Plan de Desarrollo Turístico San Antero 2013 2020

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Plan de Desarrollo Turístico
Compromiso con la sostenibilidad, 2013 República de Colombia
Córdoba
Alcaldía Municipal de San Antero
diferencia competitiva del destino. 2020 Departamento de Córdoba
TABLA DE CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN PAG. 5
2. ANTECEDENTES PAG. 8
3. MARCO REGULATORIO PAG. 17
4. METODOLOGÍAS PROPUESTAS PAG. 20
5. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO PAG. 21
6. OBJETIVOS PAG. 25
6.1. OBJETIVO GENERAL PAG. 25
6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS PAG. 25
7. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE SAN ANTERO PAG. 26
7.1. ASPECTOS DEL POT DEL DESARROLLO TURÍSTICO PAG. 28
7.2. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y TURISMO PAG. 31
7.3. PROPUESTAS DE PROYECTOS A DESARROLLAR RELACIONADOS EN EL
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y POT PAG. 33
8. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE SAN ANTERO PAG. 35
9. ANALISIS DE LA PERCEPCIÓN INTERNA Y EXTERNA PAG. 42
9.1. ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN INTERNA – ¿QUÉ DICEN LOS
HABITANTES? PAG. 43
9.2. ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN EXTERNA - ¿QUÉ DICEN LOS TURISTAS? PAG. 46
9.3. CÓMO QUIERO QUE ME PERCIBAN? PAG. 52
10. EL ARBOL DE PROBLEMAS PAG. 53
10.1. ANÁLISIS DOFA PAG. 53
10.2. EL ARBOL DE PROBLEMAS PAG. 59
10.2.1. INFRAESTRUCTURA – Resumen de acciones PAG. 60
10.2.2. COMPETITIVIDAD – Resumen de acciones PAG. 69
10.2.2. COMETITIVIDAD – Turismo Responsable PAG. 87
10.2.3. PROMOCIÓN – Resumen de acciones PAG. 89
10.2.4. NOTAS GENERALES Y RECOMENDACIONES PAG. 97
11. LINEAS DE ACCIÓN PRIORITARIAS Y ETRATÉGICAS PAG. 102
11.1. DECLARATORIA DE ZONAS DE DESARROLLO TURÍSTICO
PRIORITARIO PAG. 103
11.2. DISEÑO DE PRODUCTOS TURÍSTICOS PAG. 108
11.3. CREACIÓN DE LA CORPORACIÓN MIXTA DE PROMOCIÓN DE SAN
ANTERO PAG. 113
12. ESQUEMA DEL PLAN DE MERCADEO. PAG. 116
13. INVENTARIO TURÍSTICO. PAG. 121
14. BIBLIOGRAFÍA PAG. 157
15. ANEXO: Inventario de Atractivos Turísticos
Formato Único para la elaboración de inventarios turísticos -
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - Viceministerio de
Turismo PAG. 158
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1. PRESENTACIÓN:
1.1. San Antero es un lugar cargado de historias, rico culturalmente y muy diverso en recursos
naturales, fauna y flora. Como destino turístico se ha venido desarrollando en razón a sus
playas de arena blanca, las grandes extensiones de manglar, tranquilidad para los turistas,
buena ubicación geográfica y su gente amable, honesta y orgullosa de lo que son y poseen. Los
hoteles y cabañas en su gran mayoría son de propiedad de antioqueños y la demanda de
servicios de alojamiento procede en cifra cercana al 90% de Antioquia.
La ubicación de San Antero es privilegiada, por la parte del Golfo de Morrosquillo cuenta con
más de 9000 hectáreas de manglar y por la vía troncal está en la ruta turística de Coveñas y
Tolú.
Tradicionalmente, este municipio ha sido reconocido por el Festival del Burro, evento cultural
de amplia resonancia nacional; los volcanes de lodo, considerados como medicinales; las
tranquilas playas de arena blanca; la artesanía en totumo y su gastronomía a base de frutos
frescos del mar.
Su riqueza en recursos naturales y acciones de conservación del medio ambiente y especies en

vía de extinción; el fomento a la cultura y el deporte; los proyectos de turismo comunitario
entorno a estos factores; los esfuerzos realizados por la mejora de la competitividad y la
infraestructura turística, y la voluntad política y de la población civil de consolidar el turismo
como una estrategia transversal de desarrollo sostenible, social, cultural y económico,
configuran un escenario con alta potencialidad para desarrollar productos turísticos de
naturaleza en sol y playa, diferenciadores e innovadores.
Esta es la visión de futuro que comparten los sananteranos y en la que están dispuestos a
embarcarse.
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1.2. DESTINO TURÍSTICO POR DESCUBRIR.
Presentación extractada de la página web de la Alcaldía de San Antero

www.sanantero-cordoba.gov.co
«El municipio de San Antero ubicado en el departamento de Córdoba, es un destino turístico por
descubrir, se encuentra ubicado en la parte Norte de Colombia, a 80 Kilómetros de la ciudad de
Montería, capital del departamento de Córdoba, localizado en la región del bajo Sinú, zona de paz
y tranquilidad donde la amabilidad de su gente motivan a los visitantes a regresar.
Con playas de arena blanca y aguas tranquilas en la Bahía de Cispatá, un inmenso bosque de
manglar conformado por mas de 9000 hectáreas, las cuales enmarcan un colorido ecosistema
constituido por una fascinante fauna y flora, donde es posible disfrutar de la armonía que brinda
la naturaleza, dos volcanes de lodo que ofrecen beneficios medicinales, recorridos por el río Sinú
que con sus laberintos de canales y manglares se roba la impresión de los visitantes, diversidad
de artesanías en totumo y calabazo, madera, plátano, semillas, palma de vino, enea y caña flecha,
entre otros sitios de interés.
El municipio de San Antero es considerado a nivel nacional como área importante para la
conservación de la avifauna (AICA), por ser una región rica en biodiversidad.
San Antero es el único municipio con delfines costeros residentes en Colombia en la parte
marina. En la zona de la Bahía de Cispata del municipio es posible encontrar dos clases de
delfines: Delfín Rosado y Delfín Gris. El rosado es de la misma especie del que habita en el Río
Amazonas».
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1.3. AGRADECIMIENTOS
Como parte del Objeto del Contrato 0619 entre CONTACTO COMUNICACIÓN INTEGRAL y la Alcaldía
Municipal de San Antero, consistente en la PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA REALIZAR
ACTIVIDADES TURISTICAS COMO UN IMPORTANTE EJE ESTRATEGICO Y TRANSVERSAL PARA EL
DESARROLLO SOSTENIBLE, SOCIAL, CULTURAL Y ECONOMICO EN EL MUNICIPIO DE SAN ANTERO,
hemos apoyado la formulación participativa del Plan de Desarrollo Turístico del Municipio.
Un agradecimiento muy especial al señor Alcalde, doctor Reinaldo Martínez Torres por su decidida
voluntad y compromiso en este proyecto. Igualmente para la Gestora Social, doctora Amira Martiliano
y todo el grupo de funcionarios, secretarios y asesores, quienes siempre han estado dispuesto a
colaborar para lograr los propósitos de la formulación del Plan de Desarrollo Turístico.
Un reconocimiento especial para la doctora Marly Ruíz Villalba, Directora de la Oficina de Turismo,
quien con su compromiso, colaboración, coordinación en la formulación y convocatoria de la
comunidad, asociaciones, gremios y empresarios, fue fundamental para la recolección de la
información y el cumplimiento del sentido participativo requerido por el señor Alcalde.
A la CVS y su coordinadora, doctora Clara Lucia Sierra Díaz por el apoyo y los valiosos aportes que
marcan la ruta del desarrollo turístico sostenible del municipio, también a su equipo de trabajo nuestro
agradecimiento y admiración.
A las señoras Eusina González, Rina Berrio y Liceth Murillo, muchas gracias por su compromiso y
trabajo en la organización de los talleres y recolección de la información.
A las funcionarias del SENA, la Asociación Asoproturs, Casa de la Cultura, asociaciones, líderes
comunitarios, empresarios y todas las personas que con sus ideas, sugerencias y aportes enriquecieron
este proceso.
A Dios por permitirnos vivir una experiencia inolvidable en un bello paraíso, en el que conocimos
mucha gente buena que nos ha dejado grandes enseñanzas.
La asesoría integral en temas de planificación y promoción turística del municipio ha estado a cargo de
la empresa Contacto Comunicación Integral y los funcionarios responsables de la misma son Jorge Iván
Galeano Alzate y Rocío Acosta Jiménez.
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2. ANTECEDENTES:
2.1. El turismo en Colombia pasa por su mejor momento, así lo demuestran las cifras de llegada
de viajeros, ocupación, generación de empleo, inversión pública y privada nacional e
internacional y el incremento considerable en los viajes domésticos.
El gobierno Nacional sigue cumpliendo con los compromisos establecidos en los planes
sectoriales y estratégicos con sus respectivas líneas, programas, acciones e inversiones. Todo
enfocado a hacer de Colombia un “Destino de clase mundial” y un “Factor de prosperidad para
todos”
Son muchos los departamentos y municipios que han optado por estas rutas propuestas por el
Gobierno y se han comprometido con voluntad, acciones e inversión en procesos de
planificación y promoción turística.
Adjuntamos para la ilustración, la información publicada en la página web del Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo en la que presenta una radiografía del comportamiento del sector
expresada en cifras. De igual manera se adjunta un completo resumen del comportamiento del
sector, extractado de la misma fuente.
https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones.php?id=4115
Cartagena, 27/08/2012.- El turismo en Colombia vive un buen momento y las cifras de ocupación
hotelera, de generación de empleo en el sector y de más llegada de visitantes así lo reflejan, dijo
hoy el Ministro Sergio Díaz-Granados, al instalar el Congreso Nacional de Hotelería, que se
cumple en esta ciudad y en el que participan más de 400 empresarios, en el marco de la feria
Expocotelco.
•Se consolidan cifras positivas del sector.

•Entre enero y junio de 2012, la llegada de visitantes por vía aérea se elevó a 1.747.035, frente
a 1.556.184 de 2011.
•En lo corrido del año hasta junio pasado, los ingresos reales de los hoteleros aumentaron
10,7%.
Basado en el análisis de estudios del DANE, el alto funcionario hizo alusión a cómo el turismo se
ha convertido en una de las actividades que más jalona el empleo. En 2011, esta actividad ocupó
a 1.490.000 personas, mientras que en ese mismo año, se crearon 30.000 nuevos puestos de
trabajo, y la meta para 2014 es generar 90.000 adicionales.
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Pese a la desaceleración de algunas economías en el mundo, Colombia sigue siendo un

destino de interés y cada vez son más los extranjeros e inversionistas que apuestan por el
desarrollo de este sector en el interior del país, afirmó Díaz-Granados, al destacar que la
llegada de visitantes por vía aérea, entre enero y junio de 2012, se elevó a 1.747.035, frente a
1.556.184. Es decir, se registró un incremento de 12,26%.
Gracias a la recuperación del país, el turismo creció a una tasa mayor que la mundial entre el
2001 y el 2011: en el contexto global el crecimiento promedio anual fue de 3,4% y en
Colombia alcanzó tasas de 10,3%.
En ocupación hotelera también el país ha venido en ascenso. Mientras que en el primer

semestre de 2011 fue de 49,7%, en el mismo período de este año fue de 52,5%. En lo corrido
del año hasta junio pasado, los ingresos reales de los hoteleros aumentaron 10,7%, mientras
que el personal ocupado se incrementó en 3,7%, con relación a similar período de 2011.
De igual modo, el Ministro reportó un buen balance en el ámbito de conectividad aérea. Entre
2010 y 2012, se aumentó a 110 el número de nuevas frecuencias internacionales.
Además, el titular de la Cartera de Comercio, Industria y Turismo calificó de favorable los
avances en productividad empresarial, toda vez que hoy el sector cuenta con más alternativas
de financiación.
Por su parte, la Unidad de Desarrollo e Innovación de Bancóldex iNNpulsa, promueve una

línea de crédito a través de la banca comercial, cuyo monto es de hasta $150.000 millones, de
los cuales se benefician personas naturales y jurídicas que realicen actividades empresariales
de hotelería y agencias de viaje.
El Ministro reiteró algunos de los avances de las estrategias que se han puesto en marcha,
para avanzar en la competitividad del sector. En buen Gobierno, lo más importante fue haber
puesto en marcha la expedición de la ley 1558 de 2012, la cual cuenta con dos instancias
prioritarias para la darle mayor fuerza normativa a esta actividad.
La ley propone la creación del Consejo Superior del Turismo, así como del Consejo Consultivo
de Turismo, que según Díaz-Granados, será clave para el seguimiento a las metas y estrategias
de crecimiento del sector.
Para Díaz-Granados, si bien todavía hay mucho camino por recorrer en la competitividad del
sector, es relevante que en este cuatrienio se ha incrementado la inversión en infraestructura
turística en 585%. Entre el 2006 y el 2010, por este concepto los recursos fueron del orden de
$55.220 millones, en tanto que entre 2010 y 2014, se estima que la cifra puede llegar a
$378.459 millones.
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“De los recursos destinados a mejorar la infraestructura turística se han comprometido a la

fecha $304.000 millones. Estos montos vienen jalonando una inversión privada y regional de
más de $1 billón”, puntualizó.
2.2. Informe Noviembre de 2012

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - Oficina de Estudios Económicos
2.2.1. Resumen
2.2.1.1. Los servicios de hotelería y restaurante se caracterizaron en 2011 por presentar un

crecimiento del PIB de 4,4%, lo que representó 1,5 puntos porcentuales menos que el PIB total
(5,9%). De enero a septiembre de 2012 el PIB de este sector creció 4,5% con respecto al mismo
período de 2011, esto es, 0,6 puntos porcentuales más que el PIB total (3,9%).
2.2.1.2. En octubre de 2012 el sector de comercio, hoteles y restaurantes representó el 26,6%

del total de la población ocupada del país con un crecimiento de 4,0% frente al mismo mes de
2011.
2.2.1.3. El sector comercio, hoteles y restaurantes se caracterizó en 2011 por registrar un

importante crecimiento en la inversión extranjera directa, de US$ 220 millones en 2010 paso a
US$2.311 en 2011. En el primer semestre de 2012 la inversión fue de US$ 811 millones de
dólares lo que representó un crecimiento de 33% con respecto al mismo período de 2011 (US$
609).
2.2.1.4. Los ingresos de la cuenta de viajes y transporte de la balanza de pagos crecieron 10,2%
en 2011 con respecto al año anterior y los egresos por estos mismos conceptos aumentaron
19,8%. En el primer semestre de 2012 los ingresos de la cuenta de viajes y transporte de la
balanza de pagos crecieron 3,6% y los egresos 24,1%.
2.2.1.5. En noviembre de 2012 ingresaron 203.486 viajeros no residentes en el país, 3,8% más
que el mismo mes de 2011 (196.083). De enero a noviembre de 2012 se registró el ingreso de
2.109.704 viajeros, 1,9% más que el mismo período de 2011 (2.070.387). Del anterior total,
1.432.468 lo hizo por los puntos aéreos, marítimos y terrestres de control migratorio; 205.228
fueron pasajeros en cruceros y 472.008, colombianos no residentes en el país. Los principales
países emisores fueron Estados Unidos (20,5%), Venezuela (14,0%) y Ecuador (6,8%); las
principales ciudades visitadas fueron Bogotá (52,6%), Cartagena (12,9%) y Medellín (9,9%) y los
principales motivos de viaje fueron los relacionados con vacaciones, recreo y ocio (63,2%),
negocios y motivos profesionales (13,6%) y trabajo (10,8%).
2.2.1.6. De enero a noviembre de 2012 la salida de colombianos creció 24,0%, siendo, Venezuela
(172,6%), Ecuador (37,1%) y Chile (28,6%) los destinos con mayor crecimiento.
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2.2.1.7. En octubre de 2012 la ocupación hotelera alcanzó el 57,6%, esto es, 3,8 puntos
porcentuales más que el mismo mes de 2011 (53,8%). De enero a octubre la ocupación fue de
53,5% lo que representó 2,0 puntos porcentuales más que el mismo período de 2011 (51,5%).
2.2.2. Entorno económico
2.2.2.1. Según cifras del Dane, en el año 2011 el crecimiento del PIB fue 5,9%, el más alto
desde 2008. Por encima de la media se ubicaron los sectores de minas y canteras (14,5%);
comercio (7,0%) y transporte, almacenamiento, comunicaciones (6,7%); en la media los
establecimientos financieros (5,9%) y por debajo de la media agricultura (2,1%), la industria
manufacturera (4,1%), electricidad (1,7%), construcción (5,5%), actividades de servicios
sociales (3,2) y reparación (3,8%). El sector hoteles y restaurantes se incrementó 4,4%, lo que
representó 1,5 puntos porcentuales por debajo de la media.
2.2.2.2. De enero a septiembre de 2012 el crecimiento del PIB fue de 3,9%. Se destaca por
encima de la media los crecimientos de los sectores de minas y canteras (7,2%),
establecimientos financieros (5,5%), servicios sociales (4,3%), transporte (4,3%), hoteles y
restaurantes (4,5%) y comercio (4,1%). Por debajo de la media estuvieron los sectores de
mantenimiento y reparación (3,9%), electricidad (3,8%), agricultura (2,1%) y construcción
(0,6%). No registró crecimiento la industria manufacturera (0,0%).
2.2.2.3. Se destaca en los primeros nueve meses del año el crecimiento del sector de hoteles y
restaurantes (4,5%) que estuvo 0,6 puntos porcentuales por encima del PIB total (3,9%).
2.2.2.4. En octubre de 2012, de 20.978 (miles) de personas ocupadas en el país, el 26,6%

correspondió al sector comercio, hoteles y restaurantes, lo que significó 4,0% más que el
mismo período del año anterior y 2,3 puntos porcentuales por encima del total nacional
(1,7%).
2.2.2.5. En el 2011, la Inversión Extranjera Directa (IED) en el país fue de US$13.297 millones.
Hacia el sector petrolero se dirigieron US$5.125 millones (38,5% del total); le siguió el sector
de minas y canteras, al que ingresaron US$2.546 millones (19,1% del total). Se destacó el
sector de comercio, restaurantes y hoteles con US$2.311 millones, con un crecimiento superior
al 500%, lo que le permitió ubicarse en tercer lugar en importancia, con el 16% del total de IED
en 2011. En el primer semestre de 2012 la inversión fue de US$811 millones de dólares lo que
representó un crecimiento de 33% con respecto al mismo período de 2011 (US$609).
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2.2.2.6. Según cifras del Banco de la República, en 2011 del total de las exportaciones de
bienes y servicios la cuenta de viajes y transporte representó el 6,2%. Los ingresos por estos
conceptos alcanzaron la suma de US$ 3.083 millones, con un crecimiento de 10,2% frente a
2010. Del total de las exportaciones de servicios, estos ingresos representaron el 77,4% de las
exportaciones. Las importaciones por estos mismos conceptos fueron de US$ 2.842 millones,
lo que representó un crecimiento de 19,8% frente al año anterior.
2.2.2.7. En el segundo trimestre de 2012 petróleo y derivados representó el 48,2% del total de
las exportaciones, el sector industrial el 17,0%, el carbón 12,8%, el sector minero 5,7%, el
sector agropecuario 4,5%, viajes 3,5% y transporte 2,3%. Dentro de las exportaciones de
servicios, viajes y transporte representaron el 74% del total. En el primer semestre de 2012 la
cuenta de viajes registró un crecimiento del 8,1% y la de transporte no registró incremento en
los ingresos (-°©‐8,0%).
2.2.3. TURISMO INTERNACIONAL
2,2,3,1, Según datos preliminares de la Organización Mundial del Turismo las llegadas de
turistas internacionales en 2011 crecieron 5,0%, alcanzando la cifra de 980 millones de turistas.
Europa (6,7%) y Asia y el Pacífico (6,4%) fueron las regiones con mayor crecimiento. Oriente
Medio registró una caída de 7,0%.
2.2.3.2, Para 2012 la OMT prevé un crecimiento de las llegadas de turistas internacionales
entre el 3 y 4 por ciento y para las Américas entre el 2 y el 4 por ciento. De enero a junio según
cifras preliminares el crecimiento de las llegadas en el mundo fue de 4,9% y en América del sur
de 6,2 %.
2.2.3.3. En el mes de noviembre ingresaron a Colombia 203.486 viajeros no residentes con un

crecimiento de 3,8% frente al mismo mes de 2011. En los primeros once meses del año
llegaron 2.109.704 viajeros, 1,9% más que el mismo período del año anterior.
2.2.3.4. Del total de llegadas el 67,9% (1.432.468) fueron extranjeros no residentes que
ingresaron por los puntos aéreos, marítimos y terrestres de control migratorio; el 22,4%
(472.008) a colombianos no residentes en el país y el 9,7% (205.228) a pasajeros en cruceros.
2.2.3.5. En lo que va corrido del año, el 80,3% (1.149.860) de los extranjeros no residentes que
ingresaron por los puntos de control migratorio tenían como región de origen las américas y el
17,1% (245.000.) Europa. En América los principales países emisores fueron Estados Unidos
(20,5%), Venezuela (14,0%) y Ecuador (6,8%). De Europa los principales países emisores fueron
España (5,5%), Alemania (2,3%) y Francia (2,1%).
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2.2.3.6. Los extranjeros residentes en mercados emergentes como Bolivia (49,4%), China
(34,4%), República de Corea (30,3%) y Finlandia (24,0%) presentaron las mayores tasas de
crecimiento de enero a noviembre de 2012 y los residentes en el Reino Unido (-°©‐5,6%),
Panamá (-°©‐3,7%), Italia (-°©‐2.4%) y Francia (-°©‐0,4%) registraron disminución en las
llegadas al país. En mercados consolidados se destaca el crecimiento de Chile (37,6%), Canadá
(21,5%), Argentina (18,9%) y Perú (15,7%).
2.2.3.7. De enero a noviembre, Bogotá (52,6%), Cartagena (12,9%) y Medellín (9,9%) fueron los
principales destinos de los viajeros extranjeros no residentes en Colombia. Se destaca el
crecimiento de las llegadas a Cúcuta (25,1%), Cartagena (14,5%) y Pereira (13,0%) y la
disminución a Bucaramanga (-°©‐6,6%) y Barranquilla (-°©‐7,5%).
2.2.3.8. Según el Dane, de los no residentes alojados en hoteles el principal motivo de viaje de
enero a octubre de 2012 fue negocios (56,3%), ocio (30,4%) y participación en convenciones
(7,9%).
2.2.3.9. Los principales motivos de viaje de los no residentes que ingresaron por los puntos de
control migratorio fueron los relacionados con vacaciones, recreo y ocio (63,2%), negocios y
motivos profesionales (13,6%) y trabajo (10,8%).
2.2.3.10. La llegada de pasajeros en cruceros de enero a noviembre de 2012 (205.332) registró

una disminución de 22,4% con respecto al mismo período de 2011 (264.488).
2.2.3.11. Estados Unidos (50%), España (15%) y Venezuela (7%) son los principales mercados
emisores de los colombianos no residentes en el país que visitaron Colombia en los primeros
once meses del año.
2.2.3.12. Las llegadas de pasajeros aéreos en vuelos internacionales en los primeros diez meses
del año registró un crecimiento de 12,0%, siendo las llegadas de pasajeros en los aeropuertos
de Cúcuta (87,9%), Santa Marta (32,8%) y San Andrés (16,1%) los de mayor crecimiento.
2.2.3.13. La salida de colombianos por los puntos de control migratorio se incrementó 24,0%
(2.826.709) de enero a noviembre de 2012 con respecto al mismo período de 2011
(2.279.399). En el mes de noviembre de 2012 se registró un incremento de 30,7% frente al
mismo mes de 2011. Venezuela (172,6%), Ecuador (37,1%) y Chile (28,6%) fueron los destinos
de los colombianos que más crecieron de enero a noviembre a 2012.
2.2.3.14. Según cifras del Banco de la República, en 2011 del total de las exportaciones de
bienes y servicios la cuenta de viajes y transporte representó el 6,2%. Los ingresos por estos
conceptos alcanzaron la suma de US$ 3.083 millones, con un crecimiento de 10,2% frente a
2010. Del total de las exportaciones de servicios, estos ingresos representaron el 77,4% de las
exportaciones. Las importaciones por estos mismos conceptos fueron de US$ 2.842 millones, lo
que representó un crecimiento de 19,8% frente al año anterior.
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2.2.4. Turismo interior
2.2.4.1. De enero a octubre de 2012 el principal motivo de viaje de los viajeros residentes en
Colombia que se hospedaron en hoteles fue ocio (44,4%), negocios (42,3%) y participación en
convenciones (9,1%).
2.2.4.2. Según cifras de parques nacionales de enero a noviembre de 2012 el ingreso de

visitantes a los parques nacionales naturales se incrementó en 26,6% frente al mismo período
de 2011, pasando de 606.649 visitantes en 2011 a 731.633 en 2012. En la región Caribe se
concentró el 88,0% de los visitantes, en la Andina el 11,0%, en el Pacífico el 0,6% y en la
Amazonía y Orinoquía el 0,3%. Los parques que más contribuyeron a este crecimiento fueron
Iguaque (46,7%), Isla de la Corota (41,0%) y Cocuy (38,7%).
2.2.4.3. Las llegadas de los pasajeros aéreos nacionales en vuelos regulares creció 16,2%
(13.053.493) en los diez primeros meses del año 2012 en relación al mismo período de 2011
(11.232.667). Los aeropuertos de Cartagena (35,4%), Rionegro (34,4%) y Barranquilla (23,8%),
registraron los mayores crecimientos en las llegadas.
2.2.4.4. Las salidas de pasajeros por las principales terminales de transporte terrestre en los
primeros diez meses de año registraron un aumento de 0,1%. Por otra parte, el tráfico de
vehículos por peajes en el primer semestre del año registró un incremento de 11,8%, siendo los
departamentos de Cundinamarca (238,4%) y Santander (149,0%) los de mayor crecimiento.
2.2.5. Industrias turísticas
2.2.5.1. A septiembre de 2012 se encontraban activos en el Registro Nacional de Turismo

17.256 prestadores de servicios turísticos. De este total el 31,1% se localizaban en las grandes
capitales, el 16,2% en la Costa Atlántica, el 10,7% en la zona cafetera, el 4,6% en las zonas
fronterizas y el 37,4% en el resto del país.
2.2.5.2. En octubre de 2012 la ocupación hotelera alcanzó el 57,6%, esto es, 3,8 puntos
porcentuales más que el mismo mes de 2011 (53,8%). De enero a octubre la ocupación fue de
53,5% lo que representó 2,0 puntos porcentuales más que el mismo período de 2011 (51,5%).
2.2.5.3. Los ingresos de los hoteles y el personal ocupado presentaron crecimientos en los diez
primeros meses del año 2012, los ingresos aumentaron 8,3% y el personal ocupado 3,5%. Igual
comportamiento registraron las agencias de viajes de enero a septiembre, los ingresos
crecieron 2,7% y el personal ocupado 0,8%.
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2.2.6. Otros datos relevantes
2.2.6.1. En los últimos cuatro años ingresaron al mercado 595.729 metros cuadrados de áreas
culminadas con destino a hotel, siendo 2010 el año de mayor dinamismo con un crecimiento
de 78,1%.
2.2.6.2. En el tercer trimestre de 2012 las áreas culminadas con destino hotel registraron un
descenso de 67,6% al pasar de 48.194 metros cuadrados en 2011 a 15.628 en 2012.
2.2.6.3. De enero a octubre de 2012 las áreas aprobadas con destino hotel registraron una
disminución de 10,9%, al pasar de 418.457 metros cuadrados aprobados en 2011 a 373.031 en
2012.
2.2.6.3. En los primeros diez meses del año Magdalena (88.352), Bolívar (95.642) y Bogotá
(43.522) registraron el mayor número de metros cuadrados aprobados con destino hotel.
2.2.6.4. En Colombia así como en el ámbito mundial, el turismo se han consolidado como una
de las industrias con mayor crecimiento debido a su importante contribución económica como
generadora de divisas y empleo. Los ingresos obtenidos gracias al turismo, han sobrepasado en
los últimos años, a aquellos del comercio internacional de los años ochenta. Hoy, constituyen
un valor mayor que varias industrias, exceptuando el sector petrolero y el automotriz.
2.2.6.5. La industria turística no puede verse como un sector independiente de los poderes
políticos establecidos en un país. El papel del estado es de vital importancia a la hora de
planificar, desarrollar y promover políticas que impulsen el turismo en los diferentes niveles
nacionales, regionales y locales. Además, debe velar por la sostenibilidad económica, social y
ambiental. En Colombia, el sector turístico es regulado por el Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo a veces con el asocio en implementación de políticas de los ministerios de Cultura y
Hacienda.
15
Córdoba
2.2.7. Estadísticas turísticas en Colombia:
2.2.7.1. En los últimos cuatro años Colombia ha mostrado una tendencia creciente del turismo,
al pasar de 1.978.000 visitantes en 2006 a 3.000.000 a la fecha. Además, ha venido
consolidándose como un país turístico de talla internacional. Entre enero y junio de 2012 se
movilizaron a nivel Nacional e Internacional un total de 11 millones 290 mil pasajeros con un
porcentaje de crecimiento de 10.5%. Cartagena, Maicao, Pasto y Popayán han sido las ciudades
de mayor crecimiento reportadas como destino principal durante los nueve primeros meses de
2012.
2.2.7.2. El número de pasajeros en vuelos nacionales en el 2011 fue de 14,6 millones de

personas, un 4,8% mayor que en 2010. En lo corrido del año 2012, el número de pasajeros en
vuelos nacionales ha sido 10,2% mayor que en el 2011.
2.2.7.3. En el 2011, el turismo fue el tercer mayor generador de divisas en la economía

colombiana después del sector de hidrocarburos y el carbón. En los últimos doce meses se han
generado mas de 3.104 millones de divisas por el Turismo.
2.2.8. Turistas extranjeros en Colombia:
2.2.8.1. Según las estadísticas turísticas de ANATO, durante el año 2011 se presentó un
crecimiento del 7.3% en la llegada de visitantes extranjeros a Colombia. En lo corrido del año
2012, la llegada de estos turistas al país ha aumentado un 4.3% con respecto al mismo periodo
del año 2012. El objetivo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo es llegar a 4 millones
de visitantes extranjeros en el 2014.
2.2.8.2. Estados Unidos, Venezuela, Ecuador, Argentina, España y Perú se han consolidado
como los países de turismo receptivo más importantes para Colombia. Sin embargo, a partir del
año 2011 se ha tenido un importante crecimiento en la llegada de turistas provenientes de
Brasil, Chile y México. Suramérica es la región que más emite viajeros hacia Colombia.
Representó 42,8% del total de llegadas a Colombia en 2011 y 44,5% de enero a septiembre del
año en curso.
2.2.8.3. El objetivo del turismo no solo implica la generación de aportes económicos, también,
procesos de valoración, identificación, sostenibilidad y difusión del patrimonio cultural de un
país. En Colombia, se busca incentivar a los turistas nacionales y extranjeros a conocer y
apropiarse del patrimonio material e inmaterial del país.
2.2.8.4. Los desplazamientos de turistas nacionales y extranjeros implican cambios sociales y

económicos de las diferentes regiones de un país, por eso, esta condición debe ser evaluada
con el fin de generar beneficios mutuos. La actividad turística debe representar un
reconocimiento de las riquezas de un país y no una amenaza para la gente, el medio ambiente
y los lugares históricos y culturales.
16
Córdoba
3. MARCO REGULATORIO:
Dentro de los Principios Fundamentales de la Constitución Política de Colombia del año 1991, se
establece que las entidades territoriales son descentralizadas y deberán tener autonomía propia. A
pesar de la descentralización, debe existir una articulación a nivel nacional y es por esto que en 1994,
nace la Ley 152 de 1994 (Ley Orgánica de Desarrollo) donde se establece que el Gobierno Nacional
debe contar un Plan Nacional de Desarrollo, que los departamentos deben tener un Plan
Departamental de Desarrollo, los municipios un Plan de Desarrollo Municipal así como el Distrito Capital
y demás, todos articulados y orientados a la propuesta del Gobierno Nacional.
Es así como en el año de 1996, se reglamenta la actividad turística en Colombia y a nivel de
planificación, en el Artículo 17, se dice que el Gobierno Nacional y a nivel departamental, regional,
municipal y demás, se debe planificar el turismo. Siempre articulados al Gobierno Nacional.
Ley 300 de 1996 – Ley 1101 de 2006 – Ley 1558 de 2012 – Plan Sectorial de Turismo 2011-2014
Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Sectorial de Turismo
“Turismo: factor de prosperidad para Colombia”

“Consolidar los procesos regionales de turismo para disponer de una oferta de productos altamente
competitivos para los mercados nacionales e internacionales. Lo anterior permitirá afianzar la industria
turística como motor de desarrollo de las regiones, y fuente generadora de empleo y de divisas”.
VISÓN 2020
“Para el año 2020 Colombia habrá posicionado la actividad turística como una de las de mayor
importancia para el desarrollo económico del país, generadora de empleo y eficiente redistribuidora
de ingreso; por consiguiente, será un país que habrá fortalecido la competitividad de sus productos y
destinos en un trabajo que permitirá una relación armónica nación-región, donde los sectores
públicos nacional y local jugarán un papel determinante en la generación de condiciones óptimas
para el desempeño empresarial.
“Las regiones se habrán especializado en ofertas con altos niveles de diferenciación y los municipios se
habrán comprometido en programas de mejoramiento en diferentes frentes teniendo como objetivo la
competitividad de sus productos turísticos”.
«En el plano nacional, la unidad de planificación será el destino turístico; el país y los destinos habrán
conseguido consolidar su cultura turística en la sociedad; el turismo habrá contribuido a preservar los
valores sociales y patrimoniales y será un elemento fundamental para generar orgullo nacional. Las
comunidades se habrán vinculado a la actividad turística, beneficiándose del desarrollo que proporciona
esta industria. En tal sentido, se habrán consolidado diversas formas de gestión para la prestaciónde los
servicios turísticos, poniendo especial énfasis en el turismo comunitario que permita que las empresas
locales debidamente organizadas deriven beneficios de su participación en la cadena de valor del
destino turístico».
«Existirá un trabajo mancomunado entre el sector público y privado y los diferentes prestadores de
servicios turísticos se identificarán como parte de una cadena de valor amplia, en la que su aporte es
definitivo para la competitividad del producto y del destino. En este sentido, estarán comprometidos
con la calidad y la diferenciación del producto».
17
Córdoba
«El recurso humano vinculado tendrá altos niveles de calidad, su formación corresponderá con las
exigencias del mercado y será un personal bilingüe. La investigación y el desarrollo tecnológico en
turismo tendrán un apoyo decidido del Estado y la información y el análisis económico del sector se
habrán consolidado y serán fundamentales para la toma de decisiones tanto en el sector público como
en el privado”.
El Turismo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

“Prosperidad para todos.”
Lineamientos Estratégicos
Fortalecer la institucionalidad y la gestión pública del turismo a nivel nacional y regional

Mejorar la calidad de los servicios y destinos turísticos y promover la formalización.
Fortalecer las habilidades y competencias del talento humano en función de las necesidades de la
demanda turística y la generación de empleo
Mejorar la gestión en infraestructura de soporte y conectividad para el turismo.
Impulsar la inversión en el sector turístico, buscando la generación de valor agregado nacional.
Fortalecer el desarrollo de productos turísticos especializados.
Enfocar las iniciativas de promoción turística por segmentos especializados del turismo.
Diagnóstico:
“El trabajo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, se ha enfocado en el desarrollo de

iniciativas para fortalecer la competitividad y sostenibilidad del sector, desde cuatro ámbitos
fundamentales: el desarrollo de oferta turística más competitiva; mejorar el acceso y la conectividad
con los mercados turísticos; fortalecimiento de la promoción turística internacional y nacional y la
coordinación público-privada y nacional-regional para el desarrollo turístico”.
“Sin embargo, en las regiones aún existen grandes debilidades en materia de competitividad que
retardan los procesos de crecimiento a nivel interno y limitan las posibilidades de desarrollo a través
del turismo para estas poblaciones”.
“Las regiones y sus destinos turísticos, requieren fortalecer los mecanismos para planificar la actividad
turística hacia el mediano y largo plazo, considerando las apuestas que la mayoría de ellas han
hecho”.
“El producto turístico de “sol y playa” es el de mayor preferencia, imagen y posicionamiento en los
mercados nacionales. Por tanto, se debe contar con una estrategia de sostenibilidad y dotación de
condiciones competitivas favorables para el desarrollo de las actividades turísticas en las playas del
país”.
“Actualmente las regiones, en su gran mayoría, carecen de institucionalidad fortalecida para el
ejercicio de la autoridad turística; manifiestan escasos presupuestos, recursos, conocimientos y
tecnologías para la gestión del sector”.
“El desarrollo de ventajas competitivas de los destinos turísticos, se sustenta especialmente en la
formación del talento humano del sector. En este sentido, es necesario evaluar el alcance y pertinencia
de las acciones adelantadas en materia de formación y capacitación por los diferentes actores del
sector”.
18
Córdoba
El turismo en Colombia - Entorno del sector

El Gobierno Nacional impulsará el turismo durante 2012 a través de siete estrategias:
1. Buen gobierno
2. Infraestructura turística
3. Conectividad aérea, marítima y terrestre
4. Productividad Empresarial
5. Competitividad de los destinos y productos turísticos
6. Promoción y mercadeo
7. Estudios e investigación
«Existirá un trabajo mancomunado entre el sector público y privado y los diferentes

prestadores de servicios turísticos se identificarán como parte de una cadena de valor
amplia, en la que su aporte es definitivo para la competitividad del producto y del destino. En
este sentido, estarán comprometidos con la calidad y la diferenciación del producto».
«El recurso humano vinculado tendrá altos niveles de calidad, su formación corresponderá
con las exigencias del mercado y será un personal bilingüe. La investigación y el desarrollo
tecnológico en turismo tendrán un apoyo decidido del Estado y la información y el análisis
económico del sector se habrán consolidado y serán fundamentales para la toma de decisiones
tanto en el sector público como en el privado”.

Lineamientos Estratégicos
1. Fortalecer la institucionalidad y la gestión pública del turismo a nivel nacional y

regional.
1. Mejorar la calidad de los servicios y destinos turísticos y promover la

formalización.
2. Fortalecer las habilidades y competencias del talento humano en función de las

necesidades de la demanda turística y la generación de empleo.
3. Mejorar la gestión en infraestructura de soporte y conectividad para el turismo.
4. Impulsar la inversión en el sector turístico, buscando la generación de valor

agregado nacional.
5. Fortalecer el desarrollo de productos turísticos especializados.
6. Enfocar las iniciativas de promoción turística por segmentos especializados del

turismo.
19
Córdoba
4. METODOLOGÍAS PROPUESTAS:
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, propone las siguientes metodologías para la

Planificación Turística de departamentos y municipios.
4.1. PLAN TURÍSTICO CONVENCIONAL

Para regiones donde el desarrollo turístico es incipiente o en las cuales apenas se está
descubriendo una potencialidad de desarrollo
4.2. PLAN AMBIENTAL TURÍSTICO

Para regiones o localidades que tienen algún grado de especialización en la prestación de
servicios turísticos, que han detectado una vocación orientada a los segmentos de mercado
que demanda servicios turísticos que tienen como insumo principal la oferta de naturaleza.
4.3. PLAN ESTRATÉGICO TURÍSTICO

Planeación Estratégica Situacional (PES). Se recomienda cuando la entidad territorial presenta
un notorio desarrollo en materia turística y se enfrenta a la solución de una problemática
específica. Es por tanto coyuntural y pragmática.
4.5. ESQUEMA DE PLANIFICACIÓN TURÍSTICA PARA LA COMPETITIVIDAD

Se aplica con variables como el Plan Ambiental Turístico y Plan Estratégico Convencional.
Esta metodología se aplica a destinos con trayectoria en el desarrollo del sector.
4.6. PLAN PROSPECTIVO ESTATÉGICO TURÍSTICO

Para destinos que han alcanzado cierto nivel de madurez manifiesta en las relaciones entre
los distintos actores del sector y que deseen aventurarse a planear en el mediano y largo
plazo. Este modelo se basa en el Esquema de Prospectiva Estratégica (Escuela Francesa). Se
aplica de manera estricta con un grupo limitado de personas con amplio conocimiento y de la
problemática y la evolución del destino, con soporte de software para cada caso.
4.7. PLAN MAESTRO DE TURISMO

Plan Convencional + Plan Estratégico + Plan Ambiental Turístico + Balanced Scorecard + Planes
de Negocios + Georeferenciación + Estrategias para atraer inversión
20
Córdoba
5. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Partiendo de la realidad del sector turístico de Colombia, en concordancia con Ley de Turismo vigente,
el Plan de Desarrollo Nacional, el Plan Sectorial de Turismo y el compromiso de hacer del turismo un
factor de prosperidad para todos; consciente además que en la actividad turística se fundamenta una
efectiva estrategia de desarrollo social, cultural y económico con estándares de sostenibilidad, el
municipio de San Antero determinó la necesidad de implementar un Plan de Desarrollo Turístico para
ser ejecutado entre el 2013 y el 2020 y el cual sea la base para la formulación de una Política Pública
Municipal de Turismo.
Los municipios tienen una valiosa e inaplazable oportunidad de prosperidad en la actividad turística y
este es el momento propicio para embarcarse en esta estrategia que es transversal al desarrollo social,
cultural y económico con estándares de sostenibilidad.
El gobierno Nacional está comprometido en hacer de esta actividad económica, un sector de clase
mundial; para lo cual, tiene dispuestos cuantiosos recursos de diversas fuentes, entre las que se
destacan la contribución parafiscal y el impuesto al turismo, administrados por el Fondo Nacional de
Turismo, destinados a la ejecución de planes de promoción y mercadeo turístico y a fortalecer y
mejorar la competitividad y la infraestructura del sector, con el fin de incrementar el turismo receptivo
y doméstico. De otro lado, existen recursos de las regalías para proyectos de innovación tecnológica e
infraestructura turística, según lo ha afirmado el presidente Santos en distintas intervenciones.
Gracias a estos recursos, los mandatarios regionales pueden lograr obras de infraestructura como
malecones, puertos fluviales, paradores turísticos, parqueaderos, centros de convenciones,
señalización, senderos, entre múltiples proyectos, así mismo se pueden aprovechar en diseño de
productos turísticos, capacitaciones, participación en ferias, guías turísticas, páginas web de promoción
de destinos y planes de promoción a través de pauta publicitaría en medios de comunicación, entre
otras muchas acciones relacionadas.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el viceministerio del ramo, reiteradamente afirman en

sus discursos en los distintos eventos del sector, que la clave para acceder a los recursos está en la
estructuración de buenos proyectos, enfocados en siete productos así: cultural, naturaleza, congresos y
convenciones, sol y playa, náutico, aventura, y salud y bienestar.
De otro lado, también se puede acceder a recursos de cooperación internacional, la figura de alianzas
público-privadas y la inversión privada nacional e internacional.
En el Plan Nacional de Turismo Náutico, el Golfo de Morrosquillo y la Bahía de Cispata están

consideradas como una de las zonas con mayor potencialidad para el desarrollo de este producto.
«Durante los próximos 15 años se habrán creado al menos 10 mil empleos directos relacionados con
las actividades náuticas en todo el país, además se está trabajando de la mano con las entidades
privadas y los gobiernos locales en hacer que ese tipo de turismo se constituya en un instrumento de
desarrollo socioeconómico local… El desarrollo náutico marítimo estará contemplado en 6 regiones
específicas de las cuales se destaca el Golfo de Morrosquillo y la Bahía de Cispata»
«La Bahía de Cispatá es una de las zonas del Caribe colombiano más protegidas de las corrientes y los
vientos. Condiciones ideales para el desarrollo de Marinas»
«El desarrollo y consolidación del turismo náutico y las actividades náuticas en San Antero deberán
partir del diseño de una serie de actuaciones y recomendaciones que, basadas en la sostenibilidad y
la innovación, favorezca el desarrollo de este tipo de turismo, tanto para la demanda exterior, como
para potenciar las actividades náuticas entre la población local.
21
Córdoba
En principio es fundamental tener definida la vocación de un destino y su producto de

mayor viabilidad y potencialidad para trabajar todos los temas relacionados a
competitividad y calidad, y así llegar a las fases de promoción y mercadeo.
La actividad turística es un importante eje estratégico y transversal para el desarrollo

sostenible, social, cultural y económico, por lo que debe ser incluido en los planes de
desarrollo departamental y municipal, sobre las bases de participación, convivencia y
cultura ciudadana, alineado con los planes sectoriales, planes de desarrollo y los Objetivos
de Desarrollo del Milenio.
No es retórica, estos objetivos se deben plantear y gestionar de esta forma:
• Sostenibilidad ambiental e implementación de modelos de adaptación a cambio
climático como estrategia fundamental para una Política Pública Municipal de Turismo.
• Cultura como valor agregado y diferenciador de la actividad turística.
• Participación, convivencia y cultura ciudadana como un proyecto de vida, derechos y
deberes, para que la comunidad viva lo público con apropiación positiva de su entorno y
la actividad turística.
• Competitividad turística para la calidad en la gestión del destino.
• Fortalecimiento de las competencias laborales, los emprendimientos comunitarios y la
innovación que demanda el sector.
• Fortalecimiento y renovación de la infraestructura actual, proyectos de infraestructura
nueva y fomento de la inversión privada.
• Alianzas público-privadas para la gestión eficiente de la actividad turística.
• Mercadeo, promoción y comercialización de los destinos y su oferta.
Para que este importante renglón no se quede en el discurso, hay que llevarlo a la acción y
para ello se plantean las siguientes acciones estratégicas.
• Voluntad política y el compromiso serio y decidido con asignación de presupuesto para
el turismo dentro de su Plan de Desarrollo Municipal y así poder garantizar recursos de
contrapartida para los proyectos.
• El segundo paso es contar con un Plan de Desarrollo Turístico bien fundamentado y
formulado de manera participativa, que sea la base de proyectos de competitividad,
infraestructura y promoción turística.
El Alcalde Municipal de San Antero, doctor Reinaldo Martínez Torres, ha decidido apoyar la
formulación participativa de un plan de desarrollo turístico que permita consolidar una
alternativa viable de desarrollo social, cultural y económico, consciente además de la
realidad del municipio y preocupado por el futuro del mismo, frente a la considerable
disminución de los recursos de regalía como una marcada tendencia. Además su
compromiso es trabajar por lograr el objetivo y sueño común de hacer de San Antero el
mejor lugar de Colombia.
22
Córdoba
Partiendo de esta justificación, consideramos que el Plan de Desarrollo Turístico se

fundamentará en las metodologías de Plan Turístico Convencional y el Plan Ambiental
Turístico.
PLAN TURÍSTICO CONVENCIONAL

Para regiones donde el desarrollo turístico es incipiente o en las cuales apenas se está
descubriendo una potencialidad de desarrollo
PLAN AMBIENTAL TURÍSTICO

Para regiones o localidades que tienen algún grado de especialización en la prestación de
servicios turísticos, que han detectado una vocación orientada a los segmentos de mercado
que demanda servicios turísticos que tienen como insumo principal la oferta de naturaleza.
La mezcla de estas metodologías sugieren trabajar sobre dos documentos así:
Documento de Diagnóstico (Documento de Avance)

• Contenidos mínimos:
• Información general: Datos históricos, geografía, población y economía.
• Inventario de atractivos turísticos.
• Tendencias del mercado
• Infraestructura.
• Superestructura.
• Planta turística.
• Capacitación.
• Uso de tecnología
• Problemas de imagen
• DOFA
Documento final:
• Este debe incluir por lo menos.
• Introducción
• Documento de diagnóstico revisado
• Imagen.
• Objetivos.
• Estrategias.
• Programas y proyectos.
• Conclusiones.
23
Córdoba
Siguiendo la metodología sugerida, se realizaron reuniones informativas y talleres en

distintas sesiones, en las que participaron la Administración municipal, la Secretaría de
Cultura y Turismo de la Gobernación de Córdoba, SENA, Autoridad Ambiental – CVS, Cámara
de Comercio de Montería, empresarios y la comunidad representada a través de
asociaciones y líderes comunitarios. En dichas sesiones y talleres se aplicaron distintas
metodologías para la recolección de la información y propuestas para la formulación de las
acciones estrategias a desarrollar dentro del Plan de Desarrollo Turístico propuesto para el
Municipio de San Antero.
Se realizaron encuestas a comerciantes, comunidad, empresarios turísticos y turistas;

igualmente se realizaron entrevistas y observación social a través de varios recorridos por el
municipio, su zona rural y atractivos turísticos. Se visitó la totalidad de prestadores de
servicios turísticos y se acompañó a las asociaciones comunitarias en recorridos y puestas en
escena de sus servicios a fin de tener una percepción más acertada del tipo y calidad de
servicios, propuestas y proyectos.
La coordinación del trabajo de campo para la formulación del PDT estuvo a cargo de la
Oficina de Turismo del Municipio, la CVS colaboró con su orientación, información y
recorridos. Se contó con el apoyo de un equipo de tres personas técnicas y profesionales en
turismo, las cuales son habitantes del municipio; de igual manera la Asociación Asoproturs
colaboró activamente en todo el proceso.
Este proceso fue consultado e informado en sus fases a la gestora regional del Ministerio de
Comercio Industria y Turismo.
La coordinación de la asesoría estuvo a cargo de Jorge Iván Galeano Alzate, quien cuenta con
reconocida trayectoria en mercadeo y comunicaciones estratégicas y quien ha prestado sus
servicios a varios destinos turísticos como el Quindío y Girardot.
La asesoría en la formulación del Plan de Desarrollo Turístico estuvo a cargo de Rocío Acosta
Jiménez, quien cuenta con una amplia trayectoria en el sector.
La relatoría y redacción del PDT estuvo a cargo de la comunicadora social y periodista

Jennifer Lizeth Cadena.
La asistencia local fue prestada por Eusina Ramos González, Liceth Murillo y Rina Berrio,
quienes apoyaron la recolección de la información y la realización de las reuniones
informativas y talleres participativos.
Esta propuesta de Plan de Desarrollo Turístico ha sido socializada previamente con los
secretarios de despacho de la Administración Municipal, el Concejo, los empresarios
turísticos, instituciones, gremios, asociaciones y comunidad en general.
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Córdoba
6. OBJETIVOS
6.1 OBJETIVO GENERAL
Configurar una carta de navegación para el desarrollo y la gestión eficiente del destino
turístico, a partir de los recursos y potencialidades locales, teniendo en cuenta la participación
ciudadana y siguiendo los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal, el Plan
de Ordenamiento Territorial y las políticas, programas, líneas y acciones del Gobierno Nacional
y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
6.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
6.2.1. Definir con claridad y como resultado del consenso con la comunidad y fuerzas
vivas de la ciudad, las acciones y zonas prioritarias viables para el desarrollo turístico
de San Antero en lo relacionado con infraestructura, competitividad y promoción.
6.2.2. Desarrollo del diagnóstico actual de la dinámica del turismo del municipio San
Antero.
6.2.3. Identificación y estructuración de inventarios turísticos bajo los parámetros del

MinCIT y el Viceministerio de Turismo
6.2.4. Definición del enfoque de desarrollo y vocación turística del destino para
instituir, posicionar y consolidar una propuesta competitiva y diferenciadora.
6.2.5. Dotar de fundamentos el diseño y estructuración de productos turísticos.
6.2.6. Proporcionar bases a las asociaciones y comunidad en general para el desarrollo

de emprendimientos comunitarios entorno a la actividad turística.
6.2.7. Establecer los fundamentos para la promoción y comercialización turística a fin

de gestionar la demanda requerida para los proyectos desarrollados.
6.2.8. Establecer un Plan Plurianual de Inversiones.
6.2.9. Establecer las bases para formular una Política Pública Municipal de Turismo
orientada a la sostenibilidad e implementación de modelos de adaptación al cambio
climático como una estrategia de preservación de los recursos naturales locales y
como orientación para la práctica y explotación del turismo.
25
Córdoba
7. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE SAN ANTERO

San Antero es un lugar cargado de historias, rico culturalmente y muy diverso en recursos naturales,
fauna y flora. Como destino turístico se ha venido desarrollando en razón a sus playas de arena
blanca, las grandes extensiones de manglar, tranquilidad para los turistas, buena ubicación
geográfica y su gente amable, honesta y orgullosa de lo que son y poseen. Los hoteles y cabañas en
su gran mayoría son de propiedad de antioqueños.
La ubicación de San Antero es privilegiada, por la parte del Golfo de Morrosquillo cuenta con más de
9000 hectáreas de manglar y por la vía troncal está en la ruta turística de Coveñas y Tolú.
Las condiciones que se perciben del municipio, denotan que las administraciones municipales se
han preocupado en invertir bien los recursos públicos y de regalías: vías pavimentadas, vivienda,
educación con instituciones muy bien mantenidas y dotadas, transporte escolar garantizado para los
estudiantes de las zonas rurales, alimentación escolar con cobertura total, alta cobertura de
servicios públicos domiciliarios, buena infraestructura en la atención de salud. La mayoría de los
barrios se ven organizados con casas en su mayoría en material y de colores alegres.
A la fecha de formulación del presente documento, se encuentran en la parte final de las obras de
acceso al municipio y tienen los proyectos para remodelación del parque principal, contribuyendo
esto al embellecimiento del municipio.
Como saldo de los Juegos Nacionales, el embarcadero en la Bahía de Cispatá ha quedado con una
infraestructura y amueblamiento que dan base al desarrollo turístico planteado. El uso de la zona y
la apropiación de la comunidad local ha sido notoriamente positivo, igualmente los turistas se han
visto complacidos con esta obra.
La oferta de alojamiento está conformada por hoteles (Marina Cispatá – Hotel Playa Blanca – María
Mulata - El Faro del Capitán) y alojamientos turísticos en cabañas dispuestas para el alquiler de
habitaciones. Existe en el municipio una gran cantidad de cabañas privadas, en un alto porcentaje
de propiedad de habitantes de Antioquia. Muchas de estas cabañas se alquilan a los grupos de
familiares y amigos de los propietarios. También se cuenta con una oferta organizada de
alojamiento en camping y cabañas (Camping Cispata) que presta servicios de restaurante y
transporte a los turistas.
Los dos principales hoteles ubicados en Cispata y Playa Blanca respectivamente, tienen una calidad
estándar con un promedio del 65% en el servicio. Tienen personal capacitado por el SENA, cuentan
con página web y redes sociales y su oficina principal está en Medellín desde donde hacen el
mercadeo y la gestión gerencial.
Las cabañas de alquiler presentan bastantes debilidades para la prestación del servicio relacionadas
con el servicio de administración, recepción, alimentos y bebidas, camas y dotación de lencería. El
uso de las TIC es prácticamente nulo en este grupo de establecimientos.
Existe un alto porcentaje de informalidad en los prestadores de servicios turísticos, a pesar de la

sensibilización que en los dos últimos años han venido haciendo la Alcaldía, gobernación, Cámara de
Comercio y entidades como el SENA y DIMAR. Tres establecimientos cuentan con Registro Nacional
de Turismo y dos más están realizando el trámite respectivo.
Según las encuestas realizadas a turistas y establecimientos de alojamiento, se establece que un

90% del alojamiento es demandado por turistas de Antioquia, especialmente de Medellín.
26
Córdoba
El perfil del turista de San Antero se caracteriza en su mayoría por ser empleados, profesionales,
comerciantes y pensionados con ingresos entre los 5 y 10 SMMLV y edades entre los 35 y los 65 años.
Viajan en grupos de familia y amigos.
En hoteles como Playa Blanca la tarifa de temporada baja es de setenta y cinco mil pesos por
persona/noche con las tres comidas incluidas. En temporada alta es de ochenta y nueve mil pesos.
En cabañas la tarifa va entre los treinta y cinco y sesenta y cinco mil pesos.
En el hotel Marina Cispatá las tarifas están entre ciento veinte y ciento cuarenta y cinco mil pesos.
El transporte público por excelencia en San Antero y su zona rural y de playas es la moto y motocarros
con capacidad para tres pasajeros, aunque informal, cuentan con la autorización de la alcaldía. Este
aspecto representa una debilidad para la competitividad turística. Las tarifas de una carrera en
motocarros es de cinco mil pesos del centro del municipio a Cispatá y Playa Blanca y en moto taxi es de
dos mil pesos. No se usa casco por un acuerdo con la Alcaldía y Policía por razones de seguridad
pública.
El comercio es incipiente, el sistema bancario está representado por el Banco Agrario y Banco de
Occidente con oficinas y cajeros respectivamente y un corresponsal bancario de Bancolombia que
funciona en un establecimiento de víveres y variedades.
27
Córdoba
La Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge – CVS-, ha liderado la
implementación de una estrategia de conservación de vida silvestre, basada en la puesta en marcha
del programa de Turismo Sostenible, con énfasis en ecoturismo comunitario. Dicha propuesta es
reconocida a nivel nacional como propuesta innovadora, articuladora de ciencia y que incluye
desarrollos tecnológicos en comunicación para el desarrollo social. (II Encuentro de Ecoturismo
Comunitario, La Cocha, 2009, Ministerio de Industria, Comercio y Turismo)
El proceso de implementación del programa de Turismo Sostenible ha contemplado la instalación de

dos estudios de caso a saber: (1) Fortalecimiento del proyecto de Ecoturismo como una Estrategia
para la Conservación de la Biodiversidad en La Ciénaga de Bañó, Cotocá Arriba, Córdoba y (2) Proyecto
experimental piloto para la conservación del Crocodylus acutus por comunidades locales en los
manglares de la Bahía de Cispatá.
El SENA tiene presencia activa en el municipio en capacitación de la comunidad en distintas áreas, de

las que destacamos Técnicos en Guianza Turística, Mesa y Bar y Artesanías. De igual manera hace
presencia con la asesoría en la formulación de proyectos para emprendimientos en distintas áreas.
La comunidad, asociaciones y empresarios del sector muestran interés en participar en los programas
y estrategias promovidos para la Alcaldía, al asistir a las convocatorias y realizar propuestas que están
consignadas en las relatorías.
En operación turística, la empresa asociativa Turismarpec ofrece servicios de recorridos en lancha y

guianza. También está constituida la asociación comunitaria Asoproturs, quienes vienen preparando
proyectos relacionados con turismo. Estas asociaciones presentan débil estructura, organización
operativa, mercadeo y comercialización. Entre sus fortalezas se destaca el conocimiento que tienen
del destino por ser habitantes, la formación recibida del SENA y su interés en desarrollar negocio en la
actividad turística.
7.1. ASPECTOS GENERALES DEL POT RELACIONADOS CON EL DESRROLLO TURÍSTICO: El municipio
cuenta con el Plan de Ordenamiento Territorial revisado, actualizado y adaptado a la nueva realidad
del desarrollo turístico y a la visión de sostenibilidad.
En entrevista realizada con el doctor Ricardo Vergara Negret, asesor del Plan de Ordenamiento
Territorial se extractan los siguientes aspectos.
«Playa Blanca
Playa Blanca tiene un gran problema de sobrepoblación, es necesario no permitir más subdivisiones,
es decir, no hacer de lotes grandes, lotes más pequeños. También creemos que la zona de desarrollo
turístico en este sector de Playa Blanca debe ir en el sector de la Y. En la Y permitiremos edificios de
una cierta cantidad de pisos, lo más altos quedarán cerca de la vía y en la medida que se vaya
acercando a la playa, los edificios van a ser de menor altura. Por la cercanía a la zona urbana y el
cubrimiento de la red de servicios, este proyecto no tendrá una inversión cuantiosa y no generará un
impacto ambiental negativo.
28
Córdoba
Playa Blanca colinda con una zona de manglar que está sobre playa marítima y la
construcción sobre este terreno nos traerá problemas con la DIMAR (Dirección General
Marítima), si hacemos lo anteriormente planteado, ya no tendremos inconvenientes con
ellos, además, en el sector suburbano en donde ser construirán los edificios, tendremos un
espacio de amortiguamiento en donde podamos unir, senderos peatonales, ciclo ruta y
caminos a la playa el manglar.
Al quedar los edificios más altos atrás y los más bajos adelante, garantizamos visualización a
la bahía. Aquí el turista encontrará una zona de diversión completa: los edificios, la playa y el
ecoturismo en Cispatá.
Un problema que tiene Playa Blanca es que debido al ingreso de vehículos se está
erosionando el terreno. Existe una reglamentación para playa, pero le hace falta algo, no
permitir el acceso de vehículos públicos a la playa. La idea es desarrollar parqueaderos y que
solo las personas estén en la playa. A las edificaciones que se van a construir les vamos a
exigir el desarrollo de parqueaderos.
Nuestro objetivo es que el precio del metro cuadrado en Playa Blanca sea alto para que la
gente no se motive a construir allí, en cambio, la zona de nuevo desarrollo será por lo
menos, diez veces más económica.
Bijaito, Punta Bolívar, Grau y Playas del Porvenir

Este es un sector que ofrece playas diferentes, no saturadas y que no queremos explotar
comercialmente. Para esta zona pensamos, primero, no tener inconvenientes con terrenos
de playa marítima y bajamar, segundo, a nosotros se nos está pidiendo en los planes de
desarrollo y ordenamiento que incluyamos medidas de adaptación al cambio climático,
vamos a tener mares de leva y tormentas cada vez más fuertes, también aumento del nivel
de mar, nos sugieren que tomemos medidas de choque, ¿Cuáles son?, en esta zona no
tendremos construcciones cerca a la playa, por lo menos a unos 50 a 70 metros de distancia.
Esta zona será exclusivamente de descanso, no permitiremos el sector comercial, es decir,

estaderos y discotecas. El sector de El Porvenir y Playas del Porvenir está dotado con la red
de servicios públicos. La zona de Grau tardará un poco más en su desarrollo turístico, y las
construcciones que se realizarán deberán presentar un plan de manejo ambiental, debido a
que por el momento no hay alcantarillado. En ese plan deberán decirnos qué tratamiento
van a dar a las aguas y los residuos, que son las partes que más nos interesan en una zona
tan sensible como esta.
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Córdoba
A los edificios que estén más cerca de la playa les pediremos unas normas urbanísticas
especiales, por ejemplo, la cimentación tendrá que hacerse sobre pilotes de 1.20 metros
de altura. Con esto evitamos la alteración del flujo de las aguas y la inundación de las
construcciones que no solo se produce por esta alteración sino también, por las intensas
lluvias y el desbordamiento de los arroyos Viejo Chiquito, Halcón y Carbonero.
Cispatá
El restaurante Pececar tiene que reubicarse, ya que la bahía debe estar limpia de
construcciones. Se aprovechará el embarcadero que nos dejaron los pasados Juegos
Nacionales, será un punto de partida de todas las embarcaciones que harán recorridos por
la zona de manglar, que será área natural protegida, qué quiere decir eso, que hay que
cumplir ciertas normas para poderla utilizar como zona de ecoturismo, turismo
contemplativo y científico.
Puerto de aguas profundas
Construcción del puerto de aguas profundas en Punta Bello. Aquí estará concentrado la
actividad industrial de San Antero. Serán dos muelles para uso industrial y portuario –
carga comercial. Aquí funcionarán los puertos de descargue y las empresas
transportadoras. Llegando a la carretera se construirá una zona de servicios comerciales,
es decir, restaurantes, zonas de parqueo para tractomulas y residencias para los
conductores.
Proceso del proyecto

Hay una sociedad portuaria barranquillera que compró varios terrenos de esta zona, ya
están gestionando la concesión y la licencia ambiental ante las diferentes entidades del
Estado. El segundo muelle se desarrollará a partir de una alianza público – privada. Se está
en una fase de adquisición de la tierra.
Debido a esto, se sugiere en el plan de desarrollo la educación en formación portuaria,
comercio exterior, idiomas y todas las actividades que se asocien al movimiento que se va
a desarrollar en esta zona.»
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Córdoba
En el Plan de Ordenamiento Territorial y Plan de Desarrollo Municipal proporcionado por la

Alcaldía, se relacionan las siguientes acciones como prioritarias para el Desarrollo Turístico
del Municipio.
7. 2. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
7.2.1. VISION DEL MUNICIPIO DE SAN ANTERO EN EL NUEVO PBOT
“En el año 2025 San Antero estará consolidado como Municipio turístico y portuario del
litoral Caribe colombiano, aplicando procesos de planeación en todas sus actuaciones de
carácter territorial, manteniendo una cobertura universal en todos los Servicios Públicos,
autosostenible ambientalmente, conservando sus tradiciones históricas, con suficiente
infraestructura vial urbana y rural, sin asentamientos en zonas expuestas a riesgos y
amenazas naturales, con toda su población con acceso al sistema educativo, a la salud y
seguridad social, y consolidando las acciones que conlleven la existencia de una economía
campesina sólida, en paz y convivencia”
7.2.2. COMPONENTE GENERAL:

•Cambio en el Perímetro Urbano que estaba vigente en 2006.
•Cambio en la Zona de Expansión Urbana.
•Cambio en la Zona Suburbana.
•Se mantuvieron las Zonas de Protección que estaban vigentes.
•Se mantuvieron las Zonas de Amenazas y Riesgos que estaban vigentes.
•Se mantuvieron los Corregimientos que estaban vigentes en 2006.
•Se protegieron las zonas de aprovisionamiento de servicios en Las Delicias, Villero Arriba,
Santa Rosa y Bajo Grand
•
7.2.3. LOS PRINCIPALES CAMBIOS PUEDEN RESUMIRSE DE ESTE MODO:
•AREA URBANA: En 2006 contaba con 397 Has 4500 m2, pasando en 2012 a 470 Has 9845
m2. Incremento de 18%. Se incorporaron Barrios San Martín, Bernardo Escobar, Urbanización
Bijao, 9 de Enero, Villa Roma, Villa Estrella y Urbanización La Ye. Se habilitaron 35 Has para
suelo urbano, dando cumplimiento a la Ley 1537 de 2012 y el Acuerdo N° 012 de 23 de mayo
de 2012
•ZONA DE EXPANSIÓN URBANA: Se crearon dos (2) zonas, una para Desarrollo Turístico
(Ubicada en el Sector la Ye, vías Playa Blanca y Cispatá y una para la Zona Portuaria Comercial
en Punta Bello y sus alrededores.
•ZONA SUBURBANA: Se amplió la misma incluyendo al Puerto de Cispata y extendiéndola
hasta Amaya, Punta Nisperal.
•ZONA RURAL: Debido a las incorporaciones de las urbanizaciones Bijao y Bernardo escobar,
se le tomó áreas a la zona rural de Bijaíto. Por la Urbanización san Martín, se le tomó áreas a
santa Cruz y por la habilitación de suelo en el Acuerdo N° 012 de mayo de 2012, se le tomó
área a Las Nubes. La zona rural, en consecuencia de ello, presentó disminución.
31
Córdoba
7.2.4. COMPONENTE RURAL:

•Los principales cambios en este componente tuvieron que ver en lo siguiente:
•ELIMINACIÓN DE LAS ÁREAS PREVISTAS PARA EL RELLENO SANITARIO Y LAS ZONAS
DE PROTECCIÓN QUE SE HABÍAN ESTABLECIDO.
•ELIMINACIÓN DE LAS ZONAS AGROINDUSTRIALES DE EXPLOTACIÓN ACUICOLA
CAMARONERA, YA QUE DICHA ACTIVIDAD NO FORMA PARTE DE LOS SISTEMAS DE
PRODUCCIÓN DEL MUNICIPIO.
•CAMBIOS DE USOS EN EL SUELO DE PREDIOS EN EL SECTOR DE PUNTA BELLO Y SUS
ALREDEDORES, PARA EXPANSIÓN URBANA EN EL FUTURO USO PORTUARIO Y SUS
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS.
•REGULARIZACIÓN DE LA SITUACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS, CLASIFICADOS
COMO DE CATEGORÍAS 1 Y 2
•EXPEDICIÓN DE NORMATIVIDAD PARA CENTROS POBLADOS.
•REGLAMENTACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO EN LA ZONA SUBURBANA Y LAS
NORMAS CORRESPONDIENTES.
7.2.5 REGLAMENTACIÓN USOS DEL SUELO EN EL AREA DE EXPANSION URBANA
•En las ZONAS DE EXPANSIÓN URBANA QUE SE DEFINIERON, SE TOMARON LAS

SIGUIENTES DETERMINACIONES:
•La Zona de Expansión urbana creada en el Sector La Ye, se determinó que sería
únicamente para DESARROLLO TURÍSTICO. Se desarrollará mediante un
Plan Parcial, es la respuesta a las necesidades de infraestructura turística del
Municipio, en ella se permitirán edificaciones de varios pisos de altura, será
habilitada de forma tal que los edificios más altos queden al fondo y los más bajos
en la medida que se avance hacia el mar, bajando los cerros.
•La Zona de Expansión Portuaria – Comercial – industrial, se clasificó de la siguiente
forma:
•Zona Portuaria Comercial.
•Zona de Desarrollo Industria Portuaria
•Zona de Reserva Expansión Instalaciones Portuarias
•Zona de Desarrollo Comercial Asociado al Portuario
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7.3 PROPUESTAS DE PROYECTOS A DESARROLLAR RELACIONADOS EN EL PLAN

DE DESARROLLO MUNICIPAL Y POT
7.3.1 EJE AMBIENTAL 1 (VOLCÁN DE LODO - AMAYA - CISPATÁ) Vía ecológica para tráfico liviano que
articulará el área turística de los volcanes de lodo, atravesando el sector de Santa Catalina, para llegar
a la zona de playas de Amaya, tomando desde allí la vía existente hasta su encuentro con la vía San
Antero - Cispatá.
Objetivo: desarrollar una ruta ecológica alterna a la actividad turística que enlaza la ubicación de los
volcanes de lodo con las playas del sector de Playa Blanca y Cispatá, con la presencia de amplias áreas
verdes y desarrollo de proyectos de viviendas campestres a lado y lado de la misma.
Ubicación: sur de la cabecera municipal, partiendo desde la vía troncal Lorica – Tolú, tomando la vía
que conduce hacia Santa Catalina, siguiendo por Playas de Amaya, hasta llegar al Caserío Cispatá.
7.3.2. EJE AMBIENTAL 2 (PLAYA BLANCA – CAÑO MOCHO – BIJAITO – EL PORVENIR) Vía ecológica
para tráfico liviano que articulará el área turística de Playa Blanca con el antiguo camino a El Porvenir,
promoviendo el rescate de dicha vía para la integración y preservación ambiental de las zonas de
playa existentes en el Municipio.
Objetivo: establecer una ruta ecológica alterna a la actividad turística que enlaza la ubicación de los
volcanes de lodo con las playas del sector de Playa Blanca y Cispatá, con la presencia de amplias áreas
verdes y desarrollo de proyectos de viviendas campestres a lado y lado de la misma.
Ubicación: norte de la cabecera municipal, partiendo desde Playa Blanca, La Ye, donde se construirá
una vía alterna que se enlazará con Caño Mocho, continuando por la vía antigua a Bijaito hasta su
término en el corregimiento El Porvenir.
7.3.3. VÍA PARALELA A LA ZONA DE DESARROLLO TURÍSTICO DE PLAYA BLANCA Vía alterna que
enlazará los sectores de Playa Blanca y Cispatá con especificaciones de tráfico vehicular, ubicada por
la parte trasera de la zona de desarrollo turístico, permitiendo el descongestionamiento del la zona
de playa y la disminución de la presión antrópica ejercida sobre la misma, en desarrollo de las
actividades turísticas.
Objetivo: integrar a Playa Blanca y Cispatá con un eje vial alterno, conllevando la recuperación y
conservación de las playas destinadas a las actividades turísticas.
Ubicación: norte de la cabecera municipal, en la zona urbana y zona de desarrollo turístico, partiendo
desde Playa Blanca hasta el enlace con Cispatá. Se adelantarán obras complementarias y de
adecuación necesarias.
7.3.4. CONSTRUCCIÓN DE CENTROS ARTESANALES EN LOS CORREGIMIENTOS DE SANTA ROSA DEL

BÁLSAMO Y SANTA CRUZ (VEREDA SAN JOSÉ DEL NARANJO) Construcción de equipamientos cuya
finalidad será el rescate de los valores tradicionales de la población y su articulación con la actividad
etno-turística como atractivo de San Antero.
Objetivo: integrar a la población ubicada en las áreas rurales y de serranía con sus valores culturales
y tradicionales como una nueva actividad turística del territorio.
Ubicación: oriente y centro del territorio municipal en los núcleos poblados del corregimiento
indígena de Santa Rosa del Bálsamo y el Caserío de El Naranjo.
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Córdoba
7.3.5. CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN DEL CENTRO DE ARTESANÍAS Actividades de construcción y

adecuación al sitio donde actualmente funcionan las instalaciones de la Terminal de Transportes
Municipal, al sur del perímetro urbano municipal.
Objetivo: dotar a San Antero de un equipamiento para el acopio y distribución de los productos
artesanales de la región, destinado al reconocimiento de los valores culturales de las comunidades
existentes.
Ubicación: zona urbana del municipio, en el punto de confluencia de La Carreterita con la vía nacional
Lorica – Tolú.
7.3.6. CONSTRUCCIÓN, ADECUACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PUNTOS DE INFORMACIÓN Y

GUIANZA TURÍSTICA ESPECIALIZADA Construcción de una infraestructura donde prevalezcan los
materiales típicos de la zona, en la cual se desarrollarán actividades relacionadas con los diferentes
tipos de turismo que se prestarán en el municipio.
Objetivo: dotar a San Antero de un equipamiento para el desarrollo complementario a las actividades
turísticas, relacionadas principalmente con las de guianza y centros de información.
Ubicación: se encontrarán localizados en zonas estratégicas del municipio como lo son la vía Lorica –
Tolú, Santa Rosa, El Porvenir, Cerro Petrona, el Puerto de Cispata y otras que se consideren de igual o
mayor valor.
7.3.7. PROGRAMA DE PROMOCIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE POSADAS TURÍSTICAS PARA LA ZONA DE

SERRANÍA Y CORREGIMIENTOS DE CERRO PETRONA, SANTA ROSA. Formulación y apoyo en la
construcción de infraestructura para el desarrollo de la actividad turística contemplativa.
Objetivo: fortalecer la diversificación de la actividad turística en el municipio, a través del
establecimiento de puntos de práctica del turismo contemplativo y de reposo, en zonas del área rural
que presentan las condiciones geográficas ideales.
Ubicación: Serranía, con mayor énfasis en las veredas El Peñón, Villero Abajo, Villero Arriba y el
caserío La Planada.
7.3.8. CONSTRUCCIÓN DE PARQUES ECOTURÍSTICOS EN LAS ÁREAS DE DESEMBOCADURAS DE LOS

ARROYOS BIJAO CHIQUITO, CARBONERO Y GRAU, EN LAS ÁREAS DE USO RECREACIONAL.
Construcción de equipamientos de tipo ambiental, que permitan la convergencia de las actividades
turísticas con las de protección al ambiente y mejoramiento del entorno desde el punto de vista del
paisajismo.
Objetivo: recuperar la importancia ecosistémica, ambiental, paisajística e hídrica de las
desembocaduras de los arroyos Bijao, Chiquito, Grau y Carbonero.
Ubicación: desembocaduras de los arroyos Bijao Chiquito, Grau y Carbonero, que se encuentran en la
jurisdicción de los Corregimientos Bijaíto y El Porvenir, al norte del territorio de San Antero.
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Córdoba
8. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE SAN ANTERO
San Antero, mágico y tranquilo, se ubica en la parte norte de Colombia, que corresponde
a la región del Caribe, a 80 kilómetros de la ciudad de Montería, la capital del
departamento de Córdoba, localizado en la región del bajo Sinú. El gentilicio de su
población es San Anterano. Limita al norte con el mar Caribe; al sur con los municipios de
Lorica y Purísima; al este con el municipio de Coveñas y al oeste con el municipio de San
Bernardo del Viento. Para muchos, es considerado como una zona de paz y alegría en
donde la amabilidad de su gente motiva a sus visitantes a regresar.
8.1 Historia
Muchos son los hechos que se entrelazan en la formación histórica de San Antero. En
1929 la Asamblea de Bolívar restableció a San Antero su categoría de municipio después
de haberla perdido pasado el gobierno de Rafael Núñez, y luego de ser reconstruido por
un incendio que acabó con más de la mitad del pueblo y a la Guerra de los Mil Días.
El 18 de junio de 1952 San Antero pasó a ser municipio de Córdoba a raíz de la creación
del Departamento. De igual forma se dice que fue fundado el 3 de enero de 1647 por el
español Don Diego de Cervella, y reorganizado en el año de 1777 por el señor Antonio de
la Torre y Miranda, congregando a 98 familias.
8.2 Geografía
San Antero cuenta con una población que supera los 29.000 habitantes, con una
impecable organización, predominan las casas de un piso con fachadas pintadas en tonos
pasteles y unas modernas instalaciones educativas que denotan la importancia que para
el municipio tienen los habitantes, el sentido de pertenencia por su tierra, sus recursos
naturales y arraigos a la actividad turística.
8.3 Economía
Se resalta además de la pesca, una rica oferta artesanal (trabajo en totumo y calabazo,
madera, plátano, semillas, palma de vino, enea y caña flecha) un lugar en donde se
logran verdaderas obras de arte que se venden como muestra de la gente alegre,
ardiente y caliente, que tiene en sus venas sangre negra africana.
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8.4 Ecología
San Antero cuenta con playas de arena blanca de 23 kilómetros y una zona de manglar con una
extensión de 36 kilmetros, el cual es un ecosistema de mucha importancia para un sector de la
población rural, especialmente mangleros y pescadores artesanales, quienes enmarcan un colorido
ambiente de flora y fauna, donde es posible disfrutar de la armonía que brinda la naturaleza.
Un capítulo especial, merece el trabajo que hacen las autoridades ambientales recuperando sus
diferentes especies tanto en flora como en fauna, un ejemplo es lo logrado con los cazadores de
cocodrilos y caimanes, quienes ahora son los más interesados en la preservación de estas especies y
en el desarrollo autosostenible de San Antero.
En cabeza de este proyecto está la Corporación Autónoma Regional de los Valles eco turístico, los
cuales convidan a los visitantes a hacer recorridos para disfrutar en el Caribe colombiano. Su
objetivo es implementar una serie de proyectos en donde se disfrute del paisaje que junta al
manglar con el espacio marítimo formando todo un museo vivo.
8.5 Vías de comunicación
Para llegar a San Antero se puede hacer por vía terrestre y aérea. Si desde el interior de Colombia
usted prefiere viajar por vía aérea, actualmente en montería, que es la capital del departamento, las
principales empresas de aviación prestan servicios con varias frecuencias diarias. Del aeropuerto Los
Garzones se toma la vía terrestre en donde se busca el medio de transporte más rápido como un
taxi o un carro expreso al municipio de San Antero.
Por vía terrestre, hay dos principales opciones: desde el interior del país, tomando la carretera
troncal de occidente y la ruta de los santanderes pasando por los departamentos de la Costa
Atlántica hasta llegar a Córdoba. Por ambas rutas las principales empresas de transporte de
pasajeros por buses prestan el servicio en forma permanente y con modernos vehículos y taxis de
operación nacional.
Por la primera ruta la troncal de occidente, sector de la Costa Atlántica, usted encuentra a Sincelejo,
Tolú viejo, Tolú, Coveñas, hasta llegar a San Antero. Pero por esta misma carretera troncal
encontraremos otras vías de acceso como son Chinú, San Andrés de sotavento, Momil, Purísima y
Lorica, a pocos kilómetros de San Antero.
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Córdoba
8.6 Corregimientos:
8.6.1 El Porvenir
Localización: norte del municipio.

El Porvenir tiene un área de 913,179 Has, que representa un 4,38% del total del territorio.
Está compuesto por los asentamientos de El Porvenir como cabecera corregimental, El Peñón
y las Playas del Porvenir.
Posee el siguiente equipamiento: colegio bachillerato, escuela primaria, plaza pública,

polideportivo, iglesia, cementerio y puesto de salud. Adicionalmente, cuenta con un
mercado comercio en la zona que colinda con la vía regional Lorica – Coveñas, donde
predomina la presencia de restaurantes, estaciones de servicio, supermercados, tiendas y
estaderos.
8.6.2 Bijaito
Localización: norte del municipio.

Bijaito tiene un área de 1.558,031 Has, que corresponden a un 7,47% del total del municipio.
Está compuesto territorialmente por los asentamientos de Bijaito como cabecera
corregimental, La Parrilla, Grau, Punta Bolívar, Boca de Calao y Punta Bello.
Posee el siguiente equipamiento: escuela primaria, plaza pública, polideportivo, cementerio

y puesto de salud.
8.6.3 Cerro Petrona
Localización: este del municipio.

Cerro Petrona tiene un área de 704,489 Has, que corresponden a un 3,38% del total del
municipio. Está compuesto territorialmente por los asentamientos de Cerro Petrona como
cabecera corregimental, Nueva Esperanza, Chimborazo y la vereda Villero Abajo.
Se encuentra ubicado en una vía de carácter terciario, lo que en cierto modo limita la
movilidad de sus pobladores, ya que en épocas de lluvia sufre un deterioro como resultado
de la acción erosiva y del desbordamiento del arroyo Villeros. Se comunica con Coveñas a
través de la vía al caserío Bellavista y con el Corregimiento El Porvenir a través de la vía a El
Peñón. Existe un camino que le comunica con la cabecera municipal de San Antero en forma
directa, pero, actualmente se encuentra en muy mal estado.
El corregimiento posee el siguiente equipamiento: escuela primaria, plaza pública y puesto

de salud.
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Córdoba
8.6.4 Santa Rosa del Bálsamo.
Localización: este del municipio. Se trata de un asentamiento de origen indígena.

Santa Rosa del Bálsamo tiene un área de 1.595,597 Has, que corresponden a un 7,66% del
total del municipio. Está compuesto territorialmente por los asentamientos de Santa Rosa
del Bálsamo como cabecera corregimental, el caserío La Planada y las veredas de Santa
Rita y Villero Arriba.
El corregimiento posee el siguiente equipamiento: escuela primaria, plaza pública,

cementerio, polideportivo y puesto de salud.
8.6.5 Santa Cruz.
Localización: sector central del municipio.

Santa Cruz tiene un área de 3.337,319 Has, que corresponden a un 16.01% del total del
municipio. Está compuesto territorialmente por los asentamientos de Santa Cruz como
cabecera corregimental, el caserío El Naranjo, Parcelas de Cocorilla y las veredas de Bajo
Grande, Santa Cruz Nº 1, Santa Cruz Nº 2 y Mosquito.
El corregimiento posee el siguiente equipamiento: escuela de primaria, plaza pública y

puesto de salud.
8.6.6.Tijereta.
Localización: sector sur del municipio.

Tijereta tiene un área de 1.137,663 Has, que corresponden a un 5,46% del total del
municipio. Está compuesto territorialmente por los asentamientos de Tijereta como
cabecera corregimental, Nueva Cocorilla y Arroyo Hondo Arriba.
El corregimiento posee el siguiente equipamiento: escuela primaria, plaza Pública,

cementerio y puesto de salud.
Las Nubes.
Localización: sector centro occidental del municipio.

Las Nubes tiene un área de 2.326,180 Has, que corresponden a un 11,16% del total del
municipio. Está compuesto territorialmente por los asentamientos de Las Nubes como
cabecera corregimental, Tijó, El Progreso, Canáan, San José y El Volcán.
Posee el siguiente equipamiento: escuela primaria, plaza pública, cementerio y puesto de

salud.
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8.6.7 Nuevo Agrado.
Localización: sector occidente del municipio.
Nuevo Agrado tiene un área de 7.956,272 Has, que corresponden a un 38,17% del total
del municipio. Está compuesto territorialmente por los asentamientos de Nuevo Agrado
como cabecera corregimental, Leticia, Las Delicias, Los Secos y la totalidad del área de
manglares de la zona Cispatá.
Posee el siguiente equipamiento: colegio bachillerato, escuela primaria, plaza pública,

cementerio y puesto de salud.
8.7 Barrios en la zona urbana de San Antero:
8.7.1 Barrio Obrero: Comprende los sectores de la Calle del Panteón (Borde sur) y California.
8.7.2 Barrio Petare: Comprende los terrenos ocupados por la comunidad de Petare.
Centro: Comprende la Calle Arriba (Carrera 14), en su intersección con la Calle 12, con los Sectores
de Calle Central y Los Turcos.
8.7.3 El Campano: Comprende el Barrio El Campano y los Sectores de Calle Las Aguadas, La Popita
y Carreterita (Borde este).
8.7.4 Cervella: Comprende el tradicional Barrio Cervella y el Sector Mamonal.
8.7.5 Polo Norte: Comprende el Barrio Polo Norte y los Sectores de Vietnam y Calle Arriba (Borde
oeste).
8.7.6 Bejiga: Comprende el Barrio Bejiga y el Sector de Los Olivos.
8.7.7 Paraíso: Comprende el Barrio Paraíso y los Sectores de Las Acacias y Calle Arriba (Borde
este).
8.7.8 Nueve de Junio: Comprende el Barrio Nueve de Junio y el Sector El Arroyito
8.7.9 Minuto de Dios: Comprende el Barrio Minuto de Dios y los Sectores El Paraíso (Manzana
001, mitad sur), Los Placeres (Manzana 001, mitad norte) y Jucemi.
8.7.10 Cardales: Comprende el Barrio Cardales como tal.
8.7.11 El Trébol: Comprende el barrio El Trébol y los Sectores de Rosita y Severá.
8.7.12 Sierra Morena: Comprende el Barrio Sierra Morena y los Sectores Calle Abajo (borde norte)
y Santa Catalina (Borde Norte).
8.7.13 La Esperanza: Comprende el Barrio La Esperanza como tal.
8.7.14 Sagrado Corazón: Comprende el Barrio Sagrado Corazón y los Sectores de Calle de la Cruz y
Pekín.
8.7.15 Pata de Vaca: Comprende el Barrio Pata de Vaca como tal.
8.7.16 Miramar: Comprende el Barrio Miramar y los Sectores de Los Placeres y Caño Mocho
(Manzana 095).
8.7.17 Las Flores: Comprende el Barrio Las Flores y los Sectores El Higuerón y Las Delicias.
8.7.18 El Panteón: Comprende el Barrio El Panteón y el Sector de Patagonia.
8.7.19 Nueva Esperanza: Comprende los terrenos consolidados y por consolidar de la Urbanización
Nueva Esperanza.
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8.8. ECOTURISMO SOSTENIBLE
La Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge – CVS-, ha liderado la
implementación de una estrategia de conservación de vida silvestre, basada en la puesta en
marcha del programa de Turismo Sostenible, con énfasis en ecoturismo comunitario. Dicha
propuesta es reconocida a nivel nacional como propuesta innovadora, articuladora de ciencia y
que incluye desarrollos tecnológicos en comunicación para el desarrollo social. (II Encuentro de
Ecoturismo Comunitario, La Cocha, 2009, Ministerio de Industria, Comercio y Turismo)
El proceso de implementación del programa de Turismo Sostenible ha contemplado la instalación

de dos estudios de caso a saber: (1) Fortalecimiento del proyecto de Ecoturismo como una
Estrategia para la Conservación de la Biodiversidad en La Ciénaga de Bañó, Cotocá Arriba,
Córdoba y (2) Proyecto experimental piloto para la conservación del Crocodylus acutus por
comunidades locales en los manglares de la bahía de cispatá.
En cada caso, los alcances del proceso de implementación registran, contundentemente,

indicadores de gestión que dan cuenta de: (1) opciones de desarrollo sostenible para las
comunidades, (2) ingresos economicos para la conservacion del recurso, (3) abre espacios para
alianzas entre conservacion y sector comercial, (4) promueve conciencia ambiental y (5) da valor
economico a areas protegidas.
Estos resultados alcanzados definen las bondades de la apuesta metodológica diseñada y liderada
por la CVS y la cual ha contemplado para su implementación la articulación de:
1. Territorios con procesos de ordenamiento ambiental en marcha, como tal es el caso de la

Bahía de Cispata, que cuenta con la instalación de una estrategia de conservación de los
bosques de manglar y que para el proyecto de ecoturismo provee la información técnica de
la zona: caracterización natural, social y cultural (indispensable en el diseño de productos
turísticos) e igualmente provee marcos normativos que dinamizan el acompañamiento de los
entes locales y regionales (Corporaciones Autónomas Regionales, Gobernaciones, Alcaldías
Municipales, SENA etc.) y por supuesto brinda garantías a la sostenibilidad de las propuestas
ecoturísticas.
2. La metodología y el proceso de implementación con comunidades locales ha articulado

estrategias delineadas en las siguientes políticas públicas (1) Educación Ambiental, (2)
Biodiversidad y (3) Áreas protegidas, con énfasis en la instalación de Observatorios
deParticipación y Educación ambiental en cada caso (apoyo del Ministerio de Educación
Nacional).
3. Los proyectos de conservación de especies amenazadas son el eje articulador de las acciones
de ecoturismo comunitario (apoyo de CI).
4. La metodología y el proceso de implementación con comunidades locales ha utilizado las

herramientas del Métodos de Valoración Integral de ecosistemas desde las ciencias de la
economía ambiental (apoyo de la Universidad de los Andes y Universidad Externado de
Colombia).
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Córdoba
5. Formación y capacitación específica (apoyo del SENA, Córdoba).
6. Implementadores y líderes de proceso con experiencia en uso y manejo de recursos de uso

comunitario y participación comunitaria (CVS).
La CVS ha avanzado en el ordenamiento ambiental del territorio de los municipios de San

Antero, San Bernardo y Lorica entre otros, y actualmente lidera la puesta en marcha de una
estrategia innovadora que turismo sostenible que articula acciones de conservación de vida
silvestre, opciones de desarrollo sostenible (planes de manejo integral de manglares en la Bahía
de Cispata, Delta de Tinajones y La Balsa) e implementación de políticas públicas de educación
ambiental y áreas protegidas.
El modelo validado por la Corporación aporta importantes avances, los cuales deberán ser
considerados en propuestas de orden regional y nacional, lo que permitirá a su vez que la CVS y
el gobierno departamental, impacte los ajustes requeridos en la política pública de Ecoturismo
Comunitario dado el contexto local de la comunidades caribeñas asociadas a humedales. Vale la
pena mencionar que en el año 2012 la Convención Ramsar escogió como lema de la celebración
Turismo de humedales: una gran experiencia.
En este sentido es urgente intervenir articuladamente en cuatro ejes fundamentales: (1)

Fortalecer procesos formativos y experticias de la comunidad local, (2) Diseñar e implementar
modelos de sensibilización y educación ambiental en la comunidad, (3) Adecuar infraestructura
locativa para la atención de visitantes y (4) Diseñar y producir material de comunicación.
En este orden de ideas, la intervención de la CVS en el ordenamiento del territorio a partir de: (1)
caracterización natural, social y cultural, (2) zonificación (sectorización) y (3) construcción e
implementación de dos planes de manejo, tiene como interés particular brindar a la sociedad
herramientas que faciliten la anhelada articulación de actividades sostenibles de desarrollo de
un territorio y en este caso particular de la industria turística.
El programa piloto propuesto tiene como objetivo: validar un modelo incluyente de turismo a
partir de la experiencia de atención a visitantes que articule las diferentes dimensiones (arriba
descritas) y permita paralelamente, implementar procesos formativos, los cuales se requieren
para fortalecer la apuesta turística del municipio. Este programa piloto utilizaría
metodológicamente herramientas de la educación ambiental y las ciencias económicas en lo que
a uso de recursos de uso público se refiere: recursos naturales, valores culturales y
arquitectónicos, fiestas y tradiciones principalmente.
41
Córdoba
9. ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN INTERNA Y EXTERNA
En la dinámica de la actividad turística como estrategia transversal de desarrollo social,

cultural y económico del municipio, el análisis de la percepción de la comunidad y los
turistas debe ser una disciplina constante.
Las acciones estratégicas de cultura ciudadana se diseñan e implementan con éxito

cuando responden a los anhelos y sentimientos de la comunidad. Que los habitantes de
San Antero apropien las obras y la actividad del turismo como parte de la cultural local,
será una de las principales creaciones de valor de gran impacto. Para lograrlo tenemos
que saber que quieren y están dispuestos a hacer.
Igualmente es obligación conocer al turista para ser asertivos en la propuesta de valor a

entregar.
Saber como piensan, que desean, las expectativas, cómo se comunican, cuánto están
dispuestos a pagar, cuales son las experiencias que consumen.
Conocer a nuestro cliente interno y externo es fundamental para seducirlos, convertirlos,

retenerlos, venderles, volverles a vender y que nos recomienden.
En el marco de la formulación del presente Plan de Desarrollo Turístico se realizó un

ejercicio de Análisis Rápido de Percepción con tres modelos de encuestas propuestos por
el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, dirigidos a comerciantes y empresarios,
hotles y restaurantes del municipio y turistas.
Este ejercicio de encuestas y tabulación fue realizado por personas del municipio, con el
apoyo de empleados de varios establecimientos turísticos en la realización de la encuesta
a turistas. Con ello se pretendió demostrar que este tipo de analisis se pueden realizar
con los recursos propios y además implantar destrezas y competencias entre las personas
que se han venido formando en disciplinas y profesiones como administración de
empresas y promoción turística entre otras. Igual importancia fue haberle dado un
verdadero carácter participativo e incluyente a la formulación integral del presente Plan
de Desarrollo Turístico.
42
Córdoba
9. ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN
9.1 ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN INTERNA – ¿QUÉ DICEN LOS HABITANTES?
Se realizaron 146 encuestas de percepción interna en el municIpio entre

comerciantes y empresarios de la cual se extractan los siguientes resultados:
• En cuanto a percepción de seguridad en el casco urbano del municipio, el 28%

la califica de buena, el 47% de regular, el 11% de mala y el restante 14% no
sabe, no responde.
Seguridad Zona Urbana
Buena 28%
Regular 47%
Mala 11%
NS / NR
• En el área rural, la calificación es: buena 20%, regular 37% mala 17%, el resto
no sabe, no responde.
Seguridad en zona rural
Buena 20%
Regular 37%
Mala 17%
NS / NR
• En las playas la percepción de seguridad es buena en un 35%, regular un 30% y

mala un 10%.
43
Córdoba
En cuanto aseo en el espacio público,

Aseo en el espacio
la percepción es buena en un 52%, público Buena 52%
regular 28%, mala 9%, el restante
11% no sabe, no responde. Regular 28%
Mala 9%
NS/NR 11%
Servicio de Salud En servicios de salud, la percepción

Buena 30% es buena en un 30%, regular 35% y
Regular 35% mala 15%.
Mala 15%
NS / NR 20%
En cuanto a educación primaria y

Educación Prim y
secundaria la percepción es buena Secund Buena 65%
65%, regular 25% el resto no sabe, no
responde.
Regular 25%
NS / NR 10%
Fomento a la cultura
Buena 45% Respecto al fomento a la cultura la
Regular 35% percepción es buena 45%, regular 35%, mala
Mala 15% 15%.
NS / NR 5%
En cuanto al fomento al
Fomento al deporte
deporte, la recreación y el Buena 52%
tiempo libre la percepción es
buena en un 52%, regular 30%, Regular 30%
el restante 18% no sabe, no
responde. NS/NR 18%
44
Córdoba
Hablando de las oportunidades Oportunidades de Empleo

de empleo en el municipio, la
percepción es buena en un Buena 30%
30%, regular 40% y mala 30%.
Regular 40%
Mala 30%
Principales atractivos turísticos
Según la percepción de los
Playa Blanca 30% encuestados los principales
Artesanías 20% atractivos turísticos de San Antero
en orden de importancia son: Playa
Festival 20% Blanca 30% Las artesanías 20% El
Manglares 20% Festival del burro 20% Los
manglares 20% La Bahía de Cispatá
Cispatá 10%
10%
Qué le causa orgullo?

En la pregunta qué lo que más le
gusta o le causa orgullo de San
antero, la respuesta fue: su Tranquilidad 30%
tranquilidad un 30%, la amabilidad
de su gente un 20%, su cultura
Amabilidad 20%
20% y sus playas 10%. Cultura 20%
Playas 10%
Por qué cree que visitan a San Antero ¿Por qué cree que los turistas
visitan San Antero?, a esta
Playas 40%
respuesta, el 40% dijo que por
Descanso 20% sus playas, el 20% para
Tranquilidad 20% descansar, 20% por su
Festival 20% tranquilidad y el 20% restante
por el Festival del Burro.
45
Córdoba
9.2 ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN EXTERNA

¿QUÉ DICEN DE SAN ANTERO LOS TURISTAS?
Alojamiento / Camas = 1347

Hotel 27,62%
Cabañas Categoría A
3,71%
Cabañas Categoria B a
D 68,67%
Según el estudio de ocupación realizado sobre las cifras de alojamiento en San

Antero, en 60 días de temporada alta y media se recibe un promedio de
13.500 turistas y en temporada baja un promedio de 3.800 turistas, en las
distintas categorías de alojamiento; siendo la época de Semana Santa y
diciembre-enero las que mayor ocupación aportan. Con una temporada media
comprendida en las vacaciones de mitrad de año y los puentes festivos.
El estudio calcula una cifra cercana a los 90 mil turistas al año clasificados en
aquellos de pasadía provenientes de los municipios y ciudades cercanas y
turistas alojados en principalmente en Coveñas.
46
Córdoba

Mediante un diagnóstico rápido de percepción se realizaron cien encuestas a turistas ubicados
en la zona de Cispatá y Playa Blanca.
Procedencia de los turistas
En cuanto al lugar de procedencia, el Medellín - Ant. 85%
85% de los encuestados procede de
Eje Cafetero 7%
Antioquia, principalmente de la
ciudad de Medellín, un 5% de Bogotá Bogota y Cund. 5%
y Cundinamarca, un 4% del Valle del
Cauca y un 7% del Eje Cafetero. Valle del Cauca 4%
El 70% de los encuestados permanecerá entre ocho y diez días y un 30% cinco días. 80% de los
encuestados viaja en compañía de un grupo de cuatro personas, el restante viene en parejas.
1. ¿Cuál es el gasto promedio diario por persona que tiene estimado durante la estadía?
(alojamiento, comida, bebida, compra de souvenirs, transporte local, recreación esparcimiento,
una cantidad:
• Entre 125 y 150 mil Gasto promedio en el destino
• Entre 150 y 200 mil
• Más de 300 mil 125.000 a 150.000
35%
Análisis: del gasto promedio por
persona se destaca que el 35% de 150.000 a 200.000
las personas están dispuestos a 35%
gastar entre 100 y 150 mil pesos, Más de 300.000
el 35% entre 150 y 250 mil, el 10%
10%
más de 300 mil y el restante 20%
no sabe, no responde.
2. ¿Con qué frecuencia visita el
Frecuencia de visita municipio?
• Cada año
Cada año 30% • Cada semestre
Cada semestre 0% • Primer viaje
Análisis: para el 70% de las personas
Primer viaje 70% es su primera visita, el 30% restante,
cada año.
4º trim.
47
Córdoba

3. ¿Cuál es el motivo principal de su visita? Motivo de viaje

• Negocios/trabajo
• Participación en un evento Descanso 80
• Visita a familiares
• Visita a amigos Dviesión 10
• Descanso
• Diversión
• Cultura Análisis: el motivo principal de la visita es descanso con un
• Ecología 80%, le sigue diversión con el 10% y cultura y ecología 10%.
4. De los siguientes medios de transporte, ¿Cuál fue el que utilizó para

desplazarse a San Antero?
• Vehículo particular Medio de transporte utilizado
• Transporte terrestre Vehículo particular
• Transporte aéreo 90%
• Transporte turístico Transporte turístico 5%
• Transporte marítimo
• Transporte fluvial Transporte público 3%
Análisis: el 90% de los encuestados utilizó el trasporte particular, el 5% transporte turístico, el

3% transporte público terrestre y el 2% transporte aéreo. Los lugares más frecuentados por los
turistas son playa Blanca, Cispatá, las artesanías y el volcán de lodo.
5. Se encuentra hospedado en: Tipo de alojamiento

– Hotel
– Alojamiento turístico Hotel 50%
– Cabaña privada Cabaña privada 35%
– Camping Camping 5%
– Familiar o amigo Pasadía 10%
Análisis: el 50% se encuentra hospedado en hotel, el 35% en cabaña privada, el 5% en
camping y el 10% en pasadía.
48
Córdoba

Calidad del alojamiento

6. ¿El alojamiento cumple las
expectativas de acuerdo a lo
Cumple 80%
ofrecido?
• Si No cumple 10%
• No NS / NR 10%
Análisis: para el 80% de los encuestados el alojamiento cumple con las expectativas de lo ofrecido,
un 10% tenía una expectativa superior y el 10% restante no sabe, no responde.
7. ¿En compañía de quién viaja?

– Solo En compañía de quién viaja?
– En pareja Grupo familiar 45%
– Núcleo familiar
– Grupo familiar Grupo de amigos
– Amigos 40%
Pareja 15%
Análisis: el 15% de los encuestados viaja en pareja, un 45% en grupo familiar y un 40% en
compañía de amigos.
8. ¿Su viaje fue organizado por una agencia de viajes?

• Si
• No
Análisis: para la totalidad de los turistas, su viaje fue organizado por ellos mismos
y no por una agencia de viajes.
49
Córdoba

9. ¿Cómo se enteró del destino turístico?

• Agencia de viajes
• Buscador de internet
• Prensa
• Publicidad en revista o periódico
• Televisión
• Radio
• Famila
• Amigo
• Referido
• Promoción en internet
Análisis: el 80% de los encuestados se enteró del destino por un familiar o un amigo,
el 20% restante, por internet.
10. Enumere dos aspectos positivos del servicio recibido en el destino y dos
dificultades que haya detectado durante su permanencia:
Análisis: de los aspectos positivos se destaca la amabilidad de la gente y la tranquilidad
de las playas con un 70%. Entre las dificultades predominan el transporte público para
visitar atractivos turísticos y la falta de información turística.
11. ¿Cómo califica su experiencia en el destino?

• Buena
• Regular
• Mala
• NS/NR
Análisis: el 70% califica su experiencia en el destino como buena, el 20% regular y el
10% no sabe, no responde.
12. ¿Volvería a San Antero?

Análisis: el 70% de los encuestados volvería a San Antero, el 30% restante no
sabe, no responde.
50
Córdoba

13. Recomendaría San Antero a otros turistas?

Análisis: el 65% de los encuestados recomendaría a San Antero.
14. Edad promedio:

Edad promedio
Por edad se ubica en:
• Menor de 15 años 25 a 30 25%
• Entre 16 y 25
• Entre 26 y 35 36 a 55 40%
• Entre 36 y 45
• Entre 46 y 55 Mayores a 55 35%
• Entre 56 y 65
• Mayor de 65
Análisis: el 25% de los encuestados está entre los 25 y 30 años, el 40% entre los 36 y los 55
años, el 35% restante, entre los 56 y mayores de 65 años.
16. Nivel de ingresos con base en SMMLV:

• 1a2
Nivel de Ingresos
• 2a3
• 3a4 4 a 6 SMMLV 20%
• 4a6
• 6a8 6 a 8 SMMLV 60%
• 8 a 10
Más de 8 SMMLV 20%
• Más de 10
Análisis: el 60% tiene un nivel de ingreso entre 6 y 8 salarios mínimos, el 20% más de
8 y el 20% restante entre 4 y 6.
17. En estas vacaciones tiene planeado visitar otro destino turístico?

• Si
Análisis: el 40% de los encuestados tiene
• No
planeado visitar otro destino, predominando los
• Si la respuesta es si, ¿cuál? de la Costa Caribe.
51
Córdoba
9.3 ¿CÓMO QUIERO QUE ME PERCIBAN?
¿Cómo quiere que identifiquen a San Antero? El 45% de los encuestados

respondió como un pueblo sano y ejemplar, el 25% como el mejor de los
municipios y el 30% como un destino turístico.
¿Cómo quieren que identifiquen a San Antero?

Pueblo sano y ejemplar 45%
El mejor municipio 25%
Destino turístico 30%
A la pregunta ¿el turismo es bueno para el comercio del municipio?, el 85% de

los encuestados respondió que sí, encontrando como respuesta también que
sus establecimientos son visitados por turistas.
¿Qué propone para hacer de San Antero un mejor destino turístico?

1. Mejorar la seguridad
2. Mejorar las vías de acceso a la playa
3. Aseo en las playas y en las calles
4. Capacitar a la gente en temas de turismo
5. Mejorar servicios de salud
6. Crear zonas de recreación
7. Mejorar servicios públicos domiciliarios
8. Hacer más publicidad
9. Fomentar la cultura
10.Mejorar los sitios deportivos
Hagamos de San Antero el mejor lugar de Colombia
52
Córdoba
10. EL ARBOL DE PROBLEMAS
10.1 ANÁLISIS DOFA SAN ANTERO
10.1.1. DEBILIDADES
10.1.1.1 Formalización de la actividad turística – Establecimientos con Registro Nacional
de Turismo
10.1.1.2
10.1.1.3 Sistema de transporte público municipal
10.1.1.4 Infraestructura hotelera urbana
10.1.1.5 Servicio hotelero
10.1.1.6 Infraestructura hotelera en zona de playas y bahía
10.1.1.7 Servicio hotelero
10.1.1.8 Infraestructura en restaurantes en el casco urbano y zonas de playas y bahía
10.1.1.9 Transporte náutico turístico
10.1.1.10 Infraestructura TIC
10.1.1.11 Operación de Turismo Receptivo
10.1.1.12 Mercadeo, Promoción y Comercialización Turística
10.1.2 OPORTUNIDADES
10.1.2.1 Desarrollo del Ecoturismo en la Bahía de Cispatá y la zona de manglares

10.1.2.3 Las playas de El Porvenir, Punta Bolívar, Grau y Calao
10.1.2.4 Generar una alternativa sostenible para el desarrollo social, cultural y económico
10.1.3 FORTALEZAS
10.1.3.2 Voluntad política

10.1.3.2 PBOT estructurado con adaptación al cambio climático
10.1.3.3 Plan de Manejo Integral de la zona de manglares
10.1.3.4 Corporación Autónoma de los Valles del Sinú y San Jorge – CVS
10.1.3.5 La bahía de Cispatá y la zona de Manglares
10.1.3.6 Servicios públicos domiciliarios
10.1.3.7 Comunidad con sentido de pertenencia, empoderada y capacitada en lo
relacionado a sostenibilidad ambiental y turismo – Técnicos, tecnólogos y profesionales.
10.1.3.8 Salud e Higiene
10.1.3.9 Infraestructura Terrestre
10.1.4 AMENAZAS
10.1.4.1 Erosión de playas

10.1.4.2 Afectación de recursos naturales el medio ambiente y cambio climático
10.1.4.3 Disminución considerable de los recursos de regalía
10.1.4.4competencia de destinos
53
Córdoba
Invasión
del
Espacio Púbico
54
Córdoba
Invasión del
Espacio Público
en playas
Intervenciones de
los particulares
que generan
erosión en playas
55
Córdoba
Contaminación Visual
con vallas publicitarias
56
Córdoba
Bahía de Cispata
Embarcadero de Juegos Nacionales
Zona de Cispta antes del embarcadero de Juegos Nacionales
Embarcadero de Juegos Nacionales
57
Córdoba
Volcanes de Lodo
Hacen parte de los atractivos turísticos que durante años ha identificado a San Antero.
En la percepción interna y de turistas este prestador de servicios tiene un significativo
posicionamiento, pero a la fecha de presentación del presente documento, presenta
deficiencias en calidad de prestación del servicio, seguridad para los turistas en lo
relacionado con riesgo de accidentes, e infraestructura.
Por tal motivo los propietarios, la Administración Municipal, empresarios y entes de gestión
del destino, deberán trabajar decidida y prioritariamente por mejorar considerablemente la
competitividad y calidad de este atractivo turístico enmarcado en bienestar, termalismo y
spa.
58
Córdoba
10.2 EL ÁRBOL DE PROBLEMAS
El Árbol de Problemas, como metodología, recoge propuestas de los participantes en las

sesiones, encuestas y entrevistas, a su vez de la información primaria y de las distintas
observaciones realizadas por el equipo asesor; las clasifica en infraestructura,
competitividad y promoción; establece un árbol de objetivos y la respectiva propuesta de
acción estratégica.
La ejecución de las propuestas se plantea para la gestión y desarrollo por fases en el corto,
mediano y largo plazo y de acuerdo a criterios de priorización y disponibilidad de recursos.
Lo más viable para poder gestionar el destino turístico de manera eficiente, eficaz y
transparente, es trabajar sobre tres líneas de acción estratégicas que articulan la atención
y gestión de los requerimientos y necesidades en infraestructura, competitividad y
promoción, por fases y prioridades.
Las tres líneas de acción estratégica:
• Zonas de Desarrollo Turístico Prioritario

La base del futuro
• Diseño de Productos Turísticos

El encadenamiento para garantizar el buen desarrollo de la actividad
turística bajos parámetros sociales, culturales y económicos, sobre
principios de sostenibilidad, derechos, inclusión y redistribución del
ingreso.
• Corporación Mixta de Promoción de San Antero

Para la gestión eficiente de la competitividad y promoción del destino.
Una estrategia para garantizar el logro de los objetivos, su permanencia y
trascendencia.
Son muchas las necesidades y problemas por atender para que la actividad turística alcance
un nivel básico de competitividad. Los recursos necesarios hay que gestionarlos ya que el
presupuesto del municipio no puede cubrir las múltiples exigencias para el desarrollo
turístico, muy a pesar de lo estratégico y transversal del mismo.
Con las tres líneas estratégicas planteadas podremos llevar este plan a la acción y empezar
a gestionar un promisorio futuro para San Antero.
Con la voluntad política manifestada suficientemente por el Alcalde y el Concejo Municipal,

la alianza con la empresa privada y la inclusión social de cara a generar emprendimientos
sociales y turismo comunitario, el planteamiento del árbol de problemas se convierte en la
mejor oportunidad para todos.
59
Córdoba
INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
10.2.1. INFRAESTRUCTURA
Resumen de Acciones Estratégicas
60
Córdoba
10.2.1. INFRAESTRUCTURA MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
INFRAESTRUCTURA TERRESTRE
ÁRBOL DE PROBLEMAS ÁRBOL DE OBJETIVOS ACCIÓN ESTRATÉGICA
Mitigar un deterioro vial que Gestionar con los niveles
llegue a perjudicar el acceso al regional y nacional la solución
Vía troncal deteriorada en la
municipio y la imagen del al deterioro existente y el
vía San Antero Coveñas
destino. Mejorar la percepción mantenimiento preventivo de
de imagen del destino. la vía.
INFRAESTRUCTURA PARA EL TURISMO

Brindar información y Dotar el local ubicado en el
orientación al turista centro del municipio.
Operar a través de los Técnicos
en Guianza Turística formados
por el SENA y de asociaciones
Apoyar la gestión de la Oficina
comunitarias dedicadas al
de Turismo y la promoción del
Punto de Información Turística destino turismo. Incluir la atención del
PIT como trabajo social de los
estudiantes de último grado de
secundaria.
Recolectar y tabular
Coordinar la operación del PIT a
información para las estrategias
través de la Oficina de Turismo
y acciones de competitividad y
o la Corporación
promoción turística
Incluir el valor del proyecto de

Brindar condiciones de adecuación y dotación del
Adecuación de mirador en la seguridad y comodidad para la mirador en el diseño de un
vía de Playa Blanca. contemplación del paisaje producto o ruta turística para
como gran atractivo truístico. gestionar recursos de
cofinanciación.
Mitigar la erosión de las playas Concertar con la comunidad

e implementar medidas de soluciones a los problemas de
adaptación al cambio climático. erosión de playas.
Erosión de playas en Playa Gestionar proyectos de
Blanca Implementar modelos y cofinanciación y cooperación
programas de adaptación al nacional e internacional para la
cambio climático. Prevenir los gestión de playas, programas y
efectos del cambio climático. obras de mitigación.
61
Córdoba
Ecoturismo en la Bahía de Cispatá - Zona de Manglares

ÁRBOL DE PROBLEMAS ARBOL DE OBJETIVOS ACCIÓN ESTRATÉGICA
Dotar a San Antero de un producto
eco turístico estructurado, innovador
e incluyente, que aporte una sólida Definir las determinantes básicas
diferencia competitiva como destino para el diseño del producto turístico
único en el Golfo de Morrosquillo y
el Caribe.
Diseño, implementación, Consolidar a San Antero como un Concertar con la comunidad,
consolidación y modelo replicable de desarrollo gremios, asociaciones, entidades
posicionamiento de la vocación turístico sostenible. Establecer las públicas y empresarios del orden
bases para formular una Política local, regional y nacional,
y el producto eco turístico de Pública Municipal de Turismo relacionados directa e
naturaleza y descanso en sol y orientada a la sostenibilidad y e indirectamente con el sector
playa implementación de modelos de turístico y el desarrollo social,
adaptación al cambio climático como cultural y económico del municipio.
una estrategia de preservación de los
recursos naturales locales y como
Gestionar la asesoría del MinCIT en
orientación para la práctica y
el diseño de producto turístico.
explotación del turismo.
Definir las condiciones del básicas

del POT, infraestructura de servicios
públicos y condiciones legales de los
predios.
Formular un anteproyecto para
definir la viabilidad de las licencias
pertinentes.
infraestructura básica de Dotar de una infraestructura básica Definir la capacidad de carga
muelles, embarcaderos y para el embarcadero y amarre en la Definir el impacto socioeconómico y
amarraderos para Bahía de Cispatá que permita el cultural del proyecto para la
desarrollo de actividades náuticas comunidad.
embarcaciones de pesca, recreacionales y deportivas,
turismo, deportes y actividades actividades de pesca artesanal y el formular un proyecto integral viable
para gestionar la cooperación,
náuticas en la Bahía de Cispatá. disfrute del entorno y el paisaje.
cofinanciación e inversión pública y
privada, nacional e internacional.
Diseñar los espacios y producir el
render respectivo
Identificar proyectos de desarrollo
comunitario viables en torno a la
infraestructura proyectada.
Dotar de una infraestructura básica
Incluir en el proyecto integral de
para que la comunidad y los turistas
Malecón Cispta - CVS. disfruten y contemplen el entorno de
desarrollo turístico de la Bahía de
Cispatá.
la Bahía de Cispatá
62
Córdoba
Zona del proyecto

Producto Ecoturístico Bahía de Cispata
Infraestructura de embarcadero de los Juegos Nacionales
Zona para recuperación y construcción de malecón turístico en Cispata

63
Córdoba
Producto ecoturístico en la Bahía de Cispata - Zona de Manglares
64
Córdoba
10.2.1. INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA

Brindar información de
interpretación ambiental a los Incluir en el proyecto integral de
Centro de Interpretación
turistas y a la comunidad local para desarrollo turístico de la Bahía de
Ambiental una mejor interacción con el Cispatá.
entorno ecológico.
Crear rutas (recorridos) histórico y Incluir en el proyecto integral de

Senderos eco turísticos en
de experiencias en la naturaleza con desarrollo turístico de la Bahía de
manglares. avistamiento de fauna y flora. Cispatá.
Fortalecer el desarrollo del
proyecto eco turístico liderado por
Infraestructura, la CVS.
competitividad y promoción Acondicionamiento y mejora de la
para fortalecer el proyecto eco infraestructura en la CVS para la
Incluir en el proyecto integral de
turístico CVS en la zona de atención de turistas. desarrollo turístico de la Bahía de
manglares Cispatá.
65
Córdoba
10.2.1. INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA

Ecoturismo en Caño Lobo

Definir las determinantes básicas del
producto eco turístico comunitario.
Ofrecer una alternativa de producto Concertar con la comunidad, gremios,

eco turístico comunitario basado en asociaciones, entidades públicas y
Caño Lobo Proyecto Eco un recorrido experiencial del trabajo empresarios del orden local, regional
turístico de explotación sostenible del manglar y nacional, relacionados directa e
en maderables, pesca, historia y indirectamente con el sector turístico
cultura. y el desarrollo social, cultural y
económico del municipio.
Gestionar la asesoría del MinCIT en el
diseño de producto turístico.
Definir las condiciones del básicas del
POT, infraestructura de servicios
públicos y condiciones legales de los
predios.
Formular un anteproyecto para
definir la viabilidad de las licencias
Caño Lobo - Infraestructura pertinentes.
Dotar de una infraestructura básica
básica de embarcadero para el embarcadero y amarre de Definir la capacidad de carga
turístico y amarraderos para embarcaciones menores en Caño Definir el impacto socioeconómico y
embarcaciones de pesca y Lobo, que permita el desarrollo de cultural del proyecto para la
turismo. Infraestructura de actividades náuticas recreacionales y comunidad.
formular un proyecto integral viable
establecimientos de alimentos experienciales, actividades de pesca para gestionar la cooperación,
artesanal y el disfrute del entorno y el
y bebidas, artesanía y paisaje. cofinanciación e inversión pública y
operación turística. privada, nacional e internacional.
Diseñar los espacios y producir el
render respectivo
66
Córdoba
Agroturismo y Miradores
La vocación turística de San Antero no es el agroturismo, pero dadas las condiciones de algunos lugares
que presentan condiciones de contemplación del paisaje, el agroturismo puede configurarse como una
alternativa a desarrollar en el tiempo y en la medida que los productos turístico con clara vocación
estén bien desarrollados. En la actualidad no hay condiciones de elegibilidad y viabilidad ya que
requeriría de una importante inversión en infraestructura, competitividad y promoción. Se considera su
inclusión en el Plan de Desarrollo Turístico Municipal a petición de representantes de la comunidad pero
no se debe incluir en las zonas turísticas de desarrollo prioritario en las primeras fases.
ARBOL DE PROBLEMAS ARBOL DE OBJETIVOS ACCIÓN ESTRATÉGICA

Definir zonas con potencial para el
agroturismo y miradores.
Ofrecer una alternativa de
producto agro turístico en zonas
Concertar con las comunidades de
rurales que reúnan condiciones de
Vías de Acceso a zonas de cada sector con potencial agro
miradores y fincas donde se
miradores en la zona rural turístico para el desarrollo de
puedan apreciar procesos
productos.
productivos de agricultura y
ganadería.
Gestionar la asesoría del MinCIT
en el diseño de producto turístico.
Definir las condiciones del básicas

del POT, infraestructura de
servicios públicos y condiciones
legales de los predios donde se
proyecte desarrollo de
Los miradores deben ser infraestructura turística con
desarrollados en zonas con recursos públicos.
condiciones de accesibilidad y
hospitalidad para los turistas. Formular un anteproyecto para
Además debe integrar en el definir la viabilidad de las licencias
producto a la comunidad y las pertinentes.
Miradores de la zona rural del fincas con potencial para el
municipio con potencial para desarrollo de agroturismo. Dotar Definir la capacidad de carga
el producto agro turístico. de una infraestructura básica de Definir el impacto socioeconómico
acceso vehicular y peatonal, y cultural del proyecto para la
miradores, zonas de expendio de comunidad.
alimentos y bebidas, señalización
turísticas, caracterización de los formular un proyecto integral
atributos del producto turístico a viable para gestionar la
desarrollar. cooperación, cofinanciación e
inversión pública y privada,
nacional e internacional.
67
Córdoba
INFRAESTRUCTURA PARA TRANSPORTE INTERMUNICIPAL

Mejorar la imagen del destino
Establecer la factibilidad y
y la percepción de organización
diseño de un proyecto de
entre los habitantes y
Terminal de Transporte -
visitantes.
Falta infraestructura de Organizar y mejorar el
terminal de transporte público transporte intermunicipal.
Fomentar y gestionar inversión
intermunicipal Generar empleo.
privada o alianza público
Generar ingresos para el
privada para la construcción de
municipio.
un terminal de transporte
Generar mayor competitividad
para el destino turístico.
INFRAESTRUCTURA PARA CENTRO DE DESARROLLO ARTESANAL

Atractivo turístico del
municipio. Mejorar la imagen
Realizar estudios técnicos y de
del destino y la percepción de
viabilidad del proyecto.
organización entre los
habitantes y visitantes.
Falta un centro artesanal que
Mejorar la competitividad con Concertar con la comunidad la
reúna la rica oferta artesanal y
la organización de la oferta organización de este sector y el
fomente la calidad de la misma
artesanal como una actividad aporte de contrapartida para el
con una demanda local,
productiva, formal y desarrollo del proyecto y la
regional y nacional infraestructura requerida.
generadora de empleo.
garantizada.
Generar ingresos para el Formular un proyecto de
municipio. competitividad e
infraestructura para gestionar
Generar mayor competitividad recursos de inversión pública y
para el destino turístico. privada.
68
Córdoba
COMPETITIVIDAD TURÍSTICA
10.2.2. COMPETITIVIDAD
69
Córdoba
10.2.2. COMPETITIVIDAD MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
ESPACIO PÚBLICO EN CASCO URBANO Y ZONAS TURÍSTICA Y DE PLAYAS

Garantizar el derecho al espacio Sensibilizar a la comunidad invasora
público para el disfrute de habitantes del espacio público y a los
y visitantes. comerciantes y empresarios formales.
Concertar con la comunidad el

Mejorar la imagen del municipio y la ordenamiento del espacio púbico,
percepción de organización entre los con motivación hacia el propósito de
Invasión del espacio habitantes y visitantes. hacer de San Antero el mejor lugar de
público en el municipio Colombia.
con puestos de venta de Gestionar un espacio de reubicación
alimentos, bebidas y Fomentar la formalización, el
para los venderos ambulantes
productos agrícolas emprendimiento y el desarrollo Realizar una programa de cultura
económico. ciudadana con componentes de
formación para el empleo y el
emprendimiento.
Garantizar condiciones equitativas
Gestionar microcréditos para capital
para el desarrollo de la actividad
de trabajo de emprendimientos
comercial y empresarial.

Garantizar el derecho al espacio Sensibilizar a la comunidad invasora
público para el disfrute de habitantes del espacio público y a los
y visitantes. comerciantes y empresarios formales.
Concertar con la comunidad el

Mejorar la imagen del municipio y la
ordenamiento del espacio púbico,
percepción de organización entre los
con motivación hacia el propósito de
habitantes, visitantes, empresarios
Invasión del espacio turísticos e inversionistas potenciales. hacer de San Antero el mejor lugar de
Colombia.
público en Playa Blanca
por parte de vendedores Gestionar un espacio de reubicación
para los vendedores ambulantes
de alimentos y bebidas Fomentar la formalización, el
con mesas y carpas emprendimiento y el desarrollo Realizar una programa de cultura
económico. ciudadana con componentes de
formación para el empleo y el
emprendimiento.
Garantizar condiciones equitativas

Gestionar microcréditos para capital
para el desarrollo de la actividad
de trabajo de emprendimientos
comercial y empresarial.
70
Córdoba

Concertar con la comunidad, con
motivación hacia el propósito de
hacer de San Antero el mejor
Ruido excesivo en Consolidar lugar de Colombia.
la imagen de
establecimientos de alimentos tranquilidad del destino como un Proponer un código de civilidad y
y bebidas en la zona de Playa elemento competitivo convivencia.
Blanca diferenciador Realizar una programa de cultura
ciudadana con enfoque hacia los
derechos, deberes, compromiso y
participación.
Proponer un programa de
horarios de tránsito durante las
temporadas vacacionales.
Mitigar la erosión de las playas
Proponer el uso de transportes
amigables (Bicicletas, triciclos,
coches tirados por burros, etc.)
Invasión del espacio público Concertar con la comunidad de
en Playa Blanca por tránsito de Ordenar y garantizar el espacio de Playa Blanca propuestas de
automotores disfrute de los habitantes y
solución y un programa de
visitantes.
autogestión sostenible de playas.
Mejorar la imagen del municipio y
la percepción de organización Gestionar un proyecto de Gestión
entre los habitantes, visitantes, de Playas ante el Ministerio de
empresarios turísticos e Comercio, Industria y Turismo.
inversionistas potenciales.
Proponer un diseño de
Contaminación por avisos Mitigar la contaminación amueblamiento en los miradores,
ambiental y mejorar las tipo parador de transporte o sitio
publicitarios en la zona de la
condiciones paisajistas del de descanso para caminantes,
"Y" vía a Playa Blanca destino. incluyendo los espacios para los
empresarios anunciantes.
Concertar con la comunidad y

Gestionar las palayas en términos propietarios de cabañas un
Invasión de playas con de sostenibilidad y como un programa de gestión de playas.
cerramientos y obras duras. espacio de disfrute responsable Gestionar un proyecto para este
por parte de los turistas.
fin ante el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo.
71
Córdoba
TRANSPORTE PÚBLICO
Concertar con la comunidad y
Fomentar la formalización y mejora formular de manera participativa
Informalidad y debilidad del sistema
de la competitividad en el alternativas de mejora de la calidad
de transporte público
transporte público. y seguridad en la prestación del
servicio de transporte público.
Fomentar la prestación de un A partir del fomento y generación

Débil transporte apropiado para los servicio de transporte en de demanda, se deben impulsar
turistas. condiciones aceptables de calidad y emprendimientos o inversión en
seguridad para los turistas. transporte turístico.
Mejorar la imagen del destino y la Establecer la factibilidad y diseño de

percepción de organización entre un proyecto de Terminal de
los habitantes y visitantes. Transporte -
Falta infraestructura de terminal de

Organizar y mejorar el transporte
transporte público intermunicipal
intermunicipal. Generar empleo. Fomentar y gestionar inversión
privada o alianza público privada
para la construcción de un terminal
Generar mayor competitividad para de transporte
el destino turístico.
PRIORIZACIÓN DEL TURISMO

Convocar a empresarios, gremios,
asociaciones, fuerzas vivas y sector
Gestionar eficientemente el destino
público para conformar una fuerza
en infraestructura, competitividad,
común entorno al proyecto de
calidad y promoción.
gestionar el destino de manera
eficiente y transparente.
Definir un portafolio de proyectos

Oficina de Turismo y/o Gestionar y ejecutar la planificación y que una a los interesados en su
Corporación Mixta de proyectos. formulación, gestión e
implementación.
Promoción de San Antero
Proporcionar una sede para el
funcionamiento de la oficina de
Gestionar recursos de fuentes turismo.
públicas, privadas y de cooperación
para el desarrollo turístico. Asignar recursos de funcionamiento y
contrapartida para gestionar
proyectos.
72
Córdoba

Los Concejos Distritales o Previo estudio técnico determinar
Municipales determinarán las las zonas de desarrollo turístico
zonas de desarrollo turístico prioritario en el municipio, en los
prioritario, que producirá los términos y para los efectos del
siguientes efectos: artículo 18 de la Ley General de
Turismo, Ley 300 de 1996.
Afectar el uso del suelo para
garantizar el desarrollo prioritario Deberá ser incorporado al
Declaratoria de Zonas de de actividades turísticas. Esquema de Ordenamiento
Desarrollo Turístico Prioritario Territorial EOT.
Prioriza las zonas de desarrollo Apoyar con la dotación en servicio
turístico para las distintas fases público e infraestructura básica de Copia del respectivo Decreto con
del PDT y la gestión eficiente de acuerdo con los planes maestros sus respectivos anexos al
proyectos. distritales o, municipales. Ministerio de Comercio Industria y
Turismo.
Establecer exenciones sobre los
tributos de su competencia en las
zonas de desarrollo turístico Destinar y/o obtener los recursos
prioritario. necesarios para la realización de
los estudios, diseños y demás
procedimiento que se requieran.
73
Córdoba
10.2.2. COMPETITIVIDAD

Sensibilizar a los prestadores
Mejorar la competitividad del turísticos sobre la importancia y
destino. obligatoriedad de la formalización
del sector.
Gestionar asesoría y jornadas de

registro con la Secretaría
Formalización de los
Departamental de Turismo y la
prestadores de servicios Dotar a los empresarios turísticos Cámara de Comercio de Montería
turísticos - Registro Nacional de herramientas para una
de Turismo eficiente gestión de la actividad.
Incluir a las empresas con RNT en
las guías turísticas oficiales del
destino (físicas y virtuales)
Mejorar las condiciones de Contar con un Policía de Turismo

seguridad y calidad del servicio para sensibilización, verificación y
para los turistas. control
Conformar el Consejo Consultivo

Municipal de Turismo, de
conformidad con lo dispuesto en el
parágrafo 2º del artículo 9º de la
Ley 1558 de 2012, la cual modifica
en algunos aspectos la Ley General
del Turismo (Ley 300 de 1996) y la
Ley 1101 de 2006, sancionada por
el Gobierno Nacional el pasado 10
consolidar el sector turístico como de julio, “Los gobernadores y los
motor de desarrollo del municipio alcaldes propiciarán la creación de
en la generación de riqueza, consejos departamentales,
calidad de vida e inversión, municipales o distritales de turismo,
Comité Municipal de Turismo
consientes de la exigencia de que cumplirán las mismas funciones
planear el futuro del municipio de del Consejo Consultivo de Turismo
manera concertada, integral y en el ámbito de sus competencias
articulada. territoriales.
Los Consejos Consultivos de

Turismo deberán incorporar como
mínimo tres representantes de los
prestadores de servicios turísticos
del Departamento, Distrito o del
Municipio, y los demás que se
establezcan en el mecanismo de su
creación.”
74
Córdoba
SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD
Gestionar en el nivel regional y
nacional acciones de seguridad
Percepción de seguridad Mejorar la percepción de y campañas de comunicación y
respecto al departamento seguridad en el departamento promoción que mitiguen la
percepción de inseguridad en el
departamento de Córdoba.
Monitorear y comunicar
permanentemente las acciones
Mejorar y administrar la de mantenimiento de la
Percepción de seguridad de los
percepción interna sobre el seguridad y la tranquilidad en el
habitantes del municipio
ema de seguridad municipio y sus zonas rurales y
de playa. Administrar la
percepción de seguridad.
75
Córdoba
RECURSOS HUMANOS
https://www.mincomercio.gov.co/ Definir la participación y Gestionar
Programa Colegios Amigos del
minturismo/publicaciones.php?id= con el MinCIT la inclusión al
Turismo 16448 programa.
Garantizar mano de obra y talento
Gestionar con el SENA y las
competente para la buena
universidades de Córdoba
prestación de los servicios
programas tecnológicos y
turísticos y atender el progreso del
profesionales en áreas afines al
Personal tecnólogo y sector y los requerimientos en turismo.
profesional en distintas áreas inversión.
afines para la prestación de Gestionar recursos de cooperación
servicios al sector Establecer programas o centros de
y cofinanciación nacional e
concentración de talento en áreas
internacional para el
afines al turismo para atender la
establecimiento de un centro de
demanda de las empresas de la
conocimiento y profesionalización
región.
en áreas afines al turismo.
Gestionar con el SENA y las

Fortalecer la competitividad de los
Programa de Bilingüismo para universidades regionales un
técnicos, tecnólogos y
el Turismo programa de formación en
profesionales del turismo.
Bilingüismo.
Mejorar las condiciones de vida, Creación de un comité

desarrollo y progreso de la intergremial para el fomento de la
comunidad. innovación y el emprendimiento -
Establecimiento de una
Sostenibilidad de los proyectos y
corporación - escuela para el
Cultura ciudadana de programas de desarrollo y las
liderazgo, la innovación y el
liderazgo, innovación y políticas públicas municipales. emprendimiento.
emprendimiento.
Formación de líderes para el Fomento de las empresas
desarrollo sostenible del municipio culturales innovadoras.
en aspectos relacionados con lo
social, cultural económico y medio Fomento de los emprendimientos
ambiental comunitarios.
Generar emprendimientos Gestionar con los prestadores de

comunitarios competitivos en servicios turísticos para que
Producción de materias primas
distintas áreas para proveer al apoyen los emprendimientos
e insumos para el sector
sector turístico y hotelero. comunitarios como una acción de
turístico Fundamento básico del Clúster de responsabilidad social con el
Turismo. destino.
76
Córdoba
POLÍTICAS Y REGULACIONES
Realizar campañas de
sensibilización con los prestadores
Formalizar la actividad turística de servicios turísticos. Contar con
para hacer el destino más un patrullero con funciones Policía
Registro Nacional de Turismo
competitivo, seguro, confiable y de Turismo para que socialice
sostenible. armónicamente y apoye la
supervisión del cumplimiento de
estos requisitos de ley.
Dotar al municipio de Elevar a Política Pública Municipal
fundamentos, herramientas, de Turismo el Plan de Desarrollo
Política Pública Municipal de
estrategias, programas y acciones Turístico a fin de darle
Turismo para la sostenibilidad del sostenibilidad y trascendencia a
Desarrollo Turístico. los proyectos y programas.
Generar condiciones de
Motivar la inversión privada para
favorabilidad e incentivos por
Programa de incentivos para la el desarrollo social, cultural y
parte de la Administración
inversión privada económico bajo principios de
Municipal para motivarla
sostenibilidad.
inversión privada
Determinar un portafolio de
proyectos viables de inversión y
cooperación con categoría de
priorización.
Definir fuentes y recursos de
contrapartida
Gestionar inversión pública y Identificar las fuentes potenciales
privada para el desarrollo social, de cofinanciación, inversión y
Portafolio de proyectos de cultural, económico y sostenible cooperación.
inversión pública y privada de San Antero, vía inversión,
para el turismo cofinanciación y cooperación Participar y organizar mesas de
nacional e internacional de inversionistas y cooperantes
fuentes públicas, privadas y ONGs.
Definir una figura (Corporación -
Fundación - Agencia para el
Desarrollo, etc.) para la gestión
eficiente del portafolio de
proyectos (Relaciones públicas,
mercadeo, formulación de
proyectos, etc.)
77
Córdoba

Establecer los niveles de Gestionar un proyecto entre la
Estudio de capacidad de carga capacidad de la playa para CVS, SENA e incluir este
para el turismo en Playa atender la actividad turística aspecto fundamental en el
Blanca con estándares básicos de Proyecto de Gestión de Playas
calidad y sostenibilidad. para la gestión de recursos.
Establecer los niveles de Gestionar un proyecto entre la

capacidad de carga en CVS, SENA e incluir este
Estudio de capacidad de carga
atención de turistas y aspecto fundamental en el
para el ecoturismo en Cispatá
funcionamiento del producto Proyecto de Diseño de
y zona de manglares
turístico con estándares básico Producto Eco turístico para la
de calidad y sostenibilidad. gestión de recursos.
Fortalecer y validar la
información existente.
Definir los atractivos, recursos
Establecer un convenio con la
y bienes turísticos materiales
Inventario Turístico CVS y el SENA para validar la
e inmateriales que hacen
información del Inventario
parte del destino
Turístico en la metodología del
MinCIT.
Gestionar con el SENA y

Disponer de recurso humano
universidades de la región,
Tecnólogos y Profesionales en competente para atender los
programas de formación en
áreas afines al turismo. compromisos del desarrollo
competencias relacionadas
turístico y su competitividad
con el turismo.
Gestionar la competitividad
del destino a través del Gestionar con el MinCIT y el
Bilingüismo en guianza
bilingüismo de guías turísticos, SENA e implementar los
turística y personal de
tecnólogos y profesionales de programas para atender este
atención en establecimientos
turismo. Fortalecer las aspecto clave de la
turísticos
competencias en la gestión competitividad del destino.
eficiente del destino.
78
Córdoba

Realizar reuniones periódicas
para informar a la comunidad
en general sobre programas y
proyectos relacionados con el
desarrollo turístico.
Contar con un programa

permanente de recorridos
turísticos con estudiantes a fin
Lograr que la comunidad en de sensibilizarlos con el
general se apropie de las desarrollo de turismo
obras, programas y promoción sostenible
relacionadas con el desarrollo
Campañas de cultura
turístico, a fin de implantar una Realizar para la comunidad
ciudadana para apropiar las
cultura sólida en torno a la concursos de fotografía,
obras y el desarrollo turístico
actividad del turismo, que circuitos de observación y
con saldo pedagógico
contribuya además al espíritu otras actividades lúdicas con el
emprendedor y de liderazgo objetivo que redescubran su
con fundamentos en la calidad historia, cultura, biodiversidad
y el buen servicio. y atractivos turísticos.
Programa de taxistas amigos

del turismo. Capacitar y
sensibilizar a los prestadores
de servicios de transporte
público para que orienten a los
turistas hacia los guías
turísticos y los atractivos del
destino.
79
Córdoba
Con el fin de atender una demanda

turística cada vez más exigente y
mejor informada y atender las
necesidades de mejoramiento de
la calidad de la oferta turística,
Socializar con la comunidad,
bajo un enfoque de turismo
asociaciones, gremios, empresarios
sostenible, se ha detectado la
y entidades de gestión del destino
necesidad de promover
turístico, la NTS-TS 001-1. Definir la
instrumentos que fomenten el uso
viabilidad de implementar la
de prácticas que permitan lograr el
norma para la Certificación de
equilibrio entre el uso eficaz de las
Calidad Turística y el plazo de
potencialidades estéticas,
tiempo en el que se aspira lograla.
recreativas, científicas, culturales y
naturales y la garantía de que se
puedan proporcionar iguales o
NORMA TÉCNICA SECTORIAL superiores beneficios a las
COLOMBIANA NTS-TS 001-1 generaciones futuras.
Esta norma especifica los
requisitos de sostenibilidad los objetivos de la marca de
ambiental, sociocultural y certificación de “Calidad Turística”
económica, aplicables a los son:
destinos turísticos Crear una herramienta informativa Cumplir los requisitos de
colombianos. La NTS-TS 001-1 y comercial para diferenciar sostenibilidad ambiental,
debe ser la base fundamental servicios turísticos que sociocultural y económica,
para la implementación del Plan comparativamente presenten un aplicables a los destinos turísticos
de Desarrollo Turístico de San mejor desempeño. colombianos.
Antero. Más que una meta debe Incentivar el crecimiento del
ser la hoja ruta. mercado nacional de este tipo de
servicios. -
Promover un cambio hacia el
consumo de servicios turísticos de
óptima calidad.
Facilitar el acceso al mercado y
mejorar la imagen de los servicios CUMPLIR EL 100% DE LOS
turísticos. CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA
Incentivar el crecimiento en la EL OTORGAMIENTO DEL
prestación de servicios turísticos CERTIFICADO DE CALIDAD
de calidad. TURÍSTICA
- Promover el uso y desarrollo de

procesos, técnicas y tecnologías de
calidad aplicables al sector
turístico.
80
Córdoba
Incentivar el compromiso de
mejora continua entre los
prestadores de servicios
Incluir las normas técnicas como
NORMA TÉCNICA NTS-TS turísticos. Esta norma especifica
materia de análisis y guía en los
SECTORIAL COLOMBIANA 002 - los requisitos de sostenibilidad
programas de competitividad
ESTABLECIMIENTOS DE ambiental, sociocultural y
para motivar a los
ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE económica para los
establecimientos de alojamiento
(EAH). REQUISITOS DE establecimientos de alojamiento
y hospedaje a certificar su
SOSTENIBILIDAD y hospedaje, EAH; definidos por
calidad.
dos niveles, así: Nivel básico, de
sostenibilidad y Nivel alto de
sostenibilidad.
Incluir las normas técnicas como

materia de análisis y guía en los
Incentivar el compromiso de
Normas técnicas de calidad programas de competitividad
mejora continua entre los
para la prestación de servicios para motivar a los
prestadores de servicios
turísticos establecimientos de alojamiento
turísticos.
y hospedaje a certificar su
calidad.
81
Córdoba

Programa de penetración a las
TICs para los prestadores de
servicios turísticos con
capacitación y desarrollo de
herramientas y aplicaciones para
la promoción turística.
Identidad y posicionamiento
Dotar a los gestores y actores del
online del destino con sus
destino, de competencias en
atractivos, productos y oferta
tecnologías de la información y
turística a través de la web y las
las comunicaciones para una
redes sociales.
eficiente administración de las
herramientas y gestión online.
Entrenamiento a jóvenes
sananteranos para la
administración y desarrollo
web/SMM
Penetración de los
establecimientos turísticos a
Tecnologías de la Información y Diseño participativo y práctico
las Comunicaciones - TICs. de una estrategia de mercadeo,
promoción, comercialización y
comunicaciones en la web y las
redes sociales.
Desarrollo participativo y
Instalar y fortalecer las práctico de las herramientas
competencias TIC para la online (web y SMM) en el marco
gestión, promoción y de la estrategia de gestión,
comercialización del destino promoción y comercialización
turístico. del destino.
Gestionar recursos públicos y

privados vía patrocinios, aportes
de contrapartida, cofinanciación
y cooperación nacional e
internacional para la asesoría y
desarrollo de este programa de
competitividad.
82
Córdoba

Gestionar la eficiencia, calidad, Buscar la asesoría y
crecimiento innovación y participación en gremios
renovación de los empresarios nacionales instituidos y
del sector turístico en torno a reconocidos, tales como:
la sostenibilidad competitiva Cotelco, Acodres y Anato entre
del destino. otros.
Asociatividad y agremiación de
los prestadores de servicios Trabajar proyectos comunes de
turísticos. gestión, competitividad y Crear asociaciones locales.
desarrollo del destino.
Fortalecer las asociaciones o
alianzas público privadas en pro Enfocar la asociatividad hacia el
del desarrollo sostenible y desarrollo del clúster de
competitivo del destino turismo local y regional.
turístico.
Realizar jornadas de
sensibilización en
Garantizar que los turistas
competitividad, calidad del
tengan una impresión positiva
servicio y fortalecimiento de la
y experiencia satisfactoria en
infraestructura turística, de
términos de calidad en la
manera muy especial con esta
prestación del servicio en el
oferta que tienen un alto
Volcán del Lodo.
reconocimiento en la imagen
Volcán de Lodo, atractivo turística de San Antero.
turístico del municipio
Incluirlo en los programas
señalizado.
colectivos y asesorías en
Contar con un atractivo competitividad.
turístico coherente con los
principios de sostenibilidad y el Incluirlo en la Guía Turística y
Plan de Desarrollo Turístico los planes de promoción como
Municipal. incentivo por el cumplimiento
de logros y mejora.
83
Córdoba

Disponer de un transporte
Realizar jornadas de
náutico que garantice las mejores
sensibilización en competitividad,
normas y práctica para una
calidad del servicio y
navegación segura, cómoda y con
fortalecimiento de seguridad
calidad para los recorridos por las
náutica.
rutas eco turísticas.
Gestionar el apoyo, asesoría y
regulación de la Capitanía de
Organización y calidad en la Puertos en temas de navegación
prestación de servicios de segura y calidad en la prestación
transporte náutico turístico de servicios.
Responder a los compromisos y
Organizar a los prestadores de
exigencias que plantea el
servicios de transporte náutico y
desarrollo turístico sostenible del
propender constantemente por la
destino.
formación de los tripulantes y
operadores de embarcaciones.
Concertar una operación turística
conjunta, organizada,
normalizada y con tarifas.
Establecer las normas y requisitos

Disponer de un portafolio de para que empresarios y
actividades turísticas para comunidad accedan a licencias de
desarrollar en la naturaleza, tales funcionamiento y permisos de la
como las de aventura controlada autoridad ambiental para la
y deportes terrestres y náuticos. explotación de actividades
turísticas en la naturaleza.
Posicionar a San Antero como un Incentivar a la comunidad y

destino óptimo para la empresarios turísticos para que
Actividades de aventura
implementación y operación de diseñen, implementen y operen
controlada en la naturaleza
actividades en la naturaleza en ofertas turísticas a desarrollar de
condiciones seguras, organizadas manera controlada en la
y normalizadas en la naturaleza naturaleza.
Gestionar la renovación Delimitar los espacios y zonas

permanente del destino, aptas para el desarrollo y
generando actividades que operación de las actividades
motiven el regreso de los turistas turísticas de aventura controlada
y seduzcan a nuevos segmentos. en la naturaleza
84
Córdoba

Fortalecer el desarrollo de la
artesanía local y la promoción de
la artesanía regional.
Generar estrategias de mercadeo
para fortalecer la demanda
nacional de la artesanía local.
Fortalecer la gastronomía local
mediante programas de
competitividad, calidad.
Generar estrategias de mercadeo
para fortalecer la demanda d ela
gastronomía local.
Los líderes y gestores culturales
La cultura es un pilar fundamental
están llamados a tener una visión
del desarrollo social y
más amplia en el espectro y la
transversalmente con el turismo,
globalización de las
es el gran diferenciador de un
oportunidades, con un enfoque
destino y su oferta. De otro lado,
más comercial del quehacer
la cultura encuentra fuentes de
cultural; mientras que por parte
desarrollo y financiación en la
de las empresas, el llamado debe
actividad turística.
ser a tener un enfoque hacia la
Turismo Cultural No podemos hablar de desarrollo
responsabilidad social y a crear
turístico sostenible, de visión de
alianzas productivas. En este
futuro, de cambiar el mundo y de
sentido deben construirse
un mejor lugar para vivir, si la
propuestas para que esto suceda.
cultura, su preservación y
promoción no son protagonistas
del proceso. Pero para lograrlo se El Festival del Burro deberá
necesita voluntad y recursos, que consolidarse y ser reconocido
en ambos casos hay que construir. como patrimonio cultural de San
Antero, Córdoba y la Nación.
Deberá fortalecerse como una
empresa cultural sostenible y los
recursos públicos destinados a su
realización deberán convertirse en
un importante capital de
apalancamiento, el cual deberá
ser multiplicado con recursos de
proyectos de cooperación de
entidades estatales y privadas, por
concepto de patrocinios
publicitarios y por venta de
servicios.
85
Córdoba

Regular por POT y Planeación las
futuras obras de construcción nueva y
Controlar la sobrepoblación, prevenir remodelación en la zona de Playa
el desbordamiento de capacidad de Blanca.
carga e impacto sobre la zona de
Playa Blanca y el medio ambiente. Sensibilizar a la comunidad de Playa
Saturación de construcción de Blanca sobre los efectos del cambio
cabañas y establecimientos climático
turísticos en Playa Blanca. Mejorar la imagen de Playa Blanca Concertar con al comunidad de Playa
Construcciones muy cerca al como un lugar seguro y tranquilo para Blanca acciones preventivas y
mar de playa. el disfrute del producto de Sol y Playa. soluciones a la problemática.
Incluir activamente a la comunidad de
Prevenir situaciones de calamidad y propietarios, dependientes y
desastre por los efectos del cambio beneficiarios de las playas en un
climático. Programa Integral de Gestión de
Playas.
Sensibilizar la problemática y
concertar con la comunidad de Playa
Blanca las posibles soluciones a este
generador de erosión, contaminación
e inseguridad vial.
Mitigar la erosión de playas y la Regular el tránsito de vehículos y
Tránsito de vehículos contaminación. Prevenir accidentes. motocicletas en las temporadas altas,
automotores por la playa Mejorar el aspecto y la percepción de a través de horas pico y valle, ∑
los turistas. Regular el tránsito de vehículos y
motocicletas en las temporadas altas,
a través de horas pico y valle,
parqueaderos y sistemas de
transporte amigables (bicicletas o
triciclos)
Realizar un programa de
Garantizar una calidad estándar
competitividad y calidad para los
mínima del 75% en la prestación de
prestadores de servicios turísticos con
servicios de alojamiento sostenible.
la asesoría del SENA y Cotelco
Ofrecer alojamiento de calidad en las Fomentar entre los operadores de
distintas modalidades y categorías turismo receptivo, guías y los entes
con enfoque al turista extranjero y al de gestión, la exigencia y supervisión
Calidad de servicio de segmento del mercado cautivo y de la calidad en el alojamiento y
alojamiento en cabañas, potencial. servicios complementarios.
hostales y hoteles Motivar la certificación de los
Fomentar la creación de un club de
establecimientos en las Normas
calidad de alojamientos turísticos.
Técnicas Sectoriales
Regular la prestación de servicios de
Motivar la prestación de servicios calidad mediante la exigencia de un
turísticos de alta calidad en los Plan de Calidad para la expedición de
nuevos proyectos y alojamientos. licencias de funcionamientos de los
establecimientos nuevos.
86
Córdoba
TURISMO RESPONSABLE
El Programa Turismo Responsable es una iniciativa del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo y del Fondo de Promoción Turística que busca promover el ejercicio ético del
turismo por parte de turistas, prestadores de servicios turísticos y comunidad receptora.
Concentra dos líneas de trabajo: Prevención de la Explotación Sexual de Niños, Niñas y

Adolescentes en el Turismo y Promoción de Colombia como un Destino Turístico Libre de
Drogas.
Frente a la prevención de la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en el turismo;

se adelantan diversas acciones. Entre las más destacadas, se encuentra la formación y
sensibilización de la cadena productiva del turismo y autoridades locales frente a la
problemática y acciones para asumir un rol activo en su prevención. De igual manera, se
dispone de la campaña publicitaria “Turísmo Responsable”, desde la cual se busca que los
prestadores asuman una posición de tolerancia cero frente a este delito, así como informar a
los turistas que nuestro país es un gran destino turístico, pero nuestros niños no.
Turismo libre de drogas
En todas partes del mundo el turismo es fuente importante de ingresos económicos y

desarrollo social. Sin embargo muchas veces se cree que servir al turista es satisfacer sus
requerimientos sin tener en cuenta el impacto social, cultural o ecológico que esto pueda
ocasionar.
En relación con el consumo de drogas, son famosos casos como el de la India, donde la
mayoría de turistas viajan atraídos por su cultura milenaria, pero muchos otros lo hacen para
consumir substancias alucinógenas que allá resultan más accesibles. En Tailandia, muchos de
los turistas están motivados por el consumo del opio y en nuestros países andinos puede ser
fácil conseguir heroína, marihuana o cocaína a precios que resultan ampliamente inferiores a
los del mercado del país de origen del turista.
Cuando el consumo de drogas o alucinógenos se mezcla con el turismo, no sólo se afectan
los turistas pues también la gente local se ve involucrada en el problema, bien sea como
intermediarios, como consumidores o como traficantes de estupefacientes.
Las cárceles se han llenado cada vez más de extranjeros que fueron sorprendidos traficando
o consumiendo estupefacientes. Muchos de ellos delataron a sus cómplices o facilitadores.
Muchos destinos se han deteriorado tanto, por causa de la droga, que terminaron por
volverse peligrosos y en consecuencia poco atractivos para los viajeros.
Desde el rol de prestador de servicios turísticos, se puede hacer mucho para evitar este
flagelo.
87
Córdoba
Prevención de la ESNNA en el turismo
El reconocimiento de la problemática de la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes

ESNNA, es un tema que se debate desde hace ya varios años.
A partir de la firma de acuerdos internacionales y la adhesión a declaraciones políticas de la
misma índole, los países han avanzado en la respuesta a este problema y las respuestas no
siempre han sido tan contundentes como se esperaría, lo cierto es que sí podemos afi rmar
que en la actualidad existe en la región un marco jurídico q eue le permite enfrentar esta
problemática.
En el nivel de esta estructura institucional hay un mayor entendimiento de que la explotación

sexual de niños, niñas y adolescentes (ESNNA) es un fenómeno complejo, alimentado por
diversos factores que, por un lado, empujan a las personas menores de edad a ser víctimas y,
por el otro, que crean y sostienen la demanda de niños, niñas y adolescentes para su
utilización en el comercio sexual, razón por la cual, las respuestas jurídicas y politicas de los
países tienen el reto de ser igualmente complejas para impactar, de manera efectiva y
profunda esta multiplicidad de factores.
Las respuestas de los países deberán contemplar las disparidades económicas producidas
por la pobreza; la ausencia de trabajo decente para los miembros de las familias con edad
para trabajar, el trabajo infantil, las estructuras socioeconómicas injustas; la desintegración y
la violencia en la familia; los sistemas educativos excluyentes y expulsores; el creciente
consumismo.
Otros aspectos que deben considerarse son: el fenómeno de la migración rural-urbana e

internacional; la discriminación de género; la conducta sexual masculina irresponsable; la
tolerancia social; la debilidad de las instituciones con responsabilidad de detener el
problema; la falta de voluntad política para asignar los recursos económicos necesarios; la
impunidad creada por la falta de aplicación efectiva de la ley, así como la debilidad de los
sistemas de protección de la niñez y la adolescencia; entre otros muchos factores que
claramente indican que es necesario apuntar en muchas direcciones para prevenir y eliminar
la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes de nuestras sociedades.
En Colombia, con el auspicio de diferentes instituciones públicas y privadas, estamos

luchando arduamente contra este delito. En el caso del turismo, uno de los sectores más
propensos a esta actividad, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con el auspicio de
Fondo de Promoción Turística de Colombia, adelantan la campaña Turismo Responsable, con
la que se pretende aunar esfuerzos para ser más efectivos en la lucha contra este flagelo.
88
Córdoba
MERCADEO, PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA

10.2.3. PROMOCIÓN
89
Córdoba

10.2.3. PROMOCIÓN MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
Realizar convenio con el SENA y

una universidad regional para la
coordinación de aplicación de
encuestas, tabulación de
información y publicación de
resultados y recomendaciones.
Realizar encuesta a turistas en el

Punto de Información Turística
Los destinos compiten por atraer
más y mejores turistas, de mayor Organizar un grupo de
gasto, de distintos segmentos y estudiantes para aplicar
para ello es necesario conocer encuestas a turistas en cada
como se mueve la industria en el temporada vacacional
mundo, lo que demanda la
humanidad en términos de Concertar la colaboración de los
aprovechamiento del tiempo empresarios del sector turístico
Investigación de mercados e
libre, el ocio, las preferencias y para la aplicación de encuestas a
innovación, las bases para la
tendencias de consumo en turistas.
competitividad turística.
turismo. Enfocar la propuesta
comercial a la demanda nacional Realizar encuesta a los
e internacional, con creación de prestadores de servicios
valor, mejora de productos y turísticos.
experiencias, es la fortaleza y
diferenciación ante un mercado Realizar registro de vehículos
cada vez más global, competitivo visitantes y procedencia.
y vorazmente competido.
Recolectar la información de
porcentajes de ocupación en las
distintas temporadas
vacacionales.
Publicar la información tabulada

en una página web - Sistema
Unificado de Información
Turística de San Antero
90
Córdoba


PORTAFOLIO DE PRODUCTOS
TURÍSTICOS. Definir los productos
turísticos promocionar y comercializar
en el portafolio del destino. (ejemplo:
Turismo de Sol y Playa - Naturaleza y
Descanso - Ecoturismo - Náutico) a
PAQUETE TURÍSTICO PROMOCIONAL
DEL DESTINO: Plan todo incluido San
Antero - Plan Campamentos de Verano
"Una experiencia memorable con el
medio ambiente"
MARCA DESTINO GESTIÓN MK:
ESTRATEGIA DE MERCADEO EN WEB Y
REDES SOCIALES: Guía turística virtual -
Mercadeo a través de correos
electrónicos - Posicionamiento del
destino y la oferta en Redes Sociales -
El mercadeo y la promoción de concursos de fotografías y videos, etc.
destinos turísticos debe trabajar ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN
concretamente sobre el desarrollo de INTEGRAL PLAN DE MEDIOS: Fam de
nuevos productos, el mantenimiento periodistas - Fam de blogueros - Pauta
Mercadeo y promoción de y la renovación de los ya existentes, en revistas de viajes y turismo -
destinos sobre la base de la calidad de la oferta y una Generación de contenidos noticiosos y
comunicación integral eficiente que editoriales interesantes y difusión a
productos turísticos nuevos, permita con toda confianza capturar través de medios de comunicación
renovados y de calidad. nuevos segmentos y fidelizar el nacionales.
mercado cautivo.
TRADE MARKETING ESTRATEGIA EN
CANALES DE DISTRIBUCIÓN: Ubicar la
oferta turística en Operadores,
Mayoristas y Agencias de Viajes que
atiendan el mercado cautivo y
mercados meta. (Ejemplos de ofertas:
Hoteles, Restaurantes, Recorridos
Turísticos, Planes Todo Incluido,
Parques Temáticos
ACTIVACIONES DE MARCA Y VENTA EN

SEGMENTOS DE MERCADO: Hacer
presencia en ferias del sector turístico -
Realizar eventos de promoción y
comercialización del destino en centros
comerciales del mercado cautivo y
potencial.
ESTRATEGIA DE NUEVOS SEGMENTOS

NUEVOS MERCADOS: Posicionar al
destino y su oferta turística en nuevos
segmentos de mercado con productos
y ofertas a la medida.
91
Córdoba

Sensibilizar a los empresarios

Las actividades de promoción del sector turístico sobre la
son eficientes en la medida importancia de participar
que tengan claramente colectivamente en eventos de
definidos los segmentos de promoción-comercialización y
mercado y que estos tengan en ferias nacionales e
potencialidad respecto a la internacionales del sector a fin
oferta. Deben estar de promocionar el destino y la
fundamentadas en la oferta turística.
investigación y la innovación,
alineadas con los objetivos
estratégicos y articuladas con Gestionar recursos ante el
las metas y los canales de Fondo de Promoción Turística
Actividades de promoción distribución. Las actividades de para la participación en
eficientes, segmentadas y promoción deben ser medibles eventos.
articuladas estratégicamente. en sus resultados y en
términos de costo-beneficio e
impacto-
cobertura. “Estar en
todas partes es tanto como no
estar en ninguna”. Pretender Realizar eventos de promoción
cubrir todos los segmentos de de San Antero en centros
mercado, ser masivos en la comerciales de Medellín y en
promoción y tener oferta que ciudades del mercado
se adapte a todos los gustos es objetivo.
utópico, disfuncional,
demasiado costoso y de
escasos resultados.
92
Córdoba

ÁRBOL DE PROBLEMAS ÁRBOL DE OBJETIVOS ESTRATEGIA
Un destino gestionado
eficientemente es atractivo para la
inversión pública y privada. Dicha
gestión eficiente del destino turístico
debe enfocarse en los resultados de
desarrollo social, cultural y
económicos, sobre principios y
objetivos de sostenibilidad integral.
La nueva dinámica de globalización,
hiperconectividad y turistas más
formados e informados, exige que la
promoción de un destino deba estar
estrechamente articulada con la
comercialización y en este sentido la
unión de los sectores público y
privado es estratégica en la gestión
del destino. Lo anterior,
indefectiblemente debe estar
fundamentado en la investigación y
La comercialización de la la innovación; el mercadeo y la
promoción; las actividades Gestionar asesorías en promoción y
oferta turística exige la promocionales eficientes, y el comercialización turística - Concertar
implementación de manejo de las tecnologías de la con los empresarios la creación de
mecanismos, herramientas información y las comunicaciones. A estrategias de comercialización del
tecnológicas y estrategias que partir de estos elementos claves se destino y su oferta, de acuerdo con
faciliten su acceso a los configura una gestión de calidad de el plan de mercadeo y Marca
la comercialización en los distintos Turística.
mercados. canales de distribución de la oferta
turística. Lo que tendremos que
definir como Trade Marketing de
Avanzada para el Sector Turístico.
Conocer al consumidor de turismo y

los mercados, tanto en lo cualitativo
y cuantitativo, en términos de
insights, sus anhelos, sus hábitos, su
capacidad de gasto; saber cómo se
mueven los destinos y las tendencias
globales. Desarrollar planes de
mercadeo y promoción, manejar las
herramientas tecnológicas, entre
otros elementos, fortalece la gestión
comercial, potencializa los resultados
y mejora los estándares generales de
calidad, entre otros muchos
beneficios.
93
Córdoba


Diseñar con los participantes la
web 2.0, las redes sociales y la
En la actualidad, la promoción y estrategia de mercadeo,
comercialización turística se promoción y comercialización
desarrolla con fuerza y del destino turístico.
efectividad a través de los
medios y canales online y por
Capacitación abierta al público
tal motivo, el desarrollo de una
en el diseño de la estrategia y el
web 2.0 y la estrategia de
desarrollo de las herramientas
mercadeo en medios sociales
web 2.0 y de medios sociales
es una tarea que se debe
para la promoción de San
emprender en el corto plazo.
Antero. Desarrollo paso a paso
en mesas de trabajo.
Conformación de un equipo de
personas con potencialidad y
Página web de promoción + competencias para el desarrollo
comercialización del destino y y la administración de la
Las TIC son una efectiva estrategia.
su oferta turística
herramienta de disminución de
la pobreza por el fomento de Técnicas y estrategias de
desarrollo social y económico Storytelling y Transmedia
de los territorios. Esta es una Storytelling (generación de
oportunidad para disminuir la contenidos e historias para
brecha digital, y formar viralización y promoción)
personas en competencias TIC
sobre un proyecto puntual, lo Formación focalizada a
que generará capacidades para personas con potencialidad
desarrollar emprendimientos como gestores de contenido
productivos en turismo, “community manager”
comercio, servicios y otros
sectores de la economía. Formación focalizada a
personas con potencialidad
como diseñadores y
desarrolladores web y redes
sociales.
94
Córdoba


Gestionar recursos para la
producción de material promocional
del destino ante el Fontur - Fondo
de Promoción Turística y otras
Material promocional impreso Posicionar el destino en canales de fuentes de cooperación y patrocinio.
distribución, medios de
y virtual - Plegables - guía comunicación y eventos de
turística - guía artesanal promoción y comercialización. Producir material promocional
impreso de acuerdo con la
estrategia de mercadeo, promoción
y comercialización del destino y la
Marca Turística
Posicionar a San Antero como un

Gestionar dos puntos de instalación
destino turístico atractivo y
permanente de las vallas en sitios de
diferente por su oferta de
alta afluencia y visibilidad
naturaleza y descanso en sol y playa.
Generar expectativa e incógnita Diseñar las vallas de acuerdo a los

respecto al destino, induciendo a los conceptos de comunicación
Valla promocional del destino turistas a que entren a explorar a establecidos en la estrategia de
en la vía Montería San Antero San Antero y sus atractivos. mercadeo y "Marca Destino"
y Coveñas San Antero
Influenciar a los turistas para que Gestionar la estructura y producción
visiten y se queden en San Antero. de las vallas
Incluir el costo general de la valla en

Posicionar la página web con la guía la gestión de recursos de promoción
turística virtual ante entidades públicas o empresas
privadas por patrocinio publicitario.
Concertar con los prestadores de

servicios turísticos paquetes
promocionales del destino, que sean
Promocionar el destino turístico y atractivos en términos de
posicionarlo en la mente de los experiencia y precios,
turistas con ofertas atractivas. principalmente para temporadas
Paquetes turísticos especiales y bajas y así contribuir a la promoción
promocionales. y a incrementar la ocupación en las
temporadas bajas.
Motivar a más y nuevos viajeros a Ubicar el paquete promocional del

vivir la experiencia del destino destino en los medios online y
turístico. agencias de viajes de todo el país.
95
Córdoba


Concertar con los prestadores
de servicios de turísticos para
que se asocien u organicen para
realizar una promoción y
comercialización conjunta.
Gestionar recursos con el Fontur -
Fondo de Promoción Turística para
Tener presencia como destino y cofinanciar la gestión de promoción
Presencia del destino en oferta turística en el canal de y comercialización de la oferta del
agencias mayoristas, agencias distribución de mayoristas, agencias destino.
de viajes y operadores de de viajes y operadores turísticos de Asistir a ferias especializadas como
turismo receptivo los principales mercados emisivos Vitrina Turística de Anato y Turismo
en Colombia Negocia del MinCIT.
Realizar Fam de agencias de viajes
de los principales mercados
emisores (Montería, Medellín, Eje
Cafetero, Bogotá)
Realizar WorkShop para mayoristas
y agencias de viajes en las
principales ciudades emisoras.
Crear una estampilla para la
promoción y competitividad
turística.
Contribución parafiscal de uso de
productos turísticos. (Ejemplo:
Recorridos turísticos por manglares
$1.000.oo)
Financiar la promoción turística a Definir fuentes de ingresos como
través de recursos de uso de espacio público, derechos de
cofinanciación, cooperación, publicidad exterior (Vallas y avisos
Recursos económicos para la
patrocinios y aportes de fuentes publicitarios exteriores - carpas de
promoción turística públicas y privadas. Generar los playa - publicidad móvil)
recursos de contrapartida para Sensibilizar a los empresarios
proyectos. privados sobre la importancia de
apoyar la promoción del destino
turístico con aportes que
contribuyan a la contrapartida.
Estructurar proyectos de
cofinanciación de fuentes públicas y
privadas para la promoción del
destino.
96
Córdoba
10.2.4 NOTAS Y RECOMENDACIONES GENERALES DE ACCIONES ESTRATÉGICAS
10.2.4.1. Visión de empresas culturales sostenibles
La importancia de esta visión radica en que la cultura es un pilar fundamental del desarrollo
social y transversalmente con el turismo, es el gran diferenciador de un destino y su oferta. De
otro lado, la cultura encuentra fuentes de desarrollo y financiación en la actividad turística.
No podemos hablar de desarrollo turístico sostenible, de visión de futuro, de cambiar el

mundo y de un mejor lugar para vivir, si la cultura, su preservación y promoción no son
protagonistas del proceso. Pero para lograrlo se necesita voluntad y recursos, que en ambos
casos hay que construir.
Los líderes y gestores culturales están llamados a tener una visión más amplia en el espectro y
la globalización de las oportunidades, con un enfoque más comercial del quehacer cultural;
mientras que por parte de las empresas, el llamado debe ser a tener un enfoque hacia la
responsabilidad social y a crear alianzas productivas. En este sentido deben construirse
propuestas para que esto suceda.
10.2.4.2. Festival del Burro
El Festival del Burro deberá consolidarse y ser reconocido como patrimonio cultural de San
Antero, Córdoba y la Nación. Deberá fortalecerse como una empresa cultural sostenible y los
recursos públicos destinados a su realización deberán convertirse en un importante capital de
apalancamiento, el cual deberá ser multiplicado con recursos de proyectos de cooperación de
entidades estatales y privadas, por concepto de patrocinios publicitarios y por venta de
servicios.
Según el comportamiento histórico de las temporadas vacacionales, San Antero registra altos
porcentajes de ocupación, por lo que se deduce que en Semana Santa la mayor ocupación
hotelera no es por cuenta del Festival del Burro, aunque es innegable que convoca a una
importante cantidad de público de la región y a grupos de invitados como lo son los
periodistas y deportistas que hacen parte de la programación del evento. Lo que sí es muy
relevante es que el turista tiene un gran atractivo en la festividad, lo cual se debe traducir en
una experiencia memorable que le haga recomendar el destino a sus familiares y amigos y
hacerle regresar.
La promoción previa al evento se centra principalmente en la región de influencia territorial,

no cuenta con promoción nacional en medios de comunicación, excepto alguna nota de
prensa, mención, invitación o entrevista en algún medio nacional.
97
Córdoba
Pero, durante el evento y en la semana siguiente, la promoción que recibe San Antero
por cuenta del evento es amplia e importante, pues la misma trasciende las fronteras
nacionales, ya que los medios de comunicación más connotados hacen un cubrimiento
considerable del evento y de igual manera las redes sociales y portales de internet
realizan una amplia promoción de la actividad.
Esta promoción direccionada de una manera acertada es fundamental para el

posicionamiento de la imagen de San Antero como un destino turístico. Quiere decir esto
que el Festival del Burro tiene que incluir entre sus objetivos y campaña de comunicación
la promoción del municipio con sus atractivos turísticos.
Deberá ser pensado en términos de una Corporación Mixta Festival del Burro o más
integral aún, una Corporación Mixta de Promoción de la Cultura a fin de potencializar los
recursos económicos y convertirse en una empresa cultural sostenible.
10.2.4.3. Artesanía
San Antero cuenta con riqueza en la oferta artesanal propia, aunado a esto, el
departamento de Córdoba tiene un claro posicionamiento con sus artesanías, no en
vano, el Sombrero Vueltiao fue elevado a la categoría de Símbolo Cultural Colombiano
por el congreso de Colombia, mediante la Ley 908 de 2004.
Este reconocimiento nacional, el tener tradición, capacidad de producción, calidad y

variedad de productos, constituyen una valiosa oportunidad de negocio y de desarrollo
económico para el municipio.
En el trabajo de campo y en las encuestas se pudo percibir con certeza que las artesanías
son uno de los principales atractivos y de mayor posicionamiento de la imagen turística
de San Antero. En las distintas observaciones se pudo establecer que el Museo del
Calabazo es visitado por los turistas que llegan en carros particulares, buses y mototaxis
del municipio. También se determinó que en los mismo establecimientos de alojamiento
recomiendan la visita a los artesanos y son varios los hoteles donde se aprecia la
artesanía local en su decoración y en algunos, incluso apoyan la venta de distintas
creaciones.
Existen casos de varios municipios que entorno a la artesanía han logrado un desarrollo
económico local muy significativo. Uno de estos modelos replicables es Salento en el
Quindío, donde el desarrollo ha llegado a niveles comerciales muy importantes; la
mayoría de los establecimientos cuentan con datafono para transacciones con tarjeta, el
interior de muchas viviendas se ha transformado en centros comerciales y se han
establecido un importante número de restaurantes de buena calidad. Producto de lo
anterior, han tenido que crear parqueaderos públicos y otra serie de servicios para el
turista.
98
Córdoba
San Antero tiene muchas condiciones para desarrollar un proyecto en este sentido, que
dote al municipio de un centro artesanal y que esa artesanía no solo sea ofertada a
turistas sino también al mercado nacional, para asegurar demanda durante las
temporadas bajas y poder sostener el empleo y el funcionamiento de dicho centro.
Tener un centro artesanal en San Antero es generar que el turista transite por la ciudad,
contribuyendo así a generar mayores y mejores ingresos para el comercio y servicios
complementarios.
Como parte de la estrategia de mercadeo y posicionamiento del destino turístico, la oferta

artesanal sananterana deberá hacer presencia en las principales ferias nacionales, en las
cuales además de la venta directa, propenderá siempre por captar clientes nacionales,
para lo cual dispondrá de las herramientas de marketing necesarias, tales como el
catálogo o guía artesanal, la página web y redes sociales y un stand con unidad de imagen
acorde con la identidad cultural y la marca de destino turístico.
Existen proyectos en la actualidad, donde las plazas de mercado y los centros

artesanales se han articulado para ser atractivos turísticos del municipios con
resultados muy positivos en cuanto a participación comunitaria y ventas.
10.2.4.4. Gastronomía
La oferta gastronómica de San Antero es muy rica en variedad, presentación y sabor. Se

observa que son muchos los visitantes que llegan de Montería y los municipios vecinos a
pasar el día y disfrutar de la exquisita comida de mar durante los fines de semana de
temporada baja. En las temporadas altas se observa una alta afluencia de turistas a los
restaurantes de la zona de Cispatá y Playa Blanca. Según lo afirman los propietarios de
restaurante del casco urbano, los turistas que visitan sus establecimientos muestran
satisfacción con los platos y el servicio.
A los sananteranos les causa orgullo su gastronomía; las personas que trabajan en los
restaurantes han recibido capacitación del SENA en distintos temas. Las secretarias de
salud del departamento y el municipio realizan periódicamente jornadas de prevención y
control de buenas prácticas en la manipulación de alimentos.
Por lo general, en los restaurantes se observa una buena presentación de los platos, buen
servicio en la mesa y cocinas bien dotadas y manejadas, lo que denota el trabajo del SENA
a través de los convenios con la Alcaldía Municipal.
Con base en las proyecciones de desarrollo turístico, San Antero presenta una importante
oportunidad para establecer más negocios de gastronomía, pues los existentes se quedan
cortos en capacidad durante las temporadas.
99
Córdoba
Proponemos que se haga un trabajo de fomento, preservación y mejora de la cultura

gastronómica local. Este es un aspecto diferenciador y competitivo para el desarrollo
turístico, el cual, estratégicamente, genera un sólido posicionamiento en la mente de los
turistas y la consecuente recomendación a amigos y familiares del mismo.
Se debe institucionalizar anualmente un festival gastronómico (platos típicos, dulces y

bebidas) para fomentar la mejora constante de la comida típica y la creación de nuevas
propuestas o fusiones; que además propenda por las buenas prácticas en la producción de
alimentos y que trabaje decididamente en la preservación de la cultura gastronómica
autóctona como un factor de identidad cultural.
Los dulces típicos son tesoros memorables de la cultura
En cada temporada vacacional se debe organizar la promoción y venta de dulces típicos en

las zonas de mayor afluencia de turistas y en el centro artesanal.
10.2.4.5. Plaza de mercado y Espacio Público
La Plaza de Mercado reúne condiciones para el desarrollo de un proyecto comunitario.
El municipio presenta invasión del espacio público en la zona céntrica frente a la Plaza de
Mercado y en la calle segunda. Esto genera un impacto visual de desorden en el municipio e
incide directamente sobre la percepción de calidad del destino turístico.
Los puestos de ventas ambulantes vende alimentos y bebidas crudos y preparados. Frente a
la Plaza de Mercado están las ventas de viandas típicas y jugo de naranja, lo cual observa un
orden básico y unas condiciones aceptables de manipulación de alimentos.
Al otro costado de la calle se encuentran los puestos de venta de carne en canal, los cuales
no observan las mínimas normas técnicas sectoriales como manejo de frío y las condiciones
básicas de higiene y manipulación de alimentos.
En la calle segunda, la invasión de los andenes por parte de los vendedores ambulantes con
sus mercancías, no permite el paso de los peatones.
La esquina donde se ubica la caseta municipal de información turística está rodeada por
vendedores ambulantes que obstruyen el acceso a este sitio, además las ventas
predominantes en esta zona son las viandas típicas fritas.
100
Córdoba
Este es un aspecto muy sensible en su manejo social que debe ser atendido por la
administración con fines de ordenamiento, teniendo en cuenta la premisa de querer que los
turistas recorran el municipio y encuentren ofertas atractivas para adquirir.
En la entrevista que se realizó con los comerciantes ambulantes, encontramos que muchos
tienen local en la plaza de mercado desde donde preparan los comestibles que venden y su
justificación de por qué trabajan en el espacio público, es debido a que la gente no entra a los
locales.
Dentro del proceso de embellecimiento del municipio, la Plaza de Mercadeo debe ser una
prioridad y enfocarse a consolidarla como uno de los más importantes atractivos turísticos.
Los municipios que han desarrollado el proyecto de remodelar sus plazas de mercado con
fines de desarrollo social y turismo, lo han hecho con recursos de cofinanciación del DPS
logrando organizar a la comunidad, en la adopción de las normas técnicas básicas, además
con aportes económicos que han contribuido a la infraestructura técnica y operativa del
proyecto.
10.2.4.6.Registro Nacional de Turismo
Quienes se vayan a constituir como prestadores de servicios turísticos deben inscribirse antes
de iniciar operaciones.
Del total de los establecimientos de alojamiento turístico, solo tres cuentan con el Registro
Nacional de Turismo y tres más están realizando trámites para este fin.
El prestador de servicios turísticos será objeto de sanción cuando opere sin el Registro
Nacional de Turismo. Igualmente la prestación de servicios turísticos sin la inscripción en el
Registro, conlleva a la clausura del establecimiento por parte del Alcalde Distrital o Municipal
quien procede de oficio o a solicitud de cualquier persona.
101
Córdoba
11. LÍNEAS DE ACCIÓN PRIORITARIAS Y ESTRATÉGICAS

Es tanto lo que hay que hacer para atender el presente que no deja espacio para
gestionar las exigencias del futuro.
Partiendo de la realidad del municipio, es necesario optimizar los recursos y gestionarlos ante
distintas fuentes de cofinanciación, inversión y cooperación nacional e internacional. El desarrollo
siempre exigirá inversiones, pues los proyectos sin capital no despegan de la plataforma.
En la actualidad, establecer un plan plurianual de inversiones es una información difícil de
establecer en el presente documento, pero no por ello podemos caer en un círculo vicioso; por el
contrario, debemos propender por un círculo virtuoso para construir los recursos necesarios. El
principal capital es la voluntad y el poder de la intención.
Para lograr los objetivos hay que tenerlos claramente definidos, es por ello que proponemos que
el Plan de Desarrollo Turístico de San Antero se centre en tres ejes estratégicos que articulan los
programas y acciones necesarias en infraestructura, competitividad y promoción del municipio.
Sobre estos tres ejes propuestos, se deben formular los proyectos prioritarios para
la gestión de recursos.
Estudio Técnico Vocación turística

11.1. Zonas de Desarrollo Concertación Atributo diferenciador
Turístico Prioritario Estrategia Transversal
Concejo Municipal
La base del futuro de Desarrollo
Min CIT Futuro de San Antero
Ley – PDM – POT – PDT

11.2. Diseño de Productos Turísticos Vocación
Estudios de mercadeo «Planeacción»
El encadenamiento para garantizar el buen
desarrollo de la actividad turística bajos Mesas de Trabajo Competitividad
parámetros sociales, culturales y
económicos, sobre principios de Diseño de Producto Infraestructura
sostenibilidad, derechos, inclusión y
redistribución del ingreso. Proyectos / Recursos Promoción
Impelementación /Desarrollo
Estudio Técnico – Estatutos Alianza

11.3. Corporación Mixta de Concertación PUBLICO-PRIVADA
Promoción de San Antero Gestión y desarrollo.
«Planeacción» - Proyectos
Para la gestión eficiente de la de la competitividad
Constitución / Dirección y promoción.
competitividad y promoción del
destino. Concejo / Alcaldía Eficiencia - Eficacia
Una estrategia para garantizar el logro MinCIT Transparencia
de los objetivos, su permanencia y
trascendencia.
102
Córdoba
11.1. ZONAS DE DESARROLLO TURÍSTICO PRIORITARIO

Concertación Atributo diferenciador
Zonas de Desarrollo Turístico Estrategia Transversal
Prioritario Concejo Municipal
de Desarrollo
DECLARATORIA DE ZONAS DE DESARROLLO TURÍSTICO PRIORITARIO (Art.18) (i)

El Art. 35 de la ley 1558 modifica el Art. 18 de la Ley 300 de 1996.
Los Concejos Distritales o Municipales determinarán las zonas de desarrollo

turístico prioritario, que producirá los siguientes efectos:
Afectar el uso del suelo para garantizar el desarrollo prioritario de

actividades turísticas.
Apoyar con la dotación en servicio público e infraestructura básica

de acuerdo con los planes maestros distritales o, municipales.
Establecer exenciones sobre los tributos de su competencia en las

zonas de desarrollo turístico prioritario.
El MinCIT podrá solicitar a los Concejos Distritales o Municipales la declaratoria

como recursos turísticos de utilidad pública
Zonas urbanas o rurales
Plazas
Vías
Monumentos
Construcciones
103
Córdoba

Concertación Atributo diferenciador
Zonas de Desarrollo Turístico Estrategia Transversal
Prioritario Concejo Municipal
de Desarrollo
EL BIEN OBJETO DE LA DECLARATORIA:
• Estará con prioridad a su utilización como atractivo turístico

frente a otros fines distintos y contrarios.
• Deberá contar con un programa y un presupuesto de

reconstrucción, restauración y conservación a cargo del
presupuesto de la entidad territorial en cuya jurisdicción se
encuentre ubicado.
• Se podrá delegar en particulares, mediante contratación o

concesión, la administración y explotación de los bienes
públicos objeto de declaratoria de recurso turístico.
104
Córdoba
105
Córdoba
106
Córdoba
11.2. DISEÑO DE PRODUCTOS TURÍSTICOS
Ley – PDM – POT – PDT

Vocación
Diseño de Productos Estudios de mercadeo «Planeacción»
Mesas de Trabajo Competitividad
Turísticos
Diseño de Producto Infraestructura
Proyectos / Recursos Promoción
Impelementación /Desarrollo
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Córdoba
Producto Turístico
«Combinación de un atractivo con unas facilidades, entendidas estas como

aeropuertos, vías, servicios públicos, hoteles, guías de transporte, entre otros,
ubicadas en un destino turístico, donde predomina claramente un tipo de oferta
y su correspondiente tipo de clientes». Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo – 2002
«Conjunto de prestaciones materiales e inmateriales, que se ofrecen al mercado,

con el propósito de satisfacer los deseos, o las expectativas de los turistas y
visitantes» Secretaria de Turismo de México – 2000
La Organización Mundial del Turismo(OMT), define turismo sostenible como:
• El turismo que tiene plenamente en cuenta las repercusiones

actuales y futuras, económicas, sociales y medioambientales para
satisfacer las necesidades de los visitantes, de la industria, del
entorno y de las comunidades anfitrionas.
• El turismo sostenible o turismo sustentable es una forma

de turismo que sigue los principios de sostenibilidad.
• El turismo sostenible es una industria comprometida a hacer un bajo

impacto sobre el medio ambiente y cultura local, al tiempo que
contribuye a generar ingresos y empleo para la población local.
108
Córdoba
El turismo es una industria y como tal tiene una variedad de productos

que se comercializan como ofertas turísticas a través de distintos canales
de distribución y en mercados y segmentos de consumidores diversos.
PRODUCTOS TURÍSTICOS EN COLOMBIA
Cultural
Otros
Productos Naturaleza
Turísticos
PRODUCTO Aventura
Náutico TURÍSTICO
Salud y
Bienestar Sol y Playa
Congresos,
Convenciones
e Incentivos
109
Córdoba
DISEÑO DEL PRODUCTO TURÍSTICO - UN ENFOQUE Y UNA PROPUESTA METODOLÓGICA

Asistencia Técnica en Planificación del Turismo - Ministerio de ..
https://www.mincomercio.gov.co/minturismo/descargar
1.2. Las etapas

El proceso está compuesto de varias fases (etapas) que, bien llevadas, deben conducir a excelentes
resultados para los destinos turísticos:
Planificación del turismo: supone que los territorios han decidido, a través de sus planes de
ordenamiento, acoger al turismo como una opción seria de desarrollo económico y social.
Independientemente de la metodología empleada, los planes deben arrojar información sobre
inventarios de atractivos turísticos calificados, estado de la planta turística, estado de la
capacitación, uso de tecnología, desempeño de la superestructura, nivel de desarrollo de la
infraestructura, sondeo del mercado. Todo ello debe concretarse en una priorización (tipos de
turismo, objetivos, estrategias, acciones) y expresarse en proyectos. Los convenios de
competitividad turística son una muy buena herramienta de seguimiento de los proyectos y
acciones propuestas en el plan.
Investigación de los mercados: lo ideal es que se integre al plan turístico. Si ello no es posible se
debe adelantar independientemente y con los mejores niveles de profundidad. Debe arrojar
información detallada sobre los segmentos del mercado (procedencia, promedio de estadía,
gustos, nivel de gasto, etc) que le interesan al destino.
Diseño del producto: el destino debe estar preparado para disponer de los elementos necesarios,
en el nivel de calidad requerido, para que los operadores (posteriormente) integren los paquetes
turísticos. Implica una visualización por parte de los agentes del desarrollo de la cadena productiva
del turismo y un compromiso colectivo para lograr su fortalecimiento.
Promoción y comercialización: debe estructurarse un plan de mercadeo y promoción; la

promoción se realiza a nivel de imagen del destino y la comercialización se realiza con los paquetes
específicos, puestos en el mercado por los empresarios.
Prestación del servicio: refuerzo de los temas de calidad en los empresarios del destino. Aunque
éste se hace presente en todo el proceso, la cultura de calidad se logra mediante ejercicios
permanentes.
Promoción de la inversión: esfuerzo conjunto de los agentes del desarrollo turístico del destino
para “vender” a los inversionistas de otras regiones y países los proyectos que han surgido en los
planes de desarrollo turístico.
110
Córdoba
Estas etapas no siempre implican una secuencia lineal: la investigación de los mercados se puede
hacer (y es lo recomendable) simultáneamente con el plan; la prestación del servicio y los temas
de calidad deben fundamentarse en todo el proceso. Pero, no se puede hacer diseño de
producto sin planificación y sin investigación de mercados; no se debe hacer promoción y
comercialización sin plan de mercadeo y promoción, sin tener diseño de producto y sin que la
oferta de paquetes esté definida.
Estas etapas no siempre implican una secuencia lineal: la investigación de los mercados se puede
hacer (y es lo recomendable) simultáneamente con el plan; la prestación del servicio y los temas
de calidad deben fundamentarse en todo el proceso. Pero, no se puede hacer diseño de
producto sin planificación y sin investigación de mercados; no se debe hacer promoción y
comercialización sin plan de mercadeo y promoción, sin tener diseño de producto y sin que la
oferta de paquetes esté definida.
2. El diseño del producto
2.1. ¿En qué consiste?
Es un ejercicio al cual se convoca a los agentes del desarrollo turístico del destino con el fin de
crear conciencia acerca de qué tan preparado está el cluster para competir con productos
exitosos.
Se trata de hacer una radiografía antes de emprender las acciones dirigidas a que los
turoperadores (por lo general, externos al destino) evalúen las condiciones existentes y
estructuren los paquetes turísticos. El taller se hace para fortalecer la cadena productiva del
turismo sin cuya operación no se puede hablar de competitividad.
El diseño del producto se hace de manera genérica (en función del destino); no sustituye el papel
del operador privado quien, de todas maneras, debe hacer su propio proceso de investigación
(evaluando la calidad de las ofertas contrastándolas con lo que la demanda le exige), las articula a
su manera (paquetes con ofertas específicas, costos determinados) y las pone en el mercado.
¿Para qué sirve?
El diseño del producto refuerza la conciencia en los diversos actores locales (gobierno,
empresarios, comunidad, diversas organizaciones) sobre la necesidad de fortalecer las alianzas
estratégicas de tal manera que el destino actúe como cadena productiva (al interior del sector y
en conexión con otras actividades económicas); fortalece la capacidad de negociación de los
prestadores locales frente a los operadores; facilita la labor del operador en tanto que dispone
de información aprovechable para la elaboración de paquetes.
111
Córdoba
¿Qué información se requiere?
Datos de infraestructura, atractivos turísticos, planta turística, superestructura, uso de tecnología,

nivel de capacitación. Esta información la arrojan los planes turísticos y el plan de ordenamiento.
Segmentos del mercado, información detallada. Surge de la investigación de mercados y de las

directrices del plan de mercadeo y promoción.
Componentes de la cadena productiva del turismo: debe surgir de los planes turísticos y de la
matriz de compromisos del convenio de competitividad turística.
¿Quiénes participan?
Es un ejercicio al cual se convocan empresarios, autoridades, comunidad en general en tanto que es
importante contar con diversas opiniones que permitan crear conciencia de la importancia del tema
para el destino.
¿Qué metodología se aplica?

Se toma como base la metodología formulada por la Secretaría de Turismo de México que, a su vez,
recoge elementos de lo que firmas consultoras españolas (como THR de Barcelona) han implantado
al respecto. Es la que más se ajusta al proceso descrito en el punto anterior como “desarrollo
ordenado del turismo”; consta de tres pasos, a saber:
Se define el objetivo general del producto, teniendo en cuenta las prioridades y potencialidades del
destino y el comportamiento de la demanda. Si se considera necesario se pueden formular
objetivos específicos.
Se define el concepto de producto determinando claramente los beneficios funcionales – aquellos

que satisfacen necesidades elementales como alojamiento, comida -, simbólicos – que responden a
emociones, status y realización personal - y vivenciales o sensoriales - que ofrece para el
consumidor. Es la base para un buen posicionamiento.
Se estructura el producto: haciendo el mix del servicio básico – centro del producto, lo principal que
esperan los clientes - y complementarios – aquellos elementos que le añaden valor al producto
central sin opacarlo- ; es importante definir la servucción (en la que entran en juego los aspectos
físicos y materiales, el personal en contacto y el papel del cliente).
El ejercicio se hace sobre los productos que el destino ha elegido como prioritarios y en los cuales
se está especializando. La información que arroja el ejercicio de diseño de producto es útil no sólo
para quienes van a estructurar los paquetes turísticos (operadores locales o externos) sino para
todos los agentes del desarrollo turístico.
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Córdoba
11.3. CORPORACIÓN MIXTA DE PROMOCIÓN DE SAN ANTERO
Estudio Técnico – Estatutos Alianza

Concertación PUBLICO-PRIVADA
Corporación Mixta de
Gestión y desarrollo.
Promoción de San Antero «Planeacción» - Proyectos
de la competitividad
Constitución / Dirección y promoción.
Concejo / Alcaldía Eficiencia - Eficacia
MinCIT Transparencia
“Necesitamos un Estado más eficiente, un Estado más eficaz, un Estado más
transparente y un Estado que rinda cuentas a los ciudadanos” Juan Manuel
Santos Calderón, presidente de Colombia
«Las políticas de turismo de Colombia en los últimos quince años se han

centrado en la mejora de la competitividad de los destinos y productos turísticos
del país. Uno de sus ejes es disponer del apoyo de instituciones regionales de
turismo fortalecidas en aspectos económicos, técnicos y con la capacidad de
gestión suficiente para fortalecer al sector en su territorio.
A partir de la Carta Política de 1991 la necesidad de la descentralización se

acentúa; se convierte en un elemento indispensable para el buen
funcionamiento de cualquiera de los sectores de la economía. El turismo no es la
excepción. Los departamentos y municipios tienen autonomía para crear oficinas
de turismo dependiendo de la trascendencia que el tema tenga parta el
desarrollo de sus territorios. Es recomendable la existencia de estas instancias
que lideren la gestión del territorio en procura de su desarrollo turístico. En el
documento “Descentralización Turística en Colombia” se recogieron en su
momento (2001) los elementos normativos y se habían sugerido unas funciones
para las entidades departamentales y municipales de turismo que siguen
teniendo vigencia».
113
Córdoba
SUGERENCIAS PARA LA ESTRUCTURA DE LAS OFICINAS DE TURISMO
Recomendamos que las oficinas de turismo tengan la siguiente estructura:

• Naturaleza: Mixta; regida por derecho privado
• Objeto: Debe ser amplio, en el sentido de abarcar todas las
responsabilidades que acarrea el desarrollo territorial del turismo
• Funciones – objetivos específicos:
Además de las relacionadas en el punto 1, se recomienda tener en
• cuenta las que se especifican en el Anexo 1.
• Patrimonio: En cualquiera de los casos, es recomendable que
exista una fuente de ingresos permanente que le dé autonomía financiera
y evite la dependencia excesiva de los aportes públicos (partidas
presupuestales) o privados (cuotas de sostenimiento, etc).
• Miembros: La calidad de los miembros la determina los
estatutos en cada caso.
• Gobierno: Los órganos de gobierno siempre están ligados a
Asamblea y Junta Directiva con atribuciones que determinan las normas
legales generales.
• Otros: En cada caso se determinan los elementos de
reforma de estatutos disolución y liquidación de la entidad ateniéndose a
normas legales generales.
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Córdoba
Fines Principales:
• Fomentar y gestionar condiciones, oportunidades y recursos en el ámbito regional,

nacional e internacional para el desarrollo social, económico y cultural de San Antero
bajo principios de sostenibilidad y responsabilidad. Apelando a fuentes de
cofinanciación, cooperación e inversión pública y privada.
• Fomentar la competitividad, innovación y emprendimiento en los distintos sectores
productivos locales y en aquellos con potencialidad de desarrollo estratégico
transversal.
• Promover investigaciones de mercado y estudios sectoriales para potenciar los sectores
productivos locales e identificar condiciones de favorabilidad para el desarrollo de
proyectos, inversiones y cooperación interna y externa.
• Gestionar condiciones de mercado para los sectores productivos a través de acciones
de promoción-comercialización de alcance nacional e internacional.
• Gestionar la promoción del municipio a nivel nacional e internacional.
• Gestionar la promoción y competitividad turística en el ámbito local, regional, nacional
e internacional.
• Fomentar la capacitación del talento humano vinculados a las cadenas de los distintos
sectores productivo
• Consolidar un centro de desarrollo de talento humano especializado en turismo para
proveer la demanda local, regional y nacional.
• Fomentar el desarrollo y consolidación de asociaciones productivas de turismo
comunitario
• Fomentar y gestionar líneas de crédito, inversionistas Ángel y programas de apoyo para
el desarrollo de emprendimientos.
• Brindar asistencia técnica, asesoría y consultoría en planificación, promoción,
desarrollo turístico, diseño de productos y destinos turísticos.
• Coordinar esfuerzos de seguridad turística al destino
• Coordinar acciones con autoridades culturales y ambientales
• Diseño de políticas para el turismo
• Gestionar cumplimiento de la matriz del Plan de Desarrollo Turístico.
115
Córdoba
12. ESQUEMA DEL PLAN DE MERCADEO
SIMTUR
INTELIGENCIA
DE MERCADOS
PORTAFOLIO DE
ESTRATEGIA DE PRODUCTOS TURÍSTICOS
NUEVOS SEGMENTOS PAQUETE TURÍSTICO
DE MERCADO PROMOCIONAL
ACTIVACIONES PLAN DE ACCIONES MARCA DESTINO

DE MARCA Y VENTA DE MERCADEO, PROMOCIÓN GESTIÓN DE
EN SEGMENTOS DE Y COMERCIALIZACIÓN MERCADEO
MERCADO DEL DESTINO
PLAN DE MERCADEO
TRADE MARKETING
EN REDES SOCIALES
ESTRATEGIA EN
APROPIACIÓN TIC
CANALES DE
ESTRATEGIA
DISTRIBUCIÓN
WEB 2.0
ESTRATEGIA DE
COMUNICACIÓN
INTEGRAL
PLAN DE MEDIOS
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Córdoba
MERCADEO DE DESTINOS TURÍSTICOS:
Está claro y suficientemente justificado que la industria del turismo jalona el desarrollo integral
de las regiones y como sector de la economía brinda atractivos beneficios para los inversionistas,
cualquiera sea su tamaño y capacidad. En tal sentido, los entes territoriales, instituciones,
gremios y empresas del sector deben priorizar planes de acción y gestiones en investigación e
innovación, mercadeo y promoción, actividades promocionales y comercialización de los
destinos, los productos y las ofertas turísticas.
El gobierno colombiano está completamente jugado por este tema con voluntad política y una
significativa inversión en competitividad, promoción, mercadeo y comercialización nacional e
internacional.
Los cuatro frentes principales en la promoción, mercadeo y comercialización turística:
1. Investigación de mercados e innovación, las bases para la competitividad turística.

Los destinos compiten por atraer más y mejores turistas, de mayor gasto, de distintos
segmentos y para ello es necesario conocer como se mueve la industria en el mundo, lo que
demanda la humanidad en términos de aprovechamiento del tiempo libre, el ocio, las
preferencias y tendencias de consumo en turismo. Enfocar la propuesta comercial a la demanda
nacional e internacional, con creación de valor, mejora de productos y experiencias, es la
fortaleza y diferenciación ante un mercado cada vez más global, competitivo y vorazmente
competido.
2. Mercadeo y promoción de destinos sobre la base de productos turísticos nuevos, renovados

y de calidad.
El mercadeo y la promoción de destinos turísticos debe trabajar concretamente sobre el

desarrollo de nuevos productos, el mantenimiento y la renovación de los ya existentes, la calidad
de la oferta y una comunicación integral eficiente que permita con toda confianza capturar
nuevos segmentos y fidelizar el mercado cautivo.
La estrategia de precios en cualquier producto o servicio es la más fácil de implementar y la de

menos resultados, incluso, con efectos adversos y perjudiciales para el negocio. La competencia
siempre responderá con facilidad sólo igualando o disminuyendo un poco las tarifas con un plan
idéntico o incluso, adicionando uno o dos insumos de servicios de bajo o cero costo.
117
Plan de Desarrollo Turístico 2013
Compromiso con la sostenibilidad,
Córdoba diferencia competitiva del destino. 2020
El valor agregado revalúa el precio y en consecuencia, una mayor rentabilidad desplaza el

requerimiento de altos volúmenes de ocupación, puede llegar a representar menores costos
de producción con mejores estándares de calidad. Una oferta diferenciadora frente a una
estándar y los nuevos productos de calidad, pensados en el consumidor de turismo, es la
estrategia de creación de valor aplicable a los destinos, los productos y las ofertas turísticas.
3. Actividades de promoción eficientes, segmentadas y articuladas estratégicamente.
Las actividades de promoción son eficientes en la medida que tengan claramente definidos los
segmentos de mercado y que estos tengan potencialidad respecto a la oferta. Deben estar
fundamentadas en la investigación y la innovación, alineadas con los objetivos estratégicos y
articuladas con las metas y los canales de distribución. Las actividades de promoción deben ser
medibles en sus resultados y en términos de costo-beneficio e impacto-cobertura.
“Estar en todas partes es tanto como no estar en ninguna”. Pretender cubrir todos los
segmentos de mercado, ser masivos en la promoción y tener oferta que se adapte a todos los
gustos es utópico, disfuncional, demasiado costoso y de escasos resultados.
4. La comercialización de la oferta turística exige la implementación de mecanismos,

herramientas tecnológicas y estrategias que faciliten su acceso a los mercados.
La comercialización, indefectiblemente, debe estar articulada con la investigación y la

innovación, el mercadeo y la promoción, las actividades promocionales eficientes y el manejo
de las tecnologías de la información y las comunicaciones. A partir de estos elementos claves
se configura una gestión de calidad de la comercialización en los distintos canales de
distribución de la oferta turística. Lo que tendremos que definir como Trade Marketing de
Avanzada para el Sector Turístico.
Conocer al consumidor de turismo y los mercados, tanto en lo cualitativo y cuantitativo, en

términos de insights, sus anhelos, sus hábitos, su capacidad de gasto; saber cómo se mueven
los destinos y las tendencias globales. Desarrollar planes de mercadeo y promoción, manejar
las herramientas tecnológicas, entre otros elementos, fortalece la gestión comercial,
potencializa los resultados y mejora los estándares generales de calidad, entre otros muchos
beneficios.
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Córdoba

Mercado actual de San Antero
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Córdoba

Población de Colombia a 2012
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13. INVENTARIO TURÍSTICO
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12. INVENTARIO TURÍSTICO

«La elaboración de los inventarios turísticos es una prioridad para que el país en tanto
que la Ley 300 de 1996 y la Ley 1101 de 2006 establecen la obligación de actualizar dicha
información.
Es importante recalcar que los inventarios de atractivos junto con los otros insumos de
formación producidos en los procesos de planificación turística constituyen elementos de
trascendencia para la toma de decisiones tanto para el sector público como para el
privado en los niveles nacional y regional.
El propósito principal es generar una herramienta de utilidad, compartida en todo el país,

que facilite el trabajo a los actores regionales y municipales de turismo y propicie el
dialogo armónico con miras a la diversificación y consolidación de los productos
competitivos, para esto se han elaborado los siguientes documentos:
El objetivo planteado en este sentido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

es realizar una evaluación objetiva (cualitativa y cuantitativa) de los atractivos y recursos
de los cuales dispone la región con el fin de seleccionar aquellos susceptibles de uso
turístico inmediato o para establecer las acciones de mejoramiento de su calidad que
hagan viable su inclusión en el diseño de productos turísticos». Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo.
Desde la administración del doctor Lormandy Martínez, se empezó a levantar el

inventario turístico y a darle bases al Plan de Desarrollo Turístico Municipal.
Este trabajo es continuado por la oficina de turismo de la actual Administración, para lo

cual consideramos importante relacionar la propuesta de Guía Turística de San Antero
presentada por las señoras Eusina Gonzalez Ramos y Liceth Murillo Garcés de la
Asociación de Promotores Turísticos de San Antero - Asoproturs, quienes ordenaron la
información existente y la aportaron al presente Plan de Desarrollo Turístico.
Igualmente se adjunta el Inventario Turístico relacionado en el formato metodológico

propuesto por el MinCIT y levantado con base en este trabajo y en la información
aportada por la Corporación Autónoma Regional – CVS.
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Córdoba
GUÍA TURÍSTICA DE SAN ANTERO
Primera parte
1. Presentación
2. Índice
3. Este es San Antero
4. Principales rutas para llegar a San Antero
5. Sol y playas
6. Ecoturismo
7. Volcanes
8. Artesanías
9. Gastronomía
10. Festivales
11. Información general (Transporte)
6. Hospedajes
7. Hoteles
8. Cabañas
9. Restaurantes
10. Disco Bar
11. Cispatá Promotora Hotel
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Córdoba
VENGA Y DISFRUTE DE SAN ANTERO EL MEJOR

LUGAR DE COLOMBIA
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Córdoba
3. ESTE ES SAN ANTERO

San Antero, mágico y tranquilo, se ubica en la parte norte de Colombia, que corresponde a
la región del Caribe, a 80 kilómetros de la ciudad de Montería, la capital del departamento
de Córdoba, localizado en la región del bajo Sinú. El gentilicio de su población es San
Anterano. Limita al norte con el mar Caribe; al sur con los municipios de Lorica y Purísima;
al este con el municipio de Coveñas y al oeste con el municipio de San Bernardo del Viento.
Para muchos, es considerado como una zona de paz y alegría en donde la amabilidad de su
gente motiva a sus visitantes a regresar.
Playas de arena blanca con 23.8 kilómetros en la parte norte, para un total de 60.5 de
perímetro costero, está comprendido por una zona de manglar con una extensión de 36.7
kilómetros, al noroeste del municipio, el cual es un ecosistema de mucha importancia para
un sector de la población rural, especialmente mangleros y pescadores artesanales, quienes
enmarcan un colorido ecosistema de flora y fauna, donde es posible disfrutar de la armonía
que brinda la naturaleza, dos volcanes de lodo que ofrecen beneficios medicinales,
diversidad de artesanías (en totumo y calabazo, madera, plátano, semillas, palma de vino,
enea y caña flecha) entre otros sitios de interés.
El municipio de San Antero es considerado a nivel nacional como área importante para la
conservación de la avifauna (AICA), por ser una región rica en biodiversidad.
Su historia
Muchos son los hechos que se entrelazan en la formación histórica de San Antero. En 1929
la Asamblea de Bolívar restableció a San Antero su categoría de municipio después de
haberla perdido pasado el gobierno de Rafael Núñez, y luego de ser reconstruido por un
incendio que acabó con más de la mitad del pueblo y a la Guerra de los Mil Días.
El 18 de junio de 1952 San Antero pasó a ser municipio de Córdoba a raíz de la creación del
Departamento. De igual forma se dice que fue fundado el 3 de enero de 1647 por el
español Don Diego de Cervella, y reorganizado en el año de 1777 por el señor Antonio de la
Torre y Miranda, congregando a 98 familias.
125
Córdoba
4. PRINCIPALES RUTAS PARA LLEGAR A SAN ANTERO

Para llegar a San Antero se puede hacer por vía terrestre y aérea. Si desde el interior de
Colombia usted prefiere viajar por vía aérea, actualmente en Montería, que es la capital
del departamento, las principales empresas de aviación prestan servicios con varias
frecuencias diarias. Del aeropuerto Los Garzones se toma la vía terrestre en donde se
busca el medio de transporte más rápido como un taxi o un carro expreso al municipio de
San Antero.
Por vía terrestre, hay dos principales opciones: desde el interior del país, tomando la
carretera troncal de occidente y la ruta de los santanderes pasando por los
departamentos de la Costa Atlántica hasta llegar a Córdoba. Por ambas rutas las
principales empresas de transporte de pasajeros por buses prestan el servicio en forma
permanente y con modernos vehículos y taxis de operación nacional.
Por la primera ruta, la troncal de occidente, sector de la Costa Atlántica, usted encuentra
a Sincelejo, Tolú viejo, Tolú, Coveñas, hasta llegar a San Antero. Pero por esta misma
carretera troncal encontraremos otras vías de acceso como son Chinú, San Andrés de
sotavento, Momil, Purísima y Lorica, a pocos kilómetros de San Antero.
126
Córdoba
5. SOL Y PLAYA
San Antero posee ricas tierras, especialmente sus hermosas playas sobre el Mar
Caribe, convertidos en unos paraísos. Allí el turista tiene la oportunidad de estar
solo, lleno de tranquilidad y paz, alejado de los impases del diario vivir. Esta zona
costanera la conforman seis playas: Playa Blanca, Playas de Porvenir, Mestizo,
Nisperal, Cálao y Grau y Punta Bolívar.
127
Córdoba
PLAYA BLANCA
Está ubicada al sur del Golfo de Morrosquillo, con aproximadamente 4.000 metros de
largo. Para trasladarse a Playa Blanca, vía terrestre, se toma la vía que lleva hasta Cispatá.
Se puede observar el espeso bosque de manglar y contemplar un paisaje natural que inspira
tranquilidad, armonía y mucha paz. Cuenta con una oferta de hoteles, cabañas, restaurantes
y estaderos, especialmente para los fines de semana. También se pueden encontrar dulces
típicos de la región y artesanías.
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Córdoba
PLAYAS DE PORVENIR
Ubicadas hacia el norte del municipio, tienen una extensión de 300 metros por unos
20 de ancho en promedio. Para llegar hasta allá se toma por la carretera troncal
hacia Coveñas. Playas vírgenes con una belleza exuberante.
PLAYAS DE MESTIZO
Comprendidas en una franja que va desde Punta Mestizos hasta Punta Terraplén, están
constituidas por llanuras de manglar y sobre ellas se encuentran las Ciénagas de la
Hicotea y Mestizo.
129
Córdoba
PLAYAS DE NISPERAL
Las playas están ubicadas en la parte sur de la Bahía de Cispatá. Su longitud es

aproximadamente de 300 metros y su ancho es de 20 metros. La playa demarca la parte
interna de la bahía, y por esta condición no se presentan olas ni corrientes, permaneciendo el
agua quieta y de color pardusco del mangle. Para llegar hay que tomar por la vía Cispatá.
PLAYAS DE PUNTA BOLÍVAR
Ubicadas hacia al norte del municipio, se encuentran entre la Punta de Bolívar y Grau. Tienen
una longitud aproximada de 500 metros y un ancho de 30 metros de playa.
130
Córdoba
PLAYAS DE GRAU
Están ubicadas al norte del municipio, después de las playas de Punta Bolívar. Tienen
una extensión aproximada de 500 metros de playa por unos 30 metros de ancho.
PLAYAS DE CÁLAO
Las playas de Cálao se encuentran ubicadas al norte del municipio, entre Punta Bello y
Punta Bolívar. Tienen una extensión aproximada de 1,500 por 30 mts de ancho.
131
Córdoba
BAHÍA DE CISPATÁ
El lugar es denominado por los científicos con el nombre de “complejo de la Bahía de

Cispatá”, zona declarada en el plan territorial como área de reserva para la conservación y
protección del medio ambiente y los recursos naturales.
La Corporación Autónoma regional de los Valles del Sinú y San Jorge – CVS actúa en ella
manteniendo un constante interés en orientar el aprovechamiento de estos bosques de
manglar, a través de un concepto técnico que garantice su conservación.
La Bahía de Cispatá se encuentra situada en la Costa Caribe colombiana en el extremo sur

del Golfo de Morrosquillo, al norte del departamento de córdoba. Las coordenadas
geográficas en donde se localiza son las siguientes: 9° 26’ de latitud norte y 75° 56’ de
longitud oeste.
Tiene una topografía irregular y se encuentra circundada por manglares y en sus aguas
estuarinas se presenta una alta diversidad de especies con una profundidad promedio de
dos metros.
El acceso actual a la Bahía Cispatá se logra por la vía principal carretera Montería – Lorica -
San Antero. Al llegar a la cabecera del municipio de San Antero, se toma la carretera
pavimentada denominada vía Cispatá, hasta llegar al puerto, para luego acceder a los
lugares por cualquier medio de transporte acuático.
132
Córdoba
6. ECOTURISMO
DESCRIPCIÓN CIENTÍFICA DEL RECURSO NATURAL
A diferencia del Golfo de Morrosquillo, la Bahía de Cispatá se puede definir como un

ambiente manglarico estuarino, con sedimentos finos del Río Sinú y algunos depósitos fósiles
coralinos.
Entre Punta Tinajones y Punta Terraplén, que constituyen la parte externa de la bahía, se
presentan suelos mixtos, con una composición de arenas gruesas finas, arcillas, limos y
material calcáreo. Estas zonas poseen pendientes entre 0 y 3%.
La bahía cuenta con los siguientes elementos geológicos y geomorfológicos:
Lagunas Costeras: su génesis está ligado a procesos marinos aunque puede recibir aportes
marinos y continentales de los riachuelos y arroyos que descargan sus aguas principalmente
durante la época invernal. En el complejo de la bahía, esta unidad se encuentra ubicada hacia
el interior de Punta Mestizo, asociada al antiguo delta del Río Sinú, localizada sobre una
extensa llanura de manglar.
Llanuras de manglar: son superficies planas cóncavas, cenagosas, compuestas esencialmente

de lodos con abundante materia orgánica que constituye el sustrato apto para el desarrollo
del manglar y otras especies alofitas. Comúnmente son llamados ecosistemas de bosque de
manglar, se puede considerar como un componente moderador de la morfología costera, ya
que ocupa un área de transición entre el mar y la tierra; como también estos necesitan del
aporte de agua dulce de los ríos, arroyos y ciénagas, además de los nutrientes que estos
traen.
133
Córdoba
Espigas: su génesis está asociada con procesos marinos de refracción y difracción del oleaje,
se encuentra en dirección este – oeste, de 12 km. Esta espiga define la Bahía de Cispatá.
Puntas: bordean toda la bahía. Las principales son: Mestizo, Terraplén, Robalo, Navío, La
Rula, Nisperal y Rebujina.
Playas: una pequeña extensión de playa llamada el nisperal, sin mayor atractivo turístico.
Caños: conectan una ciénaga con otras, permitiéndoles el intercambio de aguas entre sí o
entre ellas y el mar. Los principales caños son:
Caño Palermo: este caño es el antiguo cauce del Río Sinú. Actualmente comunica a la
Ciénaga Soledad con la Bahía de Cispatá. En su recorrido se observa una franja de bosque
ribereño. Empieza por la zona de Soledad, al suroeste, y toma la dirección nororiental hasta
fusionarse con el caño de Tijo. El acceso a esta vía es terrestre y acuático.
Caño Salado: se localiza al norte de Cispatá y corre paralelo a la costa, delimitando con la
zona del litoral. Posee características de diversidad y alto desarrollo industrial por su suelo
con un porcentaje de inundación menor, lo cual genera presencia de diferentes especies.
Tiene una longitud aproximada de 9 km, en dirección paralela a la línea de costa. Se
constituye en un cuerpo de agua importante.
Es un lugar atractivo para el ecoturismo, principalmente con fines investigativos, pero

también, para la educación ambiental y la contemplación.
134
Córdoba
Caños Internos de la Bahía de Cispata:
Caño Grande: hace 60 años cuando el Río Sinú desembocaba en la Bahía de Cispatá,
Caño Grande era un lugar donde se podía cultivar arroz, yuca y plátano. También
habitaban animales como micos, conejos, chigüiros y una diversa fauna conocida en la
zona como “animales de monte”. Debido al cambio que tomó el río, estos animales
fueron desapareciendo.
Hoy en día por el cambio que hubo en la desembocadura del río, las personas viven de
los manglares, la enea y otros productos o plantas que crecen en estos pántanos y aguas
cenagosas quietas, que generan el material con el cual se hacen productos artesanales
como esteras y bolsos.
Caño Sicara: corresponde a otro de los brazos del Río Sinú. Éste alimenta a la Ciénaga de
Soledad, la cual a su vez lo comunica con Caño Palermo y Remedia Pobre .
135
Córdoba
Ciénagas: conectadas con el mar que tienen características fluvio – marinas, que conforman
la zona de manglares. Las principales ciénagas son:
Ciénaga La Zona: es el cuerpo de agua más grande del sistema estuarino del antiguo delta
del Río Sinú. Con una extensión aproximada de 600 has, se conserva como un relicto de lo
que fue la Bahía de Cispatá cuando el río desembocaba en esta área.
En La Zona se desarrollan actividades de pesca con diferentes artes como, anzuelo,

atarraya, trasmallo, con las cuales se capturan peces como róbalo, sábalo, mojarra, anchoa
y camarón.
Ciénaga Soledad: se localiza al sur de la Bahía de Cispatá en el área denominada Piemonte.

Cuenta con una franja extensa de borde de mangle rojo con altura hasta de 14 metros,
después de la cual se presenta una franja extensa de helecho que invade en gran
proporción este sector.
Ciénaga de Navío: ubicada en la parte media de Cispatá, se comunica con Caño Salado. Allí
se detecta un bosque mixto con predominio de mangle en el borde, con alturas entre los 10
y 18 metros.
Ciénaga de mestizo: predomina un bosque mixto con mayoría de mangle tanto en el sector
pesquero como en el ribereño. En esta zona la producción de ostra es alta.
Ciénaga de Ostional: cuenta con mangle de 5 a 6 metros de altura. Tiene gran influencia de
agua dulce y carga sedimentaria.
Ciénaga del Espejo: ubicada al oriente de la zona estuarina del antiguo delta del Río Sinú,
con una extensión aproximada de 90 hectáreas.
Ciénaga La Flotante: se encuentra al oriente de la zona estuarina y al sur de la ciénaga La

Zona entre Caño Grande y Remedia Pobre. Se llega a ella por vía acuática tomando una
embarcación de Playa Blanca.
Aguas Estuarinas: son el elemento principal para el desarrollo del bosque manglárico. Los
recursos forestales de la zona de manglar son explotados por los pobladores de la región,
de manera controlada, obedeciendo a un plan de manejo integral de uso sostenible del
sector estuario de la Bahía de Cispatá.
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Córdoba
FLORA SILVESTRE
Constituida principalmente por bosque de manglar y por especies individuales de bosque
seco tropical, aunque toda la zona es rica en diferentes especies de flora tropical.
LOS MANGLARES
Son ecosistemas boscosos – pantanosos que se desarrollan en litorales marinos tropicales y

subtropicales, los integran especies de árboles y arbustos denominados mangles y varias
especies de fauna acuática, como peces, crustáceos, moluscos, entre otros, y de fauna
terrestre como aves, reptiles, insectos, y anfibios, los cuales, junto con el agua salobre, los
suelos y otros componentes del ambiente actúan como una unidad ecológica.
Dada la belleza escénica y la naturalidad que se percibe en los manglares, son sitios
considerados apropiados para la recreación y el ecoturismo.
El complejo hídrico y su dinámica, representado en el sistema de ciénagas y caños facilitan

el transporte acuático de las comunidades locales y de visitantes.
Por la diversidad biológica que poseen, son fuente de alimento y hábitat de muchas
especies de la fauna silvestre regional, convirtiéndose en un banco genético y por lo tanto
conservando el patrimonio natural.
Existen 5(cinco) clases de mangle, todos se dan en la Bahía de Cispatá y su estuario: Mangle
Blanco (pelliceria Rizhophorae), Mangle Rojo (Rhizophora Brevistila), Mangle Humo
(Avicenia Germinans), Mangle Bobo (Laguncularia Racemosa) y Mangle Zaragoza
(Conocarpus Erecta).
137
Córdoba
El componente arbóreo de los manglares, representado en productos forestales, es el de

mayor uso directo por el hombre, especialmente para construcciones, embarcaciones,
aparejos de pesca, leña y producción de carbón. Esto se da en la vida cotidiana de las
comunidades y trasmitidas de generación en generación.
En la curtación de pieles, los taninos extraídos de cortezas, principalmente de mangle rojo,

han sido de tradicional aplicación en esta industria.
Algunas especies como el mangle negro, son utilizadas en apicultura para obtener miel de
sus flores.
De las infusiones de hojas, flores, frutos y cortezas se obtienen bebidas que son usadas
para atenuar enfermedades o afecciones pasajeras.
La Bahía de Cispatá con su estuario es una de las mayores extensiones de manglares del
país, llegando hasta el delta de Tinajones, desembocadura del Río Sinú, en el municipio de
San Bernardo del Viento.
FAUNA
En los manglares, las ranas, los sapos y las salamandras presentan una baja diversidad,
debido a la salinidad. Los reptiles están representados por iguanas y lobitos, la culebra boa
ramera, babillas y el caimán de aguja.
Entre las aves del bosque de manglar se encuentran pelicanos, patos, cuervos, garzas
blancas, morenas, reales, pájaro carpintero, pato barraquete, gallito de ciénaga, garza
nocturna, baco, gavilán caracolero grande, golero, halcón garrapatero, entre otros.
Con relación a los mamíferos del bosque de manglar, son abundantes las zorras mangleras,
zorra chucha, ositos trueno, ponche, mono colorao o aullador, mono cariblanco o machín, y
el tigrillo.
Un capítulo especial lo merecen los delfines, ya que son los únicos residentes costeros en
Colombia en la parte marítima.
Hay dos clases de delfines en la zona de la Bahía de Cispatá: rosados y grises. De una
población de 130 individuos hace diez años, hoy son aproximadamente 60 todos
catalogados como población vulnerable. Son visibles durante todo el año sin horario
específico, pero preferiblemente en horas de la mañana donde se les puede ver saltar y
retozar en las aguas calmadas.
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Córdoba
Delfín gris
Nombre Común: Tucuxi o delfín gris
Nombre científico: Sotalia fluviatilis (Gervais, 1853)
Es una de las especies de delfines más pequeñas del mundo. Existen dos eco-tipos de la
especie: uno marino y otro fluvial. La diferencia entre eco-tipos está basada en la distribución
geográfica, el tamaño corporal y en los patrones de color. El eco tipo marino llega a medir 2,10
m, mientras que la forma fluvial solo alcanza 1.50 m y pesar cerca de 50 kg. En general, la
especie presenta un cuerpo hidrodinámico y bien proporcionado. El hocicó es corto, el melón
poco pronunciado, la aleta dorsal es triangular y localizada en la parte media del cuerpo y las
aletas pectorales son pequeñas. Los ojos son grandes y bien funcionales. Su color puede ser
gris homogéneo en el dorso y rosa pálido en el vientre. O tener un manto gris dorsal con
variación de tonalidades hacia el vientre. En estos casos son evidentes dos líneas más claras
en los costados a veces de colores rosa pálido.
Delfín rosado
Nombre Común: Bufeo, Bugeo, boto o Tonina

Nombre Científico: Inía geoffrensis (De Blainville, 1817)
Es el delfín de agua dulce más grande del mundo alcanza la longitud de 2.80 m y peso de 180
kg. El cuerpo es robusto, poco hidrodinámico pero muy flexible. El hocico es alargado y
provisto de más o menos 106 dientes. La dentadura de estos delfines es de tipo heterodonta,
es decir que tienen diferentes dientes (incisivos y morales), a diferencia de los delfines
marinos que es homodonta. Los ojos son pequeños pero funcionales, adaptados a las
condiciones del agua turbia donde habitan. El melón es pronunciado, especialmente en
adultos. Esta estructura sirve como un direccionador acústico para las ondas que producen
(Eco localización).A diferencia de los delfines marinos, inía puede mover la cabeza de lado a
lado, debido a que las vertebras cervicales se encuentran separadas y no funcionales. Las
aletas pectorales son grandes y con gran capacidad de movimiento. La aleta caudal es baja y
prolongada. La coloración es variable, generalmente cuando nacen son de color gris y a
medida que crecen pueden mantener esta coloración, volverse rosados o tener patrones
intermedios. El color rosado esta determinado genéticamente, pero su intensidad de la
actividad física del animal.
139
Córdoba
REPTILES
Clase Reptylia (tatacoas, lagartos, culebras, caimanes, babillas y tortugas): los reptiles
están representados por varias especies, pertenecientes a los ordenes (Squamata y que
Crocodylia y estudianata o quelonios), las cuales registran hábitats muy diversos y que
oscilan desde los acuáticos, como las tortugas, hasta algunas serpientes y lagartos que
habitan el bosque y las construcciones rurales y urbanas de la costa Caribe en general (Gil
Torres & Ulloa Delgado, 2001
140
Córdoba
PUNTA EL RESGUARDO
Punta El Resguardo, Punta Bonita o Punta Rebujiña, es un sitio de gran belleza

paisajística, ubicada en la parte sur del Golfo de Morrosquillo. Tiene unos 150 metros de
longitud, de los cuales, se han perdido aproximadamente 50 metros debido a la acción
erosiva del mar. Desde ésta se alcanza a observar Playa Blanca y el extremo norte del
Golfo de Morrosquillo.
Las aguas permanecen quietas y tranquilas prácticamente todo el dia, teñidas por los
mangles.
MIRADOR DE PLAYA BLANCA
Es un sitio de gran belleza paisajística que permite contemplar parte de Playa Blanca,
Bahía de Cispatá con su estuario y el mar del Golfo de Morrosquillo. Los atardeceres que
se pueden apreciar desde este sitio son sencillamente espectaculares. Se encuentra
sobre la vía que conduce a Playa Blanca desde el casco urbano municipal.
141
Córdoba
ESTUARIO DE LA BAHÍA DE CISPATÁ
Es un lugar de observación de flora y fauna, debido a su riqueza de peces y aves, esta

última variedad le ha merecido su clasificación como zona AICA: Área importante para la
conservación de avifauna por INVEMAR a través de estudios realizados por el instituto
Alexander Von Humboldt, contando con más de 130 especies de aves.
Se recomienda visitar o recorrer el estuario durante el día, llevar binoculares, cámara

fotográficas, ropa cómoda, zapatos de playa, chaleco salvavidas y sombrero.
DELTA DE TINAJONES – DESEMBOCADURA DEL RÍO SINÚ
Localizado al extremo sur del Golfo de Morrosquillo. El Delta del Sinú está conformado por
tres bocas: Corea, La Boca del Centro y Mireya. Es una zona que se caracteriza por su
constante cambio.
FORMAS PARA LLEGAR
Saliendo en lancha a motor desde el Puerto de Cispatá o desde Caño Lobo. Se llega a Caño
Mireya, la parte del Delta al Norte, desde donde se puede recorrer el rio en su totalidad.
142
Córdoba
PUERTO DE CISPATÁ
Es una vereda de San Antero, ubicada al noroccidente del casco urbano de este municipio,
sobre la costa oriental de la Bahía de Cispatá. Toda la zona tiene una extensión aproximada
de 8 has.
El Puerto de Cispatá es un sitio de acopio de los frutos que traen los pescadores de sus
jornadas de trabajo en el mar y en las ciénagas de la Bahía de Cispatá.
PUERTO LOBO O CAÑO LOBO
Era un pueblo más grande que el casco urbano de san antero. Desde la década de los
ochenta se embarcan mangles desde aquí hacia diferentes sitios del departamento de
Córdoba y Sucre, utilizados para construir viviendas.
El puerto de Lobo es el único de Colombia donde se embarca madera mangle legalmente,

ya que posee licencia legalizada de la nación a través de C.V.S.
143
Córdoba
7. VOLCANES
VOLCÁN DE LODO EL TESORO
Ubicado en la finca La Paz, carretera troncal vía a Lorica. Se dice que tiene propiedades
medicinales. Hoy en día vienen de distintas partes a buscar su lodo para tratamientos
curativos.
VOLCÁN LA ESMERALDA
Este sitio no es visitado turísticamente, y es intención de los sananteranos que permanezca en

esas condiciones para garantizar su conservación. Al igual que El Tesoro, también tiene
propiedades medicinales.
FORMAS DE LLEGAR
Tiene dos vías de acceso: la carretera troncal y la vía a Caño de Lobo desde la parte interna del
municipio.
144
Córdoba
8. ARTESANÍAS
ARTESANÍAS EN TOTUMO Y
CALABAZO
Se realizan móviles, flores,

ceniceros, lámparas con arenilla
de mar, aretes, collares,
accesorios de bisutería para
damas, platos (totumas) y
cucharas para servir platos típicos
ARTESANÍAS EN COCO
Se realizan bandejas para la mesa,

platos, copas, cucharas, paneros y
todo lo que se usa en la mesa y
cocina para servir los alimentos y
bebidas. Del fruto se toma la
corteza para fabricar adornos
como figuras de animales y
árboles, y el propio coco se utiliza
para elaborar aretes, dijes,
collares, entre otros productos.
145
Córdoba
ARTESANÍAS EN MADERA
La madera utilizada es la de balsa,

ceiba, jobo y campano. Del tronco se
fabrican bandejas para la mesa, platos,
copas, cucharas, paneros combinados
con caña flecha, porta cazuelas,
cucharas, azucareros, saleros y todo lo
utilizado en la mesa y cocina para
servir alimentos.
ARTESANÍAS EN SEMILLAS
Los artesanos trabajan toda clase de

semillas de los árboles: acacia, pepo,
cavadonga, tamarindo, orejero y ceiba,
para fabricar bolsos, cinturones,
manillas, collares, aretes, cuadros,
decoración de relojes, cortinas y
móviles.
ARTESANÍAS EN CONCHAS DE MAR
Se realizan collares, anillos, lámparas,

cortinas, llaveros, recordatorios en
figuras de animales, barcos, entre
otros productos. Se recogen las
conchas y son lavadas con mucha
precaución. Finalmente, se colocan al
sol para ser utilizadas en los adornos
artesanales.
146
Córdoba
ARTESANÍAS EN HOJAS DESECADAS
Se utilizan hojas de maíz, algarroba,

camajon, mango, coco y plátano para
hacer arreglos florales. Pueden ser
pintadas con anilina o usadas al natural.
ARTESANÍAS EN CEPA DE PLÁTANO
Se fabrican bolsos, sombreros,

individuales para la mesa, floreros,
bandejas, cestas en figuras de animales y
canastos. Después del corte de la mata de
plátano, se ponen a secar al sol las
cortezas de la cepa durante dos días, se
sacan las tiras (vetas), se envuelven y se
forma un cordón tejido entre ellas.
ARTESANÍAS EN PALMA DE VINO
Se fabrican escobas, sombreros, abanicos

con y sin mango, arreglos navideños,
canastos y bolsos. Se corta y se pone a
secar la rama y posteriormente se teje para
dar figura al objeto.
147
Córdoba
ARTESANÍAS EN ENEA
La enea es una hoja alargada que

crece con mucha frecuencia en
pantanos y ciénagas de agua dulce.
Con ella se fabrican esteras,
canastos, bolsos, tapetes y
lámparas combinadas con
accesorios como semillas. Se corta
cuando está de color verde oscuro,
se pone a secar y posteriormente
se teje para dar figura a los objetos.
ARTESANÍAS EN JUNCO
Con esta hierba previamente puesta

a secar se realizan productos como
esterillas, bolsos, flores, jarrones,
lámparas, entre otros.
ARTESANÍAS EN CAÑA FLECHA
La caña flecha es una planta parecida a la caña de azúcar pero más delgada y larga. Con
ella se pueden hacer bolsos, carteras, cinturones, anillos, entre otros productos. Para la
elaboración de artesanías solo se hace uso de la vena interna de la hoja.
148
Córdoba
9. GASTRONOMÍA
Arroces, sopas, chichas, comida de mar y dulces, hacen parte de la variedad gastronómica
ofrecida en San Antero y son una muestra única de la comida del caribe en donde se
mezclan diferentes sabores, desde elementos de la cultura indígena como el maíz unidos
con el huevo y picados de carne propios de España, hasta los productos fritos en aceite,
costumbre típica negra.
Los sananteros trabajan con ingredientes básicos que utilizan para la preparación de los
diferentes platos. Entre ellos están los pescados de mar y de río, la carne de res, el pollo, el
cerdo, la yuca, el plátano y las legumbres. También se comen productos derivados de la
leche, arroz, maíz y frutas nativas.
En cuanto al arroz, la preparación con coco, típica de toda la región caribe se combina con
ingredientes como ahuyama, plátano verde, camarones, queso criollo, frijoles y yuca.
También hay arroces con cerdo, chipi chipi, gallina y cangrejo.
Si lo que busca el turista es una deliciosa sopa, podrá encontrar preparaciones como
sancocho de gallina, sábalo, trifásico y corriente, sopa de lentejas y los famosos motes
realizados con diferentes ingredientes como ñame con queso, frijol y pescado ahumado.
También hay gran diversidad de mazamorras preparadas a base maíz seco, maíz verde y
plátano manzano.
En la pescadería, los visitantes de San Antero podrán disfrutar de preparaciones como,

pescado frito, sábalo guisado con coco, cóctel especial de camarones, ostras al natural,
ostras o camarones al ajillo y cazuela de mariscos.
Hablando de bebidas, la chicha es una de las más importantes en San Antero y su

preparación puede variar dependiendo de los ingredientes que contenga. Se encuentra
chicha de corozo, arroz, maíz, cáscara de piña, maíz agria y de mamón. También podrá
disfrutar de una gran diversidad de juegos naturales realizados con frutas tropicales como
melón, pepino, patilla, piña, tamarindo, naranja y limón.
Las viudas son un plato especial que ofrece San Antero, una preparación que no contiene
guisos y que mezcla los sabores de la carne, (res, cerdo, cangrejo o bocachico) con los de
la papá, la yuca y el plátano.
149
Córdoba
DULCES TIPICOS DE LA REGIÓN
COCADAS CON PANELA

Ingredientes: panela oscura, coco rallado, cáscara de limón
Preparación: se derrite la panela al fuego y se le agrega el coco y la cascara de limón. Se deja
en el fuego hasta que coja punto, o sea que al hacer las bolitas no se peguen en la mano.
Cuando este en el punto deseado de ser bolitas y se oprimen en el centro con el dedo pulgar
para formar un hueco sin perforar al otro lado.
ENYUCAO
Ingredientes: yuca, queso, azúcar, mantequilla, leche de coco, anís en granos y leche.
Preparación: Ralle el queso y mezcle con la yuca cruda también rallada. Agregue la
mantequilla, el azúcar y el queso. Saque la leche del coco y únala poco a poco con el resto de
los ingredientes. El anís frótelo con las manos para que despida el olor. Mezcle bien hasta que
quede una pasta suave. Viértalo en una tártara untada de mantequilla y cocine a horno
moderado por media hora o más hasta que dore.
DULCE DE PLÁTANO O MONGO MONGO

Ingredientes: una libra de azúcar, plátanos maduros, sumo de coco, guayaba, panela, queso,
canela y clavito.
Preparación: se muelen los plátanos, se pone al fuego con el sumo del coco, el azúcar y los
demás ingredientes hasta que tenga consistencia.
DULCE DE COCO
Ingredientes: doce onzas de azúcar, cuatro onzas de pasas, un coco grande sin conchita
negra, una rajita de canela y dos tazas de agua.
Preparación: se pela el coco, se ralla y se pone al fuego todo junto con el agua y unas gotas
de limón para que no se azucare y se deja hasta que tome consistencia. Se puede hacer con
coco biche o coco seco.
DULCE DE LECHE
Se pone a hervir leche, luego se le agrega azúcar y se mueve constantemente, para que no se
pegue ni se corte. Cuando espese se vierte caliente sobre un molde y se deja fuera de la
nevera hasta que enfrié.
Para que tenga más consistencia, se le agrega maizena o dos cucharadas de arroz molido.
TORTA DE ÑAME
Ingredientes: Ñame, queso, huevos, azúcar, nuez moscada, leche, canela y clavitos.
Preparación: se sancocha el ñame y cuando está blando se machaca muy bien o se muele, se
le añade el azúcar, clavos y canelas, queso rallado y los huevos que se baten un poco antes de
la nuez moscada rallada. Se asa en un molde untado de mantequilla. Si se quiere, se le puede
poner un poco de mantequilla y vino jerez.
150
Córdoba
10.FESTIVALES
FESTIVAL DEL BURRO
Dentro del calendario de las festividades colombianas, el Festival del Burro que se desarrolla
anualmente en San Antero Córdoba, está reconocido como una actividad turística que
involucra la idiosincrasia cultural, folclórica y religiosa de la Región Caribe colombiana.
La alegría del pueblo costeño se vive en las calles sananteranas arropadas de trajes típicos,
desfiles y comparsas de las diferentes escuelas de baile de la región, el encuentro de
escritores, la música de los grupos que amenizan el evento y por supuesto los burros,
animales que son los homenajeados en esta fiesta, porque para el campesino costeño,
además de ser esa herramienta de transporte natural, es el compañero leal y fiel en sus largas
jornadas de arduo trabajo. Como en todas las fiestas que se hacen en el país, coronan a sus
reyes y sus reinas, en este caso son los jumentos disfrazados de los personajes nacionales e
internacionales que sobresalen en el transcurrir de los acontecimientos y noticias que resaltan
los medios.
FIESTA DE TOROS EN PORVENIR

En 1819 se realizó la primera fiesta de toros en el casco urbano de San Antero. Años más
tarde, los habitantes del corregimiento El Porvenir adoptaron este evento desarrollado cada
julio.
FESTIVIDADES DE LA VIRGEN DEL CÁRMEN

Se celebra cada 16 de julio ya que ella es la patrona de los pescadores y conductores, dos
figuras importantes en San Antero.
FESTIVIDADES NOVEMBRINAS
Festividades en las cuales se recuerda que San Antero hizo parte del departamento de Bolívar,
hasta 1952, cuando se dio la separación del departamento de Córdoba.
FIESTAS DE LA CONCEPCIÓN
El 7 y 8 de diciembre se le rinde culto a la Virgen de la Concepción con un altar adornado de
flores y un gran fandango hasta el amanecer.
FIESTAS DE SAN JOSÉ

Se celebra cada 19 de marzo con una alborada musical, una caminata por los distintos barrios
del municipio y un fandango.
FIESTAS DE SAN PEDRO Y SAN PABLO

Celebradas cada 29 y 30 de junio. Se realizan carreras de caballos que parten desde el barrio
Los Placeres hasta el barrio Bernardo Escobar.
151
Córdoba
12. INFORMACIÓN DE INTERÉS GENERAL
EMPRESAS DE TRANSPORTE
EXPRESO BRASILIA
TRANSPORTE “SOTRACOR”
TRANSPORTE AÉREO
AEROPUERTO LOS GARZONES
Tel: 7905822 – 7860051
AEROSERVICIOS LOS GARZONES

(Aeropuerto: 7869258)
HOTELES Y CABAÑAS
• CABAÑAS OCÉANOS = 3145551273 – 4441319 Playa Blanca
• CABAÑAS MARÍA MULATA = 018000523003 – 8110042 – 3184093627 Playa Blanca
• CABAÑAS EL DANUBIO = 3107389338 Playa Blanca
• CISPATÁ MARINA HOTEL = 8110197 – 8110707 Bahía de Cispatá
• CAMPING = 8110182 – 3007366223 Bahía de Cispatá
• CABAÑAS LA CARACOLA = 3004382953 Playa Blanca

•
•CABAÑAS EL VIEJO Y EL MAR = 3107340705 Playa Blanca
• VILLA PALOMA = 3015147959 Playa Blanca
• CORALES PLAYA BLANCA = 3107340705 Playa Blanca
• CABAÑAS LAS PALMERAS = 3205041292 Playa Blanca
• CABAÑAS LA MILONGA = 4260701 – 3221251 Playa Blanca
• CABAÑAS ALCATRAZ” = 3126589387 Playa Blanca
• CABAÑAS LA ESPAÑOLA = Corregimiento El Porvenir
152
Córdoba
RESTAURANTES
RETAURANTE PESECAR - Bahía de Cispatá, la mejor mesa de la región.
RESTAURANTE RANCHO MARINO - Bahía de Cispatá, ricos platos para disfrutar.
RESTAURANTE MANGLE COLORAO – Bahía de Cispatá, con amplia variedad de platos.
CAMPING - Bahía de Cispatá, ofrece una amplia especialidad de platos tanto de la costa
como del interior del país. Tel: 8110182 – 3007366223
RESTAURANTE MAR Y MAR - Playa Blanca, con amplia variedad de platos costeños.
RESTAURANTE EL DANUBIO - Playa Blanca, comida típica de la región.
RESTAURANTE Y ESTADERO LOS ALMENDROS - Playa Blanca, un lugar para disfrutar del
mar, sus comidas y del sabor de la gente san anterana.
RESTAURANTE Y ESTADERO LA LAMBADA, venga y disfrute del buen sabor costeño.
CABAÑAS PLAYA BANCA Y RESTAURANTE - Playa Blanca, para disfrutar de una

tranquilidad inigualable.
RESTAURANTE LA PARRILLA - Calle Central, disfrute del buen sabor costeño.
RESTAURANTE PUNTO RICO - Calle Central, todo lo que usted desea lo hallará aquí.
RESTAURANTE COSITA RICA - Calle Central, encontrará variedad de comidas rápidas, y

típicas de la región.
TELÉFONOS IMPORTANTES
Alcaldía Municipal: 8110629

Estación de Policía: 3107231232 – 3107377351
ESE CAMU Tomás Cipriano: 8110319
Secretaría de turismo: 3004257594 - 3126880050
153
Córdoba
ESTABLECIMIENTO # DE HAB. TELEFONO # DE CAMAS DIRECCION
16 CABAÑAS 8110147 128 PERS. BAHIA DE CISPATA

CISPATA MARINA HOTEL
“8110147 “ BAHIA DE CISPATA

2 APARTAMENTOS 12 PERS.


HOTEL PLAYA BLANCA

42 HABITACIONES 8980549 152 PERS. PLAYA BLANCA
HOSPEDAJE CAMPING 8110182

9 CABAÑAS 22 PERSONAS BAHIA DE CIASPATA
HOSPEDAJE
CAMPING CAMPING 25HOSPEDAJE ““ BAHIA
BAHIA DE CISPATA
CISPATA
25 CAMPING 3007366223 “ 75 PERS.
CAMPING
CABAÑAS MARIA 3184193627

15 CABAÑAS 60 PERSONAS PLAYA BLANCA
MULATA 8110042
CABAÑAS LA CARACOLA 7 HABITACIONES 3004382953 40 PERS. PLAYA BLANCA
HOSPEDAJE MAR Y MAR 6 APARTAMENTOS 3004117200 30 PERS. PLAYA BLANCA
CABAÑAS LOS CORALES 12 CABAÑAS 3107340705 80 PERS. PLAYA BLANCA

DE PLAYA BLANCA
SAMMY Y DANNY 3 CABAÑAS 26 PERS. PLAYA BLANCA
CABAÑAS ALCATRAZ 1 CABAÑA 3126589387 25 PERS. PLAYA BLANCA
VILLA NATALIA 3 APARTAMENTOS 3135351770 26 PERS. PLAYA BLANCA
154
Córdoba
VILLA AMELIA 2 CABAÑAS 3135351770 20 PERS. PLAYA BLANCA
HOSPEDAJE MANGLE COLORAO 20 PERS. AMAYA

8 HABITACIONES 3012607137
14 PERS.
CABAÑAS MACONDO 3 HABITACIONES 3145050806 PLAYA BLANCA
VILLA SAIDA 25 PERS. AMAYA

1 CABAÑA 3205464547
HOSPEDAJE MAR Y MAR 23 PERSONAS BARRIO LOS PLACERES

12 HABITACIONES 7730174
VILLA MARUJA 8 PERS. AMAYA

1 CABAÑA 3012037071
VILLA MARGRET 10 PERS. VIA PLAYA BLANCA

3 CABAÑAS 3186284055
VILLA PALOMA 12 PERS. PLAYA BLANCA

2 APARTAMENTOS 3015147959
ATARDECER DEL SOL 3126249957 13 PERS. PLAYA BLANCA

4 HABITACIONES
VILLA DEL MAR 3103696657 13 PERS. PLAYA BLANCA

3 HABITACIONES
LA PLAYITA 3145442522 11 PERS. PLAYA BLANCA

3 HABITACIONES
EL DANUBIO 3107389338 15 PERS. PLAYA BLANCA

5 HABITACIONES
LOS ALMENDROS 3122533090 8 PERS. PLAYA BLANCA

3 HABITACIONES
LA S PALMERAS 3205041292 15 PERS. PLAYA BLANCA

1 CABAÑA
3006801467 -
EL FARO DEL CAPITAN 10 HABITACIONES 48 PERS. PLAYA BLANCA
3105179103
155
Córdoba
ESTABLECIMIENTOS Nª HABITACINES TELEFONOS TIPO CAPACIDAD UBICACION
4 HABITACIONES 3162993025 E 18 PERSONAS PLAYA BLANCA
SANTA SOFÍA 2 HABITACIONES 3106349985 - E 8 PERSONAS PLAYA BLANCA

3102541238
CABAÑAS EL VIEJO 8 HABITACIONES 3107340705 E 34 PERSONAS PLAYA BLANCA

Y EL MAR
CABAÑAS HABITACIONES 3016504100 D 60 PERSONAS VÍA PLAYA BLANCA
FALLEGAR
VILLA THALÍA 7 HABITACIONES 3008687852 C 21 PERSONAS VÍA PLAYA BLANCA

CABAÑAS DE LA
CRUZ
VILLA CAROLINA HABITACIONES 3135344514 - D PERSONAS PLAYA BLANCA

3135344538
HOSPEDAJE MAR Y 12 HABITACIONES 7730174 E 23 PERSONAS B. LOS PLACERES
MAR
CELIA DORIA 3 HABITACIONES 3135852288 E 9 PERSONAS PLAYA BLANCA
INVERSIONES DE
PLAYA BLANCA 5 HABITACIONES 3145501195 25 PERS. PLAYA BLANCA
VILLA PARAISO 1 CABAÑA 3105804673 20 PERS. PLAYA BLANCA
1 APARTAMENTO Y
EL EDEN 3135351770 12 PERS. PLAYA BLANCA
1 HABITACION
VERANO DE
3004628421 6 PERS. PLAYA BLANCA
PLAYA BLANCA 1 CABAÑA
VERANO DE PLAYA BLANCA

6 APARTAMENTO 3004628421 24 PERS.
PLAYA BLANCA
156
Córdoba
BIBLIOGRAFÍA
• Ley 300 de 1996
• Ley 1101 de 2006
• Ley 1558 de 2012
• Plan Sectorial de Turismo 2011 – 2014 – Turismo: factor de prosperidad para Colombia.
• Ministerio de Industria Comercio y Turismo
• Fondo Nacional de Turismo
• Organización Mundial de Turismo
• Asistencia Técnica en Planificación Turística – Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo – Víctor Rafael Fernández Ávila – coordinador Grupo de Planificación y
Desarrollo Sostenible del Turismo.
• Metodología para la elaboración de inventarios de atractivos turísticos – Viceministerio

de Turismo
• Política para el Desarrollo del Ecoturismo – Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

– Víctor Rafael Fernández Ávila – Dirección de Turismo.
• Política de Turismo Cultural. Ministerio de Comercio Industria y Turismo - Ministerios

de cultura versión final septiembre 2007. 0924.
• Plan de Desarrollo Municipal de San Antero 2012 – 2015.
• Plan de Ordenamiento Territorial de San Antero 2012 – 2015.
• Destinos Turísticos de Éxito – Diseño, creación, gestión y marketing. Josep Ejarque

Ediciones Pirámide 2005
• DANE
157
Córdoba
ANEXO
Inventario de Atractivos Turísticos

Formato para la elaboración de inventarios turísticos
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Viceministerio de Turismo
158

Plan de Desarrollo Turístico San Antero 2013 2020

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1

Su riqueza en recursos naturales y acciones de conservación del medio ambiente y especies en

1.2. DESTINO TURÍSTICO POR DESCUBRIR.

Presentación extractada de la página web de la Alcaldía de San Antero

Adjuntamos para la ilustración, la información publicada en la página web del Ministerio de

•Se consolidan cifras positivas del sector.

Pese a la desaceleración de algunas economías en el mundo, Colombia sigue siendo un

En ocupación hotelera también el país ha venido en ascenso. Mientras que en el primer

Por su parte, la Unidad de Desarrollo e Innovación de Bancóldex iNNpulsa, promueve una

“De los recursos destinados a mejorar la infraestructura turística se han comprometido a la

2.2. Informe Noviembre de 2012

2.2.1.1. Los servicios de hotelería y restaurante se caracterizaron en 2011 por presentar un

2.2.1.2. En octubre de 2012 el sector de comercio, hoteles y restaurantes representó el 26,6%

2.2.1.3. El sector comercio, hoteles y restaurantes se caracterizó en 2011 por registrar un

2.2.2. Entorno económico

2.2.2.4. En octubre de 2012, de 20.978 (miles) de personas ocupadas en el país, el 26,6%

2.2.3. TURISMO INTERNACIONAL

2.2.3.3. En el mes de noviembre ingresaron a Colombia 203.486 viajeros no residentes con un

2.2.3.10. La llegada de pasajeros en cruceros de enero a noviembre de 2012 (205.332) registró

2.2.4. Turismo interior

2.2.4.2. Según cifras de parques nacionales de enero a noviembre de 2012 el ingreso de

2.2.5. Industrias turísticas

2.2.5.1. A septiembre de 2012 se encontraban activos en el Registro Nacional de Turismo

2.2.6. Otros datos relevantes

2.2.7. Estadísticas turísticas en Colombia:

2.2.7.2. El número de pasajeros en vuelos nacionales en el 2011 fue de 14,6 millones de

2.2.7.3. En el 2011, el turismo fue el tercer mayor generador de divisas en la economía

2.2.8. Turistas extranjeros en Colombia:

2.2.8.4. Los desplazamientos de turistas nacionales y extranjeros implican cambios sociales y

Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Sectorial de Turismo

“Turismo: factor de prosperidad para Colombia”

El Turismo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

Fortalecer la institucionalidad y la gestión pública del turismo a nivel nacional y regional

El Turismo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

“Prosperidad para todos.”

“El trabajo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, se ha enfocado en el desarrollo de

El turismo en Colombia - Entorno del sector

«Existirá un trabajo mancomunado entre el sector público y privado y los diferentes

El Turismo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

1. Fortalecer la institucionalidad y la gestión pública del turismo a nivel nacional y

1. Mejorar la calidad de los servicios y destinos turísticos y promover la

2. Fortalecer las habilidades y competencias del talento humano en función de las

3. Mejorar la gestión en infraestructura de soporte y conectividad para el turismo.

4. Impulsar la inversión en el sector turístico, buscando la generación de valor

5. Fortalecer el desarrollo de productos turísticos especializados.

6. Enfocar las iniciativas de promoción turística por segmentos especializados del

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, propone las siguientes metodologías para la

4.1. PLAN TURÍSTICO CONVENCIONAL

4.2. PLAN AMBIENTAL TURÍSTICO

4.3. PLAN ESTRATÉGICO TURÍSTICO

4.5. ESQUEMA DE PLANIFICACIÓN TURÍSTICA PARA LA COMPETITIVIDAD

4.6. PLAN PROSPECTIVO ESTATÉGICO TURÍSTICO

4.7. PLAN MAESTRO DE TURISMO

5. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el viceministerio del ramo, reiteradamente afirman en

En el Plan Nacional de Turismo Náutico, el Golfo de Morrosquillo y la Bahía de Cispata están

En principio es fundamental tener definida la vocación de un destino y su producto de

La actividad turística es un importante eje estratégico y transversal para el desarrollo

Partiendo de esta justificación, consideramos que el Plan de Desarrollo Turístico se

PLAN TURÍSTICO CONVENCIONAL

PLAN AMBIENTAL TURÍSTICO

La mezcla de estas metodologías sugieren trabajar sobre dos documentos así:

Documento de Diagnóstico (Documento de Avance)