2013

PLAN SALVAGUARDA UWA DEPARTAMENTO DE

ARAUCA

ASCATID
AR
LOS PUEBLOS QUE NO LUCHAN TIENDEN A DESAPARECER
MINISTERIO DEL INTERIOR
REPUBLICA DE COLOMBIA

Asociacin de Cabildos y Autoridades

Tradicionales
Indgenas del Departamento de
Arauca.
"ASCATIDAR"

sobre un territorio ancestral que nos pertenece desde el origen mismo de todas las cosas; basada sta en nuestras creen

DIAGNOSTICO PLAN DE SALVAGUARDA

PUEBLO UWA DEL DEPARTAMENTO DE ARAUCA

28

ASOCIACIN DE CABILDOS Y AUTORIDADES TRADICIONALES

INDGENAS DEL DEPARTAMENTO DE ARAUCA ASCATIDAR

DICIEMBRE DE 2013
ASOCIACIN DE CABILDOS Y AUTORIDADES TRADICIONALES
INDGENAS DEL DEPARTAMENTO DE ARAUCA
ASCATIDAR

JUNTA DIRECTIVA

(2011 2015)

EDGAR TULIVILA GARCA

Presidente
28

RAMN GARCA COBARA

Vicepresidente

GERMN TOCARA HERRERA

Secretario

JOS GREGORIO YANCE BLANCO

Tesorero

ALEXIS CONTRERAS TOCARA

Fiscal

CARLOS ANDRS ANAVE REYES

Vocal

ISMAEL UNCASIA UNCASIA

Derechos Humanos, Justicia y Gobierno Propio

ROSA HELENA JAJOY TANDIOY

rea Mujer y Familia

RECURSO INSTITUCIONAL DE APOYO EN EL PROCESO DE

DIAGNOSTICO

Integrantes del equipo coordinador

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Abogado: ALEXANDER UNCASIA UNCARIA

Coordinador general del proceso

CARLOS ANDRS ANAVE REYES

Coordinador zonal Municipio de Tame

RAMN GARCA COBARA

Coordinador zonal Municipio Fortul

VICTOR MANUEL CHIVARAQUIA

Coordinador zonal Municpio de Saravena

INTEGRANTES EQUIPO PROFESIONAL DIAGNOSTICO PLAN

SALVAGUARDA UWA DE ARAUCA

LNEA DE ACCIN I: TERRITORIO AMBIENTE Y NATURALEZA

Ingeniero civil: SALOMN HERNNDEZ BENTEZ
Tcnico profesional: GONZALO CORDERO
Tcnico ambiental: RAL RODRGUEZ MORENO

LNEA DE ACCIN II: AUTONOMA E IDENTIDAD CULTURAL

Administrador Publico: HCTOR EMILIO CASTRO
Comunicadora Social: HILDA SUSANA PRADA CAMARGO
Etnoeducador y Antroplogo: MILTON SALAZAR UNCARIA
Licenciado en comercio y pedagoga: JORGE A. CENTENO VILLAMIZAR

LNEA DE ACCIN III: SOBERANA ALIMENTARIA Y PRODUCCIN

Tecnlogo en Produccin Agropecuaria: JAIR CENTENO VILLAMIZAR
Nutricionista Dietista: MARIBEL HERNNDEZ JUEZ
LNEA DE ACCIN IV: MEDICINA ANCESTRAL Y SALUD
Medico: DAVID PRNCIPE TEGRIA UNCARIA
ENTIDAD COOPERANTE
MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIN DE ETNIAS
Doctor: GUSTAVO ENRIQUE GARCA BATE
Secretario general Ministerio del Interior

28

EQUIPO COMUNITARIO

ENIASO BALBINO BOCOTA COBARA

Traductor comunidad Playas del Bojaba
28

JAIRO PREZ BOCOTA

Traductor, comunidad Uncaria
MARIO JOS RAMREZ
Traductor, comunidad Chivaraquia
BENJAMN MEJA ARENAS
Traductor, comunidad San Miguel
CARLOS ARTURO UNCARIA PREZ
Traductor, comunidad Calafitas I
REIMUNDO LIZARAZO UNCARIA
Traductor, comunidad Calafitas II
MARIO LAMUS CIBARIZA
Traductor, comunidad Cerro alto
HERMIDES MACHADO ARENAS
Traductor, comunidad Laguna Tranquila
CRISPULO MEDINA ANAVE
Traductor, comunidad Angosturas
DARO SALN SALN
Traductor, comunidad Sabanas de Curipao
AUTORIDADES DE CABILDOS

JOAQUN SALN: Gobernador resguardo Sabanas de Curipao

MISAEL CARREO: Gobernador resguardo Angosturas

DIOMEDES FUENTES: Gobernador resguardo Laguna Tranquila

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LVARO MACHADO ARENAS: Gobernador resguardo Cibariza

REIMUNDO LIZARAZO UNCARIA: Gobernador comunidad Calafitas II

PEDRO UNCACIA ANDRS: Gobernador comunidad Uncacia

CARLOS PREZ CIBARIZA: Gobernador comunidad Calafitas I

DANILO ANTONIO TAMARAN: Gobernador resguardo Valle del Sol

ALFREDO IBARRA MEDINA: Gobernador comunidad Chivaraquia

ALFONSO MEJA ROSA: Gobernador comunidad San miguel

MARTHA CRISTANCHO: Gobernadora resguardo Playas del Bojaba

TABLA DE CONTENIDO
pg.
1.
2.
3.

INTRODUCCIN.............. 12
METODOLOGA................................................................................................................. 16
DIMENSIONES PLAN DE SALVAGUARDA UWA DEPARTAMENTO DE ARAUCA

1.

TERRITORIO AMBIENTE Y NATURALEZA. 21

1.1 Resea Histrica del Pueblo Uwa. 21
1.2 Familia Lingstica Chibcha 22
1.3 Localizacin.. .. 26
1.4 Descripcin de la Localidad y Entorno del Plan Salvaguarda 28
1.5 Escenarios de Conflicto Territorial Identificados... 45

1.6 Anlisis Contexto Ambiental 62

2.

3.

4.

4.
5.

ANLISIS CONTEXTO AMBIENTAL AUTONOMA E IDENTIDAD CULTURAL, DERECHO A LA VIDA,

EDUCACIN PROPIA E INTERCULTURAL Y FAMILIA.... 69
2.1 Autonoma y Gobierno Propio . 69
2.2 Derechos Humanos, Derecho a la Vida . 78
2.3 Educacin Propia e Intercultural. 106
2.4 Familia y Comunitariedad 117
SOBERANA ALIMENTARIA Y PRODUCTIVIDAD 127
3.1 Las incidencias del conflicto armado en la soberana alimentaria y la
productividad... 127
3.2 Territorio y naturaleza, sinnimo de vida 128
3.3 Saberes culturales y sistema productivo tradicional. 132
3.4 Una visin de sostenimiento econmico ... 134
3.5 Territorio, ambiente oferta alimentaria 135
3.6 Productividad y complementariedad como alternativa de sobrevivencia sociocultural
.. 139
MEDICINA ANCESTRAL Y SALUD. 143
4.1 Una mirada a los conceptos en la historia indgena ... 143
4.2 Lo que se ha escrito sobre la medicina y salud 144
4.3 Diagnstico de principales enfermedades que prevalecen en las comunidades de los
municipios de Saravena, Fortul y Tame 146
4.4 Morbilidad sentida en las comunidades pirmide poblacional ... 150
REFERENCIAS BIBLIOGRFICA.................................................................................. 151
ANEXOS.. 152

Fotografas plan salvaguarda

Foto 1. Plenaria Playas de Bojaba plan salvaguarda
Foto 2. Oleoducto Bicentenario
Foto 3. Corte de madera
Foto 4. Desechos generados por la fuerza pblica
Foto 5. Erosin

28

Foto 6. Caos sin proteccin vegetativa

Foto 7. Cartografa social playas de bojaba
Foto 8. Taller diagnostico derechos humanos Calafitas I
Foto 9. Escuela Calafitas I
Foto10. Mujer saba Uwa Laguna tranquila
Foto 11. Joven Mujer Uwa con la Kkora
Foto 12. La mujer Uwa recolecta materiales para la enseanza de las artesanas.
Foto 13. Nios tejiendo
Foto 14. La mujer transmitiendo conocimiento
Foto 15. Alimentacin tradicional
Foto 16. Cultivo de bore
Foto 17. Cartografa productiva Uwa
Foto18. La vgala alimento tradicional Uwa comunidad Calafitas II
Foto 19. Complementariedad alimentaria Uwa

Tablasdel plan salvaguarda

Tabla 1. Resguardos del pueblo Uwa y nmeros de habitantes.
Tabla 2.Gobernadores de cabildo Uwa del departamento de Arauca.
Tabla 3. Acciones blicas en la zona de resguardos Uwa.
Tabla 4. Homicidios de indgenas en los tres municipios del rea diagnosticada.
Tabla 5. Playas de Bojaba y Uncaria
Tabla 6. Calafitas I
Tabla 7. Calafitas II
Tabla 8. Laguna Tranquila
Tabla 9. San Miguel

28

Tabla 10. Resguardo Angosturas

Tabla 11. Resguardo indgena Cibariza, comunidad cerro alto
Tabla 12. Resguardo indgena Sabanas de Curipao
Tabla 13. Planta docente comunidades Uwa de Arauca
Tabla 14. Necesidad personal administrativo
Tabla 15. Calendario productivo del pueblo Uwa.
Tabla 16. Oferta de alimentos del pueblo Uwa
Tabla 17. Soberana alimentaria
Tabla 18. Aporte nutricional segn alimentos tradicionales que consume el Uwa
Tabla 19. Diagnstico de principales enfermedades Calafitas I
Tabla 20. Diagnstico de principales enfermedades Calafitas II
Tabla 21. Diagnstico de principales enfermedades Playas de Bojaba
Tabla 22. Diagnstico de principales enfermedades San Miguel

Graficas plan salvaguarda

Grafica 1. Estructura modelo de gobierno propio
Grafica 2. Gobierno propio plan de salvaguarda Uwa 2013.
Grfica 3. Distribucin porcentual principales enfermedades Comunidad Calafitas I
Grfica 4. Distribucin porcentual principales enfermedades Comunidad Calafitas II
Grfica 5. Distribucin porcentual principales enfermedades Comunidad Playas de Bojaba
Grfica 6. Distribucin porcentual principales enfermedades Comunidad San Miguel
Grfica 7. Pirmide poblacional Uwa

Mapas plan salvaguarda

Mapa 1. Ubicacin geogrfica del pasado U'wa

28

Mapa 2. Localizacin del pueblo U'wa en el Departamento de Arauca

Mapa 3. Distribucin de lluvias
Mapa 4. Geologa Pueblos indgenas Departamento de Arauca
Mapa 5. Suelos del Departamento de Arauca y resguardos Indgenas
Mapa 6: Cuencas Hidrogrficas Departamento de Arauca
Mapa 7: Pueblo Uwa Departamento de Arauca
Mapa 8. Hidrografa Resguardo Sabanas de Curipao
Mapa 9. Hidrografa Resguardo Cibariza
Mapa 10. Hidrografa Resguardo Valle del Sol
Mapa 11. Hidrografa Resguardo Playas de Bojaba
Mapa 12. Hidrografa Resguardo Laguna Tranquila
Mapa 13. Hidrografa Resguardo Angosturas
Mapa 14. Hidrografa Asentamiento Calafitas I
Mapa 15. Hidrografa Asentamiento Calafitas II
Mapa 16. Esquema General paso por el departamento de Arauca del Oleoducto Bicentenario.
Mapa 17. Esquema de traslape del Parque del Cocuy con el territorios Uwa.
Mapa 18. Conflicto blico en los territorios Uwa, elaboracin Plan de Salvaguarda
Mapa 19. Actividades blicas en el resguardo de Sabanas de Curipao

1. INTRODUCCIN

Empezamos un camino accediendo al llamado, conocimos la propuesta de la Corte

Constitucional que mediante el Auto N 004 del 26 de enero de 2009 hace referencia a la
Proteccin de los derechos fundamentales de las personas y los pueblos indgenas
desplazados por el conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado. Es significativa
la importancia que tiene para el pueblo indgena Uwa que se empiece a saldar la deuda

28

social histrica que el Estado Colombiano tiene con las minoras tnicas. Mas no se trata tan
solo de exigir una compensacin econmica, se trata de que las causas estructurales del
conflicto se terminen y poder vivir en una paz integral.
El Estado colombiano ha declarado que est en la obligacin doble de prevenir las causas
del desplazamiento forzado de los pueblos indgenas y atender a la poblacin desplazada
con el enfoque diferencial; es justo decir que los problemas que atan al pueblo Uwa se
concentran en el territorio ancestral, es ah donde se convoca el equilibrio cultural con la
naturaleza y es en esta casa sagrada donde se han cometido las mayores ofensas contra el
equilibrio del ecosistema perdiendo el orden y la armona, creando el problema de la
reduccin territorial y la crisis humanitaria, y es aqu donde, en el camino del diagnstico, las
comunidades enfatizaron su exigibilidad.
Lo que quiere decir que, siendo el territorio el centro de la problemtica que afronta el pueblo
Uwa, se definieron cuatro lneas de accin estratgicas para la preservacin fsica y cultural.
Con estas lneas de accin se desarrolla el anlisis de nuestra realidad y las diferentes
propuestas para el logro del sueo de retomar el territorio con garantas de bienestar
individual y colectivo.
Por consiguiente, el enfoque de las lneas de accin se centr en la defensa del territorio
indgena y la conservacin de la madre tierra como una tarea fundamental de nuestra
comunidad, es ah donde se fortalece la autonoma y la espiritualidad del pueblo Uwa, su
defensa posiciona los valores culturales, ancestrales y el buen vivir. Para ilustrar esto mejor
en las palabras que manifestaron las propias autoridades: Es la proyeccin infinita de
nuestra cultura sobre un territorio ancestral que nos pertenece desde el origen mismo de
todas las cosas; basada sta en nuestras creencias netamente mticas y espirituales y de
armoniosa complementacin con la naturaleza que cubre nuestro territorio. Acudimos a esta
cita, para sealar que los Uwa han vivido en esta regin manteniendo un equilibrio fsico y
espiritual con la naturaleza, su conciencia tiene memoria de haber habitado en la regin,
hemos visto fragmentado los territorios por colonos, hemos quedado en el centro de un
conflicto blico que no es nuestro y del cual somos vctimas directas.
De la misma manera, se abord el estado de la autonoma del pueblo Uwa, el
reconocimiento de la identidad cultural, de las formas de Gobierno propio y las leyes de
origen segn la cosmovisin y de cmo el conflicto armado ha afectado sus estructuras de
gobierno. Al lado de ello, la soberana alimentaria como un derecho a la vida digna, por lo
que avocaron por la produccin propia y limpia en armona con la naturaleza, libre de
qumicos, bajo las costumbres del pueblo. Hay otro aspecto que es de primordial importancia,
la medicina tradicional milenaria donde la madre naturaleza brinda el equilibrio para que
perdure la espiritualidad.

28

Podemos decir que el objetivo Central que se persigui fue la elaboracin del diagnstico,
pero las comunidades fueron ms all del anlisis de la realidad, plantearon tambin
propuestas para el plan de salvaguarda. Al lado de ello, se realizaron actividades como la
reunin de planificacin del equipo de trabajo, en la cual se abordaron asuntos como la
planificacin y elaboracin de propuestas metodolgicas, el cronograma de trabajo y el
planteamiento de lneas de accin.
Se socializ el plan de trabajo entre las instituciones gubernamentales y las comunidades,
para ello se realiz un encuentro de dos das con las instituciones gubernamentales, lderes,
miembros de la asociacin, gobernadores de cabildos y equipo de trabajo, para finalmente
realizar el encuentro de instalacin y socializacin que dio inicio al proceso del plan de
salvaguarda, con diez representantes indgenas Uwa por comunidad, el Ministerio del
Interior y la asociacin Ascatidar.
Dentro de este contexto, la planeacin que se desarroll en la fase diagnstico y las
propuestas de lneas de accin para la construccin del plan de salvaguarda fueron un
proceso permanente, con mecanismos incorporados de revisin y retroalimentacin continua,
donde se plasmaron los sueos y aspiraciones de las comunidades indgenas Uwa. En tal
trabajo se define la visin de futuro deseado en el largo plazo a partir de la recuperacin del
territorio.
Fue un proceso sociopoltico, un escenario de interlocucin entre las comunidades, la
identificacin de problemas y potencialidades del presente y la formulacin de apuestas de
futuro. Como escenario, la planeacin fue una oportunidad de encuentro entre las
comunidades para construir consensos bsicos sobre metas de bienestar y sobre los
procedimientos, instrumentos y acciones necesarios para alcanzarlas. Hay que reconocer
que en esencia fue participativa, el conocimiento se construy colectivamente partiendo del
saber y del acumulado cultural con una historia que se coloc en escena por los hombres,
mujeres y nios indgenas actores de cambio, como parte de ese escenario de construccin
de futuro. El dilogo de saberes cre un espacio de charla en libertad e igualdad de
condiciones y posibilit la expresin, la intervencin, la problematizacin, el decidir y
proponer para que el conocimiento se genere en forma reflexiva y colectiva.
De acuerdo a lo anterior el diseo metodolgico parti de la concertacin con la comunidad,
el trabajo de campo, la posterior sistematizacin de los aportes recogidos para luego
retroalimentarlos y, finalmente, poner a jugar los hallazgos y propuestas en un plan de
salvaguarda para los indignas Uwa del Arauca.
Lo que nos interesa ahora es cmo este ejercicio de construccin y reconstruccin colectiva
de la realidad, tomando el territorio como referente concreto donde tienen lugar los distintos

28

fenmenos sociales y como espacio en el que suceden todas las cosas de la vida, forma
parte sustancial de la propuesta global en el plan de salvaguarda. Se construy una imagen
lo ms amplia posible de la situacin sobre territorio, ambiente y naturaleza en las
comunidades. Y a partir de las vivencias, observaciones e informaciones que poseen los
Werjayas, las comunidades, las autoridades, los concejos de ancianos y los cabildos de cada
municipio que participa de este proyecto, exigimos al gobierno y al Estado colombiano el
cumplimiento del mandato de la corte constitucional que mediante el Auto N 004 del 26 de
enero de 2009 seala el acatamiento de nuestros derechos .

Objetivo General Diagnstico Plan Salvaguarda

Visibilizar mediante este plan de salvaguarda las realidades a las que han estado expuestas
las comunidades indgenas del pueblo Uwa de Arauca y generar desde el Estado
colombiano y sus instituciones las acciones polticas, econmicas, sociales, culturales,
administrativas y legales pertinentes a corto y mediano plazo que permitan la permanencia,
pervivencia y sobrevivencia fsica y cultural de este pueblo tnico de la regin, en el marco
de la multiculturalidad de la nacin.

Objetivos especficos:
1. Generar acciones de tipo institucional que permitan garantizar un territorio suficiente y
armnico, segn las necesidades de las comunidades. Un territorio que ofrezca
garantas de permanencia y sobrevivencia del pueblo Uwa de Arauca.
2. Fortalecer la cultura y la autonoma en el ejercicio del gobierno propio y la
autodeterminacin como pueblo segn la ley de origen y la cosmovisin.

3. Salvaguardar fsica y culturalmente al pueblo Uwa mediante las acciones

contempladas en este diagnstico, como mandato y exigencia de la corte
constitucional segn el auto 004 y sentencia T-025 de 2009.

28

4. Promover y garantizar la defensa de los derechos humanos y los derechos colectivos

de las comunidades indgenas Uwa de Arauca y excluirlas del conflicto armado en
todas las dimensiones de sus vidas.
5. Dar cumplimiento a mediano plazo de todas las acciones contempladas en este plan,
para permitir el goce de los mnimos derechos vitales para la pervivencia de las
comunidades indgenas, objeto de este plan de salvaguarda.

2. METODOLOGA

La fase del diagnstico y las propuestas de lneas de accin para la construccin del plan de
salvaguarda del pueblo Uwa de Arauca, fue un proceso continuo, con mecanismos
incorporados de revisin y retroalimentacin continua, donde se plasmaron las visiones y
aspiraciones de las comunidades indgenas Uwa. En tal proceso se defini la perspectiva de
futuro deseado a corto plazo a partir de la recuperacin del territorio.
Dentro de este marco, se ubic el territorio en el centro del diagnstico, y la metodologa se
ejecut en un escenario de interlocucin entre los miembros de la comunidad (mujeres,
hombres, jvenes y nios), a partir de la identificacin de los problemas y potencialidades del
presente con la formulacin de apuestas de futuro. Cierto es que los Uwa se encuentran en
un momento coyuntural decisivo, donde el anlisis de la violacin a los derechos humanos
desempea un papel fundamental en la reconstruccin del territorio, destruido por el conflicto
social y armado.
La metodologa fue en esencia participativa y sus tcnicas interactivas, con lo que se logr
que el conocimiento se construyera colectivamente, partiendo del saber y del acumulado
cultural con una historia que se coloca en escena con sujetos y actores de cambio.

28

De acuerdo con la metodologa participativa, se oper en un dilogo de saberes, creando un

espacio de charla en libertad, igualdad de condiciones y posibilidad para expresarse,
intervenir, problematizar, decidir y proponer para que el conocimiento se generara en forma
reflexiva y colectiva.
Adems se combin el enfoque cualitativo, para comprender a profundidad la realidad
humana de las comunidades indgenas, con el mtodo cuantitativo, que permiti la
complementariedad del anlisis de las mltiples realidades interrelacionadas por las variables
estadsticas con un contexto sociocultural, econmico y poltico en el cual las comunidades
indgenas han vivido.
De acuerdo a lo anterior, se parti de la concertacin con la comunidad, el trabajo de campo
y la posterior sistematizacin de los aportes recogidos para luego retroalimentarlos y
finalmente poner a jugar los hallazgos y propuestas en un plan de salvaguarda para los
indgenas Uwa de Arauca.
La agenda inicia con la socializacin a las comunidades, instituciones del gobierno y el
equipo de trabajo, para posteriormente iniciar los recorridos por las once comunidades Uwa
del Departamento, en cuarenta talleres en los cuales se socializa el auto 004 de 2009, se
realiza el diagnstico y se recopilan las propuestas para el plan de salvaguarda. Finalmente,
en un encuentro con la participacin de las autoridades indgenas, los lderes de los cabildos
y la asociacin, se finaliza el documento del plan de salvaguarda.
Diseo del ciclo de acuerdo a cada una de las lneas estratgicas y las tcnicas interactivas
empleadas.
El ciclo incluye la descripcin, la expresin, la interpretacin, la reflexin y evaluacin por
parte de las comunidades sobre la realidad que habitan. Posteriormente se realiza la
sistematizacin y anlisis de la informacin recolectada.
1. En el eje de territorio, ambiente y naturaleza el objetivo se centr en la intervencin de la
comunidad sobre el territorio y la naturaleza para dar los elementos del diagnstico. As, la
meta de la recuperacin del territorio, los derechos de la Madre Tierra y la cosmovisin de los
pueblos ancestrales como la base del horizonte civilizatorio del vivir bien, se afianzaron
posteriormente.
La metodologa es la cartografa social a partir de los mapas elaborados previamente y
contrastados con la realidad de las comunidades. Con esta tcnica se clasific la descripcin
y la memoria histrica, con narrativas que expresaron el trnsito de un gran pueblo a una
situacin de marginacin y desplazamiento.

28

2. Para el eje de Autonoma e identidad cultural se defini trabajar con una metodologa
participativa, en la cual se presentan los diferentes conceptos para dialogar sobre las
vivencias en torno a la nocin de gobierno propio desde el pensamiento Uwa, la estructura
de gobierno propio desde la cosmogona Uwa, el rol de werjaya y su papel tradicional como
autoridad, el gobierno propio y autoridades del cabildo. Posteriormente se realiz la
distribucin de trabajo por grupos, sealando en una hoja de papel peridico el esquema de
gobierno propio que se interpreta y maneja. Finalmente se trabaj en una plenaria donde se
present el trabajo realizado por el equipo para posteriores ajustes.
En el sub eje de derechos humanos y vida se di a conocer la normatividad indgena para as
exigir su justa aplicacin. Este mandato fue importante por cuanto permiti a la comunidad
conocer de cerca los derechos para hacerlos cumplir ante el Estado. La concepcin de vida,
los casos de violacin al derecho a la vida y el desplazamiento forzado se trabajaron con el
siguiente cuadro como matriz de recoleccin de la informacin.
Qu pas?

Quin
fue A
quin Qu acciones Cul
fue
la
responsable?
afect?
se
respuesta dada a
adelantaron?
esas acciones?

En cuanto a la familia indgena, se busc rescatar su valor como parte fundamental de la

vida comunitaria y la comunitariedad, su papel como trasmisora de saberes, promotora de
cultura, ncleo social y organizativo, fundamento de identidad, idioma y mestizaje. Tambin
se abordaron los factores que inciden en el debilitamiento o prdida de la cultura: la
colonizacin, el desarrollo social y la prdida de la base territorial ancestral.
3. Para el eje estratgico de soberana alimentaria y produccin, la tcnica utilizada en la
primera fase del diagnstico fue la cartografa social con la descripcin del territorio en la
relacin Hombre naturaleza, cosmogona y la economa en un contexto histrico narrativo, de
anlisis y expresin (ver cuadro). Se realiz una encuesta con los grupos familiares con el
objetivo de medir la cantidad de los productos que se consumen, la calidad de vida, la
alimentacin, vivienda y salud para avanzar en el grado de nutricin de la poblacin.
SOBERANA ALIMENTARIA Y PRODUCCIN
COMUNIDAD

HOMBRE
NATURALEZA
Impacto de cultivos,
propios y apropiados

ECONOMA

COSMOGONA

Produccin propia

Ritos

Comercializacin

Prcticas productivas
tradicionales

Educacin comunitaria

28

en produccin
Economa propia
Modelos productivos

Mtodos aplicados a la
produccin
Convite
Calendario ecolgico.

28

Adems se utilizaron otras fuentes recolectando la informacin de las instituciones del

departamento de Arauca, ICBF, secretaria de educacin, salud, y el INCODER .
4. En el eje estratgico de medicina ancestral y salud, se ampli la temtica al tema de
educacin propia y educacin intercultural.
Al respecto conviene decir que la conceptualizacin de educacin propia y educacin
intercultural se trabaj en tres grupos con profesores, padres de familia y estudiantes los
cuales diagnosticaron como se est aplicando la educacin en seis puntos a partir de
preguntas orientadoras.

1.

Cultura e identidad

Las escuelas estn fomentando las normas de convivencia del pueblo Uwa como la Ley de
origen, usos y costumbres, valores ticos y morales, y valores espirituales?
2.

Sistema de gobierno y autonoma.

La educacin que se imparte en las escuelas aporta algo a la cultura indgena?

Aporta al fortalecimiento de los sistemas de gobierno propio y la autonoma?
3.

Educacin y currculo

Proceso de enseanza y aprendizaje en las comunidades bilinges

4.

El etno-educador, la escuela y la comunidad.

Se aplica la memoria colectiva como mtodo de enseanza y aprendizaje?

Es la educacin fundamentada en procesos de reivindicacin social una alternativa a la
Educacin Oficial?
5.

El ausentismo y la desercin escolar en la educacin Uwa

Cules son las causas de la desercin y el ausentismo escolar en su comunidad?

6.

Educacin y territorialidad

Cules son las limitantes para el desplazamiento por el territorio para llegar a los centros de
estudio?
Sobre medicina ancestral y salud la metodologa consisti en trabajar en un taller, partiendo
de la exposicin general sobre el funcionamiento del sistema general de salud diseado en la
ley 100 y posteriormente tomar los casos de fortalezas y debilidades en su aplicacin a la
comunidad indgena. Al mismo tiempo se desarroll la definicin de medicina ancestral, como
el completo equilibrio del ser humano en toda su expresin y la naturaleza, la interaccin
hombre - ambiente, respeto, espiritualidad y ley ancestral. En algunas de las comunidades se
realiz una encuesta, en donde se expresaron algunas enfermedades y sus sntomas en la
poblacin infantil.
Hasta ahora hemos presentado la ruta metodolgica, pero debemos reconocer que el
anlisis de la realidad nos da los elementos suficientes para sistematizar el proceso y
arriesgarnos a proponer el quehacer ante el plan de salvaguarda del pueblo Uwa.

Foto 1. Plenaria Playas de Bojaba

28

28

3. DIMENSIONES PLAN SALVAGUARDA UWA DEPARTAMENTO DE ARAUCA

1. TERRITORIO AMBIENTE Y NATURALEZA

Nosotros, el pueblo Uwa, somos y vivimos en un

mundo diferente al del blanco. Tal vez no lo sea
desde
el punto de vista fsico, del sol, la luna, las
montaas y
los ros. Pero nuestra forma de
entenderlo, concebirlo
y estudiarlo si es diferente
(...) Nosotros los Uwa
concebimos
el
territorio como la esencia de la vida;
tenemos
una
forma muy especial de controlar el
ambiente
integral, nuestro comportamiento con
respecto a ste se explica en los mitos, creencias, usos
y costumbres, cuya antigedad es la misma del origen
de nuestro mundo, de nuestra poblacin y de nuestra
cultura; nuestra misin en esta tierra ha sido la de
mantener el equilibrio de origen (U'wichita, 1996).

1.1 Resea histrica del pueblo UWA

Al referirse a los grupos indgenas que habitan el Departamento de Arauca es necesario

partir de una visin histrico-cultural que permita definir las concepciones propias que ellos
tienen de su mundo, caracterizadas por su origen, creencias y los aspectos sociales y
econmicos. Como punto referencia histrica, algunos documentos establecen que hace
unos cinco mil aos sali del Mato Grosso brasilero la primera oleada migratoria de
individuos de la familia Arawak con rumbo a las Antillas siguiendo la ruta del ro Orinoco.
Tomando como residencia hace aproximadamente unos dos mil aos los Llanos de Apure,
Venezuela, y bautizados como barrancoides y salaloides. Segn historiadores como
Guqueta la Familia Arawak es el grupo ms antiguo en el continente; segn el historiador
los Arawak llegaron a las Antillas en el ao en que se empez a contar la era cristiana,
permanecieron siete siglos en las islas y despus penetraron a los llanos orientales por el ro
Orinoco. La raza Arawak es tronco genealgico y patrn lingstico de los aborgenes de la
selva y la llanura, integrante de las tres capas tnicas y culturales amaznicos Segn la
misma fuente, a estos asentamientos paleolticos siguieron los de nuevos grupos conocidos
como arauquinoides que ocuparon paulatinamente el curso del Orinoco medio y el de sus
principales afluentes. Tal movimiento poblador ocurri dentro de ese mismo milenio y
constituy la gnesis de las distintas naciones de la familia Arawak. Por otro lado desde la
Cordillera Oriental, grupos de la familia chibcha que ocupaban el altiplano desde el siglo X,
bajaron y se establecieron en el piedemonte iniciando con los Arawak un proceso de
intercambio que fue interrumpido por las fuerzas de invasin. La familia Arawak estuvo
representada en el Llano por cepas muy antiguas sobre las cuales se fueron superponiendo
otras parcialidades lingsticas, su grupo ms tpico lo encarna el Guahibo, de esta manera
en el territorio Araucano se emplazaron dos familias lingsticas importantes la familia
Chibcha y la Familia Guahibo de las cuales se originaron los diferentes pueblos que se
encuentran hoy en el Departamento de Arauca.

1.2 Familia lingstica Chibcha

Los datos arqueolgicos disponibles ubican los inicios culturales de los chibchas en la regin
Andina. A la llegada de los espaoles estos indios, en un numero de aproximadamente de
medio milln, ocupaban las tierras altas y las faldas templadas, entre el Macizo del Sumapaz,
en el suroeste, y el Nevado del Cocuy, en el noreste, extensin de unos 25.000 kilmetros
cuadrados. En la zona del Nevado del Cocuy se localiza actualmente el pueblo U'wa
perteneciente a esta familia lingstica, en la zona de montaa y piedemonte de los
departamentos de Casanare, Boyac, Santander, Norte de Santander y Arauca,
sin
embargo este pueblo ancestralmente ocup un territorio mucho ms amplio, segn la

28

etnohistoriadora Ann Osborn El territorio que figura en los mitos cantados, que los Kubaruwa
aseguran fue habitado por los U'wa, llega hasta Tchira en Venezuela; en Colombia incluye a
Chincota, Mlaga, Oiba, Shioma (posiblemente la actual Chim), Bucaramanga, Chiscas,
Chita, Salinas de Chita, Gicn y, en el piedemonte oriental, Tmara, Tame y Morcote. De
esta manera algunas de las comunidades de este pueblo se encuentran sobre la parte
occidental del departamento de Arauca. Al respecto, el plan de vida de las comunidades
indgenas del Departamento de Arauca muestra el mapa del pasado U'wa: lo que
recuerdan y aoran como su territorio ancestral.

Fuente: Equipo de cartografa Plan de Vida del departamento de Arauca, 2005 pg. 26.

Mapa 1. Ubicacin geogrfica del pasado Uwa

Segn la narracin de la etnohistoriadora Ann Osborn (en su libro Las Cuatro Estaciones.
Mitologa y estructura social entre los Uwa. Santa Fe de Bogot: Banco de la Repblica.
1995. pg. 139):
<<El territorio ancestral de los Uwa o Tunebos cubra zonas de los departamentos de Norte
de Santander, Santander del Sur, Boyac, Casanare y Arauca. Se extenda desde cerca de
Pamplona, siguiendo hacia el occidente hasta la cuenca media del ro Chicamocha,
abarcando los municipios de Chincota, Mlaga, Oiba, Chima, Bucaramanga, Chiscas y
Guicn; por el sur el municipio de Chita, La Salina de Chita y el pramo de Pisba; por el
piedemonte llanero de los departamentos de Arauca, Casanare y concretamente los
Municipios de Tame, Fortul y Saravena, y Casanare Tmara y de Boyac Morcote, por el
piedemonte hasta la Sierra de Mrida en Venezuela. Era un territorio que meda
aproximadamente 1.400.000 hectreas. Hoy da no poseen ms de 200.000 hectreas, lo
que equivale a un 14% de su territorio ancestral.

28

Los Uwa hacen parte de la macro familia lingstica perteneciente a la raza chibcha, era una
de las comunidades ms grandes que existan en la zona andina al momento de la
conquista. La tradicin legendaria seala que los Uwa estaban conformados por ocho clanes
o grupos originarios, los cuales a su vez estaban subdivididos de acuerdo con su lugar de
permanencia en tierras altas, medias o bajas y sus viviendas eran modestas chozas en las
cuales viva una familia, y se encontraban muy distantes entre s. Sobre su aspecto corporal,
los cronistas coinciden en sealarles las siguientes caractersticas: estatura regular, cara
ancha, color moreno oscuro, cabellos largos, ojos negros. Su temperamento era noble y
tmido, no se mostraban agresivos tampoco eran inclinados a las borracheras. Su dieta
alimenticia se basaba en las bondades que les ofrecan la tierra, la caza y la pesca, pues al
fin y al cabo de ello dependa su subsistencia y toda la familia. El miembro de la comunidad
Uwa es criado de acuerdo con normas de comportamiento establecidas mediante el
consenso comunitario, con normas disciplinarias que tienen una base mgico religiosa
(creencias y mitos) que controlan problemas entre los miembros de la comunidad tales como
peleas, borracheras, robos y similares; estas reglamentaciones se fundamentan en el respeto
mutuo a sus creencias. El hbitat Uwa estaba definido por la Sierra Nevada de Chita o
Cocuy, que era su centro. La montaa principal llamada Raiana y el lago denominado
Bekana eran el centro del mundo. Las rutas de acceso a la Sierra parecen haber sido los
pasos de asentamientos de poblacin y comunicacin con el mundo exterior. Estos son: el de
Pamplona, o sea el del Sarare; el de Chita, o sea del de Casanare y el del piedemonte de la
cordillera Oriental.>>
Actualmente se encuentran constituidos sobre territorio araucano seis resguardos de la Etnia
U'wa: los resguardos indgenas de Playas de Bojaba, Valle del Sol, Cibariza, Laguna
tranquila, Angosturas y Sabanas de Curipao, adems de dos asentamientos, Calafitas I y
Calafitas II, y otro en proceso de constitucin que es la comunidad de Uncasa. En total el
pueblo Uwa cuenta con una poblacin de 1922 indgenas (tabla 1), que se encuentran
organizados en formas de gobierno autnomo constituidas por sus respectivos cabildos.

Tabla 1. Resguardos del pueblo Uwa y nmeros de habitantes.

Resguardo

Comunidad

Municipio

Poblacin

Angostura

Angostura

Tame

222

28

Laguna Tranquila

Laguna Tranquila

Tame

59

Curipao

Curipao

Tame

110

Cerro Alto o Cibariza

Cibariza

Fortl

355

Valle del Sol

San Miguel

Saravena

158

Uncaria

Saravena

231

Chivaraquia

Saravena

266

Playas de Bojaba

Playas de Bojaba

Saravena

218

asentamiento

Calafitas I

Saravena

107

10

asentamiento

Calafitas II

Saravena

103

11

asentamiento

Uncacia

Saravena

93

TOTAL

1922

Fuente: Asuntos Indgenas Municipio de Saravena 2013.

En cuanto a la cosmogona, los U'wa mantienen una estrecha relacin hombre naturaleza,
adems de vivir y explotar su mundo fsico, viven dentro de otro universo definido por la
mitologa y el ritual. Su sistema de creencias est expuesto en los mitos cantados de su
tradicin oral. Sus costumbres los enmarcan como hombres labriegos y cazadores que
consiguen su sustento del suelo y la madre naturaleza segn lo muestra su plan de vida.
Los U'wa Contamos con algunas formas de equilibrarnos fsica y espiritualmente, por eso
acudimos a la madre naturaleza quien nos permite contar con hierbas, rboles, bejucos y
otras plantas que nos proporcionan lo necesario para tal propsito. Nuestras medicinas se
encuentran en los poderes de la naturaleza, en ella conseguimos lo necesario para
equilibrarnos y curarnos.
Los distintos mitos cantados se narran en celebraciones llevadas a cabo en las diferentes
estaciones del ao. En ellas participan todos los miembros de la comunidad, por tanto tienen
sentido comunal como toda la organizacin U'wa. Segn Osborn Los mitos cantados Uwa,
estn divididos en cuatro partes (Estaciones) Las celebraciones se dan desde el atardecer
hasta el amanecer y estas se repiten a lo largo de la respectiva estacin.

28

Las comunidades U'wa, del departamento de Arauca presentan conductas similares al

sealado por Osborn en su documento, dicha informacin es confirmada en su plan de vida,
en el cual sealan:
A travs de la representacin simblica de nuestro territorio logramos conservar el equilibrio
y balance de los ecosistemas a travs de desplazamientos rituales cclicos anuales, y as
preservar el equilibrio, pues si ste se perdiese se rompera el orden y la armona, es decir, la
capacidad de ver y pensar. Ancestralmente, para realizar este manejo armnico y
sistemtico y poder organizar nuestra vida social y cultural, hemos practicado
desplazamientos en movimiento vertical a travs de un complejo calendario ecolgico, en
compaa de la naturaleza y apoyados en nuestros mitos cantados y rituales, segn la poca
del ao.
El pueblo U'wa que habita el departamento de Arauca es un pueblo tradicional poco
permeado por occidente, que mantiene sus ritos sagrados como escudo protector de la
aculturacin. Sin embargo no se debe desconocer que a travs de los ltimos siglos el
intercambio cultural entre indgenas U'wa y blancos ha existido, generando pequeas
mutaciones en su cultura, no obstante los U'wa mantienen an sus creencias, mitos y su
interpretacin de naturaleza y de todo lo existente.
1.3 Localizacin

El Plan de Salvaguarda para el Pueblo Uwa tiene un cubrimiento para el departamento de

Arauca el cual se halla situado en la parte alta de los llanos de la Orinoqua ColomboVenezolana en el extremo nororiental del pas, entre los 06, 02' 40" Y 07 06' 13" latitud
norte y los 69 25' 54" y 72 22' 23" longitud oeste. En tres de los siete municipios se
distribuyen los resguardos y asentamientos indgenas pertenecientes especficamente al
Pueblo Uwa; estos son Tame, Fortul y Saravena. El departamento est limitado al norte con
el ro Arauca, al sur con el ro meta y Casanare, al oriente con Venezuela, y al occidente con
el Departamento de Boyac. Est conformado por tres grandes unidades geomorfolgicas,
con condiciones biogeogrficas diferenciadas por la influencia de los vientos alisios y su
circulacin este oeste, lo cual genera que la distribucin de humedad, precipitacin y
evapotranspiracin vari en las diferentes unidades por el efecto valle montaa o efecto
foehn, y en otros casos por la variacin de la zona de confluencia intertropical que genera la
temporada seca y de lluvias. El paisaje constituye ros de carcter torrencial, mendricos y
trenzados, cada uno con una configuracin especial de trasporte de materiales y
acumulacin de sedimentos. De gran importancia para el departamento por su distribucin y

28

abundancia, provenientes de la cordillera, recorren toda la sabana araucana y son uno de los
medios de transporte longitudinal y fuente de pesca para las comunidades indgenas.
El pueblo Uwa se localiza en la zona alta del departamento de Arauca en cercanas del
lmite con Boyac, en la zona de montaa del municipio de Saravena, Tame y Fortul, en la
cual se localizan los resguardos de Playas de Bojaba, Valle del Sol, Cibariza, Laguna
Tranquila, Angosturas y Sabanas de Curipao, y asimismo los asentamientos indgenas de
Uncacia, Calafitas I y II. Este pueblo habita la cordillera oriental, en el punto donde sta
comienza la transicin a tierras bajas hacia el suroeste Venezolano. Las comunidades
habitan toda la zona de montaa hasta las cumbres escarpadas de la Sierra Nevada del
Cocuy en los 5000 m.s.n.m aproximadamente. La localizacin obtenida hace parte de la
georeferenciacin de las resoluciones del INCODER como unidades territoriales legalmente
constituidas. No obstante la delimitacin carece de referencia a un sistema de coordenadas,
lo que en ciertas circunstancias lo hace ambiguo.
Fuente: Plan de Vida de las Comunidades de Arauca, Auto-reconocimiento propositivo,
Ascatidar,2005.
Mapa 2.

Localizacin del pueblo U'wa en el Departamento de Arauca

1.4 Descripcin de la localidad y entorno del plan salvaguarda.

1.4.1 Climatologa

28

El marco de este anlisis consiste en la caracterizacin climtica presente en este pueblo

indgena, distribuido ms all del lmite de los resguardos del Departamento de Arauca, por lo
cual la climatologa descrita ser de carcter general. Se complementara con la influencia del
clima en la conformacin de las unidades vegetales observadas e identificadas en imgenes
de satlite.
De manera general el Departamento de Arauca se encuentran en los pisos trminos clido,
templado, fro y nival, distribuido en las zonas de montaa, piedemonte, y sabana. Esta
variedad de geo formas genera que el paisaje de los resguardos y asentamientos Uwa se
diferencie uno con otro, y de la misma forma sus condiciones biogeogrficas. Por ejemplo los
resguardos localizados en las zonas altas poseen caractersticas menos hmedas que los
del piedemonte. Por la altura sobre el nivel del mar las temperaturas son inferiores como
ocurre con las zonas altas de los resguardos de Valle del Sol, Cibariza, Laguna Tranquila y
Sabanas de Curipao con relacin a los asentamientos de Uncacia y Calafitas I y II.
Mapa 3. Distribucin de lluvias

El Departamento de Arauca cuenta con un rgimen de lluvias monomodal, en los meses de

mayo, junio con precipitaciones promedio que oscilan entre los 1.000 m.m. y 4000 m.m. El
departamento de Arauca est compuesto por 5 zonas: la primera menor a 1000 mm anual en
el municipio de Cravo Norte y Arauca. La segunda zona oscila entre los 1000 y 2000 mm
anual en la parte oriental del municipio de Arauca, en la zona noroccidental del municipio de
Puerto Rondn, y en el lado occidental del municipio Cravo Norte.

28

La tercera zona oscila entre los 2000 y 3000 m.m al ao localizada en los municipios de
Arauquita, Puerto Rondn en su parte occidental, Tame, Fortul y Saravena en la zona
oriental, la cuarta zona oscila entre los 3000 y 4000 m.m por ao en los municipios de Tame,
Fortul y Saravena en la zona de transicin piedemonte y montaa. Y una zona de mayor
precipitacin con ndices anuales de ms de 4000 m.m. anual. Localizada por encima del
piedemonte.
Las variables climticas estn relacionadas con la conformacin paisajstica, la distribucin
de las lluvias est en funcin de dos aspectos principalmente, las geoformas y el recorrido
que realizan los vientos alisios del sur que soplan en direccin este-oeste a travs de la
sabana, el piedemonte y la zona de montaa.
El fenmeno que se presenta obedece al trasporte de vapor de agua contenido en las
corrientes de los frentes clidos a lo largo de los llanos orientales dirigido hacia las
montaas, ocasionando a la altura del piedemonte la condensacin de los vientos y
posteriormente la cada de aguas lluvias. De esta forma los vientos que soplan de las
latitudes medias al trpico se estrellan con la cordillera oriental generando zonas ms
lluviosas en los territorios Uwa. Quienes segn el mapa de Isoyeta se localizan en franjas de
alta precipitacin oscilando entre los 3000 a ms de 4000 m.m. anuales.
Por esta condicin el pueblo Uwa posee zonas captadoras de grandes cmulos de agua de
gran importancia como el bosque basal. La escorrenta superficial que se genera recorre las
pequeas micro cuencas formando ros y quebradas que permiten mantienen el ciclo
hidrolgico; este tipo de vegetacin permite disminuir la erosin por trasporte de materiales y
mejora el flujo de las corrientes de agua, manteniendo as permanentemente los caudales en
tiempo seco y lluvioso.
1.4.2 Geologa y Suelos
El surgimiento de la tierra, las rocas y el suelo tiene un significado especial en la cultura
indgena. Estas creencias que por cada generacin se han mantenido, son la fuente
ancestral que une al pueblo indgena en una propia visin acerca de su existencia y el
surgimiento de todo lo que lo rodea. As pues, para el pueblo Uwa, el universo en un
principio:
comprenda dos esferas: un mundo de arriba, seco, luminoso y con fuego y un mundo de
abajo, oscuro, hmedo y vaco. Estos dos mundos eran estticos y estaban separados.
Despus hubo movimiento y los mundos de arriba y de abajo se encontraron; de su
conjuncin surgi el mundo del medio. El universo sigui estando conformado,

28

principalmente, por un mundo de arriba y uno de abajo. Rojo y Azul constituyen el mundo de
abajo, Blanco y Amarillo el de arriba.
El contraste extremo lo representan Rojo y Blanco, de su mezcla surgi el mundo del medio,
Ura, compuesto por tikaiya (Azul) y tawaiya (amarillo). Azul tiene una proporcin mayor de
Rojo, mientras que Amarillo la tiene de Blanco. La Tierra es Azul y est compuesta por dos
mitades. Bajo la mitad habitada por los Uwa viven las gentes del mundo de abajo, quienes
son como los Uwa, aunque son sus antpodas, por estar debajo y opuestos a ellos. All es
de da mientras es de noche donde los Uwa, ya que el Sol gira alrededor de Azul y cuando
se oculta en esta mitad de la tierra sale en la mitad inferior y viceversa.
Para el saber occidental la Geologa del territorio que comprende el departamento de Arauca
y que es sustento de los resguardos indgenas, tiene surgimiento material desde hace ms
de 580 millones de aos, tiempo que corresponde a la Era Precmbrica, y en el cual, la base
principal fue proporcionada por la formacin del escudo Guayans, como tambin los
materiales de sedimentos dispuestos por el mar sobre la zona. Las aguas del gran ocano
que se mantena durante esta era, lentamente se fueron retrocediendo (regresin), hasta la
llegada de la Era Mesozoica y el periodo Cretcico donde inici el dominio de tierra firme, la
cual se vincul con una gran cuenca sedimentaria que se extenda hacia el occidente hasta
la fosa del magdalena. Por todo lo anterior, las rocas presentes en todo el departamento han
sido clasificadas dentro de la litologa como sedimentarias con distinta antigedad.
Las aguas retrocedieron, debido a que durante esta Era, especficamente en los periodos
Jursico y Cretcico, la cadena montaosa de los Andes empez a levantarse, aunque
solamente fue importante durante esta poca el afloramiento de la cordillera central, que tuvo
un gran aporte de sedimentos sobre la mega cuenca a la que haca parte el territorio
araucano. Fue precisamente al occidente de este territorio, donde posteriormente se
originaron las rocas de la actual cordillera oriental, plegadas y falladas por efecto de la
orogenia andina.
Esta fase, se dio durante la Era Mesozoica, y particularmente durante el terciario en el
periodo Mioceno, se levant la cordillera oriental, lo cual implic, la interrupcin de la
sedimentacin desde la cordillera central, y en cambio el inicio a la sedimentacin desde esta
nueva cordillera, aportando los materiales ms sobresalientes del actual relleno constituido
por materiales parentales de los cuales se desarrollaron y evolucionaron los suelos que hoy
conocemos.
Geoformas como los cerros y las colinas del piedemonte, se estructuraron durante esta Era,
en los periodos Terciario y Cuaternario, a partir de materiales de sedimentos marinos y
continentales, estos ltimos como areniscas y arcillositas. Tambin tienen lugar las ltimas

28

fases de deposicin de material en las partes planas, consistentes en acumulaciones de

gravas (transportados por ros) provenientes de la Sierra Nevada del Cocuy; luego surgieron
procesos de erosin los cuales fueron depositados encima de los sedimentos de
anterioridad. El cuaternario por lo tanto, se encuentra asociado principalmente a los ros que
hoy en da descienden desde la cordillera y fluyen en la vasta extensin de los llanos
orientales. En general, tras establecerse una estabilizacin en la estructura geolgica, la
zona se caracteriza por presentar una secuencia de rocas sedimentarias, cubiertas por
formaciones litolgicas superficiales inconsolidadas de origen aluvial, lacustre y
fluviolacustres.
En concordancia con lo anterior, y de acuerdo con el mapa 1, se encuentra que, este
territorio generalizado, presentan la siguiente litologa:
Encontramos al Pueblo Uwa, localizado en las montaas y piedemonte de la cordillera
oriental. Por su ubicacin, estos resguardos, se establecen sobre una litologa de la era
mesozoica dominada por sedimentos epicontinentales, con materiales como lutitas negras y
calizas, como tambin a menor altura en las faldas de la cordillera, se evidencia la presencia
de materiales como areniscas y conglomerados. En reas menores y dispersas en toda la
franja sur-norte de la cordillera, existen rezagos de la influencia de ambientes fluviales, con
materiales sedimentarios de areniscas. Igualmente el ambiente marino, se presenta en
algunas zonas, con influencia deltaica cerca de los resguardos de Valles de Sol y Playas de
Bojaba, y en otras zonas con materiales como Calizas y arcillositas.
Sobresale en todos los resguardos del pueblo Uwa, algunas manifestaciones o huellas de
una gran actividad tectnica, evidenciada por plegamientos y fallas, localizados
paralelamente al eje de la cordillera.

Mapa 4. Geologa Pueblos indgenas Departamento de Arauca

28

28

Por su parte, la teora occidental muestra como los Suelos son producto de factores
formadores (clima, vegetacin, relieve, litologa y tiempo) propios de cada paisaje. De esta
forma, en la zona cordillerana del departamento, los suelos por los procesos continuos de
erosin, han sufrido una interrupcin en su gnesis, por lo cual no se encuentra una
estructura desarrollada ni consolidada de estos, de esta manera en la clasificacin
taxonmica sobresalen los Entisoles. Especficamente, los suelos de estas reas han sido
clasificados en cinco clases, de la siguiente manera:
Suelos de Pramo (Vo), presentes en una topografa quebrada a escarpada, en depresiones
cerradas y afloramientos rocosos. El drenaje natural vara desde bueno hasta pobre y su
profundidad efectiva va desde superficial hasta profunda; con altos contenidos de materia
orgnica.
Suelos de piso fro hmedo (Vk), ubicados en una topografa escarpada a quebrada. El
drenaje es moderado a bueno y la profundidad efectiva es superficial a moderadamente
profunda.
Suelos de piso templado hmedo (Vf), localizado en una topografa quebrada a muy
quebrada. El drenaje es bueno y la fertilidad baja.

Suelos de piso clido hmedo (Vc), se encuentran en las estribaciones de la cordillera, en

transicin hacia la llanura, en esta rea son abundantes los barrancos, colinas y superficies
planas de restos de abanicos donde los suelos son de textura moderadamente gruesa a fina
y drenaje bueno a excesivo.
Mapa 5. Suelos del Departamento de Arauca yresguardos Indgenas
28

De las anteriores clases de suelos y en relacin con el mapa 2, se observa que, los
resguardos indgenas ubicados sobre estas unidades son: Sabanas de Curipao, Cibariza,
Valles del Sol, Playas de Bojaba, Laguna Tranquila, Angosturas y los asentamientos
Uncasa, Calafitas I y II, es decir, los que constituyen el pueblo Uwa.
En los sectores de piedemonte, los suelos presentan se caracterizan por tener texturas
medias a gruesas, muchos de ellos materiales coluviales, con dominio en la taxonoma de los
Inceptisoles. De la misma forma, para esta taxonoma de suelo, existen en el departamento
una sola clase, consistente en:
Suelos de abanicos (Pg.), se encuentran a manera de estrecha faja, extendidos desde el
pie de la cordillera hasta la transicin de la llanura aluvial. Los materiales son
moderadamente finos a gruesos y en algunos sitios afloran en forma de gravilla, son suelos
bien drenados con excepcin de algunos ubicados en las depresiones. En general domina
una fertilidad baja. Sobre esta unidad, se puede observar, reas que tambin comparten las

comunidades Uwa, en especial las ubicadas en el piedemonte como los son: Uncasa,
Calafitas I, Calafitas II, Playas de Bojaba, Angosturas y Sabanas de Curipao.

Mapa 6:Cuencas Hidrogrficas Departamento de Arauca

28

Segn los relatos de cada comunidad hoy se encuentran intervenidos en sus bosques, los
cursos de agua ms relevantes como son: Cabalala, Tame, Cuiloto, Bojab, Cravo, San
Ignacio, San Lope, Aguablanca y otros. En este sector se encuentran los suelos con mayores
probabilidades agropecuarias y forestales. En esta zona se localizan los resguardos
pertenecientes al pueblo Uwa en los municipios de Tame, Fortul y Saravena. Sabanas de
Curipao, Cibariza, Laguna tranquila y Valle del sol que se encuentra en las zonas ms alta
oscilando entre los 500 y 3.000 m.s.n.m en la subunidad pluvial y semipluvial de ladera, con
intensa precipitacin que le confiere la capacidad de zona productora; a lo largo de estos
resguardos se observan los climas fros hasta templados. Los resguardos de Angosturas,
Playas de Bojaba, y las comunidades Uncasa, Calafitas I y II se encuentran en la zona ms
plana en la macrounidad de piedemonte que oscila entre los 500 y 1.000 m.s.n.m. se
caracteriza por una suave pendiente que declina hacia el oriente. Los resguardos Uwa de
piedemonte presentan tres formas, una de pendientes que desciende en forma uniforme que
presenta un pequeo talud para luego continuar con el lmite de la sabana de desborde y los

emplazamientos de conos constituidos por lomos con pendientes opuestas a las conos, estas
zonas carecen de vegetacin y presentan flujos hdricos formando crcavas erosivas.
Mapa 7: Pueblo Uwa Departamento de Arauca

28

Fuente: Elaboracin Equipo Cartografa Plan de Salvaguarda 2013.

Como se observa en el mapa 9 el pueblo Uwa tiene presencia desde los 200 hasta los 3.000
m.s.n.m. Se observan en esta zona pendientes quebradas, y moderadamente inclinadas.

1.4.3 Recurso Hdrico

Una de las mayores riquezas con las que cuentan las comunidades indgenas del
Departamento, es la extensa y compleja red hidrogrfica. Esta se caracteriza por presentar
un recorrido de las aguas de occidente a oriente, sobre una regin plana que con unos pocos
declives hace que el recurso, se estanquen formando cinagas o raudales, razn por la cual,
es caracterstico ver como grandes reas de sabanas y selvas de galera permanecen
inundadas largos periodos del ao.
Esta dinmica fluvial, va atada a la vida, personalidad y prctica cultural indgena. Gran parte
de la actividad diaria del indgena se relaciona directamente con el Agua de la que obtiene su

sustento diario, tanto en su forma primaria, es decir el propio lquido indispensable para la
alimentacin y la prctica agrcola, como de la variedad de peces, anfibios y aves, que
histricamente han conformado su dieta bsica, como tambin, incluso el recurso hdrico
resulta ser un espacio ideal para la movilizacin, transporte y comunicacin con otros
territorios.
No se debe olvidar, la importancia de la cordillera como fuente generadora de escorrenta y
distribucin de aguas a la llanura colombo venezolana, es decir a la megacuenca del
Orinoco. Los cauces, que nacen en el flanco oriental de la cordillera oriental se ubican
perpendicularmente a los plegamientos de la montaa y descienden como hilos, hasta
encontrar el cambio de pendiente al entrar en la parte plana, donde se origina la dispersin
de las aguas. Pero no solo, el agua de escorrenta es sobresaliente en el territorio araucano,
tambin hacen parte del recurso hdrico, las zonas que permanecen con contenido
significativo de agua que de acuerdo a los volmenes almacenados conforman las lagunas,
humedales, esteros y morichales. Una tercera y ltima forma, de disponibilidad de agua, es la
subterrnea, poco considerada en los estudios, pero una de las ms importantes dentro de la
regulacin y sostenibilidad del sistema hidrolgico, la cual se caracteriza por ser una de las
potables y de mejor calidad, as como por representar mayor volumen de agua disponible en
comparacin con la que discurre superficialmente o la que se almacena en los ya
mencionados cuerpos de agua.
Todos los tres anteriores tipos de agua, conforman conjunta e integralmente las cuencas
hidrogrficas, que para el caso del departamento de Arauca son un total de tres cuencas,
constituidas por los ros Arauca, Cravo -Casanare, y Limn que aguas abajo pasa a ser el ro
Negro, las cuales son ante todo, las entidades territoriales objetivas y naturales en el que se
divide este espacio geogrfico. La ubicacin de las principales cuencas hidrogrficas se
puede ver en el mapa,

1.4.4 Diagnstico Hidrogrfico Territorios Uwa

Por su ubicacin en la cordillera, presenta cauces con caudales medios, donde
principalmente sobresale la buena calidad de las aguas. De esta parte del departamento,
nacen todos los ros principales y tributarios que recorren largas extensiones en la parte
plana, es por esta razn que el Pueblo Uwa es considerado el guardin y protector de estas
zonas, a las cuales los indgenas las conciben como sitios sagrados.

28

Para el resguardo de Sabanas de Curipao, existen un sin nmero de quebradas, ros

menores y caos, que durante los periodos de lluvias, sobre-abastecen los resguardos y los
corregimientos de la zona. Mientras en la poca seca, bajan sus niveles ptimos, asegurando
tan solo sus caudales mnimos, esta situacin contrasta y se diferencia con la siempre
constante tasa de consumo, para las mltiples actividades que se llevan a cabo por la
comunidad indgena, razn por la cual existen periodos de escasez que necesariamente se
deben corregir. El resguardo se encuentra baado por importantes cauces de los cuales
sobresalen: Ro San Lope, Ro Tabln, Ro Curipao, Ro Mundo Nuevo, Ro Playn y el Ro
Casanare. Existen tambin algunas cauces menores tales como: Quebrada Agua Blanca,
Quebrada La Colorada, Quebrada la Unin, Quebrada La Cabuya, Quebrada Caseteja,
Quebrada Honda y los caos: Seco, Paralela, Oriental entre otros. Son nuestros cordones de
conexin a la Sierra Nevada del Cocuy la cual nos protege con su cobertura espiritual y
prodiga sus lluvias y frescura sobre nuestros territorios, los cuales subsisten por la armona
que ella genera entre los elementos constitutivos del ambiente natural y su amparo
manifiesta el equilibrio de la vida

Mapa 8. Hidrografa Resguardo Sabanas de Curipao

plan salvaguarda 2013

fuente: Equipo de Cartografa

El resguardo Cibariza, de la misma forma presenta condiciones de drenaje similares, donde

sobresale una rica red de caos y quebradas distribuidos en todo el territorio.
Dentro de los cuerpos de agua superficial principales se encuentran: Ro Cusay, Ro
Banada, Quebrada La Colorada, Quebrada Agua Fra, Quebrada Tuneba, entre otros. Una
presencia destacada la impone la gran laguna de La Colorada, lugar sagrado para la
comunidad, muy importante dentro de su cosmogona y por lo tanto conservado y protegido
de cualquier alteracin. Este territorio montaoso y boscoso recibe los vientos orientales que
baan de lluvias sus estribaciones y se precipitan en los cauces de los ros que fluyen de la
Sierra Nevada del Cocuy la cual nos entrega su generoso cuidado diario manifestado en

28

frescura, agua y vida en las mrgenes de nuestros ros y quebradas; desde siempre hemos
declarado nuestra verdad ancestral acerca de nuestro propsito de salvaguardar la Sierra y
su Sagradas Nieves Perpetuas.

28

Mapa 9. Hidrografa Resguardo Cibariza Fuente: Elaboracin Equipo de Cartografa Plan Salvaguarda
2013.

Otro resguardo, de gran tamao y con significativa presencia de cuerpos de agua, es Valle
del Sol, el cual como se mencion anteriormente hace parte de la cuenca del ro Arauca. Los
principales cauces que discurren por el territorio del resguardo son: Ro Bojab, Ro San
Miguel, Ro Calafitas, Ro Banada y Ro Satoc. Entre las quebradas y caos ms
significativos se encuentran: Quebrada Chorro Colorado, Cao Tunebo, Quebrada Agua Fra,
Quebrada Cucuruana y Quebrada Agua Blanca entre otros. Tambin tiene presencia de
cuerpos de agua estancados como lagunas pero en menor tamao y magnitud.

28

Mapa 10. Hidrografa Resguardo Valle del Sol

Fuente: Equipo de Cartografa plan de salvaguarda 2013.

Por su parte el Resguardo de Playas de Bojab recibe aguas abajo, al ro Bojaba, que
durante el transcurso en este resguardo, toma una mayor magnitud con una forma de ro
trenzado, con muchos brazos y una gran sedimentacin de material en todos los tamaos.
Por el patrn de drenaje del ro, este es bastante ancho y recto, adems sirve como lindero y
as mismo como lmite departamental entre Arauca y Boyac. Otro gran cuerpo de Agua
cercano, es el Ro Satoc. Sobresale tambin la presencia de la Quebrada Pava, la cual es
una de las principales fuentes abastecedoras de la comunidad indgena de este resguardo.
El resguardo indgena Laguna Tranquila, a pesar tener un rea poco menor en comparacin
con los resguardos Cibariza, Valle del Sol y Sabanas de Curipao, es la zona donde nacen
varios de los ms grandes ros que drenan la llanura araucana, de esta forma sobresalen los
ros Cravo Norte, Cusay, Cabalala, Ele, como tambin algunas quebradas y caos de
importancia como Cao Blanco, Cao Moy y Quebrada Tunebo.

28

Mapa 11. Hidrografa Resguardo Playas de Bojaba

Fuente: Equipo de Cartografa plan de salvaguarda.

Todos estos territorios reciben los beneficios del agua de escorrenta superficial,
subsuperficial e incluso la que se percola hacia los confinamientos subterrneos, producida
por la majestuosa presencia de la sagrada Sierra Nevada del Cocuy, los Uwa hemos
recibido de nuestros ancestros la responsabilidad y el ttulo de guardianes milenarios de este
misterio del agua y de esta inmensa sierra madre de todos nuestros mitos cantados, en esta
punta del mundo Uwa sabemos que se hallan los Espritus Guardianes Superiores y
lamentamos en nuestro estado de dolor que nos hallan coartado no solo el derecho legal de
ser los poseedores del nevado sino que a travs del conflicto que sostiene el estado
colombiano con los grupos alzados en armas se nos haya infundido terror para transitar
nuestros ancestrales caminos de rituales y posesin del ms sagrado suelo Uwa; desde este
Plan de Salvaguarda queremos que se oiga el eco de nuestra queja y nuestro reclamo, que
la sociedad mayoritaria oiga y comprenda que es gracias a nuestra presencia milenaria en
nuestra Amada Sierra que las nieves perpetuas son perpetuas, desde que nos desposeyeron
las masas del hielo han comenzado a retirarse, es hora de rescatarlas devulvanos el
territorio hurtado por las leyes de parques nacionales.

28

Mapa 12. Hidrografa Resguardo Laguna Tranquila

Fuente: Equipo de Cartografa Plan de salvaguarda 2013.

A una menor altura en pleno piedemonte se encuentra El resguardo Angosturas, que recibe
las aguas del ro Cabalala el cual viene de atravesar el resguardo Laguna Tranquila. El
patrn dominante de este ro, es tambin trenzado, considerando que ya la pendiente est
cada vez menos fuerte. Dentro del resguardo, existen algunos caos y quebradas menores
tales como la Quebrada Caiciba, cerca de los cuales se encuentran pequeos asentamientos
que disponen de estas aguas para sus actividades.

28

Mapa 13. Hidrografa Resguardo Angostura

Fuente: Equipo de Cartografa Plan salvaguarda 2013.

Finalmente, los asentamientos de Calafitas I, Calafitas II y Uncasa, que se caracterizan por

presentar una menor rea y se encuentran muy prximos entre s. El Territorio de estos
resguardos, es atravesado y baado principalmente por el Ro Calafitas que adems sirve de
lindero para el Asentamiento indgena Calafitas II. Este ltimo resguardo tambin tiene la
presencia como lindero del ro Sitac. Por su parte, del asentamiento indgena Calafitas I se
destaca, el cao Peptilon, el cual, durante la visita a campo, presentaba una calidad de
aguas deficiente, en especial para el consumo humano

28

.
Mapa 14. Hidrografa Asentamiento Calafitas I
Fuente: Equipo de Cartografa Plan de salvaguarda 2013.

Estos estrechos territorios presentan muchos complejos problemas en el suministro de agua

apta para el consumo humano, especialmente Calafitas I, puesto que las distancias a los ros
caudalosos es considerable y la nica fuente de suministro es el cao Pptilon el cual cruza
grandes extensiones de terrenos de colonos los cuales lo contaminan con sus fungicidas,
plaguicidas y detergentes; la calidad del agua de esta escaza corriente de agua es muy
precaria, por ello la solicitud urgente de esta importante comunidad y la de Uncasa es la
adquisicin de territorios que les permitan acceder directamente a las aguas que bajan del
Nevado por los ros circundantes como el Calafitas y el Sitac.

28

Mapa 15. Hidrografa Asentamiento Calafitas II

Fuente: Equipo de Cartografa Plan de salvaguarda 2013.

1.4.5 Espacialidad Territorial

El territorio cumple con funciones sociales que nos interrelacionan como ocupantes del
mismo y nos acercan a cada uno de nosotros entorno a actividades comunes; basadas estas
en las potencialidades e incluso en las falencias del mismo. Por ello ha de ser un lugar
definido y caracterizado en cada uno de sus componentes, formas y coberturas; con el cual
debemos mantener un equilibrio sustentado en el respeto y el aprovechamiento de la oferta
de productos que en s mismo encierra.
Desde la poca en que llegaron los conquistadores espaoles, con su invasin cultural y
avasalladora, a estos territorios, enmarcados por los ros Arauca y Casanare y por la
Cordillera Oriental y el ro Orinoco, los Pueblos que habitbamos como reales dueos las
estribaciones de la Sierra Nevada del Cocuy, las selvas y sabanas del territorio araucano
hemos padecido el acoso, desalojo, maltrato y sometimiento utilizado para despojarnos de
nuestros territorios, de su riqueza y de nuestra cultura incluyendo el atentado atroz contra
nuestra propia integridad fsica; a pesar de ello a travs de la historia nos hemos impuesto a
las adversidades ms inverosmiles y hemos logrado sobrevivir a los horrores de la

ignominia, el egosmo, la ignorancia intercultural y los intereses mezquinos de seores

feudales y hegemnicos que a travs del tiempo han cambiado de forma y de nombre, mas
no del deseo de apoderarse de lo que para nuestras culturas es sagrado, bsico y nuestra
vida misma, de nuestros amados espacios de vida o territorios sagrados.
Luego de las conquistas logradas por el movimiento indgena en todo el pas y especialmente
el reconocimiento de nuestras culturas como parte de la idiosincrasia del ser colombiano
plasmada en la Constitucin de la Repblica de Colombia en el ao 1991 y refrendado el
derecho de accionar como pueblos autnomos e inmersos dentro de una mezcla intercultural
bastante rica, se busca el pleno reconocimiento de los derechos ancestrales de los pueblos
que habitamos desde siempre este territorio del Arauca, es por ello que buscamos hacer uso
de las reglas y herramientas de defensa planteadas por nuestros lderes y aceptadas por la
sociedad mayoritaria y planeadas estas desde nuestro SER indgena y de acuerdo a
nuestras Leyes de Origen.

1.5 Escenarios de conflicto territorial identificados

Al hablar de conflicto territorial no podemos menos que llenarnos de nostalgias por el gran
territorio ancestral que hemos perdido de manera paulatina, cada vez que la sociedad
mayoritaria ha decretado sus leyes y normas avanza con sus ambiciones desmedidas hacia
nuestras tierras y la despojan de sus ms sentidas riquezas; al principio vinieron por nosotros
para aculturarnos y hacernos sus sirvientes vinieron tambin por las especies maderables y
la carne silvestre; despojaron del bosque nativo a la gran mayora de nuestras tierras donde
se aglomeraron formando pueblos y trayendo consigo los vicios y enfermedades propios de
una sociedad decadente; fue por ello que nos retiramos a nuestros refugios de paz y
espiritualidad integral donde recreamos nuestra cultura y donde nuestros usos y costumbres
nos hacan subir de acuerdo al calendario agroecolgico propio, trasladamos nuestras
viviendas a lugares casi inaccesibles para el blanco invasor, limitaron nuestros territorios de
pesca y recoleccin. Ellos crearon sus cultivos y potreros para sus ganados y cada da han
seguido subiendo hacia nuestras colinas luego hacia nuestras montaas hasta que el estado
colombiano decret la propiedad de los islotes territoriales que denominaron resguardos. En
segunda medida no contentos con la profanacin de nuestro territorio ancestral han invadido
nuestros ros, quebradas y nacederos para tomar el agua para sus ganados, cultivos y
acueductos, generando con ello profanacin de nuestros sitios de rituales o sagrados y han
contaminado nuestro ambiente integral puro e intacto, han construido represas en concreto y
han diseminado redes de tuberas por todo el piedemonte.

28

En tercer lugar han construido caminos, carreteras y vas asfaltadas por donde el bullicio de
la sociedad mayoritaria ha penetrado nuestra intimidad sociocultural y espiritual; nos han
engaado y han abusado de nuestra buena fe, han llevado nuestras adolescentes y jvenes
y los han convertido en sus empleados de servicio para luego abandonarlos a su suerte
cuando los envician y cuando las embarazan mezclando nuestra sangre y deshonrando a
nuestro Pueblo; han sacado la riqueza forestal de nuestros preciados bosques para cercar,
construir y para sus cocinas, de igual manera han llevado piedra, arena y grava de los ros.
Ahora vienen ya no por la riqueza superficial sino por la de nuestro sagrado suelo y es de
este inters sdico y daino que ha provenido el conflicto de intereses ms fuerte, entre los
mismos integrantes de la sociedad occidental, luchan entre ellos por apoderarse de la
hegemona de la exploracin y explotacin de los recursos del suelo y del subsuelo, de
nuestros mgico mundo de abajo. Quieren inmiscuirnos en sus peleas y apoderarse de lo
poco que nos queda por salvaguardar.
El anlisis que se ha realizado con base en las reuniones de consulta a las comunidades y
de construccin de cartografa temtica y social se ha basado en lo que dicta el enfoque
diferencial el cual tiene un doble significado: Es un mtodo que permite realizar un anlisis y
logra trazar una gua para tomar acciones pertinentes a la implementacin de alternativas de
solucin. Para el primer caso, utiliza una lectura de la realidad que pretende hacer visibles
las formas de discriminacin contra aquellos grupos o pobladores considerados diferentes
por una mayora o por un grupo dominante. Para el segundo caso, toma en cuenta dicho
anlisis para brindar adecuada atencin y proteccin de los derechos de la poblacin. En
nuestro caso hemos visto muchas peticiones por las reivindicaciones como Pueblo Ancestral
y Originario, dueo de una tradicin y una historia en la regin al cual no solo se le ha
irrespetado y humillado sino que se le ha pretendido avasallar y desaparecer de la regin.
Hemos ledo en cada mapa y en cada escrito muchos estados de nimo en quienes
participaron activamente en estas dinmicas de grupos de trabajo comunitario sentimientos
de temor, dolor, miedo, desesperanza y hasta de silencio; creemos que son este tipo de
situaciones del ser humano afectado las que nos llevan a estar en:
Peligro
de
desplazamiento, confinamiento territorial o desplazarse definitivamente de su espacio de
vida. Se ha denotado el ataque de mltiples factores generadores de este tipo de
sensaciones en cada miembro de la comunidad lo que lleva a vivir de manera condicionada y
atropellada o a desplazarse desintegrando su esfera familiar y social.
La lectura que se logra hacer determina que las causas de este tipo de estados de nimo en
el indgena Uwa son los factores generados por el avance y desarrollo que la sociedad
mayoritaria cree estar logrando; cada vez que se anuncia una nueva exploracin de recursos

28

del subsuelo se celebra con gran alborozo sin detenerse a pensar todo el inters que genera
en los actores armados y el estado con sus fuerzas de choque.
Se siente temor al conflicto armado; dolor por las prdidas irreparables que este causa;
miedo por el riesgo permanente de repeticin de bombardeos y atrocidades que se generan;
desesperanza por ver un estado sin contundencia y la ley del silencio imperando por la
misma desconfianza que se suscita en las instituciones del Estado colombiano quien se
supone debe garantizarnos la vida.

1.5.1 Exploracin y Explotacin Hidrocarburferos

Desde el momento en que el Estado colombiano lanza la ofensiva de explorar todo el
territorio posible en la bsqueda desesperada por ser autosuficiente en la produccin de
hidrocarburos los territorios Uwa fueron encerrados en color especial dadas las condiciones
de territorios de resguardo, lo que implica varias condiciones del orden jurdico que traducen
territorios intocables; es cuando se ingenian varias estrategias para lograr como expropiar,
negociar, convencer o amedrentar a las comunidades para que su cometido de estudio del
subsuelo pueda ser una realidad.
La nacin en cabeza de los ministros encargados del tema minero energtico y las entidades
encargadas de tal labor se dedican a distribuir el territorio nacional en lo que llamaron
bloques de exploracin con la consabida premisa de no importarle quien ocupe o de qu
manera viva en esos territorios susceptibles de tal procedimiento, se trazan directrices para
soportar los convenios internacionales y darles cumplimientos de papel entre ellos el
convenio 169 de la OIT adaptado mediante la ley 21 del ao 1991, donde se establecen
normas de respeto por las culturas y pueblos que pudiesen ser afectados por este tipo de
procedimientos. El Pueblo Uwa es conocido a nivel mundial por su lucha en contra de la
exploracin y explotacin de recursos hidrocarburferos ya que por la ley de origen se sabe
de los daos irreparables que se le infligira al ambiente integral y a las mismas
comunidades.
No obstante, el Estado colombiano no descansa en su intento de romper la resistencia innata
que nuestro Pueblo ha mantenido ante tales pretensiones; aunque se habla de procesos de
consulta previa, estos son entendidos como los escenarios donde se les coarta a los pueblos
originarios toda la capacidad de pertenencia e identidad con su territorialidad intrnseca y se
les introduce en un escenario desconocido, impropio e indolente como lo es la negociacin
de unos recursos naturales que hacen del ambiente integral un espacio de equilibrio y paz.

28

No es posible negociar cuando no se est vendiendo nada, no es posible negociar cuando

los recursos no se catalogan un producto o un exceso de producto y nunca ser posible
negociar cuando las condiciones las impone el interesado en negociar lo innegociable.
Al hablar de negociacin se comprende este escenario como uno de los mejor disfrazados
de todo el proceso ya que siempre se habla de prevencin de impactos negativos,
mitigacin de impactos negativos y/o compensacin por impactos negativos de la manera
ms veloz las empresas petroleras, en representacin del Estado permisivo e irresponsable
entran al juego como directos interesados en el saqueo y colocan las condiciones de
consulta de acuerdo a patrones manejados en otras regiones y que tratan de modelar en
cada zona de inters exploratorio; aceptan de manera directa que se causarn impactos
negativos y mediante procedimientos no probados ni reglados se atreven a afirmar que se
evitarn, mitigarn y/o compensarn unos presuntos impactos difciles de determinar,
imposibles de cuantificar y mucho ms dispendiosos de analizar; estas son razones ms que
obvias por las cuales este juego de la muerte no es un posible escenario que el Pueblo Uwa
halla contemplado como elegible ni mucho menos como uno de las alternativas para
salvaguardar sus dos esferas de vida como son la Pervivencia y la Supervivencia. Es
menester analizar cada proceso de planificacin y de auto reconocimiento en el que se ha
trabajado antes y despus de la aparicin de la constitucin poltica de 1991, para tener ms
claridad al respecto de nuestra poltica en trminos de valoracin de estos recursos naturales
y de qu manera se comprenden como integrantes de un todo necesario de existir en
perfecto estado de equilibrio de manera que la balanza espiritual se afiance en el devenir
diario de la gente y pueda mantenerse la vida en su estado ms puro y de correlacin con el
entorno natural denominado ambiente integral.

1.5.2 Construccin ycomercializacin de oleoducto Bicentenario

Esta gigantesca manguera metlica extendida a los pies de nuestros territorios y que viene
subiendo progresivamente de sur a norte desde el departamento del Casanare, en longitud
de ms de 970 kilmetros de recorrido en su primera etapa, desde la estacin de bombeo
llamada Araguaney en Casanare hasta la estacin Banada en Arauca; se adentra en nuestro
departamento de Arauca, atravesando los municipios de Tame, Fortul y Saravena
continuando hasta el mar Caribe en un recorrido de desmonte, deforestacin, excavacin y
cruce de cursos de agua quedando latente en su inexorable paso, el riesgo que causa y la
vulnerabilidad a la que somete cada centmetro de suelo afectado. Su recorrido por Arauca
casi que delimita lo que el recuerdo Uwa entiende como nuestro territorio ancestral, casi
nadie en la regin comprende cmo es que se construye esta inmensa obra de

28

infraestructura fsica energtica y en los discursos tanto de las empresas petroleras como del
estado colombiano se habla de baja produccin en los pozos petroleros de la Orinoqua
colombiana. Es difcil aceptar que no es mucho el petrleo en la regin pero que se
construye una de las tuberas de conduccin ms grandes de Amrica Latina en los ltimos
tiempos y que por ella pasar una inmensa riqueza rumbo al exterior a precios que dan risa y
causando impactos negativos que dan tristeza y dejan a su paso muerte y desolacin. Estos
megaproyectos liderados por gigantes multinacionales, montan programas de supuestos
rescates de flora y fauna nativa que dan excelente publicidad a las empresas pero que en
nada mejoran la realidad, mucho menos resarcen el dao causado por el gran impacto
irreversible de las actividades petroleras sobre el ambiente integral; muestra fehaciente de
ello en nuestro entorno es la desolacin causada por tres dcadas en la inmensa zona
sagrada de Cao Limn.
Tantos esfuerzos y tan altas inversiones de recursos econmicos no han valido para
recuperar un solo cuerpo o curso de agua deteriorado y desaparecido, como la otrora
despensa pisccola del departamento, la inmensa y rica Laguna del Lipa, una entre tantos
desastres acaecidos.

1.5.3

Construccin oleoducto Bicentenario vergenza

orgullo de las petroleras.

nacional y

Fuente: http://www.bicentenario.com.co/ Foto 2. Oleoducto Bicentenario

Se hace necesario leer con atencin lo explicado por las multinacionales en su definicin de
lo que es un oleoducto y analizar el texto de lo expuesto en su pgina de internet con la cual

28

se interrelacionan con la comunidad local, nacional e internacional: Mucho ms que un

sistema de transporte de hidrocarburos, el oleoducto es la pieza maestra de la industria
petrolera y constituye la forma ms rpida, rentable y segura de transportar crudo a travs
de grandes distancias. Los oleoductos son un ensamblaje de tubos de acero con dimetros
internos que suelen oscilar entre los 30 y los 120 centmetros. Pueden ser construidos
sobre la superficie o bajo tierra.
Las instalaciones o estaciones de un oleoducto hacen parte del sistema vibrante que moviliza
el petrleo para hacer posible su comercializacin. En torno a este sistema de arterias se
crean valiosas dinmicas sociales y econmicas, tiles no solo para los productores de crudo
sino tambin para las comunidades aledaas al lugar de operacin, as como para el pas
entero. Resulta imposible concebir el negocio del petrleo sin los oleoductos. Gracias a ellos
el crudo se puede movilizar para su posterior refinacin, procesamiento, exportacin y uso.
Sin los oleoductos, el petrleo sera un recurso dormido y desperdiciado cuyo enorme valor
no podra beneficiar al pas. Por otra parte, la construccin y operacin de estos sistemas de
transporte se realizan siguiendo rigurosos estndares internacionales. Con ello se asegura
una operacin cuidadosa y respetuosa con las personas y el entorno.
Es importante resaltar las palabras que ms llaman la atencin del lector desprevenido, ellos
afirman sin ningn miramiento que estas estructuras son la pieza maestra de la industria del
petrleo la cual hace que sea ms rentable este infame negocio, catalogando desde luego
al petrleo como un recurso de enorme valor. Por ello es que las comunidades Uwa han
sentado, desde siempre, su voz de protesta ya que este tipo de proyectos que obedecen al
negocio de las empresas extractoras de riqueza a bajos costos, no son otra cosa que
causantes de diferentes estados de nimo en poblaciones ajenas a estas actividades y que
se dedican a vivir de acuerdo a estndares de vida muy distintos a los planteados en estos
esquemas forneos.
Este tipo de infraestructura energtica coloca en riesgo latente y en estado de vulnerabilidad
a cada poblacin que toca a su paso ya que por ella circulan las riquezas que hacen del
conflicto armado un presente problema de la regin de piedemonte araucano.
No es un secreto que este tipo de proyectos longitudinales se constituyen en amplios puntos
de ataque y defensa como parte intrnseca del conflicto armado que sacude a toda la nacin
colombiana, por ello al estar tan cercano a nuestros territorios agudizar la presencia de los
grupos insurgentes y la presencia de los aparatos militares del estado colombiano,
incrementando de esta manera la zozobra que cubre nuestra regin; los territorios Uwa son
puestos en estado de vulnerabilidad ya que las obras de construccin y mantenimiento de
esta inmensa tubera y la influencia de esta mega obra requerir mano de obra no calificada
y alentar a nuestros jvenes y adultos a desertar de sus usos y costumbres para

28

involucrarse en los trabajos y actividades de consumo de la poblacin mayoritaria creando

con ello estados de temor en padres y familiares de cada indgena que es seducido para
dedicarse a este tipo de labores; son mltiples las consecuencias negativas causadas por la
presencia permanente de estas redes de transporte de riqueza petrolera las que se
catalogarn como agudizadoras de un conflicto que cada vez se hace menos resistible por la
poblacin inerme y ajena a este tipo de circunstancias.
En el plano que se referencia la presencia de este tubo de carga, entrando de sur a norte al
departamento de Arauca por la municipalidad de Tame, atravesando Fortul y Saravena hasta
la estacin de bombeo de Banada, se han marcado unas franjas de riesgo latente al
respecto de los impactos negativos que ya se vienen causando tanto a las poblaciones como
al ambiente integral paralelo a esta mega obra longitudinal; son franjas de ancho tentativo
donde se toman en cuenta los impactos causados por oferta de empleo petrolero, presencia
de insurgentes, derrames de crudo por atentados, construccin de carreteable necesarios
para la obra, proyectos comunitarios de ddivas e infraestructura fsica como escuelas y
casas comunales de cada poblacin, afectacin a cursos y cuerpos de agua, etc.
Es de notar que estas obras de infraestructura energtica se tornan de primera prioridad para
un estado colombiano habido de riquezas y toda clase de posibilidades mercantilistas, el cual
se rinde ante tales procesos olvidando su prioridad como estado protector de vidas y
ambientes integrales aptos para la recreacin de cultural milenarias que dan identidad a
nuestro acervo nacional.
Esta tendencia expansionista de las zonas productoras de hidrocarburos y sus medios de
transporte lo que logra es recrudecer el conflicto armado, al afianzarlo donde existe la
infraestructura energtica del estado, pues esta constituye un bastin de presin en medio
del fragor de la guerra; para nadie es un secreto que los grupos armados atacan al estado en
los sensible puntos que acorralan su economa, en este momento donde ms les conviene
es el sector de los hidrocarburos, por ser el negocio ms rentable del estado y el que ms
riqueza entrega a extranjeros por bajos beneficios para la nacin colombiana, es el riesgo
latente que se cierne sobre la regin y la vulnerabilidad a la que se exponen nuestras
comunidades ya que nuestros territorios con los infinitos inconvenientes de produccin le
sumamos una amenaza an ms delicada e inmanejable por nuestras autoridades. La
Agencia Nacional de Hidrocarburos es la directa responsable de colocar los intereses de los
Pueblos originarios en manos de extranjeros a los cuales les vende los derechos para que
exploren y exploten los bloques de territorio que ellos analizan como posibles cuencas
productoras sin otro recurso de amparo ms que la degradada Consulta previa.

28

28

Mapa 16. Esquema General paso por el departamento de Arauca del oleoducto
Bicentenario
Fuente: Equipo de cartografa Plan Salvaguarda Uwa 2013.

La lnea negra indica la tubera de cuarenta y dos pulgadas a su paso rumbo a la estacin
Banada y proveniente de la estacin casanarea de bombeo de crudo Araguaney; la franja
roja es la zona de cero a cuatro kilmetros de influencia directa donde el oleoducto generar
mayor vulnerabilidad ya que cruza sistemas estratgicos como humedales, quebradas y ros
del piedemonte; as como poblaciones y fincas de la regin. Las otras franjas de ocho,
diecisis y treinta y dos kilmetros son zonas que sentirn la influencia social por salarios,
contundencia de la agudizacin del conflicto armado y los coletazos de la contaminacin que
esta actividad humana generar. Los territorios ms cercanos a este radio de influencia son
Calafitas I y Calafitas II, Uncasa, Angosturas, Playas del Bojab y Valle del Sol pero en cada
territorio se sentirn las consecuencias de esta megaobra ya que las vas de penetracin han
sido ya impactadas con mejoramientos en su calzada lo que hace ms interesante la
ampliacin de la frontera agrcola hacia los territorios ancestrales y sube los precios de los

predios ubicados en el sector que denominamos territorio profanado que es el territorio

ancestral ocupado por la colonizacin y que es nuestra aspiracin redimir cuando la sociedad
mayoritaria adquiera la conciencia de quienes somos los reales propietarios milenarios de
estas tierras. Es facultad del Estado colombiano reglar todas las actividades de exploracin y
explotacin de los recursos hidrocarburferos del pas, por lo que las comunidades del Pueblo
Uwa con asiento permanente en el piedemonte araucano le solicitarn tener en cuenta su
proximidad al rea de influencia de esta megaobra y las consecuencias o impactos negativos
que la operacin que esta genere de manera negativa en contra de la cultura, usos y
costumbres de cada una de ellas, especialmente en la atraccin de nuevos pobladores a la
regin, agudizacin del conflicto armado, interferencia cultural con la generacin de procesos
comunitarios con los colonos y trabajadores del oleoducto; as como los impactos al medio
natural que repercutan en nuestros territorios como explosiones accidentales de este tubo y
derrames del petrleo o en su defecto deforestaciones o aperturas viales por solicitud de las
administraciones municipales o departamentales en las zonas de adyacencia a nuestro
territorio profanado.

1.5.4 Exploracin y explotacin Minera

El Estado colombiano a travs del Gobierno Nacional ha creado, mediante el decreto 4134
del 3 de noviembre de 2011, una agencia especial para que se encargue de los asuntos
concernientes a la exploracin y explotacin de los 211 minerales que se extraen en este
momento del suelo de la nacin, este ente regulador de la actividad minera en el pas se crea
para que se encargue de los procesos de titulacin, registro, asistencia tcnica, fomento,
promocin y vigilancia de las obligaciones emanadas de los ttulos y solicitudes de reas
mineras; estas funciones las vena cumpliendo el Ministerio de Minas y Energa, pero se hizo
necesario la creacin de este ente a criterio del Gobierno Nacional, a quien en los literales e)
y f) del artculo 18 de la Ley 1444 de 2011, se le confirieron facultades extraordinarias crear
entidades y organismos de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional y sealar sus objetivos y
estructura orgnica. Es sta institucin la que ha permitido y emitido licencias para
exploracin minera en territorios Uwa mediante contratos de los cuales se desconocen sus
alcances y los que jams han sido consensuados con las autoridades del Pueblo Uwa.
El Pueblo Uwa ha sido despojado, discriminado y excluido histricamente en nuestro
departamento de Arauca, en cada proceso de avance de la sociedad occidental hacia sus
tierras, ampliando sus fronteras agropecuarias, uso del agua y explotacin de la riqueza de
los bosques; as su situacin actual de vulnerabilidad y abandono tiende a agravarse debido
a que a esa marginalizacin social, econmica y cultural que han venido sufriendo se le

28

agrega ser las principales vctimas del conflicto social y armado que afecta la regin desde
hace varias dcadas. El conflicto armado interno que ha vivido el pas, con los consecuentes
desplazamientos como modalidad de despojo territorial, ha afectado de manera estructural la
vida e integridad cultural de nuestro Pueblo.
La presencia de actores armados legales e ilegales contina siendo un factor de riesgo para
la integridad nuestra. El conflicto ha afectado de manera especfica y diferencial a nuestras
comunidades, en comparacin con otros sectores poblacionales, vulnerando sus derechos
polticos, civiles, sociales, econmicos, ambientales y culturales.
Las empresas de las polticas minera, agroindustrial y petrolera, continan incursionando de
manera significativa en nuestros territorios y zonas naturales de importancia estratgica
contribuyendo a aumentar las afectaciones territoriales para nosotros, sin el ms mnimo
inters de informar que pretenden o que proyecto les hace pensar que pueden explorar y
hasta explotar nuestros recursos. Simplemente tramitan lo pertinente en las oficinas de las
agencias de licenciamiento y compran bloques en las ferias que el estado colombiano
organiza para atraer a los inversionistas extranjeros, es de total responsabilidad de la nacin
todo este atropello.
Los pueblos originarios en muchos foros nacionales e internacionales hemos resaltado que el
Estado colombiano cataloga y persigue, a nivel nacional, la pequea minera ancestral
tipificndola como ilegal, desconociendo su naturaleza, generando graves situaciones al
interior de los territorios: conflictos, pobreza, desempleo, amenazas, inseguridad, etc.
Los Uwa no somos mineros pero sabemos de las intenciones del Estado colombiano sobre
nuestros territorios, ya que por la exigua informacin que publican sus agencias de
licenciamientos para exploracin y explotacin, hemos visto que entregan bloques de
inmensas zonas de territorios donde los lmites de stos traspasan y traslapan los de
nuestros reducidos territorios y nos incluyen sin miramientos como posibles bloques
disponibles para cumplir con sus fines perversos de acabar con el ambiente natural sin
importarles las culturas que all se desarrollen; las acciones de minera estn totalmente
desacreditadas a nivel mundial como las causantes de los mayores desastres ecolgicos y
socioculturales de la historia de la humanidad; no comprendemos que intencin distinta al
lucro persigue el Estado colombiano al incluirnos en sus nefastos planes de enriquecimiento
sin tomar en cuenta nuestro pensamiento y nuestra Ley de Origen, la cual es smbolo de
respeto y convivencia con las dems sociedades.
Es por ello que no comprendemos que significa el que una agencia de licenciamiento estatal
expida un contrato de concesin para explorar un determinado bloque minero sin solicitar el
mnimo de los consentimientos de quienes habitamos ese territorio.

28

No podemos entender por qu el derecho que se supone le asiste a una sociedad

mayoritaria de extraer elementos del equilibrio natural, ubicados en nuestro mundo de abajo,
para venderlos y transformarlos en sus mercados, les da la posibilidad de avasallar y
aniquilar un ambiente integral que hemos amado, custodiado y compartido con ellos mismos.
Nuestros mayores y nios no comprenden la inconsciencia que mueve a las multinacionales
de la minera para entrar y remover el suelo sagrado para daarlo y dejarlo desprovisto de
los elementos que permiten el perfecto equilibrio de la vida, no se comprende cmo puede un
ser humano ser tan insensible al dolor de la Madre Tierra y el de los hijos que la poblan; es
por ello que con desconcierto vemos los nmeros de unos contratos de concesin minera
que se ciernen sobre nuestros territorios y desde este Plan de Salvaguarda elevamos
nuestro completo rechazo a toda intencin perversa de desintegrar nuestro ambiente
Integral, el cual ha sido custodiado por centurias y tiempos inmemoriales por nuestro Pueblo,
es el caso de las licencias HHH-14331 el cual se cierne sobre dos de los resguardos ms
custodiados por nuestros ancestros como son Valle del Sol y Cibariza; as como las licencias
HI6-15251, JGH-08121 Y KBG-11161 que se encuentran en el radio de afectacin de los
territorios indgenas de Calafitas I, Calafitas II y Uncasa, es de anotar que las licencias de
contrato de concesin IFR-15191X y IIE-14511 se hallan en sectores muy cercanos al
resguardo Angosturas pero que an no sabemos de qu tipo de exploracin se trata ni que
mineral o material ptreo les interesa, pero es bien sabido que si se han otorgado a espaldas
de las comunidades y bajo la autonoma de estas agencias de licenciamientos no se ha
comenzado ajustado a derecho este tipo de diligencias para exploracin del suelo o del
subsuelo de estos bloques de territorio.
Al diagnosticar nuestra realidad en trminos de minera no podemos hacer otra cosa que
atenernos a la poca informacin que entregan las entidades encargadas de administrar
supuestamente de manera integral este tipo de recursos y con estos datos, advertir desde
este escenario de Salvaguarda del Pueblo Uwa que no estamos en disposicin de aceptar
imposiciones de un estado que nos ha negado la posibilidad de opinar si nos conviene o no
explorar nuestro territorio y mucho menos saber al menos cuales son los intereses de las
empresas involucradas.

1.5.5 Parque Nacional Natural el Cocuy

El estado colombiano ha declarado esta importante faja de la cordillera como Parque
Nacional Natural, lo que implica que es una zona de cuidado e importancia geoestratgica
para toda la nacin, sin importar los reclamos de posesin de todo el Pueblo Uwa, quienes
heredamos de nuestros antepasados la custodia de esta sagrada franja de nuestro territorio

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ancestral y que adems es la cpula y centro de nuestro mundo; nuestra espiritualidad gira
en torno del Nevado y sus nieves perpetuas esta Sierra es el sitio ms sagrado de nuestra
Cosmovisin por ser tierra de Espritus Superiores y centro de nuestro mundo.
Al ser declarada Parque Nacional Natural fueron fijados sus linderos y lmites de tierra de
preservacin y conservacin faunstica y florstica, alejndonos de la posibilidad de
legalizarla como parte nuclear que es de nuestro ancestral territorio; no obstante al fijar los
lmites no se definieron de manera concreta ni concertada con los reales dueos del territorio
y lo que es peor an stos lmites traspasan los de los resguardos Laguna Tranquila,
Cibariza y Valle del Sol, los cuales habitamos de manera legal y los cuales fueron
constituidos por el mismo estado colombiano.
Este tipo de inconvenientes territoriales no viene generando muchos estados de miedo y
desesperanza ya que no se puede confiar en unas instituciones que cometen tantos errores
los cuales siempre repercuten negativamente en nuestra contra, son mltiples los
inconvenientes que hemos tenido con la fuerza pblica, los grupos insurgentes y los
saqueadores, ya que al intentar ejercer Autoridad y Soberana territorial nos hallamos en
medio de un territorio dividido el cual no nos permite erigirnos como os reales dueos del
mismo; es uno de los muchos factores que ha permitido que el conflicto armado se acune en
nuestros espacios de vida ocasionndonos confinamiento habitacional y hacinamiento
productivo ya que nuestras viviendas otrora dispersas por nuestro territorio hemos tenido que
juntarlas para no ser blanco de los fusiles y helicpteros en conflicto armado; as mismo
nuestros cultivos y zonas de caza y pesca han sido los forneos los que las usufructan y
explotan a su antojo sin ningn miramiento, desplazndonos de nuestras vitales y nicas
posibilidades de subsistencia.
Es de mencionarse que en este territorio de parque habitan colonos que pastorean ganados
del lado del departamento de Boyac, pero tambin integrantes de nuestro Pueblo Uwa
quienes an persisten en vivir en tierras de resguardo traslapadas con los territorios
legalmente redimidos para los pueblos originarios, es all donde la demostracin de cuidado
se vierte, es en estos resguardos donde a pesar de la lucha con los actores armados y con
los saqueadores se logran conservar reductos del bosque montano y la fauna tpica de
nuestro pramo; nuestras tradiciones e historia cuentan del lugar de nuestros ancestros,
desde donde nuestros clanes giraban para la distribucin de nuestros espacios de vida,
desde donde nuestro dios Sira ministraba a los Werjayas (sabios) y Baukara (mdicos
tradicionales) es por ello que esta Sierra Nevada es el centro de nuestro mundo desde all se
soportan nuestros clanes los cuales se asocian con los ocho postes que sostienen el mundo
y hacen parte de esas columnas que transmiten la vida, es la Sierra la que nos alberga, la
que nos ampara y la que nos provee de lo necesario para ser felices y vivir bien.

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Mapa 17. Esquema de traslape del Parque del Cocuy con el territorios Uwa.

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Fuente: Equipo de cartografa Plan Salvaguarda Uwa 2013.

Esta zona de Parque fue creado mediante acuerdo N 0017 del 2 de mayo de 1977 originario
de la Junta Directiva del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente -INDERENA y resolucin ejecutiva aprobatoria N. 156 del 6 de junio de 1977 del
Ministerio de Agricultura. Nuestro Territorio Ancestral comenzaba a tener dueo sin nosotros
siquiera saberlo fue una de las alarmas encendidas a nuestro alrededor para saber que nos
queran fuera de nuestro lugar de nacimiento y de nuestro hogar originario, fue cuando
comenzamos a despertar y a darnos cuenta que la sociedad mayoritaria necesitaba nuestro
espacio de vida para recrear el de ellos, aunque nuestra lucha por la supervivencia y por la
defensa de nuestra amada tierra ya haba comenzado con la presencia del espaol
saqueador y los evangelizadores catlicos, sin embargo stos no nos haban puesto
documentos de acreditacin de propiedad del territorio ancestral y nos haban convencido
que lo mejor era permitir la fundacin de pueblos como Tame y San Lope; luego vinieron
muchos ms pueblos como Saravena y Fortul.
Es al momento de enterarnos de esta constitucin de Parque que nos privan del centro de
nuestro mundo y pedimos ayuda a todos los entes posibles para resguardar lo poco que nos
quedaba y constituirnos en asentamientos legales ante el estado colombiano, superior a

nosotros en armas y poder, al cual se supone pertenecemos por compartir el mismo territorio.
Este sistema de parques atrae gente de todas partes del mundo y vienen a disfrutar de los
paisajes y el clima de nuestra Sierra, con ello traen toda clase de miserias sobre nuestra
tierra y comunidades, especialmente traen enfermedades, residuos, dinero y ms colonos
que quieren apropiarse poco a poco de las estribaciones para sus ganados y sus cultivos. El
estar traslapados nuestros resguardos con el territorio denominado Parque Nacional Natural
El Cocuy se constituye en un problema que nos impide el desplazamiento interno y nos
coarta de recrear nuestra cultura como lo exige nuestra cosmogona, as como nuestro
acervo indgena, por lo tanto desde este Plan de Salvaguarda se le quiere exigir al gobierno
nacional la revisin de linderos y la derogacin de dicha resolucin constitutiva del centro de
nuestro mundo como un Parque de inters pblico.
Administrar integralmente los recursos minerales de propiedad del estado, promover el
aprovechamiento ptimo y sostenible de los recursos mineros de conformidad con las
normas pertinentes y en coordinacin con las autoridades ambientales en los temas que lo
requieran, lo mismo que hacer seguimiento a los ttulos de propiedad privada del subsuelo
cuando le sea delegada esta funcin por el Ministerio de Minas y Energa de conformidad
con la ley

1.5.6 Estudios y diseos hidroelctrica rio San Lope - rio Tame

El crecimiento demogrfico que las comunidades colonas y las ciudades nacientes del
departamento de Arauca, como su capital Arauca, Saravena y Tame; as como las dems
cabeceras municipales hacen que la demanda energtica sea cada vez ms notoria y ms
an la presencia de las empresas exploradoras y explotadoras de hidrocarburos demanda de
grandes cantidades de kilovatios de energa elctrica, con inversiones, por pago de este
servicio, multimillonarias. Esto ha hecho que el gobierno departamental, en cabeza del
gerente de la empresa de energa elctrica (ENELAR E.S.P.), gestionara unos proyectos de
generacin de energa elctrica aprovechando los caudales y pendientes de algunos ros de
montaa como el Tame y el San Lope en jurisdiccin del municipio de Tame; los cuales
fueron aprobados en el ao 2012, y junio del 2013, en una primera fase, los que contempla la
consecucin de la viabilidad por parte de la UPME (Unidad de Planeacin Minero Energtico)
del Ministerio de Minas y Energa. Luego se continuar con la fase dos y tres que llevarn a
la realizacin de los estudios ambientales respectivos y diseos de las mismas. Estas dos
hidroelctricas supliran una posibilidad de generacin superior a los 48 MW (mega vatios),
teniendo en cuenta que el promedio de demanda en todo el departamento de Arauca es de
16 MW, se proyecta una venta de excedentes importante para las arcas departamentales de

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quien se pretende sea el propietario de estas dos plantas generadoras de energa elctrica.
Lo anterior tomado de las pginas de los diarios que anunciaron la noticia presentada por el
Gerente de la empresa departamental de energa. Llama por tanto la atencin que el da 2 de
diciembre de 2011, bajo el radicado EXTMI11-0019757 y a nombre de un particular de
nombre OSCAR ANDRSGUTIRREZ R, en su calidad de Director Institucional de la
Empresa Universal Stream Ltda., solicite ante la Direccin de Consulta Previa del Ministerio
del Interior si existe o no presencia de comunidades indgenas en el rea de influencia del
proyecto Generacin Hidroelctrica a filo de agua y utilizando un tnel de conduccin
en el ro San Lope Final Slfa por lo que sa direccin de Consulta Previa expide la
certificacin N 37 de enero de 2012, declarando la presencia, en el rea de influencia de
dicho prospecto de hidroelctrica, de la comunidad Uwa habitante del resguardo Sabanas de
Curipao cuyo lmite oriental es precisamente el rio San Lope, y se solicita en dicha
certificacin que el interesado proceda a solicitar a dicha Direccin la apertura de un proceso
de Consulta Previa basados en la normativa vigente (Constitucin Poltica de Colombia,
Articulo 330; Ley 21 de 1991, artculos 6 y 7;Ley 99 de 1993, artculo 76; Decreto 1320 de
1998 y Directiva Presidencial 01 de 2010.)
Los fuertes crticos de este tipo de proyectos generadores de energa supuestamente limpias
descartan este tipo de construcciones basados en estudios que demuestran como las
represas utilizadas para estos depsitos inmensos de agua daan el ambiente natural y
desplazan poblaciones campesina y muchas veces pueblos enteros trayendo con su fase
operativa problemtica subyacentes con el mantenimiento de aguas estancadas, sequias
aguas abajo o inundaciones dependiendo el periodo estacional, etc. Es por ello que
descartan este tipo de posibilidades argumentando costos superiores en compensaciones,
en el mejor de los casos, que no logran resarcir daos pero que si ahuyentan especies de
peces, aves y fauna silvestre. Los crticos ms severos sostienen que los costos sociales,
ambientales y econmicos de estos proyectos pesan ms que sus beneficios.
En el caso que nos asiste se habla de generacin hidroelctrica a filo de agua un uso
menos agresivo con el ambiente integral pero no quiere decir que sea inocuo; hace poco,
ao 2011, se dio al servicio la central hidroelctrica de Amoy en el municipio de Chaparral
en el Departamento del Tolima la cual produce 80 MW y se halla en pleno funcionamiento, el
conflicto armado fue tan cruel que nueve ingenieros que trabajaron all fueron asesinados y
un nmero no cifrado de personal ha padecido violencia, los daos al ambiente natural saltan
a la vista es una mole de concreto para captacin del agua del rio interviniendo totalmente el
cauce del mismo y construyendo tanto los desgravadores como los desarenadores en el
cauce del rio, cada uno de ellos arroja el material al cauce del rio y las aguas de generacin
son conducidas por un tnel a presin hasta la central subterrnea lo cual implica remocin
de grandes volmenes de material rocoso y de montaa, los riesgos de un tipo de proyecto

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de esta magnitud giran en torno a las ganancias que este represente y la vida social de
trabajadores e involucrados estar siempre pendiendo de estas ganancias y flujos de capital.
Es el caso que recientemente asistir y acosar a la poblacin de Sabanas de Curipao.

1.5.7 Establecimiento de bocatomas para acueductos regionales y

municipales
De igual manera en los Municipios de Saravena, Fortul y Tame cada bocatoma para
acueducto Veredal, regional o Municipal vienen siendo conectadas o construidas incluso
dentro de nuestros territorios, lo que trae poblacin fornea a nuestros espacios de vida, la
demanda de agua cada vez es mayos, tanto para cultivos como para labores domsticas e
industriales lo que hace que cada vez se amplen estas redes de servicios y se incremente la
presin sobre la zona de ampliacin de la frontera agropecuaria y se vean ms intervenidos
nuestros resguardos por gentes que buscan posibilidades de cra de ganados, maderas,
caza y pesca. Es importante hacer notar que nuestro inters no es limitar los recursos para el
disfrute del total de la poblacin; solo que son proyectos no socializados desde su origen por
lo verdaderos custodios y guardianes de las mejores fuentes de agua como lo es el Pueblo
Uwa. Este tipo de proyectos de una u otra manera tambin ha sido causa de muchos
inconvenientes para nuestra cultura y nuestra tranquilidad de vida pasada.

1.6 Anlisis Contexto Ambiental

Desde muchas dcadas anteriores el hombre para su subsistencia ha realizado una serie de
actividades que han afectado las condiciones naturales del medio. Dentro de stas se
encuentra la intervencin colonial o antrpica hacia los territorios de los pueblos indgenas
estos con intereses econmicos, ms conocidos como la extraccin selectiva de madera con
fines comerciales, la tala, roza y quema del bosque que han utilizado los colonos para el
posterior uso del suelo en labores agro pastoriles, el desarrollo de la agricultura en cultivos
menores y consolidando la ganadera como la forma de vida ms exitosa de la regin han
generado el desplazamiento de los pueblos indgenas.
Como consecuencia de esta actividad, se da el empobrecimiento de los suelos debido a las
quemas que destruyen el hbitat de numerosas especies animales; otro efecto de la tala y
quema, es la modificacin del microclima, la desproteccin de suelos contra vientos y lluvias
produciendo la erosin de los mismos.

28

Esto caus un cambio geomrfico del lugar, puesto que de grandes zonas boscosas pasaron
a ser extensas zonas de pastos, originando as mismo el desplazamiento de la fauna
existente en busca de ecosistemas adecuados para su supervivencia.
Los continuos
procesos de ocupacin del territorio y el aumento de la actividad agraria y ganadera en la
zona, ha trado como consecuencia entre otros los siguientes aspectos:
.- Deterioro progresivo, hasta prcticamente el agotamiento de las reas de bosque
quedando solo un relicto de rboles en zona adyacentes de los causes de los ros caos y
todos sus componentes hdricos que existen en estos territorios.
.- Presin y desplazamiento de la fauna y extincin de algunas especies tanto animales como
vegetales que en pocas anteriores eran comunes en esta zona.
.- Cambio ostensible de caudales de caos y quebradas y sequa permanente de algunos de
ellos.
.- Colonizacin de las zonas altas del lugar ampliando las fronteras de las actividades agro
pastoriles, aumentando la deforestacin.
Las actividades antes mencionadas, han producido impactos importantes sobre los diferentes
componentes ambientales del lugar, unos en mayor magnitud que otros.
A continuacin se analiza la afectacin que ha producido cada una de estas actividades
sobre los componentes del medio a travs de los aos:

1.6.1 Extraccin de Madera

Esta actividad consiste en la tala y aprovechamiento de especies maderables, para uso en
construccin, elaboracin de muebles y horconaduras para cercas.
Los efectos debido a esta actividad, se manifiestan en una disminucin notoria de especies
protectoras y productoras, tales como: el anime ( Montanoa sp.), el cedro amargo (Cedrela
adorata), flor amarillo (Tabebuia cenatifolia), el guamo (Inga acuminata), la Tula
(Bombacobsis quinatum), el pardillo (Cordia sp.), la guadua (Bambaza guadua), palma real
(Schellea butyracea), el balso (Ochroma pyramidalis) entre otros; aunque se han extrado los
rboles maderables de mayor valor comercial y existe la posible recuperacin natural, no
deja de ser preocupante ya que esto ha causado un impacto de magnitud alta en el medio.

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Este efecto se manifiesta de forma inmediata con una tendencia acumulativa, siendo de tipo
directo, reversible a mediano plazo si se preservaren los rboles restantes de menor edad y
de menor valor comercial.
La actividad de extraccin de madera, ha ocasionado tambin la disminucin simultnea de
especies no maderables aumentando as la disminucin de la cobertura vegetal en la zona.
28

1.6.2 Labores agropastoriles

Las actividades que mayor incidencia han tenido sobre las condiciones naturales del rea
son las relacionadas con la implementacin de labores agropastoriles, donde el proceso
inicia en la tala selectiva, y quema de bosque; siendo esta la fase inicial la cual permite el
aprovechamiento maderero y la liberacin rpida de los nutrientes presentes en el suelo.
Posteriormente se cultivan especies menores de pan coger hasta agotar dichos nutrientes,
para luego sembrar los pastos artificiales como Brachiara, Guinea, Omedicula, Brizanta y
otros pastos que no requieren mayor uso de estos nutrientes y que se adaptan con facilidad
a las condiciones del suelo de la zona, que servirn para el mantenimiento del ganado
vacuno.
Este proceso incide en las caractersticas fsico-qumicas de la parte superficial de la capa
orgnica del suelo, alterando la capacidad de retencin y regulacin de las agua lluvias,
modificndose el patrn de drenaje, manifestndose un aumento de las aguas de
escorrentas y ocasionando con ello la susceptibilidad a la erosin del suelo.
Estos efectos se consideran de carcter negativo, debido al cambio de las condiciones
naturales del medio, con una tendencia acumulativa y en la mayora de los casos
irreversibles.
Los efectos sobre el componente suelo inciden sobre la calidad del agua, ya que al aumentar
la erosin y la escorrenta, aumenta el material de sedimentos que es arrastrado hacia los
cuerpos de agua, cambiando las condiciones fsico-qumicas de stas. A partir de lo anterior,
cambia la calidad del hbitat de las comunidades acuticas.
Esta actividad ha sido la mayor causante de la disminucin de la cobertura vegetal arbrea
en el territorio del pueblo UWA, disminuyendo la continuidad de los parches boscosos y la
presencia de comunidades faunsticas que requieren este tipo de hbitat.
Todos los efectos anteriores, contribuyen a potencializar la desestabilizacin de laderas y
mrgenes hdricas.

1.6.3 Extincin de especies faunstica

Por la forma indiscriminada en que se desarroll la caza, la tala y la quema, hizo que muchas
especies unas tuvieran que desplazarse buscando nuevo hbitat y otras fueran extinguidas
por accin del hombre como el venado (Odocoileus virginianus), el chcharo (Tayassu
pecari), el tigrillo (Felis wiedil), el perezoso (Bradypus variegatus) y aves como el carpintero
(Melanerpes rubricapillus), el gonzalito (Icterus nigrogularis), el loro real (Amazona
achrecephala) entre otras.
El territorio que hoy componen los resguardos indgenas Uwa no son tierras productivas,
esto ha obligado algunos indgenas a buscar partes de tierra productiva a las orillas de los
ros que por su composicin de nutrientes estos ocasionados por escorrentas se vuelven
productiva, pero esto nos ocasiona un desequilibrio y afectan las cuencas hdricas al
practicarse estas actividades.
1.6.4 Descripcin del impacto del contexto ambiental
De acuerdo al diagnstico socio-ambiental plasmado es evidente lo que reflejan las
comunidades de los resguardos del pueblo Uwa del departamento de Arauca, una de la
problemtica que viven estas comunidades es la violencia generada por el conflicto armado
interno en Colombia, esto afecta directamente y de manera desproporcionada la vida de los
pueblos indgenas. Esta grave situacin humanitaria generada por las guerrillas los
paramilitares y partiendo de la base la misma fuerza pblica los cuales han ejecutado hechos
que han generado desplazamiento, marginalizacin extrema y la degradacin del medio
ambiente en los territorios indgenas. El conflicto armado genera la imposibilidad de
movilizarse por el territorio, afectando el trabajo colectivo y las estructuras culturales que
dependen de l. Afecta la educacin por ocupacin de escuelas, asesinatos e intimidacin
de los indgenas que habitan este territorio. Los ametrallamientos, confinamiento, amenazas
y sealamientos impiden y violan el derecho a la vida y todos los derechos fundamentales
tanto individual como colectivo de estos pueblos, tambin impiden la realizacin de prcticas
tradicionales propias, de la misma manera esta situacin causa la prdida de confianza entre
miembros de la comunidad, afectando la integracin comunitaria y las prcticas
socioculturales.
El conflicto armado y sus procesos econmicos conexos generan asimismo dao ambiental,
disminuyendo las labores de recoleccin, la caza y la pesca y causando inseguridad
alimentaria; prdida de la posibilidad de auto sostenimiento con prcticas propias, as como

28

el incremento de las muertes por desnutricin, esto por confinamientos, combates y

bombardeos en los territorios de los pueblos indgenas.
Imgenes de impactos observados

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Foto 3.Corte de madera

Foto 5.Erosin

Foto 4.Desechos generados por la fuerza pblica

Foto 6. Caos sin proteccin vegetativa

Entre las causas que determinan la violacin del territorio ancestral, Tenemos la
implementacin y adjudicacin de territorios sagrados a multinacionales para la realizacin
de mega proyectos con fines de explotacin de recursos no renovables como minera y
extraccin del petrleo, lo cual determinas desde la cosmovisin Uwa, que el petrleo es la
sangre de la madre tierra, con este tipo de intervencin directa al territorio podemos
demostrar que es otro factor de violacin de los derechos y amenaza la existencia de un
pueblo, al mismo tiempo son vctimas de la violacin del derecho a la vida, sumado a esto el
desplazamiento dentro del territorio, como consecuencia del conflicto armado, en donde se
han ocasionado bombardeos y ametrallamientos, por parte del estado a los sitios sagrados,
esto ha generado un grave irrespeto por parte de los actores en conflicto que hoy se escudan
en las reas del territorio, porque frustrando el normal desarrollo de las actividades cotidianas
y culturales, el pueblo Uwa reconoce la prdida de control sobre el territorio y el efectivo
ejercicio de la territorialidad, deteriorando los principios fundamentales de la vida y la

convivencia que fundan los procesos de construccin de identidad, los sistemas internos de
autonoma, control y gobierno, los lmites de produccin y las dinmicas de culturizacin, los
indgena ya no puede desplazarse en su mismo territorio a realizar sus cultos ,mitos, y
rituales por el temor de ser blanco de los actores en conflictos.
Otros casos de violacin a los derechos fundamentales son los bombardeos directos en
resguardos como Chivaraquia que bombardearon los nacederos del rio Satoc, de este rio
toman el agua esta comunidad y tambin toman el agua para el acueducto de Saravena, esto
ha generado contaminacin a fuentes hdricas y tambin ha causado enfermedades para los
nios indgenas, de la misma manera otra afectacin tiene que ver con el resguardo de
sabanas de Curipao donde fue bombardeado el rio Curipao de donde toman el agua directa,
en esta comunidad genero enfermedades.
En este resguardo se encuentra militarizado, han realizado helipuertos en varias ocasiones, y
otros resguardos como el de Angosturas ametrallamiento de la vivienda del compaero
Gavino que han sido blanco de este tipo de bombardeos y ametrallamientos y todos los
dems resguardos indgenas donde afectan al pueblo Uwa fsica y moralmente, de la misma
manera el territorio es invadido por minas, lo cual no se permite la libre movilizacin, y que
decimos del impacto negativo al medio ambiente deterioro de los ecosistemas
contaminacin, alteracin paisajstica, ejemplo en Curipao se han presentado quemas
producto de los bombardeos, de otro lado en el resguardo de Cerro Alto se encuentra una
laguna que es en donde se realizan y practican la cultura ancestral, pero por estar
peridicamente ocupada por la fuerza pblica las comunidades se sienten desplazadas al no
tener acceso a esta laguna, se frecuenta por parte de los actores armados, sealamientos
amenazas y reclutamientos por parte de los grupos ilegales y porque no decirlo ha tocado
que desplazasen familias para otros resguardos o cabeceras municipales para no seguir
poniendo ms muertos. Estos hechos que se manifiestan anteriormente deben ser objeto de
investigacin para que se castiguen los autores responsables de estas violaciones.
Todo esto que relacionamos es parte de lo que sea tenido que vivir por el conflicto armado
que existe en nuestro pas, pero esto no es todo tambin tenemos que sustentar que en lo
que tiene que ver por parte de la colonizacin es otro factor que en consecuencia ha incidido
en los Uwa da a da, lo que ha causado el arrinconamiento, por los intereses que posibilita
para los externos desde lo econmico, violando los derechos fundamentales individuales o
colectivos, todo esto afecta de una manera significativa los lugares sagrados de este pueblo,
por eso el pueblos Uwa fue desplazado.
Foto 7.Cartografa social Playas de Bojaba

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28

Elaboracin colectiva comunidad playas de bojaba - Verde: Bosque o Montaa. Verde claro:
rastrojo. Amarillo: pasto o potrero. Azul: rio. Figuras rojas: especies extinguidas. Figuras
amarillas: especies en vas de extincin.

2. AUTONOMA E IDENTIDAD CULTURAL, DERECHO A LA VIDA, EDUCACIN

PROPIA E INTERCULTURAL Y FAMILIA
2.1 Autonomay Gobierno Propio

2.1.1 Fundamentacin contextual

Constituye un proceso que permite el afianzamiento de la cultura, el estricto apego a la

cosmovisin, a la ley de origen, la materializacin del pensamiento propio y ejercicio de
acciones con la mirada desde la conservacin del mundo Uwa para la determinacin social
y cultural, con la plena capacidad de incidencia en la vida y en la autodeterminacin como
pueblo y cultura, Ms que un derecho normativo, es un fundamento subjetivo del pueblo que
constituye la fuerza para seguir siendo culturalmente diferente, con una lengua propia, unos
usos y costumbres, una tradicin y una forma de gobierno propio para el relacionamiento
social y cultural.
Desde el contexto del plan de salvaguarda genera grandes perspectivas en las posibilidades
del auto fortalecimiento de los sistemas de gobierno propio que durante tanto aos se ha
visto debilitado por la influencia permanente de la cultura mayoritaria, por la fuerte intromisin
de polticas externas que van desde la poca de la conquista, la evangelizacin, la
colonizacin y la explotacin maderera del territorio, la llegada de los actores armados y los
megaproyectos minero energticos que histricamente todo ello han tenido grandes
incidencias en el debilitamiento de la autonoma y el ejercicio del gobierno propio, la
interculturalidad, factores que han tenido repercusiones por cuanto la presin de las acciones
externas de estas etapas en la historia del pueblo indgena han trado cambios ostensibles
en las dinmicas propias, es aqu donde se expresa los sueos de pervivencia cultural, con
los sistemas propios de equilibrio entre el hombre y la naturaleza, donde se ha generado
grandes rupturas dado que los cambios son intangibles y tangibles, de la cual se podra
sealar algunos de relevancia como la persecucin a las autoridades y lderes quienes
haciendo usos de su autonoma y del gobierno propio se han contrapuesto a los interese
externos de personas particulares, instituciones del Estado y grupos armados,
estos
choques de resistencia han tenido afectaciones indirectas y directas en la vida social cultural,
por cuanto transforma y altera paulatinamente los esquemas de valores ticos, morales y
espirituales ejerciendo grandes incidencias en el relacionamiento y la armonizacin de cada
espacio de la madre tierra y de lo que en ella existe como elementos sagrados y de
relevancia para la coexistencia, la autonoma e identidad cultural constituyen papel
fundamental del pensamiento, donde se ejerce el control no solo de los individuos sino de
todo el cosmos.
Desde la Constitucin de 1991, el convenio 169 de la OIT, nos plantea la posibilidad de la
libre autodeterminacin, en la condicin no solo cultural sino tambin poltica, econmica y
social como pueblos ancestrales, este reconocimiento es la herramienta necesaria para
decidir sobre el presente y futuro, desde lo territorial, econmico, social, con los sistemas de

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gobierno y autoridad e instituciones propias que los pueblos consideren pertinente para su
determinacin y conservacin fsica y cultural, dando plena correspondencia con lo planteado
por la Corte Constitucional segn sentencia T -025 de 2004, auto 004 de 2009.

2.1.2 Gobierno Propio

En los ejercicios de reflexin comunitaria que permiti la metodologa desarrollada, se pudo
visibilizar que aunque ha sido tanto los choque de resistencia por mantener la autonoma y el
ejercicio del gobierno propios, esta ha sufrido debilitamiento ya que los asesinatos de lderes,
las amenazas, la persecucin, el desplazamiento tanto interno como externo de indgenas,
los bombardeos, los combates y la presencia de grupos armados han desequilibrado tal
asunto, entendindose que el ejercicio del gobierno propio se condensa en la enseanza y
socializacin de la cultura, la prctica de la cosmovisin, el cumplimiento de la ley de origen y
el mismo desempeo del gobierno propio, como otros aspectos de la cultura que la
constituyen, ejemplo la familia, en la familia se ensea a ser Uwa, el idioma, se socializan los
valores ticos, morales y espirituales, se fundamenta sobre el territorio, la naturaleza, la
espiritualidad, se ensea el rol segn su gnero, su edad, all el Uwa va creciendo en su
mundo, en su relacionamiento con su entorno, la naturaleza y el cosmos, segn los saberes
propios, tal alteracin y amenaza la encontramos cuando por ejemplo el desplazamiento de
familias que por razones del conflicto deben huir para salvaguardar su vida desarraigndose
de su habita, tambin cuando por situaciones de asesinato que genera terror en la poblacin,
la persecucin y el maltrato sicolgico por los agentes externos que altera los ciclos normal
de la vida social, cultural de la persona y de la comunidad o familias, hechos que
encontramos que se ha venido presentando frecuentemente en las distintas comunidades y
que en su mayora no se denuncian por temor a la represin del Estado y de los grupos
armados que frecuentemente hacen presencia dentro del territorio o en las reas de
influencia de la comunidad.

2.1.3 Estructura de Gobierno Propio desde la sabidura Uwa, amenazada

por el conflicto armado de la regin y pas.

Las comunidades indgenas que hacen parte esencial de este proceso cuya jurisdiccin
corresponde a los municipios de Tame, Fortul y Saravena, del departamento de Arauca, han
convergido en una misma concepcin filosfica, teolgica y cultural sobre el sistema de

28

gobierno ancestral y milenario que hace parte de la cosmovisin y la ley de origen como
marco universal de la vida, que hace posible el equilibrio entre lo material y espiritual, que
rige todo el comportamiento y la relacin entre el hombre y la naturaleza.

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Grafica 1. Estructura modelo de gobierno propio

Encontramos hoy en da que el pueblo Uwa de Arauca conserva y mantiene su

tradicionalidad y siguen recreando su sistema de gobierno ancestral donde ejercen soberana
como parte integral que constituyen el sistema de gobierno cumpliendo roles fundamentales
dentro de la armonizacin y equilibrio, aunque muchos de los elementos que la posibilitan
hoy estn reducidos o en algunos casos extinguidos por la reduccin territorial, la perdida de
sitios sagrados que son de importancia en la vida cultural del pueblo, las afectaciones
espirituales que generan los bombardeos, ametrallamiento, la contaminacin de los ros
sagrados y de los nacimientos de agua, que son potencialidades social y cultural.
Entre los rdenes de jerarquas de gobierno que tienen los Uwa podemos destacar algunos
de importancia:

Sira: El supremo creador del mundo, quien entrego la ley al werjaya para mantener el
equilibrio y las relaciones con otros mundos.
Baukara: Mujer saba que canta para permitir la relacin y el encuentro
contacto espiritual con sira.

de dialogo y

Werjaya:Autoridad que representa lo espiritual y la sabidura que le entrego sira. Cumple un

papel fundamental en la comunidad que es el de hacer ayunos ceremonia, trasmite el
conocimiento a los jvenes para que tengan experiencia para el contacto con sira.
Takeya:Persona que aprendi a cantar del werjaya para que vaya conociendo como ser una
autoridad, su papel es de seguir aprendiendo a cantar y tambin seguir escuchando lo que
canta la autoridad para tener ms conocimiento.
Simbikeya: Persona que el werjaya le est dando la sabidura para que tenga
conocimiento de la sabidura y ley de origen.

el

Bistoa:Es el ser del bien y del mal.

Karitkub:Es uno de los hijos espirituales e inmortal que conoce la escritura terica.
Itakub: Ser espiritual que visiona y enfoca el mundo creado para el hombre mortal y la
diversidad que en el mundo existe y entre los seres inmortales y espirituales.
Yatshoa: Autoridad como sira, el recibe los mensajes cuando estn en contacto con la
autoridad tradicional.
Ejemplo: Sistema de gobierno propio desde la cosmovisin y la ley de origen Uwa

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sira

yishaa

kurana viniku

karosa

kamara

RIARA

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ruraza

bistoa

reia

karitkub itaku

binihuiy

kuataba

ruta

Grafica 2. Gobierno propioplan de salvaguarda Uwa 2013.

Fuente: PlansalvaguardaUwa, conversatorio con autoridades tradicionales.

2.1.4 Autoridades tradicionales y su realidad contextual

El werjaya son autoridades visibles que ejercen control y soberana sobre la madre tierra,
desarrollan una relacin armnica entre si y un respeto de su saber con otros saberes, en
cada comunidad se conserva y mantienen un relacionamiento con las comunidades, se
comunican frecuentemente desde el nivel alto, medio y bajo, constituyndose en el pilar
fundamental de las relaciones intercomunitarias para la recreacin de los saberes y la
prctica de las tradiciones.
Aunque encontramos diversas autoridades tradicionales debemos sealar que hoy en da
presentan grandes preocupaciones por los cambios del ambiente y la naturaleza, el
incremento en la alteracin de los sistemas naturales e hdricas que causan afectacin en su
manejo y control espiritual, la disminucin de las plantas y elementos tradicionales que sirven
para la purificacin de las energas, la fuerte incidencia que ha venido teniendo la cultura
mayoritaria, la intervencin de entidades del Estado a los sitios sagrados, el conflicto armado
que se agudiza cada das colocando en riesgo todo el sistema de relacionamiento del
hombre y la naturaleza, de lo material y lo espiritual, el asesinato de lderes miembro de las

comunidades est desequilibrando la vida diaria de la comunidades segn la creencia

generando contaminacin espiritual e igual que enfermedades que afectan a la niez, el
desplazamiento de algunas autoridades a niveles alto del territorio para salvaguardar su vida,
el reclutamiento de jvenes para los grupos armados, la evangelizacin que genera cambios
culturales, el ofrecimiento de prebendas por las empresas multinacionales para llegar a
intervenir el territorio, la divisin que crean las instituciones del Estado, los programas
institucionales que llevan alimentos contaminantes que promueven cambio de hbitos y
comportamiento, el no consumo de los alimentos tradicionales entre otros que constituyen
debilitamiento de la sabidura ancestral de los Werjayas para el control y equilibrio de las
relaciones hombre naturaleza por su alteracin cclica.

2.1.5 Cabildos como estructura de gobierno de las comunidades y

resguardos

La estructura de cabildo consagrada en la legislacin especial indgenas en el marco de la

ley 89 de 1890, decreto 2164 de 1995,son actualmente estructuras existentes y visibles en
cada comunidad, hoy estos cabildos ejercen una relacin administrativa, poltica y
organizativa de representacin y toma de decisin sobre la vida social de las comunidades,
sin embargo se plante por parte de las autoridades y comunidad que dichos cabildo han
venido debilitando el sistema de gobierno propio, que en su gran mayora se desarticulan con
las autoridades tradicionales en el manejo y toma de decisiones sobre la vida cotidiana,
social, cultural y de espiritualidad que tiene el pueblo Uwa.
Encontramos un sin nmero de lderes que durante varias dcadas han ejercido el papel de
cabildos de cada comunidad que han vivido en carne propia las miles de complicaciones que
se presentan en la vida diaria de su labor por la realidad de orden pblico que se presenta a
diario en la regin, el incremento de las operaciones militares por tierra y aire, que
promueven el terror, terrorismo sicolgico, dejando a su paso el sealamiento, la
estigmatizacin, las amenazas, las retenciones de lderes y autoridades poniendo en riesgo
la integridad de las persona y la vida misma, otro elemento que se asocia a ello es la falta de
formacin intercultural y el desconocimiento de los derechosvulneran sus propios derechos,
coartando el ejercicio de la autoridad, del gobierno propio al interior de las comunidades y
externamente.
Los cabildos se considera por las comunidades Uwa que son un sistema de gobierno
impuesto, que no estn concebidas en la cosmovisin ni en la ley de origen ni mucho menos

28

en el mandato dejado por sira, lo que se hace difcil el entendimiento y el manejo dado el
nivel cultural y espiritual que tiene el pueblo, es as que la mayor relevancia se da en el
gobierno propio, sin embargo el Estado limita dicho ejercicio cuando le da poder, facultad a
los cabildo y los determina como autoridad de los pueblos indgenas y los lleva a ejercer su
rol segn las normas que promulga el mismo Estado para su desarrollo poltico administrativo
del pas.
Se manifiesta por parte de las autoridades indgenas de cabildo que a medida que pasa el
tiempo observa la difcil tarea de ejercer la autonoma ms cuando se agudiza el conflicto y
con ello los grupos armados estigmatizan y sealan colocando en riego la vida de la
dirigencia, en la ltima dcada los conflictos que se han presentado entre los actores
armados generaron grandes secuelas colocando a las comunidades en medio de ellas,
viviendo un desplazamiento interno que no permita la libre comunicacin de una comunidad
a otra, igualmente la interlocucin con el Estado y sus instituciones disminuyeron por cuanto
salir a los cascos urbanos de los municipios era una amenaza y atentado contra la vida, en
este incremento de las acciones de orden pblico y social donde se incrementa la guerra y
con ello la confrontacin armada por la presencia de proyectos y mega proyectos minero
energticos, no solo se vulneran los derechos al libre desarrollo de las dinmicas socio
culturales sino que vislumbra en el ambiente una permanente amenaza a la integridad y a la
vida de las comunidades, incrementndose la presencia frecuente de retenes militares,
circulacin de grupos armados, control en los desplazamientos de un lugar a otro,
detenciones ilegales y un sin nmero de acciones que menguan el ejercicio de la autonoma,
sin embargo la representacin de estas autoridades se hacen con el alto riego que
representa en una zona militarizada y de presencia de grupos armados.
Aunque ejercer este derecho para las comunidades es un riesgo, la impunidad es otro factor
latente, vulnerando los derechos fundamentales a la vida y a la autodeterminacin, se
considera que los Uwa al igual que otros pueblos hermanos del pas mantiene una fuerte
resistencia en defensa de su territorio, cultura y autonoma, el Estado no garantiza tal
derecho por el contrario hace parte integral del problema, incrementando y financiando
grandes operaciones militares, presta la seguridad a las industrias petroleras, incluye el
territorio Uwa en zona roja y de consolidacin, carente de estrategias para garantizar la
preservacin de los grupos tnicos de la regin.

Tabla 2. Gobernadores de cabildoUwa del departamento de Arauca.

28

Comunidad

Resguardo / Territorio
Ancestral

Gobernador de cabildo

Municipio

Sabana de Curipao

Sabanas de Curipao

JOAQUN SALN

Tame

Angosturas

Angosturas

MISAEL CARREO

Tame

Laguna tranquila

Laguna Tranquila

DIOMEDES
RINCONADA

Cerro alto

Cibariza

LVARO MACHADO ARENAS

Fortul

Calafitas II

Calafitas II

RAIMUNDO LIZARAZO UNCARIA

Saravena

Uncasa

Uncasa

PEDRO UNCASIA ANDRS

Saravena

Calafitas I

Calafitas I

CARLOS PREZ CIBARIZA

Saravena

San miguel

Valle del sol

ALFONSO MEJA ROSA

Saravena

Chivaraquia

Valle del sol

ALFREDO IBARRA MEDINA

Saravena

Uncaria

Valle del sol

DANILO ANTONIO
COBARA

Saravena

Playas del Bojaba

Playas del Bojaba

MARTHA CRISTANCHO BOGOTA

FUENTES

TAMARAN

Tame

Saravena

2.1.6 Planteamiento al Estado para fortalecer la autonoma y el gobierno

propio

Que los grupos armados no intervengan en los territorios indgenas por cuanto dicho
territorio es sagrado y desequilibra el medio ambiente, la naturaleza y la relacin con
los espritus para la conservacin cultural y social.

28

Fortalecimiento a las autoridades tradicionales para que sigan ejerciendo la autonoma

y el control sobre la base de la ley de origen.

Establecer programas de formacin y capacitacin a las autoridades de cabildo,

tradicionales y lderes en el marco del gobierno propio.

Garantizar procesos que permitan fortalecer la justicia propia y el consejo de ancianos.

Crear programas para la potenciacin y enseanza del idioma propio.

Implementar programa de derechos humanos, derecho a la vida y de autonoma y

gobierno propio

Apoyar el fortalecimiento institucional y la gestin de los cabildos para la participacin

y gestin comunitaria e institucional.

crear las escuelas de lderes y gobernantes.

implementacin de una ctedra de comunitariedad y gobernabilidad en los

establecimientos educativos indgenas al interior de las comunidades.

No permitir la intervencin al territorio Uwa de empresas petroleras, mineras y

ambientales para que no se alteren los ciclos de vida social, cultural de las
comunidades.

Proteger la vida y la integridad de los lderes y autoridades con programas de

proteccin y posibilitar las medidas cautelares a los miembros de las comunidades
que segn el pueblo lo requieran.

Foto 8. Taller Diagnostico Derechos Humanos Calafitas I

28

28

2.2 Derechos Humanos, Derecho a la Vida

Establecer la relacin entre memoria histrica y derechos humanos
implica no solo trabajar la violacin de derechos y la represin,
sino tambin las resistencias y las luchas de nuestros
pueblos por la afirmacin de sus derechos.
Ignacio Dobles Oropeza [2005]

2.2.1 Contextualizacin derechos humanos

En 1991 se promulg la Constitucin Poltica en la que se reconoce el carcter pluritnico y

multicultural de la nacin. En su posterior proyeccin se ha diseado y adoptado nuevos
marcos jurdicos para superar la discriminacin, etnocidio y la histrica exclusin a la que se
haban visto sometidos los indgenas colombianos. Uno de esto instrumentos en contra del
desplazamiento forzado y el derecho a la vida lo realiza la Corte Constitucional mediante el
Auto N 004 del 26 de enero de 2009, en referencia a la Proteccin de los derechos
fundamentales de las personas y los pueblos indgenas desplazados por el conflicto armado
o en riesgo de desplazamiento forzado con nfasis en la afectacin diferencial de los
pueblos indgenas para lo cual seala que Algunos pueblos indgenas de Colombia estn en
peligro de ser exterminados cultural o fsicamente- por el conflicto armado interno, y han

sido vctimas de gravsimas violaciones de sus derechos fundamentales individuales y

colectivos y del Derecho Internacional Humanitario. Acogiendo los anteriores postulados se
realiza el diagnostico participativo en las once comunidades Uwa para el diseo del plan de
salvaguarda en el departamento de Arauca.
El eje de accin en el cual se trabaj el tema de derechos humanos fue el de Autonoma,
identidad y cultura con los subejes de gobierno propio, ley de origen, derechos a la vida y
familia indgena. Bajo esta lnea de accin se desarroll el anlisis de realidad sin un perfil de
tiempo para que las comunidades fueran reconstruyendo con la memoria los hechos
acaecidos y las diferentes propuestas donde se trazaran los objetivos y metas, se formularan
estrategias, proyectos y las diferentes actividades para el logro del sueo de retorno con
garantas de bienestar individual y colectivo, en el marco de la obligacin que tiene el Estado
colombiano de prevenir las causas del desplazamiento forzado de los pueblos indgenas.
Todos los actores como parte del conflicto armado en el departamento de Arauca (los grupos
guerrilleros, los grupos paramilitares, unidades y miembros claramente identificados de la
fuerza pblica y los grupos delincuenciales) participan de las acciones blicas que, al
ejecutar enfrentamientos por la fuerza de las armas en los territorios ancestrales de los
pueblos indgenas han desplazado colocando en un peligro la existencia de la comunidades
y sus procesos de gobierno propio, la autonoma, la etnia, la cultural y el buen vivir de sus
colectividades.
Lo anterior trae como consecuencia el sealamiento, las amenazas, la estigmatizacin como
colaboradores de la insurgencia y la judicializacin en contra de los lderes, autoridades y a
los indgenas que transitan por sus territorios en labores propias de su cultura. Las mujeres
son el sector de la poblacin ms vulnerable, pese a toda la denuncia las comunidades
indgenas continan en riesgo de extincin, esperamos y es el deseo de las comunidades
que a travs de la aplicacin del auto 004 de la Corte Constitucional en este plan de
salvaguarda definitivamente se garantice su proteccin como etnias que han sobrevivido a
diferentes ofensivas de corte militar.

2.2.2 Ubicacin geogrfica de los resguardos comunidades indgenas

Uwa y las zonas del conflicto social y armado.

28

28

Mapa 18. Conflicto blico en los territorios Uwa, elaboracin Plan de Salvaguarda

En Arauca, la vulneracin del derecho al territorio se refleja en las constantes fumigaciones

con glifosato, el desplazamiento forzado, la concentracin de tierras en pocas manos, la
restriccin para circular libremente por los territorios, la vulneracin a la soberana del pueblo,
el confinamiento, los programas en favor de las vctimas del desplazamiento sin garantas de
reparacin y, evidentemente el desarrollo de mega proyectos en los territorios profundiza la
crisis humanitaria.
El departamento de Arauca en su proceso de ordenacin aparece tardamente en la historia
de la construccin del Estado nacin en Colombia. Es as como el conflicto y la violencia ha
sido la constante en su devenir histrico y social, del cual la poblacin indgena no es ajena
formando as la inviabilidad de su proyecto poltico, social y cultural.
Si bien, los pueblos indgenas obtienen su reconocimiento a travs del derecho que les
otorga la cdula real emitida por la Corona Espaola a la Nacin Tuneba - Uwa, en el ao de
1802 en la que se ratific y delimit el resguardo colonial de Tierra dentro en jurisdiccin de
los actuales departamentos de Casanare, Arauca, Boyac, Santander, Norte de Santander y
en parte del territorio Venezolano, el cual fue ratificado por la Ley 153 de 1887 y la

Constitucin poltica del 1991 en su Artculo 332, estos territorios han sido constantemente
usurpados por los colonos, las empresas trasnacionales, la minera, los narcotraficantes, la
guerrilla y los paramilitares acrecentando el conflicto blico en sus territorios.
La anterior descripcin del conflicto se refleja actualmente en la ubicacin geogrfica de los
resguardos de las comunidades indgenas Uwa y las zonas del conflicto social y armado
como lo plasmaron en la cartografa del conflicto las comunidades de sabanas de Curipao.
Mapa 19. Actividades blicas en el resguardo de Sabanas de Curipao

2.2.3 Normatividad y el conflicto social y armado

El derechos a la vida, es un derecho que empieza a partir del momento de la concepcin y
del cual nadie puede ser privado arbitrariamente, as lo seal la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica de 1969). Tambin la
Constitucin Poltica de Colombia proclama el derecho a la vida, como un derecho
fundamental que en el artculo 11, el derecho a la vida es inviolable. No habr pena de
muerte. En el artculo 85 esclarece que es un derecho de aplicacin inmediata, facilitando la
accin de tutela cuando se vea amenazada la posibilidad de supervivencia.
En la constitucin se complementa el derecho a la vida con los derechos sociales, estos
concebidos como el derecho a los medios de subsistencia y a la posibilidad de llevar a cabo
una vida digna. En los artculos 44, 46 y 47 se seala al Estado como el garante a la
proteccin de los miembros ms vulnerables de la sociedad como los nios, ancianos y
discapacitados cuya salud, seguridad y bienestar gozan de garantas especiales. En los

28

artculos 48 y 49 garantizan en general para todos los colombianos el derecho irrenunciable

a la seguridad social y el acceso a los servicios de promocin, proteccin y recuperacin de
la salud. La Constitucin poltica reconoce la legitimidad de estas reivindicaciones, pero
condiciona su aplicacin a los operadores privados o la posibilidad de atenderlas a la
disponibilidad de los recursos necesarios para cumplir con esta clase de obligaciones.
Lo anterior define una cultura de los Derechos Humanos que, con respecto a la vida, la lleva
a la categora de sagrados e inviolables por lo que su defensa y resguardo le corresponde al
Estado. Es as que el derecho a la vida en su historia y evolucin parte de la dignidad
humana y hace referencia a la razn para la accin individual y social, que reconoce el
supremo valor de todo ser humano en tanto persona y miembro de una sociedad.
La dignidad humana es el conjunto de normas reglas sociales que orientan las actitudes de
los individuos, se constituyen en pautas para la accin social. La argumentacin es que los
derechos humanos han surgido como resultado de la accin social para lograr condiciones
de vida digna, para construir una sociedad donde lo principal sea el bienestar, la dignidad, la
igualdad y la libertad de todos.
El concepto es que los derechos humanos son todas aquellas prerrogativas que no son otra
cosa que el conjunto de privilegios, gracias, bienes y beneficios que le garantizan a una
persona la vida digna e integral.
Las categoras de derechos fundamentales con nfasis en la vida son los que estn ligados
al derecho a la integridad personal, a no ser sometido a tortura ni tratos crueles y
degradantes, los derechos econmicos, sociales y culturales y los derechos colectivos, estos
se desarrollan como derechos reconocidos con acento especial para las situaciones graves
como derechos de la mujer y el derecho a las minoras tnicas.
La vida es el derecho del cual emanan todos los derechos, es sagrado para todas las
religiones, para los Uwa este derecho emana de Sira divinidad ancestral, hay un
reconocimiento tico de respeto al cosmos y a la humanidad. el Estado no puede amenazar
la vida y la libertad de las personas, ni que otras personas atenten contra la vida de las
personas como el caso de las empresas trasnacionales que definen asesinar a las
comunidades que viven en terrenos donde estn los proyectos econmicos.
De acuerdo a lo anterior, se agrega el concepto de proteccin que entraan los instrumentos
de derechos humanos se encuentra estrechamente vinculado al de seguridad humana, que
va ms all de las ideas guerreristas que suelen asociarse a los temas relacionados con las
polticas de seguridad. La Comisin sobre Seguridad Humana de las Naciones Unidas, la

28

define como La proteccin del ncleo vital de todas las vidas humanas de manera que
amplen las libertades y se promueva la realizacin humana ()
El derecho colectivo a la vida y a la libertad se consagra por la Corte Constitucional que
estableci en el caso T-380/93 que entre los derechos fundamentales de los pueblos
indgenas est el derecho a la subsistencia, directamente derivado del derecho a la vida,
consagrado por el artculo 11 de la Constitucin. Tras haber estipulado que la destruccin del
entorno natural en el que los pueblos indgenas llevan a cabo sus prcticas econmicas es
una violacin de su integridad cultural, social y econmica al no permitir que se contine
ejerciendo la identidad del grupo.
La cultura de las comunidades indgenas, en efecto, corresponde a una forma de vida que se
condensa en un particular modo de ser y de actuar en el mundo, constituido a partir de
valores, creencias, actitudes y conocimientos, que de ser cancelado o suprimido, induce a la
desestabilizacin y a su eventual extincin.
La prohibicin de toda forma de desaparicin forzada esbozado en la Constitucin Poltica
Art. 12, tambin se aplica a las comunidades indgenas, quienes tienen un derecho
fundamental a su integridad tnica, cultural y social. Esto significa que ya tienen su sistema
de gobierno, ambiental, econmico y cultural con el cual desarrollan las comunidades los
elementos para su supervivencia, su bienestar y su dignidad. Supone la existencia de un
ambiente propicio para el desarrollo de las libertades y derechos fundamentales, y se refiera
a las condiciones necesarias para que sea posible el desarrollo de los seres humanos de
manera integral.

2.2.4 Una mirada al contexto de los Derechos Humanos en la zona

analizada

En la zona que comprende los tres municipios donde tiene ubicados los resguardos
indgenas Uwa estos han sido objeto o epicentro de la accin paramilitar, as lo demuestra el
alto ndice de homicidios, de muertes violentas las cuales se incrementaron en febrero del
2003, cuando en cercanas al municipio de Tame en la vereda El Corocito, el accionar de los
grupos paramilitares asesinaron a una persona, hirieron a otra y secuestraron a ms de cinco
sin conocerse el resultado de la investigacin. En la vereda El Pesebre cercana del municipio
de Tame los paramilitares asesinaron tres personas el 6 de enero del 2003. Esta situacin
de violencia presenta un cuadro alto de homicidios llegando casi a la mitad de los registrados
en el departamento. No se entiende esta situacin cuando en el ao 2001 se fortalecieron las

28

bases militares como la de Naranjito en Tame y la ruta de los libertadores est custodiada por
el Ejrcito Nacional.
La construccin del Oleoducto Bicentenario es un eje de la confrontacin armada en el
departamento ya que la fuerza pblica se concentra en proteger los intereses de las
empresas petroleras y confrontar a los grupos armados, generando temor y desplazamiento
de las comunidades residentes en las zonas declaradas como objetivos militares. Las
consecuencias se ven en el constante asedio a las familias asentadas en zonas de
confrontacin, ingresando los militares a sus viviendas, solicitud de identificacin y
detenciones por no tener documentacin; Ligado a lo anterior los bombardeos y
ametrallamientos en las zonas aledaas a los resguardos genera el dao a la naturaleza, los
cultivos y la libre circulacin de las comunidades por sus senderos de transito cotidiano.
Los municipios ms afectados por el conflicto armado en los ltimos 20 aos, son Arauquita,
Saravena, Fortul y Tame con un total de 942 acciones blicas. En el consolidado general
acciones blicas en los tres municipios con resguardos indgenas Uwa en el primer semestre
del 2003 se sealan en el siguiente cuadro:
Tabla 3. Acciones blicas en la zona de resguardos Uwa.
Ao 2003

Acciones Blicas

MESES

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

total

Saravena

11

Fortul

Tame

25

Consolida
do

42

Fuente: Informe 1, Observacin y solidaridad con Arauca OBSAR

La respuesta estatal a las vctimas es deficiente, los cambios originados en la

implementacin de la Ley de Vctimas, no han favorecido el acceso y reconocimiento de sus
derechos, de hecho la poblacin prefiere desplazarse al pas vecino, debido a la falta de
garantas. El desplazamiento est directamente relacionado con la implementacin de
polticas de consolidacin del territorio.

28

El contexto del desplazamiento en estas zonas est caracterizado por el despliegue de las
fuerzas del Estado a travs de las FF.MM y los paramilitares los cuales continan realizando
asesinatos sistemticos y selectivos, de la insurgencia armada y, de los programas de
fumigacin masiva de cultivos de uso ilcito. Todo lo anterior, ha llevado al destierro de
comunidades, a que se mantengan los campos minados, se incremente el reclutamiento
forzado de jvenes y la desaparicin forzada de lderes sociales. Esta es la caracterstica del
departamento de Arauca en el cual estn asentados las comunidades indgenas Uwa de
Uncaria, Chivaraquia, San Miguel, Playas del Bojaba, Calafitas uno y Calafitas dos, Uncasa,
la comunidad de Cerro Alto, las comunidades de Angosturas, Sabanas de Curipao y Laguna
Tranquila.
La persistencia del conflicto armado ha profundizado la crisis humanitaria, es por esta razn,
que las organizaciones indgenas en especial los Uwa manifiestan la bsqueda de caminos
de solucin poltica del conflicto social y armado, en el cual sean escuchados, participando
con el conjunto de organizaciones sociales, en el reconocimiento de los derechos
fundamentales y la concrecin del plan de vida en la bsqueda de un nuevo pas en paz, en
el cual se reconozcan efectivamente los derechos de los indgenas.
Tabla 4.

Municipio

Tame

Fortul
Saravena

Total

Homicidios de indgenas en los tres municipios del rea diagnosticada.

200
0

2001

2002

2003

2005

2005

2006

2008

2009

2010

2011

Total

30

10

41

Fuente: Sistema Interamericano Derechos Humanos.

2.2.5 El Diagnstico

28

La estrategia metodolgica consisti en la realizacin de un taller en cada comunidad de

conceptualizacin sobre derechos humanos, fundamentacin del derecho a la vida dando a
conocer la legislacin nacional e internacional sobre los derechos indgenas y exigir su justa
aplicacin. Este mandato es importante por cuanto permite a la comunidad conocer de cerca
los derechos para hacerlos cumplir ante el Estado, para la conformacin de los grupos de
trabajo se realiza una dinmica con la cual la comunidad se integra y participa,
posteriormente se conforman los grupos por eje temtico nombrando un moderador y un
relator para la presentacin en plenaria de los resultados, discusin y aportes.
Esta actividad expuso, como la identidad est amarrada al reconocimiento de los orgenes y,
que para entender el presente se debe acudir al pasado, recrearlo en la memoria histrica y
analizar sus desenlaces. Para el caso de los indgenas Uwa, se encuentran en un momento
coyuntural y decisivo donde el anlisis de la violacin a los derechos humanos desempea
un papel fundamental en la reconstruccin del territorio destruido por la aplicacin de
polticas lesivas del Estado, el conflicto social y armado y la posibilidad de una salida poltica
al conflicto social y armado.
Finalmente, se destaca que el proceso de reconstruccin de la memoria colectiva de la
violacin sistemtica de los derechos humanos contra los indgenas Uwa debe ser reparador
ya que fueron protagonistas de los sucesos pasados y tambin de los presentes, los
indgenas Uwa son sobrevivientes que como vctimas pueden hablar por aquellos que
fallecieron o desaparecieron, sobre las atrocidades cometidas pueden desde la literatura, la
historia o la cultura dar contexto y testimonio de una poca para construir el futuro para las
prximas generaciones.
Situacinde Derechos Humanos y Derecho a la Vida, en las comunidades indgenasUwa de
Arauca.
Tabla 5. Playas de Bojaba y Uncaria

Qu pas?

Quin fue
responsable?

A quin afect?

Qu acciones se
adelantaron?

Cul
fue
la
respuesta dada a
esas acciones?

28

En el periodo de la
colonizacin, con el
corte de madera entre
los aos de 1970 a 1974,
se amedranto a la
comunidad indgena fue
asesinado el lder Pablo
Emilio Tubira

Los aserradores

En
el
ao
1981
asesinados los lderes
Juan
Salazar,
Pablo
Emilio Uncaria

la mafia y la
produccin de
cocana

La
familia,
la
comunidad,
las
autoridades propias.

no se denuncio

Quedo en
impunidad

Violacin de
indgenas

mujeres

por los mafiosos

Afectando
familias.

las

No se denuncio

Sin castigo

En 1980 se realizan
sealamientos
y
estigmatizacin a los
lderes de apoyar la
guerrilla.

compaa
de
petrleo Molano
y
posteriormente
por la Oxi

Produciendo
desplazamiento de la
comunidad.

No se denuncio

Sin castigo

El lder indgena Fredy

Ramrez
Bocota
perseguido y sealado
por la Interpol como
rebelde.

El Estado por
intermedio de la
justicia
y
el
ejrcito
nacional.

Afectando las familias

y la comunidad.

Se
ha
realizado
denuncia nacional e
internacional en la
Corte Interamericana
y el Tribunal de
Justicia.

En espera de
pronunciamiento
de
la
Corte
Interamericana.

Manuel
Garca
ha
reportado hostigamiento
permanente
por
la
polica,
exigiendo
documentacin
y
retenindolo sin ningn
argumento.

Polica
Nacional.

La familia.

Denuncia pblica.

Sin investigacin

Los lderes Casiano

Chivaraquia,
Samuel
Ramrez
fueron
detenidos y torturados.

El ejrcito
nacional

Las Familias y la
comunidad

Denuncia pblica

Sin investigacin

Asesinato
del
Romelio Uncacia
ao 1997.

los
colonos
madereros

Las Familias
comunidad

Denuncia

Impune

lder
en el

La
familia
y
la
comunidad la cual fue
desplazada.
Los
colonos
se
dedicaron a la pesca
indiscriminada en el
ro sotac utilizando
dinamita.

la

Se denunci al DAS
rural el cual realiz el
levantamiento del
cadver

El
caso
cerrado
quedando
impune

fue

28

7 julio 2008 Rafael

segundo
Tamaran
Cobara de 18 aos de
playas
deBojab
Asesinado por arma de
fuego.

Desconocidos

Familia

Denuncia fiscala

por establecer en
la fiscala de
Saravena

7 julio 2008,asesinada
Maribel
Seplveda
Bocota, de 17 aos de
edad en estado de
embarazo, con 7 meses
de gestacin, esposa de
segundo
Tamara
Cobara.

Desconocidos

Familia

Denuncia Fiscala

por establecer en
la fiscala de
Saravena

El 13 de agosto del 2010,

a
las
6:30
p.m.,
asesinada Carmen Elisa
Mora
Uncasa,
coordinadora
de
la
oficina
de
asuntos
indgenas en la alcalda
Saravena.Tena 4 meses
de embarazo.

Desconocidos

Comunidad Uwa

Denuncia fiscala
Saravena

Sin esclarecer

El 25 de enero de 2011, a
las 10:00 a.m. cuando se
encontraba
interponiendo
una
denuncia
contra
la
fuerza pblica en las
instalaciones
de
la
personera municipal de
Saravena, fue detenido
el dirigente indgena
Ismael Uncasa Uncasa
presidente
de
la
Asociacin de Cabildos
y
Autoridades
Tradicionales de Arauca
ASCATIDAR, en lista de
inteligencia militar.

Servicio
inteligencia
Ejrcito
Nacional.

La comunidad, la
Asociacin indgena y
la familia

Denuncia nacional e
internacional

Sin
esclarecimiento
del sealamiento
y estigmatizacin
del
ejrcito
contra los lderes
indgenas y, sin
reparacin ante
la
comunidad
indgena y la
opinin pblica.

El 25 enero 2011, fueron

capturados
y
judicializados por los
delitos de Rebelin en
concurso heterogneo
con
concierto
para

Inteligencia del
Ejrcito
Nacional.

La comunidad, la
Asociacin indgena y
las familias

Denuncia
nacional
internacional

Sin
esclarecimiento
del sealamiento
y estigmatizacin
del
ejrcito
contra los lderes

de
del

Fiscala
Estructura
de
Apoyo
de
Arauca
y
decretadas en
el mes de enero
de 2011, por el
Juzgado
Segundo Penal
Municipal
de
Arauca
con
funcin
de
control
de
garantas.

Fiscala
Estructura

de

pblica
e

28

delinquir
agravado,
Vernica Sols Fuentes,
coordinadora
de
Asuntos tnicos de la
Gobernacin y lvaro
Leal
Toloza,
etnoeducador

Apoyo
de
Arauca
y
decretadas en
el mes de enero
de 2011, por el
Juzgado
Segundo Penal
Municipal
de
Arauca
con
funcin
de
control
de
garantas.

El 15 de mayo de 2011, a
travs de los medios
regionales
de
comunicacin
se
public la noticia de la
inclusin en una circular
azul de la INTERPOL a
Fredy Ramrez Bocota,
indgena
del
pueblo
Uwa y miembro de la
Asociacin de Cabildos
y
Autoridades
Tradicionales de Arauca
ASCATIDAR.

Servicios
de
inteligencia del
Estado y la
Interpol.

Bombardeos
y
ametrallamientos
en
playa de bojaba y
Uncasaen los aos 19
92 y 1995.

indgenas y, sin
reparacin ante
la
comunidad
indgena y la
opinin pblica.

28

La comunidad, la
asociacin indgena y
las familias

Denuncia pblica
nacional e
internacional

Sin
esclarecimiento
del sealamiento
y estigmatizacin
del
ejrcito
contra los lderes
indgenas y, sin
reparacin ante
la
comunidad
indgena y la
opinin pblica.

la fuerza area
del ejrcito
nacional

Los daos producidos

son:
ambientales,
culturales
y
espirituales

se ha denunciado a la
comunidad nacional e
internacional

Sin investigacin

El desplazamiento ha
propiciado la venta de
territorios

Corporinoqua.

La comunidad

Denuncia publica

Sin investigacin

La
confrontacin
armada en territorio
indgena.

Ejrcito
Nacional,
Insurgencia
armada
paramilitarism
o.

Ha creado miedo en
la comunidad Uwa.

Denuncia publica

Sin investigacin

Fiscala
Estructura
de
Apoyo
de
Arauca
y
decretadas en
el mes de enero
de 2011, por el
Juzgado
Segundo Penal
Municipal
de
Arauca
con
funcin
de
control
de
garantas.

Tabla 6. Calafitas I

Qu pas?

Quin
fue
responsable?

A quin afect?

Qu acciones se
adelantaron?

Cul
fue
la
respuesta dada a
esas acciones?

Asesinato de Pedro y
Romelio
Uncacia
cometidos en el ao de
1976, lderes que servan
de intrpretes entre la
comunidad
y
los
aserradores-colonos por
la venta de madera y el
intercambio
de
productos.

Los colonos.

Las familias y la
comunidad.

Denunci ante el
corregidor que era la
autoridad.

Impunidad.

Asesinato del lder Pablo

Emilio Uncacia.

Colonos
madereros.

Desintegro de
familia
y
comunidad.

Sin denuncia

Sin investigacin

Violacin
mujeres
indgenas como el caso
de
Cecilia
Prez
producido en 1983.

Colonos
favorecidos por
la adjudicacin
de terrenos del
Incora

La familia

Sin denuncia.

Sin investigacin

En el 2009, por el
bombardeo
y
ametrallamiento genero
temor y pnico en la
comunidad.

Ejrcito
Nacional

La comunidad. Por
Producto de estos
enfrentamientos la
descomposicin de
los muertos, se
contaminaron
los
ros y el ambiente.

Denuncia publica

Sin investigacin

Estigmatizacin
y
sealamiento
de
pertenecer a la guerrilla.

Ejrcito
Nacional

La libre locomocin
por el territorio,
detenciones
arbitrarias.

Denuncia publica

Sin investigacin

El 31 de diciembre de
2001, fue ametrallada por
la fuerza area del
ejercito la casa de Martha
Prez Pedraza en la
persecucin
a
la
guerrilla.

Ejrcito
Nacional

Daos materiales
sin muertos.

Denuncia

Sin resultados

la
la

Se tena que andar

armado
con
machetes
para
defenderse de los
colonos.

28

Detenido y torturado
Marcos
Sinsiga
Tarazona, por no portar
documentos enero del
2003.

Ejrcito
Nacional.

Familia.

Denuncia pblica.

Sin investigacin

Reclutamiento obligado
de jvenes indgenas.

Ejrcito
Nacional

Familia

Denuncia publica

Sin investigacin

Temor por la cercana del

oleoducto Bicentenario y
ser objetivo militar por la
guerrilla.

Compaas
petroleras
presencia
Ejrcito
Nacional

Comunidad

Denuncia publica

Sin investigacin

A quin afect?

Qu acciones se
adelantaron?

Cul fue la
respuesta dada a
esas acciones?

28

Tabla 7. Calafitas II

Qu pas?

Quin fue
responsable?

En 1966 fueron
asesinados Pablo
Sinsiga y Romelio
Martnez

Los madereros en la
expansin de los
colonos.

Simn
Lizarazo
fue herido tratado
medicamente en
Ccuta

Los colonos

La familia

Sin denuncia

Sin investigacin

Simn
Lizarazo
detenido
en
Saravena
por
poseer Ayo planta
para los rituales

La polica nacional

Comunidad

Sin denuncia

Sin investigacin

En
1984,
los
indgenas Pedro y
Tenorio
Chivaraquia
Sinsiga
encontraron una
caleta
de
la
guerrilla
y
al
manipular
una

La guerrilla

Familia
y
comunidad

Sin denuncia

Sin investigacin

la

granada
estallo
produciendo
su
muerte
En el ao 1986,
fueron asesinados
Pedro Sinsiga y
Pablo
Emilio
Uncaria.

se
presume
fue
ordenado por los
narcotraficantes
Luciano
y
ngel
Alvarado

Las familias

Evaristo Uncacia
herido
en
el
anterior hecho.

se
presume
fue
ordenado por los
narcotraficantes
Luciano
y
ngel
Alvarado

La familia

Denuncia en fiscala

Impunidad

Asesinato
Jaime Bocota.

Se presume por la
guerrilla

La familia

Denuncia pblica

Sin investigacin

En enero de 1999,
fue
asesinado
lvaro
Lpez
Bocota.

Por
el
nacional.

La familia

Tribunal de Justicia

En espera de
investigacin.

En enero de 1999,
fue herido Samuel
Ramrez

Ejrcito nacional

La comunidad y la
familia.

Tribunal de justicia

En
proceso
investigacin.

En
2005,
fue
asesinado Germn
Lizarazo

Por grupos armados

ilegales,

La comunidad y la
familia

No se realizaron
acciones judiciales

Se
impune.

En el 2007, se
presentaron
bombardeos
y
ametrallamiento

Ejrcito nacional

Terror en la poblacin
indgena.

Denuncia pblica

Sin resultados

En
el
2008
confrontacin
armada entre el
ejrcito
y
la
guerrilla.

Ejrcito nacional
guerrilla.

Mientras se realizaba
un convite actividad
cultural, produciendo
terror
en
la
comunidad que se
encontraba bajo dos
fuegos.

Denuncia pblica

Sin resultados

Los
jvenes
indgenas
Luis
Fernando
Urrea,
Ramn y William
Meja
fueron
detenidos en la
ciudad, maltrato y

Polica municipal

de

ejrcito

Denuncia en fiscala

Impunidad

28

Familia
comunidad

la

encuentra

tortura.

28

Tabla 8. Laguna Tranquila

Se manifiesta temor por narrar los hechos ante la posibilidad de que se tome represalias y se
estigmatice la comunidad. Hacen nfasis que la comunidad Uwa es independiente de la
guerrilla y del gobierno.
Qu pas?

Quin
responsable?

En
1975,
los
esmeralderos los
engaaban
obligndolos
a
trabajar en las
minas.

fue

A quin afect?

Qu acciones se
adelantaron?

Cul
fue
la
respuesta dada a
esas acciones?

Colonos
esmeralderos

Comunidad

Ninguna

Sin investigacin

El 12 de mayo del
2007,
Vicente
Carreo
herido
por
arma
de
fuego.

Desconocidos

Familia

Denuncia pblica

Sin investigacin

En Mayo 2007,
Olivo
Tegria
Tegria y Reinaldo
Carreo heridos
por
mina
antipersonal.

Desconocidos

Comunidad

Denuncia pblica

Sin investigacin

En el ao 2008,
los
territorios
aledaos
al
resguardos
fumigados
con
glifosato.

Poltica
de
fumigacin a los
cultivos ilcitos en
lucha
contra
el
narcotrfico.

La
comunidad,afectaron el
ambiente
en
Los
naranjos, Malvinas y
aguas claras.

Denuncia pblica

Sin investigacin

El 14 de enero
2010,fue
asesinado
el
seor
Marco
Tegria
en
el
Resguardo

Desconocidos

Comunidad y familia

Denuncia pblica

Sin investigacin

IndgenaLaguna
Tranquila de la
vereda
Aguas
Claras,a las 7:00
a.m.
El 6 de julio de
2010, gravemente
heridos al pisar
una
mina
antipersonal los
hermanos,
Jeremas Fuentes
Paralesde
12
aos y Andelfo
Fuente Parales de
8 aos, fueron
trasladados a la
ciudad de Ccuta,
donde
se
recuperaron.

guerrilla

El 22 de junio de
2013, un indgena
de Cerro Alto que
visitaba
a
la
madre
y
al
hermano
se
accidento en una
mina antipersona,
quedando ciego e
invalido.

Guerrilla

Familia

Denuncia pblica

Sin investigacin

El 30 de octubre
de
2011,
el
ejrcito
realiz
dos bombardeos,
uno en la baliza y
otro por el cao
dorado.

Ejrcito nacional

afectando el ambiente,
animales, el agua de
los caos

Denuncia pblica

Sin investigacin

Despus
del
bombardeo
los
indgenas
son
detenidos
y
amarrados
sealndolos de
pertenecer a la
guerrilla.

Ejrcito nacional

La familia

Denuncia pblica

Sin investigacin

El
27
diciembre

Ejrcito nacional

Dao una hectrea de

la
propiedad
de

Se denuncia
Tame
ante

de
de

Familias

Denuncia pblica

Sin investigacin
28

en
la

Sin resultados en
la investigacin y

2012, en el cao
dorado arrojaron
una bomba.
El
indgena
Mauricio Carreo
Bocota cuando se
diriga a su casa
por el rio Cusay
fue detenido y
torturado,
desnudado,
le
tomaron fotos y lo
recriminaron por
el
estilo
del
peluqueado,
ledijeron que su
esposa
est
dentro de la casa
herida y que fuera
a
llevarle
medicinas, luego
le dijeron que a la
familia se la haba
llevado
la
guerrilla y esto
era
mentiras,
finalmente luego
de firmar un papel
de buen trato lo
dejaron
en
libertad.

Ejrcito nacional

Alejandro,

defensora
del
pueblo y el batalln
Navas Pardo,

sin reparacin de
los
daos
causados.

La familia y la salud

Denuncia
defensora
pueblo.

Sin investigacin
del

28

tabla 9. San Miguel

Qu pas?

Quin
fue
responsable?

A quin afect?

Qu acciones se
adelantaron?

Cul
fue
la
respuesta dada a
esas acciones?

Desde hace 40 aos

han sido maltratado
fsicamente,
les
daban
trato
de
esclavos,
los
asaltaban y robaban
con el objetivo de
quedarse
con
el
territorio. Se violaban
a
las
mujeres
indgenas,
las
empleaban en oficios
domsticos
pagndoles solo la
comida.

Los madereros,
cazadores
y
esmeralderos.

Javier Rosa herido,

era lder indgena ante
los colonos.

Los madereros y
colonos.

A la comunidad

Ninguna

Sin investigacin

El 27 de octubre del
2005, se bombardeo.

Ejrcito nacional

Se arroj una bomba

en el sitio sagrado, el
sitio se encontraba
solo.

Denuncia publica

Sin investigacin

Carlos Velandia fue

asesinado con una
carabina.

Actor
desconocido

Produciendo
el
desplazamiento de la
familia.

Sin denuncia

Sin investigacin

Hostigamiento
haciendo
continuas
requisas,
exigencia
de
documentacin,
piden los nmeros de
los celulares, por el
mercado que llevan a
sus casas.

Ejrcito nacional

Comunidad

Denuncia pblica

Sin investigacin

Sobrevuelos
permanentes
resguardo.

Ejrcito nacional

Comunidad

Denuncia pblica

Sin investigacin

Ejrcito nacional

Comunidad

Denuncia pblica

Sin investigacin

en

A las comunidades
y las familias

Ninguna

Impune

Efectuaban
la
cacera y pesca
indiscriminada en
los
ros
San
Miguel y sotac.

28

el

Enfrentamiento entre
la guerrilla y el
ejrcito en el 2009,
bombardeando
y
ametrallando el sitio
sagrado
en
la
cabecera
del
rio
Satoc, la laguna a
orillas de cao rojo y

nutria.

28

Continuos
enfrentamientos con
los vecinos por uso
indebido del territorio
y la demarcacin de
los linderos,

Campesinos
ganaderos

Comunidad

Estos hechos se
han denunciado por
parte del cabildo en
la
oficina
de
asuntos indgenas
del municipio

Sin investigacin.

Tabla 10. Resguardo Angosturas

Vivian en la parte baja y como consecuencia de la violencia fueron corridos a la parte alta de
la montaa.

Qu pas?

Quin fue
responsable?

A quin afect?

Qu acciones se
adelantaron?

Cul fue la
respuesta dada a
esas acciones?

En
1960,
fue
asesinado
el
indgena
Mario
Anave.

Por los colonos.

Familias

No se denunci

Se
encuentra
impune.

En
1976
fue
asesinado
Benjamn Lpez.

Presumiblemente
por el grupo M 19 al
mando de Pedro
Angarita

Familia

No se denunci.

No
hay
investigacin
y
continua impune.

En
1980,
se
detuvo
ilegalmente alos
Miguel, Antonio y
Silvio Anave

Militares trasladados
a la base militar de
Barranquito.

Familia

Sin denuncia

Sin investigacin

En el transcurso
del ao 1996, fue

Autor desconocido

Familia

Denuncia pblica

Se desconoce su
paradero, no se

Se presume como
autor al seor Juan
Polania oriundo de
Orocu-Casanare,

desaparecido
Valdemiro
Rodrguez
cuando
se
desplazaba
a
Arauca.

investig.

El 25 de mayo de
1999,
fue
asesinado
Argemiro Anave
promotor
de
salud.

Autor desconocido

En
2001,
fue
detenido
el
Bernab Carreo
por una semana
en
las
instalaciones del
ejrcito
la
brigada 18.

Ejrcito nacional

Familia

Denuncia pblica

Sin investigacin

En el ao2003,la
casa de Rosalba
Anave y la de
Pedro
Angarita
fueron
objetivo
militar
con
ametrallamiento
y
bombardeo,
igualmente
se
desembarc
tropas
en
el
territorio desde
helicpteros

Ejrcito nacional

Afectando
la
tranquilidad familiar
y produciendo daos
materiales

Denuncia pblica

Impunidad,
sin
investigacin y sin
reparacin.

El 7 de abril de
2005,
fue
asesinado
Camilo Plaza.

Actor desconocido

Familia

Denuncia publica

No se investig y
se
encuentra
impune.

En el 2004, fue
desplazado
el
profesor
Sann
Suanara.

Actor desconocido

Familia
y
comunidad

Denuncia pblica

no se investig

En el 2005, fue
asesinado Jorge
Villamizar

Actor desconocido

Denuncia pblica

No se investig y
se
encuentra
impune.

Denuncia pblica

Sin investigacin

Detenido

Ejrcito nacional

Familia y comunidad

Familia

la

Denuncia pblica

Sin investigacin y
en
la
total
impunidad.

28

torturado por tres

das
a
los
jvenes Carln y
Abrahn Anave,
se les someti a
tratos
degradantes con
sal y baos de
agua.

28

En
el
2007,
Detencin
de
Miller Vsquez y
Lisnelia
Anave
dentro
del
resguardo
mientras
se
dedicaban
a
labores
de
cultivo.

Ejrcito nacional

Familia

Sin denuncia

Sin investigacin

El 22 de enero
del
2010,
se
ametrallo la casa
de Aliria Sapin

Ejrcito nacional

Familia

Denuncia publica

No
hay
explicaciones
ni
reparacin a los
daos ambientales.

El 23 de enero,
Alrio
Sefn
Lpez,
de
50
aos,
en
el
Resguardo
Indgena
Angostura.

Desconocido

Familia

Denuncia
Tame

Sin resultados

En marzo del
2010,
fue
amenazado
de
muerte
Misael
Carreo
por
medio
de
llamadas
telefnicas a su
celular

Grupo
identificar

Familia

Denuncia pblica

sin

Tabla 11. Resguardo indgena Cibariza, comunidad cerro alto

fiscala

No
investigacin

hay

Qu pas?

Quin
fue
responsable?

A quin afect?

Qu acciones se
adelantaron?

Cul fue la
respuesta
dada a esas
acciones?

28

Luis Antonio Arenas

desplazado en 1957
en las delicias

Colonos
madereros

Familia y comunidad

Ninguna

Sin
investigacin

Bombardeos
y
ametrallamientos
entre los aos 2005
al 2009

Ejrcito nacional

Dao a la cuenca hdrica

rio Cusay y Banada
provocando avalanchas

Denuncia pblica,
defensora del
pueblo

Sin resultados

Aterrizaje
de
helicpteros en la
punta del cerro azul
febrero y marzo
2003
en
laguna
colorada
y
rio
chiquito

Ejrcito nacional

Laguna sagrada acampan

dejando desechos que
contaminan los sitios

Denuncia pblica

Sin resultados

Detencin del menor

Felipe
Barbosa
sindicado de ser
guerrillero,
torturado
y
amenazado
de
muerte,
2003
Estigmatizacin.

Polica de Tame

Familia

Denuncia publica

Sin resultados

Pedro
Arenas
retenido
durante
tres das al interior
de su casa

Ejrcito nacional

Comunidad y la familia

Denuncia publica

Sin
investigacin

El da 22 de octubre
del 2013 a las 8:00 P.
M. en inmediaciones
de la escuela cerro
alto, cercano a las
viviendas
de
la
comunidad
y
al
centro
educativo,
helicpterosincursio
naron
con
una
ofensiva
militar
ametrallando
indiscriminadament
e
por
tres
oportunidades
la
zona boscosa sin
tener en cuenta la
presencia
de
la
poblacin indgena
y la delegacin de
profesionales
del

Ejrcito nacional

Comunidad de cerro alto

Denuncia publica

Sin
investigacin

28

plan de salvaguarda.

28

Tabla 12. Resguardo indgena Sabanas de Curipao

Qu pas?

Quin fue
responsable?

A quin afect?

Qu acciones se
adelantaron?

Cul fue la
respuesta dada
a esas
acciones?

3 abril 2007
al
detonar
un
artefacto explosivo
perdi la vida el
indgena
lvaro
Saln Archila en la
vereda
de
san
Gregorio, sabanas
de Curipao.

Desconocido

Familia y comunidad

Denuncia pblica,
accin penal
y
administrativa

En investigacin

30 septiembre 2009
herido por mina
antipersonal
Flaminio Camargo
resguardo indgena
Sabanas
de
Curipao.

Desconocido

Familia

Denuncia pblica,
defensora
del
pueblo

Sin resultados

9 de febrero del
2011 se efecta un
retn militar que se
deja permanente en
la cabuya dentro del
resguardo indgena
Chaparral
Barro
Negro en el lmite
Casanare y Arauca,
este es un territorio
indgena Uwa.

Esta
accin
militar la efecto
el
ejrcito
nacional adscrito
a la Brigada XVI.

Los territorios indgenas

son
inembargables,
imprescriptibles
e
inalienables, en una clara
intromisin
ilegal
y
arbitraria en sitios que
son
de
propiedad
colectiva de los pueblos
ancestrales, lo que pone
en inminente riesgo la
vida y la integridad fsica
y psicolgica de los

Denuncia pblica,
este hecho ha sido
puesto
en
conocimiento
de
las
autoridades
competentes del
orden regional y
nacional.

Sin
resultados
efectivos frente
al mismo.

aborgenes. Violentando
entre otros el artculo 63
de
la
Constitucin
Nacional.

28

En terrenos que
hacen
parte
del
territorio
indgena
de la comunidad de
Curipao entre los
municipios
de
Tame-Arauca
y
Scama-Casanare,
el ejrcito nacional
adecu un sitio para
que
sirva
de
helipuerto
al
parecer
para
aprovisionamiento
de las tropas.

Ejrcito
nacional

Con ello no solo se

violenta la autonoma y
soberana
de
los
territorios indgenas, se
vulneraron
los
derechos
fundamentales a la
espiritualidad debido a
la invasin de sitios
sagrados,
dao
ambiental,
deforestacin
de
bosque, ahuyento de
especies animales que
tenan su hbitat y se
contamina biolgica y
auditivamente.

Denuncia pblica
rganos
de
control,
defensora
del
pueblo,
organismos
de
derechos
humanos
nacional
e
internacional.

Sin resultados

No aplicacin del
Derecho Internacional
Humanitario, y del
convenio 169 de la OIT,
ratificado en Colombia
por la Ley 21 de 1993.

Acciones violentas que afectan la vida y el buen vivir de los Uwa

El reclutamiento forzado de los jvenes indgenas por los grupos armados.

El reclutamiento de los jvenes indgenas como informantes o soldados campesinos.
Temor y malestar por la presencia o trnsito de actores armados en sus territorios.
Violacin al derecho a la libre movilidad en su territorio por presencia de actores armados y
las minas antipersonales.

Sealamiento a los indgenas por supuesta colaboracin con los actores armados.
En las infracciones a los derechos humanos las autoridades regionales y locales no operan
con eficacia e inmediatez en las investigaciones.
Estado de los hechos: Hay un gran manto de impunidad, no se conoce la verdad de los
hechos ni hay justicia menos alguna reparacin a las familias y comunidad afectada.

2.2.6 Solicitudes generales para atenuar el conflicto

1.
A la Fiscala General de la Nacin: designar un equipo de investigacin especial de
derechos humanos para desarrollar un proceso de investigacin sobre los hechos sealados.
2.
la Procuradura General de la Nacin: designar una comisin especial de Evaluacin
de la Justicia para la investigacin sobre el actuar de los funcionarios pblicos por
violaciones a los derechos humanos acaecidos contra la comunidad indgena Uwa.
3.
A los Militares y polica: garantizar el pleno respeto a los derechos fundamentales de
los indgenas, abstenerse de estigmatizar y perseguir a las comunidades indgenas, ya que
los sealamientos realizados por servidores pblicos en el caso por las fuerza armadas y la
polica constituyen un gran incentivo a la vulneracin a los derechos de los indgenas. As
mismo, dichas manifestaciones incrementan los ndices de intimidaciones, las amenazas, los
asesinatos, las desapariciones forzadas, las torturas, los malos tratos y las detenciones
arbitrarias.
4.
A la Defensora Regional del Pueblo departamento de Arauca implementar
eficazmente los mecanismos de proteccin a la poblacin indgena y activar los mecanismos
de prevencin alarmas tempranas, informes de riesgo- para evitar las violaciones a los
derechos humanos.
5.
Al ministerio del interior ejecutar los mecanismos de proteccin a los lderes y
trabajadores de derechos humanos en la comunidad Uwa. Medidas dirigidas al respeto y
garanta de derechos como la vida, la libertad, la integridad y la seguridad personal.
6.
La comunidad Uwa solicita que se cumpla lo que la Corte Constitucional en su
sabidura defini como un procedimiento para evitar futuros sealamientos contra nuestra
Comunidad y un canal nico de comunicacin que reduzca los riesgos de sealamiento.

28

7.
El establecimiento de un plan de prevencin y proteccin colectivo de la vida,
integridad, seguridad y libertad de la Comunidad Uwa, as como la adopcin de un
mecanismo de proteccin que disminuya el riesgo para la comunidad y sus acompaantes,
como lo indica el numeral cuarto del auto 004. Debe incluir un componente bsico de
proteccin de los lderes, autoridades tradicionales y personas en riesgo por sus posturas de
activismo o de liderazgo.
8.
El establecimiento de un acuerdo de revisin y aplicacin de los principios del derecho
internacional humanitario que ordene el deber constitucional de la fuerza pblica y los
derechos de los pueblos indgenas, para excluir la presencia de la fuerza pblica en zonas
sagradas, escuelas y casas de la comunidad a no ser para conjurar problemas puntuales de
orden pblico segn concertacin con las autoridades propias.
9.
Al Estado Colombiano proteger los territorios ancestrales negando la posibilidad de
explotar recursos naturales por parte de las empresas trasnacionales.

Foto 9. Escuela Calafitas I

28

2.3 Educacin Propia e Intercultural

2.3.1 Referentes del trabajo educativo
Respondiendo a los parmetros establecidos por el auto 004 de 2009, se reconoce que
efectivamente los Uwa hacemos parte de las poblaciones indgenas amenazadas que estn
en riesgo de desaparicin. No obstante somos conocedores que desde tiempos
inmemoriales hemos sobrevivido a los mltiples conflictos, que se generan y se han
generado en los procesos de transformacin de la misma cultura colombiana y de los cuales
la educacin propia se ha transformado.
Abordamos el tema de la educacin estableciendo una lnea de accin de acuerdo al plan de
vida, autonoma e Identidad, donde se destacan los avances de las diversas actividades que
se organizaron en el marco de la ejecucin del plan de salvaguarda en las once
comunidades Uwa.
Cumpliendo con los objetivos, se realizaron actividades significativas para responder en el
componente, debemos subrayar, la especial atencin en que se centra el anlisis de la
Etnoeducacin que se est desarrollando en las comunidades indgenas, su nivel de impacto
al interior y exterior de ellas, la educacin propia y especialmente las repercusiones en los
nios y jvenes por las causas y efectos que generan la incidencia de los diferentes actores
armados y el conflicto en el conjunto del sistema de educacin.
Las actividades se desarrollaron de acuerdo a la planeacin, disposicin y labores de las
comunidades indgenas Uwa en los asentamientos ancestrales de los municipios de
Saravena: Playas de Bojaba, Uncaria, Chivaraquia, San Miguel, Calafitas I, Calafitas II.
Uncasa, en Fortul: Cerro alto y en Tame: Laguna tranquila, Angostura y Sabanas de Curipao
especialmente en los centros educativos lo cual nos permiti una percepcin directa de la
infraestructura, de los nios, padres y profesores que intervienen en el sistema educativo.
Los recorridos generaron un enfoque diferencial, en cuya particularidad subyace la educacin
propia, sus concepciones, las necesidades y el impacto que ha generado la educacin
occidental al interior de las comunidades indgenas.
De esta manera se adelant el diagnostico educativo con la participacin real de las
autoridades tradicionales, traductores, lideres, coordinadores municipales y profesionales en
su campo. Para la aplicacin de la metodologa proyectada se emple un mtodo teniendo
en cuenta tres fases, con una caracterizacin especial diseada para el trabajo de campo,
realizadas a travs de reuniones comunitarias, las cuales generaron la reflexin y el anlisis

28

de las diversas problemticas y fortalezas que se observaron en cada una de las

apreciaciones realizadas por las autoridades y participantes.

2.3.2 Como viven los nios la educacin en medio del conflicto

28

En los tres municipios donde se concentran las comunidades Uwa del departamento de
Arauca, con sus resguardos indgenas, escuelas, viviendas y territorio con diversos espacios
propios, estos han sido alterados por la violencia que ejercen los diversos grupos armados,
aun as, se brinda la educacin propia y la que se posibilita desde el Estado como la
educacin formal, ah existen los espacios e infraestructura en cada una de las comunidades
construidas por la administracin municipal y departamental
Es por esto que el diagnostico nos permite visibilizar el recrudecimiento de la violencia y
violacin de los derechos humanos en forma sistemtica a los indgenas y la ausencia de
verdaderas polticas pblicas que enfoque la educacin propias de una manera integral en el
marco de los derechos humanos.
Es as como sealamos las dificultades y resistencias que se tienen para que desde el
Estado se comprenda las desigualdades, la vulnerabilidad y cules son las necesidades
reales de la poblacin indgena Uwa de las cuales sealamos las siguientes:
Bombardeos cercanos a las casas de familias, con los cuales se genera temor en los
estudiantes y padres de familia impidiendo la libre circulacin e interrumpiendo la normalidad
acadmica de los nios, como consecuencia se ven afectadas por la alteracin en todas las
actividades educativas.
No solo el hecho de que hayan acciones de enfrentamientos ocasiona traumas a los jvenes
estudiantes si no tambin la eventual presencia de grupos legales e ilegales en los
corredores o caminos comunitarios lo que hacen que los nios se intimiden ya que ellos por
la distancia a la escuela deben recorrer largos caminos, de esa manera se ven sujetos a
desistir de andar solos, pues el solo hecho de observar a distancia las armas se atemorizan
ya que estas no son de sus cultura
Lo anteriormente narrado muestra como no se garantiza la seguridad ciudadana si de fuerza
pblica se habla, si no del peligro que para los nios indgenas significa el concepto cultural
de arma, concepto, figura y herramienta de guerra que no fue concebida por SIRA ser

supremo de los Uwa, lo cual irrumpe en la tranquilidad mental de nuestros jvenes

estudiantes.
El contexto educativo ha sido fuertemente alterado, muchos de los padres deben huir o
desplazarse a otras zonas del resguardo para salvaguardar sus vidas, huyen de zonas
cercanas a sitios en conflicto que muchas veces son cercanas a las escuelas, para evitar
con sus hijos los campos minados, los campos contaminados por los efectos y residuos o
elementos utilizados en el conflicto armado, no solo por el riesgo y la seguridad material sino
tambin por el riesgo espiritual que irradian los ambientes negativos que dejan los
enfrentamientos para los nios, fundamentalmente cuando de edad escolar se trata.

2.3.3 De cmo nos educamos en la tradicin oral

La educacin propia surge de las leyes y normas otorgadas por SIRA ser creador desde
tiempos ancestrales, que se ha transmitido por el werjaya, el anciano sabedor y la familia de
generacin en generacin a travs de la oralidad, que es la palabra narrada en los cantos,
all se fundamenta la sabidura y el conocimiento.
El deber de la actual nacin Uwa es sostener la espiritualidad que es el enfoque de la
educacin propia, dentro de esta conceptualizacin encontramos a las autoridades, quienes
trabajan mltiples actividades, entre ellas: la salud, los ritos, la sanidad del cuerpo y del
espritu, los valores culturales de convivencia con la naturaleza y el territorio, el presente y el
futuro.
El principal objetivo de la educacin propia es conocer a profundidad el mundo espiritual y
ambiental, sus relaciones, que permite la materializacin de la cultura, los valores, el
conocimiento y sabidura.
Dentro y fuera del territorio las familias han de conservar este legado, donde se trasmite todo
el conocimiento de la cultura, la mam ensea a hablar el idioma, el pap, los abuelos, los
tos, los hermanos ensean. A travs de la educacin propia se ensean los valores, el
idioma, el uso y las costumbres, por eso desde la universalidad cosmognica la familia es el
centro socializador por excelencia de las prcticas propias. Aqu encontramos la esencia del
ser Uwa, por eso, el Idioma, el Territorio y la naturaleza, son los componentes que regulan
el pensamiento y cuyo valor se fundamenta en la prctica y el saber.
En la educacin propia los saberes especficos, las habilidades y destrezas se generan en
procesos de desarrollo colectivos e individuales, pero paralelamente el ser se va

28

desenvolviendo en el contexto social comunitario, es por eso que la participacin de todos los
miembros del ncleo familiar fundamentalmente de los padres y la orientacin que haga la
autoridad tradicional debern ser los principios bsico del proceso educativo de las
comunidades indgenas Uwa.
Por eso el individuo deber usar sus habilidades para que trascienda en los niveles del
mejoramiento de la calidad de la educacin en las comunidades mediante la armonizacin de
la identidad y la bsqueda de la verdadera articulacin equilibrada de los conocimientos
propios y los que la humanidad ha creado.
Una buena prctica educativa es ejercida a travs de las metodologas propias, como los
ayunos, los bautizos, la kokora, la recoleccin, la caza, la artesana, los juegos, los
conversatorios, la palabra, los cuentos, los convites, los recorridos en el territorio, la visita a
los sitios sagrados y la utilizacin del tiempo y el espacio que genera la naturaleza. As
permanecer por siempre y para siempre la memoria colectiva como mtodo de enseanza.
Aporte alos principios de la educacin Uwa.

El territorio y la Naturaleza. Con el fin de dar cumplimiento a la misin ancestral

orientada de cuidar, proteger, preservar y defender el territorio, haciendo uso y manejo
de la tierra en forma equilibrada.
La identidad cultural. La identidad como base del pensamiento y nuestro sentido de
pervivencia en la diferencia.
La autoridad y el gobierno propio. Fortaleciendo los valores del respeto, de
tradicin, obediencia de nuestras autoridades, del cabildo y la organizacin indgena
Ascatidar, ya que en ella convergen las comunidades organizadamente.

De esta manera reseamos como nos educamos y la importancia que tiene la educacin
propia en el desarrollo del Uwa dentro del entorno territorial donde el enfoque de lo propio
ha sido alterado por las diversas polticas expuestas por el mismo Estado colombiano, la
reduccin del territorio y los diferentes procesos que surgen del conflicto armado en los
territorios o cerca de ellos, son estas causas, incluyendo hasta la aceleracin de la
colonizacin, que han venido generando las alteraciones para que realmente las practicas
propias educativas se den.
Bajo este anlisis de la educacin propia se deben dar las condiciones para facilitar el
anlisis diferencial en el territorio de acuerdo al mandato de la corte constitucional.
2.3.4 La educacin oficial y la resistencia por la vida

28

El surgimiento de la escuela con la enseanza oficial del Estado en las comunidades se

present como parte complementaria de la labor en la familia y por ende el de la comunidad,
ya que la escuela encuentra su sentido ante un panorama nuevo de retos y problemticas
que entra a ser pertinente el acceso a nuevos conocimientos y tiene sentido en cuanto logre
ser un espacio posibilitador del proyecto de vida desde la historia, la cultura y la resistencia
del pueblo Uwa contra el despojo.
Es as que la escuela debera articularse a la familia-comunidad, de tal manera que sean
realmente lugares complementarios que contribuyan a fortalecer constantemente la
educacin propia y se revalorice la educacin oficial como medio de defensa de la misma
comunidad, as puede lograrse la formacin de los hombres y mujeres que la nacin
ancestral Uwa aspira tener.
La educacin oficial debe conducir a niveles superiores acadmicos del conocimiento de la
humanidad de los cuales el nio o el joven Uwa se apropie para luego regresar y aplicar en
la comunidad, por eso esta educacin es de doble va, es este concepto el que todos los de
la comunidad Uwa debemos entender, solo ello lograra dar sentido a la realidad de la
existencia de la escuela y de la educacin que all se pueda orientar no solo de lo acadmico
sino tambin de lo que puede aportar para saber enfrentar los mltiples conflictos sociales
que se pueden generar en los estudiantes al interior y exterior de la comunidad.
Por eso hay que tener en cuenta la reorientacin de la actual educacin en las escuelas
indgenas teniendo en cuenta la desescolarizacin, que se pueda convertir en una escuela
ambulatoria, donde puedan participar en los diferentes eventos organizados por sta, como:
convites, reuniones y asistir a los ayunos, as como tambin integrar miembros y lderes a las
prcticas educativas desarrolladas, donde se evidencie un programa articulado a la defensa
de territorio, al bienestar social de las familias que all se educan.
Cuando los Uwa no sepamos interpretar el mundo del blanco y la educacin occidental
empiece a debilitar las fibras internas de la cultura, es cuando nosotros los indgenas
comenzaramos a desaparecer lentamente, penetrados por una cultura fornea que nos
sumerja en el consumo y el individualismo.
En nuestras escuelas actualmente se observan la existencia de mltiples relaciones de
convivencia con otras culturas as como lo seala Guillermo Bonfil Las escuelas ubicadas en
cada uno de las comunidades con aspecto de occidente, debe verse y observarse como el
espacio en donde se reconocen las mltiples identidades de la nacin colombiana y se
fortalezca la existencia de la propia a travs de prcticas educativas para lograr una
revitalizacin cultural y lingstica. No podemos exigir una infraestructura propia porque

28

sera la del hogar, pero si se acepta que somos parte de la nacin Colombiana donde
existimos y luchamos por la cultura propia.
2.3.5 El Etnoeducador en el contexto Uwa
Las caractersticas del Etnoeducador en la enseanza educativa en las comunidades Uwa
han estado mediadas ms por la orientacin desde la educacin oficial que de la educacin
propia. Podra pensarse inicialmente que se requiere un profesor que sea nativo, aborigen,
conocedor de su lengua, cultura y de su pensamiento, pero no, se requieren etnoeducadores
con un cmulo de estrategias educativas para ensear eficazmente ya que en el proceso de
enseanza y aprendizaje se hace necesario validar el aprendizaje espontneo y las diversas
acciones cotidianas que realiza el nio en su experiencia de vida escolar y comunitaria. Que
implemente y promueva la autodireccin de los procesos de enseanza en el contexto Uwa,
que sea posibilitador de la participacin de la comunidad a travs de los padres y los
consejos de ancianos en la vida escolar y en la educacin efectiva de los nios.
Por esto la iniciativa de las comunidades Uwa es la siguiente:
Que el Etnoeducador debe ser unido con la comunidad para realizar trabajos colectivos que
ayuden al contexto comunitario, que ayuden a los nios a mantener sus ideas interculturales
de permanecer como indgena e identificarse ante cualquier cultura.
En estas comunidades el Etnoeducador requiere procesos de formacin permanente en los
contextos interculturales, ha de tener en cuenta ser conocedor y respetuoso de su cultura y la
de los dems grupos tnicos, con un amplio repertorio de estrategias educativas que
preserve contribuya a la preservacin de la tradicin oral y no de la memorstica, que
imparta una educacin de calidad, que responda a los estndares nacionales y a su vez que
responda a las necesidades y exigencias del contexto de la poblacin Uwa.
En algunas escuelas, se puede encontrar etnoeducadores no indgenas, quienes han sido
recibidos y nombrados con el objetivo de fortalecer los procesos educativos, de acuerdo a
sus perfiles profesionales, sin que ello desmerite las acciones indgenas, se hace necesario
contar con el apoyo de personal profesional, as como lo indica el proyecto educativo
comunitario. Igual que los dems contaran con el respaldo de los padres, estudiantes,
autoridades tradicionales y lderes.
Para el caso de etnoeducadores externos de la comunidad, deben guardar respeto a la
cultura propia y en todas las consideraciones realizadas por la comunidad sobresalen las
siguientes actitudes para todos los que se desempeen en su rol.

28

 Llevar los requisitos exigidos por las normas educativas oficiales.

Tener en cuenta el calendario cultural en el espacio escolar y aplicar aspectos
relacionados a l.
Velar porque en donde labore, teniendo en cuenta la gestin, el trabajo coordinado
con la comunidad y el mantenimiento y embellecimiento de la escuela.
Se capaciten y que tengan mayor entrega como gua y docente.
Se observe claridad para interpretar el mundo externo cuando de conflictos sociales
se vivencias.
Desde los proceso educativos se fortalezca la unidad

2.3.6 La ausencia y el desamor por la escuela a causa del conflicto

La principal causa de que se pierda el inters por la educacin en los padres, los jvenes y
los nios radica en el conflicto armado y sus consecuencias que van desde los asesinatos, el
desplazamiento forzado, la estigmatizacin y sealamientos cuando son encontrados
transitando los senderos a la escuelas, las detenciones arbitrarias en las ciudades, las
torturas fsicas y sicolgicas, las violaciones a mujeres indgenas, los bombardeos y
ametrallamientos en las zonas del resguardo con repercusiones como el constante temor y
terror que los lleva a resguardarse en sus viviendas.
Un segundo elemento es la incomprensin de la educacin oficial del Estado por la
comunidad en su razn de ser y en la importancia que le da la secretaria de educacin en su
proceso de enseanza, esta ha sido concebida implcitamente como un espacio de
debilitamiento de la cultura Uwa, espacio de penetracin, de inestabilidad cultural adoptando
acciones propias del capitalismo y que para las comunidades es daina y contaminante,
porque en el fondo no se sabe cul es la verdadera razn del sentido de la educacin oficial.
Entre estas situaciones podemos encontrar diversas actitudes, problemticas y acciones en
la que se desenvuelven los nios, los padres y los ancianos. Una de ellas es la cobertura
disminuida por el ausentismo que se da en las aulas, el cual no se comprende por los
etnoeducadores y evalan con criterios formales alejando definitivamente a los alumnos sin
tener en cuenta las causas del conflicto armado y la realidad de las familias.
Otra causa es producida en la base familiar, que da a da ha estado generando acciones
negativas por la desobediencia de los hijos hacia los padres, la debilidad en la enseanza de
la educacin intercultural a nuestros hijos, por el avance sistemtico de la penetracin
cultural e ideolgica debilitando unas normas culturales y su rgimen, motivo que trasciende

28

al Etnoeducador a luchar a solas en el cumplimiento de las normas educativas y sociales en

la escuela.
Ahora bien, el conocimiento de las caractersticas geogrficas donde habitan las
comunidades y sus distancias del hogar a la escuela en condiciones difciles de transitar en
algunas pocas del ao por las lluvias hace que los nios se ausenten temporalmente de las
clases por lo cual es equivocado que se exija un nivel de asistencia igual que en las
ciudades, aqu hay un elemento diferencial importante que el ministerio de educacin
nacional debe tener presente y no medir con las mismas caractersticas tipolgicas.
Igualmente hay que tener presente que la inasistencia temporal de los nios en la escuela
por participacin en ayunos y recoleccin comunitaria no afecta el aprendizaje del nio ya
que al contrario esta fortalece la educacin propia, hay un fortalecimiento cultural para
conservar el idioma materno y otros aspectos de la educacin y se complementa
integralmente con la educacin oficial.
El aula de clase no es un espacio solo para socializar el conocimiento que contienen las
cartillas creadas por el ministerio de educacin, se debe compartir con los espacios propios
de desarrollo de prcticas culturales en medio de la naturaleza, con los animales y su habitad
para la integracin educativa.
En el entendido que la base economa de los padres de familia es baja, solo de subsistencia
muchos de los jvenes para auto sostenerse en lo bsicos como: vestuario, tiles escolares,
de aseo, entre otros, deben salir a trabajar en territorio de colonos, lo que contina y
escalonadamente se deben ausentar de las actividades acadmicas.
La falta contina del transporte escolar, no solo del bus, si no la continuidad que deben tener
en el ao, dificulta que muchos nios en tiempo de invierno se vean en la obligacin de no
asistir, en los caos faltan puentes lo que hace de esta la segunda causa ms relevante,
siendo el restaurante escolar el primer estimulo de la permanencia de los nios en las aulas.
Como indgenas siempre sea pensado que falta apoyo a la educacin secundaria y la
universitaria, las familias no poseen recursos econmicos para pagar los estudios de los
jvenes frustrando el desarrollo educativo, entonces para que se estudia si no hay garantas
para la profesionalizacin, por eso se preguntan qu haremos si los nios se preparan y el
Estado no garantiza el bienestar de nuestros hijos?, esta es otra de las causas por la que
algunos prefieren no estudiar.
2.3.7 Planta docente cobertura y poblacin escolar

28

La planta de personal de etnoeducadores y administrativos que posee el sistema educativo

en las comunidades Uwa segn la nmina que registra cada una de los centros escolares
nos muestra que hay una falta de nombramiento en propiedad de los docentes profesionales,
igualmente la falta de programas de profundizacin profesional para los educadores en el
fortalecimiento de la Etnoeducacin y la investigacin a profundidad de la historia, la
pedagoga popular y las ciencias polticas.
Por la variedad de las profesiones o especialidades de los docentes se requiere unificar una
lnea de accin pedaggica con nfasis en la Etnoeducacin y la cultura indgena.
Tabla 13. Planta docente comunidadesUwa de Arauca
N

Ttulo del docente

Especialidad o nfasis

Escuela

Tipo de
Nombramiento

Licenciadaespecialista

Matemticas

TUTUKANA

Provisional

Licenciado

Etnoeducacin

SAN MIGUEL

Propiedad

Licenciado

Ciencias Naturales

TUTUKANA

Provisional

Licenciado

Ciencias Naturales-ciencias
sociales

CALAFITAS 1

Propiedad

Licenciadoespecialista

Ciencias Naturales

CALAFITAS 2

Propiedad

Bachiller

Agropecuario

TUTUKANA

Propiedad

Bachiller

Pedaggico

TUTUKANA

Propiedad

Licenciada

Etnoeducacin

TUTUKANA

Propiedad

Normalista superior

Lenguaje

TUTUKANA

Propiedad

10

Bachiller

Acadmico

CHIVARAQUIA

Propiedad

11

Bachiller

Acadmico

CEIN TUTUKANADIRECTOR

Propiedad

12

Bachiller

Agropecuario

SAN EMILIO

Provisional

13

Bachiller

Pedaggico

CERRO ALTO

Propiedad

14

Licenciado

Educacin fsica

EL NEVADO

Provisional

15

Licenciado

Etnoeducacin

TUTUKANA

Propiedad

16

Contadora

Auxiliar contable

TUTUKANA

Provisional

28

Otro elemento importante desde el diagnostico encontrado es la ausencia de personal

administrativo que permita una mejor operacin del servicio educativo, ms cuando se
cuenta con un centro educativo con servicio de internado que ofrece educacin a ms de 100
alumnos indgenas provenientes de las diversas comunidades Uwa del departamento de
Arauca y de Boyac.
Tabla 14. Necesidad personal administrativo

28

te
m

Denominacin del cargo

Cantidad

1.

Secretaria

2.

Conductor

3.

Celador

4.

Servicios generales

5.

Coordinador de internado

6.

Coordinador pedaggico, acadmico y disciplinario

2.4 Familia y comunitariedad

El rol de la mujer Uwa.

Foto 10. Mujer saba Uwa Laguna tranquila.

La mujer Uwa es la que armonizar la madre naturaleza a travs de la siembra cultiva la

autntica naturaleza y la sabidura, las mujeres son las que controlan, guan y asesoran a un
pueblo.

2.4.1 Contexto Mujer, familia y comunitariedad

Las familias Uwa han tenido una historia marcada por las mltiples etapas socioculturales
vividas y de violencia recurrentes a travs de los tiempos como consecuencia de las
circunstancias presentadas en el devenir de la conquista, la evangelizacin, la colonizacin,
la lucha madrera, la reduccin territorial, presencia de grupos armados, confrontacin blica,
el modelo econmico impuesto que vulnera los derechos en las diversas esferas de la vida
social, poltica, cultural y econmica de esta poblacin.

La

28

orientacin de las familias Uwa ha sido llevado histricamente por femineidad es decir por la
mujer, son las principales responsables de las vivencias culturales y protectoras de los
individuos, los antecedentes histrico referenciados y que encontramos en el proceso de
diagnstico con la participacin de diversas mujeres de las distintas comunidades resulta ser
preocupante ya que se ha venido atentando contra el equilibrio comunitario por cuanto se
han generado ruptura de los roles que desempea la familia recreadora de los saberes
propios.
Resulta necesario que sobre estas realidades silenciosas que han tenido que afrontar la
mujer en su vida comunitaria permanentemente nos lleva a establecer una mirada minuciosa
a las grandes afectaciones afectivas, emocionales, valores y de convivencia por cuanto la
familia es el centro de la recreacin cultural y es all donde se deben crear estrategias y
herramientas que permitan desarrollar acciones efectivas que dignifiquen el valor de la
mujer Uwa en la vida familiar y comunitaria.
Desde el proceso de participacin comunitaria se ha podido sealar desde este diagnstico
que la mujer es el centro del equilibrio de la familia Uwa, constituye una estrecha relacin
con el territorio y con cada uno de los elementos que all se encuentran, por ello, cuando se
altera alguno de los elementos de la naturaleza se ve afectada la relacin de la mujer con la
naturaleza y por ende la familia, que constituye el hogar donde se armoniza las diversas
relaciones para la socializacin y transmisin de la sabidura y el conocimiento ancestral.

En la vida comunitaria la mujer cumple la mayor responsabilidad, la de enseanza del idioma

o lengua materna, la multiplicadora de la cultura, la recreadora de los usos y costumbres, la
encargada de la transferencia de valores, ejerce actividades de parteras, consejeras, guas
espirituales, mdicas, fundamentan las relaciones para los ciclos reproductivos, la fertilidad
de la tierra, son quienes garantizan las condiciones bsicas de la seguridad alimentaria con
la participacin en los convite.
2.4.2 Situaciones que afectan a la familia y comunitariedad Uwa.

Las familias Uwa son portadoras de una historia de dominacin cultural y subyugacin que
las enfrenta a una amenaza permanente de exilio de sus territorios y a sufrir una profunda
crisis social poltica, cultural; estn a las puertas de caer en unas condiciones pauprrimas
como las de los hermanos Betoy; que segn El Plan de Salvaguarda construido el en primer
semestre de presenta ao se encuentran en va de extincin porque les han reducido sus
territorios ocasionando repercusiones mayores como consecuencia del conflicto armado:
han sufrido el desplazamiento de sus tierras en varias ocasiones, les han violado sus
mujeres, han muerto sus nios, estn en confinamiento, restriccin de movilidad, presencia
de actores armados, constantes confrontaciones blicas y amenazas, presencia de
artefactos explosivos desaparicin forzada riesgos de reclutamiento y a estos se le suma la
escasez de alimentos por falta de lugares donde cultivar, alcoholismo. Las familia Uwa
tambin son vctimas de muchos de estos flagelos pero hemos sido perjudicados en menor
medida.
Pero aun as las mujeres y los nios de del Pueblo Uwa se encuentran afectadas en el
detrimento generalizado de las condiciones de vida y vulneracin de la autonoma territorial,
afectando las bases culturales familiares como consecuencia de la violacin al derecho a la
integridad cultural social y econmica y de mltiples factores entre ellos la explotacin de
los recursos naturales.
El artculo 330 de la Constitucin declara que la explotacin de los recursos Naturales en los
territorios indgenas se har sin desmedro de la integridad cultural social y econmica de las
comunidades indgenas. La constitucin lo define tal integridad, pero la corte constitucional
en la sentencia SU- 039 de 1997 declar: qu la extraccin de recursos naturales en los
pueblos indgenas supone un conflicto de intereses entre el desarrollo econmico del pas y
la proteccin de la integridad cultural social y econmica de los pueblos indgenas, que ella
defini como los elementos bsicos que constituyen su cohesin como grupo social y que,
por lo tanto son el sustrato para su subsistencia .La corte dejo claro que este concepto est

28

vinculado al deber del Estado de respetar y proteger la diversidad cultural, Segn lo

establece el artculo 7 de la Constitucin poltica de Colombia.
Algunas referencia de la ley internacional de derechos humanitarios tambin nos sirven para
entender este concepto del convenio 169 de la OIT que declara que los Estados suscriptores
tienen el deber de promover la plena efectividad de los derechos, sociales, econmicos,
culturales, religiosos y espirituales propios de los pueblos indgenas respetando su identidad
social y cultural, sus costumbres y sus instituciones.
As mismo, la modificacin de la situacin legal el ordenamiento y el uso del territorios
tnicos: saneamiento, ventas incremento de economas extractivas de recursos minero
energticos, la ruptura de los sistemas de produccin tradicionales, los impactos medio
ambientales que vienen sucediendo en sus territorios colectivos y ecosistemas de
biodiversidad ha impactado negativamente en las prcticas tradicionales y lasos familiares
que la mujer Uwa, lucha da a da por sostener y mantener para que su pueblo siga
perviviendo como lo plantearon los sabios en el Plan de Vida. Esta dimensin de pervivencia
cultural la concebimos como una alternativa de continuidad del ser indgena como una
persona digna con espritu colectivo, un ser con sentido espiritual fundamental para la
proyeccin con identidad de pueblo. Esta dimensin implica para los pueblos indgenas la
necesidad de permanecer en la historia como culturas diversas en convivencia social con
visin intercultural. Los elementos que hacen parte de esta dimensin no son transformables
ni cambiables, se recrean de generacin en generacin a travs de la historia oral.
Foto 11. Joven Mujer Uwa con la Kkora

28

Lo anterior tambin tiene repercusiones en el sistema organizativo familiar y comunitario

debilitando la capacidad de respuesta de las comunidades y autoridades tanto femeninas
como masculinas y la consecuente inestabilidad de los sistemas internos de autonoma
control y gobierno propio sumndole la disminucin de la participacin de la mujer en el
sistema de gobierno indgena propio.
Otro aspecto a tratar es el tema de la discriminacin por las razones tnicas especialmente
contra mujeres indgenas por parte de funcionarias y funcionarios tanto de la las entidades
pblicas como privadas dndose en mayor medida en las entidades prestadoras de salud
donde ha habido casos donde se les trata de forma despectiva por su condicin de
vestimenta y/o el porte de accesorios propios de la cultura; ejemplo de ello la Kkora que es
portada por la jovencitas en la pubertad y se ven obligadas a asistir a los centros de salud
por cuestiones de salud o a acompaar a sus madres.
Los efectos del conflicto armado dentro de los que se encuentra la ocupacin territorial y
constantes confrontaciones blicas al interior de los resguardos, la restriccin de la
movilidad para que las familias circulen libre y tranquilamente por sus territorios con los nios
y jvenes enseando su educacin propia , presencia de actores armados tanto legales
como ilegales, amenazas presencia de artefactos explosivos, los riesgos de reclutamiento de
los jvenes, sealamiento de lderes , acoso sexual a las mujeres restringe, atenta contra
las prcticas culturales propias de las familias Uwa.

2.4.3 Contextualizacin problemticas de la familia y comunitariedad U

wa y relacin con los autos.

Si bien es cierto que las familias Uwa no se han tenido que trasladar Colectivamente a las
ciudades como otros pueblos Hermanos e incluso del departamento de Arauca; si lo ha
tenido que hacer consecutivamente
dentro de su mismo territorio en busca de
salvaguardarse, arrinconndose cada vez ms hacia la cordillera, perdiendo autonoma
sobre los territorios ancestrales, as mismo sufre desplazamientos individuales de sus
miembros ya sea de una comunidad a otra o hacia las zonas urbanas.
Por otro lado lo expone la corte en el auto 004 que ordena: proteger los derechos
fundamentales de las personas y los pueblos indgenas desplazados por el conflicto armado
o en riesgo de desplazamiento forzado 7; este pueblo se encuentra en un eminente riesgo de
desplazamiento y por consiguiente en riego de exterminio fsico y cultural, segn los
antecedentes que se ha venido conociendo donde el estado bajo la figura de concepciones

28

ha venido entregando a las empresas privadas de extraccin de petrleo gran parte del
territorio actualmente en poder de las comunidades Uwa, donde dicho territorio viene siendo
la nica forma de garantizar los mnimos derechos fundamentales
Esta amenaza de desintegracin familiar y pervivencia y supervivencia se agudizan cuando
la mujer que es fuente de equilibrio de de las comunidades se encuentra vulnerable ante el
conflicto interno que se vive en el pas como lo menciona el auto 0092 donde refiere que
Las condiciones histricas y estructurales de discriminacin, exclusin, marginacin y
vulnerabilidad de las mujeres pertenecientes a los grupos indgenas o las comunidades afro
descendientes, que en s mismas resultan manifiestamente acentuadas y ms graves incluso
que la situacin de la generalidad de las mujeres del pas, tambin son exacerbadas a su
vez por el conflicto armado, generando para las mujeres indgenas o afrocolombianas un
nivel todava mayor de exposicin a los riesgos de gnero
Las situaciones generadas por el conflicto armado se reflejan en la restriccin de las
libertades no solo de la movilidad sino del desarrollo de la vida cotidiana de las personas
que habitan el territorio, restricciones que impactan seriamente los modos de vida
tradicionales de la mujer y sus procesos de reproduccin cultural el acceso a sitios de
rituales, los modos econmicos de subsistencia tradicional y el funcionamiento armnico de
toda las relaciones entre el hombre y la naturaleza como una simbiosis que permite el
equilibrio de la madre tierra.
La corte constitucional a travs del mismos auto el 092, tambin ha manifestado que uno
de los principales riesgos que afrontan las mujeres indgenas y afrocolombianas en el marco
del conflicto armado se deriva de su utilizacin por parte de los actores armados mediante el
enamoramiento, que genera a su vez retaliaciones y sealamientos por parte de los
miembros de los bandos contrarios, generalmente acompaados de graves incidentes de
violencia sexual 9. Para el caso del pueblo Uwa es una de la quejas ms reiterativas que se
ha encontrado en la recopilacin del diagnstico de este plan de salvaguarda.
Lo que se puede indicar que los derecho de la mujer bajo la actual situacin de orden pblico
e incremento de las acciones militares por parte del estado, la amenaza al territorio por los
interese externos de empresas particulares, privada y del estado demanda del gobiernos
nacional e internacional garantas para la preservacin territorial, cultural y fsica de la
NACIN UWAdonde se pueda gozar de plena autonoma, autodeterminacin, y vivir bajo la
ley de origen y la cosmovisin.

28

2.4.4 Derechos de las familias Uwa.

Las familias Uwa han reiterado consecutivamente no solo en el diagnstico de Plan de
salvaguarda sino en todos los anteriores el derecho a un territorio digno con libre
autodeterminacin, as como el derecho a la colectividad, el derecho a la proteccin sus
territorios, el derecho a un ordenamiento territorial propio, el derecho a su autonoma poltica
y administrativa, el derecho a ejercer como autoridades ambientales en sus territorios, el
derecho a la consulta y consentimiento sobre intereses econmicos que los afecten, derecho
a la soberana alimentaria, derecho a la educacin propia e intercultural, derecho a la salud
propia e intercultural, derecho a la reparacin por las violaciones a los derechos de las
mujeres la niez, los jvenes, los adultos y dems miembros de la comunidad, derecho a la
memoria histrica y el derecho a la pervivencia fsica y cultural del pueblo Uwa sin riesgo de
exterminio como lo determina el auto 004.

2.4.5 Familia, cultura fundamento en la transmisin de valores

La escuela de formacin de valores de las familias Uwa se da en su hbitat cotidiana, en
el ejercicio de la comunitariedad y en sus practica tradicionales. El ayunoes un escenario de
aprendizaje donde se refresca la memoria de la sociedad Uwa para que las generaciones se
familiaricen con los seres csmicos par que haya armona, tambin para que los nios y
jvenes conozcan lo que su pueblo ha ganado perdido y lo que an se mantiene, se
aprende la ley de origen

Foto 12. La mujer Uwa recolecta materiales para la enseanza de las artesanas.

28

A reconocer su propio origen,el dialecto, la raza, la cultura, el amor y respeto por el territorio,
el valor a Sira y a los cuatro elementos que dan origen a la vida: Tierra, agua, aire y fuego. El
convite es otro escenario de aprendizaje de los principales valores, es donde todos los seres
vivientes se integran en un solo conjunto ayuda a los ms jvenes a tener conciencia
mantener un espritu natural colectivo, es un principio y es un mandato ancestral cuando Sira
creo la tierra, estableci que todo era de todos y que deban trabajar todos por todos. Es uno
de los principales reglamentos establecidos por el creador; las comunidades que no pierdan
el convite vivirn en armona y unidad

2.4.6 Principios que se ensean en la familia Uwa.

En la familia Uwa las mujeres son las primeras responsables de la enseanza de los
principio ticos y morales ellas ensean a sus hijos a no ser perezoso, no ser mentirosos, no
ser miedosos a ser guerreros transparentes, a ser valientes, ser honrados, no ser ambicioso,
no ser traicionero con la naturaleza y a no llegar al pueblo con mentiras o engaos, estos
principios son reforzados los miembros mayores de la familia entendiendo que la familia vas
ms all del padre y la madre estn tambin los abuelos, los tos y las autoridades
tradicionales.

2.4.7 La artesana como principio de sabidura Uwa.

Foto 13. Nios tejiendo.
Fotos14.
La mujer

trasmitiendo conocimiento.

28

La artesana principio fundamental y sagrado que se transmite para cultivar la sabidura.

Para un Uwa la artesana hace parte de la escritura oral, natural, es tejer un libro es contar
como empieza la creacin del individuo, es dar a conocer nuestra escritura, que debemos
usar para escribir, un Uwa sin aprender la artesana no est desarrollado est practica
relaciona la ciencia natural, a travs de la artesana se exploran cosas se aprende que
producir que trabajar, si se pierde la artesana pierde los valores, es base fundamental de la
educacin propia es la que identifica al Uwa como individuo como pueblo ( es la cedula),
ante la naturaleza y ante sira, gana respeto; palabras de una autoridad Uwa.
Es responsabilidad del Estado garantizar al pueblo este principio para su retroalimentacin y
reforzar su prctica a travs de un territorio amplio y seguro libre de conflicto armado es otro
de los requerimientos exigidos por el pueblo Uwa han manifestado que la prdida de
autonoma sobre el territorio ancestral a escaseado los materiales y donde los hay, sienten
temor de ir a buscarlos puesto que pueden padecer afectaciones.

2.4.8 La lengua materna como principio Uwa.

Este principio igual que los mencionados anteriormente recae principalmente sobre las
madres y es el canal de conexin de entendimiento de la cultura, es lo que nos identifica y
a travs del idioma se sabe de dnde venimos y para donde vamos cual es la misin del
pueblo y de cada individuo palabras de una autoridad tradicional, el idioma tambin es
considerado como una herramienta de defensa y de unin con los dioses que sostienen no
solo el pueblo Uwa sino el planeta.
Para reforzar la prctica del idioma que se encuentra debilitado por mltiples amenazas;
Debe ser regulado por los Werjaya, todas las comunidades deben participar en actividades
orales donde se hagan prcticas tradicionales como quitadas de ccora, bautizos ayunos
donde se refrescan los pensamientos, educar en el concepto natural que es responsabilidad
de las sabedoras y conocedoras de la historia.
El pueblo Uwa solicita que en la construccin de este plan de salvaguarda se ejecute un
plan que permita reforzar este principio fundamental de las familias de este pueblo

2.4.9 Factores que influyen en el debilitamiento y prdida de la cultura.

28

Todas estas prcticas culturales que se han mencionado anteriormente se encuentran

disminuidas o debilitadas unas en mayor o menor medida constituyendo ello, una evidente
amenaza de exterminio fsico y cultural para el pueblo Uwa como consecuencia de: La
colonizacin, Las religiones, La politiquera, La ciencia y la tecnologa, La guerra, conflicto
armado, El mestizaje y La prdida de la base territorial ancestral.
Por lo anterior se requieres de la puesta en marcha de mecanismos e instrumentos,
apropiados a las caracterstica, culturales, sociales y econmicas de este pueblo indgenas
que simultneamente sean compatibles, con la organizacin legal y poltica del Estado.
Reconocer la importancia, que para este pueblo indgena tiene, los aspectos de la vida
colectiva y comunitaria, adoptar medidas para garantizar la posibilidad de estas formas de
vida a travs de la proteccin territorial, es un primer paso para garantizar su integralidad
cultural social y econmica.

3. SOBERANA ALIMENTARIA Y PRODUCTIVIDAD

3.1 Las incidencias del conflicto armado en la soberana alimentaria y la
productividad.

28

Foto 15. Alimentacin tradicional

El
conflicto
armado y
las
polticas
de

desarrollo han impactado los territorios y la vida de los pueblos indgenas. Los
territorios, que han proporcionado la alimentacin y un ambiente sano, se han
reducido con la intervencin de las empresas extractivas y sus mega proyectos. (Luis
Evelis Andrade. Presidente ONIC)

En este componente entran a jugar elementos de tipo social como la situacin de conflicto
armado, la violencia, el desplazamiento, educacin, cultura, generacin de ingresos entre
otros.
Entendiendo la importancia del componente humano en la seguridad alimentaria y
nutricional, y por ende soberana alimentaria, realizar un anlisis de la situacin de pobreza
da los primeros elementos para comprender las pocas posibilidades de acceso a una buena
alimentacin por parte de la comunidad, teniendo en cuenta que se debe garantizar el

28

territorio, en la importancia de la calidad del suelo, el recurso que se genera de los diversos
cultivos propios y que han sostenido a los Uwa de generacin en generacin. Aqu se
plantea, inicialmente la proteccin de la biodiversidad y luego el compromiso por el que todos
luchamos para sostener el principio de desarrollo integral y propio, de las actividades de
produccin, las semillas y la consecucin de alimento con el compromiso de que en las
comunidades no se presente la baja produccin alimenticia y el nivel de componentes en la
dieta diaria de los miembros de las comunidades.
El diagnostico arrojado por las comunidades da un resultado critico porque un 60%
aproximadamente de las tierras en las que estn asentados los resguardos no son lo
suficientemente aptas para la agricultura, ms aun cuando los diversos actores del conflicto
han puesto en riesgo diversos productos alimenticios propios.
No obstante, las prcticas de produccin propia se conservan y se contina con la
implementacin de propuestas que permitan fortalecerla con el objetivo de disminuir la baja
produccin y sostener la autonoma alimentaria.
3.2 Territorio y naturaleza, sinnimo de vida

Desde tiempos inmemoriales, el territorio es la base fundamental para la reproduccin de las

comunidades indgenas, ha tenido una importancia singular entre la relacin del ser y todo
cuanto existe, en definitiva constituye la base inicial del sostenimiento de los procesos
alimenticios, espirituales y corporales mantenindose una especial relacin entre hombre y el
ambiente, la tierra y el territorio.
En contraste con el concepto de produccin y economa individual propio de la cultura
occidental, la productividad de la comunidad es el resultado de las mltiples variaciones que
la tierra y los recursos animales, vegetales, hdricos y espirituales transforman el sentido de
vida y utilizacin comunitaria, como producir para agradar a SIRA divinidad Uwa y consumir
por alimentarse o cosechar para celebrar en los ritos sagrados. Esta prctica es la que
resalta la diversidad y la caracterizacin de los Uwa.
Entre las diversas razones que se vienen regulando, las siembras de cultivos, su
diversificacin para propiciar un sistema de cuidado de la naturaleza. Es por esta razn los
Uwa por historia han cuidado el territorio, no solo con el fin de ocuparlos si no con el fin
defender, el cuidado de las aguas, los bosques, animales, plantas y microorganismos
existentes quienes en ltimas son la base de la supervivencia alimenticia.

28

Por generaciones las comunidades indgenas se han dedicado a la labranza de la tierra para
su auto-sostenimiento, es fundamental la unin entre el hombre y la naturaleza ya que de
ambos depende el surgimiento y estabilidad entre s, la naturaleza ofrece recursos propios
como alimentos vegetales y animales adems de los productos utilizados para las
costumbres culturales y artesanales, las actividades de siembra son las principales labores
entre los indgenas ya que son la base del sostenimiento para sus familias de manera
consumible y econmica.
Con el excedente de la produccin se recurre a la venta de sus cosechas como yuca
pltano, cacao y maz para abastecerse de otros productos externos indispensables como la
panela, la sal, aceite, arroz, adems que requieren de carne y otros vveres ya que los
animales estn escaseando en sus resguardos debido a la deforestacin y caza continua e
indiscriminada. Al respecto conviene decir que en el periodo de colonizacin y expansin
territorial la degradacin de la naturaleza llevo a que las aves y algunas plantas fueran
desapareciendo.
Los efectos contaminantes y violentos son otro factor influyente entre las polticas
econmicas del Estado y la naturaleza. Bien pareciera por todo lo anterior que con las
exploraciones petroleras se han visto afectadas las zonas bajas de la cordillera y en
ocasiones ros y quebradas cercanas al oleoducto que dejan como consecuencia
deforestacin, terrenos infrtiles para los cultivos y muerte de peces y animales silvestres, la
violencia ha dejado daos irreversibles en los animales que se ven amenazados y emigran a
zonas ms altas y montaosas, extinguiendo algunos animales que han sido o fueron base
de la alimentacin tradicional.
Como consecuencia de las acciones militares, como los bombardeos en territorios, e incluso
en zonas donde establecen los huertos integrales, algunas comunidades como Playas de
Bojab, Cerro Alto, sabanas de Curipao, se les ha alterado la produccin agrcola. Adems,
unos asentamientos estn mejor ubicados que otras pero el terreno en todas es poco apto
para establecer cultivos extensos, de esta manera la caracterizacin de los sembrados como
practica cultural se conserva con dificultades.
Foto 16. Cultivo de Bore

Entre los cultivos propios que se destacan en cada una de las comunidades prevalecen:
banano, ocumo, yuca, maz, guayaba, mararabe, ame, ortiga, cuezco, mantecoso,
palmiche, cacao, pltano, chocheco, limn, mango, mandarina, bocadillo, chontaduro,
vinagrera, palo rojo, sunia, rutakura, lulo silvestre, vgala, yopo, yota, malanga, palma de
ceje, tona, iraka y bijao.

28

Fuente: Equipo plan

Foto No. 17. El cachicamo alimento tradicional uwa
salvaguarda UWA 2013

Dentro de
la fauna
an

28

prevalecen algunos animales silvestres como el caracol, ratn pechiblanco, rana, pajuil,
armadillo, pava, danta, venado, lapa, cuerpo-espn, cajuche, chcharo, gallina de monte,
picotn, Arauco y otros animales como; Tigre, tigrillo, oso, conejo de monte, zorro, los cuales
estn en va de extincin.
An se conservan al cuidado de las familias los nacimientos de aguas; caos, quebradas que
surten en baja escala de pescado. Igualmente, por las mismas necesidades de sobrevivencia
de la poblacin, se han adaptado productos como; el coco y animales como el ganado,
burros y gallinas.
Los montes, valles, ros y lagunas se identifican con la existencia y sustento de la soberana
alimentaria del pueblo indgena que lo han provisto de sus medios de vida; la riqueza
heredada de sus antepasados y el legado que estn obligados a entregar a sus
descendientes; un espacio en el que cada pequea parte, cada manifestacin de la vida,
cada expresin de la naturaleza es sagrada en la memoria y en la experiencia colectiva del
pueblo, ante esta dinmica permanece la nica garanta del mutuo desenvolvimiento
espiritual y material de vida.
Desde esta perspectiva, es comprensible que hoy las organizaciones indgenas, en particular
los Uwa y los pueblos indgenas en general, consideren que un pueblo sin territorio que es el

sustento de la oferta alimentaria, este condenado a la extincin, por la expropiacin que

quiere realizar el Estado en su oferta que hace a las multinacionales para la explotacin de
hidrocarburos, amenaza que surte efecto directo al sistema ambiental del mundo Uwa y por
el cual se est viendo amenazado la estabilidad del sistema tradicional de produccin de
alimentos.
De la misma manera, es fcil interpretar el pensamiento de las comunidades si se contina
con las intervenciones en los procesos territoriales y ambientales, la subsistencia alimenticia
se vern gravemente alterados, por ello durante las ltimas dcadas el pueblo Uwa, se ha
visto obligado a reivindicar el derecho al territorio a travs de movilizaciones y reclamaciones
de distinta clase. Como hemos podido apreciar, el reconocimiento de los derechos indgenas
implica reconocer que los indgenas tienen derecho a recursos de distinta ndole que
garanticen su continuidad como pueblo, la base alimenticia de las comunidades indgenas
Uwa, no solo implica producir por producir o comer por comer, sino que genere ofertas
alimenticias, que algunos de los alimentos contribuyen al uso cultural, que genera
gradualmente una relacin armnica entre lo material y espiritual.

28

Foto 17. Cartografa productiva Uwa Fuente: Equipo plan salvaguarda

3.3 Saberes culturales

y sistema productivo tradicional
UWA 2013

Los

procesos cosmognicos sobre la productividad alimentaria se guan a travs del calendario

cultural y ecolgico, para lo cual se realizan actividades comunitarias de acuerdo con los
ciclos ceremoniales y productivos ya sean familiares o colectivas. A travs de los ritos y la
puesta en prctica de los mismos se deben afianzar la cultura. Es necesario que los

calendarios agroecolgicos deban respetarse pues es tan sagrado que la no aplicabilidad del
mismo coloca en riesgo la alimentacin tradicional del pueblo Uwa, en su oferta y
significado. Por eso cuando desde la concepcin se trasciende entre lo espiritual, que llega a
alterar el proceso de crecimiento de las plantas se disminuyen las aguas y se reducen los
animales. Estas acciones propias del sistema productivo han sido alteradas por las diversas
incursiones que los grupos guerrilleros y militares ocasionan en los resguardos.
A travs de los mitos de origen, se da la transformacin del territorio por ello nuestros
ancianos han de trasmitir todos los componentes de relacin cultural entre naturaleza,
produccin y alimentacin, para que la cadena de la oferta y la demanda alimenticia no sigan
sufriendo alteraciones sistemticas por la no accin cultural y social que se refleja en muchas
comunidades.
Lo cosmolgico es aquello que la poblacin externa no entiende porque va ms all de la
trascendencia de vida, es el pasado y el presente, en nuestra cosmovisin esta entendida
cuando el Uwa sabe quin es y para que vive en este territorio dado por SIRA, por eso
cuando se da la relacin inequvoca entre sistema productivo propio y hombre natural se
pierde la esencia del equilibrio de todos los sistemas productivos y es cuando se afecta la
salud, la economa propia, la labor productiva, la interaccin entre individuos y el
sostenimiento equilibrado de nuestra salud fsica y mental.
Las ceremonias o rituales propios que se traducen desde los sueos, para poder salir a
trabajar, se recogen en los ayunos, cantos y rituales como la quitada de la kokora y los
bautizos de los nios, hasta la purificacin anual de fertilizacin de las plantas y el
agradecimiento que el pueblo Uwa anualmente debe hacer. Esta consistencia entre lo uno y
lo otro
Hace de la gran diversidad cultural un factor equilibrado y armnico entre lo que es
naturaleza, cosmos y ser humano. Es decir la regulacin de los ciclos cosmolgicos para que
la produccin y cosecha se den sin disminucin y sin afectacin a la salud de los individuos.
Algunas comunidades como Chivaraquia, Cerro alto, laguna tranquila resaltan el valor
cultural de lo que se conserva sin alteracin, la puesta en prctica de las actividades
culturales relevantes que se destacan dentro del proceso cosmolgico como son: el ayuno
del yopo, ayuno del cuezco, las socolas y siembra.
Tabla 15. Calendario productivodel pueblo Uwa.

28

Julio

Rira Siyakura

Tanoc siyara

Junio

Diciembre

Katarita

Mayo

Noviembre
Turusaka Kuakur

Turusaka

Abril

Kuakur Bekira

Bekira

Marzo

x
X

Ortiga

Se produce durante todo el ao

Palmiche

Mantecoso

Vgala

Palma de seje
Pltano

Octubre

Ebkatima

Febrero

Banano

Kuakur
-Ebkatima

Sarama

Enero

Chontaduro

Septiembre

Tikashira

ALIMENTOS

Agosto sarama Kuakur

MESES

X
X

Se cultiva durante todo el ao

Las prcticas productivas tradicionales, es la puesta en marcha de lo espiritual hacia lo

material, la estrecha relacin que se vive entre el ser y el ambiente, es cuidado, proteccin
de bosques, aguas, montaas, plantas, animales y aqu se gua hacia el respeto de lugares,
de aprovechamiento de suelos, se pueden observar la conducta del ser Uwa, su
comportamiento que genera la sobrevivencia del individuo, prcticas productivas que en
estos momentos en cada una de las comunidades se ven alterados por los diversos hechos
que alteran en riesgo la secuencia de las labores productivas, por estas razones muchos
jvenes y adultos deben salvaguardarse en la aplicacin de mtodos productivos, como el
convite
3.4 Una visin de sostenimiento econmico

La econmica de los Uwa se da por la agricultura, la recoleccin, la caza y la pesca;

adicionalmente se generan recursos con la venta de productos como artesanas y con el
trabajo asalariado de carcter ocasional en los centros urbanos o en veredas ms o menos
cercanas a sus comunidades.
Las labores de trabajo de las comunidades indgenas se basa principalmente en la faena de
campo, especficamente en la labranza de la tierra, labor fundamental que ejerce la mujer en
el desarrollo de la prctica del convite, los Uwa se dedican a cultivar alimentos de pan coger

28

como yuca, pltano, maz, ocumo y cacao especialmente y aprovechan las cosechas de
otros alimentos naturales como la guayaba, mararabe, ame, ortiga, cuezco, mantecoso,
palmiche.
Se prctica el trueque o intercambio de alimentos, al interior de la comunidad, aunque antes
se comercializaba en Guican llevando medicina como: otoba, ser y se intercambiaba por
cobija y sal de piedra, en la mayora de las comunidades en ocasiones recurren a la venta de
las cosechas para la compra de vveres como panela y complementarios, a su vez el
vestuario y carnes rojas se adquieren en plazas urbanas debido a la escases de animales,
as complementan su dieta alimentaria.
La educacin comunitaria en cuanto a produccin est arraigada a la cultura y costumbres,
hay normas establecidas, para el sistema productivo alimentario del pueblo indgena, que
deben ser seguidas las cuales si se alteran afecta la vida. Los conocimientos medicinales
tambin deben ser trasmitidos dentro de la cultura hay plantas venenosas y otras que son
curativas, se tienen calendarios de ayunos que se dan para la fertilidad de la tierra y para que
la produccin de las plantas ao a ao sea fortalecida.
Las labores de trabajo se dan internamente en lo propio, debido al hacinamiento de su
territorio por parte de la colonizacin algunos indgenas fueron desplazados a la parte alta,
otros se emplean como obreros de fincas realizando trabajos de campo agrcola y pecuario
con el fin de conseguir el sustento para s mismos y sus familias.
La vega
de 19.
losCartografa
ros se hasocial
convertido
enUwa
las comunidad
franjas dedeestablecimiento
de cultivos integrados,
Foto No.
productiva
Chivaraquia
Fuente:
Equipo plan
salvaguarda
UWA 2013 de espacios, manejo de calendarios y efectos para
en cuya
prctica
se realizan
purificacin
que el territorio no se desequilibre, Se poseen zonas de reserva intocable, aunque se
presentan perdidas de costumbres y emigracin por parte de la inter-aculturacin, hacia el
territorio de colonos donde la oferta de trabajo o obra de mano es requerida y generalmente
mal pagos.
Dentro de la dinmica comunitaria se utilizan formas de caza con elementos elaborados de
manera natural de esta forma adquieren diversidad de carnes, que les ayudan a conseguir
sus presas a manera de casera silvestre y en ocasiones son vendidas al hombre blanco
para adquirir recursos econmicos.

3.5 Territorio, ambiente oferta alimentaria

28

El pueblo Uwa dedicacultivar para la subsistencia, en pequeas parcelas donde los suelos
son de baja calidad productiva, lo que hace que los alimentos no se den en cantidades
suficientes para el acceso y consumo de toda la familia. Las tcnicas con las cuales el
indgena Uwa se adapta al ambiente e impulsa su desarrollo, se evidencian en los trabajos
de campo, como es la agricultura, en donde se desarrollan los convites o trabajos
comunitarios, la interaccin entre formaciones socioculturales y ecosistemas. En ella, el
indgena plasma su cosmovisin adquirida a travs de procesos permanentes de
observacin, interaccin y dilogo con la naturaleza, mediante los cuales se apropia y
aprende de ella. El avance de la colonizacin y la ocupacin de los espacios territoriales han
reducido sustancialmente la capacidad de sobrevivencia de nuestro pueblo, nos han limitado
la capacidad de utilizacin de los recursos naturales en las formas tradicionales de
agricultura, caza, pesca y recoleccin de productos silvestres; les han restringido el territorio
y disminuido la movilizacin y capacidad de relacionamiento intracomunitario.
Foto 18. La vgala alimento tradicional Uwa comunidad Calafitas II

Mediante el diagnstico realizado en las comunidades Uwa del departamento de Arauca,

podemos identificar y visibilizar la produccin propia que culturalmente ofrece el territorio, La
principal actividad productiva es la agricultura, seguidamente la ganadera, la actividad
artesanal, aunque se elabora solo para usofamiliar no para comercializacin, esto debido a la
escases del material con el cual se hacen las artesanas. Entre los principales cultivos

28

tradicionales con los que disponen y consumen se encuentra el pltano, Maz, yuca, cacao
algunas plantas frutales como el banano, la naranja, el limn, el aguacate, y la caa.
Complementan la alimentacin con carne de animales de cacera como el cachicamo, la
lapa, el chcharo, picure, ratn, variedad de pescado de rio y de quebradas, tambin con
alimentos que provee la naturaleza, como laortiga, la vgala (conopia), el palmiche y algunas
otros frutos silvestres, su alimentacin mejora cuando es tiempo de cosecha, tienen huertas
donde cultivan ame, ocumo y batata y otra variedad de alimentos que constituye la dieta
alimentaria Uwa milenaria.
Tabla 16. Oferta de alimentos del pueblo Uwa
Grupo de
alimentos

Alimento Propio

Tubrculos, races,
granos, cereales y
pltano

Okumo, Yuca, Ahuyama, Apio, Bore, ame, Batata, Frijol (Abichuela, kinchoncho,
Caraota negra o simarrona), Maiz Puyita y Maiz Blando o Amarillo, Chontaduro,
Diota, Banano, Dominico, Bocadillo, Arton.
Ortiga, Hoja amarga, Platanillo, Lucateba.

Hortalizas
Frutas silvestres y
cultivadas

Aves, peces,
animales delmonte
y caracoles

Guama cimarrona y cultivada, palo rojo, lulo.

Pajuil,Gallineto,Pava,Gargantilla,Loro,Cientaro,Chorola,Palomas,Torcasas,Perdiz,Pi
spirillo,Tucan,Mirlas,Guacharaca,Guanache,Mojarra,Anguila,Guabina,Barbilla,Salta
dor,Dorada,corroncho,pejesapo,porosa,temblador, cachicamo, picure, lapa, Ratn,
oso hormiguero, Oso Palmero, Melero,Mono Araguato, mono azul, Mico, Dantas,

Tabla 18. Soberana alimentaria

Grupo
alimentos

de

Concepto nutricional

Alimento Propio

Tubrculos y otros
Constituye

la

base

de

la

ame

Frecuencia
Consumo

de

2 veces a
la semana

28

alimentacin, y le aportan al
organismo cerca del 50% de la
recomendacin
diaria
de
kilocaloras.

Batata

1 vez a la
semana

Ocumo

1 vez a la
semana

Pltano en todas las

variedades

Diario

Yuca

4 veces a
la semana

Maz

1 vez a la
semana

Cachicamo

1 vez a la
semana

Cereales

Carnes

Tiene mayor contenido proteico,

siendo las protenas de alto valor
biolgico, son carnes con menos
contenido en grasa, son ricas en
hierro y fosforo, contienen adems
importantes
cantidades
de
magnesio y potasio y vitaminas del
complejo B.

Picure
Lapa
Chcharo o Cajuche
Ratn montaero
Caracol

Frutas silvestres y
cultivadas

Alto contenido de agua. Bajo valor

energtico por su escaso aporte de
hidratos
de
carbono:
aproximadamente aportan entre
unas 30 a 45 caloras por cada 100
gramos. Son buena fuente de fibra.
Ricas en vitaminas, especialmente
vitamina C, folatos y gran cantidad
de beta-carotenos (con actividad
pro-vitamnica A).

Pescado (Sardinas,
Corroncho, saltador,
Coporo)

En La
poca de
subienda
de
pescado.

Banano, Bocadillo

1 vez a la
semana

Banano comum

1 vez a la
semana

Chontaduro

1 vez a la
semana

Limn

Dirio

Naranja

2 vez a la
semana

Miel de abeja
Azucares y Dulces
Caa

poca
corte

de

28

diario

Otros productos
alimentcios

Para estos productos no se

encuentra establecido su aporte
nutricional ya que no se ha hecho el
anlisis nutricional.

Ortiga

2 veces a
la semana

Vgala

2 veces a
la semana

Yota

2 veces al
ao

Malanga

2 veces a
la semana

Palma de seje

Cosecha

Mararabe

3 veces a
la semana

Cuezco

2 veces a
la semana

Palmiche

1 vez a la
semana

Dentro de los resguardo y asentamientos se encuentra gran variedad de alimentos para el

consumo diario de la poblacin, la problemtica que se puede evidenciar es la disminucin
de la fauna y en ella los animales de caza, pesca y alimentos de recoleccin que hacen
parte la dieta diaria delUwa,
por la intervencin y terquedad del Estado, y las
multinacionales que quieren seguir despojndolos de sus tierras, del campesino que aun no
ha entendido que el territorio es sagrado, y es la nica forma de pervivencia y supervivencia
del pueblo Uwa del departamento de Arauca.

3.6 Productividad y complementariedad como alternativa de sobrevivencia

sociocultural
La forma en que se alimenta cada persona es el resultado particular de una compleja
interaccin de factores fisiolgicos y psicolgicos individuales y factores sociales y culturales.
Mientras que la nutricin es eminentemente involuntaria,inconsciente y continua, para el U
wa seguir en pie luchando necesita comer, y si no puede consumir sus propios alimentos

28

debe buscar la forma de mantener su cuerpo y no dejarlo morir, en vista de esto debe recurrir
a
la

28

compra de alimentos no tradicionales.

Teniendo en cuenta que estos alimentos no estn disponibles todo el tiempo en cantidad y
calidad para el consumo de la poblacin, se ven obligados a comprar o en ocasiones
intercambiar con elRiowa(hombre blanco) productos propios por alimentos no culturales para
el sustento de la familia, en los caseros, tiendas o supermercados del pueblo ms cercano.
Para elUwa es una humillacin salir de su sitio sagrado hacia los pueblos a comprar
alimentos que no se consideran purificados para el consumo, y que con el tiempo acaba con
las costumbres alimentarias propias de la cultura, teniendo en cuenta que los nios que van
naciendo aprende a comer, alimentos del Riowa y no quiere aprender a comer lo propio, ya
no le gusta, es aqu donde empieza la desaparicin cultural del Uwa.
Los alimentos que compran con mayor frecuencia se encuentran los cereales como el Arroz,
la Pasta, algunas leguminosas como Frijol, Lenteja Arveja, compran carne de res, o de
cerdo, algunas verduras como la Cebolla, Tomate, Zanahoria. Otros alimentos que
consiguen fuera de la comunidad son la Papa, Sardina, Panela, Pan, Sal, Aceite o Manteca.
Otra de las problemticas
que se evidencia en alimentaria
las comunidades del pueblo Uwa son los
Foto 19. Complementariedad
programas sociales
Uway alimentarios que el gobierno ofrece, no tienen el enfoque diferencial

especial que contemplen la poltica de soberana alimentaria, son programas que han llegado
a las comunidades con el nico fin de cambiar su alimentacin y costumbres propias.
Tabla 18.Aporte nutricional segn alimentos tradicionales que consume el Uwa
Alimento tradicional

Aporte Nutricional
Kcal

Protena
gr

Grasa
Gr

Carbohidratos gr

Pltano hartn verde crudo

142

1.2

0.2

37.8

Pltano hartn maduro crudo

137

1.1

0.4

36.3

Pltano cocido

116

0.8

0.2

31.2

Pltano popocho verde, crudo

106

1.0

0.2

27.9

Batata sin cascara cruda

105

1.7

0.3

24.3

Batata sin cascara cocida

105

1.7

0.3

24.3

ame sin cascara crudo

105

2.4

0.2

24.1

ame sin cascara cocido u horneado

116

1.5

0.1

27.6

Yuca blanca cruda

146

0.8

0.1

35.5

Harina de pltano, casera

364

3.7

0.2

87.5

Maz amarillo grano entero crudo

365

9.4

4.7

74,7

28

Ahuyama todas las variedades cruda

37

1.5

0.2

8.8

Banano Bocadillo Pulpa

104

1.2

0.1

27.4

Banano comn pulpa

92

1.0

0.5

23.4

Chontaduro pulpa cocida

185

3.3

4.6

37.6

Limn sin cascara ni semilla

29

1.1

0.3

9.3

Naranja jugo

45

0.7

0.2

10.4

Miel De Abeja

304

0.3

0.0

82.4

Guarapo, 3% Alcohol

33

0.1

0.0

3.0

Aj picante rojo

40

2.0

0.2

9.5

Aj picante verde

40

2.0

0.2

9.5

Fuente: Tabla
Antioquia.

de recomendaciones de caloras y nutrientes, Dolly Quintero, Universidad de

Con informacin del anlisis nutricional de los alimentos tradicionales, en el cuadro anterior
se evidencia que los alimentos consumidos en la dieta del pueblo Uwa, proporciona
suficientes elementos para desarrollarse, siempre y cuando se coma en cantidades
suficientes, lo que quiere decir que la dieta tradicional indgena es buena fuente de energa e
hidratos de carbono, de protena en combinacin del maz y carnes de cacera, de vitaminas
y minerales, si hay suficiente consumo de frutas, as como el consumo cotidiano de aj; tiene,

28

adems, ventajas como ser buena fuente de calcio, baja en grasa y tener un buen contenido
de fibra.
4. MEDICINA ANCESTRAL Y SALUD
4.1.

una mirada a los conceptos en la historia indgena

A travs de toda la historia de la humanidad, los pueblos indgenas se han mantenido en

ciertas reas especficas no siendo as el caso de las culturas nmadas. En el continente
americano existen un sin nmero de tribus indgenas cuyos asentamientos se hallan en
ciertas reas de reserva exclusivas para estos grupos poblacionales. En Colombia existen
varios asentamientos indgenas como son: Embera en los departamentos de choco y
Antioquia; Sikuani en los departamentos de Arauca, Casanare, Vichada y Meta; Arhuacos en
el departamento de la sierra nevada de Santa Marta y los Uwa Tunebos en los
departamentos Boyac, Casanare, Arauca, Santander y Norte de Santander.
La constitucin Colombiana considera al indgena como un individuo especial al cual le da
ciertos beneficios establecidos en los artculos 7, 10, 13, 63, 68, 70, 72, 171, 246, 286, 287,
329, 330, 357.
La situacin de salud de los pueblos indgenas fue manejada inicialmente por sus Werjayas
(cacique) donde las enfermedades que ellos manejaban eran consideradas como
padecimientos tradicionales, con la evolucin y la intervencin del blanco fueron surgiendo
enfermedades ajenas a la cultura por lo que este pueblo milenario a necesitado el apoyo de
otro tipo de medicina para contrarrestar las diferentes patologas, a quienes las mximas
autoridades de la medicina tradicional la consideran enfermedades occidentales. Vemos que
inicialmente el apoyo de la salud occidental para el pueblo sumiso y agraviado esta
direccionado sin tener en cuenta la situacin cultural del pueblo indgena y por ello se ha
venido generado cierta dificultad para que dichas comunidades acudan y hagan parte de
estos servicios, con el plan de salvaguarda abre la posibilidad a estas comunidades para
que presenten su situacin de salud plasmando una propuesta donde se describe las
atencin necesaria para acudir a la medicina occidental.
Como podemos observar hace ya varias dcadas los pueblos indgenas vienen adquiriendo
mayor protagonismo como actores polticos, ya no solo defienden los intereses propios pues
las alternativas polticas se convirtieron en prioridad para la sociedad en conjunto. Esto hace
que la mayora de la poblacin demande una mayor presencia del Estado y de carcter
internacional. Cabe mencionar la declaracin de las naciones unidas sobre los derechos de

28

los pueblos indgenas donde enfatiza que en el Estado recae la responsabilidad de proteger
los derechos a la salud de dichas comunidades.
Algunos estamentos internacionales se han pronunciado a favor de los pueblos indgenas,
ejemplo de ella la organizacin de las naciones unidas se pronuncia el 13 de septiembre del
2007; adoptan la declaracin de pueblos indgenas para mantener y fortalecer sus propias
instituciones culturas y tradiciones, perseguir su propio desarrollo conforme a sus
necesidades y aspiraciones. Adems establece normas mnimas para el respeto de los
derechos de los pueblos indgenas y para combatir la discriminacin y marginacin.
La proteccin de los derechos humanos de la poblacin indgena, se ha visto reforzada por
las convenciones internacionales ms importantes sobre la materia tanto aquellas del
sistema de naciones unidas (SNU) como del sistema interamericano de derechos humanos
del convenio 107 de la OIT de 1957, que antecedi al 169 y que tiene plena vigencia en el
ordenamiento jurdico interno de Colombia.
La Asociacin de Cabildos y Autoridades Tradicionales Indgenas del Departamento de
Arauca muestra la tendencia histrica de las diferentes comunidades con las cuales
desarrollo el proyecto plan salvaguarda quienes pretenden incorporar a los grupos
tnicos en la dinmica del desarrollo del pas, ya que han sido marcados por situaciones
de conflicto, especialmente por la dificultad que se ha tenido desde todos los niveles de
gobierno para interpretar las manifestaciones de la diversidad tnica, cultural del pas, la
cosmovisin y cosmogona del desarrollo al igual que las condiciones de salud, desde la
lnea tradicional de la cultura propia.

4.2.

Lo que se ha escrito sobre la medicina y salud.

Definicin de salud occidental:La O.M.S define salud como el estado completo de

bienestar fsico, mental, social y no solamente la ausencia de infecciones o enfermedades
(O.M.S, 1974).
Percepcin de salud para el pueblo Uwa: Para las comunidades Uwa incluidas en el
proyecto del plan salvaguarda, la salud es concebida como el equilibrio entre el hombre y la
naturaleza. Para ello es necesario que el Uwa mantenga una relacin respetuosa entre los
seres espirituales que gobiernan tanto el mundo fsico como el meta-fsico.

28

salud es mantenerse sano fsica y espiritualmente, es estar alejado de las enfermedades.

Para estar saludables es necesario entenderse con la naturaleza con el medio ambiente y
como nos rodea (encuentro con los mayores del pueblo Uwa febrero del 2010).
Concepto de enfermedad: Se denomina enfermedad al proceso y a la fase que atraviesan
los seres vivos cuando padecen una afeccin que atenta contra su bienestar al modificar su
condicin ontolgica de salud. Esta situacin puede desencadenarse por mltiples razones,
ya sean de carcter intrnseco o extrnseco al organismo con evidencias de enfermedad.
Percepcin de enfermedad para el pueblo Uwa: Es entendida como la alteracin o
desequilibrio entre el hombre y su entorno natural. Para el U`wa, el estar sano es estar fsica
y psquicamente equilibrado. Sin embargo, en la actualidad han surgido factores ajenos al
contexto natural del pueblo U`wa que ha hecho que la medicina facultativa sea un elemento
imprescindible en el mantenimiento del bienestar indgena.
Los mdicos tradicionales Uwa en su encuentro de saberes realizado en el recorrido para
este estudio del diagnstico de la salud consideran que; es el desequilibrio con la
naturaleza, son las alteraciones del cuerpo y del espritu en una persona, en una comunidad
d, incluye la alteracin del medio ambiente, es no tener territorio ni agua. Es un mal que
tenemos en nuestro cuerpo por desobedecer las normas de nuestra comunidad, los usos y
costumbre, las recomendaciones, que los Werjaya o mdicos tradicionales nos hacen.
Del equilibrio entre la naturaleza y el hombre, se encargan los mdicos tradicionales, quienes
tienen tres elementos en el proceso de formacin: el aprendiz, el maestro (werjaya) y las
plantas espirituales y medicinales de los cuales no aremos una descripcin en detalle por
solicitud de los mismos Werjaya.

28

CALAFITAS I
PARASITOSIS INTESTINAL

BRONQUITIS7%
10%
7%

GASTRITIS

INFECCIONES URINARIAS

LUMBAGO

41%

3%
7%
VAGINITIS21%
AGUDA

PIODERMA

CEFALEA
3%

28

(en blanco)

4.3.
Diagnstico de principales enfermedades que prevalecen
comunidades de los municipios de Saravena, Fortul y Tame.

en

las

Grfica 3. Distribucin porcentual principales enfermedades Comunidad Calafitas I

Tabla 19.Diagnstico de principales enfermedades Calafitas I
CALAFITAS I
RTULOS DE FILA

CUENTA DE DX PRINCIPAL

Parasitosis intestinal

12

Bronquitis

Gastritis

Pioderma

Lumbago

Infecciones urinarias

Vaginitis aguda

Cefalea

Total general

29

Con relacin a las visitas realizadas por las entidades de salud a la comunidad Calafitas I,
encontramos que la mayor parte de la poblacin atendida tiene una deficiencia en el acceso
a la desparasitacin y eso se ve reflejado en la grfica, encontramos 12 usuarios en su
mayora nios menores de 13 aos con problemas de parasitosis intestinal esta cantidad de
pacientes representan el 41% de la poblacin atendida; el 21% de la poblacin tiene
problemas gstricos que en su mayora se desprenden de la mala alimentacin, el 10%
problemas de vaginitis aguda por el poco acceso y educacin de los cuidados personales de
cada una de las mujeres de esta comunidad.
Grfica 4. Distribucin porcentual principales enfermedades Comunidad Calafitas II

CALAFITAS II

11%
PARASITOSIS

11%

GASTRITIS

56%
22%

LUMBAGO
INFECCIONES URINARIAS

Tabla 20. Diagnstico de principales enfermedades Calafitas II

CALAFITAS II
RTULOS DE FILA

CUENTA DE DX PRINCIPAL

PARASITOSIS

GASTRITIS

LUMBAGO

INFECCIONES URINARIAS

TOTAL GENERAL

En esta comunidad se observa que la primordial causa de consulta est enfocada en los
problemas de parasitosis intestinal con un porcentaje del 56%, seguido de afecciones
gstricas representado en un 22%; dems pero no menos importante las infeccin de vas
urinarias y lumbago que representan un 11% cada una, del total de las consultas atendidas
por el personal sanitario.
Grfica 5. Distribucin porcentual principales enfermedades Comunidad Playas de Bojaba

28

PLAYAS DE BOJABA

PARASITOSIS INTESTINAL

12%

OTITIA MEDIA

12%

41%

RINOFARINGITIS AGUDA
BRONQUITIS AGUDA

12%

GASTRITIS
12%

6%

HERNIA UMBILICAL

6%

INFECCION ORINARIA

Tabla 21. Diagnstico de principales enfermedades Playas de Bojaba

PLAYAS DEL BOJABA

RTULOS DE FILA

CUENTA DE DX PRINCIPAL

PARASITOSIS INTESTINAL

OTITIA MEDIA

RINOFARINGITIS AGUDA

BRONQUITIS AGUDA

GASTRITIS

HERNIA UMBILICAL

INFECCIN URINARIA

TOTAL GENERAL

17

En la comunidad de Playas del Bojaba encontramos nuevamente la prevalencia de

problemas parasitarios como principal causa de morbilidad sentida con un 41%; seguido de
procesos infecciosos respiratorios tanto altas como bajas con un porcentaje de 23%, otras de
las manifestaciones que afectan la comunidad es la infeccin de las vas urinarias, hernias
umbilicales y problemas gstricos con un porcentaje significativo del 12% cada uno.
Grfica 6. Distribucin porcentual principales enfermedades Comunidad San Miguel

28

SAN MIGUEL
4%
4%
11%
4%
4%

7%

7%
54%

PARASITOSIS

ANEMIA

OTALGIA

BRONQUITIS AGUDA

ASMA

GASTRITIS

HERNIA UMBILICAL

PIODERMA

LUMBAGO

INFECCIONES URINARIAS

(en blanco)

4%
4%

Tabla 22.

Diagnstico de principales enfermedades San Miguel

SAN MIGUEL
ETIQUETAS DE FILA

CUENTA DE DX PRINCIPAL

PARASITOSIS

15

ANEMIA

OTALGIA

BRONQUITIS AGUDA

ASMA

GASTRITIS

HERNIA UMBILICAL

PIODERMA

LUMBAGO

INFECCIONES URINARIAS

TOTAL GENERAL

28

Como igual que las anteriores comunidades en San Miguel siguen prevaleciendo la
parasitosis intestinal con un porcentaje de 53%, seguido de procesos infecciosos
respiratorios, afecciones gstricas, infecciones en piel e infecciones de vas urinarias.
4.4.

Morbilidad sentida en las comunidades pirmide poblacional

28

Grfica 7. Pirmide poblacional Uwa

PIRMIDE POBLACIONAL COMUNIDAD UWA DEL MUNICIPIO DE SARAVENA DEPARTAMENTO DE ARAUCA

28

HOMBRES 546 51,9%

MUJERES 506 48,1%

Como podemos observar la pirmide de esta poblacin indgena Uwa del departamento de
Arauca esta expresado en forma progresiva la cual se caracteriza por tener una base ancha
que nos indica una alta natalidad con aumento de la poblacin joven, tpico de un pas
subdesarrollado como en el que se encuentran estas comunidades.
La edad que predominante est entre 0 a 12 aos con mayor presencia de hombre que
mujeres, adems se observa una disminucin dela poblacin adulta, generando una pobre
expectativa de vida.

4. REFERENCIAS BIBLIOGRAFA

Plan de vida indgena Departamento de Arauca. Gobernacin de Arauca, ao 2005

Plan maestro de saneamiento bsico indgena. Gobernacin de Arauca, ao 2007.
Entrevistas con las comunidades de los resguardos, de Sabanas de Curipao, Angosturas,
Laguna tranquila, Cibariza, valle del sol, Playas del bojaba.
Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora
silvestres (cites). 2008.
Ms all del embrujo. Tercer ao de gobierno de lvaro Uribe Vlez. Arauca: ni seguridad ni
democracia.
Observatorio Nororiental de Desarrollo y Derechos Humanos. Corporacin para el Desarrollo
del Oriente. Coautora Corporacin Jurdica Humanidad Vigente, Paginas 186-187
Defensora del Pueblo. Condiciones Estructurales del Conflicto Armado en el Piedemonte
Araucano. Grupos vulnerables del Departamento de Arauca. Situacin de los Pueblos
Indgenas. Octubre de 2011. Bogot Colombia. Pginas 27-31.
Secretariado diocesano de pastoral social caritas Arauca.
problemticas humanitarias. 2012. Pginas 15-17.

Arauca: Conflicto armado y

Petrleo, enfermedad y derechos humanos. Gua comunitaria para la salud ambiental. 2011.
FRIEDE, J. (1976) [1944]. El indio en lucha por la tierra. Bogot: Editorial Punta de Lanza.
Informe de Desarrollo Humano para el departamento de Arauca.
Fundacin de derechos humanos Joel Sierra. Informes derechos humanos 2006 2013.
Auto 004 de 2009 y Sentencia T-025 de 2004, Corte Constitucional plan salvaguarda.
Constitucin poltica de Colombia (1991), art 330.
Corte Constitucional, sentencia SU-039/97 seccin. ll. 2.3.
Corte constitucional, sentencia T-380/93 seccin ll. 7-8.
Convenio de la OIT 0I7 y 169, art. 13.
Auto 092 seccin lll 1.9.

28

Ley 99/93 por la cual se reglamenta el Ministerio deAmbiente.

Ley 21 del 1991 aprueba el convenio sobre pueblos indgenas.
5. ANEXOS
28

6.1 . Matriz Territorio, naturaleza y ambiente.

6.2 . Matriz Autonoma y gobierno propio.
6.3 . Matriz Derechos humanos y derecho a la Vida.
6.4 . Matriz Educacin propia, educacin Intercultural.
6.5 . Matriz Familia y comunitariedad.
6.6 . Matriz Soberana alimentaria y Produccin.
6.7 . Matriz Medicina Ancestral y Salud.
6.8 . Matriz propuesta de territorio.

DIMENSI
N

EJ
E

PROBLEMA
DIAGNOSTICADO

TERRITORIO, AMBIENTE Y NATURALEZA

Territorio y Resguardos

1. VISUALIZACIN ALTERNATIVAS DE SOLUCIN PARA LA DIMENSIN DE TERRITORIO

1Conflicto
de
linderos con territorios
declarados de inters
pblico como el PNN
Sierra
Nevada
del
Cocuy

SUSTENTACIN
Se
ha
perdido
la
posibilidad
de exigir
respeto
a
nuestros
territorios ya que al
estar bajo la jurisdiccin
del PNN El Cocuy se
torna
ambiguo
el
ejercicio de autoridad.
Generando con ello la
prdida
total
del
derecho
ancestral
a
nuestro Pueblo.

TERRITORIOS
INVOLUCRADO
S
Once
comunidades y
seis resguardo
indgenasUwa

ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
1. Revisar base de datos de
Incoder
analizando
las
resoluciones
de
constitucin, ampliacin y
saneamiento. De manera
que se aclare que es
Parque Nacional natural y
que porcin es Territorio
U'wa.
2. Conformacin de mesa
de trabajo y dilogo para
llegar
a
acuerdos
de
reconocimiento de la Sierra
Nevada del Cocuy como el
centro de nuestro mundo y
se logre la entrega del PNN
El Cocuy bajo nuestra
tutela y responsabilidad
como
territorio
U'wa,

INC
NAC
COL
DEL

reconociendo
las
autoridades
tradicionales
como
guardianes
y
autoridades
ambientales
ancestrales.

28

2Conflicto
de
linderos con colonos
que corren sus lneas
y pasean sus ganados
y cultivan dentro del
territorio constituido
como
Resguardos
U'wa.

El deseo de ampliar la
frontera
agropecuaria
para acceder a mejores
dividendos y auxilios del
estado
y
la
banca
genera este tipo de
irrespetos.

3Conflicto
de
intereses
con
las
agencia del estado
que
otorgan
licenciamientos
y
contratos
de
concesin
exploratoria tanto de
minerales como de
hidrocarburos,
que
atentan
contra
el
patrimonio
y
la
diversidad
multicultural
del
pueblo colombiano.
4Confinamiento
territorial dadas las
condiciones
del
conflicto armado.

Es lamentable que el Todos

catalogar,el estado y Territorios
sus
instituciones,
al
subsuelo
como
propiedad de la nacin y
de
inters
general,
avasalle y no le interese
quienes habitamos en
superficie.

Las persecuciones en
caliente que hace la
fuerza pblica desde los
centros
poblados
y
carreteras a los grupos
ilegales; as como sus
patrullajes escalonados
hacen
que
nuestros
territorios se conviertan
en
escenarios
de
conflicto
armado
y
refugio de todos los

Levantamiento topogrfico,
delimitacin,
amojonamiento
y
sealizacin de los limites
de
los
territorios
ancestrales y los seis
resguardos indgenasUwa
del
departamento
de
Arauca.

MIN
INTE
GOB
ALC
RES

los Se
exige
realizar
un
referndum.Donde
se
exigir coherencia frente a
las normas vigentes y la
responsabilidad del estado
frente a la defensa y
garanta de la vida, los
recursos
naturales
renovables y no renovables
del Estado colombiano.
Debe primar la cultura
milenaria, la vida, y la
estabilidad climtica.

MIN
INTE
ANL
COR
AMB

Se exige un espacio de
dilogo que el estado
colombiano mantenga con
las comunidades indgenas,
de manera que se pueda
escuchar
nuestras
propuestas,
la
inconformidad con el trato
hacia
nuestras
comunidades por parte de
las fuerzas en conflicto y se
declare nuestros territorios

PRE
REP
MIN
INTE
GOB
DEP
ARA

-5
Fraccionamiento
territorial
de
las
comunidades
indgenasUwa en el
departamento
de
Arauca.

Territorios ancestrales

6Reduccin
de
espacios de vida por
presencia de forneos
como
colonos
cazadores de fauna,
explotadores
de
madera y turistas.

7- Procesos lentos y
dilatados
en
la
legalizacin
y
constitucin de los
resguardos.

8Confinamiento
territorial dadas las
condiciones
de
estreches
de
los
territorios aptos para
la produccin de los
cultivos tradicionales
y
las
fuerzas
enfrentadas
en
el
conflicto armado.

actores que intervienen.

Por
ello
nos
han
desplazado dentro de
nuestro propio territorio
viviendo hacinados en
pequeos espacios de
vida.
Dificultad para
el
control
y
manejo
territorial, la unidad del
gobierno propio y las
relaciones culturales.

De igual manera que los

grupos ilegales y la
fuerza pblica penetran
nuestros territorios con
las armas como llave de
ingreso;
los
saqueadores
de
maderas
y
especies
tambin lo hacen y se
tornan un peligro para
cualquier
U'wa
que
quiere transitar solo
para cazar, recolectar,
pescar o divagar por
nuestros territorios.
Se ha cumplido con
todos los pasos para
legalizar los pequeos
territorios de Calafitas I
y II, as como el de la
comunidad de Uncasa y
el Estado colombiano ha
retrasado este proceso y
no ha sido posible su
constitucin.
Nuestros territorios son
muy
pequeos
y
debemos desplazarnos
constantemente a los
resguardos de arriba
para sembrar algunos
productos de esas zonas
altas pero la presencia
de
los
actores
del
conflicto y sus choques
nos impiden la libre
movilidad.

como territorio de armona,

convivencia y de paz.

Todos
resguardos
territorios
ancestrales

Todos
Territorios

los Estudio socio econmico y

y cultural
para
la
conformacin
del 28
gran
resguardo unido Uwa del
departamento de Arauca
que permita la cohesin
social, cultural y la unidad
de
gobierno
y
la
autonoma, a corto y a
largo plazo.Consolidando la
nacin Uwa del pas.
los Exigencia
al
estado
colombiano de resultados
en la lucha contra las
bandas de saqueadores
que surten el mercado de
maderas finas, ordinarias y
a los saqueadores de fauna
silvestre y le presente
informe a las autoridades
indgenas. Realizar una
campaa sistemtica para
disminuir la demanda en la
regin y se sane la oferta
de este tipo de actividades.

Revisin
conjunta
del
INCODER, Ministerio del
interior y Ascatidar de los
procesos de adjudicacin,
constitucin y legalizacin
de las comunidades Uwa
para
definirlos
como
Resguardo y ampliarlos
para un mejor vivir de
estas comunidades.
Todas
las Diseo del plan estratgico
comunidades
a corto y mediano plazo
indgenasUwa
para la ampliacin de los
de Arauca
resguardos para mejorar el
hbitat
y
mejorar
el
espacio territorial y el
confinamiento
de
las
comunidades.

PRE
REP
MIN
INTE
DNP
ARA

PRE
REP
MIN
INTE
GOB
DEP
ARA
COR
MIN
AMB

INC
DEL
PER

PRE
REP
MIN
INTE
GOB
DEP
ARA

Ambiente y Naturaleza

9Intervencin
al
sistema
hdrico
natural,
que
ha
debilitado el cauce de
ros
y
todos
sus
afluentes.

Producto
de
la Todos
deforestacin
Territorios
indiscriminada se ha
producido
la
sedimentacin
del
causes de los ros, la
perdida de los mismos y
acrecentando
el
calentamiento global.

10- Efectos negativos

al territorio ambiente
y naturaleza por los
proyectos
y
megaproyectos
de
exploracin,
perforacin
y
explotacin
de los
recursos renovables y
no renovables.

las
concesiones
o Todos
bloques de exploracin Territorios
de
recursos
no
renovables en nuestros
territorios afectan la
pervivencia
fsica
y
cultural al pueblo Uwa
y su cosmovisin del
mundo.
Cometiendo
genocidio y ecocidio
contra la humanidad.

los Diseo e implementacin

de un plan de Manejo
integral
para
el
fortalecimiento
y
recuperacin del sistema
hdrico
y
ambiental
teniendo en cuenta el
manejo ancestral y cultural
que tiene la comunidad
28
Uwa
en
su
relacin
armnica y equilibrada con
la
naturaleza
y
el
ambiente.
los Reversin y suspensin de
licencias,
contratos
de
concesiones
para
la
explotacin firmados por el
Gobierno colombiano y las
empresas
trasnacionales,
igualmente la exclusin de
todo
proceso
de
adjudicacin, bloques de
concesin que atenten el
ambiente, la naturaleza, los
territorios y la vida de la
humanidad.

GOB
ARA
MIN
AMB
AUT
COR

PRE
REP
MIN
INTE
DE
AGE
HID
COM
E IN

LNEA DE ACCIN: AUTONOMA, IDENTIDAD CULTURAL

PROBLEMAS
DIAGNOSTICAD
OS

Gobierno Propio

EJES
Sistemas
de
gobierno

PROPUESTAS
INDICADORES

DE RES
S

OBJETIVOS

ACTIVIDAD

1.
Debilitamiento
de
las
autoridades
tradicionales
para el ejercicio
de la ley de
origen
y
la
cosmovisin.

Fortalecer las
autoridades
tradicionales
y el gobierno
propio

Encuentros
regionales
para
el
fortalecimient
o
de
las
autoridades
tradicionales y
prcticas
culturales.

Proyecto
para
el
encuentro
cultural
intercomunitario para el
"Fortalecimiento
del
gobierno propio y la
autonoma"

Min
inte
Gob
de
Alca
otra
enti
inte

2.
Debilitamiento
en la aplicacin
del
sistema
jurdico propio.

Fortalecer las
estrategias
de
participacin
de

Ejecucin del
marco jurdico
propio segn
la
ley
de
origen,
la

Respeto y aplicacin del

sistema
en
marco
jurdico
propio
Uwa
segn la ley de origen y
la cosmovisin, con la

Min
Inte
Con
sup
judi

autoridades
de cabildos,
Werjayas,
lideres, y la
Asociacin
para la plena
aplicacin del
sistema
jurdico
propio

cosmovisin y
el
contexto
social cultural
de
las
comunidades
Uwa
del
departamento
de Arauca.

construccin
de Ram
infraestructura
por Cort
comunidad
y Con
operativizacion de los Proc
manuales
Gen
procedimentales.
nac
Def
28
pue
UNI
VICT
PAIM

3.
Falta
de
formacin
y
capacitacin de
los cabildos y
lideres para el
ejercicio de la
gestin
y
administracin
segn su rol y
competencias

Fortalecer la
capacidad de
respuesta en
la gestin y
administraci
n
de
los
cabildantes y
lideres segn
el plan de
vida de las
comunidades
Uwa
del
departament
o de Arauca

Creacin
e
implementaci
n
de
un
programa de
formacin
y
capacitacin
para cabildos,
lideres
y
gobernantes

Proyecto de formacin
sobre polticaspblicas y
resolucin de conflictos
para el apoyo en la
gestin de los lideres y
gobernantesindgenasU
wa,
con
enfoque
diferencial.

Min
Inte
Gob
de
Alca
UNI
VICT
UNP

4. Debilidad en
el ejercicio de
control
territorial
por
parte de las
comunidades
(Guardia
indgena) para
el
control
y
gobierno propio.

potenciar las
acciones de
las
autoridades
tradicionales
y de cabildo
en el ejercicio
del
control
territorial

Capacitacin y
reconocimient
o de la guardia
indgena como
parte de la
estructura del
gobierno
propio.

Diseo
e
implementacin de un
proyecto
para
guardiasindgenas
potenciados en su rol de
control social y territorial
en sus comunidades.

Min
inte
gob
de
alca
unid
vct
Min
vivi
min
agu

5. Penetracin Fortalecer la Concientizaci Currculo

sobre
de
culturas conciencia en n a los jvenes ctedra
forneas y la la
juventud de los valores comunitariedad

la Min
de inte
y min

incidencia
en
la
negativa en los importancia
Jvenes
de
las
tradiciones,
usos
y
costumbres ,
articulando
los aspectos
positivos de
la
cultura
mayoritaria

propios,
historia,
principios
cultura

6. Debilidad en
la enseanza y
aprendizaje de
las artesanas
propias

promover la
enseanza y
el aprendizaje
de
las
artesanas
propias

Fomentar
la
participacin
de
la
comunidad en
el aprendizaje
y produccin
de
las
artesanas

Creacin
de
centros
comunitarios
de
enseanza
de
las
artesanas propias.

Min
inte
min
edu
min
cult
min
agri
Gob
de A

Fortalecer los
procesos
y
estructuras
organizativas
propias y la
asociacin
indgena.

programa de
articulacin y
actualizacin a
lderes
y
miembros de
la asociacin

La realizacin de un
encuentro regional de
las
asociaciones
indgenas
y sabios
ancestrales y seminarios
culturales.

Min
inte
gob
de
alca
Min
Cult
Sec
cult

7.
Desarticulacin
de
las
estructuras de
Organizati
organizacin
vo
propias de las
comunidades.

su cultura Uwa.
y

28

edu
min
cult
gob
de
cen
edu
ind
TIC.

LNEA DE ACCIN: AUTONOMA, IDENTIDAD CULTURAL DERECHOS HUMAN

EJES

PROBLEMAS
DIAGNOSTICA
DOS

OBJETIVOS

Actividad

PROPUESTA
S DE
INDICADOR
ES

Derech
os
Human
os

1. Asesinatos Esclarecimient Apertura

de
las
y
o
de
los investigaciones
desaparecidos hechos,
judiciales en los
bsqueda de casos sealados en
la verdad, la el informe por parte
aplicacin de de la unidad de la
Derecho a la
la justicia, las fiscala en derechos
vida
garantas
de humanos
no repeticin y
la reparacin
integral en los
casos
de
asesinatos
y
desaparicin

Veinte
casos
son
reportados
como
crmenes de
lesa
humanidad.
28
Reconstrucc
in de la
memoria
histrica de
los lideres
asesinados

Derecho
al
buen nombre,
la Integridad y
la seguridad

Diez Lderes
tienen
esquemas
de
seguridad.

2.
Estigmatizaci
n
y
sealamientos
.

2.1.
Detenciones
arbitrarias
e
ilegales

Garantizar
proteccin,
dignidad y
seguridad
los lderes
comunidad
Uwa

la
la
la
de
y

Se protege a los
lderes, autoridades
tradicionales
y
personas en riesgo,
se formula y se
implementa el plan
nacional
de
garantas

Se realizan
cinco
campaas
de
sensibilizaci
n
y
educacin
sobre
los

principios
del pueblo
Uwa
CAPACITACI
N DE LAS
FFAA
SOBRE
28
LEGISLACI
N INDGENA
3.
Torturas
fsicas,
sicolgicas y
violaciones a
mujeres
indgenas.

Esclarecer los
hechos y los
responsables
para
la
aplicacin de
la justicia, la
verdad y la
reparacin
integral y las
garantas
de
no repeticin.

4.
Bombardeos,
enfrentamient
os
y
ametrallamien
tos

Transformar
las
causas
estructurales
del conflicto y
eliminar
las
fuentes
potenciales de
ataques contra
la comunidad
indgena

Tratos crueles
y degradantes

Conflicto
armado

Apertura
de
las
investigaciones
judiciales en los
casos sealados en
el informe por parte
de la unidad de la
fiscala en derechos
humanos

Diez casos
son
reportados
como
crmenes de
lesa
humanidad

Manual de
acuerdos
sobre
la
aplicacin
de
los
DDHH y DIH
con
enfoque
diferencial.

La
Procuradura
General
de
la
Nacin: designa una
comisin
especial
de
derechos
humanos para la
investigacinen los
casos de abuso de
autoridad
y
bombardeos en las
zonas indgenas.

Desactivaci
n de las
minas
28
antipersona
les.

La
Defensora
Regional de Arauca
implementa
los
mecanismos
de
proteccin
a
la
poblacin indgena
y
activa
los
mecanismos
de
prevencin
como
alertas tempranas y
los
informes
de
riesgo

Informe
pblico en
el cual se
conocen las
causas y los
resultados
de
las
acciones
militares y
disciplinaria
s
Hay
una
comisin
especial de
derechos
humanos de
la
Procuradur
a
General
de
la
Nacin.
Se
los

aplican

mecanismo
s
de
prevencin,
alertas
tempranas
y
los
informes
de
28
riesgo

Poblacin
desplazada.

5. Las once Plan de legalizacin y mejoramiento espacial de

comunidades los territorios.
han
sido
desplazadas
histricament
e
y
sistemticame
Plan de ampliacin de los territorios.
nte por las
polticas
gubernament
ales
y
los
actores
del
conflicto
blico.
Campaas de socializacin y sensibilizacin sobre
el respeto territorial y normativas vigentes en el
tema minero energtico y las comunidades
indgenas.
Ver matriz territorio

LNEA DE ACCIN: EDUCACIN PROPIA E INTERCULTURAL

EJES

PROBLEMA
DIAGNOSTICADO

PROBLEMTICAS

ACTIVIDAD

PROPUESTAS
DE
INDICADORES

EDUCACIN
PROPIA Y
COMUNIDAD

EDUCACI
N PROPIA Y
COMUNIDA
D

La prctica educativa y
los
mtodo
de
enseanza
de
la
educacin propia y
sus metodologas para
la
aplicacin
del
conocimiento
como:
los
ayunos,
los
bautizos, la kokora, la
recoleccin, la caza, la
artesana, los juegos,
los conversatorios, la
palabra, los cuentos,
los
convites,
los
recorridos
en
el
territorio, la aplicacin
de
prcticas
de
induccin pedaggica
por la autoridad, el
fortalecimiento de la
identidad cultural,
la
visita
a
los
sitios
sagrados y la utilizacin
del tiempo y el espacio
que
genera
la
naturaleza han sido
alterados
por
los
diversos
acontecimientos de la
colonizacin
desmedida,
la
evangelizacin,
el
choque social y cultural
de
la
poblacin
mayoritaria
y
el
conflicto armado y su
recrudecimiento que ha
convertido
nuestro
territorio en escenario
de violencia y guerra,
debilitando y poniendo
en riesgo permanente
la dinmica para la
aplicacin
de
la
educacin propia.

Prdida parcial de la Disear un programa

lengua materna en de fortalecimiento de
jvenes,
la lengua materna
que permita a los
No utilizacin de nias, nios y jvenes
prcticas
y aprender, fortalecer
metodologas
y vivenciar el idioma.
propias.
Disear
material
Carencia
de educativo propio que
material educativo permita
la
y
ayudas profundizacin
del
pedaggicas
conocimiento y el
propias.
rpido aprendizaje de
los nios.
Debilidad
del
modelo
educativo Ajustar
e
propio o currculo.
implementar
con
pertinencia
un
Alteracin
del proyecto
educativo
calendario cultural y propio e intercultural,
ciclo
de
vida, legalmente
vulneracin de los reconocido.
sitios sagrados por
acciones externas.
Establecer
una
poltica
de
reconocimiento
especial y proteccin
del territorio Uwa.
Ver
matriz
territorio
Perdida
de Fomentar
un
de
elementos
y programa
fortalecimiento
y
materiales para la
recuperacin
artesana.
artesanal.

Falta de programas
educativos propios
para
autoridades
tradicionales,
lderes
y
gobernantes

Proyecto de 20
encuentros
anuales, familiar
para
el
Fortalecimiento
del
idioma
materno
como
principio
de
identidad.
28

Minist
nacion
educa
munic
educa
Sinaia
cultur
nacion

.
Proyecto
educativo
elaborado
y
reconocido ante
el
MEN
que
permita
la
aplicacin de la
etnoeducacin
indgena.

Prcticas
artesanales
realizadas
e
iniciativas
colectivas
que
den surgimiento
Establecer
5 a
un
punto
encuentros
anuales artesanal.
de integracin de la
narracin oral, para la Encuentros
enseanza
y realizados
de
aprendizaje
de la oralidad
para
tradicin
jvenes,
nios,
padres de familia
y educadores.
Formular programas y
proyectos que validen
la sabidura ancestral
en la enseanza de la
educacin propia.

Minist
nacion
educa
munic
cultur
Centr
indge
Etnoe

Minist
nacion
educa
munic

EDUCACIN INTERCULTURAL

EDUCACIN
INTERCULTURA
L,
EFICIENCIA Y
CALIDAD

El ausentismo y la
baja cobertura en las
escuelas, se da porque
muchos de los padres
deben
huir
o
desplazarse a otras
zonas del mismo o a
otros
resguardo para
salvaguardar
sus
vidas, lo que hace que
la distancia entre la
escuelas y las viviendas
sean
lejanos,
como
tambin
por
los
residuos o elementos
generadores
de
conflicto, no solo por el
riesgo y la seguridad
material sino tambin
por el riesgo espiritual
que
irradian
los
ambientes
negativos
hacia los nios, adems
de la carencia de
factores que facilitan el
aprendizaje.

Bombardeos en los
territorios indgenas
y enfrentamientos
entre
la
fuerza
militar y guerrilla
La presencia por
caminos, corredores
de
grupos
guerrilleros
y
militares.
Reclutamiento
forzado a jvenes
indgenas
Elementos
y
sustancias
que
quedan
en
los
territorios
Desplazamiento de
algunos padres de
familia
por
el
conflicto
en
diferentes
pocas
del ao.
Cambio
de
residencias
por
ataques
producto
del
conflicto
armado.

Ctedra
de
Crear una ctedra derechos
educativa de cultura humanos
a
travs
de
los
diseado
e
centros educativos.
implementado
las
Ver
matriz
de en
derechos humanos. comunidades y
escuelas.

Minist
de
gener
roja,
Defen
PAIMA

28

Ver
matriz
de
derechos humanos.

Los paros armados,

que
impiden
la
movilidad de los
educadores a sus
escuelas dado el
riesgo a que se
exponen.
El acoso a algunas
mujeres por parte
de militares, hace
que
los
padres
sientan miedo al
enviar las seoritas
a la escuela cuando
se
hacen
los
patrullajes en el
resguardo.
El acceso a la
escuela se dificulta
por
la ubicacin
geogrfica de las
comunidades y la
inexistencia
de
medios apropiados
para el transporte
de los nios.

Implementar
el
sistema diferencial de
transporte
escolar,
que
permita
los
recorridos entre las
ocho escuelas del
CEIN
y
sus
comunicaciones
internas, entre las
que
estn
la
construccin
de
puentes hamacas en

Transporte
escolar
diferencial
implementado
de acuerdo a la
necesidad
o
caracterizacin.

Minist
nacion
educa
munic
educa
Sinaia
alcald

Chivaraquia,
y
adecuacin
de
carretera en playas
de Bojab y Uncaria..

Falta de equipos,
pedagogas,
programas
y
tecnologas
apropiados para la
educacin
Intercultural

Falta
de
capacitacin
permanente a los
docentes
etnoeducadores,
teniendo en cuenta
factores
diferenciales.

ADMINISTRACI
N Y GESTIN
DE
LA
EDUCACIN

Conflicto social y de
convivencia
estudiantil

Dotacin a 8 escuelas
en
equipos,
materiales, y software
pertinentes
a
la
poblacin
Diseo y Elaboracin
de
material
pedaggico apropiado
al sistema educativo.

Ciclo
de
la
educacin media sin
cubrir la totalidad
en
el
sistema
educativo Uwa.

Ampliacin del nivel

de oferta educativa
en
el
centro
educativo
Tutukana
Sinaiaka.

No
existen
programas
integrales
asequibles para que
los jvenes Uwa
continen
sus
estudios superiores

Establecer programas
de
financiacin
especial y diferencial
para garantizar el
nivel profesional de
los jvenes y adultos
indgenas.

Carencia

de

Minist
nacion
educa
munic
educa
Sinaia

Materiales
educativos
Cein T
diseados,
elaborados
y
aplicados para el Biene
Capacitacin
y mejoramiento de
actualizacin
a 14 la
calidad
etnoeducadores para educativa.
adquirir
conocimientos
Etnoeducadores
tecnolgicos
capacitados
apropiados
y segn
las
pertinentes
a
sus necesidades.
necesidades
educativas
Realizacin
de
encuentros
Crear programas de pedaggicos de
formacin lingstica etnoeducadores
didctica
y
pedaggica.
Crear
la
realizacin
de
Capacitacin
a encuentros
de
etnoeducadores
en etnoeducadores
mtodos, prcticas y para
fortalecer
resolucin
de los
conflictos sociales en conocimientos
nios,
jvenes
y propios
y
adolescentes.
apropiados.

En
las
escuelas
actualmente
se
observan
la
inexistencia
de
mltiples relaciones
de convivencia con
otras culturas, siendo
objetivos
que
se
consideran
fortalecer
con
estrategias
y
herramientas
de
comunicacin, polticojurdicas
econmicas,

Centro educativo
dotado
de
acuerdo a 28su
sistema
educativo

Orientacin
diferencial
psicosocial
brindado a los
etnoeducadores
y estudiantes.
Reconocimiento
del
nivel
de
oferta educativa
en la institucin
educativa
Tutukana
Sinaiaka.
Universidades
pblicas
estimulen
la
gratuidad para la
profesionalizaci
n de indgenas.

Minist
nacion
educa
munic
educa
Sinaia
tradic
Idear.
pblic
ICETE

deportivas,
de
reconocimiento
institucional
desde
otra metodologa a la
existencia del pueblo
indgena Uwa en el
territorio araucano.

convenios en las
Universidades
pblicas
con
estmulos
para
poblacin indgena.

Presupuestos
deficientes
y
retrasados
para
suplir
oportunamente la:
Alimentacin
escolar, dotacin de
tiles,
paquetes
escolares
y
uniformes
adecuados, Servicio
de
transporte
y
Servicios
administrativos.
Cobertura
alimentaria
sin
tener en cuenta el
beneficio total de
acuerdo
al
calendario escolar.
Baja calidad en la
prestacin
del
servicio educativo.
Planta
incompleta
de educadores en
su nombramiento,
lo
que
no
da
seguridad para el
proceso educativo.

Asignacin
de
presupuestos
oportunos
y
suficiente, desde que
inicia el calendario
escolar
que
garantice
las
necesidades bsicas
educativas
de
la
poblacin escolar en
el sistema educativo,
especialmente el de
alimentacin en sus
tres modalidades en
la sede del Cein
Tutukana- internado y
dos modalidades en
las siete escuelas.
Decretar
urgencias
manifiestas en las
escuelas
indgenas
del
departamento
referente al sistema
alimentario escolar.
Nombrar
los
etnoeducadores que
se
encuentran
en
provisionalidad en la
planta
del
Cein
Tutukana Sinaiaka.

Presupuestos28
asignados
y
programas
diferenciales
establecidos
para la poblacin
escolar indgena
Uwa del Cein
Tutukana
Sinaiaka.

Etnoeducadores
y administrativos
nombrados que
garantiza
la
atencin
y
administracin
No existen cargos
educativa
Nombramiento de un indgena.
administrativos
nombrados y se Etnoeducador
con
requieren;
perfil bilinge.
conductor,
secretaria,
Nombrar
contador, 2 auxiliar
preparador
de administrativos
Infraestructura
a
las construida
alimentos, celador, acorde
y
coordinador
de necesidad
mejoradas
internos,
establecida,
que encada una de
administrador
de permita mejorar la las sedes del
finca educativa.
calidad administrativa Cein segn su
necesidad.
del centro educativo
Uwa.
Escuelas
deterioradas y con
necesidades
de
ampliacin,
adecuacin
y
construccin
de
aulas, restaurantes
escolares,
acueducto, energa

Construir, adecuar y
mejorar
constantemente
la
infraestructura
educativa
del
CeinUwa
Tutukana

Minist
nacion
educa
munic
educa
Sinaia
gober

Minist
nacion
educa
munic
educa
Sinaia
gober
plane
infrae
de viv
de ag

elctrica,
cerramiento.
Bateras sanitarias.

Sinaiaka, asignando
profesionales para las
supervisiones
y
formulacin
de
proyectos.

28

La ausencia de diversos
programas que faciliten
el
conocimiento
exterior
y
el
aprendizaje de nuevas
metodologas
para
fortalecer los procesos
de vida comunitaria
impiden la formacin y
EDUCACIN NO capacitacin continua
FORMAL
de los miembros de las
comunidades Uwa.

No
existen
programas
recreativos en el
plan municipal ni
departamental que
permita
la
integracin cultural,
deportiva,
recreativa
y
acadmica de los
nios, jvenes y
ancianos indgenas.

Establecer y asignar
recursos
para
desarrollar
eventos
culturales
que
promulgue
la
identidad
de
la
poblacin infantil y se
fortalezca los saberes
interculturales
al
interior y exterior de
las comunidades.

Recursos
asignados
y
programas
establecidos que
propicien
la
identidad de los
jvenes
indgenas Uwa.

Minist
nacion
educa
munic
educa
Sinaia
cultur
region

Desconocimiento e
irrespeto
de
la
autoridad
tradicional
quien
aplica
justicia
propia.
Carencia de escuela
de formacin para
adultos y jvenes

Establecer programas
educativos
de
capacitacin
para
autoridades, lderes y
gobernantes
indgenas
en
el
desarrollo d diversas
competencias en la
familia
y
por
el
bienestar de los hijos.

Programas
educativos
no
formales
ofrecidos a la
poblacin
indgena Uwa.

MEN,S
Centr
Sinaia
, sec
ciudad
Minist

Falta de talleres de
orientacin en la
prevencin
de
riesgos
fsicos
y
psicosociales.

Orientacin
secuencial
en
prevencin
de
riesgos fsicos y
Establecer programas psicosociales
preventivos
de
riesgos
fsicos
y
sociales
que
contribuyan
a
la
calidad
de
vida
comunitaria.

LNEA DE ACCIN: FAMILIA Y COMUNITARIEDAD

PROBLEMAS
DIAGNOSTICADOS
1.Reduccin
territorial
que debilita los diversos
sistemas
de
relacionamiento
2.
confinamiento hombre
de las
familias indgenas en su
propio territorio

ORGA

ASPEC
TO

Comunitariedad

EJES

3. Baja participacin de
las mujeres en espacios
comunitarios,
administrativos
y
procesos organizativos
tanto
internos
como
externos, debido a una
larga
historia
de
4. Disminucin de las
prcticas de enseanza
5.Vulneracin
del papel
de la familia en la
comunidad,
como
formadora de valores y
6. baja
participacin
de
los
jvenes,
adultos
en
las
prcticas culturales
de
ayuno,
ritos,
cantos, ceremonias
7. Desconocimiento de
los derechos humanos
de la mujer y la familia
indgena
en
las

OBJETIVOS

Actividad

Recuperar
territorio
ancestral que permita
el
desarrollo
autnomo
y
la
Promover
procesos
comunitarios
e
institucionales
para
garantizar
los
derechos colectivos de
Generar espacios de
participacin
y
reflexin comunitaria
para visibilizar el rol
de las mujeres y la
familia como elemento
de
cohesin
sociocultural.
Construir un programa
de fortalecimiento
y
Promover
procesos
comunitarios
e
institucionales
para
garantizar
los
generar procesos de
reflexin comunitaria
con la niez y la
juventud
para
revitalizar
las
prcticas culturales al
Reconocimiento de los
derechos y desarrollo
de la mujer y las
familias
indgenas

Compra
de
predio,
mejoras y constitucin
de resguardos para un
mejor un
habita
para las
Crear
programa
de
capacitacin para las
familias
que
permita
potenciar la defensa de
los derecho colectivos
Realizar
talleres
comunitarios, encuentros
locales, regional para
potenciar la participacin
y formacin de las
mujeres.
crear una casa cultural
artesanal
al interior
Crear
un Uwa
programa
de
encuentros comunitarios
para
fortalecer
la
comunitariedad,
la
Formular e implementar
proyectos
que
promuevan la reflexin y
participacin de la niez
y
juventud
en
los
procesos
culturales al
Educacin
e
implementado de un
plan en derechos segn
los sueos y necesidades

PROPUESTAS DE
INDICADORES
Predios,
mejoras
y
resguardos constituidos
para disminuir el choche
cultural con la talleres
cultura
Promover
comunitarios y encuentro
regional en defensa de
28
los derechos humanos y
colectivos.
Realizar dos talleres por
comunidad y encuentros
locales
y
regional
realizados durante cada
ao vigente

Casa cultural, arte y

folclor
indgena
Realizar
encuentros
intercomunitarios
cada
ao
que
permita
fortalecer el sentido de
Elevar ao a ao la
participacin activa de la
niez y la juventud
segn
el
calendario
cultural,
ecolgico
y
productivo
para
la
Diseo
de
Una
polticapblica
e
implementada
con
enfoque diferencial.

LNEA DE ACCIN: PRODUCCIN Y SOBERANA ALIMENTARIA

EJES

PROBLEMAS
DIAGNOSTICAD
OS

OBJETIVOS

Sistem Produc
a
de cin
produc
Fortalecimiento
cin y
,
y
rescate
sobera
valoracin
y
Debilitamiento de
na
apropiacin de
los sistemas de
aliment
las formas de
produccin
aria
produccin
propios.
tradicional en
el territorio del
pueblo Uwa.
Insuficiencia
en
produccin
de
cultivos
tradicionales
para
la
comercializacin.

Impulsar
la
comercializaci
n de productos
tradicionales
hacia
el
exterior de las

ACTIVIDAD

PROPUESTAS
DE
INDICADORES

Fundamentacin
del conocimiento
ancestral sobre
los modos de
produccin
tradicional,
Semillas,
especies
y
productos
al
interior de las
comunidades del
Pueblo Uwa.

Diseo
e
implementacin
del sistema de
produccin
propio integral
en el que se
protege
las
semillas,
los
cultivos y los
productos
ancestrales.

Diseo de una
estrategia
de
comercializacin
de
productos
Tradicionales
para
abrir

Proyecto
que
contenga
la
estrategia
de
comercializaci
n de productos
Tradicionales.

RESPONSA
BLES
Ministerio
del interior,
ministerio de
agricultura,
gobernacin
de Arauca,
SECRETARIA
DE
AGRICULTUR
A, SENA,
ICBF, DPS,
alcaldas y
ASCATIDAR.
Ministerio
del interior,
presidencia
de la
repblica,
INCODER,

RE

Minister
medio
goberna
Alcalda
Minister
presiden
goberna
Ascatida
victimas
Minister
goberna
(Auto 09

Minister
Minister
Minister
Minister
Minister

Minister
minister
minister
ambient
Arauca,
ASCATID
Minister
Goberna
Alcalda

comunidades.

mercados
locales
con
productos
originarios de las
comunidades

Establecer
Disminucin de la
mtodos
de
oferta artesanal
siembra
para
que impide la
elevar
la
sobrevivencia
produccin de
econmica
materia prima
intercultural.
artesanal.

Estimular
el
cultivo
de
especies nativas
de los Uwa, que
genere materia
prima
para el
sistema
de
produccin
artesanal.

Mtodos
artesanales
establecidos en
la
educacin
propia
y
la
comercializaci
n
interna
y
externa.

Debilidad de
programas
alimentarios
gobierno y
cuentan
enfoque
diferencial.

Elaborar
conjuntamente
programas
alimentarios
con
enfoque
diferencial para
la
poblacin
Uwa.

Se Garantiza la
nutricin de la
poblacin
indgena
con
los programas
diferenciales en
alimentacin.

Fortalecer
las
dietas diarias de
la
poblacin
Uwa, bajo un
programa
de
produccin
propio
y
complementario.

Realizar
proyectos que
Garanticen
la
disponibilidad
de programas
diferenciales de
produccin
acordes de a
las necesidades
nutricionales

los

Fortalecer los
programas
de
alimentarios
no
del Estado con
con
enfoque
diferencial

Penetracin
de
alimentos
y
productos
industrializados y
procesados
con
qumicos
que
contienen
un
Inadecuado
aporte nutricional
y baja la ingesta
de
alimentos
propios.

Disminuir
el
consumo
de
productos
industrializados
y
procesados
ya
que
contiene
alto
qumicos.

ministerio de
agricultura.
Y ambiente,
gobernacin
de Arauca,
alcaldas y
ASCATIDAR.
Ministerio de
cultura
INCODER,
ministerio de
agricultura.
Y ambiente,
gobernacin
de
Arauca,
alcaldas
y
ASCATIDAR.
Ministerio de
cultura,
ministerio de
agricultura.
Y ambiente,
gobernacin
de
Arauca,
alcaldas
y
ASCATIDAR.
ICBF, DPS,
Ministerio de
cultura
INCODER,
ministerio de
agricultura Y
ambiente,
gobernacin
de
Arauca,
alcaldas
y
ASCATIDAR

28

LNEA DE ACCIN: MEDICINA ANCESTRAL Y SALUD

EJES

PROBLEMAS
DIAGNOSTICA
DOS

OBJETIVOS

ACTIVIDAD

PROPUESTA
S DE
INDICADOR
ES

RESPONS
ABLES

Ascatidar,
Alcaldas
1.
Falta
de
Formulacin Gobernaci
personal
Formacin bsica Seminario
de
un n
de
indgena
de salud a los permanente de proyecto de Arauca,
capacitado en la promotores
y salud
y educacin en Ministerio
prestacin
del lderes
actualizacin
salud
para de salud Y
servicio primario comunitarios
temtica
las
11 ambiente,
de salud
comunidades Cruz
roja
internacion
al, SENA.
Alcalda,
Los mdicos
2.
Gobernaci
y
Desplazamiento
n
de
Medicina
autoridades
territorial
de
Arauca,
propia
Retorno
de
las
ejercen
y
mdicos
y
Recuperacin
Ministerio
autoridades a sus
orientan
el
autoridades
del territorio
de
salud,
sitios sagrados
fortalecimien
tradicionales
Cruz
roja
PROPUESTASpor
DE SOLUCIN PARA LA DIMENSIN DE TERRITORIO
to
de
la
el
conflicto
internacion
medicina
RESGUARDOS
NM.
DE
PROBLEMA
REA
ALTERNATIVAS DE
RESPONSABLES al.
VALOR
armado
tradicional
PREDIOS O
DIAGNOSTICADO
SOLUCIN
INCODER
MEJORAS
3. Prdida de los
Recuperacin
CALAFITAS I II
9
Ver Diagnostico
274 del Ver Diagnostico
MINISTERIO DELAlcalda,
Por
recursos
Sean
Territorio
territorio
INTERIOR Gobernaci
establecer
territorio
necesarios
para
retribuido
los
PLAYAS DE BOJABA
propuesta territorio
propuesta territorio
PARQUES n
ancestral,
de
el uso de la
Recuperacin
territorios
NACIONALES
DEArauca,
mejorando
la
medicina
del territorio
sealados
en
COLOMBIA
diversidad
de
Ministerio
tradicional,
se
el INCODER
eje
de
Negociacin directa
108
3018
plantas
de
salud,
impide el cultivo
territorio
medicinales.
INCODER
Predios adquiridos
32
1619,5
ASCATIDAR
de las plantas
Mejoras
6
92
Construccin y
Ascatidar,
dotacin
de Se
Alcalda,
Sub total
146
4729,5
infraestructura construyan
Gobernaci
VALLE DEL SOL
4. No existen
adecuada
en centros
de n
de
puestos
de salud
Negociacin directa
94
3209
cada una de salud
en Arauca,
en las diferentes
Solucionar 228,1 a las
11 cada una de Ministerio
Predios adquiridos
5
comunidades,
mediano plazo la comunidades
las
de salud y
falta
de
Mejoras
47
deficiencia 1746
en la con
COMUNIDAD ambiente,
infraestructura y
Medicina
prestacin 5183,1 del funcionamient ES, se doten Ministerio
Sub total
146
dotacin
tanto
ancestra
servicio de salud.
o, de acuerdo a de medicinas del interior
en
equipos
CIBARIZA
l y Salud
la
y
personal Planeacin
tcnicos y en
normatividad
permanente nacional,
Negociacin directa
9
382,8
talento humano
tanto cultural de atencin Cruz
roja
Predios adquiridos
0
0
como
mdica.
internacion
occidental.
al.
Mejoras
1
15
Crear un 397,8
modelo
Sub total
10
de atencin en
LAGUNA TRANQUILA
salud
propio
Negociacin directa
7
articulado 515
con la
Ascatidar,
medicina
Alcalda,
Predios adquiridos
0
0
occidental.
Mejoras
5.3
Deficiente
94
Capacitacin a
Gobernaci
Fortalecer 609 la
Sub total
10
prestacin
de los
las
n
de
Infraestr
medicina
Se
tiene
servicios
comunidades
Arauca,
ANGOSTURASuctura y
tradicional
y
diseado el
mdicos en las
sobre
el
Ministerio
servicio
disear
e
SISPI para su
Negociacin directa
18
953
EPS
y
SISTEMA
de salud y
salud
implementar
un
ejecucin y
discriminacin
INTEGRAL
DE
ambiente,
Predios adquiridos
0
0
modelo
de
funcionamie
por
parte
del
SALUD
DE
LOS
Ministerio
Mejoras
0
atencin en 0salud
nto
personal
PUEBLOS
del interior
Sub total
18
953
propio, con una
administrativo.
INDIGNAS
y
adecuada
Planeacin
articulacin entre
nacional
la
medicina
cultural
y
la
medicina
Occidental.
6.
No
hay
Ministerio
prestacin social
del
de brigadas de Garantizar
la
interior,
Se realicen
salud por parte funcin social del
Alcaldas
Realizar
dos brigadas
de las empresas Estado
con
municipale
brigadas
de cada

28

CURIPAO
Negociacin directa

358

Predios adquiridos

Mejoras

Sub total
TOTALES

358

Negociacin directa

242

8435,8

Predios adquiridos

37

1847,6

Mejoras

57

1947

GRAN TOTAL

345

12504,4

28