9 Viviendas
12 Viviendas
23 Viviendas
7 Viviendas
8 viviendas
9 viviendas
5 viviendas y la escuela
Nacimiento Q. Canoas
12 viviendas
Nacimiento
Q.
Los 7 viviendas y la escuela
Guajaros
Aljibe
Cabecera
del 3 viviendas y la escuela
Tambo
Ninguno
Quebrada El Retiro
Parte Baja
Quebrada El Surruc
10 Viviendas y la
escuela
11 Viviendas y la escuela
Parte Baja
Fuente El Buitre
4 Viviendas y la escuela
Capellana
Quebrada La Mela
11 viviendas
SAN ISIDRO
CERRO NEGRO
QUEBRADA
PEDREGOSA
Quebrada San Jos
Quebrada El Roblal
Quebrada La Pea
Aljibe La Pea
Centro
Loma Lancheros
La Pea
Delicias
Chorrera
Las
QUEBRADA LAS ARDILLAS
Ardillas
Arenal Manzanos
parte Alta
Arenal Manzanos
QUEBRADA LA MEZA
parte Baja
Parte Alta
Aljibe Caa Castilla
Capilla
10
8 10 viviendas
ALJIBE LA PEA
Alto
de
Cacaos
Parte Baja
Parte Media
Parte Alta
Centro
El Canelo
los Nacimiento
Q.
San
Roque
Quebrada El Silencio
Nacimiento Q. El Encino
Nacimiento Q. Finca la
Meseta
Quebrada La Guayabita
Quebrada El Canelo
8 Viviendas
48 Viviendas
17Viviendas.
5 viviendas
39 Viviendas
2 Viviendas
82
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
SAN JOS
SANTA
BRBARA
San Ignacio
VEGA GRANDE
ARRAYANES
SANTA LUCIA.
MONCHIA
SAN ROQUE
MARGAJITA
29
EL HOYO
ARENAL
Aljibe La Hoya El Medio
14 viviendas y la
escuela
9 viviendas
5 viviendas
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Parte Alta
Quebrada La Cumbre
La Laja
Carranchal
Aljibe La Laja
Nacimiento Q.
Larga
Quebrada La Chorrera
Quebrada La Cumbre.
Nacimiento
Q.
La
Comunal
Nacimiento Q. La Laja
Nacimiento Q. La Gacha
La Chorrera
28
6 viviendas
Quebrada Panam
Aljibe La Loma
Quebrada Aguas Blancas
GUAURE
SAN MIGUEL
Los Pastales
Aljibe Mata de Pltano
18 Viviendas
escuela
12 Viviendas
Hoya 12 Viviendas
la
35 Viviendas
35 Viviendas
14 Viviendas
11 Viviendas
75 Viviendas
FUENTE: Documento Tcnico Etapa Diagnostico Componente Funcional E.O.T. Cuadro 100
Dado el alto ndice de habitantes en el sector rural que carecen del suministro de
agua potable por sistema de redes o acueductos veredales es necesario aunar
esfuerzos para brindar capacitacin en la conformacin de acueductos veredales y
as brindar a este grupo de ciudadanos la solucin de esta necesidad bsica
insatisfecha.
83
Familias abastecidas por aljibes.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
VEREDA
Tbuga
Vegas
Calichana
Pitiguao
Quebradas
Palmas
Felizco
Santa Rita
San Isidro
Cerro negro
Pedregal
Flores
Gaital
Cabecera
Guayaguata
San Jos
Santa brbara
Vega grande
Guaure
San miguel
Arrayanes
Santa lucia.
Monchia
BENEFICIARIOS
20
69
64
40
31
20
9
30
14
18
37
18
46
10
29
11
23
10
30
41
28
47
27
84
24
25
26
27
24
San Roque
Margajita
20
15
Arenal
Cauchos
735
TOTAL
La red de alcantarillado beneficia a 777 usuarios que se encuentran con conexin

domiciliaria alcanzando una Cobertura del 93,05%; en el sector rural existen
viviendas 687 que cuentan con bateras sanitarias lo que representa una
cobertura del 39.8%. Y el 5.3% poseen letrinas que equivale a 92 viviendas, y
54.9% no tienen servicio sanitario que equivale a 948 viviendas.
Caractersticas red de alcantarillado urbano.

ALCANTARILLADO SANITARIO URBANO
Predios conectados
Lotes
Longitud: Tubera de Gres en 8
Longitud: Tubera 10
Longitud: Tubera 12
Longitud: Tubera 14
Colectores
Vertimientos:
843
Total predios
950
urbanos.
107
422 Mts Lineales.
4482 Mts Lineales.
3119 Mts Lineales.
488 Mts Lineales.
73
7 sobre el ro Mogoticos.
4 sobre la Quebrada Calapo o Guayaguata.
85
Caractersticas red de alcantarillado Corregimiento de Pitiguao.
Predios conectados
Lotes sin conexin
Predios institucionales
(parques).
Longitud: Tubera 8
Cajas Colectoras
Vertimientos:
ALCANTARILLADO SANITARIO
14
8
sin conexin
1
Total predios
Pitiguao 20
Adyacentes 3
485 Mts Lineales.(nuevo), 130 (antiguo)

6 al vertimiento.
1 Sobre el ro Pitiguao.
En cuanto a saneamiento bsico el municipio cuenta con un programa de manejo

integral de residuos slidos donde se sensibilizo a la comunidad sobre la
importancia de la separacin en la fuente, actualmente se hace la recoleccin de
los residuos en una volqueta de propiedad del municipio y los desechos son
llevados a un sitio de aprovechamiento y disposicin final en concesin con
ECOSANGIL Ltda.; el barrido de vas y reas pblicas del sector urbano es
atendido con personal de la empresa ESPAMOGOTES; las aguas residuales del
municipio son conducidas por un sistema de alcantarillado que vierte al ro
Mogoticos, Actualmente el municipio tiene en la corporacin Autnoma Regional
de Santander (CAS), el plan para la aprobacin de manejo de vertimientos, dentro
del plan de manejo de acueducto y alcantarillado se tiene contemplada la
construccin de la PETAR; el primer paso para descontaminar el rio Mogoticos lo
hizo al construir la planta de tratamiento de aguas sanguinolenta del matadero
municipal esta situacin requiere de la organizacin de medidas que permitan
mejorar y dar solucin de una vez por todas al alto grado de contaminacin que
est generando el desfogue sobre la corriente del ro.
2.4.5 Plan Departamental de Agua y Saneamiento
El municipio hace parte del Plan Departamental de Aguas, acuerdo 049 de 2.008
por el cual se autoriza al alcalde Municipal para vincular al municipio de Mogotes
al plan departamental para el manejo empresarial de los servicios de Agua y
saneamiento PDA del Departamento de Santander y se dictan otras
disposiciones. Este es el nmero del acuerdo por el cual el Concejo faculta al
86
alcalde para vincularse al Plan Departamental de Aguas. En todo caso los montos
definitivos de compromisos de vigencias futuras que se autorizan con cargo a los
recursos del Sistema General de Participaciones, para agua y saneamiento, se
ajustar a las apropiaciones anuales que transfiere el gobierno nacional en cada
vigencia. Las facultades que se otorgan al Alcalde Municipal de Mogotes por
medio del presente acuerdo, se confieren por el trmino de doce (12) meses
contados a partir de la fecha de entrada en vigencia.
Hasta el momento el municipio no ha recibido beneficio del proyecto.
2.4.6 Recoleccin de Basuras
Segn los datos del SISBEN Departamental con corte a diciembre 31, en el
municipio se le hace recoleccin de basuras a 769 viviendas quedando por fuera
66 viviendas del total 835 existentes en el municipio, la recoleccin en el rea
urbana se hace tres veces por semana Lunes y Viernes desechos orgnicos
(Cascaras de huevo, residuos de alimentos, cunchos caf, aromtica, carnes,
entre otros), Mircoles los desechos reciclables e inertes (Papeles, Cartones,
Plsticos, Colchones, madera, corto punzantes, huesos de pescado, toallas
sanitarias, papel higinico, preservativos, barridos de las casas, etc.); lo que
representa una cobertura del 92,10%. Para el sector rural se le presta este servicio
a 31 viviendas alcanzando una cobertura del 1,73% del total de viviendas
existentes en este sector. Fuente: SISBEN Departamental 2.011.
2.4.7 Cultura
El centro de la cultura del municipio est enfocado desde la casa de la cultura
Isaas Ardila Daz, la cual se encuentra ubicada en la Carrera 10 No. 6-29,
antiguo Ancianato. Esta institucin cuenta con pgina web http://www.mogotessantander.gov.co/, que se mantienen actualizndola peridicamente segn las
actividades y noticias de municipio frente a la cultura, desde all se convoca a
nios, jvenes y adultos a participar en la diferentes actividades organizadas para
mantener a la poblacin activa y de esta forma no dejar perder las races,
tradiciones y costumbres, aunque el objetivo principal es mantener a los juventud
Mogotana ocupada y alejada de vicios y delincuencia.
La Biblioteca municipal Epifanio Blanco Pea, que cuenta con 2.730 ejemplares
entre los que se destacan poesa, cuentos infantiles, novelas, general y referencia;
al igual que la sala virtual Cristbal Gualdrn de la Pea
se encuentran
localizadas en el rea urbana, dentro del Centro de convenciones Municipal; sitio
87
donde se promociona, y realizan diferentes actividades artsticas, tambin all sus

habitantes pueden investigar la historia, la msica, el arte y otras tendencias
culturales del municipio y la regin; para su funcionamiento se cuenta con una
infraestructura fsica en buenas condiciones pero requiere de mantenimientos
peridicos para su conservacin;
la dotacin de la biblioteca requiere de
sistematizacin y conexin de Internet banda ancha para ofrecer al consultor
herramientas de ltima generacin en el aprendizaje.
El municipio durante el ao celebra diferentes actividades culturales, artsticas,
folclricas mediante las cuales se convoca a propios y extraos a disfrutar de los
eventos realizados; como son da del Nio, da de la Familia, fiesta de la Virgen
del Carmen, da del Campesino, da de la mujer, fiestas Patronales o del Retorno,
que es la fiesta principal del municipio, donde se crea el espacio para que los
habitantes que ya salieron del municipio retornen y disfruten del clima, de su
familia ya que esta fiesta integra a toda la comunidad con sus diferentes
actividades, como son los concursos de la vaca lechera, el concurso de mejor
arriero, concurso de dibujo al parque, exposicin de cuadros en el centro de
convenciones, concurso de la mejor hilandera de fique, concursos de cantos, sus
cabalgatas, cabalgata infantil, desfiles y comparsas por las principales calles del
municipio, donde se integran todas las instituciones educativas, las financieras,
las de la salud, las colonias del municipio y la administracin municipal; tambin se
realizan dos verbenas populares en la llamada calle ancha del municipio o zona de
rumba y finaliza esta festividad con un bazar popular.
En este plan de desarrollo se busca de manera integral promover el patrimonio
Cultural y el desarrollo turstico del Mogotes, reforzando y preservando los valores,
costumbres, mitos, leyendas, tradiciones y cultura autctona del Municipio y la
regin mediante la promocin, motivacin y/o apoyo econmico a las
organizaciones comunales, asociaciones gremiales, grupos sociales y
establecimientos educativos existentes.
Para fomentar el folclor la administracin contrata los servicios de un instructor
encargado de dar adiestramiento musical a la banda municipal, quienes con sus
redoblantes, platillos, bombos, saxofones, clarinetes y trompetas son los
encargados de armonizar a los habitantes y extraos en sus acostumbradas
retretas y alboradas.
Para las actividades de expresin cultural el municipio cuenta con el centro de
convenciones y el coliseo Juan de Dios Arias, localizado a las afueras del
municipio, al igual que las instalaciones del parque municipal en donde se
convoca a la ciudadana en general a presenciar y participar activamente en las
88
muestras folclricas, culturales y musicales de la regin, espacio fundamental

para el encuentro generacional de las diversas expresiones que nos identifica
como pueblo y nos dan sentido de pertenencia con el mismo.
2.4.8 Gastronoma
Mogotes es un municipio rico en gastronoma, ya que mezcla la tradicin con el

sazn que las mujeres le dan gracias, a la hierbas, ajos, cebollas y especias
combinados con el sabor que le da el humo de la lea, entre sus ms destacados
platos tpicos encontramos.
Mute santandereano de maz o mute de mazorca segn la temporada de

cosecha.
Cabro
Pepitoria.
Carne oreada.
Carne a la llanera.
Masato de arroz.
89
Tamal Santandereano.
Arepa Santandereana.
Sopa de ajiaco.
Sopa de arroz con gallina criolla.
Sopa de Novios.
Chorizos.
El Piquete.
Aj.
Molidos o envueltos de mazorca.
Hormigas culonas
Bocadillo y jalea
Dulces de Pastilla (elaborados de Apio, Limn, Cidra, Arroz y Pia).
Chicha.
Guarapo.
2.4.9 Turismo
Mogotes est ubicado A 135 Km. de la capital de Departamento por carretera
pavimentada en su mayora; es famosa por sus jaleas, dulces y bocadillos de
guayaba. El Hoyo de los Pjaros es un gran crter natural de 180 metros de
profundidad y 14 metros de dimetro, se convierte en atractivo de los turistas y
est ubicado en la vereda que lleva su mismo nombre; cuenta la leyenda que este
hueco es producto de un meteorito que cay en el municipio hace miles y miles
de aos, lo cual tiene lgica al mirar las grandes rocas que se encuentran en las
montaas de la veredas aledaas; al interior del crter existe un hbitat diferente
al ecosistema de la zona ya que dentro se encuentran animales como ranas,
cangrejos, sapos los cuales tienen un comportamiento diferente debido a la
tranquilidad del lugar, tambin se encuentra osamenta de seres humanos y de
animales. La flora de este lugar est compuesta en su mayora por helechos
gigantes de 3 metros de largo; entre otra vegetacin, a 20 metros debajo de la
superficie nacen aljibes que producen frio y lluvia constantes que impiden un poco
ver el descenso, este lugar tambin es el habitad de los corpulentos pjaros
Gucharos aves nocturnas que hicieron de este agujero su habitad, esta especie
solo existe en dos lugares reconocidos de Colombia en Mogotes y en la cueva de
los guacharos ubicada en los Llanos Orientales; el atractivo ms grande es
cuando salen en las noches a comer y en la madrugada cuando regresan a
dormir, su alimento principal son las semillas de los arboles como la del
Pomarroso y la semilla del Cacao, estas aves hacen su nido sobre una montaa
grande de Guano, en los aletados de las rocas y sobre el excremento fresco,
90
tambin en la tierra ya que no existen depredadores al interior de la caverna,

aunque algunos polluelos mueren de hipotermia cuando sus padres los dejan
solos para salir a buscar el alimento y muchos no regresan. Este sitio conocido
como el hoyo de los pjaros est rodeado por dos lagunas naturales que poseen
sus propias especies nativas, lo ms bonito de este lugar es que an se encuentra
sin la mano del hombre es decir se vende al mundo tal cual la naturaleza lo doto;
cerca de este sitio por caminos veredales adecuados se consigue balnearios y
cascadas naturales como son el pozo del pino, la cascada del caracol y la
cascada del diablo que posee una altura de 60 metros y la conforma roca caliza, el
agua y la roca han formado un puente natural, sus aguas fras y medicinales
hacen que el turista se sienta atrado para visitar estos emblemticos lugares, la
roca que se encuentra en esta cascada es recogida por los habitantes de la zona
la moldean y la usan para practicar un deporte particular llamado la Turra , el da
domingo se renen los labriegos como forma de descanso a practicarlo en torno a
la tienda del sitio donde mezclan el tradicional juego de la turra con bebidas
embriagantes preparadas por ellos de forma tradicional.
Mogotes paraso colonial y natural de la regin Guanentina los espera con los
brazos abiertos para que el mundo conozca sus sitios tursticos, frutos de la
naturaleza y de la convivencia pacfica entre el Hombre y su medio.
Otros sitios Tursticos
ESCENARIOS TURISTICOS DE MOGOTES
NOMBRE DEL SITIO
DISTANCIA
Cuevas del Indio
(a 15 Km.) por carretera destapada
Cuevas Rica y del Sapo.
Hoyo de los Pjaros

Lagunas de aguas lenticas
Lagunas Alto de los Cacaos
Parque Natural Los Arrayanes
(12.5 Km.) por carretera destapada

(5 Km.) Por carretera destapada vrda. El
Hoyo
(a 15 Km.) en la va a San Joaqun
a 2 Km. por carretera destapada
Pozo del Pino
Cascada del Diablo
91
Cascada del Resumidero
Cueva del Resumidero
Templos Parroquiales centro y

Pitiguao
Capilla del Cementerio San
Roque
Capilla
Nuestra
seora
Inmaculada de la piedra.
Can del Rio Mogoticos (La
pea)
Cabecera Municipal Vereda Pitiguao

Cabecera Municipal
Parque Principal - Cabecera Municipal
(20 km.) va San Gil Mogotes
Fuente: Sala de Memorias Culturales Casa de la Cultura
Entre sus artesanas predomina las artesanas en fique, sombreros de paja

Clineja los cuales fueron el auge del momento hace 50 aos atrs donde
Mogotes venda hacia el municipio de Onzaga, ya que contaba con varias fbricas
dentro del municipio pues las damas de la poca trabajaban este tipo de artesana
desde sus casas y as podan atender sus obligaciones del hogar al igual que la
elaboracin de canastas en varilla.
92
El presente Plan de Desarrollo busca vincular activamente al Municipio de las

diferentes rutas agro-tursticas regionales y Departamentales, para atraer el
turismo al municipio e incentivar a la comunidad para que se preparen para
atender al turista y de esta forma reactiva y buscar otro medio econmico para
mogotes.
2.4.10 Hoteles
HOTELES Y RESTAURANTES DE MOGOTES
NOMBRE DEL SITIO
DIRECCIN
HOSPEDAJE DOA CARMEN
Carrera 7 No. 4-66
HOTEL SANTA BRBARA DE MOGOTES
Carrera 9 No. 5-34
HOTEL LA CASONA
Parque principal.
HOTEL CASA DON CORSO
Parque principal.
RESTAURANTE CONTRERAS CAMARGO
Parque principal.
RESTAURANTE PARRILLA BAR LAS DELICIAS
Carrera 8 No. 5-85
PIQUETEADERO BRASAS
Carrera 9 No. 6-46
RESTAURANTE Y PIQUETEADERO ALIX MONTERO
Calle 7 No. 8-43
RESTAURANTE BAR PUERTO MADERO
Calle 6 N0. 9 -24
HOTEL EL PARAISO MOGOTANO
Carrera 8 No. 7 -27
Fuente: Casa de la Cultura - http://www.mogotes-santander.gov.co
2.4.11 Recreacin y Deporte

NUMERO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS
SECTOR URBANO
SECTOR RURAL
16
Fuente: Administracin municipal Secretaria de Planeacin EOT.
93
Tanto en el sector urbano como rural la mayora de las instituciones educativas

cuentan con reas deportivas o polideportivos que para su conservacin requieren
de mantenimiento. Se cuenta con un coliseo municipal, Juan de Dios Arias, el
municipio tienen convenio con las canchas del colegio cuando realizan partidos de
futbol ya que no posee instalaciones municipales.
La administracin municipal cuenta con una oficina encargada de coordinar las
actividades deportivas en las diferentes disciplinas a travs de las cuales se
convoca a la poblacin en general a ser parte activa en las diferentes actividades.
Para la recreacin y sano esparcimiento se realizan campeonatos de futbol,
basquetbol, microftbol, voleibol, entre los ms sobresalientes; en la actualidad no
se cuenta con deportistas de alto rendimiento.
94
2.4.12 Servicios Pblicos Diferentes a Agua Potable y Saneamiento Bsico

De 835 viviendas existentes en el sector urbano del municipio 811 cuentan con
este servicio, lo que corresponde a una cobertura del 97,13%; quedando por
fuera del servicio 24 viviendas que equivalen al 2,87 %, mientras que en el sector
rural de 1.756 viviendas 1.313 cuentan con electrificacin, lo que equivale al
73,27% de cobertura; faltando por conexin 479 es decir el 27,28%. El
corregimiento de pitiguao tiene 39 viviendas con luz lo que significa una cobertura
el 100%. Fuente: Estadsticas SISBEN Departamental 2.011.
En la actualidad se est buscando la forma de realizar un proyecto de
electrificacin para mejorar las luminarias del municipio, Conforme a la Ley 697 de
2001 y al Decreto 3450 de 2008, mediante los cuales se dictan medidas
tendientes al uso racional y eficiente (URE) de la energa elctrica y se promueve
la utilizacin de energas alternativas, igualmente con el Decreto 895 de 2008,
sobre el cual dice que las Entidades Pblicas de cualquier orden, debern sustituir
las fuentes de iluminacin de baja eficiencia lumnica, por fuentes lumnicas de la
ms alta eficiencia disponible en el mercado, entindase por eficiencia lumnica la
relacin entre el flujo luminoso total de la fuente (lmpara) y la potencia elctrica
absorbida por esta = (Lumenes/Vatios o Lm/W). Actualmente est incursionando
al mercado la Tecnologa LED para Alumbrado Pblico, con un sistema de Retrokit
que aprovecha parte de la estructura actual de la red elctrica y lo hace ser de
mayor beneficio tcnico y econmico para el Municipio y que alcanza a ahorrar
entre un 50% y un 70%. En virtud de lo anterior y con el fin de dar cumplimiento a
dicha normatividad se propone crear los mecanismos que permitan acondicionar al
municipio a estos cambios buscando las ventajas econmicas y tcnicas que
ofrecen las nuevas tecnologas disponibles en el mercado.
Total viviendas con alumbrado pblico diferente a elctrico.
TIPO DE ALUMBRADO
Vela
Kerosene
Elctrico
Total
URBANO
8
1
201
210
RURAL
175
1
390
566
Fuente: Estadsticas SISBEN Departamental 2.011
95
En el municipio 716 viviendas que utilizan otro mtodo es decir un 27,26% del total
de viviendas que existen en el municipio.
2.4.13 Gas Domiciliario GLP
El municipio tiene un proyecto para la obtencin del servicio de Gas domiciliario,
GLP por redes, garantizando que la infraestructura que se instale podr ser
utilizada para suministrar gas natural en el momento que se requiera.
El Proyecto se desarrollar de tal manera que cumpla con los requerimientos del
Ministerio De Minas Y Energa, Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios, Comisin de Regulacin de Energa y Gas (CREG), la Gobernacin
del Departamento, el Ministerio de Medio Ambiente,
las Corporaciones
Regionales y Municipio con el propsito de mejorar la calidad de vida de los
habitantes.
Respecto al marco legal se tendr como base las legislaciones vigentes en cuanto
a contratacin y prestacin de servicios pblicos definidas en la Ley 80 de 1993 y
las leyes 136 y 142 de 1994.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO

La Red de Distribucin Domiciliaria del proyecto MASIFICACION DE GAS
DOMICILIARIO POR REDES GLP PARA EL MUNICIPIO DE MOGOTES, en un
lote aledao al casco urbano se instalar la estacin de almacenamiento con
tanques diseados especialmente para el propsito del proyecto y con las
certificaciones requeridas por la superintendencia de servicios pblicos
domiciliarios. De la estacin de almacenamiento se tender tubera de polietileno
de media densidad, de dimetros 2, 1, y pulgada, para llevar el servicio a
cada una de las viviendas, en forma eficiente, cmoda y segura. La cobertura del
proyecto beneficiar al 100% de la poblacin en el casco urbano del municipio,
es decir a 835 viviendas existentes en el municipio Fuente: SISBEN Departamental;
garantizando la posibilidad de expansiones futuras a sectores aledaos. El
proyecto estar cofinanciado por la Gobernacin de Santander (con un subsidio),
el aporte que realiza el usuario (acometida interna) y el saldo ser aportado por el
operador en la ejecucin del proyecto.
96
Otro tipo de Combustible con el que cocinan en el municipio es:
TIPO DE COMBUSTIBLE
Lea
Gas Cilindro
No cocinan
Carbn
Total
URBANO
366
442
27
835
RURAL
1.775
15
2
1.792
Fuente: Estadsticas SISBEN Departamental 2.011
2.4 DIMENSIN ECONMICA

2.5.1 Economa
A pesar de tener el municipio una gran proporcin del territorio de relieve
quebrado y suelos pobres con algn grado de erosin, la agricultura continua
siendo el sector primario por ser la actividad ms importante de la economa
tradicional local con cultivos de Caa Panelera; actualmente en el municipio existe
una agremiacin de paneleros llamados NATURPANELA es una organizacin
asociativa creada el 20 de Abril de 2008 en el Municipio de Mogotes, la cual rene
a varios productores de panela con el fin de mejorar las condiciones
socioeconmicas de sus asociados. El proceso de cultivo de caa panelera y la
fabricacin de panela es una actividad de economa agrcola que ocupa un
rengln muy importante dentro del municipio de Mogotes, la cual genera
aproximadamente 204 jornales por hectrea en el ao y es fuente de una cantidad
importante de recursos fsicos para el municipio. El producto estrella es la panela
cuadrada de una libra la cual se empaca en forma individual en plstico en forma
manual (se espera que en un futuro cercano se haga mediante termoencogido) y
despus se empaca en cajas de 32 unidades para ser transportado a centros
mayoristas.
En los ltimos aos el sector panelero ha afrontado la crisis de bajos precios
producto de sobreproducciones de caa por la sustitucin de algunos cultivos y
por las expectativas que gener la construccin de una planta de alcohol
carburante en la hoya del ro Suarez, pero pese a lo expuesto sigue siendo una
actividad rentable para aquellos productores que son competitivos y que
97
incorporan permanentemente elementos de innovacin en sus procesos. Cultivos

como el Fique son sembrados en la mayora de las veredas del municipio siendo
materia prima para la manufactura de Sacos y en pequea escala la confeccin de
artesanas en fibra de fique; de cultivos como el Caf se puede decir que la
produccin promedio es de 10 cargas por hectrea, adems que ha sido atacado
por la Broca pero el cambio climtico adems de la tcnica ha ayudado abolir este
brote, asociando que de su produccin un 98 % del producto se vende y un 2% es
usado para el consumo de la familia, el municipio cuenta con 709 hectreas
cultivadas de caf. Cultivos como la Yuca, son utilizados para el consumo y una
muy mnima parte la usan para venderla debido a que los campesinos usan este
tubrculo como alimento diario,
el Frijol que se siembra es el Calima,
Cargamanto, Radical, con una produccin entre 1000 y 1200 kilos por hectrea;
El 80% se comercializa y un 20% para el consumo de la familia, tambin se
encuentran cultivos como el Pltano, Maz, entre otros. En las partes altas del
municipio se pueden encontrar cultivos de Mora (Morn) y Lulo entre otros ctricos;
guayaba silvestre y en pequea escala hortalizas y arveja. Toda la produccin
agrcola fue enmarcada dentro del criterio de economa campesina la cual
equivale a ms del 60% del rea total cultivada.
98
En el sector ganadero se diferencian dos regiones. El valle del ro Mogoticos y la

regin suroccidental del municipio que comprende las veredas de San Jos,
Guaure, Moncha y Santa Luca, esta ltima se caracteriza por la incorporacin
continua de tierras a la explotacin ganadera, debido a la influencia y cercana de
los municipios vecinos, El resto del municipio, zona noroccidental por las
dificultades topogrficas, la erosin y pobreza de los suelos hacen poco productiva
esta actividad. La ganadera se fundamenta en Bovinos de Ceba y doble propsito
con manejos inadecuados, pastoreos alternos, que impiden una nutricin y
reproduccin eficiente, los rendimientos en leche es de 4 a 6 litros y la ceba sale
en dos aos despus del destete.
La actividad industrial est representada en la pequea fabricas del bocadillo, de
las cuales se puede decir que solo una de las tres que existen en el municipio
cumple con los estndares de calidad, las otras dos requiere modernizacin en los
procesos productivos y la adquisicin de materia prima permanente para
garantizar los volmenes de produccin. Tambin existe una fbrica de dulces de
arroz llamada los Mogotanitos la cual esta tecnificada ya que utiliza para su
produccin las instalaciones de la fbrica de bocadillos, Otra industria es la de los
artesanos del fique pero se desarrolla con carcter artesanal e individual y no sea
consolidado con tecnologa de punta. A dems de estas microempresas existe una
agremiacin de Paneleros llamada ASOPADEMO Asociacin de Paneleros de
Mogotes, la cual en estos momentos es la encargada de generar ms empleo para
los habitantes del municipio, actualmente la poblacin cuenta con un trapiche que
esta tecnificado para la produccin de la panela recibe el nombre de Naturpanela,
este fue creado por un grupo de dueos de trapiches que decidieron agremiarse
para montar un solo trapiche y as poder adquirir tecnologa de punta. Otros
gremios existentes en el municipio es AREMOS Areneros de Mogotes los cuales
se agremiaron para poder legalizar la explotacin arenera y as cumplir con la
reglamentacin ambiental y poder recibir la certificacin de la CAS, tambin est
la asociacin ARUMOS, Asociacin de Artesanos Unidos de Mogotes, en el
territorio hace presencia el comit Municipal de Cafeteros que es el encargado de
llevar las tcnicas de produccin a este gremio de la economa, tambin existe dos
agremiaciones de Ganaderos, llamadas Asociacin de Pequeos productores de
Ganado del municipio quien como su nombre lo indica son los de produccin de
menor escala , y la segunda es ASOGAMO Asociacin de Ganaderos de
Mogotes, que son los encargados de la produccin a mayor escala.
99
En general el sector agropecuario presenta un deterioro persistente que ha trado

como consecuencia problemas de orden econmico y social a los habitantes y
productores del Municipio, sobre todo a los bachilleres recin egresados que al
terminar sus estudios no tienen oportunidades laborales, adems la falta de
oportunidades se ha encargado de mantener el municipio en un atraso cultural,
baja productividad y rentabilidad de la produccin. Los procesos fsicos del
producto final comercializado se realizan de manera precaria y sin ningn aporte al
incremento del valor agregado, sumado a la falta de formacin y organizacin
campesina ya que no se cuenta con alianzas estratgicas slidas que propendan
por la aplicacin de tecnologa apropiada y sostenible para la produccin
permitiendo ser competitivos en los diferentes mercados.
2.5.2 El Comercio que se realiza
Se destaca el comercio de la panela, esta es adquirida por intermediarios para ser
comercializada en las capitales de provincia y
Departamentos del pas,
igualmente se realiza el comercio del fique, materia prima que contribuye en gran
medida a sostener la produccin de COHILADOS de San Gil y la industria
artesanal en los Municipios de Curit, Aratoca, Villanueva, entre otros. Tambin se
realiza la comercializacin de los productos de la pequea industria bocadillera y
dulcera del municipio.
La actividad comercial fundamental se limita al intercambio de bienes y servicios
con municipios vecinos, de manera especial con San Gil y Onzaga.
2.5.3 Escenario Actual de Desarrollo Regional
Actividades Productivas
CANTIDADES / EMPLEOS
Agrcola (sector Primario)
1.231
Pequeos agricultores atendidos con

programas de asistencia tcnica Fuente:
CPGA
1.416
Fuente: Dane Indicadores Bsicos de Santander - Alcalda Municipal EOT
100
La poblacin econmicamente activa del municipio con rango de edades de 15 a

49 aos es de 5.122 habitantes de los cuales 1.231 cuentan con empleos anuales
correspondientes al sector primario en un porcentaje del 24.03 %, El municipio
presenta una economa subsistencia que depende en un alto porcentaje del
sector primario.
La principal actividad econmica del municipio de Mogotes se basa en el sector
agrcola en donde su principal cultivo es la caa Panelera, comercializado por el
gremio de paneleros. Y el Fique que es comercializado por COHILADOS San Gil
y otros municipios de la regin, cultivos como el caf y los pequeos agricultores
fructferos han venido ganado un espacio representativo en el municipio y en este
momento requieren del apoyo y acompaamiento tcnico del ente territorial, a
esta actividad se destina la mayor parte de los terrenos productivos del municipio;
generando empleo familiar para los habitantes de la poblacin.
El total de productores agrcolas en el municipio es de 1.232, de los cuales
cuentan con el servicio de asistencia tcnica, la informacin que se podido
conseguir son los usuarios agropecuarios del CPGA ONZAMO que lo conforman
Onzaga, San Joaqun, Mogotes y Aratoca; hay inscritos 2508 productores pero
del municipio como tal no se puede ver por qu esa informacin no se maneja en
el municipio. El acompaamiento y asistencia tcnica es prestado por la CPGA
segn el convenio realizado por la administracin municipal.
2.6 DIMENSIN POLTICO ADMINISTRATIVO
2.6.1 Divisin Poltica y Administrativa

El municipio en su rea urbana est compuesto por 10 sectores Los Rosales El
progreso Villa Paula, Los Amigos, La Esperanza, Sagrada Familia, Nazareno,
Portaln Juvenil, La Alegra, Divino Nio, 29 de Octubre - La Lomita, La Hoyita
La Playa.
En el sector Rural est constituido por el corregimiento de Pitiguao, el rea
suburbana de Manchadores y Cauchos. El rea rural del municipio de Mogotes:
est distribuido en 29 veredas las cuales la comunidad las ha subdivido en
sectores o subsectores.
101
Mogotes
48.691,24hectreas
Extensin Territorial Rural

NMERO DE
3.854Predios
PREDIOS
RURALES
POBLACIN RURAL
9.070 habitantes
Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.
Veredas
CALICHANA
PITIGUAO
QUEBRADAS
PALMAS
FELIZCO
SANTA RITA.
SAN ISIDRO.
CERRO NEGRO
PEDREGAL
LA PALMITA
CUCHIQUIRA
TUBUGA
VEGAS
FLORES
CABECERA
GUAYAGUATA
SAN ROQUE
MARGAJITA
EL HOYO
ARENAL
GAITAL
SAN JOS
SANTA BRBARA
VEGA GRANDE
GUAURE
SAN MIGUEL
Sectores / subsectores
Vega de casas, El Guamo, Mirabel, Miraflores, La
Pedregosa.
Delicias, Manchadores, Hoya Fernndez, Loma
Lancheros, El Limo, La Pea, Cabecera.
Arenal Manzano, El Meta
Capilla, Puente Tierra, Covaria.
Cerro Negro Alto, Cerro Negro Bajo.

Guamo, Pedregal Bajo.
El Oratorio, Pie de Llano.
Sabana, La Mesa.
Capellana Y Flores
San Roque Alto y San Roque bajo.

Santillana, Hoyo Alto.
Portachuelo, El Rollo y Arenal Bajo (Agua Fra).
San Roque, Gaital Bajo y Alto de los Cacaos.
San Ignacio y San Jos.
Buenos Aires, Guare
102
ARRAYANES
SANTA LUCIA
MONCHIA
2.6.2 Centros de Reclusin

Mogotes no tiene crcel municipal, las personas que infringen la ley y son
aprehendidos por las autoridades se conducen inicialmente a los calabozos de la
estacin de polica y segn la gravedad del delito son trasladados al centro
penitencial de San Gil o segn el caso a la ciudad de Bucaramanga.
COMPONENTE
1. Control Interno
INDICADORES DEL NDICE GOBIERNO ABIERTO

%
INDICADOR
%
FUENTE
10
1.1. Nivel
de 10 Departamento Administrativo de la
implementacin
del
Funcin Pblica (DAFP)
Modelo Estndar de
Control
Interno
(MECI)
2. Almacenamient 20
o
de
la
Informacin
2.1. Implementacin de la
Ley de Archivos (Ley
594 de 2000)
20
Archivo General de la Nacin (AGN)
3. Exposicin de la 50
Informacin
3.1. Visibilidad
de
Contratacin
la
20
3.1.1.
Publicacin
de
contratos en el
SECOP
10
3.1.2.
Actualizacin de
procesos
publicados en el
Ministerio de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones
(TIC)
Contralora General de la Repblica
Sistema de Informacin para la
Vigilancia de la Contratacin Estatal
(SICE)
Contraloras
Territoriales
Auditora General de la Repblica

Contraloras
Territoriales
y
Auditora General de la Repblica
103
SECOP
3.1.3.
4. Dilogo sobre 20
la Informacin
Reporte del Plan

de Compras
Contralora General de la Repblica

Sistema de Informacin para la
Vigilancia de la Contratacin Estatal
(SICE)
(TIC) Programa Gobierno en Lnea
3.2. Cumplimiento de la
Estrategia Gobierno
en Lnea (Fase de
Informacin)
15
3.3. Reporte a Sistemas

Estratgicos
de
Informacin
15
DNP,
Min
SuperServicios
Hacienda
3.3.1.
Nivel de reporte al
SISBEN
DNP (Direccin
Social)
de
3.3.2.
Nivel de reporte al
FUT
3.3.3.
Nivel de reporte al
SUI
3.3.4. Nivel de reporte al

SICEP
Ministerio de Hacienda (Direccin

de Apoyo Fiscal DAF) y DNP
(Direccin Nacional de Regalas)
Superintendencia de Servicios
Pblicos
(Delegada
para
Acueducto, Alcantarillado y Aseo)
DNP (Direccin de Desarrollo
Territorial Sostenible)
4.1. Cumplimiento del

proceso de Audiencias
Pblicas y de Atencin al
Ciudadano
4.1.1. Audiencias Pblicas
20
DNP y Ministerio de Tecnologas de

la
Informacin
y
las
Comunicaciones (TIC)
10
4.1.2.
Atencin
al
Ciudadano a travs de las
TIC Gobierno en Lnea
(Fase de Interaccin y
Transaccin)
10
DNP (Direccin de Desarrollo

Territorial Sostenible)
(TIC) Programa Gobierno en Lnea
Desarrollo
Fuente: Procuradura General de la Nacin
104
2.6.3 Justicia
La administracin municipal, para atender el sector justicia ejerce acciones
tendientes a mantener el orden pblico y la convivencia pacfica mediante
acciones encaminadas a la sensibilizacin ciudadana, la cultura, el respeto por los
dems, la tolerancia y la aceptacin entre los ciudadanos. Estas acciones se
construyen mediante un direccionamiento de la administracin a travs de un
equipo especializado de profesionales compuesto por el comisario de familia, el
inspector de polica, el comandante de polica, un equipo de profesionales en
salud pblica que realizan acciones en salud mental, violencia intrafamiliar,
maltrato infantil tendientes a defender los principios de vida, la proteccin y el
respeto por los derechos humanos.
Para la prevencin de los delitos es importante tener en cuenta las estrategias
desarrolladas por la Polica Nacional en esta localidad, y a travs de los Comits
de vigilancia, los cuales permiten formular y evaluar planes operativos, orientados
a contrarrestar la accin delincuencial en los sitios, das y horas de mayor
afectacin.
Entre los planes operativos que se adelantan estn la instalacin de puestos de
control en horas y sitios crticos, registro a establecimientos pblicos que
expenden licor especialmente los fines de semana, requisas en sectores que
congregan alto nmero de personas, de igual manera, la bsqueda de
antecedentes a personas y vehculos, tambin es importante resaltar la labor
preventiva que adelanta la Polica de Mogotes a travs de los programas de
participacin comunitaria.
Igualmente existe en este municipio, un alto ndice de violencia intrafamiliar
maltrato infantil y abuso de menores, los cuales con la creacin del equipo
interdisciplinario de la Comisara de Familia, se han tratado de disminuir, creando
conciencia en la comunidad por medio de la prevencin, realizando campaas en
las escuelas y grupos sociales del municipio, con el fin de prevenir la violencia y
promover el buen trato; adems se trabaja directamente con las personas en
terapias familiares, orientaciones individuales y grupales segn disposicin del
psiclogo.
En este sector es importante concertar alianzas estratgicas que mejoran la
convivencia y el buen trato; de esta forma vincular a la poblacin en campaas
105
para promover asociaciones y apoyar el desarrollo empresarial e industrial del

municipio con el fin de buscar otros sistemas de ocupacin y as crear nuevas
expectativas de desarrollo a partir del atractivo turstico que se genera en el
majestuoso paisaje hidrogrfico y el clima con que cuenta el municipio.
2.6.4 Fortalecimiento Institucional
El Municipio de Mogotes, forma parte de la divisin poltico administrativa del

departamento de Santander, como municipio o ente territorial debidamente
reconocido, goza de la autonoma poltica, fiscal y administrativa para ejercer
plenamente sus funciones.
Segn la actualizacin del Censo del SISBEN municipal, a Diciembre de 2.011 el
municipio presenta una poblacin de 9.583 habitantes, que junto al presupuesto
asignado y capacidad operativa de los recursos fiscales, se clasifica como un
municipio de Sexta Categora; lo anterior de conformidad con el artculo 320 de la
Constitucin Poltica y el artculo 6 de la Ley 617 de 2.000.
El proceso de planificacin del municipio es dbil ya que no cuenta con sistemas
de informacin que le permitan tomar decisiones a futuro basndose en sus
estadsticas. Estas falencias que presenta la administracin al interior afectan las
polticas de desarrollo socioeconmico, perdiendo protagonismo como municipio a
nivel Departamental y Nacional causando mayor nivel de pobreza a sus
habitantes, dato arrojado segn el informe reportado a Diciembre de 2011 por el
DNP (Departamento Nacional de Planeacin) donde referencia a Mogotes entre
los Municipios ms pobres de la Nacin y el Departamento.
La estructura organizativa municipal est regida bajo los lineamientos y principios
de la Ley 909 de 2.005 y Decreto 785 de 2.005, que regulan el ejercicio de la
Funcin Administrativa Pblica. La organizacin administrativa est encaminada
a mejorar los sistemas o canales de comunicacin e informacin cuya finalidad
es la prestacin de servicios con criterios de eficacia, eficiencia, y racionalidad
como principios bandera de la administracin pblica.
106
Segn los criterios antes mencionados los cuales se ven tambin fortalecidos con
programas especficos a desarrollar al interior de la entidad como los diagnsticos
institucionales para reconocer en qu punto se encuentra la entidad; programas de
mejoramiento continuo para fortalecer los puntos benficos y realizar los cambios
que se tengan que asumir siempre con miras a la optimizacin de bienes y
servicios; estrategias orientadas a fortalecer los sistemas de informacin;
evaluacin y capacitacin del clima organizacional para conocer e incentivar a los
funcionarios en el desempeo de sus labores y adecuar la estructura
administrativa para el desarrollo eficiente de las competencias, dentro de los
lmites financieros. Por ltimo el diseo de mecanismos y procedimientos
administrativos orientados a fortalecer la participacin ciudadana.
2.6.5 ndice De Desempeo Integral

Municipio
Mogotes
2008
71.77
2009
80.51
2010
62.07
Fuente: Cartilla DNP 2010
Segn la evaluacin realizada anualmente por la Secretara de Planeacin

Departamental en base a la informacin suministrada por los municipio en el
SICEP, y se realiza en base a cuatro componentes: Eficacia, Eficiencia, Gestin
y Requisitos Legales;
el municipio para el 2.008 presento un ndice de
desempeo integral de 71.77%; para el ao 2009 mejora el ndice de desempeo
integral obteniendo una calificacin de 80.51%;
en el ao 2010 baja su
calificacin en el desempeo integral al 62.07%, lo que significa un decrecimiento
de (-18.44%), situacin que debe ser analizada y mejorada por la administracin
actual.
2.6.6 ndice de Gobierno Abierto
La Procuradura General de la Nacin (PGN) ha establecido en el Plan Estratgico

2009-2012 como ejes de accin, la Lucha Contra la Corrupcin y la Impunidad, as
como el Fortalecimiento de la Vigilancia de la Funcin y de la Gestin Pblica. En
107
desarrollo de estos preceptos y en el marco de la funcin preventiva conferida por

el artculo 24 del Decreto-Ley 262 de 2000, la PGN ha creado un Sistema de
Monitoreo y Evaluacin del Cumplimiento de Normas Estratgicas Anticorrupcin.
1. Control
Interno
3. exposicin de Informacin
Ind. 2.1
Cumplimient
o de la Ley
de Archivos
Ind. 3.2
Gobier
no en
Lnea
Ind. 3.3
Visibilida
d de la
Contrata
cin
Ind. 4.1
Audienci
as
Pblicas
Ind. 4.2
Atencin al
ciudadano
Total
IGA
62,5
35,71
50
29,27
52,64
Reporte
a
sistemas
estratgi
cos de
Informac
in
Mogotes
62,87
53,33
74,92
Fuente: Procuradura General de la Repblica 2.011
Municipio
Ind. 1.1
Implementaci
n del MECI
2.Alamacena
miento de la
Informacin
4. Dialogo de la
Informacin
El ndice de Gobierno abierto es evaluado mediante 7 indicadores, y su promedio

refleja la calificacin final alcanzada por el municipio. Los resultados alcanzados
en el IGA durante el 2011, muestran un indicador que apenas alcanza el 52.64%,
con una implementacin del MECI que logra el 62.87%;
el indicador de
cumplimiento de la Ley de Archivos llego al 53.33%;
el reporte al sistema
estratgico de informacin alcanz el 74.92% destacado como el indicador de
mejor evaluacin; el ndice de gobierno en lnea se evalu con el 62,5%, mientras
que la visibilidad de la contratacin apenas obtuvo el 35.7%; audiencias pblicas
se evalu con 50% y atencin al ciudadano con el 29.27%.
El ndice de Gobierno Abierto busca alcanzar un triple objetivo: generar alertas

tempranas sobre irregularidades administrativas promover el cumplimiento
normativo y buenas prcticas y particularmente, prevenir sanciones disciplinarias y
la ocurrencia de actos de corrupcin.
En este sentido, la administracin
municipal propender por mantener las buenas prcticas de transparencia en el
manejo de lo pblico y trabajar para mejorar los resultados del ndice de
Gobierno Abierto (IGA).
La administracin actual tiene el reto de mejorar el indicador de IGA y mediante el
fortalecimiento de los 7 indicadores.
108
CAPITULO III
Anlisis financiero
109
3.1 ASPECTOS FINANCIEROS

El ndice de desempeo fiscal de acuerdo a los resultados obtenidos en el anlisis
realizado por el DNP para las vigencias 2008, 2009 y 2010 se realiza en base a los
indicadores que a continuacin se relacionan.
NOMBRE DEL INDICADOR
La
capacidad
autofinanciamiento
funcionamiento
Respaldo de la Deuda
FORMULA DEL INDICADOR
de (Gastos de Funcionamiento
del sobre Ingresos Corrientes
de libre destinacin) x 100
(Saldo de la deuda total /

Ingresos Totales)x 100
Importancia de los recursos (Ingresos

Tributarios
propios
Ingresos Totales) x 100
Dependencia
Transferencias
de
las (Transferencia
del
SGP
recibidas / Ingresos Totales)
x 100.
Magnitud de la Inversin
(Inversin Total / Gastos

Totales) x 100
Capacidad de Ahorro
(Ahorro corriente / Ingreso

Corriente) x 100
SIGNIFICADO DEL
INDICADOR
Mide la capacidad de la
entidad territorial para
cubrir
el
gasto
de
funcionamiento
de
la
administracin central con
sus
rentas
de
libre
destinacin, de acuerdo con
los lmites del gasto
sealados por la Ley 617 de
2000.
Mide la capacidad de la
entidad territorial para
respaldar
su
endeudamiento con los
ingresos que recibe.
Es una medida de esfuerzo
fiscal
que
hacen
las
administraciones
para
financiar su desarrollo con
recursos propios.
Mide si las transferencias
nacionales son o no los
recursos
fundamentales
para financiar el desarrollo
territorial, se excluyen las
regalas y la cofinanciacin.
Cuantifica la magnitud de la
inversin en relacin con el
gasto total
Mide el balance de los
ingresos y de los gastos y es
110
un indicador de solvencia
financiera determina el
grado con el cual se
generan excedentes para
financiar la inversin, luego
de cubrir el funcionamiento
el pago de intereses de la
deuda y las erogaciones de
las reestructuraciones del
funcionamiento
pasivos
Crditos.
Fuente: DNP 2007.
Capacidad de ahorro 6/
Indicador de desempeo
Fiscal 7/
Posicin 2010 a nivel

nacional
Posicin 2010 a nivel deptal.
Porcentaje de ingresos que

corresponden a recursos
propios 4/
Porcentaje del gasto total
destinado a inversin 5/
0,02
87,76
6,96
84,33
35,36
61,30
571
47
2009
55,50
80,34
7,37
86,41
48,10
61,76
360
32
2010
42,80
82,25
47,88
88,73
50,73
68,89
408
31
Magnitud de la deuda 2/
54,91
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
2008
Ao
Porcentaje de ingresos que

corresponden a
transferencias 3/
3.1.1 Comportamiento Fiscal del Municipio
Fuente: Departamento Nacional de Planeacin
111
El indicador de desempeo fiscal del municipio refleja que los indicadores

cercanos al 100% reflejan un alto grado de eficiencia y efectividad en el manejo de
sus finanzas mientras que indicadores alejados del 100% reflejan una baja
eficiencia y efectividad en el manejo fiscal.
El Municipios est clasificado en sexta categora, de acuerdo a lo establecido en
el artculo 2 de la Ley 617 de 2000, con base en sus ingresos corrientes de libre
destinacin anuales; esta misma Ley reglamenta los gastos de funcionamiento
en proporcin de sus ingresos corrientes de libre destinacin y determina que la
entidad territorial puede disponer hasta el
80% de sus ICLD para su
funcionamiento.
El gasto de funcionamiento ha venido siendo manejado con responsabilidad pues
en el ao 2.008 destino a este rubro el 54.91, en el ao 2009 destin el 55,50%,
pero en el ao 2010 hizo un gran esfuerzo y los redujo al 42.8%; esto le
represent al municipio mayor disponibilidad de ICLD para realizar inversin.
Respecto al nivel de endeudamiento se observa que en el ao 2.008 tena un
saldo de deuda de apenas el 0,02%; que fue cancelada en el mismo ao; en los
aos 2009 y 2010 no present endeudamiento.
Las transferencias del sistema general de Participaciones girado al municipio
muestran una entidad territorial con alta dependencia de los recursos que le
asigne la Nacin pues su porcentaje en el 2.010 fue del 82,25% lo que significa
que de cada 100 pesos que recibi en dicha vigencia por diferentes conceptos
82,25% correspondieron a transferencias del SGP.
El comportamiento de los ingresos corrientes de libre destinacin correspondiente
a recursos propios se ve reflejado en un bajo recaudo con indicadores que
confirman la alta dependencia de recursos de la nacin para su sostenibilidad,
situacin que requiere ser analizada por la administracin municipal para
establecer estrategias de recuperacin de cartera en todos sus impuestos .
El porcentaje de gasto total destinado a inversin que en los ltimos 3 aos ha
aumentado la dependencia de la nacin para realizar inversin; en el ao 2008
112
alcanz el 84.33%, en el 2009 pas al 86.41% y en el ao 2010 lleg al 88.73%,

lo que muestra que al pasar de los aos el municipio genera menos capacidad de
autosostenimiento y aumenta la dependencia de los recursos que le provee la
nacin a travs del Sistema General de la Nacin.
La capacidad de ahorro ha venido mejorando la solvencia pasando del 35.36% en
el ao 2008, al 48,10% en el 2009 y en el ao 2010 alcanz el 50.73%; esto
significa que buena disponibilidad para apalancar nivel de endeudamiento.
El indicador de desempeo fiscal para el ao 2010 muestra crecimiento pasando
de un promedio del 61% al 68,89%; sin embargo la administracin municipal
debe trabajar en base a metas y estrategias para aumentar el recaudo por
recursos propios.
Basado en estos resultados la administracin municipal espera adelantar
acciones tendientes para mejorar el ndice de desempeo fiscal a partir del ao
2013, a travs de medidas encaminadas a realizar un fortalecimiento fiscal y
financiero, situacin que requiere de anlisis al interior de las finanzas tendientes a
restablecer la solidez econmica y financiera de la misma mediante la adopcin
de medidas de racionalizacin del gasto, saneamiento de los pasivos y
fortalecimiento de los ingresos.
Con las anteriores acciones se pretende mejorar el flujo de ingresos al igual que
mejorar la calificacin en el ranking nacional y departamental.
La lnea base para el fortalecimiento fiscal y financiero en el periodo de gobierno
es la siguiente:
Mantener los gastos de funcionamiento por debajo del 50% al final del periodo.
Aumentar los ingresos corrientes correspondientes a recursos propios

mediante la generacin de estrategias con base en el recaudo por impuesto
predial e industria y comercio.
Mejorar la posicin en el ranking nacional del puesto 408 a estar entre los 300
primeros puestos.
113
Mejorar la posicin en el ranking departamental para pasar del puesto nmero

31 a estar entre los 20 primeros municipios.
3.2 ESTRUCTURAL FISCAL

La Estructura Fiscal est conformada por los ingresos tributarios y no tributarios,
los cuales definen la capacidad econmica y operativa de la Administracin
Pblica.
3.2.1 Los Ingresos
En esta categora, estn los recaudos, las transferencias, las multas y sanciones,
que ingresan a la Tesorera, de los cuales se dispone para la ejecucin
presupuestal de la respectiva vigencia contable.
3.2.2 Recursos Propios
Corresponde a los ingresos (tributarios y no tributarios). Estos representan el
23,3% de los ingresos corrientes, con tendencia inestable.
3.2.3 Ingresos tributarios
250
235
237
205
200
Mill $ Constantes, 2010
168
150
131
135
106
100
63
50
144
59
49
43
61
53
49
45
2007
2008
2009
2010
1.1.1. PREDIAL
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO
1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA
1.1.4. OTROS
114
MILES DE PESOS
Tributarios
2008
INC
2009
INC
2010
INC
2011
Predial unificado
168
40
235
(-13)
205
39
285
Industria y comercio
43
45
49
12
55
Sobretasa a la gasolina
59
(-10)
53
15
61
(-10)
55
Otros
106
36
144
64
237
(-4)
227
Fuente: Ejecucin Presupuestal - SICEP del Municipio
INC = INCREMENTO
El recaudo de mayor importancia en la vigencia 2011 lo representa el impuesto
predial, que alcanz un recaudo total de $285 millones logrando un incremento
con respecto a lo recaudado en el ao 2010 del 39%; por industria y comercio
recaud 55 millones, y su incremento con respecto a lo recaudado en el ao 2010
fue del 12%; la sobretasa a la gasolina mostro un decrecimiento en el recaudo en
el ao 2011 del (-10), es decir en el ao 2011 recaud 55 millones comparado
contra lo recaudado en el 2010 que alcanz un recaudo de 61 millones; en otros
impuestos tributarios tambin present decrecimiento del (-4) es decir en el ao
2011 recaudo 10 millones menos que lo recaudado en el ao 2010
3.2.4 Ingresos no tributarios
400
354
350
300
250
200
173
150
184
159
100
50
2007
2008
1.2.
2009
2010
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
115
No Tributarios
2008
MILES DE PESOS
2009
2010
2011
Transferencias
723
809
800
Otros ingresos no tributarios
159
354
184
172
Fuente: SICEP del Municipio
Los ingresos no tributarios se componen por trasferencias de distintas fuentes

que recibe la administracin y los recaudos que realiza el Municipio por sus
actividades o usufructo de sus propios bienes como lo es la prestacin de
servicios pblicos, la venta de bienes, el arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles; por otros ingresos no tributarios el municipio recaud 172 millones;
pero en otras transferencias no se generaron ingresos en el ao 2011.
3.2.5 Participacin y transferencias en los Ingresos Corrientes de la Nacin
Transferencias
2008
723
INC
12
2009
809
INC
(-1)
2010
800
INC
2011
-
Fuente: Ejecucin presupuestal -SICEP
Las Trasferencias por concepto de diferentes fuentes muestran un aumento en la

vigencia 2.009 con respecto al 2.008 de 12%, y en el 2.010 con respecto al 2.009
se observa un decrecimiento del (-1%).
3.2.6 Participacin y transferencias SGP 2.011
Los Gastos de Funcionamiento incluyen los pagos por servicios personales
(incluidas prestaciones sociales), gastos generales y transferencias de nmina
aportes parafiscales. Estos gastos conformados por las dependencias
administrativas de la Alcalda Municipal como lo son Concejo, Personera,
Despacho de Alcalde y Tesorera.
116
Cuenta
Gastos de Funcionamiento
Servicios personales
Gastos generales
Transferencias pagadas
2008
812
498
260
55
INC
5
7
11
(-47)
2009
851
532
290
29
INC
(-11)
(-4)
(-23)
(-21)
2010
757
510
224
23
INC
(-1)
6
(-16)
(-9)
2011
748
539
188
21
Fuente: Ejecucin presupuestal - SICEP
INC = INCREMENTO PORCENTUAL
Los gastos de funcionamiento muestran un incremento del 5% en el ao 2009 con

respecto a los gastos ocasionados en el ao 2008; en al ao 2010 mostr un
decrecimiento del (-11) es decir pas de gastar 851 millones a gastar 757
millones; en la vigencia 2011 mostr un decrecimiento del (-1%) con respecto al
ao 2010, lo que redujo sus gastos de 757 millones a 748 millones, ha mostrado
austeridad en el gasto durante las dos ltimas vigencias, situacin que es muy
favorable al municipio, ya que libera recursos para realizar inversin pblica;
este esfuerzo realizado por la administracin es premiado con recursos del
sistema general de participaciones en el presupuesto asignado en los aos 2012 y
2013.
3.2.7 Inversin social
Debido al bajo margen de ingresos por concepto de recursos propios la inversin
social depende en un alto porcentaje de los recursos girados por la nacin
mediante SGP; la situacin presentada por el recaudo correspondiente a recursos
propios le da menos posibilidad al municipio de recibir recursos provenientes del
SGP por concepto de eficiencia fiscal, recursos que son destinados a libre
inversin para mitigar las necesidades ms sentidas de la comunidad.
3.2.8 Marco Fiscal de Mediano Plazo
Este instrumento sirve de referencia para que el plan de desarrollo sea viable
financieramente; en l se pueden observar los recursos disponibles para inversin
y funcionamiento, adems del servicio de la deuda y pagos de acreencias en
general. Refleja el costo total de los programas, metas y proyectos contemplados
en este plan de acuerdo a lo estipulado en coherencia con el plan plurianual de
inversiones.
117
El MFMP, es un instrumento referencial de planificacin financiera a 10 aos que

presenta la tendencia futura de las finanzas del municipio, determinando montos
de ahorro, flujos de caja y situacin fiscal (Supervit /).
118
3.3. PLAN FINANCIERO

CUENTA
INGRESOS TOTALES
1. I NGRESOS CORRIENTES
1.1 I NGRESOS TRIBUTARIOS
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
1.1.4.
1.1.5.
1.1.6.
1.1.7.
1.1.8.
1.1.9.
1.2.
1.3.
PREDIAL
INDUSTRIA Y COMERCIO
SOBRETASAS A LA GASOLINA
CERVEZA
LICORES
CIGARRILLOS Y TABACO
REGISTRO Y ANOTACION
VEHICULOS AUTOMOTORES
OTROS
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
TRANSFERENCIAS
1.3.1.
1.3.2.
DEL NIVEL NACIONAL

OTRAS
GASTOS TOTALES
2. GASTOS CORRIENTES
2.1. FUNCIONAMIENTO
2.1.1. SERVICIOS PERSONALES
2.1.2. GASTOS GENERALES
2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS Y OTROS
2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA
2.3. OTROS GASTOS CORRIENTES
3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2)

4. I NGRESOS DE CAPITAL
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
REGALAS
TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.)
COFINANCIACION
OTROS
2011
2012
2016
2017
2018
2019
2020
2021
13.063
1.762
1.384
16.982
2.291
1.799
22.077
2.978
2.339
28.700
3.871
3.041
37.310
5.032
3.953
50.763
8.802
7.399
65.992
11.442
9.618
85.789
14.875
12.504
285
55
55
8
227
172
371
72
72
10
295
224
482
93
93
14
384
291
626
121
121
18
499
378
814
157
157
23
648
491
1.058
204
204
30
843
639
1.376
265
265
39
1.096
830
1.788
345
345
50
1.424
1.079
2.325
449
449
2.325
1.852
1.403
3.022
583
583
3.022
2.407
1.824
3.929
758
758
3.929
3.129
2.371
1.264
1.643
2.136
2.777
3.610
4.694
6.102
7.932
10.312
1.264
1.264
911
318
35
-
1.643
1.643
1.184
413
46
-
2.136
2.136
1.539
537
60
-
2.777
2.777
2.001
698
78
-
3.610
3.610
2.602
907
101
-
4.694
4.694
3.382
1.180
132
-
6.102
6.102
4.397
1.534
171
-
7.932
7.932
5.716
1.994
223
-
10.312
10.312
7.431
2.592
290
-
54
5.144
70
6.687
91
8.693
119
11.301
154
14.692
200
19.099
261
24.829
339
32.278
2.700
41.961
3.510
54.550
4.563
70.914
5.079
65
6.603
85
8.584
110
11.159
143
14.506
186
18.858
241
24.515
314
31.870
408
41.431
530
53.860
689
70.018
896
5.198
(5.198)
142.779
6.757
(6.757)
(34.558)
8.785
(8.785)
(34.558)
11.420
(11.420)
(34.558)
14.846
(14.846)
(14.400)
162.938
20.159
34.558
34.558
34.558
14.400
(147.977)
27.801
25.773
23.138
(446)
19.300
(19.300)
-
(19.300)
25.090
(25.090)
-
(25.090)
32.617
(32.617)
-
(32.617)
972
972
701
244
27
-
972
748
748
539
188
21
-
749
7.3. VARIACION DE DEPOSITOS, RB Y OTROS

SALDO DE DEUDA
2015
10.049
1.355
1.065
5.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO

5.1.1.2. OTROS
7.1.1. DESEMBOLSOS (+)

7.1.2. AMORTIZACIONES (-)
2014
7.730
1.043
819
5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION)
6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4-5)

7. FINANCIAMIENTO
7.1. CREDITO NETO
2013
5.946
802
630
44.661
(44.661)
-
(44.661)
58.060
(58.060)
-
75.478
(75.478)
-
(58.060)
(75.478)
119
3.3.1 Metas Supervit Primario
De acuerdo con la ley 819 de 2.003, es aquel valor positivo que resulta de la
diferencia entre la suma de los ingresos corrientes y los recursos de capital,
diferentes de desembolso de crdito, privatizaciones, capitalizaciones, y la
suma de los gastos de funcionamiento, inversin y gastos de operacin
comercial.
El comportamiento del supervit primario ha variado en cada vigencia as:
VIGENCIA
Supervit Primario
2011
5.198
2012
6.757
2013
8.785
2014
2015
11.420 14.846
Fuente: tesorera Municipal
VIGENCIA
Supervit Primario
2016
2017
2018
2019
2020
19.300 25.090 32.617 44.661 58.060
Fuente: tesorera Municipal
3.3.2 Metas de deuda Pblica y anlisis de sostenibilidad

El municipio cuenta con un crdito en IDESAN del 3 de mayo de 2011 por
valor de $ 162.937.600 con plazo de 48 meses con un periodo de vencimiento
mensual, cuya fecha de terminacin es el 3 de mayo de 2015; un segundo
crdito aprobado por 119.959.310 que actualmente no se ha firmado pagar.
El total de los dos crditos suman $282.896.910.
3.4
ACCIONES Y MEDIDADS
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS
ESPECFICAS
PARA
EL
3.4.1 LNEAS FISCALES

3.4.1.1 COBRO COACTIVO: Se requiere de tomar acciones contundentes
para la recuperacin de las finanzas municipales, por lo cual se adelantarn
acciones de cobro persuasivo, buscando estrategias de acercamiento y
sensibilizacin al contribuyente sobre la importancia de pagar sus impuestos,
y como ltima instancia se adelantarn acciones de cobro coactivo, que busca
120
sanear la cartera del municipio, al igual que recuperar

inversin con recursos propios.
su capacidad de
3.4.1.2 CODIGO DE RENTAS: Se requiere revisar y ajustar el cdigo de

rentas acorde con las nuevas reformas tributarias propuestas por el gobierno
nacional.
Otras acciones y medidas especficas para dar cumplimiento al marco fiscal de
mediano plazo es el de capacitar en materia fiscal a los habitantes de los
diferentes sectores, veredas y juntas de accin comunal con el fin de
sensibilizar a la comunidad sobre la importancia de estar al da con sus
obligaciones tributarias y las consecuencias legales que le podra acarrear el
no pago de los impuestos. Mediante la capacitacin en las reas financieras se
pretende llevar un control sobre el cumplimiento de las metas comparadas
contra la vigencia anterior, lo que permitir crear estrategias constantes que se
miden trimestralmente buscando el crecimiento sostenido.
3.4.1.3 ESTIMACIN DEL

TRIBUTARIAS:
COSTO
FISCAL
DE LAS EXENCIONES
El costo fiscal reflejado por las exenciones tributarias muestra que en el ao

2011 dej de recibir en total $ 8.387.678; igualmente por descuento de pronto
pago fijado por el Concejo Municipal durante el ao 2011 que fij en el enero el
20% de descuento, en Febrero el 15%, en Marzo el 10% y en abril del 5% se
dej de recibir $ 28.337.087
3.4.1.4 RELACION DE PASIVOS EXIGIBLES Y DE LOS CONTINGENTES

Los pasivos contingentes suman $348.159.234; los pasivos exigibles existe
acuerdo de pago con la alcalda de Bucaramanga por un valor de $188.360.491
por concepto de demanda cuotas partes pensinales, con un saldo a diciembre
31 de 2.011 de $122.360.491, diferido a 36 cuotas; otro con Cajanal por valor
de $41.355.130,97
Miles de Pesos.
Deuda Publica
262.737.584
Fuente: Tesorera Municipal
121
3.5 PLANTEAMIENTO ESTRATEGICO

Precisa cmo hacer para lograr el objetivo general; su propsito para alcanzar
y o mantener la visin y objetivos fijados en el presente plan, utilizando de la
mejor manera los medios y los recursos con los cuales cuenta el municipio.
El planteamiento estratgico consiste en definir medios acciones y recursos
para el logro de los objetivos, considerando para ello las condiciones sociales,
institucionales, administrativas, polticas y econmicas; se materializa a travs
de programas metas y proyectos. Este planteamiento se da con base en los
lineamientos diseados por planeacin nacional, en las competencias dadas
por la ley y en las orientaciones en materia presupuestal determinadas por el
ministerio de hacienda y crdito pblico.
El plan de Desarrollo de Mogotes Unidos para Volver a Creer 2.012 2.015
esta soportado en una estructura coherente que va de una parte general a una
particular, comprendida por Dimensiones, sectores, Metas de Resultado,
programas y metas de producto (Ver Planteamiento Programtico). Cada
sector involucrado cuenta con objetivos sectoriales cuya finalidad es cumplir
con lo propuesto en el objetivo general y especficos del plan; en el Programa
de Gobierno de la alcaldesa estos objetivos estn asociados a las grandes
dimensiones estratgicas segn la metodologa del DNP y enmarcados en un
concepto ambiental que cumpla con el cuidado y la proteccin de la fauna, flora
y el medio ambiente general, es decir generar desarrollo humano en
coherencia con el desarrollo ambiental.
122
CAPITULO IV
Anlisis Programtico
123
4.1 PLANTEAMIENTO PROGRAMATICO

El presente plan de desarrollo est estructurado en 6 Dimensiones y 17 sectores; cada sector cuenta con una meta de resultado
orientada a desarrollar el objetivo del mismo; igualmente cuenta con los programas establecidos por las competencias dadas en la ley que
apuntan a su desarrollo mediante el cumplimiento de metas de producto.
4.2 DIMENSIONES, PROGRAMAS, METAS Y ESTRATEGIAS

Dimensin Socio Cultural
Sector: Educacin, Salud, Agua Potable y Saneamiento Bsico, Cultura, Recreacin y Deporte, Servicios Pblicos, Promocin del
Desarrollo, Atencin a Grupos Vulnerables
4.3 DIMENSIN SOCIO CULTURAL

Objetivo General: Generar una poltica pblica que garantice sostenibilidad y crecimiento de coberturas en los diferentes sectores para
garantizar mejor bienestar y calidad de vida a los habitantes y as lograr ampliar y mantener las coberturas del municipio en cuanto a
bienestar, alimentacin escolar, educacin, salud, agua potable y saneamiento bsico, deporte, cultura, Servicios pblicos diferentes a
acueducto y agua potable; lo que genera una mejor expectativa de vida de los habitantes del municipio de mogotes.
124
4.3.1 Sector Educacin
Objetivo: Ejercer las competencias relacionadas con la prestacin del servicio pblico en educacin en los niveles preescolar, bsico y
medio en el rea urbana y rural garantizando el mantenimiento de la cobertura, ampliacin de cobertura y el mejoramiento de la calidad
educativa.
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Indicador Meta de Resultado
Lnea Base
Ampliar cobertura educativa neta en las Instituciones

educativas sector publico oficial en 1.75% para pasar
del 95.85% al 97.60%.
Ampliar cobertura en el nivel preescolar en el 3.86%
para pasar del 36.14% al 40%
Mantener cobertura escolar en educacin bsica
primaria en 100%
Mantener en estndares del 100% la cobertura escolar
en educacin bsica secundaria.
Ampliar cobertura educativa en el nivel media en
Porcentaje ampliacin de cobertura en el sector

pblico oficial.
95.85
Meta
Cuatrenio
97.60
Porcentaje de nios, nias vinculados a programas

de educacin inicial
Tasa Neta de cobertura escolar para educacin
bsica primaria
bsica secundaria
36.14
40
117.90
100
128.46
100
51.40
60
125
8.60% para pasar del 51.40 al 60

Mejorar la calidad educativa mediante la medicin de
pruebas ICFES saber grado 11 para pasar del nivel
Medio a nivel a nivel alto en un 50% de los estudiantes
media
Puntaje promedio en las pruebas ICFES
MEDIO:
78,58;
BAJO: 21,42
50
Calidad - matrcula
Programa
Metas de Producto
A.1.1.Construccin
ampliacin y adecuacin
de infraestructura
educativa
Construccin
Ampliacin
y
adecuacin de la infraestructura
en 2 instituciones educativas
(Centros Educativos) de acuerdo
con sus necesidades durante el
periodo de gobierno
Construccin de aulas y bateras
sanitarias para el centro educativo
de Pitiguao.
Indicador de las Metas de Producto
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
No. de instituciones educativas

con
construccin ampliacin y adecuacin de
la infraestructura
Porcentaje avance construccin de aulas y

bateras sanitarias Centro educativo de
Pitiguao.
100%
126
A.1.2.Mantenimiento de
infraestructura educativa
A.1.3. Dotacin
institucional de material y
medios pedaggicos para
el aprendizaje
A.1.4.Pago de servicios
pblicos de las
instituciones educativas
A.1.5.Transporte escolar
Realizar
como
mnimo
4
mantenimientos
a
la
infraestructura educativa del
municipio durante el periodo de
gobierno
Entregar 4 dotaciones de material
didctico, equipos de cmputo y
medios pedaggicos a las
instituciones y centros educativos
que lo requieran durante el
cuatrienio
Garantizar durante 48 meses del
periodo
de
gobierno,
conectividad
virtual
a
las
instituciones educativas que
faciliten los procesos integrales
de aprendizaje en los alumnos
Garantizar el pago de los servicios
pblicos 12 meses por ao en Las
Instituciones
Educativas del
Municipio.
Beneficiar con transporte escolar
a 260 estudiantes ubicados en
zonas
de
difcil
acceso
anualmente
N de mantenimientos realizados
No. de dotaciones entregadas
No. de meses del periodo de gobierno con

conectividad virtual en las instituciones
educativas.
48
N de meses en que se garantiza el pago de

servicios pblicos en las Instituciones
pblicas.
12
N
de estudiantes beneficiados con
transporte escolar anualmente
260
260
127
A.1.6.Capacitacin a
docentes y directivos
docentes
A.1.7.Alimentacin
escolar
A.1.8.Calidad - gratuidad
Fortalecer la Calidad Educativa

mediante la Implementacin de 2
Capacitaciones anuales a los
Docentes.
Mediante
convenios
interinstitucionales,
Gestionar
crear y poner en funcionamiento
mnimo 2 carreras tcnicas
profesionales en diversas reas,
conforme al inters colectivo.
Atender
1150 nios, nias y
adolescentes
estudiantes con
programas
de
alimentacin
escolar
anualmente
en
el
municipio.
Garantizar y mantener
en el
sistema educativo a nios nias y
adolescentes del municipio
Ampliar cobertura
educativa
para vincular a 50
nuevos
jvenes al sistema educativo
durante el periodo de gobierno.
N de capacitaciones realizadas anualmente

a los docentes del municipio
N de carreras tcnicas
funcionamiento
No de nios, nias y adolescentes

atendidos con programas de alimentacin
escolar.
1142
1150
N de nios
nias y adolescentes
mantenidos en el sistema educativo oficial
del municipio
2723
2723
N de nuevos Jvenes vinculados al

sistema educativo
2723
2773
puestas
en
4.3.2 Sector Salud
128
Objetivo: Direccionar y garantizar la prestacin del servicio de salud a los habitantes del Municipio de acuerdo con las competencias
asignadas en la constitucin Nacional y la Ley; que busca beneficiar a la poblacin con servicios establecidos en el sistema General de
Seguridad Social en Salud.
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Ampliar en 1.90% la cobertura en el Rgimen

Subsidiado para pasar del 84.08 % al 85.98%.
Ampliar y Mantener cobertura en vacunacin con
todos los biolgicos por encima del 95% en nios
menores de un ao y menores de 5 aos.
Reducir a 0 X 1000 nacidos vivos la tasa de mortalidad
en nios y nias menores de 1 ao y menores de 5
aos
Porcentaje ampliacin
cobertura
Rgimen
Subsidiado.
Porcentaje de avance cobertura en vacunacin con
todos los biolgicos.
Tasa de mortalidad en menores de 1 ao Mortalidad Infantil

Tasa de mortalidad de nios, nias de 0 a 5 aos En la niez
Mantener en cero (0) el ndice de mortalidad materna Razn de mortalidad materna
Mantener cobertura del 100% en mujeres gestantes Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a
que asisten a control prenatal practicndole la prueba control prenatal y que se practicaron la prueba de
VIH (Elisa)
VIH (Elisa)
Mantener en 0 x 1000 nacidos vivos la tasa de Tasa de transmisin maternoinfantil de VIH
transmisin materno infantil de VIH.
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
84.08
85.98
53.31
95
7,46 X 1000
NV
8,7 X 1000
100
100
129
Disminuir en 16.6% el porcentaje de embarazos en

mujeres adolescentes
Mantener en 0
el nmero de nios, nias y
adolescentes entre 0 y 17 aos que son explotados
sexualmente
Disminuir en 8.5% los nios nias y adolescentes
identificados con desnutricin crnica
Disminuir en 4% el ndice de desnutricin global
Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes

Nmero de nios, nias y adolescentes entre 0 y 17
aos explotados sexualmente
Porcentaje de nios, nias y adolescentes

valorados con desnutricin crnica
valorados con Desnutricin Global
Ampliar al 100% el porcentaje de nios y nias entre 0 - Porcentaje de nios, nias entre 0-6 meses que
6 meses que asisten a controles de crecimiento y asisten a controles de crecimiento y desarrollo y
desarrollo y que reciben lactancia materna exclusiva
que reciben lactancia materna exclusiva
21,6
13,5
6,3
2.3
84
100
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
8827
8827
METAS DE PRODUCTO
Programa
A.2.1.Regimen Subsidiado
Metas de Producto
Mantener
8827 afiliados al N de afiliados al rgimen subsidiado de
rgimen subsidiado de seguridad seguridad social mantenidos en el sistema
social del sisben.
de seguridad sisben.
130
Ampliar cobertura al rgimen

N de nuevos
subsidiado en 200 durante el
Subsidiado
cuatrienio.
Programa
Metas de Producto
afiliados
al
Rgimen
8827
9027
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
N de Nios menores o iguales a 1 ao

vacunados con esquema completo.
239
N de nios menores o iguales a 5 aos

vacunados con esquema completo
1378
A.2.2.
Salud pblica
(segn
rgimen
de
competencias)
A.2.2.1* Subprograma:
Salud infantil
Vacunar a 239 Nios menores o

iguales a 1 ao con esquema
completo
(TRIPLE
VIRAL)
anualmente.
Vacunar a 1378 Nios menores o
iguales a 5 aos con esquema
completo anualmente.
131
Realizar
4 Jornadas de
vacunacin
anualmente
en
diferentes programas tendientes
a promover la promocin y
prevencin de enfermedades de
los habitantes del municipio.
Garantizar la atencin integral con
servicios de salud pblica a
10.905 habitantes, en promocin,
prevencin y tratamiento de la
enfermedad,
mediante
la
contratacin de servicios con la
E.S.E. Hospital Integrado San
Pedro Claver durante el cuatrienio
Implementar y garantizar el
funcionamiento del programa
AIEPI para brindar atencin a
239 madres y nios menores
anualmente.
Realizar 4 Talleres de capacitacin
a padres de familia para mejorar
las
habilidades
en
el
acompaamiento de los procesos
de crecimiento y desarrollo de los
nios anualmente
N de Jornadas de vacunacin realizadas

anualmente en diferentes programas
No. de habitantes a los que se les garantiza

la atencin integral con servicios de salud
pblica
10905
N
de madres y nios menores
beneficiados con la implementacin y
funcionamiento del programa AIEPI en el
municipio, durante el periodo de gobierno.
239
N de talleres realizados
familia
a padres de
132
A.2.2.2*Subprograma:
Salud Sexual y
Reproductiva
Subprograma: Salud
Sexual y Reproductiva
Prestar los servicios de salud y

actividades
de
deteccin
temprana y proteccin especfica
como mnimo a 200 mujeres
embarazadas
realizndoles
controles emanados en la
resolucin
0412/2000
y
seguimiento
Realizar 2 talleres a las madres
gestantes sobre la importancia de
la lactancia materna en los
primeros 6 meses de vida.
Realizar capacitaciones a 400
padres de familia en temas de
salud sexual, explotacin sexual y
abuso infantil anualmente
Realizar 2 Campaas anualmente
que vinculen al 100% de la
poblacin del municipio, para
realizar prevencin, e identificar
casos nuevos de VIH - SIDA Y ETS
Brindar atencin 12 meses por ao
con servicios de salud necesarios
a pacientes identificados con VIHSIDA y ETS 12 para controlar y
prevenir su propagacin.
N de mujeres embarazadas a las que se

les presta servicios de salud con controles
200
N de Actividades realizadas anualmente
N de padres de familia capacitados en

temas de salud sexual, explotacin sexual y
abuso infantil anualmente.
400
N de campaas realizadas anualmente

para realizar prevencin
e identificar
nuevos casos de VIH-SIDA y ETS. Durante el
periodo de gobierno.
No. De meses por ao con atencin

integral a pacientes identificados con VIHSIDA y ETS.
12
133
Salud oral
Salud mental y lesiones
violentas evitables
Realizar 8 capacitaciones durante

el periodo de gobierno a mujeres
menores de 18 aos para prevenir
embarazos
tempranos
no
deseados
Capacitar a 400 jvenes en temas
de planificacin familiar y salud
sexual y reproductiva, ETS de los
grados 9 10 y 11 anualmente
Capacitar a 300 padres de familia
anualmente
en
temas
de
educacin sexual sobre abuso y
explotacin sexual de la niez.
Procuradura
Garantizar la atencin con salud
oral a 10905 habitantes del
municipio.
Garantizar 12 meses por ao la
disponibilidad
de personal
profesional
para
tratar
a
pacientes
con
problemas
mentales y lesiones violentas
evitables.
N de capacitaciones realizadas durante el

periodo de gobierno dirigido a mujeres
menores de 18 aos para prevenir
embarazos tempranos.
N de jvenes capacitados en temas de

planificacin familiar anualmente
400
No.
de
capacitaciones
realizadas
anualmente en educacin sexual dirigida a
padres de familia sobre abuso y
explotacin sexual en la niez.
300
No. de habitantes a los que se les garantiza

el tratamiento con saludo oral
10905
No. De meses por ao con disponibilidad

de personal profesional para tratar
pacientes
con problemas mentales y
lesiones violentas evitables.
12
134
Realizar
4
capacitaciones
anualmente de sensibilizacin
ciudadana, sobre motivacin
personal y autoestima para evitar
muertes violentas a poblacin
menor de 18 aos. Procuradura
Atender a mnimo a 300 personas
anualmente mediante consulta
psicolgica con el fin de mantener
una poblacin
mentalmente
sana.
Fomentar tcnicas de solucin de
conflictos familiares a 300 padres
de familia con ayuda profesional.
Realizar 5 talleres
a la
comunidad estudiantil
del
municipio
en temas de
autoestima,
motivacin,
sensibilizacin
ciudadana
accidentes de trnsito y muertes
violentas cada ao.
No. de capacitaciones de sensibilizacin

ciudadana realizadas anualmente sobre
motivacin personal y autoestima para
evitar muerte violenta.
N de personas
atendidas mediante
consulta psicolgica con el fin de mantener
una poblacin mentalmente sana en el
municipio.
300
N de padres de familia apoyados
300
N de talleres realizados a la comunidad

estudiantil del municipio en temas de
autoestima, motivacin, sensibilizacin
ciudadana accidentes de trnsito y muertes
violentas durante el periodo de gobierno.
135
A.2.2.5*Subprograma: Las
enfermedades
transmisibles y las
zoonosis
Mediante mnimo 4 campaas,

identificar a
los habitantes
infectados con la enfermedad del
Chagas, y fortalecer programas
para contrarrestar las ETV
(enfermedades de transmisin
vectorial).
Realizar mnimo 4 Jornadas
extramurales anualmente en la
proteccin especfica, bsqueda
de sintomticos respiratorios y
enfermedades de piel con el fin
de
brindar
mantener
identificados y controlados los
casos.
Realizar mnimo 4 Jornadas
extramurales anualmente en la
proteccin especfica, bsqueda
de
sintomticos
de
enfermedades de lepra con el fin
de
brindar
mantener
identificados y controlados los
casos.
No de campaas realizadas
N de Jornadas extramurales realizadas en

el municipio anualmente en la proteccin
especfica, bsqueda de sintomticos
respiratorios y enfermedades de piel con
el fin de brindar mantener identificados y
controlados los casos
N de Jornadas extramurales realizadas en

el municipio anualmente
136
Nutricin
Realizar 4 jornadas por ao de

Inspeccin, Vigilancia y Control de
los factores de riesgo del
ambiente para los vectores en
coordinacin con las autoridades
ambientales en el municipio.
Realizar 6 campaas por ao para
vacunar a caninos, gatos y dems
animales domsticos con el fin de
erradicar la zoonosis.
Vincular al programa de control
nutricional a 2841 nios y Jvenes
de 5 a 17 aos en edad escolar
anualmente
Realizar 2 Campaas anualmente
al personal docente y padres de
familia con el fin de concientizar a
la poblacin sobre el ndice de
desnutricin y crear
buenos
hbitos de alimentacin para
disminuirla.
Realizar
seguimiento
de
crecimiento y desarrollo a 100
nios identificados con bajo peso
al nacer anualmente
No. de jornadas de inspeccin vigilancia y

control de los factores de riesgo del
ambiente
No. de campaas realizadas por ao para

vacunar a caninos, gatos y dems animales
domsticos
24
N de nios en edad escolar vinculados al

programa
de
control
nutricional
anualmente.
2841
N de capacitaciones realizadas
ndice de desnutricin.
100
sobre
N de Nios con control de crecimiento y

desarrollo
137
Seguridad sanitaria y del
ambiente
A.2.2.8*Subprograma: La
gestin para el desarrollo
operativo y funcional del
PNSP
A.2.2.9*Subprograma
Vigilancia en Salud
Pblica
Realizar como mnimo 12 visitas

anuales de inspeccin, vigilancia y
control de riesgos Sanitarios,
Fitosanitarios, Ambientales en los
mbitos laborales, con el objeto
de hacer promocin y prevencin.
Formular, ejecutar y evaluar el
Plan de Decenal de Salud
Municipal 2012-2021 Atencin
Bsica municipal de acuerdo con
reglamentado en el artculo 45 de
la Ley 152 del 94.
Formular, ejecutar y evaluar el
Plan de Atencin Bsica municipal
Realizar 2 Campaas anuales para
identificar y registrar al 100% de la
poblacin de cero aos en
adelante
que nace en el
municipio, mediante el registro
civil.
Vigilar 12 meses por ao para
mantener controladas
las
condiciones ambientales que
afectan las salud y el bienestar de
la poblacin generados por ruido,
tenencia de animales domsticos,
basuras y olores, entre otros.
N de visitas anuales de inspeccin

vigilancia y control de riesgos Sanitarios,
Fitosanitarios, Ambientales en los mbitos
laborales.
12
N de Planes formulados, ejecutados y

evaluados
N. De planes formulados, ejecutados y

evaluados.
N de campaas realizadas
anualmente
para identificar y registrar a nios de cero
aos en adelante.
No. De meses por ao con vigilancia de las

condiciones ambientales
12
138
A.2.3.Prestacin de
servicios de salud para la
poblacin pobre no
asegurada
Realizar 4 auditoras por ao a las

E.P.S.-S para garantizar los
servicios de Salud a la Poblacin.
Durante 12 meses por ao, Vigilar
para garantizar la calidad del
agua para consumo humano; la
recoleccin,
transporte
y
disposicin final de residuos
slidos; manejo y disposicin final
de radiaciones
ionizantes,
excretas, residuos, lquidos y
aguas servidas, as como la calidad
del aire
Vigilar y controlar durante doce
meses por ao,
la calidad,
produccin, comercializacin y
distribucin de alimentos para
consumo humano, con prioridad
en
los
de
alto
riesgo
epidemiolgico, as como los de
materia prima para consumo
animal que representen riesgo
para la salud humana.
Garantizar el servicio de salud 12
meses por ao, la poblacin
pobre no afiliada al rgimen
subsidiado que lo requiera
No. De auditoras realizadas por ao
No. De meses por ao con vigilancia.
12
No. De meses por ao con vigilancia.
12
N de meses por ao en que se garantiza la

prestacin de los servicios de salud a la
poblacin pobre no afiliada al rgimen
subsidiado que lo requieran
12
139
A.2.4.Inversiones directas
en la red pblica segn
Plan Bienal en equipos
Realizar mantenimiento
a 4
puestos de salud del Municipio
Gestionar mnimo 2 dotaciones
de equipos e instrumentos
necesarios en el Hospital para
brindar calidad eficiencia y
eficacia en la atencin durante el
periodo de gobierno
N de puestos de salud con mantenimiento

No. De dotaciones de equipos

e
instrumentos, dados durante el periodo de
gobierno
140
4.3.3 Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico
4.3.3.1 Agua Potable

Objetivo: Fortalecer labores tendientes para garantizar la conexin de acueducto y alcantarillado a todas las viviendas ubicadas en el
sector urbano del Municipio garantizando la prestacin del servicio en ptimas condiciones; garantizar la construccin ampliacin,
rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura de servicios pblicos.
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Ampliar en 4.79% la cobertura en el suministro de

agua potable en el sector urbano del municipio para
pasar del 95.21% al 100.
Mantener en 4.34% los estndares del ndice de riesgo
de calidad del agua IRCA.
Ampliar en 5.58% cobertura en el suministro de agua
potable a familias en el sector rural disperso para
pasar del 31.08% al 36.66%.
Porcentaje de mantenimiento cobertura agua

potable en el sector urbano y rural del sector
urbano y centros poblados.
Porcentaje IRCA para consumo humano.
Porcentaje ampliacin de cobertura en el
suministro de agua potable a familias en el sector
rural disperso.
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
95.21
100
4.34
4.34
31.08%
36.66
141
METAS DE PRODUCTO
Programa
A.3.1. Subsidios - Fondo
de solidaridad y
predistribucin del
ingreso
A.3.2. Diseo e
implantacin de
esquemas
organizacionales para la
administracin y
operacin de sistemas de
acueducto
A.3.3. Construccin de
sistemas de acueducto
(excepto obras para el
tratamiento de agua
potable)
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
Mantener
y subsidiar
795
N de viviendas (familias) mantenidas con
viviendas (familias) con conexin
conexin al sistema de acueducto y a las
al sistema de acueducto
y
cuales se les garantiza un ptimo servicio.
garantizar un ptimo servicio.
795
795
Elaboracin
diseos
y
% avance elaboracin diseos Plan maestro
construccin Plan Maestro de
de Acueducto.
Acueducto del municipio
100%
N a acueductos construidos y mantenidos

No. de viviendas conectadas al sistema de

acueducto
795
835
Metas de Producto
Construir
y
mantener
4
acueductos
veredales
para
conectar con agua a 100 familias
durante el periodo de gobierno
Conectar al sistema de acueducto
a 40 viviendas en el sector urbano
142
A.3.4. Rehabilitacin de
sistemas de acueducto
A.3.5. Programas de
macro y micro medicin
A.3.6. Plan de
ordenamiento y manejo
de cuencas (pomca)
Adecuacin y Construccin de la
planta
alterna
sistema
de
acueducto
Mantenimiento en 300 Ml del
alcantarillado de la cabecera
Municipal
Reposicin de 300 ML de tubera
de red de distribucin de agua de
la Cabecera Municipal
Realizar mantenimiento a 8
acueductos
del municipio
Realizar tratamiento
al agua
potable para consumo humano
durante 48 meses del periodo de
gobierno
Reposicin y mantenimiento de
100 metros de tubera daada de
la red principal de captacin
Reforestar 10 hectreas con
especies nativas, en especial las
cuencas y micro cuencas.
Porcentaje estado de avance construccin

y adecuacin de la planta alterna sistema
de acueducto
100
N de metros mantenidos de alcantarillado

de la cabecera municipal
300
N de MI de red de tubera cambiados
300
No. de acueductos mantenidos
N de meses en que se realiza tratamiento

al agua potable para consumo humano
48
N de metros de tubera
cambiados
100
ND
10
mantenidos o
No. de ha. Reforestadas con especies

nativas en cuencas y microcuencas
143
4.3.3.2 Servicio de Alcantarillado
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Ampliar en 6.95% la cobertura

en las viviendas
conectadas al alcantarillado en el sector urbano y
centros poblados para pasar del 93. 05% al 100%.
Ampliar en 5.58% la
cobertura
de viviendas
conectadas al alcantarillado en el sector rural para
pasar del 4.19% al 9.77%.
Porcentaje de mantenimiento cobertura con

servicio de alcantarillado en viviendas del sector
urbano y centros poblados.
Porcentaje de avance ampliacin de cobertura en
alcantarillado rural.
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
93.05
100
4.19%
9.77%
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
100
METAS DE PROGRAMA
Programa
A.3.7.1.
implantacin
esquemas
Metas de Producto
Diseo e
% avance elaboracin y construccin del
Construccin plan maestro de
de
Plan
Maestro
de
Acueducto
y
alcantarillado sanitario y pluvial.
alcantarillado.
144
organizacionales para la
administracin
y
operacin de sistemas de
alcantarillado
A.3.7.2.
Unidades sanitarias
Ampliar
el
servicio
del
No. De viviendas
conectadas
alcantarilladlo a 58 viviendas o
alcantarillado en el sector urbano
familias del sector urbano
con
Compra de un predio para la

Construccin
planta
de N de plantas de tratamiento construidas
tratamiento de aguas residuales
Construccin de 100 unidades
sanitarias, pozos spticos en N de unidades construidas del sistema de
viviendas del sector rural ms tratamiento de aguas residuales
vulnerables.
777
838
100
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
4.3.3.3 Servicio de Aseo
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Ampliar en 7.90% la cobertura en la recoleccin de Porcentaje avance cobertura recoleccin de aseo

aseo de las viviendas del sector urbano y centros en el sector urbano y centros poblados.
poblados para pasar del 92.10% al 100%.
92.10%
100
145
METAS DE PRODUCTO:
Programa
Metas de Producto
A.3.8.1 Recoleccin,
tratamiento y disposicin
final de residuos slidos
Recoleccin de residuos slidos a

835 viviendas en el sector urbano
semanalmente
Construccin y Montaje Planta
de tratamiento integral de
residuos slidos del municipio
No. De viviendas beneficiadas con la

recoleccin
de
residuos
slidos
semanalmente
Porcentaje avance construccin y montaje
de la planta de tratamiento integral de
residuos slidos
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
769
835
100%
4.3.4 Sector Deporte
Objetivo: Planear y desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la prctica del deporte, el aprovechamiento del tiempo
libre y la educacin fsica a los habitantes del Municipio mayores de 5 aos, para mantenerlos alejados de vicios y mejorar las condiciones
fsicas de los habitantes, de esta forma tambin reducir los infartos, causa de la primer fuente de consulta debido al sedentarismo, entre
otras.
146
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Aumentar en 5% la prevalencia de actividad fsica

global en los habitantes mayores de 5 aos, para
pasar del 5% al 10% en la prctica de actividad
deportiva.
Ampliar cobertura en 10% de nios y nias y
adolescentes de 5 a 17 aos matriculados o inscritos en
programas de recreacin y deporte
Porcentaje aumento de la prevalencia de la

actividad fsica global en los habitantes mayores de
5 aos.
Porcentaje de nios, nias y adolescentes de 5 a 17
aos matriculados o inscritos en programas de
recreacin y deporte
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
10
15
147
METAS DE PRODUCTO
Programa
Metas de Producto
Fomentar, desarrollar la prctica

del deporte y la recreacin
mediante
organizacin
y
ejecucin de 20 campeonatos y
actividades deportivas, en las
diferentes disciplinas anualmente
(olimpiadas especiales, juegos
campesinos, juegos Parroquiales y
A.4.1 Fomento,
desarrollo y prctica del eventos municipales).
deporte, la recreacin y el Incentivar y fomentar los Juegos
aprovechamiento del
intercolegiados mnimo en
4
tiempo libre
disciplinas
anualmente para
vincular a 2723 estudiantes en
actividades deportivas
Apoyar mnimo 2 competencias a
deportistas de alto rendimiento,
que representen a nuestro
Municipio dentro y fuera del
Departamento, anualmente
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
No. De campeonatos y actividades

deportivas realizadas anualmente
20
No. de disciplinas
de los juegos
intercolegiados incentivados y fomentados
anualmente para vincular a los estudiantes
en actividades deportivas.
No de competencias apoyadas anualmente
148
A.4.2 Construccin,
mantenimiento y/o
adecuacin de los
escenarios deportivos y
recreativos
A.4.3 Dotacin de
escenarios deportivos e
implementos para la
prctica del deporte
A.4.4 Pago de
instructores contratados
para la prctica del
deporte y la recreacin
Mediante 48 meses del periodo

de gobierno fomentar la prctica
del deporte en nios, mujeres y
adultos
mayores,
mediante
ejercicio dirigido
Realizar
mantenimiento,
construccin y adecuacin a 18
escenarios
deportivos
y
recreativos
del municipio
durante el cuatrienio
Dotar 10 escenarios deportivos
del
municipio,
con
la
infraestructura
necesaria,
adecuada y moderna para la
prctica del deporte
Realizar 1 dotacin por ao con
implementos deportivos a los
equipos participantes en las
diferentes disciplinas
Contratar
un
instructor
anualmente
para fomentar,
capacitar y orientar la prctica
del deporte y la recreacin.
No. De meses del periodo de gobierno en

que mediante ejercicio dirigido se fomenta
la prctica del deporte en nios, mujeres y
adultos mayores
48
No. De escenarios deportivos

con
mantenimiento , construccin y adecuacin
anualmente
18
No. De escenarios deportivos dotados
10
No. de dotaciones por

implementos deportivos
ao
No.
De
anualmente
contratados
instructores
con
149
4.3.5 Sector Cultura
Objetivo: Fomentar el acceso la innovacin, la creacin y la produccin artstica y cultural en el Municipio; para apoyar y fortalecer los
procesos de informacin e investigacin, comunicacin y formacin de expresiones multiculturales del Municipio, tambin para rescatar
las costumbres, creencias, valores que los identifican y diferencian de otros municipios.
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Ampliar en 5% la cobertura de habitantes vinculados a
actividades culturales en el municipio, (inscritos a
programas o actividades culturales) para pasar del 5%
al 10%.
Ampliar en 8% la cobertura de nios, nias y
adolescentes entre o y 17 aos, inscritos o
matriculados en programas artsticos, ldicos o
culturales para pasar del 7% al 15%.
Ampliar en 12% la cobertura en de nios, nias y
adolescentes entre 5 y 17 aos que asisten y consultan
en bibliotecas

Porcentaje
vinculados
municipio.
ampliacin cobertura habitantes

a actividades culturales
en el
Porcentaje de nios, nias y adolescentes entre 0 y

17 aos, inscritos o matriculados en programas
artsticos, ldicos o culturales.
No. de nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos
que asisten a bibliotecas
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
10
15
18
30
150
METAS DE PRODUCTO
Programa
A.5.1 Fomento, apoyo y

difusin de eventos y
expresiones artsticas y
culturales
A.5.2. Formacin,
capacitacin e
investigacin artstica y
cultural
Metas de Producto
Fomentar la cultura artstica y
cultural de municipio, mediante el
apoyo
y organizacin de 8
eventos culturales anualmente
(fiestas patrias, fiesta del retorno,
fiestas
religiosas,
fiestas
patronales, da del campesino,
etc.)
Fortalecimiento a la Cultura
mediante la capacitacin a 120
Estudiantes en las diferentes
Manifestaciones
Artsticas
y
Culturales en Danzas, msica,
obras de teatro, danzas, cuentos,
coplas, romeras ciclo paseos y
aerbicos.
Conformar y apoyar el consejo de
Juventud durante el periodo de
gobierno.
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
No. de eventos culturales organizados y

apoyados
N de estudiantes capacitados en las

diferentes Manifestaciones Artsticas y
Culturales en Danzas y Msica durante el
periodo de gobierno
120
No. de Consejos de Juventud conformados

y apoyados durante el periodo de gobierno
151
A.5.3. Construccin,
mantenimiento y
adecuacin de la
infraestructura artstica y
cultural
Elaborar un inventario material e

inmaterial de municipio para
rescatar las tradiciones artsticas y
culturales del municipio
Integrar a 9000 habitantes del
municipio, Mediante la promocin
del desarrollo cultural a travs de
Convenios interinstitucionales a
nivel municipal, departamental
para el desarrollo de programas
ldicos,
recreativos
y
de
promocin cultural.
Conformar, fortalecer y mantener
anualmente
2 grupos en las
diferentes
manifestaciones
artsticas y culturales en el
municipio.
Realizar
4 mantenimientos y
adecuaciones de la Casa de la
Cultura del Municipio durante el
Creacin
de la LUDOTECA
MUNICIPAL, y dotacin de
materiales y equipos
No.
de
inventarios
materiales
e
inmateriales elaborados en el municipio
No. De habitantes integrados mediante la

promocin y desarrollo cultural.
9000
N de grupos conformados, mantenidos y

fortalecidos anualmente en expresiones
artsticas - culturales en el municipio
No. De mantenimientos de adecuaciones

realizados a la casa de la cultura durante el
cuatrienio
No. De Ludotecas creadas y dotadas con

materiales y equipos
152
A.5.4 Mantenimiento y
dotacin de Bibliotecas
Pblicas
A.5.5 Dotacin de la
infraestructura artstica y
cultural
A.5.6 Pago de
instructores y
biblioteclogos
contratados para la
ejecucin de programas y
proyectos artsticos y
culturales
Mantener, adecuar y dotar 2

escenarios culturales (Biblioteca
Municipal y la Casa de la Cultura)
anualmente.
Realiza 4 dotaciones
en
infraestructura
artstica,
e
implementos para la difusin del
folclor y tradiciones, durante el
Fomentar la lectura y escritura y
facilitar el acceso a la informacin
y el conocimiento de 1443 nios,
nias y jvenes anualmente.
Institucionalizar el programa de
emprendimiento cultural para
garantizar la
ejecucin de
programas y proyectos artsticos
y culturales durante los 48 meses
de gobierno.
N de escenarios culturales mantenidos y

adecuados anualmente en el municipio.
No. de dotaciones realizadas
No. De jvenes beneficiados
1443
No. de meses del programa de gobierno

en que se institucionaliza el programa de
emprendimiento.
48
153
4.3.6 Sector Servicios Pblicos Diferentes a Acueducto Alcantarillado y Aseo
Objetivo: Garantizar la prestacin de los servicios pblicos a travs de terceros de acuerdo a las competencias establecidas por las normas
vigentes en cuanto a la construccin y mejoramiento de la infraestructura que para el sector se requiera.
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Ampliar en 3.81% la cobertura con servicio de energa Porcentaje ampliacin de cobertura.

elctrica en el sector rural para pasar del 80.85% al
84.66%
Ampliar en 94.13% la cobertura de viviendas con Porcentaje avance de cobertura.
conexin a gas domiciliario en el sector urbano para
pasar de 0% al 94.13%.
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
80.85
84.66
94.13
154
METAS DE PRODUCTO
Programa
A.6.1 Mantenimiento y
expansin del servicio de
alumbrado publico
A.6.2 Construccin,
adecuacin y
mantenimiento de
infraestructura de
servicios pblicos
A.6.3 Distribucin de
gas combustible
Metas de Producto
Mantenimiento, prestacin del
servicio
y
expansin
del
alumbrado pblico del municipio
para beneficiar a 2124 familias del
sector urbano y rural
del
municipio.
En convenio con
la ESSA
Conectar a la red elctrica 100
viviendas en el municipio para
beneficiar a igual nmero de
familias (urbano y rural )
Disear y formular el proyecto
para
la Instalacin de gas
domiciliario para 1200 viviendas
del municipio y beneficiar a igual
nmero de familias.
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
N de familias del casco urbano y rural

beneficiadas
2124
2124
N de viviendas conectadas a la red

elctrica para beneficiar a igual nmero
de familias.
2124
2224
N de familias y viviendas beneficiadas con

el diseo y formulacin del proyecto gas
domiciliario.
1200
1200
155
4.4 DIMENSIN AMBIENTE CONSTRUIDO

Objetivo General: Mejorar la infraestructura fsica y vial para generar la integracin municipal y regional as como el libre flujo de sus
productos a los mercados local y departamental mediante la intervencin en la plataforma de vas, vivienda, equipamiento municipal
buscando proporcionar condiciones de competitividad y desarrollo de las habitantes del municipio.
4.4.1 Sector Vivienda
Objetivo: Promover y apoyar programas o proyectos de mejoramiento y construccin de viviendas de inters social rescatando la dignidad
de la familia mediante la focalizacin de los grupos ms vulnerables del Municipio y as buscar alternativas para disminuir INB, a la
poblacin ms vulnerable.
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Reducir en 6.86% el dficit cualitativo de Vivienda en Proporcin de reduccin dficit cuantitativo de

condiciones dignas, y el nmero de hogares que Vivienda en condiciones dignas y hogares que
habitan en asentamientos precarios para pasar del habitan en asentamientos precarios.
11.69% al 4.83%.
Lnea Base
11.69
Meta
Cuatrenio
4.83
156
METAS DE PRODUCTO
Programa
A.7.1 Planes y proyectos
de mejoramiento de
Vivienda y Saneamiento
Bsico
A.7.2 Subsidios para
reubicacin de viviendas
asentadas en zonas alto
riesgo
Metas de Producto
Realizar 100 Mejoramientos de
vivienda para beneficiar a igual
nmero de familias
del
municipio, durante el periodo de
gobierno.
Otorgar
Subsidios
para
reubicacin de 30 (familias)
viviendas asentadas en zonas alto
riesgo
Construccin de 100 Viviendas de
inters social
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
N
de
mejoramientos de vivienda
realizados en el municipio, para beneficiar
a igual nmero de familias.
100
No. de subsidios en que se adelanta el

programa para identificar y reubicar a
familias ubicadas en zona de riesgo.
30
No. de viviendas
construidas
100
de
inters
social
4.4.2 Sector Transporte

Objetivo: Mejorar las condiciones de transitabilidad y movilidad a los habitantes del municipio para garantizar el transporte del sector
productivo y poblacin en general.
157
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Mantener el 100% de malla vial terciaria y urbana en

condiciones de transitabilidad.
Porcentaje cobertura malla vial terciaria y urbana

en condiciones de transitabilidad.
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
60
100
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
Pavimentacin y mejoramiento
de 1000 metros cuadrados de las N de Metros cuadrados pavimentados y
vas internas del casco urbano mejorados
1000
Gestionar ante el Gobernador de

Santander y el Instituto Nacional
de Vas la pavimentacin y No. De Kilmetros pavimentados y con
mantenimiento de 3 Kilmetros control de taludes en la va
pendientes de la va San Gil
Mogotes.
METAS DE PRODUCTO
Programa
A.9.1 Construccin y
Mejoramiento de vas
Metas de Producto
158
A.9.2 Mejoramiento y
Mantenimiento rutinario
de vas
A.9.3 Compra de
maquinaria y equipo
Construccin de 1000 metros

lineales de placas huellas en
puntos crticos de las vas de las
veredas que lo requieran.
Construccin, Mejoramiento y
Mantenimiento de 8 puentes
colgantes en las veredas del
municipio.
Construir y mejorar 50 obras de
arte en las vas terciarias del
gobierno priorizando los puntos
crticos.
(Alcantarillas,
Gaviones, Cunetas, Pontones,
Puentes, entre otros).
Mantenimiento
rutinario,
mejoramiento y reparacin de
143.2 km de las red terciaria del
municipio anualmente
Mantener
transitables 20
kilmetros de caminos veredales
durante el cuatrienio
Adquisicin de 2 maquinarias
pesadas para el funcionamiento
No. De metros lineales de placa huellas

construidos en el periodo de gobierno
1000
No. de puentes colgantes construidos,

mejorados y mantenidos
No. de obras de arte construidas
50
N de Kilmetros
de red terciaria
mantenidos, reparados y mejorados
143.2
N de kilmetros de caminos veredales

mantenidos transitables durante el
cuatrienio.
20
No. De maquinaria pesadas adquiridas
159
A.9.4
Interventora de
proyectos de
construccin y
mantenimiento de
infraestructura de
transporte
Realizar durante 48 meses del

periodo
de
gobierno,
No. de meses del periodo de gobierno con
Interventoras de proyectos de
Interventoras realizada
construccin y mantenimiento de
infraestructura de transporte
48
160
4.4.3 Equipamiento Municipal
Objetivo: Garantizar las herramientas necesarias tendientes a mantener, ampliar, construir la infraestructura del edificio de la alcalda las
plazas pblicas el cementerio, la planta de beneficio municipal, la plaza de mercado y los dems bienes de uso pblico cuando sean de su
propiedad, para garantizar una prestacin de servicio en ptimas condiciones para el beneficio de los pobladores.
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Mantener en buenas condiciones el 100% de la

infraestructura
fsica
de
las
dependencias
administrativas del municipio y bienes de uso pblico
de propiedad del municipio.
Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en

buenas condiciones.
Lnea Base
100
Meta
Cuatrenio
100
161
METAS DE PRODUCTO
Programa
mantenimiento de
dependencias de la
administracin
mantenimiento de plazas
de mercado, mataderos,
cementerios, parques,
andenes y mobiliarios del
espacio pblico
Metas de Producto
Realizar 4 Mantenimientos (uno
por ao), a las instalaciones de la
administracin municipal y otras
dependencias pertenecientes al
municipio, siempre que lo
requieran.
Realizar
2 Mantenimientos y
reparaciones por ao a los
equipos de oficina (SOFTWARE Y
HARDWARE, OTROS)
Realizar 4 mantenimiento y
mejoramiento al parque del
gobierno
Realizar 4 Mantenimientos a las
instalaciones del cementerio
municipal y adecuar la morgue de
acuerdo con los lineamientos del
INVIMA.
(INHUMACIN DE
CADVERES).
Construccin Matadero Municipal
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
No. de Mantenimientos realizados a las

instalaciones
de la Administracin
Municipal
y
otras
dependencias
pertenecientes a la administracin que lo
requieran.
No. de mantenimientos y reparaciones

realizados por ao a los equipos de oficina
existentes en la administracin municipal.
N
de mantenimientos y reparaciones
hechas al parque durante el periodo de
gobierno.
N de mantenimientos realizados a las

instalaciones del cementerio municipal,
(INHUMACIN DE CADVERES).
Porcentaje avance construccin Matadero

Municipal
100%
162
4.5 DIMENSION AMBIENTE NATURAL

Objetivo General: Proporcionar a la comunidad un medio ambiente apto para la vida, con zona reforestadas, cuidando y preservando las
especies nativas, buscando un desarrollo humano integral y sostenible que contribuya a mejorar su calidad de vida mediante el estudio,
conservacin y desarrollo de proyectos agro ecolgicos que estabilicen y mejoren la oferta ambiental en agua, suelo y flora a travs del
desarrollo de los sectores ambiental y prevencin de desastres.
4.5.1 Sector Ambiental
Objetivo: Tomar las medidas necesarias para el control, la prevencin y atencin de desastres, la prevencin y la defensa del medio
ambiente en el municipio, en coordinacin con la corporacin autnoma regional, y as garantizar un medio ambiente conservado y
preservado donde las fuentes hdricas y la fauna y flora, no se vean tan afectadas por causa del hombre.
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Garantizar al 100% de la poblacin la sostenibilidad y

uso eficiente de los recursos naturales.
Porcentaje de la poblacin
que mantiene
sostenibilidad y usos eficientes de los recursos
naturales.
Lnea Base
100
Meta
Cuatrenio
100
163
METAS DE PRODUCTO
Programa
A.10.1 Disposicin,
eliminacin y reciclaje de
residuos lquidos y
slidos
A.10.2 Conservacin de
microcuencas que
abastecen el acueducto,
proteccin de fuentes y
reforestacin de dichas
cuencas
A.10.3 Educacin
ambiental no formal
Metas de Producto
Durante 48 meses de gobierno en
coordinacin con la Corporacin
Autnoma de Santander CAS,
garantizar el control de las
emisiones contaminantes del aire
en la eliminacin y reciclaje de
residuos lquidos y slidos.
Conservacin,
manejo
y
proteccin de microcuencas en
sus nacimientos, rondas y cauces,
que abastecen los acueductos del
sector urbano y rural mediante la
reforestacin de 10 hectreas
con especies naturales.
Realizar
2
capacitaciones
anualmente a la comunidad sobre
alternativas de vida y equilibrio
del
ecosistema,
para
la
proteccin y conservacin del
medio ambiente
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
No. de meses del periodo de gobierno en

que se garanta el control de las emisiones
contaminantes del aire
48
No. de hectreas de especies naturales

para proteger, conservar y manejar las
microcuencas en sus nacimientos, rondas y
cauces.
21248
21258
N de capacitaciones realizadas anualmente

a la comunidad durante el Cuatrenio
164
A.10.4 Conservacin,
proteccin, restauracin
y aprovechamiento de
recursos naturales y del
medio ambiente
A.10.5 Adquisicin de
predios de reserva hdrica
y zonas de reserva
naturales
Realizar 4 Capacitaciones durante

el periodo de gobierno al sector
arenero en
gestin para el
manejo ambiental y explotacin
minera mediante
tcnicas
adecuadas.
Recuperacin agroecolgica de
las reas degradadas, mediante la
reforestacin de 10 hectreas con
especies nativas, as como
tambin la proteccin de los
relictos de bosques naturales
secundarios existentes en la zona.
Con la asesora de la CAS,
Coordinar y dirigir las actividades
permanentes de control y
vigilancia ambientales de ( 48780
hectreas)
en relacin con la
comercializacin de los recursos
naturales renovables o con
actividades contaminantes y
degradantes de las aguas, el aire o
el suelo
Adquirir 5 hectreas de terreno
cercano a las fuentes hdricas que
surten el agua al municipio, y
reforestarlas
No. de capacitaciones realizadas durante

el periodo de gobierno al sector arenero.
No. De hectreas
especies nativas
reforestadas
con
No. De hectreas en donde se realizan

actividades de control y vigilancia
ambientales.
N de hectreas adquiridas y reforestadas
21248
21258
48780
48780
165
4.5.2 Sector Prevencin Y Atencin De Desastres
Objetivo: Prevenir y atender los desastres en la jurisdiccin, detectando las zonas tanto urbanas como rurales ubicadas en alto riesgo y
reubicacin de asentamientos detectados en estas zonas.
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Mantener en 0% las muertes violentas por causas de

desastres naturales.
No. de muertes violentas por causas de desastres

naturales.
Lnea Base
0
Meta
Cuatrenio
0
166
METAS DE PRODUCTO
Programa
A.12.1 Elaboracin,
desarrollo y actualizacin
de planes de emergencia
y contingencia
A.12.2
Adecuacin de
reas urbanas y rurales
en zonas de alto riesgo
A.12.3
Fortalecimiento
de los comits de
prevencin y atencin de
desastres
Metas de Producto
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
No. De meses en que se realiza monitoreo

y seguimiento a zonas de alto riesgo para
evitar la prdida de vidas humanas y el
deterioro de la naturaliza
48
N de meses conformado y funcionando el

comit de prevencin y atencin de
desastres
48
Elaborar y desarrollar el plan de No. De planes de emergencias

emergencias y contingencias
contingencias elaborados.
En convenios con las entidades
competentes en el tema, Realizar
durante los 48 meses del periodo
de gobierno,
monitoreo y
seguimiento a las zonas de alto
riesgo identificadas en el mapa de
riesgos, a fin de evitar la prdida
de vidas humanas y el deterioro
de la naturaleza
Conformar y garantizar el
funcionamiento durante 48 meses
del periodo de gobierno del
Comit de Prevencin y Atencin
de Desastres
167
A.12.4 Educacin para la

prevencin y atencin de
desastres
A.12.5
Contratos
celebrados con cuerpos
de bomberos voluntarios
para la prevencin y
control de incendios
Con el apoyo de la defensa civil y

el cuerpo de bomberos, Capacitar
anualmente mnimo a 30 Jvenes
y lderes comunitarios en temas
relacionados con prevencin y
atencin
de
desastres,
adquiriendo
destrezas
y
habilidades en el manejo de un
eventual desastre.
Garantizar
disponibilidad
presupuestal durante 48 meses
del periodo de gobierno para
realizar convenios con el Cuerpo
de Bomberos ante cualquier
eventualidad que se presente en
el municipio.
N de lderes comunitarios capacitados

anualmente en temas relacionados con
prevencin y atencin de desastres.
30
N de meses del periodo de gobierno en

que se
garantiza disponibilidad
presupuestal para realizar convenios con
el cuerpo de bomberos ante cualquier
eventualidad de emergencia.
48
168
4.6 DIMENSIN ECONMICA

Objetivo General: Promover el desarrollo municipal y regional mediante el impulso de procesos de integracin comunitaria asesora y
asistencia tcnica en la implementacin de procesos de planificacin gestin y seguimiento en el sector agropecuario, la promocin del
desarrollo que adelantan procesos dinmicos en la redistribucin de la riqueza de los habitantes del municipio.
4.6.1 Sector Agropecuario
Objetivo: Promover el desarrollo regional mediante la participacin y/o financiacin de proyectos de desarrollo rural, garantizando la
prestacin directa o indirecta del servicio de asistencia tcnica agropecuaria. Igualmente promover mecanismos de asociacin y de alianza
de pequeos y medianos productores.
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Reducir la pobreza rural en 3.20% puntos del NBI para
pasar del 63.20% al 60%

Porcentaje de disminucin pobreza rural (NBI)
Lnea Base
63.20
Meta
Cuatrenio
60
169
METAS DE PRODUCTO
Programa
A.8.1 Montaje, dotacin

y mantenimiento de
granjas experimentales
A.8.2 Proyectos de
construccin y
mantenimiento de
distritos de riego y
adecuacin de tierras
A.8.3 Promocin de
alianzas, asociaciones u
otras formas asociativas
de productores
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
150
Construir y mantener 2 distritos No. de distritos de riego construidos y

de riego en el municipio
mantenidos
En convenio con instituciones

pblicas y privadas
garantizar
anualmente la asistencia tcnica,
asesora, acompaamiento a 100 No. De familias
familias pequeas y medianas anualmente.
productoras,
para incentivar
CULTIVOS
AGRICOLAS
DE
PEQUEA ESCALA.
100
Metas de Producto
Mediante la implementacin de
150
parcelas
demostrativas,
Promover el cultivo de caf, No.
de
parcelas
frutales, ctricos,
hortalizas, implementadas
plantas
aromticas,
huertas
caseras.
demostrativas
asistidas y asesoradas
170
A.8.4 Programas y
proyectos de asistencia
tcnica directa rural
Capacitar,
brindar
asistencia
tcnica a 200
pequeos y
medianos productores, para
Incentivar y fomentar el cultivo
de frutas y la creacin y apoyo del
comit, durante el periodo de
gobierno.
Durante 48 meses de gobierno
Promover alianzas de pequeos y
medianos productores hacia
proyectos con potencialidad
empresarial, de acuerdo a la
condicin tcnicas de suelos,
posibilidad de regados, altitud y
clima del Municipio de Mogotes.
Apoyo con capacitacin, asesora
y
acompaamiento
a
200
pequeos
y
medianos
productores
del
sector
agropecuario,
en
procesos
asociativos
empresariales
y
tcnicos que garanticen una
eficiente comercializacin.
No. de pequeos y medianos productores

capacitados para fomentar el cultivo de
frutas
200
No. De meses de gobierno en que se

promueven alianzas de pequeos y
medianos productores
48
No. De pequeos y medianos productores

del sector agropecuario apoyados con
capacitacin, asesora y acompaamiento.
200
171
Asesora y acompaamiento en la
implementacin de 5 hectreas
en el desarrollo de proyectos
agroforestales orientados a la
produccin
de
especies
maderables durante el periodo de
gobierno
Incentivar y mejorar la cra de
especies menores y ganadera,
mediante la asesora y asistencia
tcnica a
200
pequeos y
medianos productores.
Promover la ganadera a travs de
la inseminacin artificial mediante
la asistencia tcnica, asesora y
acompaamiento a 100 pequeos
y medianos productores durante
el periodo de gobierno.
Apoyar y fomentar 2 programas
pisccolas
mediante
el
acompaamiento y asistencia
tcnica para la construccin de
pozos y suministros de los
alevinos
No de hectreas implementadas en el
desarrollo de proyectos agroforestales.
No. de pequeos y medianos productores

de especies menores, ganado, con
incentivos para mejorar la cra.
200
N de pequeos y medianos productores

beneficiados con la promocin de la
ganadera a travs de la inseminacin
artificial.
100
N de programas pisccolas apoyados y

fomentados durante el cuatrienio
172
4.6.2 Sector Promocin del Desarrollo
Objetivo: Promover asociaciones y concertar alianzas estratgicas para apoyar el desarrollo empresarial e industrial del municipio y en
general las actividades generadoras de empleo; promover capacitaciones, apropiacin tecnolgica avanzada y asesora municipal.
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Incrementar la cobertura en 40% de los pequeos y

medianos productores en el sector primario con
asistencia tcnica para pasar del 40% a 80% asistidos.
No de pequeos y medianos productores a los que

se les brinda asistencia tcnica en el municipio /
Total de pequeos y medianos productores del
sector primario existente en el municipio x 100.
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
40%
80%
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
METAS DE PRODUCTO
Programa
Metas de Producto
173
A.13.1 Promocin de
capacitacin para empleo
Mediante
la
capacitacin,
asesora y acompaamiento de
20 lderes comunitarios, promover
la
conformacin
de
microempresas, y alianzas para el
desarrollo,
del ecoturismo del
municipio, anualmente.
Capacitar anualmente mnimo a
20 jvenes y adultos en temas
relacionados con elaboracin de
proyectos de desarrollo en la
infraestructura
y
promocin
turstica, oficios tcnicos, para
fomentar el desarrollo econmico
del municipio.
Creacin de LA FUNDACIN
AMIGOS DE MOGOTES el cual
tendr entre sus objetivos atraer
inversin mediante proyectos
productivos
N lderes comunitarios
capacitados
asesorados y acompaados anualmente,
para promover y conformar el desarrollo
ecoturstico.
20
N de Jvenes y adultos capacitados

anualmente para fomentar el desarrollo
econmico del municipio.
20
Porcentaje estado de avance

fundacin amigos de mogotes
100%
de
la
174
A.13.1 Promocin de
capacitacin para empleo
A.13.2 Promocin del

desarrollo turstico
Durante 48 meses del periodo de

gobierno Promover asociaciones y
concertar alianzas estratgicas
para
apoyar
el
desarrollo
empresarial e industrial del
Municipio (fiqueros, paneleros,
cafeteros, ganaderos, dulceros,
areneros, madereros, artesanos),
generando empleo y desarrollo a
los Mogotanos;
Fomentar
industria
y generacin
de
pequeas y medianas empresas
Mediante
convenios
interinstitucionales con entidades
pblicas y privadas, capacitar a
30 jvenes con formacin tcnica
en
la
implementacin
y
promocin
del
desarrollo
turstico, durante el periodo de
gobierno.
Disear,
desarrollar
y
promocionar 4 rutas tursticas
No. De meses del periodo de gobierno en

que se promueven asociaciones y se
concertaran alianzas estratgicas.
48
No. De Jvenes capacitados

en la
implementacin y formacin del desarrollo
turstico del municipio.
30
No. De rutas tursticas diseadas y

desarrolladas.
175
4.7 DIMENSIN POBLACIONAL

Objetivo General: Garantizar a travs de la dimensin poblacional se abordan las dinmicas demogrficas, es decir, los patrones de
reproduccin (natalidad, fecundidad), de mortalidad y morbilidad, de movilizacin, el crecimiento, estructura (por edad, etnia y sexo) y
distribucin de la poblacin en el territorio. Gracias a esta dimensin es posible hacer visible a las poblaciones en situacin riesgo,
vulnerabilidad y exclusin, y condiciones de vida mnimas; y por lo tanto, permite la identificacin y focalizacin de la intervencin.
4.7.1 Sector Atencin a Grupos Vulnerables - Promocin Social
Objetivo: Establecer programas de apoyo integral a los grupos de poblacin vulnerable, como la poblacin infantil, ancianos desplazados o
madres cabeza de hogar.
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Promover la igualdad de oportunidades, el desarrollo Porcentaje de Poblacin beneficiada

social, econmico y equitativo al 100% de la poblacin
en condicin de vulnerabilidad.
Lnea Base
100
Meta
Cuatrenio
100
176
Disminuir en un 30% la pobreza extrema y el hambre

al final del periodo de gobierno en las familias
focalizadas y apoyadas por la red UNIDOS.
Porcentaje de avance en la disminucin de la

pobreza extrema y el hambre al final del periodo
de gobierno en las familias focalizadas y apoyadas
por la red UNIDOS
100
70
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
No. De nios y nias de o a 6 aos

protegidos y atendidos integralmente.
1596
No. De nios y nias de 7 a 11 aos

protegidos y atendidos integralmente.
1056
No. De Jvenes y Adolescentes atendidos

y protegidos
1345
METAS DE PRODUCTO
Programa
Metas de Producto
Proteccin y atencin integral a

A.14.1 Proteccin
1596 nios y nias en edad de o a
integral de la primera
6 aos
para estimular su
infancia
desarrollo cognitivo, emocional y
social anualmente.
A.14.2
Proteccin Proteger y atender integralmente
integral de la niez
a 1056 nios y nias de 7 a 11 aos
anualmente, para estimular su
desarrollo.
A.14.3
Proteccin Proteger y atender
con
integral a la adolescencia programas integrales a 1345
Jvenes y Adolescentes de 12 a 17
aos cada ao.
177
A.14.4 Atencin y apoyo

al adulto mayor

al adulto mayor
Proteger
y
atender
con
programas integralmente a 1515
adultos mayores de 60 aos
existentes en el municipio
anualmente.
Garantizar el funcionamiento del
Hogar Gerontolgico y vida
Madre Luisa Marcelina durante
los 48 meses del periodo de
gobierno,
mediante
el
mantenimiento, reparacin
y
apoyo logstico.
Mediante actividades culturales,
fsicas y recreativas beneficiar a
300 adultos mayores anualmente
formados en estilos de vida
saludables, en
hbitos de
nutricin
y
alimentacin,
descanso efectivo y otros
Beneficiar a 250 Adultos mayores
ms vulnerables con programas
de proteccin al adulto mayor,
Programa comedor Adulto mayor,
Programa Juan Luis Londoo
anualmente
No. De adultos mayores protegidos y

atendidos con programas integrales
anualmente
1515
N de meses del periodo de gobierno, en

que se garantiza el funcionamiento del
Hogar geritrico.
48
N de Adultos mayores beneficiados

anualmente con actividades culturales,
fsicas y recreativas.
300
N de Adultos mayores beneficiados con

programas de proteccin al Adulto Mayor.
250
178

a madres/padres cabeza
de hogar
A.14.6 atencin y apoyo

a la poblacin desplazada
por la violencia
A.14.7 Programas de
discapacidad (
excluyendo acciones de
salud pblica)
Beneficiar a 120 madres y padres

cabeza de hogar familias con el
programa
Alimentos
por
capacitacin y trabajo anualmente
en el municipio.
Capacitar a 100 mujeres cabeza
de familia diferentes artes u
oficios
de carcter tcnico,
operativo y manual, y fomentar
su agremiacin.
Conformar
y
mantener
funcionando el comit para el
manejo de la poblacin en
situacin de desplazamiento
forzado, durante los 48 meses de
gobierno.
Atender y apoyar a 133 personas
en condicin de desplazamiento
forzado, en programas integrales
que garanticen la reinsercin a la
vida social y productiva
del
municipio anualmente.
Conformar y garantizar el
funcionamiento durante 48 meses
del periodo de gobierno del
Comit de poblacin en condicin
de discapacidad
N de familias beneficiadas anualmente

con
el
programa
Alimentos
por
capacitacin y trabajo.
120
N de madres capacitadas cabeza de

familia capacitadas en diferentes artes u
oficios anualmente y fomentar su
agremiacin.
100

que se garantiza el funcionamiento del
comit para el manejo de la poblacin en
desplazamiento forzado
48
No. De personas en condicin de

desplazamiento forzado atendidas y
apoyadas
133
133
No. de meses del periodo de gobierno en

que se coordina y garantiza el
funcionamiento del comit
48
179
A.14.8 Programas
diseados para la
superacin de la pobreza
extrema en el marco de la
red juntos - Familias en
Accin
Crear la Unidad de Atencin

Integral UAI
y garantizar su
funcionamiento
durante
el
periodo de gobierno
Brindar atencin integral a 326
personas
con
discapacidad
Capacitar en manualidades, artes
y oficios tcnicos a 30 personas
con
discapacidad,
para
incorporarlos a la vida productiva,
siempre que su discapacidad lo
permita.
vincular a 200 familias ms
pobres y vulnerables, mediante el
programa diseado
para la
superacin de la pobreza
extrema en el marco de la red
unidos - Familias en Accin
No. de UAI creadas y en funcionamiento
326
No. De personas con discapacidad con

proteccin integral
326
No. De personas
capacitados.
30
200
con
discapacidad
No. De familias atendidas mediante el

programa red unidos y familias en accin.
180
4.8 DIMENSIN POLITICO ADMINISTRATIVA

Objetivo General: Garantizar mediante el Conjunto de estructuras de regulacin y control formalmente establecidas y al conjunto de las
instituciones pblicas que la soportan, conforme a la ley, mejorar las condiciones de vida de los habitantes de acuerdo a la normatividad
vigente y a las herramientas de control que establece el estado .
4.8.1 Sector Centros De Reclusin
Objetivo: Garantizar sitios de reclusin su administracin sostenimiento y vigilancia para las personas detenidas preventivamente y
condenadas por contravenciones que impliquen privacin de la libertad.
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Disminuir en 0.5% el ndice de infracciones a la ley en

habitantes mayores de 14 aos para mejorar la
convivencia pacfica en la regin y pasar del 1.5% de
infracciones cometidas al 1%.
No de habitantes mayores de 14 aos del municipio

que infringen la Ley, / Total de habitantes del
municipio x 100.
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
1.5%
1%
181
METAS DE PRODUCTO
Indicador de las Meta

Programa
Metas de Producto
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
100%
200
s de Producto
A.11.1 Dotacin de
centros carcelarios
A.11.2 Educacin para la

rehabilitacin social
Mediante
convenios
interinstitucionales garantizar la
permanencia
en centros
carcelarios de las personas que
infrinjan la Ley y tengan que
pagar condenas.
Capacitar a 200 Jvenes por ao
en el municipio en temas
relacionados con la convivencia
ciudadana, tolerancia con el fin
de prevenir casos de violencia
que conduzcan a condenas
carcelarias.
Porcentaje
convenios.
avance
realizacin
de
N de Jvenes capacitados por ao en el

municipio en temas relacionados con
convivencia ciudadana.
182
4.8.2 Sector Desarrollo Comunitario
Objetivo: Promover mecanismos de participacin comunitaria para lo cual podr convocar, reunir y capacitar a la comunidad.
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Garantizar al 100% de los habitantes mecanismos de

participacin en la vigilancia de los recursos pblicos.
Porcentaje de habitantes a los que se les garantiza

la vigilancia de los recursos pblicos
Lnea Base
0
Meta
Cuatrenio
100
183
METAS DE PRODUCTO
Programa
A.16.1 Programas de
capacitacin, asesora y
asistencia tcnica para
consolidar procesos de
participacin ciudadana y
control social
A.16.2 Procesos de
eleccin de ciudadanos a
los espacios de
participacin ciudadana
A.16.3 Capacitacin a la
comunidad sobre
participacin en la
gestin pblica
Metas de Producto
Promover
mecanismos
de
participacin comunitaria en
procesos de vigilancia a la
inversin Pblica, mediante la
capacitacin de
30 Lderes
comunales anualmente para que
conformen
las
veeduras
ciudadanas.
Realizar
2 Capacitaciones a la
ciudadana
interesada
en
aprender sobre la participacin
ciudadana con el propsito de
formar lderes comunitarios.
Capacitar anualmente
a los
integrantes de las 52 Juntas de
Accin comunal en temas
relacionados
con la gestin
pblica local.
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
N
de lderes comunales capacitados
mediante la promocin de mecanismos de
participacin por ao en procesos de
vigilancia de la inversin pblica.
30
N de capacitaciones realizadas.
N de Juntas de accin comunal

capacitados anualmente en temas
relacionados en la gestin pblica local.
52
184
4.8.3 sector fortalecimiento institucional

Objetivo: Realizar procesos integrales de evaluacin institucional y capacitacin que le permitan a la administracin local mejorar su
gestin y adecuar su estructura administrativa para el desarrollo eficiente de sus competencias.
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Mantener los gastos de funcionamiento por debajo del

50% durante el periodo de gobierno
Mejorar el ndice de desempeo Integral en 7.93%
para pasar del 62.07% al 70% durante el periodo de
gobierno.
Ampliar en 3.11% el ndice de desempeo fiscal para
pasar del 68.89% al 72%.
Aumentar el indicador de ndice de Gobierno Abierto
IGA en 27.36% para pasar de 52.64% al 80%.
Porcentaje gastos de funcionamiento durante el

periodo.
Porcentaje de avance del ndice de desempeo
integral durante el cuatrienio.
Porcentaje ampliacin desempeo fiscal.
Porcentaje avance IGA.
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
42.80
50
62.07
70
68.89
72
52.64
80
185
METAS DE PRODUCTO
Programa
A.17.1 Procesos
integrales de evaluacin
institucional y
reorganizacin
administrativa
A.17.2 Programas de
capacitacin y asistencia
tcnica orientados al
desarrollo eficiente de las
competencias de Ley
A.17.3
A17.4
Actualizacin del
sisben
Actualizacin
catastral
Metas de Producto
Realizar
4 Evaluaciones a la
gestin municipal y rendicin de
cuentas durante el periodo de
gobierno.
Elaboracin e implementacin del
cdigo urbanstico del municipio
Apoyar con logstica durante 48
meses del periodo de gobierno al
Consejo Territorial de Planeacin
Brindar capacitacin y asistencia
tcnica 2 veces por ao a los
funcionarios
pblicos del
municipio orientados al desarrollo
eficiente de las competencias de
Ley
Realizar
5
actualizaciones
anualmente a la base de datos del
SISBEN en el municipio.
Realizar la actualizacin catastral
a los predios del municipio en
convenio con el IGAG
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
No. De evaluaciones
y rendicin de
cuentas realizadas durante el periodo de
gobierno.
porcentaje estado de avance en la

elaboracin e implementacin del cdigo
100
No. de meses apoyados con logstica
48
No
de
actualizaciones
realizadas
anualmente a la base de datos del SISBEN
del municipio.
Porcentaje estado de avance en

actualizacin catastral del municipio
100%
No de capacitaciones realizadas
funcionarios pblicos del municipio
a los
la
186
A.17.5 Estratificacin
socioeconmica
A.17.6 Elaboracin,
actualizacin, evaluacin
y seguimiento del plan de
desarrollo
A.17.7 Elaboracin y
actualizacin del Plan de
Ordenamiento Territorial
Estado de avance en la realizacin de la

Realizar la estratificacin socio
estratificacin socio econmica del
econmica del Municipio
municipio
Elaboracin y actualizacin anual
de 6 herramientas de planificacin
vitales en el cumplimiento de las
competencias dadas por la
Constitucin y la Ley ( Plan de N de herramientas de planificacin
Desarrollo, Plan Indicativo, Plan elaboradas y actualizadas anualmente.
Operativo Anual de Inversin
POAI, Marco Fiscal de mediano
Plazo MFMP, Presupuesto, Plan
Anualizado de Caja)
Evaluar y reportar 4 informes
sobre el estado de avance al
N de informes reportados y evaluados
cumplimiento de metas del plan
anualmente
de desarrollo
a Planeacin
departamental y al DNP.
Realizar
una
revisin
y
No. de revisiones y actualizaciones
actualizacin del Esquema de
realizadas al EOT.
Ordenamiento territorial.
100%
187
4.8.4 Sector Justicia
Objetivo: Garantizar la seguridad convivencia pacfica y la proteccin del ciudadano, preservar y mantener el orden pblico en su
jurisdiccin.
METAS DE RESULTADO:
Metas de Resultado
Proteger al 100% de los ciudadanos en su vida,
integridad, libertad y patrimonio econmico, por
medio de la reduccin y sancin del delito, el temor a
la violencia y la promocin de la convivencia.
Mantener en 0% el porcentaje de adolescentes entre 14
y 17 aos infractores de la Ley penal reincidentes
Mantener en 0% el porcentaje de adolescentes entre 14
y 17 aos privados de la libertad procesados conforme
a la Ley
Proteger al 100% de los nios, nias y adolescentes en
su vida, integridad, derechos fundamentales y
libertad, por medio de la reduccin y sancin del
delito, el temor a la violencia y la promocin de la
convivencia.
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
Porcentaje de ciudadanos protegidos.
Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 aos

infractores de la ley penal reincidentes
Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 aos
privados de libertad procesados conforme a la ley
protegidos en su vida, integridad, derechos
fundamentales y libertad
100
100
100
100
188
METAS DE PRODUCTO
Programa
Metas de Producto
Lnea Base
Meta
Cuatrenio
A.18.1 Pago de
inspectores de polica
Garantizar el pago de 48 meses

del Inspector de Polica
Capacitar anualmente a 200
Jvenes, adolescentes y adultos,
sobre
normas
de
comportamiento ciudadano y
respeto por la Ley y la
Constitucin colombiana.
No. De meses en que se garantiza el pago

del inspector de polica
48
A.18.2 Contratacin de
servicios especiales de
polica en convenio con la
polica nacional
A.18.3 Pago de
comisarios de familia,
mdicos, P-siclogos y
trabajadores sociales de
las comisaras de familia
(De acuerdo con el
decreto 4840 de 2007).
A.18.4 Servicios
personales, dotacin y
raciones para nuevos
agentes y soldados
Garantizar
la
contratacin,
permanencia y funcionamiento
del
defensor de familia y
Psiclogo, Trabajador social, de la
comisaria de familia, durante 48
meses del periodo de gobierno.
N de Jvenes, adolescentes y adultos,

capacitados anualmente sobre normas de
comportamiento ciudadano.
200

que se garantiza
la permanencia y
funcionamiento de defensor de familia,
Psiclogo, Trabajador Social.
48
Mediante
convenios
interinstitucionales con la Polica
N de dotaciones mediante el cual se apoya
Nacional,
apoyar con 4
el suministro de diferentes elementos para
dotaciones
el suministro de
su funcionamiento.
diferentes implementos para su
funcionamiento.
189
A.18.5 Desarrollo del

plan integral de
seguridad y convivencia
ciudadana
A.18.6 Construccin de
paz y convivencia familiar
Capacitar anualmente a 200

Jvenes, adolescentes y adultos,
sobre
normas
de
comportamiento ciudadano y
respeto por la Ley y la
Constitucin colombiana.
Vincular con programas
de
atencin psicolgica y social a la
poblacin afectada por los
distintos tipos de violencia
durante los 48 meses de
gobierno, con el objeto de
mejorar su calidad de vida y
reinsercin a la vida a la
sociedad.(ODM) anualmente
En convenio con la Polica
Nacional, el ICBF, y la defensora
de familia, capacitar a 100 padres
de familia y Jvenes del grado 10 y
11 en temas de convivencia y el
amor por la familia, anualmente.
Fortalecer y continuar los
procesos de justicia en equidad
durante los 48 meses del periodo
de gobierno.
N de Jvenes, adolescentes y adultos,

capacitados anualmente sobre normas de
comportamiento ciudadano.
200
No. De meses del periodo de gobierno con

programas de atencin psicolgica y social
a la poblacin afectada
48
No. De padres de familia y Jvenes de 10 y

11 capacitados anualmente.
100
No. de nios, nias y adolescentes entre 5

y 17 aos, que participan en una actividad
remunerada o no
48
190
CAPITULO V
Seguimiento y Evaluacin
191
5.1 CONTROL, SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y RENDICION DE CUENTAS

DEL PLAN DE DESARROLLO
La gestin pblica moderna demanda un proceso permanente de control y
seguimiento desde el interior de la Administracin Municipal, por parte de los
organismos establecidos y la comunidad.
En este sentido se pretende que al
presente plan de desarrollo se le haga seguimiento a su cumplimiento mediante
acciones que permitan verificar en forma constante los objetivos y metas trazadas,
que estarn coordinadas por el Secretario de Planeacin Municipal o quien haga sus
veces.
SEGUIMIENTO: Este componente busca obtener informacin sobre progreso de
la Dimensin, Sector y Programa para comparar los avances logrados frente a las
metas propuestas. El seguimiento se realizar mediante un tablero de control
establecido a travs del Plan Indicativo o las herramientas que reglamente la
Secretara de Planeacin Departamental y Planeacin Nacional; al hacerle dicho
seguimiento a las metas e indicadores la administracin tiene control sobre el
avance al cumplimiento del plan, lo que le permitir tomar decisiones en el
cumplimiento de una gestin orientada a resultados; igualmente estas acciones
proporcionan elementos para la accin correctiva y establecer responsabilidades
entre los ejecutores y sus resultados.
EVALUACION: Se realizar mediante la accin exhaustiva de la causalidad entre
una intervencin del Estado y sus efectos positivos o negativos, esperados o no
para determinar su relevancia, eficiencia, efectividad, impacto y sostenibilidad.
El objetivo fundamental es incorporar las lecciones aprendidas en las experiencias
anteriores para mejorar las decisiones relacionadas con mantener, ampliar,
reorientar un programa o una meta para poder cumplir con lo pactado inicialmente
con la comunidad.
PROCESOS DE AUTOEVALUACION: Busca valorar y mejorar las acciones del
gobierno y la planeacin, que pueden ser efectuadas directamente por los
funcionarios de las distintas dependencias responsables del Plan. Cuando los
responsables de las acciones son los mismos actores se logran mejores resultados,
que es lo que se trata de lograr en el presente capitulo para que mediante el
proceso de auto evaluacin, la administracin municipal representada en sus
propios funcionarios evale las consecucin de las metas expuestas en su Plan de
Desarrollo y sean ellos mismos los responsables por los resultados especficos.
192
La evaluacin realizada por el Departamento Nacional de Planeacin y la Secretara

de Planeacin Departamental, a travs del SICEP ser una herramienta importante
que nos servir como parmetro de desempeo y recomendaciones sobre el
anlisis de elementos que posiblemente la administracin no haya tenido en cuenta
o contengan reflexiones subjetivas.
En el sistema de seguimiento y evaluacin se tendrn en cuenta los siguientes
elementos:
Articulacin de todas las secretarias o dependencias en el proceso de evaluacin,
ya que en muchos casos los resultados dependen de la accin conjunta y el
trabajo en equipo.
Definicin precisa de los objetivos, y de las metas cuantificables acompaadas
del diseo de los indicadores, los cuales permitirn analizar los avances tanto en
trminos de resultado como de producto.
Establecer previamente la programacin y definicin del uso y acceso de los
indicadores y resultados de la evaluacin.
Establecer y aclarar la dependencia y funcionario responsable del cumplimiento
y la finalidad del uso y reporte peridico de la informacin, a la secretaria de
Planeacin municipal que es la encargada de coordinar la evaluacin y el
seguimiento a las metas del Plan de desarrollo.
Disponibilidad de informacin en las herramientas usadas segn la metodologa
para poder acceder a ella en el momento que se necesite saber el estado y los
recursos disponibles.
Compromisos de las autoridades y responsabilidades legales
Finalmente el esquema contar con un componente de evaluacin del

CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES, cuyo objeto es determinar el
grado de cumplimiento de las competencias del municipio, establecidas en las
leyes en el marco de la descentralizacin.
En resumen, el esquema de evaluacin del desempeo de la gestin integral
contiene mediciones de eficacia, tanto de productos como de resultados, de
eficiencia, de incidencia de variables de gestin y entorno, y el cumplimiento de
requisitos legales.
193
5.2 RENDICION DE CUENTAS
La rendicin de cuentas es una prctica social y poltica de interlocucin entre la

Administracin Municipal y la ciudadana, con el fin de generar transparencia,
condiciones de confianza entre los ciudadanos y el Gobernante, que busca
fortalecer el ejercicio del control social de la administracin.
La rendicin de cuentas del presente plan de desarrollo implica responsabilidad
del Alcalde para informar a la comunidad sobre el avance en las metas
propuestas para la vigencia que est reportando y responder ante las diversas
situaciones que se puedan presentar, incluso si es el caso a recibir sanciones,
con el fin de generar gobernabilidad y cumplimiento dentro de lo pactado con la
comunidad para el periodo de mandato; a travs del Plan de Desarrollo Unidos
para volver a creer 2012 -2015.
Para dar cumplimiento a esta labor, el Gobierno municipal acoge la estrategia de
rendicin de cuentas de la administracin pblica a la ciudadana por lo menos una
vez al ao; como elementos claves del proceso, el presente plan de desarrollo
contempla:
Organizar las audiencias pblicas mediante la distribucin de responsabilidades, la
identicacin de los temas a tratar a partir de intereses ciudadanos, la adecuacin
de los informes, el lenguaje y la disposicin logstica.
Garantizar la presencia e intervencin de organizaciones sociales y ciudadanos en
el proceso, mediante la convocatoria e informacin oportuna.
Impulsar las audiencias pblicas presenciales en las que la administracin se
presenta y dialoga con la ciudadana.
Propiciar acciones concretas y permanentes de control social a la gestin
institucional
Realizar Consejos Pblicos de Gobierno para la rendicin de cuentas, en los
cuales la Seora Alcaldesa, los Secretarios de despacho, Directores de Institutos
Descentralizados y dems funcionarios, presentan a la ciudadana los principales
avances de su gestin, los retos y metas que esperan afrontar durante el ao que
inicia. Su trasmisin es en directo a travs de los medios de comunicacin masivos y
hay espacio para preguntas del pblico asistente.
194
Presentar a la comunidad Balance de Resultados obtenidos durante cada vigencia

fiscal (enero-diciembre), en cumplimiento de los compromisos consignados en el
Plan Municipal de Desarrollo.
Mediante la publicacin de Boletines virtuales e impresos, presentar informacin

peridica sobre los resultados de polticas, planes o proyectos.
195
CAPITULO VI
Plan Plurianual de
Inversiones
196
CAPITULO VII
Bibliografa
197
CARTILLA EL PROCESO DE PLANIFICACION EN LAS ENTIDADES TERRITORIALES: EL

PLAN DE DESARROLLO Y SUS INSTRUMENTOS PARA LA GESTION 2012 -2015.
(Departamento Nacional de Plantacin. DNP www.dnp.gov.co -Escuela Superior
de Administracin Pblica, ESAP www.esap.edu.co
CARTILLA MARCO PARA LAS POLITICAS PBLICA Y LINEAMIENTOS PARA LA
PLANEACION DEL DESARROLLO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA EN EL
MUNICIPIO. (Departamento Nacional de Planeacin, DNP www.dnp.gov.co)
PROPUESTA METODOLOGICA PARA LA ELABORACION DE PLANES ESTRATEGICOS
TERRITORIALES (Departamento Nacional de Planeacin, DNP www.dnp.gov.co)
CARTILLA COLOMBIA DIVERSA - CULTURA PARA TODOS. (Departamento Nacional
de Planeacin, DNP www.dnp.gov.co)
EL PAPEL DE LOS CONSEJOS TERRITORIALES DE PLANEACION (CTP)(Departamento
Nacional de Planeacin, DNP www.dnp.gov.co)
GESTION PUBLICA LOCAL
www.dnp.gov.co
Escuela
www.esap.edu.co)
(Departamento Nacional de Plantacin, DNP

Superior de Administracin Pblica ESAP.
EL ALCALDE Y SU GESTION RESPONDEN POR SU DESEMPEO INTEGRAL

(Departamento
Nacional
de
Planeacin,
DNP.
www.dnp.gov.co)
ORIENTACIONES PARA LA INCLUSION DE METAS DE RESULTADO CON
INDICADORES EN LOS PLANES DE DESARROLLO EN LAS ENTIDADES
TERRITORIALES. (Departamento Nacional de Planeacin DNP www.dnp.gov.co)
PLAN SECTORIAL 2010 - 2014 DOCUMENTO NUMERO 09 (Departamento Nacional
de Planeacin).
ORIENTACIONES METODOLOGICAS PARA LA FORMULACIN DE METAS EN AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO (Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio)
BASE DE DATOS SISBEN DEPARTAMENTAL (Diciembre 31 de 2007)
ESTADISTICAS DANE 2005, proyecciones 2.011.
BASE DE DATOS SECRETARIA DE EDUCACION DEPARTAMENTAL 2011.
198
BASE DE DATOS SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL Y OBSERVATORIO DE

SALUD PBLICA DEPARTAMENTAL (Diciembre de 2011.)
BASE DE DATOS ARCHIVO ALCALDIA MUNICIPAL- Secretaria de Gobierno,
Secretaria de Salud, Secretaria de Hacienda y Secretaria de Planeacin.
FUENTES PRIMARIAS. (Socializacin, talleres y Concertacin Ciudadana).
199
CAPITULO VIII
Anexos.
200
PUBLQUESE COMUNQUESE Y CMPLASE
Dado en Mogotes a los treinta das (30) das del mes de Mayo del ao dos mil
doce (2012).
GERARDO RODRGUEZ MUOZ

Presidente
MARIELA PINTO PIMIENTO

Secretaria
EL PRESIDENTE Y LA SECRETARIA DEL HONORABLE CONCEJO

MUNICIPAL DE MOGOTES SANTANDER
HACEN
CO N S T A R
Que el presente acuerdo No. 007 POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL
PLAN DE DESARROLLO UNIDOS PARA VOLVER A CREER PERIODO
2012 20015 PARA EL MUNCIPIO DE MOGOTES - SANTANDER. Fue
estudiado y aprobado en dos sesiones distintas con asistencia de qurum
reglamentario.
GERARDO RODRGUEZ MUOZ

Presidente
MARIELA PINTO PIMIENTO

Secretaria
201

Mo Got Es Santander PD 20122015

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Repblica de Colombia

ACUERDO No. 007

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE MOGOTES (Santander), en uso

B. Que el numeral 2. del Articulo 313 de la Constitucin Poltica establece

C. Que el Articulo 74 de 136 de 1994 establece que el trmite y aprobacin

D. Que el Articulo 339 de la Constitucin Poltica establece la obligacin para

E. Que el artculo 38 de la ley 152 de 1994, expresa: ARTCULO 38. Los

G. Que teniendo en cuenta el Artculo 342 de la Constitucin Poltica, la

H. Que el Articulo 40 de la Ley 152, establece que el Plan ser sometido a

Que el Gobierno Municipal de acuerdo con las recomendaciones hechas

J. Que en procura de mejorar la calidad de vida de los habitantes del

ARTICULO 4. La elaboracin y ejecucin de los Presupuestos, as como

ARTICULO 5. Con base en el presente Plan de Desarrollo y para su efectiva

ARTICULO 7. Si durante la vigencia del Presente Plan de Desarrollo, se

f. Autorizar a la Alcaldesa, para que los recursos sobrantes del cumplimiento

ARTICULO 10. Los recursos econmicos provenientes de las autorizaciones

ARTICULO 11 Autorcese a la ALCALDE Municipal para que realice los

ARTICULO 12. El Plan de Salud Municipal es equivalente al plan sectorial de

Articulo 2 Ley 425 de 2008

ARTICULO 13. La ALCALDE Municipal presentar un informe anual de la

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

UNIDOS PARA VOLVER

Nancy Edith Pinto Jimnez

NANCY EDITH PINTO JIMENEZ

HUGO FERNANDO BADILLO REY

ALIX YASMITH VARGAS ZAMBRANO

JORGE EXPEDITO GUERRERO

FABIO ERNESTO CASTELLANOS MANRIQUE

NARLY XIMENA DURAN PINTO

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

LUIS ANTONIO HERNANDEZ PINTO

PEDRO ISRAEL SANTOS

PEDRO ANTONIO HERNANDEZ RIOS

FLOR DELIA REMOLINA CORZO

RUTH MILENA AYALA CONTRERAS

MARIA LAURA SERRANO RANGEL

EVANGELISTA FORERO LOZADA

EDUARDO SANCHEZ SANCHEZ

LUIS ERNESTO BURGOS MONSALVE

GERARDO SIERRA ARGUELLO

Ovidio Zambrano Caldern

Claudia Biviana Uribe Toloza

SECTOR DESARROLLO SOSTENIBLE

2.1.6 Enfoque Diferencial ................................................................................... 26

DIMENSIN AMBIENTE CONSTRUIDO ........................................................ 57

2.3.1 Vas y transporte ........................................................................................ 57

2.3.9 Hospital Municipal ...................................................................................... 68

3.2.2 Recursos Propios ....................................................................................... 114

4.6 DIMENSIN ECONMICA .............................................................................. 169

II. MARCO LEGAL

Plan Nacional de Desarrollo

Ley 152 de 1994

Orgnica del Plan de Desarrollo

Ley 1450 de 2011

Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014,

Ley 136 de 1994

Por la cual se dictan normas orgnicas sobre el ordenamiento

Ley 819 de 2003

Decreto 111 de 1996

Estatuto Orgnico de Presupuesto

Ley 115 de 1994

Ley General de la Educacin