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RESUMEN EJECUTIVO
El PDEA busca establecer como prestar el servicio y su alcance, sus limitantes tanto desde
la óptica productiva, como desde la propia extensión, la población objetivo, las estrategias
y actividades, el cronograma de actividades, los objetivos, indicadores y metas, la
planificación y articulación y finalmente, la definición de la gradualidad del servicio, teniendo
en cuenta lo productivo, social, humano y ambiental.
• FASE 1. PREPARACIÓN
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 1
marco de la Ley 1876 de 2017"
• FASE 2. DIAGNÓSTICO
Para lo cual se tuvo en cuenta los siguientes aspectos: El contexto geográfico y social del
departamento, la estructura socio-productiva del sector agropecuario en el departamento,
las dinámicas más relevantes del mercado agropecuario, los niveles organizacionales
existentes, la dimensión ambiental en el territorio y sus efectos en los sistemas productivos
de los productores agropecuarios, la dimensión empresarial, las fuentes de financiamiento
y la caracterización de los usuarios.
• FASE 3. ANÁLISIS
• FASE 4. IDENTIFICACIÓN
Esta fase, fue la base a partir de la cual se concretaron los programas de extensión
agropecuaria del PDEA. Así las cosas, una vez conocidas las brechas existentes en los
distintos sistemas productivos y en los usuarios, se definieron las líneas de acción, los ejes
temáticos, estrategias, actividades, objetivos, indicadores, las metas a alcanzar, así como
el cronograma del PDEA.
El PDEA formulado tomó los resultados de las fases anteriores y los organizó de forma
sistemática de acuerdo con las disposiciones normativas de presentación para este tipo de
documentos. Una vez, consolidado el PDEA se validó a través de los CMDR y de
conformidad con parágrafo transitorio del artículo 29 de la Ley 1876 de 2017, será
presentado por la Secretaría de Agricultura y Minería ante la Asamblea Departamental para
su aprobación por el periodo de gobierno restante.
Aunque el Huila tradicionalmente se encuentra dividido en cuatro (4) zonas: norte con 15
municipios (Colombia, Baraya, Tello, Villavieja, Aipe, Neiva, Rivera, Campoalegre, Hobo,
Algeciras, Palermo, Santa María, Teruel, Yaguará e Íquira), occidente con 5 municipios
(Nátaga, Tesalia, Paicol, La Plata y La Argentina), centro con 8 municipios (Gigante,
Agrado, Garzón, Pital, Tarqui, Altamira, Guadalupe y Suaza) y sur con 9 municipios
(Oporapa, Elías, Timaná, Saladoblanco, Isnos, San Agustín, Pitalito, Acevedo y Palestina).
Sobre el año 2004, con motivo de lo establecido en el literal g), del artículo 2° de la Ley 607
de 2000 “por medio de la cual se modifica la creación, funcionamiento y operación de las
Unidades Municipales Técnica Agropecuaria, UMATA, y se reglamenta la Asistencia
Técnica Directa Rural en consonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología” y
el decreto 2980 de 2004 “por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 607 de 2000, en lo
relativo a la asociación de Municipios para la prestación del servicio público obligatorio de
asistencia técnica directa rural, mediante la creación de Centros Provinciales de Gestión
Agroempresarial y se dictan otras disposiciones”, por acuerdo de voluntades de los
municipios y el departamento, el territorio de la zona norte se dividió en tres (3) subzonas:
norte con cinco (5) municipios (Colombia, Baraya, Tello, Villavieja y Aipe), nororiente con
cinco (5) municipios (Neiva, Rivera, Campoalegre, Hobo y Algeciras) y noroccidente con
cinco (5) municipios (Palermo, Santa María, Teruel, Yaguará e Íquira). Dado lo anterior, el
departamento quedo segmentado en seis (6) provincias que dieron origen al área de
influencia de los centros provinciales constituidos. Dicha regionalización, consideró las
características comunes descritas anteriormente y su validez y funcionalidad ha permitido
atender de manera eficaz y eficiente las necesidades de los municipios.
Por lo anterior, el PDEA del Huila, conserva la regionalización en provincias, pero se refiere
a ellas como nodos de atención.
- METODOLOGÍA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
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- CADENAS Y/O RENGLONES PRODUCTIVOS NODO NORORIENTE
Cadenas o
Cadenas o Cadenas o Cadenas o Cadenas o productos
Cadenas o Cadenas o
productos productos productos productos priorizados
productos productos
priorizados EVA priorizados priorizados priorizados Programa de
priorizados priorizados
/ Censo CPGA LA Crédito Agenda Trasformación
PIDARET POPSPR
Agropecuario SIBERIA Agropecuario Interna Productiva
(PTP)
Café Cafés
Bovinos Plátano Arroz Acuícola Cacao
especiales
Frutas y
Café Cacao Café Arroz Maracuyá hortalizas Cafés especiales
(cholupa)
Ganadería bovina
Cacao Mora Acuicultura Cacao Granadilla Cacao
carne
Ganadería Ganadería bovina
Porcinos Banano Ganado Arroz riego Tabaco
carne leche
Ganadería Frijol tecnificado
Arroz Frutales Panela Acuicultura Piscicultura
bovina carne
.
Caña panelera
Ganadería
Passifloras Avicultura Passifloras Tomate de mesa Aguacate Hass
bovina leche
Tabaco Piscicultura Porcicultura Cacao Mango
Frijol Aguacate Plátano Papaya
Piscicultura Cacao Aguacate Hass Piña
Maíz Caña panelera Aguacate Lorena
Ganadería bovina
de leche, con
Aves postura
crías para el
mercado nacional
Ganadería
Melón
caprina
Ganadería ovina
Porcicultura
Tilapia
Maíz amarillo de
clima cálido
Guadua macana
. Cholupa
Trucha
Especies nativas
Cachama
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Cadenas o
Cadenas o Cadenas o Cadenas o productos
Cadenas o Cadenas o Cadenas o
productos productos productos priorizados
productos productos productos
priorizados priorizados priorizados Programa de
priorizados CPGA priorizados priorizados
EVA / Censo Crédito Agenda Trasformación
NOROCEAGRO PIDARET POPSPR
Agropecuario Agropecuario Interna Productiva
(PTP)
Ganadería
Cacao Café Acuicultura Ganado Arroz riego Tabaco
bovina leche
Frijol tecnificado
Passifloras Aves Frutales Panela Acuicultura Piscicultura
Passifloras
Frijol (granadilla, Ganadería leche Passifloras Caña panelera Aguacate Hass
cholupa, maracuyá)
Café Frijol Aguacate Tomate de mesa Mango
Caña panelera Piscicultura Plátano Cacao Papaya
Aguacate Porcino Caña panelera Plátano Piña
Tomate de
Frutales Cacao Aguacate Hass
mesa
Caña Avicultura Aguacate Lorena
Ganadería bovina
de leche, con
Banano Porcicultura
crías para el
mercado nacional
Ganadería
Cítricos
caprina
Cebolla Ganadería ovina
Aguacate Porcicultura
Tilapia
Maíz amarillo de
clima cálido
Guadua macana
Cholupa
Trucha
Especies nativas
Cachama
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Cadenas o
Cadenas o Cadenas o Cadenas o productos
Cadenas o Cadenas o Cadenas o
productos productos productos priorizados
productos productos productos
priorizados EVA / priorizados priorizados Programa de
priorizados priorizados priorizados
Censo CPGA Crédito Trasformación
PIDARET POPSPR Agenda Interna
Agropecuario AGROSUR Agropecuario Productiva
(PTP)
Durazno Cholupa
Maracuyá Trucha
Guanábana Especies nativas
Habichuela Cachama
Arveja
Curíes
Cebolla
Patos
Pimentón
Lechuga
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No de orden Nombre de la cadena Media modal
12 Cadena de cítricos*
13 Cadena avícola*
14 Cadena de las abejas y la apicultura*
*Cadena priorizada en CMDR
De acuerdo con el parágrafo 1, del artículo 101 de la ley 811 de 2003, “Se entiende por
cadena el conjunto de actividades que se articulan técnica y económicamente desde el
inicio de la producción y elaboración de un producto agropecuario hasta su comercialización
final. Está conformada por todos los agentes que participan en la producción,
transformación, comercialización y distribución de un producto agropecuario”. Así mismo,
la cadena productiva puede definirse como “un conjunto estructurado de procesos de
producción que tiene en común un mismo mercado y en el que las características
tecnoproductivas de cada eslabón afectan la eficiencia y productividad de la producción en
su conjunto” (DNP, 1998 – referenciado en Onudi, 2004: 25).
Las cadenas productivas objeto de acompañamiento, dentro del marco del Plan
Departamental del Extensión Agropecuaria – PDEA, se describen a continuación:
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1. Cadena del café y el té: la cadena comprende bebidas de origen natural como el
café, el té e incluso la yerba mate. Sin embargo, en Colombia la línea de producción
relevante es la cadena productiva del café. Las variedades de café sembradas son:
Típica, Borbón, Maragogipe, Tabi, Caturra y Variedad Colombia.
7. Cadena de la mora: está conformada por las variedades Rubus glaucus (Castilla),
Rubus giganteus Bentham, Rubus Bogotensis, Rubus nubigenus, Rubus
Megalococus Focke.
8. Cadena de las abejas y la apicultura: Hacen parte de ella las diferentes especies de
abejas que se encuentran en el país. Así mismo, participan dentro de la cadena, la
producción de polen, miel y la actividad polinizadora.
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tomate de mesa (Lycopersicum esculetum L. Mill), cebolla junca (Allium fistulosum
L.), cebolla cabezona (Allium cepa L.), entre otras.
11. Cadena cárnica porcina: Se encuentran dentro de ella las diferentes razas y cruces
encontrados en el país (Yorkshire, Hampshire, Pietrain, Landrace, Berkshire, Duroc,
entre otras) en sistemas de cría, levante y ceba.
12. Cadena del cacao: está conformada por las siguientes variedades: criollo, forastero,
trinitario e híbridos.
14. Cadena de las passifloras: dentro de esta cadena se encuentran las siguientes
especies: maracuyá (Passiflora edulis), cholupa (Passiflora maliformis), gulupa
(Passiflora pinnatistipula), curuba (Passiflora tarminiana), badea (Passiflora
quadrangularis), granadilla (Passiflora ligularis).
16. Cadena de flores y follaje: Las actividades del sector se centran en la producción y
transformación de flores y hojas, entre ellos: rosas, heliconias, girasoles y helechos.
17. Cadena ovino – caprina: se encuentran en la cadena las razas presentes en el país
de ovejas y cabras en sus diferentes objetivos productivos como son animales para
abasto, animales para pie de cría, lana y leche y la transformación y
comercialización de productos y subproductos originados de estas dos especies.
18. Cadena del arroz: Hacen parte de ella las diferentes variedades de arroz sembradas
en el país.
- CLASIFICACIÓN DE USUARIOS
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agropecuaria, a partir de la información obtenida en el Registro de Usuarios de Asistencia
Técnica – RUAT.
De acuerdo con la Resolución 407 de 2018, los niveles de calificación, son resultado de la
evaluación de las capacidades, esto es, cualidades o aptitudes que permiten el desarrollo,
cumplimiento, desempeño y ejecución de una o más actividades agropecuarias y para su
evaluación establece los siguientes:
De acuerdo con las condiciones anteriores, los productores fueron clasificados en 4 niveles
de la siguiente manera:
• Nivel 1. Bajo.
• Nivel 2. Medio.
• Nivel 3. Alto.
• Nivel 4. Superior.
De acuerdo con el artículo 26, de la ley 1876 de 2017, se debe considerar el cobro de una
tasa retributiva de servicios que será causada por la prestación del servicio público de
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extensión agropecuaria y los departamentos a través de sus Asambleas, establecerán por
medio de ordenanza la tasa por el Servicio Público de Extensión Agropecuaria, así como
su sistema y método que tendrá en cuenta para la definición de costos que servirán de base
para la determinación de las tarifas, la conformación de los sistemas territoriales de
innovación en caso de que dichos sistemas sean conformados. La misma ordenanza que
establezca la tasa para el servicio público de extensión agropecuaria deberá señalar la
autoridad pública autorizada para fijar la tarifa. La tasa estará a cargo de los usuarios del
servicio. Los parámetros definidos de manera inicial en el PDEA, teniendo en cuenta las
directrices establecidas, se presentan en la tabla siguiente:
Se debe tener en cuenta además, que en el artículo 28, de la ley ibidem, se establece
además el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural atendiendo las recomendaciones del
Consejo Superior del SNIA, los principios de la función administrativa que apliquen a la
prestación del servicio público de extensión agropecuaria en cuanto sean compatibles con
su naturaleza y régimen y en estricto cumplimiento del principio de gradualidad y
temporalidad de que trata la presente ley, reglamentará la clasificación, caracterización y
criterios para la priorización de los beneficiarios del subsidio, la temporalidad y permanencia
en su otorgamiento, así como su gradualidad y el porcentaje de la tarifa que será
subsidiada.
• BRECHAS
No obstante, otras situaciones a las cuales se atribuyen las brechas, corresponden a: Oferta
edafoclimática inapropiada, áreas de explotación, mecanización, riego, infraestructura de
acopio, infraestructura de transformación, vías, buenas prácticas, deterioro del entorno
físico natural, toma de decisiones sin información, asociatividad, emprendimiento,
economía de escalas, empoderamiento, legalidad, entre otras que determinan las
diferencias significativas en la producción agropecuaria.
Para los programas de extensión agropecuaria definidos con motivo de la formulación del
PDEA del Huila, se identificaron las estrategias y actividades de trabajo que atienden las
problemáticas diagnosticadas y permiten incorporar en las mismas criterios de enseñanza
aprendizaje acorde con el tipo de usuario existente en el nodo, todo ello enmarcado en las
tipologías de gradualidad del enfoque de extensión identificados y de acuerdo con la
cobertura geográfica definida según los términos del parágrafo 1 del artículo 29 de la Ley
1876 de 2017. A partir de estos programas se desarrollarán los proyectos de extensión
agropecuaria, que son las unidades básicas de ejecución del PDEA y cuya formulación
estará a cargo de los municipios y distritos.
a) Líneas de acción
b) Ejes temáticos
c) Estrategias
d) Actividades
e) Objetivos
f) Indicadores
g) Metas
h) Cronograma
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Así mismo, se determinó el costo teniendo en cuenta recursos físicos, logísticos, humanos
y económicos para el desarrollo del plan. Las actividades concebidas, son eficientes y
eficaces y son consecuentes con las características de los productores. Adicionalmente,
contribuyen a la gestión del conocimiento, fortalecimiento e inicio de redes de conocimiento,
y fomentan el surgimiento de Sistemas Territoriales de Innovación Agropecuaria. En las
tablas siguientes se presentan los programas proyectados.
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Desmotivación de los productores hacia el cultivo y migración a otros sistemas productivos
Deterioro de la rentabilidad
Efectos
Inestabilidad laboral y de ingresos de los
Bajos niveles de producción Estacionalidad en la oferta Asimetrías en los precios Incumplimiento del marco normativo
productores
Problema
Baja productividad de las cadenas agropecuarias priorizadas en el nodo
central
Causas Dificultad para acceder a nuevos
Altos costos de producción Deficientes prácticas agropecuarias Falta de planificación de la explotación Escasa Asociatividad
directas mercados
Uso inadecuado, ineficiente y poco Falta de preparación y previsión ante Bajo interés de buscar nuevos
Elevados costos de insumos Cultura individualista
amigable de los recursos naturales. situaciones adversas canales de comercialización
Deficiente manejo de praderas. / Existencia de muchos intermediarios Insuficiente cultura de responsabilidad
Altos costos de mano de obra Inexistente valuación de la oferta ambiental.
Deficiente MIPEA. que distorsionan el mercado social
Eslabón primario desarticulado:
Insuficiente cultura de salud animal. / Bajos índices nacionales de
Baja disponibilidad de mano de obra. Escasa cultura de aseguramiento de cultivos. reducida/nula integración horizontal y
Uso indiscriminado de agroquímicos. consumo.
vertical.
Poca disponibilidad de maquinaria Escasa evaluación de incidencia/permanencia
Mínima adopción en el uso de genética Desarticulación entre los eslabones de
adecuada para el desarrollo de las de parásitos-enfermedades / plagas- Pobre diferenciación de la calidad.
/ variedades mejoradas las cadenas
labores de la explotación enfermedades
Baja capacidad de gestión de los
Mínima planificación del desarrollo territorial Incumplimiento de acuerdos de
Maquinaria obsoleta e ineficiente Ineficiente manejo de subproductos. productores para articularse a
del sector agropecuario. cadena.
nuevos mercados
Causas
indirectas Inexistente cultura de calibración de Falta de planificación de la inversión territorial Inequitativa distribución de los
Reducidas economías de escala.
equipos. en el sector agropecuario. márgenes de comercialización.
Inexistencia de un sistema de Escasa rotación de cultivos o siembras
Dispersión de la producción
formación de precios escalonadas
Poca disponibilidad de maquinaria
Insuficiente e ineficiente utilización de
adecuada para el desarrollo de las Baja especialización regional
recursos financieros.
labores de la explotación
Maquinaria obsoleta e ineficiente Elevada intermediación
Escasa mano de obra calificada. Insuficiente cultura de calidad.
Escasa oferta de información para la
toma de decisiones
Falta de registro de áreas de
producción, costos y rendimientos
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Eje articulador Programa Subprograma Actividades Objetivos Método de extensión Responsable
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Eje articulador Programa Subprograma Actividades Objetivos Método de extensión Responsable
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Eje articulador Programa Subprograma Actividades Objetivos Método de extensión Responsable
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Eje articulador Programa Subprograma Actividades Objetivos Método de extensión Responsable
* Diseño y elaboración de material de apoyo para el * Generar economías de escala en transporte, administración
desarrollo de capacitaciones. y mercadeo.
* Reuniones grupales. EPSEA – MADR – ADR –
* Reuniones con los productores para la realización * Aumentar la capacidad de negociación de los productores
* Demostración de métodos. PROCOLOMBIA – BOLSA
Vendamos Vendamos de talleres sobre comercialización, mercadeo y por el volumen de producción.
P4 Sp4.1. * Campaña. MERCANTIL DE COLOMBIA –
juntos juntos. economía de escalas. * Identificar mercados o nichos diferenciales.
* Visita a finca por parte de GOBERNACIÓN DEL HUILA –
* Identificación de espacios de mercadeo. * Realizar la venta de los productos agropecuarios como
extensionista. CAM – ALCALDÍA MUNICIPAL
* Compra y venta de insumos y productos como organización.
organización. * Mejorar la rentabilidad del sistema productivo.
* Crear espacios de comunicación y concertación.
* Diseño y elaboración de material de apoyo para el * Facilitar espacios de construcción colectiva.
* Reuniones grupales.
desarrollo de las capacitaciones. * Fortalecer las principales instancias de participación de los
P5 Empoderados Sp5.1. Empoderados. * Demostración de métodos. EPSEA
* Reuniones con los productores para la realización productores agropecuarios (JAC y CMDR).
* Campaña.
de talleres sobre empoderamiento social. * Promover la Igualdad de género y la lucha contra la violencia
hacia las mujeres.
* Diseño y elaboración de material de apoyo para el
* Sensibilizar a los productores sobre la importancia del
desarrollo de las capacitaciones.
Conociendo las Conceptos y cumplimiento de la normatividad vigente. * Reuniones grupales.
P1 Sp1.1. * Reuniones con los productores para la realización EPSEA
normas reglamentos. * Capacitar sobre normas particulares dirigidas a la actividad * Campaña.
de talleres sobre normatividad del sector
agropecuaria desarrollada por los productores.
agropecuario.
* Revisión del estado legal de organizaciones de
Consultorio * Orientar a los productores sobre los procedimientos * Reuniones grupales.
Sp2.1. productores existentes. EPSEA
legal. requeridos para solucionar dificultades de orden legal. * Campaña.
* Orientación sobre trámites legales.
* Visita a finca por parte de
Componente * Diseño de plantillas de actas de reuniones y extensionista.
* Diseñar y compartir con los productores plantillas de uso
legal Documentos reglamentos para las empresas y JAC, contratos de * Reuniones grupales.
Sp2.2. legal (Contratos de arrendamiento, compraventa de bienes EPSEA
legales. compraventa, de arrendamiento, de prestación de * Campaña.
muebles e inmuebles, de personal, etc.)
P2 Tu asesor legal servicios, de trabajo, etc.). * Consulta del productor en oficina del
extensionista.
* Visita a finca por parte de
Sistema de * Facilitar el proceso de implementación del Sistema de
extensionista.
Gestión de * Diseño de un modelo estándar de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo por parte de los
* Reuniones grupales.
Sp2.3. Seguridad y Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para el productores, asegurando el cumplimiento de las normas EPSEA
* Campaña.
Salud en el sector agropecuario. mínimas establecidas para la protección de la integridad de
* Consulta del productor en oficina del
Trabajo los trabajadores agropecuarios.
extensionista.
Elaboración propia
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
NOROPITA
Gestionamos negocios para el campo
Equipo Formulador
Coordinador Nelson Javier Medina Celis
Profesionales Senior Deisy Erica Castañeda Gil
Diana Carolina Rojas Vásquez
Karol Giselle Méndez Torres
Maura Lorena Soto
Ruby Mireya Tovar Medina
Yisela Torres Sánchez
Profesionales Junior Leidy Marcela Cometa Sánchez
Jorge Leonardo Joven Martínez
Johan David Bonilla Useche
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
TABLA DE CONTENIDO
1. METODOLOGÍA ....................................................................................................... 18
1.1 PREPARACIÓN ................................................................................................ 18
1.2 DIAGNÓSTICO ................................................................................................. 18
1.3 ANÁLISIS .......................................................................................................... 19
1.4 IDENTIFICACIÓN .............................................................................................. 20
1.5 ESCRITURA Y PRESENTACIÓN FORMAL ...................................................... 20
2. FUENTES DE INFORMACIÓN ................................................................................. 21
3. ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO ......................................................................... 22
4. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y SOCIAL DEL NODO SUR ........................................ 24
4.0 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS .............................................................. 24
4.1 DIVISIÓN POLÍTICA.......................................................................................... 25
4.2 HIDROGRAFÍA.................................................................................................. 27
4.3 INFRAESTRUCTURA VIAL ............................................................................... 31
4.4 INFRAESTRUCTURA RURAL........................................................................... 35
4.4.1 Equipamiento para Educación .................................................................... 35
4.4.2 Equipamiento de Salud............................................................................... 36
4.4.3 Equipamiento comunitario .......................................................................... 37
4.4.4 Otra Infraestructura..................................................................................... 38
4.4.5 Servicios públicos domiciliarios .................................................................. 38
4.4.6 Servicios públicos no domiciliarios: ............................................................. 40
4.5 INFRAESTRUCTURA AGROPECUARIA .......................................................... 40
5. ESTRUCTURA SOCIO PRODUCTIVA DEL SECTOR AGROPECUARIO ............... 46
5.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS ................................................. 46
5.2 CADENAS PRODUCTIVAS PREVALENTES EN EL TERRITORIO .................. 46
5.3 PRODUCTO INTERNO BRUTO ........................................................................ 48
5.4 DISTRIBUCIÓN DEL PIB AGROPECUARIO..................................................... 48
5.5 PRINCIPALES PRODUCTOS ........................................................................... 49
5.6 SISTEMAS PRODUCTIVOS MÁS COMUNES EN LAS FINCAS ...................... 56
5.7 ASISTENCIA TÉCNICA ..................................................................................... 60
5.8 TIPOS DE INTERMEDIARIOS .......................................................................... 61
5.9 PUNTOS DE ACOPIO ....................................................................................... 63
5.10 ESTRUCTURAS Y CANALES DE COMERCIALIZACIÓN ................................. 64
5.11 CONTROLES SANITARIOS Y FITOSANITARIOS EN LOS DISTINTOS
MERCADOS EXISTENTES ......................................................................................... 66
5.12 ARTICULACIÓN CON MERCADOS DE OTRAS REGIONES NACIONALES O
INTERNACIONALES ................................................................................................... 73
5.13 PRACTICAS DE GENERACIÓN DE VALOR AGREGADO ............................... 75
5.14 ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS AL SERVICIO DEL SECTOR
AGROPECUARIO ........................................................................................................ 75
5.15 INSTRUMENTOS DE POLÍTICA AGROPECUARIA .......................................... 76
5.16 ESTRUCTURAS INFORMALES DE ASOCIATIVIDAD ...................................... 77
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
8.7.2 Instituto Financiero para el Desarrollo del Huila INFIHUILA ...................... 152
8.8 GRADO DE UTILIZACIÓN DEL CRÉDITO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA
FINANCIERO ............................................................................................................. 153
9. priorización de LÍNEAS y sistemas productivos ...................................................... 163
9.1 METODOLOGÍA .............................................................................................. 163
9.2 DESCRIPCIÓN DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS ............. 166
10. CARACTERIZACIÓN DE LOS USUARIOS ......................................................... 169
10.1 CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN ............................................................ 169
10.2 INFRAESTRUCTURA Y OFERTA EDUCATIVA .............................................. 171
10.3 COBERTURA EDUCATIVA ............................................................................. 174
10.4 NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN RURAL ........................................... 176
10.5 PARTICIPACIÓN CIUDADANA ....................................................................... 177
10.6 TIPOS PREDOMINANTES DE APRENDIZAJE DE LOS PRODUCTORES .... 179
10.7 USO DE LA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN - TIC’S
180
10.8 PRODUCTORES ............................................................................................. 182
10.8.1 Clasificación de usuarios .......................................................................... 182
11. ACTORES........................................................................................................... 185
11.1 MAPA DE ACTORES ...................................................................................... 185
11.2 PARTICIPANTES ............................................................................................ 185
12. ANÁLISIS DE PROBLEMAS ............................................................................... 193
12.1 PROBLEMAS O RETOS DE LA EXTENSIÓN AGROPECUARIA ................... 193
12.2 FASE DE ANÁLISIS DE PROBLEMAS ........................................................... 196
12.2.1 Análisis de problemas en términos de CAP .............................................. 196
12.2.2 análisis de comportamientos .................................................................... 196
12.3 OBJETIVOS DEL PDEA .................................................................................. 197
12.3.1 OBJETIVO GENERAL DEL PDEA ............................................................... 197
12.3.2 Objetivos específicos y de comunicación.................................................. 197
12.4 INDICADORES ................................................................................................ 199
12.4.1 Indicadores de producto ........................................................................... 199
12.5 BRECHAS ....................................................................................................... 202
12.5.1 Resumen de brechas................................................................................ 213
12.6 ESTRATEGIAS PARA EL CIERRE DE BRECHAS ......................................... 214
12.7 Metas............................................................................................................... 215
12.8 VISIÓN DE LAS LÍNEAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS .............................. 218
12.9 PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DE EXTENSIÓN AGROPECUARIA ............. 218
12.10 CONCORDANCIA ........................................................................................ 218
12.10.1 Articulación del PDEA con los Objetivos de Desarrollo Sostenible; Agenda
2030, 2015.............................................................................................................. 219
12.10.2 Articulación del PDEA con el Plan Nacional de Desarrollo 2016 – 2022:
“Pacto por Colombia, pacto por la equidad” ............................................................ 224
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LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. División política municipal del nodo .................................................................... 25
Tabla 2. Subcuencas del nodo......................................................................................... 29
Tabla 3. Índice vial ........................................................................................................... 34
Tabla 4. Obras de arte y placa huella .............................................................................. 34
Tabla 5. Equipamiento educativo rural oficial ................................................................... 35
Tabla 6. Cobertura de educación superior ....................................................................... 36
Tabla 7. Infraestructura asistencial de salud rural ............................................................ 36
Tabla 8. Equipamiento comunitario .................................................................................. 37
Tabla 9. Otra Infraestructura ............................................................................................ 38
Tabla 10. Trapiches comerciales ..................................................................................... 43
Tabla 11. Distritos de riego en el nodo............................................................................. 44
Tabla 12. Cadenas productivas presentes en Colombia .................................................. 47
Tabla 13. Cadenas productivas prevalentes en el nodo ................................................... 47
Tabla 14. Principales cultivos a nivel municipal................................................................ 53
Tabla 15. Clasificación de sistemas productivos agropecuarios ....................................... 59
Tabla 16. Clasificación de sistemas productivos agropecuarios para algunas de las
principales actividades productivas del nodo ................................................................... 59
Tabla 17. Tipo de intermediarios ...................................................................................... 63
Tabla 18. Canales de comercialización ............................................................................ 65
Tabla 19. Normatividad aplicable para el mercado .......................................................... 68
Tabla 20. Principales plagas y enfermedades de los productos representativos del nodo 69
Tabla 21. Mercado de los principales productos .............................................................. 74
Tabla 22. Entidades públicas o privadas al servicio del sector agropecuario ................... 75
Tabla 23. Instrumentos de política agropecuaria.............................................................. 76
Tabla 24. Organizaciones vinculadas al Comité de Ganaderos del Huila......................... 79
Tabla 25. Otras organizaciones reconocidas en el nodo .................................................. 79
Tabla 26. Equipamiento religioso del nodo ...................................................................... 81
Tabla 27. Principales partidos o movimientos políticos .................................................... 82
Tabla 28. Estaciones del nodo ......................................................................................... 85
Tabla 29. Rango de precipitación por municipio............................................................... 85
Tabla 30. Rango de temperatura por municipios.............................................................. 87
Tabla 31. Características de acuerdo con clase y subclases ........................................... 94
Tabla 32. Distribución de clases de tierra por capacidad de uso, cultivos adecuados y
cultivos establecidos ........................................................................................................ 96
Tabla 33. Áreas con ocupación diferenciada nacional ..................................................... 99
Tabla 34. Áreas con ocupación diferenciada departamental ............................................ 99
Tabla 35. Áreas con ocupación diferenciada nodo sur ................................................... 100
Tabla 36. Áreas naturales protegidas del nodo .............................................................. 101
Tabla 37. Demanda de madera por algunos agrosistemas ............................................ 106
Tabla 38. Demanda de madera por algunos agrosistemas en el nodo ........................... 107
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Tabla 85. Nivel educativo de la población rural del departamento ................................. 176
Tabla 86. Nivel educativo de la población rural del nodo ............................................... 176
Tabla 87. Mapa de actores ............................................................................................ 186
Tabla 88. Categorías de los problemas identificados en el nodo ................................... 193
Tabla 89. Indicadores del problema central en el nodo .................................................. 200
Tabla 90. Brechas de productividad Agropecuaria en el nodo sur.................................. 202
Tabla 91. Análisis de Metas ........................................................................................... 215
Tabla 92. Programas y actividades de extensión agropecuaria ..................................... 220
Tabla 93. Programas y proyectos del PND con los que se articula ................................ 224
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LISTA DE GRAFICAS
Pág.
Gráfica 1. Distribución PIB Agropecuario del nodo .......................................................... 49
Gráfica 2. Principales cultivos permanentes y semipermanentes del nodo ...................... 49
Gráfica 3. Comportamiento área establecida principales cultivos semipermanentes y
permanentes .................................................................................................................... 50
Gráfica 4. Principales cultivos transitorios del nodo ......................................................... 51
Gráfica 5. Comportamiento área establecida principales cultivos transitorios .................. 51
Gráfica 6. Principales cultivos anuales del nodo .............................................................. 52
Gráfica 7. Comportamiento área establecida principales cultivos anuales ....................... 53
Gráfica 8. Inventario bovino y pasturas ............................................................................ 55
Gráfica 9. Inventario de aves y producción ...................................................................... 55
Gráfica 10. Granjas de producción e inventario porcícola ................................................ 56
Gráfica 11. Comportamiento del servicio público de asistencia técnica en el Huila .......... 61
Gráfica 12. Comportamiento del registro de empresas en el Huila................................... 78
Gráfica 13. Distribución de actividades económicas empresariales en el Huila................ 79
Gráfica 14. Distribución de actividades económicas empresariales en el nodo ................ 79
Gráfica 15. Evolución de precios de productos agrícolas ............................................... 119
Gráfica 16. Evolución de precios de productos pecuarios y acuícolas ........................... 120
Gráfica 17. Costos de producción maíz tecnificado amarillo .......................................... 126
Gráfica 18. Costos de producción frijol tecnificado ......................................................... 126
Gráfica 19. Costos de producción arveja ....................................................................... 127
Gráfica 20. Costos de producción tomate de mesa ........................................................ 128
Gráfica 21. Costos de producción maíz tradicional amarillo ........................................... 129
Gráfica 22. Costos de producción yuca ......................................................................... 130
Gráfica 23. Costos de producción arracacha ................................................................. 130
Gráfica 24. Costos de producción cebolla junca ............................................................ 131
Gráfica 25. Costos de producción achira ....................................................................... 132
Gráfica 26. Costos de establecimiento y mantenimiento de café ................................... 133
Gráfica 27. Costos de producción café - sostenimiento ................................................. 134
Gráfica 28. Costos de producción caña panelera - establecimiento ............................... 134
Gráfica 29. Costos de producción caña panelera - sostenimiento .................................. 135
Gráfica 30. Costos de establecimiento y mantenimiento de plátano .............................. 136
Gráfica 31. Costos de producción de plátano ................................................................ 137
Gráfica 32. Costos de producción granadilla – establecimiento ..................................... 138
Gráfica 33. Costos de producción granadilla - sostenimiento ......................................... 138
Gráfica 34. Costos de producción lulo ........................................................................... 139
Gráfica 35. Costos de producción lulo - sostenimiento................................................... 140
Gráfica 36. Costos de producción de vientre en sistema doble propósito ...................... 140
Gráfica 37. Costos de producción bovinos – ternero ...................................................... 141
Gráfica 38. Costos de producción avicultura de engorde ............................................... 142
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LISTA DE ILUSTRACIONES
Pág.
Ilustración 1. Pyramided of Northwest Center for Public Health Practice & School of Public
Health University of Washington (2018) ......................................................................... 180
Ilustración 2. Árbol de problemas ................................................................................... 195
Ilustración 3. Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS ................................................. 219
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LISTA DE MAPAS
Pág.
Mapa 1. Localización del Nodo Sur en el Departamento del Huila ................................... 24
Mapa 2. División hidrográfica, áreas protegidas y humedales del departamento del Huila
........................................................................................................................................ 28
Mapa 3. Subcuencas del nodo......................................................................................... 32
Mapa 4. Infraestructura vial del nodo ............................................................................... 33
Mapa 5. Modelación de la precipitación anual multianual año hidrológico medio
departamento del Huila periodo 1970-2014. .................................................................... 86
Mapa 6. Modelación de la temperatura anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015. ................................................................................................ 88
Mapa 7. Modelación de brillo solar anual multianual departamento del Huila periodo 1971-
2000. Atlas de radiación solar de Colombia, 2005. .......................................................... 89
Mapa 8. Modelación de evaporación anual multianual departamento del Huila periodo 1971-
2000. IDEAM ................................................................................................................... 91
Mapa 9. Modelación de humedad relativa anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015 ................................................................................................. 92
Mapa 10. Modelación de velocidad del viento anual multianual departamento del Huila
periodo 1971-2000. IDEAM 2015 ..................................................................................... 93
Mapa 11. Clasificación de las tierras por su capacidad de uso ........................................ 98
Mapa 12. Frontera agrícola del nodo ............................................................................. 105
Mapa 13. Comparación del bosque 1990-2017.............................................................. 107
Mapa 14. Conflictos de uso de suelos ........................................................................... 110
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LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Normatividad
Anexo 2. Fuentes de financiamiento
Anexo 3. Costos de producción
Anexo 4. Información en formato digital (bibliografía, mapas, normatividad y otros recursos)
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1. METODOLOGÍA
Para la formulación del PDEA, los lineamientos establecidos en la resolución 407 de 2018,
fijan las siguientes fases:
1.1 PREPARACIÓN
1.2 DIAGNÓSTICO
1
Consejos Municipales de Desarrollo Rural
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se encuentran vinculados a los mismos, así como cuáles son las principales
características demográficas de estos últimos.
Para lo cual se tuvo en cuenta los siguientes aspectos: El contexto geográfico y social del
departamento, la estructura socio-productiva del sector agropecuario en el departamento,
las dinámicas más relevantes del mercado agropecuario, los niveles organizacionales
existentes, la dimensión ambiental en el territorio y sus efectos en los sistemas productivos
de los productores agropecuarios, la dimensión empresarial, las fuentes de financiamiento
y la caracterización de los usuarios.
1.3 ANÁLISIS
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1.4 IDENTIFICACIÓN
Esta fase, fue la base a partir de la cual se concretaron los programas de extensión
agropecuaria del PDEA. Así las cosas, una vez conocidas las brechas existentes en los
distintos sistemas productivos y en los usuarios, se definieron las líneas de acción, los ejes
temáticos, estrategias, actividades, objetivos, indicadores, las metas a alcanzar, así como
el cronograma del PDEA.
El PDEA formulado tomó los resultados de las fases anteriores y los organizó de forma
sistemática de acuerdo con las disposiciones normativas de presentación para este tipo de
documentos. Una vez, consolidado el PDEA se validó a través de los CMDR y de
conformidad con parágrafo transitorio del artículo 29 de la Ley 1876 de 2017, será
presentado por la Secretaría de Agricultura y Minería ante la Asamblea Departamental para
su aprobación por el periodo de gobierno restante.
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2. FUENTES DE INFORMACIÓN
Durante el proceso de formulación del PDEA, el equipo de trabajo consultó más de 2000
documentos relacionados directa o indirectamente con el sector agropecuario a nivel
nacional, departamental y municipal. Así mismo, realizó la revisión y posterior análisis de
informes, bases de datos, lineamientos, entre otras herramientas regionales y sectoriales,
que fueron elaborados y validados por entidades gubernamentales y permiten obtener
información verídica de las regiones y sectores productivos del departamento, razón por la
cual se tomaron como referentes para la elaboración de este instrumento. Entre los
documentos objeto de revisión documental, más importantes, se tienen:
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Aunque el Huila tradicionalmente se encuentra dividido en cuatro (4) zonas: norte con 15
municipios (Colombia, Baraya, Tello, Villavieja, Aipe, Neiva, Rivera, Campoalegre, Hobo,
Algeciras, Palermo, Santa María, Teruel, Yaguará e Íquira), occidente con 5 municipios
(Nátaga, Tesalia, Paicol, La Plata y La Argentina), centro con 8 municipios (Gigante,
Agrado, Garzón, Pital, Tarqui, Altamira, Guadalupe y Suaza) y sur con 9 municipios
(Oporapa, Elías, Timaná, Saladoblanco, Isnos, San Agustín, Pitalito, Acevedo y Palestina).
Sobre el año 2004, con motivo de lo establecido en el literal g), del artículo 2° de la Ley 607
de 2000 “por medio de la cual se modifica la creación, funcionamiento y operación de las
Unidades Municipales Técnica Agropecuaria, UMATA, y se reglamenta la Asistencia
Técnica Directa Rural en consonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología” y
el decreto 2980 de 2004 “por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 607 de 2000, en lo
relativo a la asociación de Municipios para la prestación del servicio público obligatorio de
asistencia técnica directa rural, mediante la creación de Centros Provinciales de Gestión
Agroempresarial y se dictan otras disposiciones”, por acuerdo de voluntades de los
municipios y el departamento, el territorio de la zona norte se dividió en tres (3) subzonas:
norte con cinco (5) municipios (Colombia, Baraya, Tello, Villavieja y Aipe), nororiente con
cinco (5) municipios (Neiva, Rivera, Campoalegre, Hobo y Algeciras) y noroccidente con
cinco (5) municipios (Palermo, Santa María, Teruel, Yaguará e Íquira). Dado lo anterior, el
departamento quedo segmentado en seis (6) provincias que dieron origen al área de
influencia de los centros provinciales constituidos. Dicha regionalización, consideró las
características comunes descritas anteriormente y su validez y funcionalidad ha permitido
atender de manera eficaz y eficiente las necesidades de los municipios.
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Por lo anterior, el PDEA del Huila, conserva la regionalización en provincias, pero se refiere
a ellas como nodos de atención.
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Se encuentra ubicado en la zona sur del departamento del Huila y está conformado por los
municipios de Acevedo, Elías, Isnos, Oporapa, Palestina, Pitalito, Saladoblanco, San
Agustín y Timaná (ver mapa 1). Tiene un área total de 3.999,12 km2, equivalentes al 21,64%
del área del departamento. El municipio de San Agustín presenta la mayor extensión con
1.390,02 Km2 y Elías el menor con 80,44 Km2. La temperatura promedio del nodo es de
20,4°C; el rango altitudinal varía desde los 1000 m.s.n.m. (en los municipios de Oporapa,
Pitalito, Salado Blanco, San Agustín y Timaná) hasta los 3.750 m.s.n.m. (en los municipios
de Isnos y Saladoblanco); presenta pendientes planas a muy escarpadas y presenta una
variedad de climas que va desde cálido, clasificado según Holdridge como bosque muy
seco tropical (bms-T), en el municipio de Elías y Timaná, hasta clima frio, clasificado como
paramo pluvial subalpino (pp-SA), en el municipio Saladoblanco.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
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Los municipios pertenecientes a este nodo son categoría 6, excepto el municipio de Pitalito
que es 5, según la Ley 617 de 2.000 y su población se distribuye según el DANE2 de la
siguiente manera: población urbana 123.652 habitantes y población rural 174.072
habitantes, siendo el municipio de Pitalito el de mayor población del nodo con 135.711
Habitantes y Elías con el menor valor 4.206 habitantes. El nodo cuenta con el aeropuerto
Contador ubicado en el municipio de Pitalito, actualmente su uso es comercial y es operado
por la empresa SATENA, con las rutas Pitalito – Bogotá – Pitalito (martes, miércoles, jueves,
viernes, sábado y Domingo) y Pitalito – Cali – Pitalito (miércoles, viernes y Domingo).
El nodo limita al norte con los municipios de Tarqui y La Argentina, al oriente con el
municipio de Suaza y el departamento del Cauca, al occidente con el departamento del
Cauca y al sur con los departamentos del Caquetá y Cauca.
Cada uno de los municipios del nodo, cuenta con su cabecera municipal apostada dentro
de su límite territorial. La zona rural del nodo se divide en 513 veredas y 29 centros
poblados, distribuidos municipalmente de la siguiente manera (ver tabla 1).
2
Departamento Administrativo Nacional de Estadística – Datos 2019
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 25
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 26
marco de la Ley 1876 de 2017"
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De los municipios del nodo el que más divisiones presenta a nivel rural es Pitalito con un
total de 126 veredas, por su parte el municipio de Elías es el que menos divisiones presenta
dado que cuenta con 17 veredas. Así mismo, San Agustín cuenta con el mayor número de
centros poblados con un total de 8 y Palestina con el menor dado que no tiene ningún
oficialmente constituido.
4.2 HIDROGRAFÍA
De acuerdo con el IDEAM3 (2013) el departamento del Huila se encuentra dividido por trece
(13) subzonas hidrográficas, áreas delimitadas por el HIMAT4 en 1978 bajo resolución 0337,
(ver mapa 2). Teniendo en cuenta la sectorización descrita, la CAM5 a través del ERA6
dividió el territorio de su jurisdicción en 564 Subcuencas y/o microcuencas, circunscritas
dentro de cada una de las subzonas.
3
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
4
Instituto Colombiano de Hidrología, Meteorología y Adecuación de Tierras
5
Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena
6
Estudio Regional del Agua
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Mapa 2. División hidrográfica, áreas protegidas y humedales del departamento del Huila
Fuente: CAM
De la SZH 2101 – Alto Magdalena, los dos (2) principales tributarios son los ríos Guarapas
y Sombrerillos, que presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años
hidrológicos medio, seco y húmedo de 30.59, 8.738 y 90.70 m3/s y de 16.74, 4.136 y 39.52
m3/s, respectivamente.
SZH 2102 – Rio Timaná y otros directos al Magdalena, los dos (2) principales tributarios
son los ríos Timaná y Magdalena, que presentan caudales aproximados en su
desembocadura, para los años hidrológicos medio, seco y húmedo de 5.33, 2.462 y 15.30
m3/s y de 3.58, 1.409 y 10.64 m3/s, respectivamente.
7
Subzona Hidrográfica
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SZH 2103 – Río Suaza, los dos (2) principales tributarios son la quebrada La Viciosa y el
rio Suaza, que presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años
hidrológicos medio, seco y húmedo de 5.33, 1.589 y 12.50 m3/s y de 120.62, 36.382 y
298.70 m3/s, respectivamente.
SZH 2104 – Ríos directos al Magdalena (mi), los dos (2) principales tributarios son los ríos
Bordones y Granates, que presentan caudales aproximados en su desembocadura, para
los años hidrológicos medio, seco y húmedo de 14.97, 5.002 y 44.07 m3/s y de 8.93, 2.910
y 26.45 m3/s, respectivamente.
SZH 2105 – Río Páez, los dos (2) principales tributarios son los ríos Páez y La Plata, que
presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años hidrológicos medio,
seco y húmedo de 78.48, 26.74 y 130.48 m3/s y de 42.93, 17.173 y 77.71 m3/s,
respectivamente.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 29
marco de la Ley 1876 de 2017"
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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La red vial del nodo sur está conformada por 1.989,87 kilómetros. (Ver mapa 4).
Red vial primaria a cargo de INVIAS8 y la ANI9 tiene un total de 201,1 kilómetros
pavimentados en buenas condiciones, de esta red 63,43 kilómetros pertenecen al municipio
de Isnos, 7,74 kilómetros al municipio de Palestina, 63,90 kilómetros al municipio de Pitalito,
30,27 kilómetros al municipio de San Agustín y 35,76 kilómetros al municipio de Timaná.
8
Instituto Nacional de Vías
9
Agencia Nacional de Infraestructura
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Red vial secundaria tiene un total de 377,76 kilómetros, de esta red 70,72 kilómetros
pertenecen al municipio de Acevedo, 30,41 kilómetros al municipio de Elías, 51,13
kilómetros al municipio de Isnos, 26,18 kilómetros al municipio de Oporapa, 16,93
kilómetros al municipio Palestina, 74,48 kilómetros al municipio de Pitalito, 44,86 kilómetros
al municipio de Saladoblanco, 39,47 kilómetros al municipio de San Agustín y 23,58
kilómetros al municipio de Timaná.
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Red vial terciaria tiene un total de 1.743,05 kilómetros que se encuentran destapados y en
su mayoría provistos de subbase (recebo) para su conservación, de los cuales 502,72
kilómetros pertenecen al municipio de Acevedo, 6,81 kilómetros al municipio de Elías,
123,04 kilómetros pertenecen al municipio de Isnos, 63,43 kilómetros al municipio de
Oporapa, 110,50 kilómetros al municipio de Palestina, 513,85 kilómetros al municipio de
Pitalito, 54,82 kilómetros al municipio de Saladoblanco, 262,30 kilómetros al municipio de
San Agustín y 105,58 kilómetros al municipio de Timaná.
De acuerdo con lo anterior se determinó que el nodo sur se clasifica como bajo, con una
densidad 0,54 km/km2, situación que obliga a los productores a desplazarse más de medio
kilómetro desde su centro de producción hasta la vía más cercana.
Dentro del nodo el municipio que presenta la densidad más alta es Acevedo con un valor
de 0,94 km/km2 y el que presenta la densidad más baja es Saladoblanco con 0,22 km/km2;
ambos clasificados en nivel bajo.
La malla vial primaria cuenta con anchos de calzada mayor igual que 7,3 metros, la
secundaria entre 6 y 7,3 metros y la terciaria se encuentra por debajo de los 6 metros. Esta
situación sumada al hecho de que las vías se encuentran destapas y que su estado de
conservación es de regular a malo, por el incipiente mantenimiento, limita el transporte de
carga en el área rural, a vehículos doble troque de hasta 8 metros de largo y con capacidad
de hasta 17 toneladas de peso en carga en condiciones ideales (época de verano). A la
fecha las administraciones municipales con el concurso de la gobernación, han intervenido
tramos problemáticos a través de la construcción de placa huellas y obras de arte
(alcantarillas, puentes, box culvert, entre otras). En la tabla 4 se presenta la información de
los proyectos ejecutados o en ejecución a la fecha.
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Longitud de placa
Municipio Vía Obras de arte
huella (m)
Las Moras, Alto Girasol, Guayabo, San Rafael,
Saladoblanco San Lorenzo, Las Pitas, El Pedregal, 2371
Primavera y Providencia.
Tablón 1, Tablón 2, Tablón 3, Mesitas y La
San Agustín 2000
Estrella.
Elaboración propia con datos de la Gobernación del Huila
En el nodo existen instalaciones del SENA10, una (1) ubicada en el municipio de Acevedo y
una (1) en Pitalito (Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano). Aunque en
los otros municipios no se encuentra instalaciones del SENA este cubre las necesidades
de formación de los pobladores agropecuarios haciendo uso de la infraestructura educativa
descrita o de otra disponible.
10
Servicio Nacional de Aprendizaje
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Para la prestación del servicio de salud los municipios en la zona urbana cuentan con las
E.S.E Hospitales que corresponden a nivel 1, excepto el Hospital Departamental San
Antonio ubicado en el municipio de Pitalito que es categoría 2. La atención rural se realiza
a través de brigadas que se desarrollan en los puestos de salud veredales. En la tabla 7 se
presenta la relación de la infraestructura asistencial de salud presente en el nodo.
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de tratamiento de la empresa Biorgánicos del Sur del Huila S.A E.S.P ubicada en el
municipio de Pitalito.
Los servicios públicos domiciliarios diferentes a los del sector de Agua Potable y
saneamiento básico, constituyen un factor fundamental para el desarrollo de la vida familiar,
pero sobre todo para el desarrollo agroindustrial del campo, en la medida que corresponden
al suministro de energía eléctrica, gas natural domiciliario y telecomunicaciones,
importantes para soportar el proceso de desarrollo del territorio.
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• Telefonía fija: La zona urbana del nodo cuenta con el servicio de telefonía fija
prestado por la empresa Colombia de Telecomunicaciones S.A E.S.P (Movistar), su
cobertura es muy baja debido al uso masivo de otras tecnologías de comunicación
como la telefonía celular y el internet.
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con esta infraestructura son Acevedo en el centro poblado San Adolfo, Pitalito en la
vereda Bruselas y Timaná en la vereda Naranjal.
• Plantas de beneficio animal: Existen seis (6) plantas de beneficio animal bovino y
bufalino, ubicadas en los municipios Acevedo, Isnos, Oporapa, Palestina, Pitalito y
Saladoblanco, de las cuales solo la Planta de beneficio animal del municipio de
Pitalito se encuentra habilitada, las otras cinco (5) en estado cerrado por el no
cumplimiento de las disposiciones que en materia ambiental y sanitaria exige este
tipo de infraestructura.
Para el sector Avícola existen habilitadas cuatro (4) plantas de beneficio en el nodo,
ubicadas en los municipios de Pitalito (MR Pollo, Planta de beneficio de aves
Optipollo, Super Pollo Bruselas) y San Agustín (Planta de Beneficio de Aves
Omega).
Para el sector Piscícola existe una (1) planta de beneficio habilitada, ubicada en el
municipio de Timaná (Padevi). Gran parte de los piscicultores realiza el beneficio del
pescado en mesones sin cumplir con la normatividad vigente.
• Centrales de Beneficio de Café: En el nodo solo hay cuatro (4) central de beneficio
de Café y se encuentran ubicados en los municipios de Acevedo (Grupo asociativo
Primaveral), Pitalito (Central de Café Asociación café, mujer y cocina (Bruselas),
Central de Café Grupo asociativo Guacacallo) y Timaná (Grupo Asociativo
AsproTimaná (Planta de beneficio Ecomil)).
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Yamboró (Sena)), San Agustín (Café Dorado San Agustín, Torrefactora De Café
Malta Tostada SAS - Malta Tostada SAS, Grupo Ecofi mujer) y Timaná (Café Kmaná
SAS, Asprotimaná (Robinson Figueroa), Orocafé).
• Plantas de postcosecha de cacao: el nodo cuenta con una (1) planta ubicada en el
municipio de Oporapa (Chocolate Granos del Sol).
11
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
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Para las actividades agrícolas los municipios del nodo cuentan con diversos distritos de
riego, distribuidos como se puede observar en la tabla 11. En el nodo existen distribuidos 6
distritos de riego, de los cuales 4 están en funcionamiento, dichos distritos benefician un
total de 806 Has, siendo Pitalito el municipio con mayor área beneficiada (598 Has) y el de
menor Elías (60 Has).
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Área a
Número de Nombre de Área Total
Estado beneficiar (Has) No. De familias
Municipios Distritos de distritos de Beneficiada
Actual de distritos de a beneficiadas
riego Riego (Has)
riego
HOLANDA
3 Habilitado 78 39
LIMÓN
4 CONTADOR Habilitado 600 300
Elaboración propia con datos de la Secretaría de Agricultura y Minería.
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Una cadena productiva agropecuaria es la serie de pasos por los que transita un producto
agropecuario desde su producción hasta su venta, pasando por cosecha, postcosecha,
empaque, transporte, almacenamiento, transformación, comercialización y finalmente el
consumidor.
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A las cadenas pueden pertenecer todos los productores agropecuarios, desde los grandes
hasta los pequeños y la idea es precisamente unificar la producción y mejorar los ingresos
de todos. El objetivo es el de aumentar rendimientos, reducir costos, hacer eficientes
algunos procesos de la cadena y mejorar la oferta tanto en frecuencia como en volumen.
A partir de los productos mencionados, se identificaron las cadenas productivas a las cuales
pertenece cada uno (ver tabla 13).
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El PIB se analiza por sectores de la economía, como son: agropecuario, silvicultura, caza y
pesca; explotación de minas y canteras; electricidad, gas de ciudad y agua; industria
manufacturera; construcción; comercio, reparación, restaurantes y hoteles; transporte,
almacenamiento y comunicación; establecimientos financieros, seguros, inmuebles y
servicios a las empresas; servicios sociales, comunales y personales y servicios de
intermediación financiera medidos indirectamente. Cada uno de estos sectores, contribuye
en diferentes proporciones al PIB total nacional e impulsa, según sus fuerzas internas, el
desarrollo de la economía en formas diferentes.
El Huila registro en 2016, un crecimiento en el PIB de 6,5% con relación al año anterior,
contribuyendo a la economía colombiana con $15,4 billones de pesos. Respecto al PIB
Nacional, el PIB departamental represento el 1,8%, la misma participación que tuvo en
2001, lo cual denota un estancamiento en la economía que amerita una intervención para
su reactivación en beneficio del desarrollo del territorio.
12
Producto Interno Bruto
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El Huila es el principal productor de café del país, dado que a 2017 contaba con un área
establecida de 147.805 Ha y una producción de 133.788. Así mismo, es el primer productor
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de cafés especiales. En Caña, ocupa el octavo lugar con 13.817 Ha y una producción de
46.572 t, en lulo el primer lugar con una superficie de 2.254 Ha y una producción 11.986 t,
plátano ocupa el sexto lugar con 27.414 Ha y 78.608 t y en granadilla ocupa el primer lugar
con 1.741y 18.966 t.
Café, entre 2012 y 2014, aumentó el área en 8.069,1 Ha y de 2014 a 2017 presentó
disminución de 3.615,2 Ha. Los municipios con mayor variación en el periodo descrito
fueron Acevedo y Pitalito, con 1.558,1 y 1.463,5 Ha, respectivamente. Las áreas dedicadas
a caña panelera, entre 2013 y 2017, presentaron un incremento de 845,8 Ha El plátano
intercalado, se refiere al cultivo que se encuentra establecido como parte del arreglo
agroforestal en cultivos de cacao y café. Este cultivo entre 2012 y 2016 presenta una
reducción de 1.124 Ha, siendo los municipios de Timaná y Acevedo los que registran mayor
reducción con 569 y 302 Ha respectivamente. No obstante, durante periodo 2016 y 2017,
observó recuperación de área sembrada con 268,5 Ha. Por su parte, granadilla entre 2014
y 2017, registró una reducción de 625 Ha y se registra principalmente en el Palestina. El
cultivo de lulo presentó diminución en el área entre 2012 y 2016, de 121 Ha, sin embargo,
a 2017 registró 83 Ha recuperadas.
En relación con los transitorios su producción representa el 3,59% del total de la producción
agrícola, entre ellos, se destaca maíz (Zea mays), frijol (Phaseolus vulgaris), arveja (Pisum
sativum) y tomate (Solanum lycopersicum). De los anteriores, se hace referencia a frijol y
maíz blanco y/o amarillo en su condición de cultivos tecnificados y/o tradicionales. El maíz
es el cultivo más representativo entre los transitorios, como se observa en la gráfica 4.
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con 1.442 Ha y 2.382 t y el maíz en el sexto puesto con un área de 13.790 Ha y una
producción de 57.185 t.
El cultivo de maíz tecnificado, aumentó entre el año 2012 y 2014, sin embargo, con mayor
área en el periodo B, empero en el periodo comprendido entre 2014 y 2017 registró
disminución de área con 778 Ha, entre tanto el maíz tradicional desde 2012 a 2017,
aumentó en 432,5 Ha el área de siembra. En frijol tecnificado entre 2014 y 2017, registró
una reducción en ambos semestres de 286,3 Ha, debido a la baja rentabilidad y oferta
climática (diminución o aumento de precipitaciones) derivada de ENOS13. El cultivo de
arveja presenta variaciones similares entre 2012 y 2017, para ambos semestres, este
13
Fenómeno de El Niño Oscilación del Sur, registrado entre 2014 y 2016.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 51
marco de la Ley 1876 de 2017"
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cultivo presentó una disminución total de 398 Ha. Por su parte tomate de mesa, presentó
variaciones de área constantes, sin embargo, presentó un incremento de 2012,2 Ha.
Entre tanto los anuales solo representan el 1,13% del total de la producción agrícola, entre
estos se destacan: yuca (Manihot esculenta), arracacha (Arracacia xanthorrhiza), cebolla
junca (Allium fistulosum) y achira (Canna indica). La yuca es el cultivo más representativo
y equivale al 77,58% de los cultivos agrícolas a nivel de anuales (ver gráfica 6).
Aunque el área del cultivo de yuca entre 2012 y 2017, presentó variaciones constantes, a
partir del 2015 hasta 2017, incrementó 557 Ha. Por su parte arracacha, entre 2015 y 2017,
registró un aumento en el área de 93 Ha. Entre tanto los cultivos de cebolla junca y achira,
en el periodo 2012 a 2107, no presentaron cambios significativos en el área.
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Evaluación Agropecuaria
Municipio Permanentes y
Transitorios Anuales
Semipermanentes
Maíz Tradicional Amarillo Cebolla Junca Plátano Intercalado
Tomate Mesa Lulo
Frijol Tradicional Granadilla
Maíz Tecnificado Amarillo Yuca Café
Frijol Tecnificado Arracacha Plátano Intercalado
Timaná Maíz Tradicional Amarillo Cebolla Junca Banano
Tomate Mesa Cítricos
Frijol Tradicional Caña Panelera
Elaboración propia con datos de la Evaluación Agropecuaria Departamental
La gráfica 8, indica un inventario bovino de 74.181 cabezas para el año 2012, con una
reducción hasta el año 2016 de 10.742 animales, a partir del cual se inició un proceso de
recuperación del hato, que en 2017 llegó a 65.922 cabezas, de las cuales 30.149
corresponden a machos y 35.773 a hembras. La actividad ganadera de la zona se concentra
principalmente en la explotación a nivel de doble propósito, que para el año 2017 representó
el 68,4% del hato, sin embargo, desde 2012 hasta 2017, presentó disminución en el
inventario con mayor impacto entre 2015 y 2017, por su parte ceba y leche, para el 2017
representaron el 39,5% y el 10,4%, respectivamente. Por su parte ceba registró un aumento
significativo entre 2016 y 2017.
En relación con las pasturas, predomina la pradera tradicional que está compuesta
principalmente por pastos de la variedad brachiaria (Urochloa brizantha), puntero
(Hyparrhenia rufa), micay (Axonopus sp.), angleton (Dichantium aristatum Benth), grama
(Cynodon dactylon) y sabana, mezclados con malezas como frijolillo (phaseolus
lathyroides), cortadera (Cyperus alternifolius), coquito (Cyperus rotundus), dormilona
(Mimosa pudica) y rastrojos de porte medio y alto. No obstante, esta pradera desde 2014
hasta 2017 presento una disminución de 4.265 Ha, entre tanto las praderas mejoradas
desde el año 2015 registran un aumento 1.001 Ha. Este tipo de praderas, están compuestas
por pastos de corte, pastos mejorados y arreglos silvopastoriles. Entre las principales
variedades usadas se encuentran: pasto estrella (Cynodon plectostachius - Cynodon
nlemfluensis), pasto brachiaria (Urochloa brizantha), pasto Quicuyo (Pennisetum
clandestinum), pasto kingrass (Pennisetum purpureum x Pennisetum typhoides), pasto
angleton (Dichantium aristatum Benth), pasto imperial (Axonopus scorparius), Maralfalfa
(Pennisetum purpureum), caña (Saccharum officinarum), matarratón (Gliricidia sepium) y
maní (Arachis pintoi).
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La producción de aves de corral, representó el 3% del PIB agropecuario del nodo sur. Esta
actividad se divide en dos procesos, uno relacionado con la producción de pollo
denominado línea de engorde y el otro, relacionado con la producción de huevo, definido
como línea de postura.
En relación con línea de postura entre 2015 y 2017, el inventario de aves aumento en
53.530 animales, así mismo, la producción de carne registró un aumento de 489.469 Kg.
Por su parte el inventario de aves en la línea de engorde presentó un incremento de 2967
animales y la producción de huevos aumentó en 15.524 millones de unidades. Ver gráfica
9.
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mayores de seis (6) meses presento una disminución de 18%. El aumento en el número de
predios indica un crecimiento de la porcicultura de subsistencia, que cubrió la disminución
del inventario, ocasionada por el virus porcino que afecto a los cerdos en el departamento,
obligando a medianos y grandes productores a sacrificar parte de sus animales. En la
gráfica 10, se presenta el comportamiento de la cadena porcícola en el nodo.
14
Sistema de producción agropecuaria y pobreza - FAO
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Una de las mayores desventajas de las operaciones agrícolas mixtas es que tienden
a ser limitadas en su capacidad. Un operador debe extender sus recursos, tales
como el tiempo, el dinero, el trabajo y la tierra sobre dos actividades diferentes. Por
ejemplo, un agricultor que cultiva plantas y aumenta la crianza de ganado vacuno
no puede sembrar tanto maíz como el agricultor especializado en dicho cultivo. Por
lo tanto, no puede tomar ventaja de los beneficios de las economías de escala que
son inherentes a los grandes montajes, tales como la reducción de costos y una
mayor eficiencia.
Otra desventaja de la agricultura mixta son los recursos adicionales necesarios. Por
ejemplo, un agricultor que sólo cultiva trigo, necesita equipo para cosechar y
sembrar tales como arados, discos, sembradoras, pulverizadoras y cosechadoras.
Un granjero que ordeña a las vacas lecheras, además de cultivar trigo requiere más
equipo, como un carro mezclador, tractor de cubeta y minicargadoras. Como
resultado, los costos de oportunidad de la agricultura mixta tienden a ser más altos
que el cultivo de un solo enfoque.
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El número total de unidades de producción en el sector rural del nodo suma 52.675, de las
cuales 45.540 corresponden a UPA15 y 7.135 a UPNA16. De las UPA 24.455 tienen vocación
agrícola y 21.085 pecuaria. Las UPA suman 3.622,92 km2 lo que equivale al 90,59% del
área del nodo. El área de estas supera en 2.304,52 km2 la frontera agrícola definida por la
UPRA que corresponde a 1.318,40 km2. Lo anterior da como resultado conflictos de uso,
debido a la civilización de áreas de exclusión legal.
Las UPA agrícolas comprenden un área de 1.986,83 km2 y las del sector pecuario suman
1.636,09 km2. Lo anterior permite establecer que la producción agropecuaria del nodo sur
en términos generales es mitad agrícola y mitad pecuaria, sin embargo, la producción
agrícola representa el 55% del área productiva agropecuaria. El tamaño medio de las UPA
agrícolas equivale 8,12 Has y para el sector pecuario 7,76 Has, notándose un tamaño
superior en las UPA agrícolas.
15
Unidad de Producción Agropecuaria
16
Unidad de Producción No Agropecuaria
17
Con datos de los análisis productivos de la Universidad de Los Andes y La Pontificia Universidad Javeriana y las exigencias
en generación de ingresos de proyectos de INCODER y ADR
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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Tamaño de la explotación
Cultivos Economía
Subsistencia Mercado
familiar
Caña panelera (Has) <8 8 – 16 >16
Bovinos (Cabezas) <79 79 – 158 >158
Plátano (Has) <17 17 – 34 >34
Gallinas ponedoras <2.800 2.800 – 5.600 >5.600
Pollos de engorde <2.750 2.750 – 5.500 >5.500
Elaboración propia con datos de la Evaluación Agropecuaria, Gremios y Productores
La asistencia técnica ha sido intermitente y con baja cobertura, afirmación corroborada por
el Censo Nacional Agropecuario 2014, según el cual solamente recibió asistencia técnica
un 11,5% de los productores del Huila.
Los gremios por su parte brindan asistencia técnica a través de extensionistas o asistentes
técnicos (el nombre varía según el gremio), que atienden alguna dificultad puntual de
predios o productores, realizan censos de producción o centran sus acciones en procesos
de capacitación en torno a días de campo, parcelas demostrativas u otras estrategias de
orden grupal.
De los proyectos financiados por el Sistema General de Regalías Con base en información
recopilada desde 2012 a marzo de 2018, se han financiado 66 proyectos destinados al
sector agricultura y desarrollo rural del Huila, en cuantía de $85.639 millones, de los cuales
el 34% se ha destinado para asistencia técnica, innovación y desarrollo del sector
agropecuario (Departamento Nacional de Planeación , 2018).
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Es prudente aclarar, que no se pudo obtener datos sobre cantidad de beneficiarios a través
de la atención brindada por los gremios a sus asociados y productores del sector.
• Clasificación: Separa los diferentes productos del proveedor para explotarlos por
separado.
• Acumulación: Reunir bienes de diversas empresas para ofrecerlos (el caso típico es
el mayorista).
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• Mayorista: “Aquel que no vende directamente al consumidor final, sino que compra
a un fabricante o a un importador (incluso a otro mayorista) para vender a los
minoristas, quienes luego venden a los consumidores. Como su nombre indica,
mayorista es un comerciante que vende al por mayor.” (Enciclopedia de economía,
2018).
18
Guía técnica para el manejo de la base de agentes comerciales dirección de comercialización, agencia de desarrollo rural
(ADR) 2018.
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• Industriales: Fábricas o industrias que le dan trasformación física y/o química a las
materias primas.
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Centro Regional de Estudios Regionales Cafeteros y Empresariales
20
Propuesta para Desarrollar un Modelo eficiente de Comercialización y Distribución de Productos
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Colombia, mediante la Ley 170 de 1994, aprobó el acuerdo sobre aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias – MSF y mediante documento CONPES 3375/05, estableció la
Política Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema MSF,
conformado por reglas básicas para la normativa de inocuidad de los alimentos, salud de
los animales y preservación de los vegetales. A nivel nacional este marco normativo está
establecido para los diferentes productos, mediante leyes, decretos, resoluciones y normas
técnicas emitidas por diferentes instancias.
Las normas y políticas que direccionan el Sistema MSF en el sector agropecuario, permiten
orientar las acciones de seguimiento y control sanitario por parte de los productores, la
comunidad y autoridades competentes, el listado de las normas, que se encuentran
vigentes, se presentan en el anexo 1, para cada una de las cadenas.
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CONPES 3468/07 (Política Nacional de Sanidad e Inocuidad para la Cadena Avícola) cuyo
objetivo general es mejorar la sanidad de la producción avícola y la inocuidad de los
productos pollo y huevo, con el fin de proteger la salud y vida de las personas, de las aves
y preservar la calidad del ambiente, creando unas condiciones óptimas para el consumidor
y para eliminar la informalidad, mejorando la competitividad de la producción nacional y
garantizando la admisibilidad sanitaria de estos productos en los mercados internacionales.
Resolución 3651 de 2014 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para la
certificación de granjas avícolas bioseguras de postura y/o levante y se dictan otras
disposiciones”.
Resolución 7620 de 2016 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para obtener
la certificación como Granja Núcleo Libre del Síndrome Reproductivo Respiratorio Porcino
PRRS”.
Resolución 20186 de 2016 “Por medio de la cual se establecen las condiciones sanitarias
y de bioseguridad en la producción primaria de animales acuáticos, para obtener el
certificado como Establecimiento de Acuicultura Bioseguro”.
Resolución 30021 de 2017 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para la
Certificación en Buenas Prácticas Agrícolas en producción primaria de vegetales y otras
especies para consumo humano”.
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Para todos los países de destino se deben tramitar los vistos buenos del ICA y/o el INVIMA
de acuerdo con el producto. Así mismo, para Estados Unidos de América – USA, se deben
cumplir las disposiciones emitidas por la FDA21, para alimentos frescos y procesados (por
ejemplo, FSMA22). Para Europa, por su parte, se deben cumplir las directrices determinadas
por la EFSA23.
De forma adicional los productores que realizan exportación deben contar con la
certificación de buenas prácticas (BPA, BPG, BPM), que han sido validadas por el ICA
atendiendo los estándares internacionales. En el departamento del Huila, a la fecha, se
encuentran 93 UPA certificados con BPA – BPG, que equivalen al 0.075% del total de las
UPA reconocidas en el departamento. De estas, 82 corresponden a producción agrícola y
11 a producción pecuaria.
21
Food and Drug Administration, que es la agencia del gobierno federal de los Estados Unidos responsable de la regulación
de alimentos, medicamentos, cosméticos, aparatos médicos, productos biológicos y derivados sanguíneos.
22
Food Safety Modernization Act, que en español traduce Ley de Modernización de la Inocuidad de los Alimentos de la FDA.
23
European Food Safety Authority, que traducido al español significa Autoridad Europea para la Seguridad de los Alimentos.
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En la tabla 20 se presentan las plagas, enfermedades y virus, que afectan los diferentes
cultivos en el nodo y que presentan la mayor importancia económica por las pérdidas que
causan.
Tabla 20. Principales plagas y enfermedades de los productos representativos del nodo24
Producto Plagas Enfermedades Virus
Roya (Hemileia vastratix),
Broca (Hypothenemus hampei),
llaga macana (Ceratocystis
minador de la hoja (Leucoptera
fimbriata), llagas radicales
coffeellum), palomilla de la raíz
(Rosellinia bunodes y
Café (Dysmicoccus sp.) y gorgojo del
Rosellinia pepo), mancha de
café (Araecerus fasciculatus)
hierro (Cercospora coffeicola)
Chamuzquina (Monalonion
y ojo de gallo o gotera del café
velezangeli) nodo occidente
(Omphalia flavida)
Picudo negro (Cosmopolites Moko o madurabiche
sordidus), Picudo rayado (Ralstonia solanacearum),
Banano y plátano
(Metamasius hemipterus L.), Mal de Panamá (Fusarium
Picudo Amarillo (Jetamasius oxysporum), Sigatoka negra
24
Fuentes consultadas:
• Guía de enfermedades. (2018). Comunidad profesional porcina. https://www.3tres3.com/enfermedades
• OCAMPO, J. A. et al. (2015). El cultivo de la Cholupa (Passiflora maliformis L.). Una alternativa para la fruticultura
colombiana. Neiva, Colombia. Editora Surcolombiana.
• DINEV IVANOV, I. Enfermedades de las aves. Atlas a color. (2011). Stara Zagora, Bulgaria. CEVA.
• AguaBriP Corp. (2015). Plagas y enfermedades de cultivos en el Huila. Neiva (Huila).
• JIMÉNEZ ESCOBAR, C. et al. (2011). Enfermedades que afectan la reproducción bovina en Colombia, no sujetas a
control oficial. Bogotá, Colombia. Produmedios.
• BALBUENA RIVAROLA, E. D. et al. (2011). Manual básico de sanidad piscícola. Montevideo, Paraguay. FAO.
• TARAZONA PARRA, G. A. et al. (2011). Manejo fitosanitario del cultivo de la caña panelera “Medidas para la temporada
invernal”. Bogotá, Colombia. Instituto Colombiano Agropecuario - ICA.
• PINZÓN USECHE, G. et al. (2009). Guía técnica para el cultivo del cacao. Bogotá, Colombia. Federación Nacional de
cacaoteros - FEDECACAO.
• ARIAS RESTREPO, J. H. et al. (2007). Buenas prácticas agrícolas (BPA) en la producción del frijol voluble. Medellín,
Colombia. CTP print Ltda.
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial. (2007). Informe de evaluación de plaguicidas y plan de acción para su
uso más seguro (PERSUAP). Bogotá, Colombia.
• MERINO ARCHILA, M. C. et al. (2006). Guía práctica de la piscicultura en Colombia “Una valiosa herramienta para el
usuario”. Bogotá, Colombia. INCODER.
• PARRA MORERA, M. (2006). Manual técnico del cultivo de la granadilla (Passiflora ligularis juss) en el departamento
del Huila. Neiva, Colombia. Litocentral Ltda.
• LÓPEZ LOPERA, J. G. et al. (2000). Manejo agronómico y beneficio de la caña panelera. Bogotá, Colombia. INCODER.
• VICTORIA, J. I. et al. (1995). Enfermedades de la caña de azúcar en Colombia. Granada (Meta), Colombia. PADEMER
– Municipio de Granada.
Así mismo, diálogos con asistentes técnicos del sector agropecuario y con funcionarios y/o contratistas de: AUNAP, ICA,
Secretaria de Agricultura y Minería, Comité de ganaderos, Fenalce, Fedearroz y Universidad Corhuila.
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El departamento del Huila presenta dinámicas comerciales con sus vecinos próximos,
Caquetá, Cauca, Cundinamarca, Putumayo, Tolima y Valle del Cauca. Sin embargo, el
mayor porcentaje de intercambio se da con la ciudad de Bogotá D.C. ubicada en el
departamento de Cundinamarca.
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25
Tratado de Libre Comercio
26
Resolución 005 de 2015, “por medio de la cual se adopta la reglamentación para el control y la administración del registro
de exportadores de café de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, en su condición de administradora del fondo
nacional del café”. - Federación Nacional de Cafeteros de Colombia.
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Las prácticas agrícolas que permiten a los productores satisfacer las demandas de los
consumidores por productos en forma, espacio, tiempo, identidad y calidad, que
normalmente no están presentes en la producción tradicional, le proporcionan al producto
el valor agregado. La adición de este valor a los productos agropecuarios es una estrategia
importante para mejorar el ingreso del productor y promover el desarrollo de las
comunidades rurales.
27
Es la denominación que se da a las materias primas con poco o sin valor agregado.
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No Plan/Programa/Proyecto Entidad
5 Crédito agropecuario e incentivos al crédito FINAGRO
6 Programa Mujer Rural Gobernación del Huila
7 Seguro agropecuario MADR – FINAGRO
8 Contratos FORWARD Bolsa mercantil de Colombia
9 iNNpulsa MINCIT
10 Colombia Productiva - PTP MINCIT
Elaboración propia
De acuerdo con los registros de la Cámara de Comercio de Neiva, para 2009, el Huila
presentaba en el sector agropecuario un total de 1.006 empresas registradas ante cámara
de comercio, que aumentó en 2,58% para el año 2010. Entre 2010 y 2012 se presentó una
reducción del 12,39%, debido a una disminución en el número de empresas constituidas y
el aumento en el número de liquidaciones de sociedades existentes. Las cancelaciones de
registros de matrícula obedecieron principalmente a Entidades Sin Ánimo de Lucro –
ESADL. Entre 2012 y 2013, se presentó una recuperación en los registros de nuevas
constituciones, sin embargo, entre 2013 y 2015 se presentó un nuevo declive. A partir de
2015 se inició un proceso de recuperación sostenido hasta la fecha. Hoy en el
departamento, se encuentran 1.104 personas jurídicas, de las cuales el 71, 29%
28
El rol social de la extensión rural: enfoques para una intervención interdisciplinaria. Revista de educação técnica y
tecnológica em ciências agrícolas, v. 7, n. 4, p. 32-48.
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La actividad productiva ejercida por las empresas comprende hasta cuatro actividades
económicas clasificadas en el CIIU29 . En el departamento el enfoque empresarial se ha
dirigido principalmente al comercio al por mayor de materias primas agropecuarias;
animales vivos, cultivo de café, acuicultura de agua dulce, actividades de otras asociaciones
n.c.p.30, cría de ganado bovino y búfalino. Las cinco actividades principales descritas
comprenden el 59,51% de los registros, el 40,49% restante desarrolla otras actividades
relacionadas con el sector agropecuario (ver gráfica 13)31.
En el nodo, se encuentran con registro vigente, 154 empresas del sector agropecuario, de
las cuales 34 son ESADL y 120 mercantiles o comerciales. Las actividades económicas
más representativas de las sociedades registradas son: Cultivo de café, Cría de ganado
bovino y bufalino, Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias animales vivos,
Actividades de otras asociaciones n.c.p., Cultivo de frutas tropicales y subtropicales. Estas
representan el 85,71%, del total, el restante 14,29% se dedican a otras actividades (ver
gráfica 14).
29
Clasificación Industrial Internacional Uniforme
30
No clasificado previamente
31
Estimaciones realizadas con el registro empresarial de Cámara de Comercio de Neiva y la actividad principal 1 de todas
las empresas del departamento
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No Municipio Grupo
3 Acevedo Precooperativa Comercializadora de Café del Sur
Cooperativa de Productores y Comercializadores de Productos Agropecuarios
4 Acevedo
Amigos del Surcolombiano
5 Acevedo Cooperativa Multiactiva Cuatro Vientos Coffee Huila
6 Acevedo Precooperativa Comercializadora de Café y Granos de Acevedo
Cooperativa para El Comercio de Productos Agrícolas y Afines de Acevedo Ltda.
7 Acevedo
ARGOSCAFE LTDA.
8 Acevedo Asociación de Productores Agropecuarios Amigos del Sur “AMISUR”
9 Acevedo Grupo Asociativo San Isidro
10 Elías Corporación de Asesorías Agropecuarias Sur Huilense
11 Palestina Precooperativa Agrocomercializadora MQC Company
12 Palestina Asociación Cafetera y Turística del Huila “ASOCAFETALES”
Grupo Asociativo de Productores de Café de Alta Calidad del Sur del Huila Café
13 Palestina
Origen Palestina Huila
14 Palestina Grupo Asociativo de Productores Macizo del Guarapas de Palestina
15 Palestina Asociación Agrícola de Productores del Huila
16 Pitalito Fundación Progress Por Colombia
17 Pitalito Precooperativa Sello Dorado del Sur del Huila
18 Pitalito Precooperativa Visión Cafetera “PREVICAFE”
Precooperativa Comercializadora de Café y Productos Agrícolas Very Strong
19 Pitalito
Coffee Ltda.
20 Pitalito Cooperativa Nahuica de Colombia Ltda.
21 Pitalito Precooperativa Comercializadora Café del Huila “PRECOHUILA”
22 Pitalito Precooperativa Agrícola y Comercializadora de Café Oro Agrocafe Oro
23 Pitalito La Precooperativa de Cafeteros del Sur del Huila Colombiano
24 Pitalito Precooperativa Agrocomercializadora El Portal Pitalito Limitada
25 Pitalito Precooperativa Agrocomercializadora Gold Coffee
26 Pitalito Fundación Social para El Desarrollo Comunitario Soy Paz
27 Pitalito Asociación de Grupos Asociativos Cafeteros “AGACAFE”
Cooperativa de Producción Comercialización y Exportación de Productos
28 Pitalito
Agrícolas Biocafe de Colombia
29 Pitalito Corporación Surcolombiana de Agricultura y Ganadería “SURAGAN”
30 Pitalito Cooperativa de Comerciantes de Granos del Sur Ltda.
31 Pitalito Fundación Reciclarte
32 Pitalito Asociación de Porcicultores de Pitalito
33 Pitalito Asociación de Ganaderos y Caficultores de Pitalito
34 Pitalito Asociación Café Especial Salomón
35 Pitalito Grupo Asociativo Café Andino Especial
Cooperativa de producción Comercialización y Exportación de Café
36 Pitalito
“AGROEXCAFE LTDA”
37 San Agustín Cooperativa “COOLCOMAGRO”
38 San Agustín Cooperativa para El Mercadeo de Café y Frijol Ltda.
39 San Agustín Asociación San Agustín Los Cauchos
San José de
40 Asociación de Productores Agropecuarios “CIENAGA”
Isnos
San José de
41 Asociación Regional La Cascada de Bordones
Isnos
San José de Grupo Asociativo Amigos de Betania del Municipio de Isnos Departamento del
42
Isnos Huila
43 Timaná Precooperativa Agrocomercializadora “SURCAFE”
44 Timaná Cooperativa Agrícola del Sur del Huila “COOAGRIHUILA”
45 Timaná Asociación Orocafe Timaná
46 Timaná Asociación de Mujeres Agricultoras del Huila
47 Timaná Asociación de Campesinos del Sur del Huila
48 Timaná Fundación Para La Gestión Empresarial “FUNDAEMPRESA”
Elaboración propia con datos de la Cámara de Comercio de Neiva
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Este título describe a nivel regional y local: i. Manejo ambiental de las explotaciones
agropecuarias; ii. Climatología, la cual permite conocer el comportamiento de variables que
determinan las condiciones del clima; iii. Vocación de los suelos, que posibilita conocer las
características edáficas y establecer el manejo de los sistemas de producción agropecuario;
iv. Frontera agrícola que delimita las áreas en las cuales se pueden desarrollar las
actividades agropecuarias, v. Bosque, permite establecer la cobertura primaria de los
suelos, vi. Conflicto de uso del territorio que permite determinar el uso inadecuado del
mismo y, vii. Quemas controladas e incendios forestales que establecen la pérdida de
cobertura por este flagelo.
En Colombia existen varias normas que reglamentan el uso y manejo de los recursos
naturales. Estas establecen las condiciones para la ocupación de cauces, las concesiones
de agua, vertimientos, emisiones atmosféricas, desmonte y descapote, aprovechamiento
forestal y residuos peligrosos, en busca de la explotación racional de los recursos. Para el
trámite de los permisos ambientales se cuenta con el concurso de la CAM y para el manejo
y disposición de residuos peligrosos con la Corporación CampoLimpio.
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6.2 CLIMATOLOGÍA
Las variables del clima evaluadas con motivo del diagnóstico son: precipitación,
temperatura, brillo solar, evaporación, humedad relativa, velocidad del viento.
6.2.1 Precipitación
El clima del departamento, responde a la ubicación general del territorio Nacional al interior
de la Zona de Confluencia Intertropical (ZCTI) donde se presenta circulación de corrientes
de aire húmedo correspondientes a los vientos Alisios del Este y del Oeste, que soplan
hacia el Ecuador llegando a la Cordillera Central e interfiriendo con el régimen general de
lluvias32. Sin embargo, la Cordillera Oriental se comporta como una barrera que obstaculiza
el paso de los vientos Alisios del Sureste, generando valores de precipitaciones más bajos
sobre la Cordillera Central que sobre la vertiente Oriental de la Cordillera Oriental.
De acuerdo con él ERA 2014, el departamento del Huila, está determinado por dos (2)
zonas climáticamente homogéneas, la Sur y la Norte. Estas fueron establecidas a partir de
estimaciones con series de precipitación anual multianual, correspondientes al periodo
comprendido entre los años 1970 a 2014 y su correlación con la altitud (msnm) para cada
una de las estaciones seleccionadas.
La Zona Climáticamente Homogénea Sur está conformada por las SZH 2101 a 2106. Aquí,
la precipitación es directamente proporcional a la altura sobre el nivel del mar, es decir a
mayor altura sobre el nivel del mar, mayor precipitación. Esta presenta injerencia sobre los
municipios La Argentina, La Plata, Nátaga, Paicol, Tesalia, Altamira, El Agrado, El Pital,
Garzón, Gigante, Guadalupe, Suaza, Acevedo, Elías, Isnos, Oporapa, Palestina, Pitalito,
San Agustín, Saladoblanco y Timaná.
La Zona Climáticamente Homogénea Norte está conformada por las SZH 2108 a 2114. en
esta zona el comportamiento de la precipitación en los sitios ubicados entre los 400 y los
1500 msnm es directamente proporcional a la altura sobre el nivel del mar, es decir a mayor
altura mayor precipitación; mientras que, en las áreas ubicadas por encima de 1500 msnm,
la relación es inversamente proporcional, por tanto, a mayor altura menor precipitación. Esta
presenta injerencia sobre los municipios Aipe, Baraya, Colombia, Tello, Villavieja, Algeciras,
Campoalegre, Hobo, Neiva, Rivera, Íquira, Palermo, Santa María, Teruel y Yaguará.
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La precipitación del nodo oscila entre 1.292,93 mm/año y 2.212,09 mm/año. La menor
precipitación se registra en el municipio de Pitalito y la mayor se presenta en Saladoblanco,
La franja de menor precipitación se encuentra en la intersección de los municipios de
Pitalito, Elías, Timaná, Oporapa y Saladoblanco y la de mayor, es la formada por el PNR
corredor biológico que recorre los municipios de san Agustín, Pitalito, palestina y Acevedo.
Es de anotar, que el flanco izquierdo de la cordillera oriental que entre los municipios de
Palestina, Acevedo y Pitalito, presenta precipitaciones que van desde los 1.548,7 mm/año
hasta los 2.090,73 mm/año, que son de menor cuantía que las registradas en el flanco
derecho de la cordillera central entre los municipios de San Agustín, Isnos y Saladoblanco,
que fluctúa entre 1.389,27 mm/año y 2.212,09 mm/año (ver mapa 5). En estas zonas se
ubica el área cafetera del nodo. En la tabla 29, se presentan los rangos de precipitación
para cada uno de los municipios.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 85
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
6.2.2 Temperatura
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
La franja más cálida se encuentra en los valles formados sobre los ríos Magdalena y Suaza
que atraviesa San Agustín, Pitalito, Isnos, Saladoblanco, Oporapa, Elías, Timaná y
Acevedo. La zona más fresca del nodo se encuentra en las franjas del PNR corredor
biológico que recorre los municipios de San Agustín, Pitalito, Palestina y Acevedo, del flanco
izquierdo de la cordillera oriental entre los municipios de Palestina, Acevedo, Pitalito y en el
flanco derecho de la cordillera central entre los municipios de San Agustín, Isnos y
Saladoblanco, como se observa en el mapa 6.
Este nodo presenta régimen monomodal. El primer período de horas de brillo solar altas
tiene lugar desde octubre hasta abril, con máximos generalmente en febrero y un período
con mínimas horas de brillo solar desde mayo hasta septiembre, con mínimos a mitad de
año, generalmente en julio.
33
IDEAM – UPME, 2005.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Mapa 7. Modelación de brillo solar anual multianual departamento del Huila periodo 1971-
2000. Atlas de radiación solar de Colombia, 2005.
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
6.2.4 Evaporación
La evaporación media anual del departamento, varía entre los 500 mm/año en el sur del
departamento hasta los 2.100 mm/año en el norte.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Este nodo presenta régimen monomodal. El primer período de evaporación alta tiene lugar
desde octubre hasta abril, con máximos generalmente en febrero y un período con mínimos
desde mayo hasta septiembre, con mínimos a mitad de año, generalmente en julio.
Los valores de la humedad relativa en el nodo, oscilan entre 75% y 85%, los municipios que
presentan mayor humedad son Acevedo, Palestina, Pitalito, Isnos, San Agustín y
Saladoblanco, con valores medios cercanos al 85%, por su parte, Oporapa, Timaná y Elías,
registran valores medios del orden de 80% aproximadamente. (Ver mapa 9).
Colombia está localizada en la franja tropical y es dominada por los vientos alisios, tanto
del noreste como del sureste. Estos vientos se caracterizan por su estabilidad y por ser en
general débiles.
Los valores de velocidad del viento en el nodo, oscilan entre 2 y 7 m/s, los municipios que
presentan vientos de mayor velocidad son, San Agustín, Isnos y Saladoblanco, de 2 a 7
m/s, mientras, registran los menores valores, que oscilan entre 2 y 3 m/s, ver mapa 10. De
acuerdo con la escala de Beaufort y Douglas, los vientos del nodo se clasifican como de
suave a moderado. Por su parte, para, San Agustín, Isnos y Saladoblanco, corresponde a
de suave a moderado y para Pitalito, Palestina, Acevedo, Timaná, Elías y Oporapa suaves.
La rosa de los vientos indica que la dirección principal oscila de sur a suroeste.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Mapa 9. Modelación de humedad relativa anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Mapa 10. Modelación de velocidad del viento anual multianual departamento del Huila
periodo 1971-2000. IDEAM 2015
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Una parte significativa de la economía del departamento del Huila se sustenta en el recurso
tierra, principalmente a través de la explotación del sector agropecuario, aprovechando la
amplia gama de climas, relieves y suelos existentes.
Para la identificación de los suelos del departamento se tomó como base la clasificación
por uso adoptada por el Instituto Geográfico "Agustín Codazzi" con motivo de la realización
del Estudio General de Suelos del Departamento del Huila (1994). Este sistema de
clasificación permite conocer las condiciones agrícolas del suelo como medio para
determinar la capacidad productiva de las tierras. Los suelos son agrupados de acuerdo
con sus limitaciones, riesgos de daño y formas como responden a las prácticas de manejo.
Se encuentran definidas ocho (8) clases que agrupan las diferentes unidades cartográficas
de suelos que presentan el mismo grado relativo de limitaciones o riesgos. Estas van de la
clase I a la VIII y su capacidad disminuye con el aumento de la clase, según sean más
drásticos y numerosos los factores limitantes. Así mismo, cada clase se subdivide en
subclases dependiendo de las limitaciones presentadas. Las características de las clases
y subclases encontradas, se presenta en la tabla 31.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 94
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
El departamento del Huila presenta las clases II, III, IV, V, VI, VII y VIII, subdivididas en las
subclases lls, llls-1, llls-2, lllsec, lvs, lvse, lVsec-1, lVsec-2, lvsh-1, lvsh-2, Vsh, Vls-1, Vls-2,
Vlsc, Vlse, Vlsec, Vlls, Vllsec, Vllsc y Vlll. Las clases II, III y IV (con sus subclases), son
consideradas adecuadas para la producción de múltiples cultivos, empleando practicas
específicas de manejo de suelos (rotación de cultivos, uso de variedades adecuadas,
encalamiento y fertilización adecuada), prácticas culturales (arado, MIPEA34, etc.) y obras
de adecuación (riego, drenaje y nivelación, entre otras). Las clases V, VI y VII son
apropiadas para cultivos permanentes bajo arreglo agroforestal o silvícola y la clase VIII
corresponde a tierras no aptas para actividades agropecuarias.
En el Huila, predominan las tierras de clase VIII (5.356,85 km²), VII (5.616,86 km²) y VI
(3.048,15 km²). Dado lo anterior, el 30,07% del área rural del departamento no es
susceptible de explotación agropecuaria y parte de esta área se encuentra considerada
dentro las áreas protegidas, sin embargo, otras áreas han sido civilizadas y se han
establecido cultivos y ganadería con resultados precarios y degradación del medio
ambiente. Las clases V, VI y VII ascienden al 51,56% del área rural del departamento, lo
que implica, como se dijo anteriormente, a establecer explotaciones bajo arreglo
agroforestal o silvícola con prácticas de manejo sostenible. Solo el 18,38%, corresponde a
suelos clasificados como II, III y IV, que, con la debida aplicación de paquetes tecnológicos,
ofrecen grandes posibilidades para el desarrollo agropecuario.
Por su parte en el nodo, predominan las tierras de clase VII (1.260,28 km²), IV (762,97 km²)
y VIII (688,88 km²). Los suelos clasificados en clase VIII representan el 18,80%, del área
rural del nodo y corresponden a tierras no aptas para el desarrollo de actividades
agropecuarias. Las clases V, VI y VII ascienden al 50,93% del área rural del nodo y permite
realizar explotaciones agropecuarias con prácticas de manejo sostenible, ya que estas
tierras presentan limitaciones para un gran número de actividades. El 30,27% restante,
corresponde a suelos clasificados como II, III y IV, que ofrecen mejores posibilidades para
el desarrollo agropecuario a partir de prácticas de manejo básicas a moderadas, para su
conservación. En la tabla 32, se presenta la distribución de las clases y subclases de tierras
por capacidad de uso presentes en el nodo. Así mismo, se establece un paralelo entre las
actividades agropecuarias acordes a la aptitud de los suelos y la realidad del desarrollo
agropecuario (ver mapa 11).
34
Manejo Integrado de Plagas, Enfermedades y Arvenses
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Tabla 32. Distribución de clases de tierra por capacidad de uso, cultivos adecuados y cultivos establecidos
% del
Subclase
Área del
Grupo Área
Clase suelo Cultivos adecuados Cultivos establecidos nodo
de (Km2)
rural del
Manejo
Nodo
Café, aguacate, yuca, frijol, arveja, plátano, cacao, caña,
Cultivos de papa, cereales, maíz, fríjol, hortalizas (cebolla junca, repollo,
maíz, granadilla, pitahaya, mora, durazno, tomate de árbol,
zanahoria, lechuga) habichuelas, arvejas, frutales (mora, curuba, ciruela, etc.) y
ll IIs 18,69 0,51% lulo, pastos para ganadería [gordura, kikuyo, grama y de
ganadería intensiva con potreros mejorados en pasto kikuyo, poa, alfalfa,
corte (imperial, king grass)], hortalizas, cebolla junca,
festuca, etc.
arracacha, achira y aves
Cultivos de papa, maíz, cereales y hortalizas, respondiendo bien a prácticas
moderadas de conservación (cultivos en curvas de nivel, barreras vivas, Café, aguacate, yuca, frijol, arveja, banano, plátano, cacao,
lll IIIs-1 49,77 1,36%
terracetas, etc.). Se adaptan también a la ganadería semi intensiva, tipo levante, tomate de mesa, caña, cítricos, maíz, uva, granadilla,
con potreros mejorados (pastos seleccionados) y uso de fertilizantes pitahaya, mora, durazno, tomate de árbol, lulo, pastos para
Cultivos como café con o sin sombrío, cítricos, frutales, tomate, hortalizas, ganadería [brachiaria decumbens, grama, gordura, kikuyo,
pepino, arracacha, yuca, caña de azúcar y ganadería semi intensiva, con pastos estrella, saboya y de corte (imperial, king grass)] hortalizas,
III IIIs-2 277,84 7,58%
mejorados como elefante, imperial, kudzú, y leguminosas como guandul, ramio porcinos y aves
etc.
Cultivos transitorios y perennes como papa, maíz, hortalizas y frutales. Se debe
implementar buenas prácticas de conservación y manejo, que incluya la rotación
IV IVs 221,03 6,03% de cultivos, la fertilización, los cultivos en curvas de nivel, y la siembra de
barreras vivas, etc. Localizadas en los paisajes de montaña y lomerío de clima
frío y húmedo.
Café con sombrío, frutales, cítricos hortalizas y ganadería extensiva con potreros
en pastos mejorados, evitando el sobrepastoreo. Es recomendable la Café, frijol, arveja, banano, plátano, aguacate, cacao, yuca,
fertilización y rotación de cultivos. En clima medio seco, cultivos limpios con riego caña, uva, cítricos, pitahaya, mora, durazno, tomate de
IV IVse 326,44 8,91%
adicional son muy promisorios en estas tierras, así como pasto de corte o mesa, granadilla, tomate de árbol, lulo, pastos para
pastoreo, con prácticas rigurosas de manejo y conservación, que incluyan el ganadería [brachiaria decumbens, grama, gordura, kikuyo,
riego. estrella, saboya y de corte (imperial, king grass)], hortalizas,
Aptos para ganadería extensiva, tipo lechero con rotación de potreros y cultivos piscicultura, porcinos y aves
IV IVsh-1 28,62 0,78% de hortalizas, asociados con maíz, papa, fríjol, y frutales como la mora. Mediante
el drenaje de las áreas con problema y prácticas adecuadas de manejo.
La mayor parte de estos suelos están en ganadería extensiva. No obstante, con
obras de drenaje son recomendables para cultivos de café, plátano, caña, maíz,
IV IVsh-2 186,88 5,10%
fríjol y frutales. La ganadería semi intensiva puede dar buenos resultados si se
observan buenas prácticas de manejo que incluya el drenaje.
Plátano, maíz, granadilla, tomate de árbol, pitahaya, mora,
Los suelos presentes en clima cálido son aptos para cultivos de arroz, con buen
durazno, lulo, yuca, pastos para ganadería [(brachiaria
manejo del agua para riego (sistema de fangueo), ganadería extensiva, con
V Vsh 3,41 0,09% decumbens, angleton, gordura, kikuyo, tiatino, andropogon,
mejoramiento y rotación de potreros. El sorgo y el ajonjolí como cultivos de
estrella, saboya y de corte (imperial, king grass, elefante)],
rotación responden bien implementando prácticas de drenaje.
cítricos, piscicultura, porcinos y aves
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
% del
Subclase
Área del
Grupo Área
Clase suelo Cultivos adecuados Cultivos establecidos nodo
de (Km2)
rural del
Manejo
Nodo
Mediante proceso de manejo del suelo, se pueden dar cultivos de papa,
cereales; frutales como curuba, mora, tomate de árbol, de pan coger como
VI VIs-1 265,09 7,23% hortalizas, pastos y plantaciones forestales, para ello deben implementarse
medidas conservacionistas intensivas. Responden bien a la ganadería semi
Café, aguacate, frijol, arveja, banano, plátano, uva,
intensiva de tipo lechero, con pastos de corte.
granadilla, pitahaya, mora, durazno, tomate de mesa,
Con prácticas de conservación tales como siembras en curva de nivel, rotación
tomate de árbol, lulo, caña, yuca, cebolla junca, arracacha,
de potreros e implantación de cultivos multiestrata, pueden ser aptos para café
cítricos, maíz, pastos para ganadería [brachiaria
con sombrío, frutales, plátano, pasto de corte, caña de azúcar y ganadería
decumbens, grama, gordura, kikuyo, estrella, saboya y de
extensiva; en sectores susceptibles a la erosión, requiere de bosque
VI VIs-2 216,62 5,91% corte (imperial, king grass)], hortalizas, piscicultura,
proteccionista. Las áreas con poca precipitación son aptas para ganadería
porcinos y aves
extensiva con selección de pastos resistentes a la sequía como el puntero,
angleton, guinea y cultivos de pancoger; además deben implementarse prácticas
de conservación de la vegetación natural.
VI Vise 120,63 3,29% Aptos para café con sombrío denso, frutales, caña de azúcar y plátano.
VII VIIs 561,66 15,33% Su uso fundamental es pastoreo y reforestación. Café, aguacate, frijol, arveja, banano, plátano, uva,
granadilla, pitahaya, mora, durazno, tomate de mesa,
En las áreas de menor pendiente, presentes en clima frío, pueden tomate de árbol, lulo, caña, yuca, cebolla junca, arracacha,
implementarse cultivos de papa, hortalizas y frutales (curuba, manzana, fresa) y cítricos, maíz, pastos para ganadería [brachiaria
VII VIIsc 698,63 19,07%
ganadería semi intensiva de tipo estabulado con potreros en pasto de corte y decumbens, grama, gordura, kikuyo, estrella, saboya y de
prácticas intensivas de manejo y conservación. corte (imperial, king grass)], hortalizas, piscicultura,
porcinos y aves
Café, aguacate, frijol, arveja, banano, plátano, uva,
granadilla, pitahaya, mora, durazno, tomate de mesa,
tomate de árbol, lulo, caña, yuca, cebolla junca, arracacha,
VIII VIII 688,88 18,80% No son aptos para ninguna actividad. cítricos, maíz, pastos para ganadería [brachiaria
decumbens, grama, gordura, kikuyo, estrella, saboya y de
corte (imperial, king grass)], hortalizas, piscicultura,
porcinos y aves
Total 3664,19 100,00%
Elaboración propia con datos del Estudio General de Suelos del departamento del Huila (1994)
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
La frontera agrícola se define como “el límite del suelo rural que separa las áreas donde las
actividades agropecuarias están permitidas, de las áreas protegidas, las de especial
importancia ecológica, y las demás áreas en las que las actividades agropecuarias están
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
El departamento del Huila tiene un área de 18.483,68 km², de la cual 8.860,08 km² son
áreas con potencial de desarrollo agropecuario sostenible. Esta área representa el 2,21%
del área de frontera agrícola nacional y el 47,93% de la superficie total del departamento.
Su área de bosques naturales equivale al 0,96% con relación al área de bosques nacional
y 25,14% del área total de bosques del departamento. Las áreas de exclusión legal suman
4.976,73 km² y equivalen al 1,93% del total con exclusiones legales nacional y al 26,93%
de la superficie total de exclusión legal del departamento (ver tabla 34). Por su parte las
áreas de exclusión legal contemplan en el departamento cinco (5) Parques Naturales
Nacionales - PNN, siete (7) Parques Naturales Regionales - PNR, dos (2) Distritos
Regionales de Manejo Integrado, 28 Parques Naturales Municipales - PNM, reservas
naturales de la sociedad civil - RNSC, áreas de paramos (integrados parcialmente en PNN,
PNR y PNM), áreas de Ley 2 de 1959 con zonificación tipo A.
Tabla 34. Áreas con ocupación diferenciada departamental
Categoría km2 %
Frontera agrícola departamental 8.860,08 47,93
Bosques naturales o áreas no agropecuarias 4.646,87 25,14
Exclusiones legales 4.976,73 26,93
Total 18.483,68 100
Elaboración a con datos de la UPRA 2017
35
Construcción conjunta delegados de la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria - UPRA y Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible - MADS
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
El nodo sur tiene un área de 3.999,12 km², de la cual 1.318,40 km² son áreas con potencial
de desarrollo agropecuario sostenible. Esta área representa el 14,88% del área de frontera
agrícola del departamento y el 32,97% de la superficie total del nodo. Su área de bosques
naturales equivale al 19,52% con relación al área de bosques del departamento y el 22,69%
del área total del nodo. Las áreas de exclusión legal suman 1.773,42 km² y equivalen al
35,63% del total con exclusiones legales del departamento y al 20,12% de la superficie total
del nodo (ver tabla 35).
Las áreas con exclusión legal, contemplan en el nodo los PNN Serranía de los Churumbelos
Auka Wasi, Cueva de los Guacharos y Puracé, los PNR Corredor Biológico Guacharos –
Puracé, El Dorado y Serranía de Minas, zonas de paramo, entre otras áreas que se
presentan en la tabla 36 y mapa 12. Del área de paramos presente en el nodo, 109,28 Km²
se encuentran dentro del área de PNN Puracé, en los municipios de Saladoblanco, Isnos y
San Agustín y 0,19 km² se ubican en áreas adyacentes a los parques, sin ser parte de estos.
Resulta indispensable aclarar que, dentro del área de frontera agrícola se encuentran
descontados las cabeceras municipales, caseríos, inspecciones de policía, corregimientos,
centros poblados y demás áreas de exclusión legal. No se descontaron las áreas de PNM,
debido a que estas no están registradas en el RUNAP y no tienen definido y zonificado su
uso. Así mismo, para contabilizar de manera correcta las áreas de protección natural que
se encuentran sobrepuestas, se tuvo en cuenta la jerarquización de nivel de los parques
naturales, es decir que en las situaciones en que las áreas de PNN recogen áreas de PNR,
se contaron solo en los PNN, y de la misma manera los PNR con relación a los PNM y
demás áreas, evitando duplicar los valores de las áreas e identificando las superficies de
protección natural reales.
6.5 BOSQUE
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Ley
PNN PNR PNM RSC Áreas de Paramo km² Resguardos Total
2 Total
Áreas de
Municipio AICAS Zona Áreas
exclusión
Área Área tipo Protegidas
dentro dentro dentro fuera legal
Nombre km² Nombre parque exclusión Nombre km² Nombre km² A Nombre km²
PNN PNR PNM PN
km² km²
Serranía de los Serranía
Churumbelos 10,15 de Peñas 83,08 0
Auka Wasi Blancas
Corredor
Cueva de los Biológico 39,78
Acevedo 48,78 73,38 67,89 309,53 166,59
Guacharos Guacharos
- Puracé
Corredor
54,36 0
Oriental
58,92 210,83 67,89 0 0 39,78 0
Serranía
Cueva de los PNM de
0,16 de Peñas 74,32 0 2,27 El Encanto 0,04
Guacharos Palestina
Blancas
Corredor 1,76
Palestina Serranía de los 140,38 61,72
Biológico
Churumbelos 25,19 36,65 34,57
Guacharos
Auka Wasi
- Puracé
25,35 110,97 34,57 2,27 0,04 0 1,76 0 0
El Mirador 1,25
Corredor
Biológico PNM
41,03 38,29 30,35 El Cedro 0,03 El Vergel 0,39
Guacharos Pitalito
Pitalito - Puracé 133,21 41,12
Serranía
La
de Peñas 59 0 1,16
Esperanza
Blancas
0 100,03 38,29 30,35 0,03 0 0 0 0 0 2,8
Los
0,02 Berlín 1,45
Laureles
San Primavera
0,01 11,64 La Parada 0,68 928,64 897,96
Agustín 1
Primavera
0,02
2
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 101
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Ley
PNN PNR PNM RSC Áreas de Paramo km² Resguardos Total
2 Total
Áreas de
Municipio AICAS Zona Áreas
exclusión
Área Área tipo Protegidas
dentro dentro dentro fuera legal
Nombre km² Nombre parque exclusión Nombre km² Nombre km² A Nombre km²
PNN PNR PNM PN
km² km²
Primavera
0,01
3
Villa María 0,73
El Cedro 0,11
El Roble 0,26
El Silencio 0,13
El Silencio
0,02
Del Oso
La Vega 0,03
La Palma
De 0,02
Marbella
Las Palmas 0,02
Primavera
0,01
4
Primavera
0,02
5
Primavera
0,02
6
Primavera
0,01
Deyis
El Carrizal 0,04
El Motilón 0,02
Primavera
0,01
Villanueva
La
0,01
Providencia
El
0,1
Recuerdo
El Retiro 0,24
El Placer 0,12
El Comino 0,11
Mana 0,03
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Ley
PNN PNR PNM RSC Áreas de Paramo km² Resguardos Total
2 Total
Áreas de
Municipio AICAS Zona Áreas
exclusión
Área Área tipo Protegidas
dentro dentro dentro fuera legal
Nombre km² Nombre parque exclusión Nombre km² Nombre km² A Nombre km²
PNN PNR PNM PN
km² km²
El Mirador
0,05
3
La Ciénaga 0,07
La Palma
de La 0,2
Castellana
El
0,29
Palmerito
El Comino
0,01
2
Reserva El
0,03
Caucho
El Lion 0,01
El Diviso 0,15
El Mirador
0,03
2
La
2,48
Primavera
El Paraíso 0,28
El Mirador 0,05
El Rosario 0,12
El Tigre 0,21
Bolivia 0,07
Montecristo 0,04
El Paraíso
0,1
del Turpial
La Cabana 0,02
El Portal
0,01
del Oso
Corredor
Biológico PNM San
PNN Puracé 429,94 469,06 447,57 9,19 Palmira 0,21 6,45 0,11
Guacharos Agustín
- Puracé
429,94 469,06 447,57 9,19 6,55 11,64 6,45 0 0,11 2,14
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 103
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Ley
PNN PNR PNM RSC Áreas de Paramo km² Resguardos Total
2 Total
Áreas de
Municipio AICAS Zona Áreas
exclusión
Área Área tipo Protegidas
dentro dentro dentro fuera legal
Nombre km² Nombre parque exclusión Nombre km² Nombre km² A Nombre km²
PNN PNR PNM PN
km² km²
PNM de
PNN Puracé 77,52 El Dorado 16,21 16,21 8,17 El Diviso 0,14 44,58 0,07
Isnos
Santa 1,17
Isnos 0,06 103,58 95,41
Martha
La Muralla 0,24
77,52 16,21 16,21 8,17 0,44 1,17 0 44,58 0 0,07
PNM
Serranía
PNN Puracé 125,77 13,33 8,6 Salado 13,51 58,26
Salado de Minas 102,64
Blanco 422,58 404,34
Blanco
El Dorado 167,32 167,32
125,77 180,65 175,92 13,51 102,64 0 58,26 0 0
Serranía
60,19 43,4
de Minas
55,13
Oporapa PNM de 135,03 106,29
El Dorado 7,76 7,76 11,95
Oporapa
0 67,95 51,16 11,95 55,13 0 0
- - PNM Elías 18,48 - - - -
Elías 18,48 0
0 0 18,48 0
Serranía
PNM
- - de Peñas 59,99 0 7,14 - - - -
Timana Timana 67,13 0
Blancas
59,99 0 7,14 0
Área Protegida nodo 717,5 1215,69 831,62 101,08 7,06 170,58 41,54 109,28 0 0 0,19 0 4,94 2258,58 1773,42
Elaboración propia con datos de cartografía de la CAM y RUNAP36
36
Registro Único Nacional de Áreas Protegidas – RUNAP
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El área de bosque en el departamento para el año 1990 ascendía a 7.001,73 km2 y para
2017 a 4.776,52 km2; lo anterior muestra una reducción del área de 2.225,21 km2, resultado
principalmente de la presión antrópica ejercida al medio natural. Estas reducciones
sistemáticas del área boscosa han generado fragmentación de este, desconexión
ecológica, pérdida de especies y transformación de áreas. La deforestación promedia
degradó entre el año 90 y 2017, 8.241,51 Ha/año, cifra que presenta crecimiento
exponencial que está ligado al crecimiento poblacional y a la producción agropecuaria.
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Una plantación puede tener una producción de leña o madera de entre 10 y 60 m3/Ha/año.
Aunque la cifra no es muy precisa, permite acotar la dimensión del problema: se
necesitarían al menos entre 10.000 y 60.000 Ha de plantaciones para suministrarle a las
actividades rurales del Huila la madera que requieren. Lo preocupante es que en el Huila la
producción actual de madera está lejos de poder satisfacer la demanda.
En el nodo sur el área de bosque para el año 1990 ascendía a 2211,302 km2 y para 2017
a 1862,33 km2; lo anterior muestra una reducción del área de 348,97 km2 (ver mapa 13).
Los requerimientos de madera para las diferentes actividades desarrolladas, se presentan
en la tabla 38. Los valores fueron actualizados a 2018, relacionando los consumos con las
áreas de producción de las actividades agropecuarias listadas. Para el caso de frutas se
tomaron los cultivos de Badea, Curuba, Cholupa, Granadilla, Maracuyá, Pitahaya y Uva.
Por su parte, las estimaciones de leña para hogares se realizaron tomando como base las
proyecciones de población del DANE.
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Las necesidades de madera para el nodo, teniendo en cuenta los datos de producción
medios de una plantación mencionados anteriormente, requieren de un área aproximada
de 16.196,25 Ha. Esta cifra es alarmante, dado que en la actualidad no se cuenta con áreas
dedicadas a la producción silvícola.
El Departamento del Huila y el nodo, tienen un déficit de madera enorme cuya superación
no es clara y depende en gran medida (por no decir totalmente) del bosque natural. De no
lograrse, la producción agrícola tarde o temprano se verá afectada y los problemas de
pérdida de biodiversidad y de desequilibrio en el abastecimiento de agua para consumo
humano tenderán a agudizarse.
Los suelos del departamento del Huila y sus sistemas actuales de uso y producción indican
que amplias extensiones se utilizan en actividades que superan su oferta ambiental o que,
por el contrario, no la aprovechan debidamente. Lo anterior ha conducido, en muchos
casos, a su degradación o a que no se alcancen los niveles productivos que se requieren.
Los conflictos de uso resultan de la discrepancia entre el uso que hace el ser humano del
medio natural y el uso que debería tener de acuerdo con sus potencialidades y restricciones
ambientales (ecológicas, culturales, sociales y económicas); también se define por el grado
de armonía que existe entre la conservación de la oferta ambiental y el desarrollo sostenible
del territorio.
De acuerdo con el estudio del IGAC37 et al. (2012), el departamento del Huila tiene cerca
del 36% de su área bajo esquemas de uso adecuado del suelo. Por su parte, el 39%
presenta áreas con conflicto por sobreutilización, el 10% corresponde a conflictos por
subutilización y el 15% restante, está catalogado como zonas sin conflicto o sin delimitar.
En el nodo sur, la frontera agrícola38 corresponde a un área de 1.318,40 km2, mientras que
el Censo Nacional Agropecuario 2014 establece una superficie de 1.746,95 km2, la
diferencia asciende a 428,55 km2, indicando que el 24,53% de los terrenos explotados por
el sector agropecuario presenta conflictos de uso de suelos, debido a la tendencia
expansionista de los productores, que civilizan áreas de conservación, que por sus
características, no son adecuadas para la producción agropecuaria. Estos terrenos
principalmente pertenecen a los cauces de los ríos y quebradas, áreas pantanosas o de
humedales, áreas protegidas (PNN, PNR, DRMI, PNM, Paramos, AICAS, etc.), entre otros.
De los 3.999,12 km2 del nodo, el 48,39% del área presenta uso adecuado o sin conflicto,
es decir que la oferta ambiental no se ha visto afectada por las explotaciones agropecuarias
establecidas; por su parte, 23,91% tiene conflictos por sobreutilización, siendo la de tipo
severa la más representativa con 17,82% sobre el total del área del nodo y se asocia a la
presencia de mosaicos de cultivos, pastos en áreas de vocación forestal y cultivos
semestrales sin rotación. El 10,53% del área presenta conflictos por subutilización, siendo
la moderada la de mayor representación con 5,84%; esta se presenta principalmente en
37
Estudio de los conflictos de uso de territorio colombiano - Instituto Geográfico Agustín Codazzi
38
Datos tomados del mapa de frontera agrícola construido para el diagnóstico del PDEA Huila
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cultivos transitorios como el melón, lulo, las pasifloras y hortalizas (cilantro, acelga, lechuga,
entre otras), donde el suelo es utilizado temporalmente con tiempo de descanso de 2 a 3
años o dando paso a procesos productivos como la ganadería; otro motivo de
subutilización, se da por el manejo fitosanitario y la incidencia de plagas y enfermedades,
que obligan a romper el ciclo, dando descanso prolongado a estas tierras. El 0,01% del
área presenta conflicto por el uso inadecuado en zonas quemadas, refiriéndose a áreas
forestales quemadas en época de verano, las cuales son utilizadas posteriormente para
establecer algún tipo de producción agropecuaria. Estos suelos han sufren procesos de
deterioro y deforestación, que degradan sus condiciones fisicoquímicas disminuyendo su
capacidad productiva de retención y regulación hídrica, etc., que en el futuro traerá
consecuencias asociadas a desertificación, desconexión ecológica y desregulación, que
impedirá su utilización en la producción. (Ver mapa 14)
El nodo sur es una de las áreas del departamento menos afectada por incendios, pues allí
las temperaturas son bajas y los vientos moderados. Pero la sequía afecta especialmente
el sector pecuario, especialmente la producción de leche y carne bovina, ya que las
praderas y el agua escasean.
39
Dato reportado por el periódico La Nación 21/08/2019
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6.8 DESERTIFICACIÓN
El suelo es un recurso natural vivo que cumple unas funciones dentro del ecosistema como
es servir de medio de soporte donde se reciclan los nutrientes para mantener una cubierta
vegetal natural específica y por lo tanto una biomasa, una edafofauna y flora y un
microclima, donde se regula y almacena el agua del ciclo hídrico y en donde en conjunto se
establece una dinámica de flujo de materia y energía que identifican un ecosistema.
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Desde el punto de vista socioeconómico y cultural, es un recurso natural finito que ofrece
bienes y servicios dentro de una dinámica ecosistémica, es el escenario de diferentes
actividades humanas (agropecuarias, mineras, industriales, asentamientos e
infraestructura), y es el receptor de vertimientos y residuos de dichas actividades.
Según las estimaciones del Plan de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación y la
sequía en Colombia PAN (MADS, 2004), 193.510 Km2 corresponden a áreas con
desertificación y se encuentran distribuidas en 26 departamentos, dentro de los que se
resaltan La Guajira, Atlántico, Sucre, Córdoba, Cesar y Magdalena, que tienen
comprometido del total de su superficie el 87,50%, 93,30%, 61,70%, 55,90%, 69,00% y
74,40%, respectivamente.
El mismo estudio establece que 16 municipios del Huila tienen más del 30% de su superficie
en procesos de desertificación y 14 municipios tienen más de la cuarta parte de su territorio
en procesos de desertificación calificados como “alto” o “muy alto”. En la medida en que el
control de los procesos de desertificación y la recuperación de los suelos afectados por
erosión es muy exigente en términos ecológicos y económicos. Es muy probable que la
situación haya empeorado en el departamento, afectando el funcionamiento de las cuencas
hidrográficas, su equilibrio ecológico y su capacidad de regulación.
En el nodo, Tan solo dos de los nueve municipios cuentan con áreas con desertificación.
Del total del área, el 1,05% presenta desertificación y el 0,03% se encuentra enmarcado en
alto a muy alto el proceso. Del área de Timana el 14% presenta estos problemas y en Elías
la cifra de 19,80%. Las áreas se ubican principalmente en la zona baja de los municipios,
en el valle del río Magdalena. Lo anterior, aunado a malas prácticas agropecuarias y falta
de inversión, dan como resultado una situación productiva de características precarias. En
estas zonas, dadas las condiciones, la principal actividad es la ganadería, de tipo extensiva.
Colombia, a pesar de no ser uno de los países que menos contribuyen con el cambio
climático, tiene su cuota de responsabilidad puesto que, aunque no emite grandes
cantidades de gases de efecto invernadero, sí ha dejado perder miles de hectáreas de
bosques que producen el oxígeno del planeta. Por otro lado, el país es uno de los más
vulnerables del mundo a los efectos de este fenómeno, una situación que se ha visto en el
impacto cada vez mayor de las inundaciones y las sequías40. Prueba ineludible de que la
afectación es fuerte, son los siguientes síntomas: Derretimiento de glaciares,
blanqueamiento de corales, pérdida de playas y erosión costera, eventos extremos y
Animales en peligro. No obstante, existe cambio climático y se tienen identificados sus
efectos, hay una situación que afecta de forma constante el territorio y tiene que ver con la
variabilidad climática, dado que las diferentes variables climatológicas, son dinámicas y
40
Cinco efectos visibles del cambio climático en Colombia. Revista Semana, 2017. Bogotá D.C. Colombia. Recuperado de
https://www.semana.com/nacion/articulo/efectos-del-cambio-climatico-en-colombia/512637
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Dada la ubicación del departamento del Huila, que obedece al área continental del país, los
principales efectos del cambio climático que se presentan obedecen al derretimiento de
glaciares, eventos extremos y Animales en peligro. Prueba de ello, presenta la desaparición
del área glacial del volcán Pan de Azúcar, hacia 1960. Así mismo, para el año 2017, el área
glacial del Volcán Nevado del Huila fue estimada en 7,23 Km2, lo que implica la reducción
del 78,55% del área glacial presente en 1850 (Monitoreo de glaciares en Colombia. IDEAM,
2019. Bogotá D.C. Colombia. Recuperado de
https://www.ideam.gov.co/web/ecosistemas/volcan-nevado-huila). En cuanto a eventos
extremos, las lluvias presentan alta torrencialidad, sobre todo en la zona norte del
departamento, que ligado a la deforestación, trae consigo problemas de erosión y remoción
en masa. Por su parte, la perdida de especies es notoria, dada la reducción del bosque y la
modificación del ambiente natural.
Por su parte, las oscilaciones y perturbaciones del clima, acentúan cada cierto periodo, las
épocas de estiaje y de invierno. Las situaciones descritas, dificultan el desarrollo del sector
agropecuario y por tanto el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la Gobernación del
Huila, el IDEAM, el ICA, los gremios y otras entidades relacionadas con el sector emiten
recomendaciones para reducir los impactos del clima.
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Cultivo Recomendaciones
• Si persiste una temporada de sequía, se recomienda establecer
cultivos intercalados como maíz y fríjol.
• Haga más eficiente el consumo de agua durante el beneficio del café.
Banano • Realice el manejo de arvenses mecánicamente para seleccionar
arvenses nobles que ayuden a retener la humedad en el suelo y
esparcir uniformemente los residuos de cosecha para evitar la pérdida
de humedad por evaporación.
• Para presencia de Colaspis sp:
o Conforme equipos técnicos capacitados para monitorear las
poblaciones e identifique las áreas de alta, media y baja
incidencia del insecto.
o Recomiende y coordine acciones de manejo integrado de la
plaga.
• Para presencia de Ceramidia virídis:
o Realice monitoreo de la plaga en sus diferentes estadios.
o Elimine hospederos alternos de la plaga.
• Realice el deshoje fitosanitario semanalmente para reducir la presencia
de la plaga.
Plátano • Por falta de humedad, no es conveniente realizar nuevas siembras
comerciales.
• En cultivos establecidos, aplique riego cuando sea posible y abone con
materia orgánica para aumentar la retención de humedad.
• La deficiencia hídrica predispone la planta al volcamiento, por lo tanto,
se recomienda recurrir al tutorado de las plantas.
Caña panelera • Aplique adecuadamente materia orgánica a los cultivos para mejorar la
capacidad de retención de agua de los suelos. Es aconsejable la
aplicación de compost producido con residuos de trapiche (bagazo,
bagacillo, ceniza de la hornilla, hoja de caña y estiércol de los animales,
entre otros).
• Mantenga el terreno cubierto con hojas y residuos de caña para evitar
los efectos de la evaporación del agua.
• Procure conservar en los linderos de los lotes, mediante el
establecimiento de sistemas agroforestales (cercos y barreras vivas
con la siembra de especies utilizadas en el proceso de producción de
panela), toda clase de árboles para mantener la humedad del aire y
evitar la acción del viento.
• Implemente un manejo sistémico e integral de la unidad productiva, en
donde se respeten las fuentes de agua de las fincas y se mantenga
una buena proporción de especies vegetales nativas.
Passifloras • No haga podas severas ni elimine los brotes laterales que emita el tallo
principal (si no cuenta con riego suplementario). Si es necesario,
hacerlo en horas de menor temperatura y baja radiación solar.
• Realice una revisión periódica para detectar ataque de insectos,
principalmente ácaros, minadores y trips y haga aplicaciones de
acuerdo con los niveles de daño.
• Haga manejo integrado de plagas y enfermedades (MIPE), teniendo en
cuenta productos biológicos eficientes. Aplíquelos en horas tempranas
de la mañana para evitar que la radiación solar inactive a los
microorganismos benéficos.
Hortalizas (Frijol, arveja, cebolla, • Se recomienda trasplantar en las últimas horas de la tarde
habichuela, arracacha, tomate de mesa, • Utilización de riego en zonas donde sea posible a primeras horas de la
repollo, zanahoria, remolacha) mañana o finalizando la tarde con el fin de evitar la evaporación rápida
del agua aplicada.
• Utilización intensiva de materia orgánica.
• Mantener coberturas vivas y/o muertas en el suelo.
• Establecer huertas caseras por cuanto permite un mejor manejo de los
semilleros y mejor aprovechamiento del agua.
• Hacer labranza mínima.
Frutales de clima frío moderado • Para proteger las plantas en las fases de siembra y crecimiento
vegetativo se recomienda hacer controles selectivos de malezas y dejar
coberturas muertas en las zonas de plateo que reduzcan la pérdida de
humedad.
• Evitar podas.
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Cultivo Recomendaciones
• Aplicaciones de materia orgánica.
• Conservar cultivos de multiestrata en lulo.
• Para atenuar la caída de flores y frutos se recomienda hacer
fertirrigación en épocas críticas.
• Para control de plagas típicas de verano como ácaros, áfidos, mosca
blanca y posiblemente mosca de las frutas se recomienda hacer
manejo integrado, enfatizando en la erradicación de toda planta que
resulte severamente afectada o muerta.
• Recolección y enterrado de estructuras enfermas.
• Realizar controles químicos estrictamente de acuerdo a niveles de
daño.
Maíz • Para aumentar el porcentaje en la germinación y disminuir las pérdidas
se debe:
• Sembrar cuando haya buen contenido de humedad en el suelo.
• Utilizar semilla certificada de híbridos y de variedades mejoradas, con
alto porcentaje de germinación y que registren tolerancia al estrés por
déficit hídrico en cada una de las regiones productoras.
• Para cultivos tradicionales se recomienda hacer siembra a “chuzo” e
incorporar materia orgánica.
Yuca • Siembre en suelos que tengan capacidad de retención de humedad.
En las primeras etapas, evite dejar el suelo sin cobertura.
• Prepare los suelos con labranza mínima, si no está compactado, o
labranza con cincel.
• Utilice coberturas vegetales vivas y/o muertas para proteger la
humedad del suelo.
• Para el ataque de comejenes, se recomienda el tratamiento de las
estacas.
• Para el control del barrenador de la yuca, se recomienda el manejo
adecuado de residuos de cosecha y el uso de trampas luz.
• Para el control de thrips, ácaros, mosca blanca y escamas, se
recomienda un plan de manejo integrado que contemple variedades
resistentes y aplicación de productos químicos de acuerdo al grado de
infestación.
Ganadería Por disminución de forrajes y el estrés calórico e hídrico, se produce baja en
la producción de leche, carne y en la natalidad, por lo cual se recomiendan
las siguientes acciones:
• Instalar bebederos con cisternas para mantener hidratado el ganado y
evitar pérdidas de agua.
• Hacer obras de mitigación para mejorar la disponibilidad de agua, tales
como pozos profundos, diques, jagüeyes, reservorios y casquetes.
• Construir cobertizos para el sombrío del ganado en sabanas o praderas
muy descubiertas que eviten la deshidratación y daño en la piel de los
bovinos.
• Disminuir la carga animal por hectárea haciendo una mejor
redistribución de los animales por potrero, realizando rotación de
praderas y sacando anticipadamente las vacas de baja producción.
• Establecer planes de suplementación nutricional con subproductos
como: licor o afrecho de cervecería, vinaza, contenido ruminal
(mataderos), tallo o vástagos de plátano, melaza, residuos de cosecha
(zanahoria, remolacha, papa, plátano, banano, yuca, etc.), pulpas y
cáscaras de frutas, henos, tamos tratados con amoníaco o urea,
gallinaza, porquinaza, torta de palmiste y subproductos de la industria
de la yuca. Utilizar bloques multinutricionales.
• Utilizar follajes de plantas arbóreas como acacia forrajera, matarratón,
leucaena, alisos, asociados a gramíneas como kikuyo, pasto estrella,
braquiaria o raygrass. Ej.: Suplementando con una ración de 20 Kg. de
king-grass por vaca, más 12 Kg. de acacia forrajera, las pérdidas de
peso son inferiores a las vacas no suplementadas, manteniendo una
buena condición corporal.
• En el manejo de problemas zoosanitarios se recomienda un plan de
vermifugación, control de ectoparásitos, vitaminizar y control de
desperdicios orgánicos.
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Cultivo Recomendaciones
• Realizar rondas alrededor de los lotes con pastura para evitar la
propagación de incendios.
Porcicultura Por efecto del estrés calórico se presentarán disminuciones en el consumo
animal y en la conversión alimenticia en el 20%, por tanto, se recomiendan
las siguientes acciones:
• Tener en cuenta que cada etapa productiva tiene una densidad óptima.
• Racionalizar la población animal de conformidad con las
disponibilidades alimenticias y suministros de agua.
• Mejorar las condiciones de ventilación con el fin de procurar que los
animales, según su etapa productiva, se encuentren en su zona termo
neutral o de confort.
• Procurar el mínimo de humedad en los corrales, para lo cual, se debe
recolectar el estiércol en seco y disminuir la frecuencia de lavado de
las instalaciones.
Para evitar la presentación de enfermedades carenciales, respiratorias y
digestivas se recomienda:
• Implementar un plan sanitario preventivo de acuerdo a la zona.
• Implementar medidas de higiene, desinfección y descanso de las
instalaciones de por lo menos 5 días y de acuerdo a la etapa
productiva.
• Asegurar que la granja esté bajo un sistema de explotación
programado.
• Dar un manejo adecuado a las instalaciones porcícolas y a los
desechos orgánicos, lo cual permitirá un mejor control de la mosca.
• Intensificar las prácticas de control de moscas.
Avicultura • Incrementar la periodicidad de los controles físicos y químicos de agua
destinada al consumo de las aves.
• Proteger los tanques de almacenamiento y de distribución con
cubiertas aislantes de calor.
• Monitorear la temperatura del agua en los tanques distribuidores para
el galpón, con el propósito de disponer de agua fresca en las horas pico
de temperatura.
• Incrementar el uso de productos floculadores en los tanques de
almacenamiento antes de realizar la desinfección del agua.
• Revisión periódica del sistema de agua desde la fuente de provisión
hasta el sitio de consumo (bebedero).
• Desarrollar labores de mantenimiento, entubamiento de los sistemas
de desagües, cajas de inspección e instalación de rejillas.
• Limpieza y mantenimiento periódico de las fuentes de provisión,
almacenamiento y conducción.
• Evaluación periódica de las labores efectuadas por los operarios de las
granjas.
• Mantener limpios y desmalezados los drenajes y alrededores del
galpón.
• Asegurarse del buen estado de las vías para el transporte de los
insumos, productos y subproductos.
• Observar periódicamente el comportamiento de los animales dentro del
galpón con el fin de ofrecerles confort para evitar muerte por calor.
• Monitoreo periódico con el fin de prevenir o controlar de manera
oportuna la presencia de enfermedades virales o bacterianas.
Fuente: Ministerio de agricultura y Desarrollo Rural41 y Secretaria de Agricultura y Minería42.
Dadas las diferentes problemáticas asociadas a las variables climáticas, otra opción es el
amparo de los cultivos a través de seguros. En Colombia, el Seguro Climático establece
41
VALENCIA PINZÓN, A. et al. Atentos con el clima. (2019). Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
https://www.minagricultura.gov.co/noticias/Paginas/Atentos-con-el-clima.aspx.
42
OSPINA MARTÍNEZ, C. et al. (2015). Plan de acción departamental para la prevención, atención y mitigación de los de
efectos generados por el fenómeno del niño en el sector agropecuario. Neiva (Huila)
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una serie de condiciones generales43, que permiten a través de esta herramienta de gestión,
mitigar los riesgos meteorológicos.
43
https://www.mapfre.com.co/seguros-co/empresas/agropecuarios/seguro-climatico/condiciones.jsp
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La productividad del café, el plátano, la caña panelera, el maíz de clima medio y frío, la
arveja, la yuca, la arracacha, la cebolla junca y la achira, se encuentra asociada a la oferta
climática, debido a que estos cultivos, en su mayoría, no cuentan con riego. Así mismo,
cuando la precipitación es elevada, se ven afectados por distintas enfermedades, entre las
que se encuentran las causadas por los hongos; por su parte, en la época de estiaje, se
afectan los rendimientos.
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La siembra del frijol, la arveja y el maíz de clima medio y frio, en el departamento, coincide
con la temporada invernal, tradicionalmente en marzo – abril y septiembre – octubre. Dado
lo anterior, la cosecha se espera en entre diciembre y marzo y entre junio y octubre,
coincidiendo con la temporada de alta producción a nivel nacional. La siembra de maíz
amarillo, supera por más del doble la del maíz blanco, tanto en siembra tradicional como en
tecnificada. El maíz tecnificado, amarillo y/o blanco, tiende a cosecharse de enero a marzo
y de julio a agosto, presentando en el segundo semestre un alza en la producción debida a
una mayor área establecida. La cosecha coincide con la época de alta oferta a nivel
nacional.
Los cultivos de tomate de mesa, dado que su siembra se realiza en terrenos con riego, se
siembran permanentemente.
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pastos de mejor calidad. Estos picos de producción se presentan entre abril y junio y entre
octubre y diciembre.
44
Sistema de información de precios DANE
45
FENALCE, FEDEGAN, FEDEARROZ, FEDEPANELA, FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS, FEDECACAO,
FENAVI Y PORK COLOMBIA.
46
https://www.corabastos.com.co/aNuevo/index.php/features/servicios-web/historico-de-precios
http://www.fedearroz.com.co/new/precios.php
https://www.fenalce.org/archivos/indicerealista2019A.pdf
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 119
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El precio del café, entre 2014 y 2017 presento tendencia al alza, alcanzando un valor
máximo $6.545 en 2017. En 2018, el precio cayó a $5.929 y en 2019 se recuperó para
situarse en $6.300, cifra que significa un crecimiento del 10% con respecto a 2014. La caída
del precio en 2018, se atribuye a una sobreoferta, principalmente en Brasil, que es el mayor
productor de café en el mundo y que recogió en 2018 una cosecha récord de 61,7 millones
de sacos de 60 kilos (+37 %), de un total mundial de cerca de 168 millones.
https://www.fenalce.org/alfa/pg.php?pa=60
https://www.fenalce.org/nueva/plantillas/arch_web/Estacionalidad_Maiz_2016.pdf
https://federaciondecafeteros.org/estadisticas-cafeteras/
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/agropecuario/sipsa/Sem_28abr__04may_2018.pdf
https://sen.dane.gov.co:8143/variacionPrecioMayoristaSipsa_Client/#/
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/agropecuario/sistema-de-informacion-de-precios-
sipsa/mayoristas-boletin-mensual-1/mayoristas-boletin-mensual-sipsa-historicos
https://www.finagro.com.co/fichas-de-inteligencia
https://www.agronet.gov.co/estadistica/Paginas/home.aspx?cod=67
47
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/agropecuario/sistema-de-informacion-de-precios-
sipsa/mayoristas-boletin-mensual-1/boletin-mensual-precios-de-leche-en-finca-historicos
https://www.fedegan.org.co/estadisticas/precios
https://www.contextoganadero.com/regiones/precio-del-ganado-ha-alcanzado-niveles-historicos-en-santander
https://www.contextoganadero.com/regiones/record-en-alza-de-precio-del-ganado-gordo-en-colombia
http://manuelcipriano.blogspot.com/2015/02/precio-ganado-gordo-en-pie-1-colombia.html
https://www.latinpez.com/investigacion/informes-precios/
https://fenavi.org/informacion-estadistica/#1538665086683-1fa13793-f85c
https://www.miporkcolombia.co/wp-content/uploads/2019/03/Bol_Inf_2018.pdf
https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiNDU0ZmM3ZGEtYTFlMS00OTQ5LWI5OWEtNzkzYTNiYzE3N2QyIiwidCI6Ijg4ZjkyNj
QzLTEwMjMtNDMyMi1iYzJhLTQ1MWY3NDE3ZGViMCIsImMiOjR9%20
https://sen.dane.gov.co:8143/variacionPrecioMayoristaSipsa_Client/#/
https://www.agronet.gov.co/estadistica/Paginas/home.aspx?cod=67
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El plátano variedad hartón, usado para la referencia, inició en 2014 con un precio de compra
de $1.309, llegando en 2016 a $1.822. en 2017 presento una caída del 36,66%, que se
repuso en los años 2018 y 2019, cerrando su negociación en $2.102. La variación registrada
en el precio, para el periodo, es de 61%. La caída del precio en 2017, obedeció a una
sobreoferta en el mercado nacional.
La panela, presenta una variación positiva entre 2016 y 2017 y negativa de 2018 a 2019,
aunque la tendencia es positiva con un crecimiento en el precio de 39%. La disminución del
precio, es atribuible al crecimiento del área cultivada de caña panelera en casi 18%, entre
2016 y 2018 y al incremento en la producción en aproximadamente 19%, al pasar de 1,1
millones de toneladas a 1,3 millones.
En 2014 el precio del frijol se registraba en $1.982 y su variación con respecto a 2019,
alcanza el 92%. En 2015 el valor repuntó a $3.838. Sin embargo, entre 2016 y 2017 el
precio cayó hasta $2.717. en 2018, se inició un proceso de recuperación que lo situó en
$3.802 en 2019. El precio es presionado al alza o a la baja, por las dinámicas de la oferta y
la demanda, que en épocas de sobreproducción castiga el valor de compra.
La arveja, en 2014 se cotizaba a $1.607 y presento tendencia alcista hasta 2016, donde
cerró en $2.052. Entre 2017 y 2019, la tendencia fue negativa y el precio se ubicó en $1.767.
No obstante, la variación es positiva y se sitúa para el lapso 2014 – 2017, en 10%. Los
precios de compra, son influidos por la producción, en picos de cosecha la tendencia es a
la baja y en periodos de escases la tendencia es al alza.
La variación del precio del tomate de mesa es del 53%. En 2014, inició en $539 y la
tendencia alcista fue sostenida hasta 2018, donde cerró en $902. En 2019, el valor
descendió a $827. En el mercado los precios de este producto son muy volátiles y presentan
amplias variaciones de un (1) día para otro. Esta situación se debe a su oferta y su demanda
y a sus ciclos de producción y la afectación por plagas y/o enfermedades, que en
condiciones apropiadas, facilitan altos rendimientos, que saturan el mercado.
La valoración en 2014 del maíz blanco se encontraba en $912 y la del amarillo en $821. En
2017, hubo crecimiento del valor y los situó en $948 y $830, respectivamente. Hasta 2018,
se presentó un decrecimiento en el importe situando en su orden la cotización en $713 y
$706. En 2019, se presentó un nuevo repunte que fijo el valor en $850 y $839. La variación
en maíz amarillo es positiva y alcanza el 2%. Empero, la del maíz blanco es negativa,
obteniendo el 7%. El precio está ligado a la cotización internacional y a la oferta nacional.
La yuca, en 2015 en promedio era pagada a $833 y presento tendencia alcista hasta 2016
alcanzando los $1.334. En 2017, el valor decreció $818. En 2018, recuperó la tendencia al
alza, situación que se mantuvo hasta 2019, donde se valuó sobre $1.937. El aumento del
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La Arracacha, en 2014 se encontraba valorada $948 y presentó una variación con respecto
a 2019, del 91%. El crecimiento fue positivo hasta 2016, donde se tranzo a $3.651. En 2017,
el precio se redujo a $1.361, en 2018 subió a $1.992 y en 2019 y en 2019 bajo nuevamente
ubicándose en $1.810. El precio es presionado al alza o a la baja, por las dinámicas de la
oferta y la demanda, lo que implica que en épocas de sobreproducción el valor de compra
es bajo.
La cebolla junca o larga, inició en 2014 con un precio de $2.136 y un gran impulso que
permitió un aumento sostenido hasta 2017, donde alcanzó los $4.186. Sin embargo, en
2018 se presentó una caída súbita del valor de compra, situándolo en $1.692. En 2019, se
presentó una recuperación y el valor se tasó en $2.047. La variación de los precios fue
negativa para el periodo y se ubica en 4%. El precio es depende de las dinámicas de la
oferta y la demanda, que en épocas de sobreproducción, alientan la baja en el valor de
compra.
En ganadería bovina, los precios de la serie de tiempo registran un aumento del 20% en
leche y del 35% en carne (expresado como ganado en pie). La tendencia en el valor de la
leche es positiva y cierra en 2019 en $978. Por su parte, el precio del ganado en pie, de
2014 a 2016 presentó aumento hasta llegar a $3.800. En 2017, el precio se situó en $3.559
y en 2018 volvió a subir hasta $4.564, para caer nuevamente en 2019 a $4.376. Los valores
registrados, presentan dependencia de las condiciones climáticas, situación que motiva la
sobreoferta, debido a la disponibilidad de forrajes.
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Es pertinente concluir, que las tendencias en los precios de los productos agropecuarios,
también se encuentran asociadas a la inflación y la deflación general de la economía y con
factores específicos de como gustos y preferencias de los consumidores, crecimiento de la
población, del ingreso per cápita y el cambio técnico en la producción.
El consumo de productos como huevo, pollo, carne de cerdo, frijol, maíz amarillo, maíz
blanco, panela, café, pasifloras, plátano, banano y yuca, ha presentado crecimientos en su
consumo de 41,59%, 47,92%, 114,58%, 5,96%, 40,90%, 27,18%, 1,50%, 263,91%,
34,16%, 33,60% y 48,72%, respectivamente. Por su parte, se presenta un decrecimiento
en el consumo de carne de res de 3.91%.
48
https://www.bolsamercantil.com.co/Productos/PreciosyEstadisticas.aspx
49
https://www.portafolio.co/negocios/empresas/urea-baja-exterior-13-colombia-53202
50
FENALCE, FEDEGAN, FEDEARROZ, FEDEPANELA, FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS, FEDECACAO,
FENAVI Y PORK COLOMBIA.
51
https://sioc.minagricultura.gov.co/Pages/Sector-Agr%C3%ADcola.aspx
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Vale la pena aclarar que, en el caso de las pasifloras, no hay cifras de consumo
discriminadas por producto y los valores son de carácter orientativo. No obstante, de
acuerdo con las cifras tranzadas en las centrales mayoristas y las estimaciones de área y
producción de las EVA52, se puede establecer su participación así: maracuyá representa
56,94%, Granadilla 20,18%, Gulupa 13,14%, Curuba 7,62%, Badea 1,22% y Cholupa
0,90%.
En el caso de las demás frutas y hortalizas no hay información específica a nivel histórico.
De acuerdo con el Perfil Nacional de Consumo de Frutas y Verduras, elaborado por la FAO
y Ministerio de Salud y Protección Social, el Huila es uno de los departamentos con mayor
índice de consumo diario de hortalizas y de menor índice de consumo de frutas, situación
que contrasta con el área en producción y la variedad y disponibilidad de las mismas. Las
hortalizas que más registran consumo son tomate (59%), cebolla larga (28%) y arveja
(20%).
Se debe tener en cuenta que, según cifras de la FAO, la tasa promedio de consumo per
cápita de frutas y hortalizas a nivel global aumentó del 36% al 40% en el último medio siglo,
situación que, ligada al aumento de la población mundial, permite inferir un futuro
prometedor para estas explotaciones. A pesar del crecimiento en el consumo mundial, en
Colombia, el 35% de las personas no consumen frutas diariamente y en una mayor
proporción, el 70% no consume hortalizas53. Lo descrito, requiere una intervención pronta
de los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural y de Salud y el gremio hortifrutícola, para
que se motive y por ende se incremente, el consumo per cápita nacional de frutas y
hortalizas, dado que un colombiano apenas consume 90,5 kilos al año, mientras que lo
recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) son 146 kilos.
Por último, es necesario agregar que, los consumidores se han vuelto más exigentes. La
consecuencia es un mercado de productos libres de pesticidas que, en paralelo al apogeo
del vegetarianismo y el veganismo, ha creado grupos de consumidores muy preocupados
por el origen y el modelo de producción de su comida. Lo anterior, antes que ser una
dificultad, es una oportunidad para atender mercados más exigentes, que por sus
características, reconocen valores diferenciados a sus proveedores.
52
Evaluaciones agropecuarias
53
Encuesta Nacional de la Situación Nutricional – ENSIN 2015
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Cultivos
Cultivos Transitorios Cultivos Anuales Animales
Permanentes
Estos datos son resultado de la validación de las estructuras de costos presentadas por la
Secretaría de Agricultura y Minería del Departo del Huila, gremios de la producción y casas
comerciales. En el anexo 3 se muestran de forma detallada. En los párrafos siguientes se
presentan de forma general.
Son aquellos cultivos en los cuales el ciclo productivo no supera los ocho (8) meses.
Los costos de producción promedio para una hectárea de maíz tecnificado amarillo,
ascienden a $ 6.983.652, de los cuales el 43,39% corresponde a insumos como semillas,
fertilizantes, insecticidas, fungicidas, herbicidas, entre otros; por su parte las labores como
preparación del suelo y siembra, aplicación de fertilizantes, insecticidas, fungicidas,
herbicidas y el proceso de recolección equivalen de manera conjunta al 29,39% del valor
total de los costos; el 27,23% restante corresponde a otros costos, representados en
administración, arrendamiento, intereses y otros. En la tabla 42, se presentan los valores
de los ítems considerados y en la gráfica 17, la distribución porcentual de cada valor.
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Los costos de producción promedio para una hectárea de frijol tecnificado, ascienden a $
7.468.000, de los cuales el 68,67% corresponde a insumos como semillas, postes de
madera, alambre, hilaza, fertilizantes, entre otros; por su parte las labores como preparación
del suelo y siembra, aplicación de fertilizantes, insecticidas, fungicidas, herbicidas y el
proceso de recolección equivalen de manera conjunta al 31,34% del valor total de los
costos. En la tabla 43, se presentan los valores de los ítems considerados y en la gráfica
18, la distribución porcentual de cada valor.
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7.2.1.3 Arveja
Los costos de producción promedio para una hectárea de arveja, ascienden a $ 10.130.136,
de los cuales el 56,55% corresponde a insumos como semillas, compuestos, insecticidas,
fungicidas, estacas entre otros; por su parte las labores como preparación de suelo,
siembra, labores culturales y cosecha, equivalen de manera conjunta al 30,56% del valor
total de los costos; el 12,89% restante corresponde a otros costos, representados en
administración, arrendamiento, intereses y otros. En la tabla 44, se presentan los valores
de los ítems considerados y en la gráfica 19, la distribución porcentual de cada valor.
Los costos de producción promedio para una hectárea de tomate de mesa, ascienden a
$54.839.750, de los cuales el 62,78% corresponde a insumos como semillas, varas, hilaza,
fertilizantes, insecticidas, entre otros; por su parte la cosecha equivale a 19,15%; el 10,15%
a labores como preparación de terreno, trazado y aplicación correctivos, fertilización, entre
otros, el 7,92% restante corresponde a otros costos, representados en administración,
arrendamiento y sistema de riego. En la tabla 45, se presentan los valores de los ítems
considerados y en la gráfica 20, la distribución porcentual de cada valor.
Los costos de producción promedio para una hectárea de maíz tradicional amarillo,
ascienden a $ 2.622.585, de los cuales el 54,05% corresponde a labores como siembra,
control manual de malezas, control de plagas, fertilización, entre otros, por su parte los
insumos como semilla, tratamiento de semilla, insecticida, herbicidas, entre otros, equivalen
al 30,30%; el 10,89% a comercialización de productos y el 4,76% restante corresponde a
gastos administrativos, representados en administración. En la tabla 46, se presentan los
valores de los ítems considerados y en la gráfica 21, la distribución porcentual de cada
valor.
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7.2.2.1 Yuca
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7.2.2.2 Arracacha
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7.2.2.4 Achira
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Son aquellos cultivos que tienen un ciclo de vida prolongado que para cultivos
semipermanentes llega hasta los seis (6) años y para los permanentes tiempos superiores.
Su periodo de producción permite realizar cosechas durante varios años. Atendiendo lo
descrito, estos cultivos cuentan con dos (2) momentos de inversión de recursos, uno (1) por
el establecimiento y el mantenimiento por el periodo improductivo y otro por el sostenimiento
de cada año de producción. Las estructuras de costos que se construyeron para estos
cultivos incluyen las inversiones mencionadas.
Es preciso aclarar que existen cultivos que, durante el primer año, tienen cosecha entre el
25% y 30% de su producción total, situación que se ve reflejada en los costos de
establecimiento del cultivo. Sin embargo, esto costos son inferiores con relación a la
cosecha durante el sostenimiento.
7.2.3.1 Café
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 134
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7.2.3.3 Plátano
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7.2.3.4 Granadilla
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7.2.3.5 Lulo
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En la tabla 59, se presentan los valores de los ítems considerados y en la gráfica 34, la
distribución porcentual de cada valor.
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7.2.4 Bovinos
Los costos de producción promedio para un (1) vientre en sistema doble propósito,
ascienden a $ 1.437.013, de los cuales el 35,90% corresponde a los semovientes; por su
parte otros costos como arrendamiento de tierras, infraestructura y equipos equivale al
31,80%; el 24,22% corresponde a labores de mano de obra y el 8,08% restantes a insumos
como suplementación proteica, sal, antibióticos, entre otros. En la tabla 61, se presentan
los valores de los ítems considerados y en la gráfica 36, la distribución porcentual de cada
valor.
Tabla 61. Costos de producción de vientre en sistema doble propósito
Labores $348.000
Semovientes $515.833
Insumos $116.180
Otros costos $457.000
Total $1.437.013
Elaboración propia con datos del Comité de Ganaderos 2019
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Los costos de producción promedio de un ternero <1 en sistema doble propósito, ascienden
a $284.355, de los cuales el 82,06% corresponde a insumos como sal, antibiótico, vacunas,
entre otros; por su parte las labores de mano de obra equivalen al 15,83% del valor total de
los costos; el 2,11% restante corresponde a otros costos, representados en arrendamiento
de tierra, infraestructura y equipos. En la tabla 62, se presentan los valores de los ítems
considerados y en la gráfica 37, la distribución porcentual de cada valor.
Labores $45.000
Insumos $233.355
Otros costos $6.000
Total $284.355
Elaboración propia con datos del Comité de Ganaderos 2019
7.2.5 Aves
Los costos de producción promedio para avicultura de engorde con 1000 aves, ascienden
a $11.378.555, de los cuales el 70,77% corresponde a insumos como alimentos
concentrados, vacunas, cal, entre otros; el 14,84% a semovientes, las labores como
preparación de galpón, limpiezas, aplicación de vacunas y otros, equivale al 13,84% y el
0,45% restantes a otros costos, representados en administración y arrendamiento. En la
tabla 63, se presentan los valores de los ítems considerados y en la gráfica 38, la
distribución porcentual de cada valor.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 141
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Los costos de producción promedio para avicultura de postura con 1000 aves, ascienden a
$86.959.006, de los cuales el 72,52% corresponde a insumos como alimentos
concentrados, vacunas, cal, viruta, entre otros; el 13,21% a otros costos como arriendo,
administración e imprevistos; las labores como preparación de galpón, limpiezas, aplicación
de vacunas, recolección y clasificación de huevo, entre otros, equivale al 10,59% y el 3,68%
restantes a semovientes. En la tabla 64, se presentan los valores de los ítems considerados
y en la gráfica 39, la distribución porcentual de cada valor.
Semovientes $3.200.000
Labores $9.205.000
Insumos $63.066.900
Otros Costos $11.487.106
Total $86.959.006
Elaboración propia con datos de Banco Agrario, Noropita, Gremios y Productores
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7.2.6 Porcinos
Labores $164.850
Semovientes $78.750
Insumos $338.100
Otros Costos $11.545
Total $593.245
Elaboración propia con datos de Banco Agrario, Noropita, Gremios y Productores
Los registros son la demostración escrita de las acciones y prácticas que se llevan a cabo
en la producción agrícola. Deben plantearse según la información que se tenga, de una
forma sencilla y de fácil entendimiento. La información obtenida producto de la medición,
permite diagnosticar la situación actual, conocer volúmenes de producción, limitantes,
establecer el monto estimado de las inversiones y el margen de rentabilidad, así como
rastrear los problemas que se presentan, verificar la movilidad de los costos, entre otros.
La disponibilidad de información real, permite al productor tomar decisiones oportunas y
acertadas para la UPA, dando la oportunidad de hacer más productiva la agroempresa.
Algunos de los registros que llevan los productores, obedecen a temas contables y
financieros, de producción, de labores, de personal, etc.
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Cerca del 20% de los productores que hacen parte de este sistema conservan las prácticas
identificadas en los sistemas descritos. Los restantes, hacen uso de registros para
documentar sus actividades, debido a que las condiciones del mercado, tamaño de la UPA
y la necesidad de tomar decisiones acordes a la situación real de la unidad productiva lo
exigen. Cuentan con un sistema de registros análogos o digitales, en los que se consolidan
y evalúan los diferentes parámetros de interés.
7.4 INDICADORES
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en el presente como punto de referencia para mejorar. También los indicadores pueden
definirse como estándares de gestión que pueden construirse a través de comparaciones
entre varias organizaciones, en aras de la implementación y diseño para mejorar en las
prácticas y métodos al interior de cada empresa (benchmarking y kaisen).
La mayor parte de los productores del nodo, no llevan registros de sus actividades
productivas y por ende no cuentan con la información de valor, para la construcción de
indicadores que les permita tomar decisiones. Solo en algunos casos de agricultura de
mercado los productores usan este tipo de herramienta de control para la mejora del
desempeño y la toma de decisiones durante y después del proceso. Vale la pena indicar,
que empresas como Cadefihuila, la federación de cafeteros, Almacafe, Fedecacao, que son
empresas comerciales o de representación gremial, que integran productores, manejan
indicadores de producción, contables, financieros, de cumplimiento, de eficiencia, de
eficacia, entre otros, a partir de los cuales desarrollan sus estrategias comerciales y de
mejora continua. Los anteriores han contribuido con el sostenimiento, posicionamiento y
crecimiento, de las empresas mencionadas. En esto radica la diferenciación empresarial
entre las Mipymes y grandes empresas.
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8. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
54
Conformada por el Ministro de Agricultura; el director del Departamento Nacional de Planeación; el Gerente del Banco de
la República; dos representantes del presidente de la República; un representante de las entidades del SNCA y FINAGRO
como Secretario Técnico.
55
Conformado por los bancos, los fondos ganaderos y las demás entidades financieras que tuvieran por objetivo principal el
financiamiento de las actividades agropecuarias.
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Programas de Crédito
LEC Coseche y Venda a la Fija (los productores agropecuarios que demuestren que tienen
3 vendida la producción con el respectivo contrato u orden de compra, podrán acceder a la Línea
Especial de Crédito con tasa subsidiada, para atender necesidades de capital de trabajo)
Línea Especial de Crédito para Productores Cafeteros (financia los costos para la siembra de
4
cultivos de maíz y fríjol de los productores cafeteros)
Agro Territorial ( operaciones de crédito en cabeza de departamentos, distritos y municipios, para
financiar proyectos que contemplen: equipos, maquinarias e implementos para uso agropecuario,
infraestructura y equipos para transformación y comercialización, vías terciarias, inversión para
5
proyectos de riego, transporte especializado, electrificación y que se dirijan a la formación de
bienes públicos en apoyo a pequeños y medianos productores agropecuarios, forestales,
acuícolas, y de pesca de sus territorios)
Crédito Rotativo (programa va dirigido a garantizar liquidez para la actividad agropecuaria y rural
6
que atiendan necesidades de capital de trabajo)
Sistema Asociativo de Integración Agropecuario (proyectos agropecuarios desarrollados bajo
7
esquemas de producción y/o comercialización Asociados o Integrados)
Financiación de proyectos ejecutados por población en situación especial (proyectos
8 desarrollados por la población individualmente calificada como víctima del conflicto armado
interno, desplazada o reinsertada)
LEC Anticipos Forward, permite financiar el pago de los anticipos pactados en desarrollo de las
operaciones forward de productos agropecuarios, agroindustriales, pesqueros, piscícolas y
9
forestales que se realicen en la Bolsa Mercantil de Colombia, con el fin de que los productores
agropecuarios vendedores tengan acceso a financiamiento en condiciones favorables.
Línea de crédito para financiar el pago de pasivos no financieros a cargo de los productores de
10
arroz
11 LEC para la compra de tierras de uso agropecuario 2019
Elaboración Propia con datos del portafolio de servicios FINAGRO 2019
Administrado por FINAGRO, es un fondo que respalda las obligaciones de los productores
para el desarrollo de proyectos con crédito en condiciones FINAGRO y en condiciones de
mercado. Se soporta con recursos propios de los intermediarios financieros vigilados por la
Superintendencia Financiera de Colombia, validados como cartera sustitutiva de inversión
obligatoria o registrados como cartera agropecuaria, dirigidos a financiar nuevos proyectos
del sector que sean técnica, financiera y ambientalmente viables y que se otorguen a
productores que no pueden ofrecer las garantías que ordinariamente exigen las entidades
que otorgan crédito. Las condiciones comerciales del FAG, de acuerdo con lo descrito son:
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Para evitar que los empresarios del campo, sean sujeto de embargo de los activos
productivos que representan su fuente de trabajo y de generación de ingresos, así como su
lugar de habitación, existen los programas de alivio que mediante la normalización
financiera de las deudas, a través de la reestructuración de pasivos y normalización de
cartera vencida, permitan terminar los procesos judiciales, levantar embargos y actualizar
datos en las centrales de riesgo, para que puedan volver a ser sujetos de crédito y se genere
reactivación productiva, económica y social, se creó el Programa Nacional de Reactivación
Agropecuaria – PRAN.
8.1.3 Incentivos
Son un instrumento de estímulo sobre crédito para los productores, quienes deben cumplir
las condiciones y parámetros dados por FINAGRO para ser beneficiarios. En la actualidad
la oferta dispone de los incentivos ICR e ISA, los cuales son alimentados con recursos del
MADR y de las gobernaciones o municipios. A continuación, se presenta la oferta actual:
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Así mismo, existen bancos que otorgan créditos para financiar proyectos productivos con
recursos propios que no se registran ante FINAGRO como cartera agropecuaria, ya que a
pesar de ser colocados en condiciones FINAGRO, hacen parte de la oferta de libre inversión
que estos ofrecen. Como ejemplo se tiene a Bancolombia con sus líneas de crédito Agrofácil
y Agroverde, banco Pichincha con Actividades Agropecuarias y banco de Bogotá con la
crediagro.
Es una entidad mixta regida por reglas del derecho privado, que ofrece a los inversionistas
diferentes opciones para la colocación de recursos, y a los productores agrícolas,
agroindustriales o de otros bienes básicos, instrumentos alternos para el apalancamiento
de sus proyectos productivos. Teniendo en cuenta que el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural es su principal accionista, la BMC ha ejecutado en su gran mayoría, las
políticas de apoyo a la comercialización del sector agropecuario, tales como incentivos al
almacenamiento, compensaciones y apoyos directos a los cultivadores.
56
Títulos de desarrollo agropecuario suscritos de manera obligatoria por los bancos. Se exceptúa el BAC debido a su
orientación hacia el sector agropecuario.
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Las entidades que ofrecen soluciones financieras para impulsar las diferentes fases de
producción, transformación y/o comercialización de bienes y servicios agropecuarios,
forestales, acuícolas, pesqueros y mineros, así como las actividades de mejoramiento y
procesos de la cadena agropecuaria y agroindustrial, se presentan en la tabla 67.
Las cooperativas son entidades de ahorro y crédito que ofrecen a sus asociados la
oportunidad de acceder a microcrédito, a pequeños empresarios. Solo la cooperativa de
ahorro y crédito Utrahuilca tiene línea FINAGRO en el departamento del Huila (ver tabla
68).
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Lo anterior, ha dado como resultado este mercado informal, por medio del cual, los
pequeños productores acceden a crédito, situación que amerita atención, ya que
generalmente las tasas cobradas bajo este tipo de financiamiento superan ampliamente las
tasas de usura, haciendo que los pequeños productores financien sus proyectos
productivos a un alto costo y su rentabilidad se vea afectada ampliamente al pagar estos
préstamos.
Bancóldex tiene una oferta amplia en líneas de crédito, de las cuales algunas tienen
enfoque específico a regiones del país como recursos de mitigación de una situación que
afecte la economía nacional, de manera que se relacionan las que aplican para el sector y
se encuentran abiertas para todo el territorio nacional. Dentro de la oferta de líneas de
crédito se establecen las siguientes: iNNpulsa Bancóldex de Aceleración Empresarial 2019,
iNNpulsa Bancóldex para el Escalamiento Productivo 2019, Línea de crédito para Empresas
de Víctimas del Conflicto Armado Interno en Colombia, Línea de apoyo al crecimiento de la
economía Naranja - Exprimiendo la Naranja, Línea de Financiación de I+D+i 2018, Cupo
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• Fondo rotatorio de agro insumos: Ofrecer precios más competitivos para nuestros
campesinos.
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Las fuentes de los recursos mediante las cuales se otorga el crédito agropecuario y rural57
de líneas FINAGRO corresponden a los siguientes:
Teniendo claro cuáles son las fuentes de recursos por las cuales son otorgados los créditos
que reporta FINAGRO, se abordará su comportamiento en el departamento del Huila,
durante el periodo comprendido entre los años 2008 y 2018. La dinámica en la destinación
de recursos es creciente cada año, con excepción de los años 2011 y 2013 en los cuales
se redujo en 19% y 3%, respectivamente el valor colocado. En la tabla 69, se pueden
observar los montos entregados en crédito al departamento del Huila, durante cada una de
las vigencias. Así mismo la gráfica 41, evidencia que, a pesar de la tendencia al aumento
de estos recursos, la participación del departamento en relación con el total del crédito
otorgado a nivel nacional decrece de manera considerable ya que, en el año 2009, se tuvo
una participación del 5,36% y en el año 2018 del 3,96%.
57
Se otorga para ser utilizado en el territorio nacional, en los distintos eslabones de las cadenas productivas agropecuarias y
rurales, así como en los servicios de apoyo y/o complementarios relacionados (Finagro)
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Para analizar el comportamiento del crédito durante el año 2018, se tuvo en cuenta las
actividades agropecuarias desarrolladas en el nodo, con mayor financiamiento entre
pequeños, medianos y grandes productores. Resulta importante establecer que las
actividades rurales hacen referencia a proyectos relacionados con artesanías,
transformación de metales y piedras preciosas, turismo rural y minería; los servicios de
apoyo corresponden a la adquisición de insumos y equipos requeridos para la prestación y
ejecución directa de servicios y las labores de apoyo a la actividad productiva agropecuaria.
Por su parte los Microcréditos son créditos de libre inversión línea FINAGRO para zonas
rurales de todo el país; la actividad denominada unidad campesina hace referencia a capital
de trabajo para cubrir costos requeridos en la explotación de la unidad productiva de los
pequeños y medianos productores. También se accede a crédito mediante la tarjeta
agropecuaria la cual tiene cupos aprobados para compra de insumos, pago de primas de
seguro agropecuario y/o toma de coberturas.
Los productores del nodo sur principalmente acceden a crédito para financiar las
actividades agropecuarias de café en un 59.60%, aguacate que representa el 8,10%,
ganadería de carne que equivale al 6,19%, caña panelera al 5,28% y unidad campesina al
5,13%. Las demás actividades financiadas en menor proporción, suman el 15,70% de la
cartera.
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Por su parte los grandes productores solicitaron créditos que sumaron $ 2.913.446.234,
equivalentes al 3,11% del valor de crédito del nodo, principalmente para las actividades
asociadas a ganadería de carne, acuicultura y avicultura, en un 75,71%, 16,48% y 7,82%,
respectivamente.
Del crédito agropecuario del nodo los pequeños productores solicitaron la mayor cantidad
de recurso, seguido de los medianos productores y por último los grandes productores.
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9.1 METODOLOGÍA
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Cadenas o
Cadenas o Cadenas o Cadenas o Cadenas o productos
Cadenas o Cadenas o
productos productos productos productos priorizados
productos productos
priorizados EVA priorizados priorizados priorizados Programa de
priorizados priorizados
/ Censo CPGA LA Crédito Agenda Trasformación
PIDARET POPSPR
Agropecuario SIBERIA Agropecuario Interna Productiva
(PTP)
Ganadería
Passifloras Avicultura Passifloras Caña panelera Aguacate Hass
bovina leche
Tabaco Piscicultura Porcicultura Tomate de mesa Mango
Frijol Aguacate Cacao Papaya
Piscicultura Cacao Plátano Piña
Maíz Caña panelera Aguacate Hass
Aves postura Aguacate Lorena
Ganadería bovina
de leche, con crías
Melón
para el mercado
nacional
Ganadería caprina
Ganadería ovina
Porcicultura
Tilapia
Maíz amarillo de
clima cálido
Guadua macana
. Cholupa
Trucha
Especies nativas
Cachama
Elaboración propia
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Una vez realizados los filtros respectivos y acogidas las observaciones realizadas en los
CMDR58, realizados en cada uno de los municipios pertenecientes al nodo, se obtuvo un
total de diecisiete (17) cadenas priorizadas en el nodo (ver tabla 74).
58
Consejo municipal de desarrollo rural
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De acuerdo con el parágrafo 1, del artículo 101 de la ley 811 de 2003, “Se entiende por
cadena el conjunto de actividades que se articulan técnica y económicamente desde el
inicio de la producción y elaboración de un producto agropecuario hasta su comercialización
final. Está conformada por todos los agentes que participan en la producción,
transformación, comercialización y distribución de un producto agropecuario”. Así mismo,
la cadena productiva puede definirse como “un conjunto estructurado de procesos de
producción que tiene en común un mismo mercado y en el que las características
tecnoproductivas de cada eslabón afectan la eficiencia y productividad de la producción en
su conjunto” (DNP, 1998 – referenciado en Onudi, 2004: 25).
Las 17 cadenas productivas objeto de acompañamiento, dentro del marco del Plan
Departamental del Extensión Agropecuaria – PDEA, se describen a continuación:
1. Cadena del café y el té: la cadena comprende bebidas de origen natural como el
café, el té e incluso la yerba mate. Sin embargo, en Colombia la línea de producción
relevante es la cadena productiva del café. Las variedades de café sembradas son:
Típica, Borbón, Maragogipe, Tabi, Caturra y Variedad Colombia.
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7. Cadena de la mora: está conformada por las variedades Rubus glaucus (Castilla),
Rubus giganteus Bentham, Rubus Bogotensis, Rubus nubigenus, Rubus
Megalococus Focke.
8. Cadena de las abejas y la apicultura: Hacen parte de ella las diferentes especies de
abejas que se encuentran en el país. Así mismo, participan dentro de la cadena, la
producción de polen, miel y la actividad polinizadora.
11. Cadena cárnica porcina: Se encuentran dentro de ella las diferentes razas y cruces
encontrados en el país (Yorkshire, Hampshire, Pietrain, Landrace, Berkshire, Duroc,
entre otras) en sistemas de cría, levante y ceba.
12. Cadena del cacao: está conformada por las siguientes variedades: criollo, forastero,
trinitario e híbridos.
14. Cadena de las passifloras: dentro de esta cadena se encuentran las siguientes
especies: maracuyá (Passiflora edulis), cholupa (Passiflora maliformis), gulupa
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15. Cadena ovino – caprina: se encuentran en la cadena las razas presentes en el país
de ovejas y cabras en sus diferentes objetivos productivos como son animales para
abasto, animales para pie de cría, lana y leche y la transformación y
comercialización de productos y subproductos originados de estas dos especies.
17. Cadena de flores y follaje: Las actividades del sector se centran en la producción y
transformación de flores y hojas, entre ellos: rosas, heliconias, girasoles y helechos.
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Siendo uno de los pilares del gobierno departamental, la educación corresponde a un factor
determinante en los procesos de desarrollo del departamento y el país, por la relación
directa que existe entre ellas, ya que, si no se desarrolla el capital humano requerido para
la producción agropecuaria, dentro de los marcos de pertinencia, equidad y sostenibilidad
para la población rural, no se podrá avanzar y mejorar la productividad, competitividad y
calidad de vida de los agricultores y población rural en general.
La proyección del DANE a 2019, estima para el departamento del Huila una población de
1.111.844 habitantes, de los cuales el 51,06% se encuentra en la parte urbana y el restante
48,94% en el área rural. El nodo, tiene una población total de 270.323, lo que significa que
en él se concentra 24.31% de los huilenses. De su población, el 41,42% su ubica en la zona
urbana y el 58,58% en la rural. Pitalito es el municipio con mayor cantidad de habitantes
(126.682) y Elías el municipio menos poblado (4.257) y representan el 46,86% y el 1,57%
de la población del nodo, respectivamente. En la tabla 75 se presenta la población estimada
para los municipios que hacen parte del nodo.
59
Proyecciones anuales de población por sexo y edad para el período 2018-2020. DANE.
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De la población del nodo, el 50,87% son hombres y el 49,13% mujeres. El municipio que
mayor número de mujeres presenta en proporción, es Timana con el 50,42% y el que menor
porcentaje presenta es Palestina con el 47,63%.
De acuerdo con los datos del censo nacional agropecuario 2014, por grupos etarios, en el
departamento, el rango de 35 a 59 años comprende el 56,31% de los hombres y el rango
de 30 a 54 años el 54,67% de las mujeres. Es de destacar que, en el rango de 50 a 54
años, se concentra el 12,28% de los hombres y el 12,31% de las mujeres. Por su parte, en
el nodo el rango de 35 a 59 años comprende el 56,27% de los hombres y el 54,81% de las
mujeres. Es de destacar que, los rangos de 40 a 44 años presentan una concentración del
12,27% de los hombres y 12,22% de las mujeres y en el rango de 50 a 54 años se
encuentran el 11,72% de los hombres y el 11,3% de las mujeres (ver gráfica 46).
De acuerdo con los datos del censo nacional agropecuario 2014, se estima 2,61% de la
población rural departamental pertenece a grupos étnicos. En el nodo, esta estimación
alcanza el 1,50%.
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Para atender las necesidades educativas de los huilenses, el departamento del Huila cuenta
con 241 instituciones educativas - IE, de las cuales el 34,44% se encuentran ubicadas en
áreas urbanas y el 65,56% en áreas rurales; 5 centros educativos -CE, ubicados en la zona
rural y 1365 sedes de las cuales el 13,22% son urbanas y el 86,78% son rurales (ver tabla
76). La oferta educativa para niños y jóvenes comprende básica primaria y básica
secundaria (media o completa) a nivel académico o técnico. Así mismo, ofrecen educación
para adultos, permitiendo a la población rural mayor, iniciar el proceso de escolarización o
continuar con sus estudios de básica primaria o secundaria (media o completa).
El nodo por su parte cuenta con 66 instituciones educativas - IE, de las cuales el 22,73%
se encuentran ubicadas en áreas urbanas y el 77,27% en áreas rurales y 482 sedes de las
cuales el 6,64% son urbanas y el 93,36% son rurales (ver tabla 77).
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Así mismo el nodo cuenta con IE con vocación agropecuaria, en las cuales se fomenta en
los niños y jóvenes los saberes del sector, de acuerdo, con proyectos productivos definidos
en el PEI60. Estas son las IE presentes (ver tabla 79).
• Neiva
Despacho Dirección Huila
Centro de la Industria, la Empresa y los Servicios
Tecnoacademia Neiva
Tecnoparque nodo Neiva
• Campoalegre
Centro de Formación Agroindustrial (Centro Agropecuario La Angostura)
• Garzón
Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario del Huila
• La Plata
Centro de Desarrollo Agroempresarial y Turístico del Huila
60
Proyecto Educativo Institucional
61
Secretaría de Educación Departamental
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 172
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
• Pitalito
Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano
Tecnoparque Agroecológico Yamboró
Escuela Nacional de la Calidad del Café
El nodo sur se encuentra cubierto con el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible del
Surcolombiano ubicado en el municipio de Pitalito.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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Universidades presentes
Municipio
Cantidad Nombre
Campoalegre 3 Universidad Surcolombiana, Universidad del Tolima y Corporación Universitaria Minuto de Dios.
Garzón 2 Universidad Surcolombiana y Corporación Universitaria Minuto de Dios UNIMINUTO
Gigante 1 Corporación Unificada Nacional de Educación Superior CUN
La Plata 2 Universidad Surcolombiana, Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD
Universidad Surcolombiana, Universidad Antonio Nariño, Universidad Cooperativa de Colombia,
Universidad Santo Tomás, Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD, Universidad del Tolima,
Neiva 11 Corporación Universitaria del Huila CORHUILA, Corporación Universitaria Minuto de Dios
UNIMINUTO, Corporación Unificada Nacional de Educación Superior CUN y Fundación Universitaria
Navarra UNINAVARRA.
Elaboración propia con datos de la oferta educativa de IES
En el nodo solo cuentan con IES, los municipios de Pitalito y San Agustín. De manera que
la educación superior de todos los municipios del nodo es atendida por estos los claustros
académicos por su cercanía. Estas universidades ofrecen los siguientes programas
académicos:
• Pregrado:
- Ingeniería agrícola
- Ingeniería agroindustrial
- Ingeniería de alimentos
- Administración de empresas agropecuarias
- Medicina veterinaria y zootecnia
- Contaduría
- Administración de empresas
- Ingeniería ambiental
- Ingeniería civil
- Ingeniería industrial
• Postgrado:
- Gerencia Financiera
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Para el año 2018, el departamento presentó el 90,25% de tasa de cobertura bruta – TCB62
y el 78,66% de tasa de cobertura neta – TCN63. En el nodo, la mayor tasa de cobertura
bruta se presentó en el municipio de Pitalito (99,3%); mientras el municipio que registró el
menor indicador es Oporapa con 65,7%. Así mismo, la mayor tasa de cobertura neta se
62
TCB= Matrícula de transición, primaria, secundaria y media, independiente de la edad (incluye ciclo de adultos y
aceleración); dividido por la población con edad entre 5 y 16 años; multiplicado por 100
63
TCN= Matrícula de transición, primaria, secundaria y media, con edad entre 5 y 16 años; dividido por la población con edad
entre 5 y 16 años; multiplicado por 100
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Nivel Educativo
Básica Básica
Ninguno Preescolar Media Técnico Tecnológico Universitario Posgrado Analfabetas
Municipio Primaria Secundaria
% % % % % % % %
% %
Elías 11,48 0,82 68,85 9,02 7,38 0,00 0,00 2,46 0,00 6,56
Isnos 14,85 0,00 65,83 14,57 2,24 0,84 0,28 1,12 0,28 14,01
Oporapa 11,55 0,00 66,40 14,17 6,30 0,79 0,52 0,00 0,00 8,92
Palestina 10,45 0,00 66,97 11,24 7,64 2,02 0,34 0,45 0,11 6,74
Pitalito 9,96 0,00 65,85 12,92 8,14 1,02 0,46 0,85 0,28 9,22
San Agustín 10,90 0,00 74,67 7,73 5,18 0,43 0,30 0,37 0,18 9,09
Saladoblanco 9,31 0,00 75,76 7,36 5,19 1,30 0,00 0,22 0,00 9,31
Timaná 13,98 0,24 60,48 13,49 8,19 0,96 0,24 1,69 0,72 7,71
NODO 11,39 0,12 67,81 11,61 6,35 0,97 0,26 0,81 0,18 8,69
Elaboración propia con datos del III Censo Nacional Agropecuario 2014.
De las cifras presentadas, se infiere una situación menos favorable en el nivel educativo de
la población rural del nodo, con respecto a la media departamental, teniendo en cuenta que
hay menor proporción de personas con estudios de básica secundaria, tecnológico
universitario y postgrado. En contraposición a las cifras presentadas, es de resaltar que en
los niveles de básica primaria y técnico, los valores se encuentran por encima de la media
departamental y el analfabetismo no supera los valores departamentales. Las diferencias
se presentan por comportamientos renuentes, problemas económicos, arraigo, saberes
tradicionales entre otros, sin reconocer la importancia de mejorar los conocimientos y
competencias en pro de las actividades desarrolladas y un mejor nivel de vida. El municipio
que presenta mayor nivel de personas sin escolaridad es Isnos y el que presenta el menor
nivel es Saladoblanco, situación que debe alertar al municipio en términos de cobertura de
educación y formación.
Por ser Colombia un país democrático, en el cual se busca que los ciudadanos sean
quienes decidan el rumbo que toma el país, en diferentes acciones, políticas y en general
decisiones, la constitución, consagra en el artículo 40 que “todo ciudadano tiene derecho a
participar en la conformación y poder político”. Dado lo anterior, se cuenta con los siguientes
mecanismos: elecciones a cargos públicos, consulta popular, plebiscito, iniciativa popular
legislativa, referendo, tutela, revocatoria del mandato y cabildo abierto. A estos se accede
a través de herramientas como el voto, peticiones, quejas, denuncias, acciones de
cumplimiento, acciones populares y acciones de tutela.
En el nodo, dicha participación esta medida a través del sufragio de los habitantes de los
municipios que lo conforman y su concurso, desde el año 2006 a la fecha, en diferentes
eventos (elecciones de presidencia, congreso, gobernación, alcaldía, consultas partidistas,
plebiscito y consulta popular).
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-8,62% y entre 2011 y 2015 de -0,35%, generando una variación entre 2007 y 2015 de -
8,97%. En congreso, las elecciones de senado, presentan entre 2006 y 2014 un aumento
del 5,28% y entre 2014 y 2018 de -0,68%, ampliando el número de electores en 4,60%; en
cámara de representantes, entre 2006 y 2018 el margen ascendió a 2,85%. En las
elecciones de presidencia, la dinámica presenta variación positiva en los periodos 2006 y
2010, al igual que en los periodos 2014 y 2018. La tendencia de las elecciones 2014 y 2018,
muestra una mayor votación en la segunda vuelta, probablemente debido a la polarización
dada por la presencia de solo dos (2) candidatos. La diferencia participativa para las
votaciones de 2014 asciende al 10,08% y en 2018 al 2,38%. (Ver grafica 48).
Las consultas partidistas representan solo un pequeño margen de la población dado que
todos los partidos y movimientos políticos no las realizan para las mismas fechas. Las
presentadas corresponden a las realizadas en 2008 por el Polo Democrático Alternativo,
Partido conservador colombiano y Partido Social de Unidad Nacional Partido de la U y en
2018 por los partidos Centro Democrático Mano Firme Corazón Grande, Conservador
Colombiano, Colombia Humana, Movimiento Alternativo Indígena y Social – MAIS y Opción
Ciudadana.
Teniendo en cuenta que existen muchas clasificaciones, una de las más utilizadas es la de
Honey y Mumford (1992), que los agrupan en cuatro (4) estilos: activo, reflexivo, teórico y
pragmático.
• Estilo Reflexivo: Antepone la reflexión a la acción, les gusta considerar las experiencias
y observarlas desde diferentes perspectivas. Recogen los datos, analizándolos con
detenimiento antes de llegar a alguna conclusión: Su filosofía consiste en ser prudente,
no dejar piedra sin mover, mirar bien antes de pasar. Son personas que gustan
considerar todas las alternativas posibles antes de realizar un movimiento. Disfrutan
observando la actuación de los demás, escuchan a los demás y no intervienen hasta
que no se han adueñado de la situación. características: empoderado, concienzudo,
receptivo, analítico y exhaustivo.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
• Estilo Pragmático: Les gusta actuar rápidamente y con seguridad con aquellas ideas y
proyectos que les atraen. Descubren el aspecto positivo de las nuevas ideas y
aprovechan la primera oportunidad para experimentarlas, aprenden imitando modelos,
elaborando planes de acción con indicaciones prácticas y aplicando técnicas.
Características: experimentador, practico, directo y eficaz
La clasificación descrita, corresponde a la que ha venido siendo usada por el MADR con
motivo de la implementación y financiamiento de los Planes Generales de Asistencia
Técnica. A través del Incentivo a la Asistencia Técnica – IAT y programas subsiguientes.
Ilustración 1. Pyramided of Northwest Center for Public Health Practice & School of Public
Health University of Washington (2018)
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(29%), Twitter (20%) y Snapchat (7,2%). El 72% de las personas consultan los medios
sociales a través de Smartphones y el 97% usa Internet para comunicarse. Por su parte, la
intensidad en el uso de internet desciende con la edad dado que la importancia de este
servicio para las personas de 16-24 años es del 79%, para las de 25-34 años del 74%, para
las de 35-44 del 65%, para las de 45-54 años del 50% y para los mayores de 55 años del
32%.
Del estudio de Deloitte, Consumo móvil en Colombia (2018), se tiene que, en términos de
comunicación los colombianos prefieren, primero los mensajes instantáneos, luego las
redes sociales y en tercer lugar la comunicación por voz.
El MINTIC a través del boletín trimestral de las TIC (cifras del segundo trimestre de 2018)
determinó que el número de usuarios de internet móvil en Colombia asciende a 25.526.548,
lo que corresponde un índice de penetración del 56,10%, esta cifra implica, cada usuario
cuenta con un smartphone. Del total de usuarios, el 56,47% tiene acceso a internet por
demanda y el restante 43,53% cuenta con un plan de datos. Los tres Proveedores de Redes
y Servicios de Telecomunicaciones (PRST) que registraron el mayor número de
suscriptores a Internet móvil al término del primer trimestre de 2018 fueron: Comunicación
Celular S.A. COMCEL S.A. (5.871.496 suscriptores), Colombia Telecomunicaciones S.A.
E.S.P. (3.202.980 suscriptores) y Colombia Móvil S.A. E.S.P (1.335.067 suscriptores). Por
su parte el número de usuarios de telefonía móvil en Colombia es de 62.912.914, lo que
representa un índice de penetración del 126,2%. Del total de usuarios, el 79,34% tiene
prepago y el restante 20,66% tiene pospago. La participación en el mercado de telefonía
móvil en Colombia, tomando como base el número de abonados que tienen los
Proveedores de Redes y Servicios Móviles, se encuentra distribuida de la siguiente manera:
Comunicación Celular S.A. COMCEL S.A con 46,36%; seguido de Colombia
Telecomunicaciones S.A. E.S.P., con una participación de 23,95%; Colombia Móvil S.A.
E.S.P., 18,38%; Virgin Mobile S.A.S., con 4,38%, y los demás proveedores de telefonía
móvil (6) con una participación de 6,92%
Es pertinente, además, referenciar que según la medición del indicador terminales por cada
100 habitantes del MINTIC para el año 2016, en el país el 75,18 % de los habitantes tienen
acceso en los hogares a al menos un computador de escritorio o Portátil o Tablet o
Smartphone y que el 53,62% cuenta con acceso a internet.
No se tuvo en cuenta, las cifras sobre telefonía básica conmutada e internet fijo, dado que
el porcentaje de penetración de estos servicios es del 7,99% y se centra en las cabeceras
urbanas del departamento.
Para los productores, es ajeno todavía, el uso de servicios digitales y APP’s para la atención
de sus explotaciones, así como para la comercialización de los productos. Por tanto, el uso
de portales como agronet, siembra, agromundo y las aplicaciones TVGAN, control
ganadero, BovControl, comproagro, Lamayorista, entre otras, son desconocidas y su uso
es nulo.
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10.8 PRODUCTORES
De acuerdo con la resolución 407 de 2018, los niveles de calificación, son resultado de la
evaluación de las capacidades, esto es, cualidades o aptitudes que permiten el desarrollo,
cumplimiento, desempeño y ejecución de una o más actividades agropecuarias y para su
evaluación establece los siguientes:
- Mercados.
- Registros.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
De acuerdo con las condiciones anteriores, los productores fueron clasificados en 4 niveles
de la siguiente manera:
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
• Nivel 1. Bajo.
• Nivel 2. Medio.
• Nivel 3. Alto.
• Nivel 4. Superior.
• La condición de beneficio del fondo de tierras en los términos del Decreto – Ley 902
de 2017.
• Pertenencia Étnica.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
11. ACTORES
El objetivo del ejercicio de mapeo de actores es lograr hacer un análisis prospectivo o (de
posibles escenarios futuros), que permitiera precisar y dimensionar márgenes de decisión
fundamentados en las interacciones de actores relevantes del sector agropecuario y en la
gestión del PDEA. En otras palabras, se buscó construir una herramienta adecuada para
anticipar escenarios, fundamentado en los mismos, apoyar la formulación del plan, desde
una perspectiva participativa que considerara la dirección de la extensión agropecuaria.
11.2 PARTICIPANTES
El desarrollo de los talleres de construcción del PDEA, facilitó espacios para determinar con
los participantes, las características y particularidades del territorio, los principales
productos agropecuarios, los costos de producción, los costos del servicio de extensión
agropecuaria y alternativas y estrategias para la prestación de dicho servicio.
En total, a la fecha, han participado 321 personas; los municipios con mayor concurrencia
corresponden a Neiva, Garzón, Baraya, Aipe y Pitalito, donde participaron 107, 42, 27, 17
y 13 personas, respectivamente (ver grafica 49). Las localidades mencionadas agrupan el
64,18% del total de asistentes. De los participantes el 60,44% corresponde a hombres, el
39,25% a mujeres y el 0,31% a población LGTBI (ver gráfica 50). Si bien es cierto la
participación de la mujer en el proceso es alta, todavía es tímida en comparación con la del
hombre, aun en procesos de alta difusión y apertura.
Las personas con mayor participación se encuentran dentro del rango etario de 28 a 37
años, con el 24,30%, los rangos de 18 a 27, 38 a 47 y 38 a 57, no presentan diferencias
significativas en la participación y ascienden al 48,91% de los consultados. La menor
participación la registran los >58 años con el 11,84%. No obstante, para el 14,95%
denominado NS/NR (no sabe/ no responde), no fue posible establecer el rango etario (ver
grafica 51).
El nivel educativo para el 74,45% de las personas participes en las diferentes actividades
desarrolladas, obedece al grado superior, entendiéndose este, como técnico, tecnológico
y/o profesional universitario. Por su parte, el 17,45% corresponde a NS/NR y el 8,10% a
educación básica primaria y secundaria (ver grafica 52).
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DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR FORMULA LA POLÍTICA
MINISTERIO DE AGRICULTURA PÚBLICA ALTA
AGROPECUARIO AGROPECUARIA DEL PAÍS
FORMALIZACIÓN DEL SECTOR
AGROPECUARIO
COMERCIO JUSTO
MINISTERIO DE COMERCIO, VALOR AGREGADO FORMULA LA POLÍTICA COMERCIAL,
PÚBLICA ALTA
INDUSTRIA Y TURISMO COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL Y TURÍSTICA DEL PAÍS
EXPORTACIÓN
DESARROLLO SOSTENIBLE
MINISTERIO DE AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO FORMULA LA POLÍTICA AMBIENTAL
PÚBLICA ALTA
DESARROLLO SOSTENIBLE MANEJO DE RESIDUOS DEL PAÍS
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
FORMALIZACIÓN DEL TRABAJO
FORMULA Y EJECUTA LA POLÍTICA
MINISTERIO DE TRABAJO PÚBLICA APLICACIÓN DEL SST ALTA
DE TRABAJO DEL PAÍS
COMPETITIVIDAD
ESTABILIDAD DE REINSERTADOS APOYA LA FORMULACIÓN,
FORMALIZACIÓN ESTRUCTURACIÓN Y DESARROLLO
ALTA CONSEJERÍA PARA EL
PÚBLICA DE LAS POLÍTICAS Y PROGRAMAS BAJA
POSCONFLICTO
LEGALIDAD RELACIONADOS CON EL
POSCONFLICTO
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD FACILITA LA GESTIÓN, PROMOCIÓN Y
AGENCIA DE DESARROLLO RURAL COMPETITIVIDAD DEL SECTOR FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS
PÚBLICA ALTA
– ADR AGROPECUARIO PARA EL DESARROLLO
FORMALIZACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO Y RURAL
AGROPECUARIO
FORMALIZACIÓN DE LA EJECUTA LAS POLÍTICAS SOBRE EL
AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS –
PÚBLICA PROPIEDAD RURAL ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA MEDIA
ANT
ACCESO A TIERRAS PROPIEDAD RURAL
TRANSFORMACIÓN SOCIAL Y GENERACIÓN DE PROCESOS
PRODUCTIVA DE LOS PARTICIPATIVOS DE PLANEACIÓN,
TERRITORIOS PDET INVERSIÓN Y EL FOMENTO DE
AGENCIA DE RENOVACIÓN DEL
PÚBLICA ALTERNATIVAS DE DESARROLLO BAJA
TERRITORIO – ART
ECONÓMICO EN ZONAS CON ALTOS
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL
ÍNDICES DE PRESENCIA DE
CULTIVOS DE USO ILÍCITO
INCLUSIÓN Y EQUIDAD SOCIAL DISEÑO, COORDINACIÓN E
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL IMPLEMENTACIÓN LAS POLÍTICAS
PROSPERIDAD SOCIAL PÚBLICA MEDIA
PÚBLICAS PARA LA SUPERACIÓN DE
FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS
LA POBREZA Y LA EQUIDAD SOCIAL
FINAGRO PÚBLICA FOMENTO AGROPECUARIO ALTA
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 186
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VIGILANCIA SANITARIA
FORMA EN CURSOS
COMPLEMENTARIOS Y EN
FORMACIÓN COMPLEMENTARIA,
CARRERAS TÉCNICAS Y
TÉCNICA Y TECNOLÓGICA
TECNOLÓGICAS AFINES AL SECTOR
AGROPECUARIO
ASESORAN LA FORMULACIÓN DE
SENA PÚBLICA EMPRENDIMIENTO ALTA
PLANES DE NEGOCIO
FINANCIAMIENTO DE FINANCIAN LAS PLANES DE NEGOCIO
EMPRENDIMIENTO DE EMPRENDEDORES
A TRAVÉS DE TECNOPARQUE
DESARROLLO TECNOLÓGICO GENERAN SOLUCIONES
TECNOLÓGICAS
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
BRINDAN SERVICIOS DE
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR
ACOMPAÑAMIENTO, GESTIÓN DE
AGROPECUARIO
PROYECTOS, REALIZAN
CPGA PÚBLICA FORMALIZACIÓN DEL SECTOR ALTA
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y
AGROPECUARIO
APOYAN LA DIFUSIÓN DE LA
ASESORÍA Y EXTENSIÓN
POLÍTICA AGROPECUARIA.
DESARROLLO SOSTENIBLE
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL
INVESTIGACIÓN REALIZAN INVESTIGACIÓN,
AGROSAVIA PÚBLICA DESARROLLO TECNOLÓGICO DESARROLLO TECNOLÓGICO Y BAJA
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
INVESTIGACIÓN SON LOS REPRESENTANTES DE LOS
DESARROLLO TECNOLÓGICO PRODUCTORES, PARTICIPAN EN LA
GREMIOS DE LA PRODUCCIÓN
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS
(FENAVI, PORK COLOMBIA,
EXTENSIÓN RURAL Y/O AGROPECUARIAS, REALIZAN
FEDEPANELA, FEDECACAO,
PRIVADA ASISTENCIA TÉCNICA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO MEDIA
FEDEARROZ, FEDECAFÉ,
TECNOLÓGICO Y TRANSFERENCIA
ASOHOFRUCOL, FEDEGAN,
DE TECNOLOGÍA, FOMENTAN EL
FEDEACUA, FENALCE, ETC.) FOMENTO AGROPECUARIO CRECIMIENTO DE LA CADENA O
CADENAS QUE REPRESENTAN
CENTROS DE DESARROLLO INVESTIGACIÓN
TECNOLÓGICO (CENIGAA, PRIVADA DESARROLLO TECNOLÓGICO REALIZAN INVESTIGACIÓN BAJA
CEPASS Y ACUAPEZ) TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
UNIVERSIDADES FORMACIÓN SUPERIOR
(SURCOLOMBIANA, UNIMINUTO, INVESTIGACIÓN
FORMA EN CARRERAS
UNINAVARRA, UNIVERSIDAD DESARROLLO TECNOLÓGICO
PÚBLICA PROFESIONALES AFINES AL SECTOR BAJA
COOPERATIVA, CORHUILA, CUN,
AGROPECUARIO
UNAD, UNIVERSIDAD DEL TOLIMA, TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
ETC.)
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FACILITA EL REGISTRO Y
FORMALIZACIÓN FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS Y DE
MARCAS
COLABORA CON LA FORMULACIÓN
CÁMARA DE COMERCIO DE NEIVA PRIVADA EMPRENDIMIENTO MEDIA
DE PLANES DE NEGOCIO
ASESORA EL REGISTRO DE
ASESORÍA EMPRESAS Y MARCAS Y DE PLANES
DE NEGOCIO
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA Y
OTROS BANCOS,
PÚBLICA - FINANCIAN LAS ACTIVIDADES
CORPORACIONES Y CRÉDITO ALTA
PRIVADA PRODUCTIVAS
COOPERATIVAS DE AHORRO Y
CRÉDITO
ESQUEMAS ASOCIATIVOS DE FORMALIZACIÓN
PRODUCTORES (ASOCIACIONES, ECONOMÍAS DE ESCALA AGREMIACIÓN Y REPRESENTACIÓN
PRIVADA MEDIA
COOPERATIVAS, EMPRESAS DE LOS PRODUCTORES
DESARROLLO SOSTENIBLE
MERCANTILES, ETC.)
Elaboración propia con datos de diferentes estudios
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Con base en ellos, se procuró realizar la aproximación más amplia al problema central, que
se presenta en la ilustración 2.
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El análisis de las causas, en términos del CAP, permite dar una idea de las actividades que
se esperan sean desarrolladas en detalle en los proyectos que los municipios deben
estructurar en función de lo planteado en el PDEA. Así mismo, esta herramienta permite
establecer a través de qué métodos se transferirá al productor el conocimiento.
Del árbol de problemas se tomaron las causas principales y se analizó si estas eran
independientes o dependientes, situación que permitió establecer la jerarquía de estas.
Para el caso, se estableció que “Deficientes prácticas agropecuarias” y “Escasa
Asociatividad” son causas de primer nivel y “Altos costos de producción”, “Falta de
planificación de la explotación” y “Dificultad para acceder a nuevos mercados” son causas
de segundo nivel. Lo anterior, dada la relación directa entre “Deficientes prácticas
agropecuarias” y “Altos costos de producción” y “Falta de planificación de la explotación” y
entre “Escasa Asociatividad” y “Dificultad para acceder a nuevos mercados”. Teniendo en
cuenta lo descrito, se realizó la evaluación CAP.
Causa directa de 1
Comportamientos asociados CAP
nivel
Los productores tienen poco conocimiento sobre manejo de praderas
Conocimiento
y MIPEA y de los efectos de las practicas actuales
Los productores consideran más apropiado aplicar cocteles de
Deficientes prácticas
agroquímicos basados en su experiencia y las de sus vecinos que en Actitud
agropecuarias
la de un profesional idóneo.
Los productores no siguen adecuadamente las recomendaciones del Actitud –
asistente técnico. Conocimiento
Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
El nivel de tecnificación y mecanización es bajo Práctica
Altos costos de La falta de asociatividad y el tamaño de los predios dificulta la
Actitud y práctica
producción generación de economías de escala asociadas a la compra de insumos
Aplicación de paquetes tecnológicos inapropiados Conocimiento
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
No se evalúa la oferta edafoclimática de la zona de cultivo, ni se
realizan diseños de la infraestructura requerida para la actividad Conocimiento
Falta de planificación productiva
de la explotación Actitud
Los cultivos se establecen por discrecionalidad del productor
Práctica
atendiendo en algunos casos a la moda en la producción
Causa directa de 1
Comportamientos asociados CAP
nivel
A los productores no les gusta trabajar en equipo, Actitud
Consideran que sus opiniones y aportes no son importantes Conocimiento
Escasa
Los esquemas asociativos creados surgen con motivo de programas o
Asociatividad
proyectos de orden gubernamental y para salvar los requisitos en Práctica
materia de apoyo
Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
Los productores no son capaces de garantizar ni cantidad, ni calidad
Práctica
para acceder a mercados de orden regional diferenciado.
Los productores desconocen los programas, entidades, tramites,
Dificultad para
oportunidades y exigencias de mercados, no solo regionales, sino Conocimiento
acceder a nuevos
internacionales.
mercados
Es de amplio uso ampararse en acopiadores o comercializadores que
exijan lo menos posible y que realicen los pagos en efectivo, Práctica
fomentando la informalidad en el sector
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
12.4 INDICADORES
Se definieron los indicadores, tanto para causas como para efectos, dado que esto permite
ver en su totalidad la magnitud de las problemáticas y determinar así los objetivos a
alcanzar. Para su construcción se tuvo en cuenta la Identificación del objetivo, las variables,
la fórmula de cálculo, el estado actual, entre otras.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Cacao
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 0,66 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cacao
$ 4.062.300/Ha/Año
del nodo sur del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Banano
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 7,50 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de banano
$ 5.227.500/Ha/Año
del nodo sur del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Plátano
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,74 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 5.621.160/Ha/Año
aguacate de la zona norte del departamento de Tolima
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Café
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 10,00 Carga/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de café del
$ 7.411.063/Ha/Año
nodo sur del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Maracuyá
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 12,52 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 20.232.320/Ha/Año
maracuyá del nodo sur del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Granadilla
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 13,98 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 35.243.580/Ha/Año
granadilla del nodo sur del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Curuba
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 7,00 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cholupa
$ 9.058.000/Ha/Año
del nodo sur del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 200
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Lulo
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,88 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de curuba
$ 11.806.080/Ha/Año
del nodo sur del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Aguacate
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 10,39 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de tomate
$ 31.834.960/Ha/Año
de árbol del nodo sur del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Pitahaya
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 13,36 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de papaya
$ 62.925.600/Ha/Año
del nodo sur del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Durazno
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,25 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de caña
$ 28.125.000/Ha/Año
panelera del nodo sur del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Arveja
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 4,78 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de durazno
$ 9.799.000/Ha/Año
del nodo sur del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 201
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Bovinos
Indicador Estado Actual
Producción de leche L/Animal/Día 8,05 L/Animal/Día
Producción de carne Kg/Animal/Día 0,30 Kg/Animal/Día
Ingresos diarios promedio de los productores de leche
bovina en sistema doble propósito del nodo sur del $ 7.648/Animal/Día
departamento del Huila
Ingresos diarios promedio de los productores de carne
bovina en sistema doble propósito del nodo sur del $ 1.024/Animal/Día
departamento del Huila
Días abiertos (preñez) Ganadería Bovina 300,00 días
Porcentaje de hectáreas con BPA* 0,075%
Nota: Elaboración propia con datos de la EVA 2018, del MADR, de AGROSAVIA, el CIAT y otros.
SD = Datos no disponibles
*Valores departamentales, debido a falta de información particular.
12.5 BRECHAS
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
de manera adecuada los cultivos, ni realizan las labores requeridas. En este sentido
los agricultores no evalúan factores edafoclimáticos claves como la composición
química y física de los suelos, las pendientes del terreno, la altitud, la temperatura,
la humedad relativa, el régimen de lluvias, las necesidades hídricas y de fertilización
de las plantas, la prevalencia de plagas y enfermedades, el manejo agronómico o
veterinario y la infraestructura requerida para garantizar su éxito.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
• Solo el 48,39% del área del nodo, usada para la producción agropecuaria, no
presenta conflictos por uso. El 23,91% de la superficie es sobreutilizada (es el caso
del monocultivo del arroz y otros), el 10,53% es subutilizada (hortalizas, por
ejemplo), en el 15,90% no se cuenta con una oferta adecuada para la producción y
64
Buenas Prácticas Agrícolas
65
Unidad de Producción Agropecuaria
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
• Los suelos de clase VIII representan el 18,80%, del área rural del nodo y
corresponden a tierras no aptas para el desarrollo de actividades agropecuarias.
Las clases V, VI y VII ascienden al 50,93% del área rural del nodo y permite realizar
explotaciones agropecuarias con prácticas de manejo sostenible, ya que estas
tierras presentan limitaciones para un gran número de actividades. El 30,27%
restante, corresponde a suelos clasificados como II, III y IV, que ofrecen mejores
posibilidades para el desarrollo agropecuario a partir de prácticas de manejo básicas
a moderadas, para su conservación. No obstante, un manejo agronómico adecuado,
riego, la aplicación del paquete tecnológico para el cultivo e infraestructura, se
podrán desarrollar, con contadas excepciones, procesos productivos rentables.
• La infraestructura vial que conecta a las poblaciones rurales sirve como impulso al
desarrollo socioeconómico y es garante del bienestar de las personas, pues facilita
el acceso a las zonas urbanas, el mercadeo de la producción agropecuaria y el
acceso a los servicios sociales, que en su mayoría se encuentran ubicados allí. El
nodo tiene una red vial primaria a cargo de la Agencia Nacional de Infraestructura –
66
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 205
marco de la Ley 1876 de 2017"
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67
Datos del Censo Nacional Agropecuario 2014
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
• En el país, solo existe una legislación laboral. No hay tratamiento diferencial entre
trabajadores urbanos o rurales. En consecuencia, los trabajadores agrícolas gozan
de los mismos derechos de cualquier otro trabajador. Cualquier propietario de una
finca productiva, sin importar su tamaño y que contrate a un trabajador, debe cumplir
con lo establecido en la normatividad vigente. En la realidad del campo la gran
mayoría de los trabajadores son contratados por jornales, con una asignación
salarial diaria, que en teoría reconoce los emolumentos causados de acuerdo con
la ley, pero que en la práctica solo reconoce un poco más del salario mínimo diario
legal vigente. Existe un grado de informalidad alto, debido a que los productores no
tienen la solvencia económica que les permita cumplir con las obligaciones de un
contrato y sus prestaciones sociales. Otro motivo importante, es que los
trabajadores no acceden a firmar un contrato por el simple hecho de tener que pasar
del régimen subsidiado al contributivo, por temor a perder los beneficios estatales
(familias en acción, jóvenes en acción, Colombia Mayor, red unidos, ser pilo paga,
Jóvenes rurales, vivienda rural y subsidio integral de tierras, entre otros) recibidos.
Cabe anotar que, en el caso de la remuneración en el sector rural, hay que
considerar que allí por costumbre, el productor proporciona al trabajador la
alimentación y la vivienda, por tanto, esto constituye un pago en especie que debe
ajustarse a los límites legales para este tipo de remuneración. De otra parte, el
control realizado por el ministerio de trabajo, es inexistente. Esta realidad ha hecho
que tanto, el trabajador, como el empleador rural, se encuentren completamente
desprotegidos y que la ley y los beneficios laborales no se apliquen en el mayor
número de casos.
• Los problemas del sector rural en educación, son en gran parte causados por la baja
cobertura, la falta de calidad y pertinencia de un servicio que no responde a las
necesidades sociales y que no es un agente de transformación. Esto se refleja en la
pobreza, el desempleo creciente y la violencia que se vive en muchas zonas rurales
del departamento del Huila. En el nodo sur, el servicio de educación oficial se presta
en cuarenta y cuatro (44) Instituciones Educativas, a través de las cuales se articulan
492 sedes educativas rurales de básica primaria, 44 instituciones educativas rurales
de secundaria, 42 instituciones educativas rurales de media y 3 instituciones
educativas Agropecuarias, distribuidas en los municipios. El municipio que presenta
mayor cubrimiento a nivel educativo son Pitalito, el de menor cobertura es el
municipio de Elías. No obstante, el censo agropecuario estima que las personas sin
escolaridad representan el 11,39% y el analfabetismo llega al 8,69%, cifras que se
encuentran por debajo de la media departamental.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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rurales, aun con el esfuerzo de las entidades y la oferta disponible, solo se educan
en los niveles técnico en un 0,97%, tecnológico en un 0,26% y universitario en un
0,81%, lo que permite determinar que a nivel tecnológico y universitario se
encuentran por debajo de la media departamental y a nivel técnico por encima de la
misma. Las cifras presentadas, son muy bajas comparadas con las de los países
desarrollados y permiten inferir que el nivel de educación de los productores y sus
familias es muy bajo, de una parte, por los bajos ingresos percibidos y de otra por
el arraigo cultural de que el estudio no se requiere para desarrollar la actividad y
mejorar las condiciones de producción.
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• Los resultados del censo nacional agropecuario, reflejan la situación precaria en que
viven los campesinos, que en el nodo alcanzan un índice de pobreza
multidimensional de 38,40% derivada del bajo acceso a los servicios públicos
(acueducto, energía eléctrica, alcantarillado y gas natural), las condiciones de
vivienda, infraestructura vial, salud y escolaridad y la falta de empleo digno, factores
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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que conllevan a que la población rural joven, año a año, migre hacia las ciudades o
centros poblados de los municipios, en busca de una mejor calidad de vida. Las
cifras muestran que, en el departamento, hace diez años en el 64,2% de los hogares
había niños menores de 15 años. Hoy solo el 54,89% de los hogares los tienen.
Además, en el 33,42% de los hogares hay uno o más adultos mayores, mientras
que hace diez años los había solo en el 30%. Para el nodo, los datos de menores
de 15 años se encuentran en el orden 57,94% y los adultos mayores se encuentran
en el 33,31%, valores más críticos que los departamentales. Cada vez menos niños,
pero cada vez, más ancianos. Así mismo, el índice de envejecimiento es del 41,91%,
tan solo un poco inferior al departamental que se encuentra en el 41,98%. Lo
descrito, evidencia el proceso de envejecimiento de la población y la falta de relevo
generacional que se viene como consecuencia.
• En la zona rural la calidad del suelo y el agua se ven afectadas, principalmente, por
vertimientos de aguas residuales de origen doméstico, agropecuario y agroindustrial
que, en la mayor parte de los casos, son arrojados directamente, sin tratamiento.
Casos como café, arroz, tabaco, lulo, granadilla y tomate, usan grandes cantidades
de agua, vierten directamente residuos y hacen uso indiscriminado de agroquímicos
de alta toxicidad y fertilizantes. La situación descrita, pone en riesgo también, las
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
de Lucro – ESADL. En el nodo, hay 154 empresas del sector agropecuario, de las
cuales 34 son ESADL y 120 son mercantiles o comerciales Las actividades
económicas más representativas de las sociedades registradas son: Cultivo de café,
Cría de ganado bovino y bufalino, Comercio al por mayor de materias primas
agropecuarias animales vivos, Actividades de otras asociaciones n.c.p., Cultivo de
frutas tropicales y subtropicales. Estas representan el 85,71%, del total, el restante
14,29% se dedican a otras actividades. La importancia de las empresas, radica en
que a medida que es mayor el desarrollo empresarial agropecuario, mayores son
los beneficios obtenidos en términos de calidad de vida, seguridad alimentaria y
equidad del sector rural, mediante la generación de empleo, ingresos, innovación,
capacidades, sostenibilidad económica y justicia, pues permite al empresariado
empoderarse y convertirse en agentes de su propio desarrollo, contribuyendo a la
cohesión social y económica.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 212
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Todas las actividades deben desarrollarse, por un grupo de personas capaces, idóneas y
comprometidas, en el marco del respeto, la empatía, la resiliencia y la participación
inclusiva.
12.7 METAS
Cultivo: Cacao
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 0.66 t/Ha 0.76 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cacao del nodo sur del departamento del
$ 4.062.300 Ha/Año $ 4.677.800 Ha/Año
Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Banano
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 7.50 t/Ha 8.63 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de banano del nodo sur del departamento
$ 5.227.500 Ha/Año $ 6.015.110 Ha/Año
del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Plátano
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 6.74 t/Ha 7.75 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de plátano del nodo sur del departamento
$ 5.621.160 Ha/Año $ 6.463.500 Ha/Año
del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Café
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento carga/Ha 10.00 carga/Ha 11.50 carga/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de café del nodo sur del departamento del
$ 7.411.063 Ha/Año $ 8.522.722 Ha/Año
Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Maracuyá
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 215
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Granadilla
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 13.98 t/Ha 16.08 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de granadilla del nodo sur del departamento
$ 35.243.580 Ha/Año $ 40.537.680 Ha/Año
del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Curuba
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 7.00 t/Ha 8.05 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cholupa del nodo sur del departamento
$ 9.058.000 Ha/Año $ 10.416.700 Ha/Año
del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Piña
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 16 t/Ha 18.40 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de badea del nodo sur del departamento del
$ 15.136.000 Ha/Año $ 17.406.400 Ha/Año
Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Lulo
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 6.88 t/Ha 7.91 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de lulo del nodo sur del departamento del
$ 11.806.080 Ha/Año $ 13.573.560 Ha/Año
Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Papaya
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 13.93 t/Ha 16.02 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de papaya del nodo sur del departamento
$ 15.323.000 Ha/Año $ 17.622.000 Ha/Año
del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Aguacate
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 10.39 t/Ha 11.95 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de aguacate del nodo sur del departamento
$ 31.834.960 Ha/Año $ 36.614.800 Ha/Año
del Huila
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 216
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Pitahaya
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 13.36 t/Ha 15.36 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de pitahaya del nodo sur del departamento
$ 62.925.600 Ha/Año $ 72.345.600 Ha/Año
del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Durazno
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 6.25 t/Ha 7.19 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de durazno del nodo sur del departamento
$ 28.125.000 Ha/Año $ 32.355.000 Ha/Año
del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Arveja
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 4.78 t/Ha 5.50 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de arveja del nodo sur del departamento
$ 9.799.000 Ha/Cosecha $ 11.275.000 Ha/Cosecha
del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Bovinos
Indicador Estado Actual Meta
Producción de leche L/Animal/Día 8.05 L/Animal/Día 9.26 L/día
Producción de carne Kg/Animal/Día 0,30 Kg/Animal/Día 0.35 Kg/día
Ingresos diarios promedio de los productores de leche bovina en sistema doble propósito
$ 7.648/Animal/Día $ 8.797 Animal/Día
del nodo sur del departamento del Huila
Ingresos diarios promedio de los productores de carne bovina en sistema doble propósito
$ 1.024/Animal/Día $ 1194 Animal/Día
del nodo sur del departamento del Huila
Días abiertos (preñez) Ganadería Bovina 300,00 días 255,00 días
Porcentaje de hectáreas con BPA* 0,075% 1%
Nota: Elaboración propia con datos de la EVA 2018, del MADR, de AGROSAVIA, el CIAT y otros.
SD = Datos no disponibles
*Valores departamentales, debido a falta de información particular.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 217
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Para los programas de extensión agropecuaria definidos con motivo de la formulación del
PDEA del Huila, se identificaron las estrategias y actividades de trabajo que atienden las
problemáticas diagnosticadas y permiten incorporar en las mismas criterios de enseñanza
aprendizaje acorde con el tipo de usuario existente en el nodo, todo ello enmarcado en las
tipologías de gradualidad del enfoque de extensión identificados y de acuerdo con la
cobertura geográfica definida según los términos del parágrafo 1 del artículo 29 de la Ley
1876 de 2017. A partir de estos programas se desarrollarán los proyectos de extensión
agropecuaria, que son las unidades básicas de ejecución del PDEA y cuya formulación
estará a cargo de los municipios y distritos.
a) Líneas de acción
b) Ejes temáticos
c) Estrategias
d) Actividades
e) Objetivos
f) Indicadores
g) Metas
h) Cronograma
Así mismo, se determinó el costo teniendo en cuenta recursos físicos, logísticos, humanos
y económicos para el desarrollo del plan. Las actividades concebidas, son eficientes y
eficaces y son consecuentes con las características de los productores. Adicionalmente,
contribuyen con la gestión del conocimiento, fortalecimiento o inicio de redes de
conocimiento, y fomentan el surgimiento de Sistemas Territoriales de Innovación
Agropecuaria (ver tabla 92)
12.10 CONCORDANCIA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 218
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
En la formulación del PDEA se realizó lectura, análisis y relación con los distintos programas
y proyectos encontrados en:
2. Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.
Ley 1955 de 2019.
70
Por el cual se crea la Comisión Interinstitucional de Alto Nivel para el alistamiento y la efectiva implementación de la Agenda
de Desarrollo Post 2015 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 219
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* Diseño y elaboración de material de apoyo para el * Generar economías de escala en transporte, administración
desarrollo de capacitaciones. y mercadeo.
* Reuniones grupales. EPSEA – MADR – ADR –
* Reuniones con los productores para la realización * Aumentar la capacidad de negociación de los productores
* Demostración de métodos. PROCOLOMBIA – BOLSA
Vendamos Vendamos de talleres sobre comercialización, mercadeo y por el volumen de producción.
P4 Sp4.1. * Campaña. MERCANTIL DE COLOMBIA –
juntos juntos. economía de escalas. * Identificar mercados o nichos diferenciales.
* Visita a finca por parte de GOBERNACIÓN DEL HUILA –
* Identificación de espacios de mercadeo. * Realizar la venta de los productos agropecuarios como
extensionista. CAM – ALCALDÍA MUNICIPAL
* Compra y venta de insumos y productos como organización.
organización. * Mejorar la rentabilidad del sistema productivo.
* Crear espacios de comunicación y concertación.
* Diseño y elaboración de material de apoyo para el * Facilitar espacios de construcción colectiva.
* Reuniones grupales.
desarrollo de las capacitaciones. * Fortalecer las principales instancias de participación de los
P5 Empoderados Sp5.1. Empoderados. * Demostración de métodos. EPSEA
* Reuniones con los productores para la realización productores agropecuarios (JAC y CMDR).
* Campaña.
de talleres sobre empoderamiento social. * Promover la Igualdad de género y la lucha contra la violencia
hacia las mujeres.
* Diseño y elaboración de material de apoyo para el
* Sensibilizar a los productores sobre la importancia del
desarrollo de las capacitaciones.
Conociendo las Conceptos y cumplimiento de la normatividad vigente. * Reuniones grupales.
P1 Sp1.1. * Reuniones con los productores para la realización EPSEA
normas reglamentos. * Capacitar sobre normas particulares dirigidas a la actividad * Campaña.
de talleres sobre normatividad del sector
agropecuaria desarrollada por los productores.
agropecuario.
* Revisión del estado legal de organizaciones de
Consultorio * Orientar a los productores sobre los procedimientos * Reuniones grupales.
Componente Sp2.1. productores existentes. EPSEA
legal. requeridos para solucionar dificultades de orden legal. * Campaña.
legal * Orientación sobre trámites legales.
* Visita a finca por parte de
P2 Tu asesor legal *Diseño de plantillas de actas de reuniones y extensionista.
* Diseñar y compartir con los productores plantillas de uso
Documentos reglamentos para las empresas y JAC, contratos de * Reuniones grupales.
Sp2.2. legal (Contratos de arrendamiento, compraventa de bienes EPSEA
legales. compraventa, de arrendamiento, de prestación de * Campaña.
muebles e inmuebles, de personal, etc.)
servicios, de trabajo, etc.). * Consulta del productor en oficina del
extensionista.
Elaboración propia
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12.10.2 Articulación del PDEA con el Plan Nacional de Desarrollo 2016 – 2022:
“Pacto por Colombia, pacto por la equidad”
Tabla 93. Programas y proyectos del PND con los que se articula
Dimensión Eje estratégico Programa Proyectos
Promover la modernización del Servicio
Público de Aseo.
Generar herramientas técnicas que faciliten la
implementación de soluciones alternativas de
agua potable, manejo de aguas residuales y
residuos sólidos en las zonas rurales y PDET.
Orientar la dotación de infraestructura básica
de agua y saneamiento rural desde los
territorios.
Adoptar medidas para proteger las fuentes de
Agua y energía para promover Agua limpia y saneamiento básico agua y garantizar su sostenibilidad en el
la competitividad y el adecuado: hacia una gestión tiempo, con un enfoque de Economía Circular.
bienestar de todos. responsable, sostenible y equitativa. Potenciar el uso sostenible de agua
subterránea como fuente de abastecimiento
de acueductos.
Incrementar el aprovechamiento de las aguas
residuales, diversificando las alternativas
técnicas de reúso.
Educar a Colombia sobre el valor del agua
para la vida y su adecuado uso, así como la
SOCIAL importancia del aprovechamiento de los
residuos y los beneficios de la participación
ciudadana en el mejoramiento de los servicios.
Facilitar el acceso de los esquemas
Políticas e inversiones para el asociativos, que tienen objetivos
desarrollo, el ordenamiento y el planificación y desarrollo de proyectos de
fortalecimiento de la asociatividad impacto regional a fuentes de
financiación (SGR, SGP, PGN).
Conservar la conectividad ecosistémica, en
especial con las áreas del Sistema Nacional
de Áreas Protegidas, ecosistemas
Conectar territorios, estratégicos y áreas complementarias de
gobiernos y poblaciones. conservación.
Estimular tanto la productividad
Identificación y utilización de mecanismos e
como la equidad, a través de la
instrumentos para la priorización de apuestas
conectividad y los vínculos entre la
regionales de competitividad, mediante la
ciudad y campo.
identificación de iniciativas productivas de
importancia en los Planes Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural (PIDAR)
Conectar el Sistema de Ciudades (SC) a partir
de su desarrollo productivo
Promover una participación inclusiva,
responsable y constructiva, que fortalezca la
democracia y los mecanismos de diálogo
social.
Participación ciudadana:
Implementar una estrategia para el
promoviendo el diálogo social
fortalecimiento de las Organizaciones de
e intercultural, la inclusión Promover la participación
INSTITUCIONAL Acción Comunal, con el propósito de fortalecer
democrática y el respeto por ciudadana, política y electoral
sus capacidades de gestión de proyectos para
la libertad de cultos para la
el desarrollo comunitario. En este sentido se
equidad.
promoverá la formación de los miembros de
las OAC en la formulación y gestión de
proyectos, liderazgo político, capacidades
administrativas y financieras, entre otros.
Un mundo de posibilidades: Apoyo al empresario para el aprovechamiento
Economía dinámica, aprovechamiento de mercados de mercados internacionales
ECONÓMICO
incluyente y sostenible internacionales y atracción de Ampliar la oferta exportable y los mercados de
inversiones productivas. destino.
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NOROPITA
Gestionamos negocios para el campo
Equipo Formulador
Coordinador Nelson Javier Medina Celis
Profesionales Senior Deisy Erica Castañeda Gil
Diana Carolina Rojas Vásquez
Karol Giselle Méndez Torres
Maura Lorena Soto Soto
Ruby Mireya Tovar Medina
Yisela Torres Sánchez
Profesionales Junior Leidy Marcela Cometa Sánchez
Jorge Leonardo Joven Martínez
Johan David Bonilla Useche
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TABLA DE CONTENIDO
1. METODOLOGÍA ....................................................................................................... 18
1.1 PREPARACIÓN ................................................................................................ 18
1.2 DIAGNÓSTICO ................................................................................................. 18
1.3 ANÁLISIS .......................................................................................................... 19
1.4 IDENTIFICACIÓN .............................................................................................. 20
1.5 ESCRITURA Y PRESENTACIÓN FORMAL ...................................................... 20
2. FUENTES DE INFORMACIÓN ................................................................................. 21
3. ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO ......................................................................... 22
4. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y SOCIAL DEL NODO OCCIDENTE .......................... 24
4.0 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS .............................................................. 24
4.1 DIVISIÓN POLÍTICA.......................................................................................... 25
4.2 HIDROGRAFÍA.................................................................................................. 26
4.3 INFRAESTRUCTURA VIAL ............................................................................... 29
4.4 INFRAESTRUCTURA RURAL........................................................................... 32
4.4.1 Equipamiento para Educación .................................................................... 32
4.4.2 Equipamiento de Salud............................................................................... 33
4.4.3 Equipamiento comunitario .......................................................................... 34
4.4.4 Otra Infraestructura..................................................................................... 34
4.4.5 Servicios públicos domiciliarios .................................................................. 35
4.4.6 Servicios públicos no domiciliarios: ............................................................. 36
4.5 INFRAESTRUCTURA AGROPECUARIA .......................................................... 37
5. ESTRUCTURA SOCIO PRODUCTIVA DEL SECTOR AGROPECUARIO ............... 41
5.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS ................................................. 41
5.2 CADENAS PRODUCTIVAS PREVALENTES EN EL TERRITORIO .................. 41
5.3 PRODUCTO INTERNO BRUTO ........................................................................ 43
5.4 DISTRIBUCIÓN DEL PIB AGROPECUARIO..................................................... 43
5.5 PRINCIPALES PRODUCTOS ........................................................................... 44
5.6 SISTEMAS PRODUCTIVOS MÁS COMUNES EN LAS FINCAS ...................... 50
5.7 ASISTENCIA TÉCNICA ..................................................................................... 54
5.8 TIPOS DE INTERMEDIARIOS .......................................................................... 55
5.9 PUNTOS DE ACOPIO ....................................................................................... 58
5.10 ESTRUCTURAS Y CANALES DE COMERCIALIZACIÓN ................................. 58
5.11 CONTROLES SANITARIOS Y FITOSANITARIOS EN LOS DISTINTOS
MERCADOS EXISTENTES ......................................................................................... 60
5.12 ARTICULACIÓN CON MERCADOS DE OTRAS REGIONES NACIONALES O
INTERNACIONALES ................................................................................................... 68
5.13 PRACTICAS DE GENERACIÓN DE VALOR AGREGADO ............................... 69
5.14 ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS AL SERVICIO DEL SECTOR
AGROPECUARIO ........................................................................................................ 70
5.15 INSTRUMENTOS DE POLÍTICA AGROPECUARIA .......................................... 71
5.16 ESTRUCTURAS INFORMALES DE ASOCIATIVIDAD ...................................... 71
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8.7.2 Instituto Financiero para el Desarrollo del Huila INFIHUILA ...................... 146
8.8 GRADO DE UTILIZACIÓN DEL CRÉDITO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA
FINANCIERO ............................................................................................................. 146
9. PRIORIZACIÓN DE LÍNEAS Y SISTEMAS PRODUCTIVOS ................................. 154
9.1 METODOLOGÍA .............................................................................................. 154
9.2 DESCRIPCIÓN DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS ............. 156
10. CARACTERIZACIÓN DE LOS USUARIOS ......................................................... 159
10.1 CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN ............................................................ 159
10.2 INFRAESTRUCTURA Y OFERTA EDUCATIVA .............................................. 161
10.3 COBERTURA EDUCATIVA ............................................................................. 164
10.4 NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN RURAL ........................................... 165
10.5 PARTICIPACIÓN CIUDADANA ....................................................................... 166
10.6 TIPOS PREDOMINANTES DE APRENDIZAJE DE LOS PRODUCTORES .... 168
10.7 USO DE LA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN -
TIC‟S 170
10.8 PRODUCTORES ............................................................................................. 171
10.8.1 Clasificación de usuarios .......................................................................... 171
11. ACTORES........................................................................................................... 175
10.1. MAPA DE ACTORES ................................................................................... 175
10.2. PARTICIPANTES......................................................................................... 175
12. ANÁLISIS DE PROBLEMAS ............................................................................... 183
12.1 PROBLEMAS O RETOS DE LA EXTENSIÓN AGROPECUARIA ................... 183
12.2 FASE DE ANÁLISIS DE PROBLEMAS ........................................................... 186
12.2.1 Análisis de problemas en términos de CAP .............................................. 186
12.2.2 análisis de comportamientos .................................................................... 186
12.3 OBJETIVOS DEL PDEA .................................................................................. 187
12.3.1 Objetivo general ....................................................................................... 187
12.3.2 Objetivos específicos y de comunicación.................................................. 187
12.4 INDICADORES ................................................................................................ 189
12.4.1 Indicadores de producto ........................................................................... 189
12.5 BRECHAS ....................................................................................................... 193
12.5.1 Resumen de brechas................................................................................ 205
12.6 ESTRATEGIAS PARA EL CIERRE DE BRECHAS ......................................... 205
12.7 Metas............................................................................................................... 206
12.8 VISIÓN DE LAS LÍNEAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS .............................. 210
12.9 PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DE EXTENSIÓN AGROPECUARIA ............. 210
12.10 CONCORDANCIA ........................................................................................ 215
12.10.1 Articulación del PDEA con los Objetivos de Desarrollo Sostenible; Agenda
2030, 2015.............................................................................................................. 215
12.10.2 Articulación del PDEA con el Plan Nacional de Desarrollo 2016 – 2022:
“Pacto por Colombia, pacto por la equidad” ............................................................ 216
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LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. División política municipal del nodo .................................................................... 25
Tabla 2. Subcuencas del nodo......................................................................................... 27
Tabla 3. Índice vial ........................................................................................................... 32
Tabla 4. Placa huella ....................................................................................................... 32
Tabla 5. Equipamiento educativo rural oficial ................................................................... 33
Tabla 6. Cobertura de educación superior ....................................................................... 33
Tabla 7. Infraestructura asistencial de salud rural ............................................................ 33
Tabla 8. Equipamiento comunitario .................................................................................. 34
Tabla 9. Otra Infraestructura ............................................................................................ 34
Tabla 10. Trapiches comerciales ..................................................................................... 39
Tabla 11. Distritos de riego en el nodo............................................................................. 39
Tabla 12. Cadenas productivas presentes en Colombia .................................................. 42
Tabla 13. Cadenas productivas prevalentes en el nodo ................................................... 42
Tabla 14. Principales cultivos a nivel municipal................................................................ 48
Tabla 15. Clasificación de sistemas productivos agropecuarios ....................................... 53
Tabla 16. Clasificación de sistemas productivos agropecuarios para algunas de las
principales actividades productivas del nodo ................................................................... 54
Tabla 17. Tipo de intermediarios ...................................................................................... 57
Tabla 18. Canales de comercialización ............................................................................ 59
Tabla 19. Normatividad aplicable para el mercado .......................................................... 62
Tabla 20. Principales plagas y enfermedades de los productos representativos del nodo 63
Tabla 21. Mercado de los principales productos .............................................................. 69
Tabla 22. Entidades públicas o privadas al servicio del sector agropecuario ................... 70
Tabla 23. Instrumentos de política agropecuaria.............................................................. 71
Tabla 24. Organizaciones vinculadas al Comité de Ganaderos del Huila......................... 73
Tabla 25. Otras organizaciones reconocidas en el nodo .................................................. 74
Tabla 26. Equipamiento religioso del nodo ...................................................................... 75
Tabla 27. Principales partidos o movimientos políticos .................................................... 76
Tabla 28. Estaciones del nodo ......................................................................................... 79
Tabla 29. Rango de precipitación por municipio............................................................... 79
Tabla 30. Rango de temperatura por municipios.............................................................. 80
Tabla 31. Características de acuerdo con clase y subclases ........................................... 88
Tabla 32. Distribución de clases de tierra por capacidad de uso, cultivos adecuados y
cultivos establecidos ........................................................................................................ 90
Tabla 33. Áreas con ocupación diferenciada nacional ..................................................... 94
Tabla 34. Áreas con ocupación diferenciada departamental ............................................ 94
Tabla 35. Áreas con ocupación diferenciada nodo occidente........................................... 95
Tabla 36. Áreas naturales protegidas del nodo ................................................................ 96
Tabla 37. Demanda de madera por algunos agrosistemas .............................................. 99
Tabla 38. Demanda de madera por algunos agrosistemas en el nodo ........................... 100
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Tabla 85. Nivel educativo de la población rural del nodo ............................................... 166
Tabla 86. Mapa de actores ............................................................................................ 176
Tabla 87. Categorías de los problemas identificados en el nodo ................................... 183
Tabla 88. Indicadores del problema central en el nodo .................................................. 190
Tabla 89. Brechas de productividad Agropecuaria en el nodo occidente ....................... 193
Tabla 90. Análisis de Metas ........................................................................................... 206
Tabla 91. Programas y actividades de extensión agropecuaria ..................................... 211
Tabla 92. Programas y proyectos del PND con los que se articula ................................ 216
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LISTA DE GRAFICAS
Pág.
Gráfica 1. Distribución PIB Agropecuario del Nodo .......................................................... 44
Gráfica 2. Principales cultivos permanentes y semipermanentes del nodo ...................... 44
Gráfica 3. Comportamiento área establecida principales cultivos semipermanentes y
permanentes .................................................................................................................... 45
Gráfica 4. Principales cultivos transitorios del nodo ......................................................... 46
Gráfica 5. Comportamiento área establecida principales cultivos transitorios .................. 46
Gráfica 6. Principales cultivos anuales del nodo .............................................................. 47
Gráfica 7. Comportamiento área establecida principales cultivos anuales ....................... 47
Gráfica 8. Inventario bovino y pasturas ............................................................................ 49
Gráfica 9. Inventario de aves y producción ...................................................................... 50
Gráfica 10. Granjas de producción e inventario porcícola ................................................ 50
Gráfica 11. Comportamiento del servicio público de asistencia técnica en el Huila .......... 55
Gráfica 12. Comportamiento del registro de empresas en el Huila................................... 72
Gráfica 13. Distribución de actividades económicas empresariales en el Huila................ 73
Gráfica 14. Distribución de actividades económicas empresariales en el nodo ................ 74
Gráfica 15. Evolución de precios de productos agrícolas ............................................... 113
Gráfica 16. Evolución de precios de productos pecuarios y acuícolas ........................... 114
Gráfica 17. Costos de producción arroz ......................................................................... 120
Gráfica 18. Costos de producción frijol tecnificado ......................................................... 120
Gráfica 19. Costos de producción maíz tecnificado amarillo .......................................... 121
Gráfica 20. Costos de producción arveja ....................................................................... 122
Gráfica 21. Costos de producción frijol tradicional ......................................................... 123
Gráfica 22. Costos de producción yuca ......................................................................... 124
Gráfica 23. Costos de producción arracacha ................................................................. 124
Gráfica 24. Costos de producción cebolla junca ............................................................ 125
Gráfica 25. Costos de producción achira ....................................................................... 126
Gráfica 26. Costos de establecimiento y mantenimiento de café ................................... 127
Gráfica 27. Costos de producción café - sostenimiento ................................................. 128
Gráfica 28. Costos de producción pitahaya - establecimiento ........................................ 129
Gráfica 29. Costos de producción lulo ........................................................................... 129
Gráfica 30. Costos de producción lulo - sostenimiento................................................... 130
Gráfica 31. Costos de producción cacao........................................................................ 131
Gráfica 32. Costos de producción cacao - sostenimiento............................................... 132
Gráfica 33. Costos de establecimiento y mantenimiento de plátano .............................. 133
Gráfica 34. Costos de producción de plátano ................................................................ 133
Gráfica 35. Costos de producción de vientre en sistema doble propósito ...................... 134
Gráfica 36. Costos de producción bovinos – ternero ...................................................... 135
Gráfica 37. Costos de producción avicultura de engorde ............................................... 135
Gráfica 38. Costos de producción avicultura de postura ................................................ 136
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LISTA DE ILUSTRACIONES
Pág.
Ilustración 1. Pyramided of Northwest Center for Public Health Practice & School of Public
Health University of Washington (2018) ......................................................................... 170
Ilustración 2. Árbol de problemas ................................................................................... 185
Ilustración 3. Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS ................................................. 215
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LISTA DE MAPAS
Pág.
Mapa 1. Localización del Nodo Occidente en el Departamento del Huila......................... 24
Mapa 2. División hidrográfica, áreas protegidas y humedales del departamento del Huila
........................................................................................................................................ 27
Mapa 3. Subcuencas del nodo......................................................................................... 30
Mapa 4. Infraestructura vial del nodo ............................................................................... 31
Mapa 5. Modelación de la precipitación anual multianual año hidrológico medio
departamento del Huila periodo 1970-2014. .................................................................... 82
Mapa 6. Modelación de la temperatura anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015. ................................................................................................ 83
Mapa 7. Modelación de brillo solar anual multianual departamento del Huila periodo 1971-
2000. Atlas de radiación solar de Colombia, 2005. .......................................................... 84
Mapa 8. Modelación de evaporación anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM .......................................................................................................... 85
Mapa 9. Modelación de humedad relativa anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015 ................................................................................................. 86
Mapa 10. Modelación de velocidad del viento anual multianual departamento del Huila
periodo 1971-2000. IDEAM 2015 ..................................................................................... 87
Mapa 11. Clasificación de las tierras por su capacidad de uso ........................................ 93
Mapa 12. Frontera agrícola del nodo ............................................................................... 98
Mapa 13. Comparación del bosque 1990-2017.............................................................. 100
Mapa 14. Conflictos de uso de suelos ........................................................................... 104
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LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Normatividad.
Anexo 2. Fuentes de financiamiento.
Anexo 3. Costos de producción.
Anexo 4. Información en formato digital (bibliografía, mapas, normatividad y otros
recursos)
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1. METODOLOGÍA
1.1 PREPARACIÓN
1.2 DIAGNÓSTICO
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Para lo cual se tuvo en cuenta los siguientes aspectos: El contexto geográfico y social del
departamento, la estructura socio-productiva del sector agropecuario en el departamento,
las dinámicas más relevantes del mercado agropecuario, los niveles organizacionales
existentes, la dimensión ambiental en el territorio y sus efectos en los sistemas
productivos de los productores agropecuarios, la dimensión empresarial, las fuentes de
financiamiento y la caracterización de los usuarios.
1.3 ANÁLISIS
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1.4 IDENTIFICACIÓN
Esta fase, fue la base a partir de la cual se concretaron los programas de extensión
agropecuaria del PDEA. Así las cosas, una vez conocidas las brechas existentes en los
distintos sistemas productivos y en los usuarios, se definieron las líneas de acción, los
ejes temáticos, estrategias, actividades, objetivos, indicadores, las metas a alcanzar, así
como el cronograma del PDEA.
El PDEA formulado tomó los resultados de las fases anteriores y los organizó de forma
sistemática de acuerdo con las disposiciones normativas de presentación para este tipo
de documentos. Una vez, consolidado el PDEA se validó a través de los CMDR y de
conformidad con parágrafo transitorio del artículo 29 de la Ley 1876 de 2017, será
presentado por la Secretaría de Agricultura y Minería ante la Asamblea Departamental
para su aprobación por el periodo de gobierno restante.
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2. FUENTES DE INFORMACIÓN
Durante el proceso de formulación del PDEA, el equipo de trabajo consultó más de 2000
documentos relacionados directa o indirectamente con el sector agropecuario a nivel
nacional, departamental y municipal. Así mismo, realizó la revisión y posterior análisis de
informes, bases de datos, lineamientos, entre otras herramientas regionales y sectoriales,
que fueron elaborados y validados por entidades gubernamentales y permiten obtener
información verídica de las regiones y sectores productivos del departamento, razón por la
cual se tomaron como referentes para la elaboración de este instrumento. Entre los
documentos objeto de revisión documental, más importantes, se tienen:
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Aunque el Huila tradicionalmente se encuentra dividido en cuatro (4) zonas: norte con 15
municipios (Colombia, Baraya, Tello, Villavieja, Aipe, Neiva, Rivera, Campoalegre, Hobo,
Algeciras, Palermo, Santa María, Teruel, Yaguará e Íquira), occidente con 5 municipios
(Nátaga, Tesalia, Paicol, La Plata y La Argentina), centro con 8 municipios (Gigante,
Agrado, Garzón, Pital, Tarqui, Altamira, Guadalupe y Suaza) y sur con 9 municipios
(Oporapa, Elías, Timaná, Saladoblanco, Isnos, San Agustín, Pitalito, Acevedo y
Palestina). Sobre el año 2004, con motivo de lo establecido en el literal g), del artículo 2°
de la Ley 607 de 2000 “por medio de la cual se modifica la creación, funcionamiento y
operación de las Unidades Municipales Técnica Agropecuaria, UMATA, y se reglamenta
la Asistencia Técnica Directa Rural en consonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología” y el decreto 2980 de 2004 “por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 607
de 2000, en lo relativo a la asociación de Municipios para la prestación del servicio público
obligatorio de asistencia técnica directa rural, mediante la creación de Centros
Provinciales de Gestión Agroempresarial y se dictan otras disposiciones”, por acuerdo de
voluntades de los municipios y el departamento, el territorio de la zona norte se dividió en
tres (3) subzonas: norte con cinco (5) municipios (Colombia, Baraya, Tello, Villavieja y
Aipe), nororiente con cinco (5) municipios (Neiva, Rivera, Campoalegre, Hobo y Algeciras)
y noroccidente con cinco (5) municipios (Palermo, Santa María, Teruel, Yaguará e Íquira).
Dado lo anterior, el departamento quedo segmentado en seis (6) provincias que dieron
origen al área de influencia de los centros provinciales constituidos. Dicha regionalización,
consideró las características comunes descritas anteriormente y su validez y funcionalidad
ha permitido atender de manera eficaz y eficiente las necesidades de los municipios.
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Se encuentra ubicado en la zona occidente del departamento del Huila y está conformado
por los municipios de La Argentina, La Plata, Nátaga, Paicol y Tesalia (ver mapa 1). Tiene
un área total de 2290,38 km2, equivalentes al 12,39% del área del departamento. El
municipio de La Plata presenta la mayor extensión con 814,65 Km2 y Nátaga la menor con
131,94 Km2. La temperatura promedio del nodo es de 22,2°C; el rango altitudinal varía
desde los 500 m.s.n.m. (en los municipios de Tesalia y Paicol) hasta los 5.000 m.s.n.m.
(en el municipio de La Plata); presenta pendientes planas a muy escarpadas y presenta
una variedad de climas que va desde el cálido, clasificado según Holdridge como bosque
muy seco tropical (bms-T), municipios de La Argentina, Paicol y Tesalia, hasta clima,
clasificado como paramo pluvial subalpino (pp-SA), en el municipio de La Plata.
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Los municipios pertenecientes a este nodo son categoría 6, según la Ley 617 de 2.000 y
su población se distribuye según el DANE2 de la siguiente manera: población urbana
44.111 habitantes y población rural 59.813 habitantes, siendo el municipio de La Plata el
de mayor población del nodo con 67.220 habitantes y Paicol con el menor valor 5.734
habitantes. El nodo no cuenta con aeropuerto. Actualmente, el transporte aéreo se presta
en el Aeropuerto Benito Salas ubicado en la ciudad de Neiva.
El nodo limita al norte con los municipios de Íquira y Yaguará, al oriente con los
municipios de El Pital, El Agrado y Gigante, al occidente con el departamento del Cauca y
al sur con los municipios de Saladoblanco, Oporapa y Tarqui.
Cada uno de los municipios del nodo, cuenta con su cabecera municipal apostada dentro
de su límite territorial. La zona rural del nodo se divide en 211 veredas y 9 centros
poblados, distribuidos municipalmente de la siguiente manera:
2
Departamento Administrativo Nacional de Estadística – Datos 2019
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De los municipios del nodo el que más divisiones presenta a nivel rural La Plata con un
total de 130 veredas, por su parte el municipio de Nátaga es el que menos divisiones
presenta dado que cuenta con 19 veredas. Así mismo, La Plata cuenta con el mayor
número de centros poblados con un total de 7 y Nátaga y Paicol con el menor dado que
no tiene ningún oficialmente constituido.
4.2 HIDROGRAFÍA
De acuerdo con el IDEAM3 (2013) el departamento del Huila se encuentra dividido por
trece (13) subzonas hidrográficas, áreas delimitadas por el HIMAT4 en 1978 bajo
resolución 0337, (ver mapa 2). Teniendo en cuenta la sectorización descrita, la CAM5 a
través del ERA6 dividió el territorio de su jurisdicción en 564 subcuencas y/o
microcuencas, circunscritas dentro de cada una de las subzonas.
De la SZH 2104 – Ríos directos al Magdalena (mi), los dos (2) principales tributarios son
los ríos Bordones y Granates, que presentan caudales aproximados en su
desembocadura, para los años hidrológicos medio, seco y húmedo de 14.97, 5.002 y
44.07 m3/s y de 8.93, 2.910 y 26.45 m3/s, respectivamente.
SZH 2105 – Río Páez, los dos (2) principales tributarios son los ríos Páez y La Plata, que
presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años hidrológicos
3
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
4
Instituto Colombiano de Hidrología, Meteorología y Adecuación de Tierras
5
Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena
6
Estudio Regional del Agua
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medio, seco y húmedo de 78.48, 26.74 y 130.48 m3/s y de 42.93, 17.173 y 77.71 m3/s,
respectivamente.
SZH 2106 – Ríos directos al Magdalena (md), los dos (2) principales tributarios son el Rio
Loro y La Quebrada Guandinosa, que presentan caudales aproximados en su
desembocadura, para los años hidrológicos medio, seco y húmedo de 3.71, 1.707 y 7.46
m3/s y de 2.70, 1.204 y 5.77 m3/s, respectivamente.
SZH 2108 – Río Yaguará, los dos (2) principales tributarios son los ríos Yaguará y
Pedernal, que presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años
hidrológicos medio, seco y húmedo de 17.69, 4.56 y 49.45 m3/s y de 4.50, 0.694 y 11.63
m3/s, respectivamente.
Mapa 2. División hidrográfica, áreas protegidas y humedales del departamento del Huila
Fuente: CAM
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Código Identificación
Subzona Subzona Hidrográfica Subcuenca y/o Microcuenca
ERA
Hidrográfica
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 32 Q. EL GUAYABO
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 61 Q. OPORAPA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 44 Q. LA LINDOSA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 60 Q. NEGRA_2
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 41 Q. LA CHORRERA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 68 R. GRANATES
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 57 Q. MAITUNA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 24 Q. DE MINAS
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 35 Q. EL PEDROSO
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 26 Q. EL ASTILLERO
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 56 Q. LOS ALTARES
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 66 Q. YAGUILGA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 48 Q. LA TURBIA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 2 AD 24 MAGDALENA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 1 AD 23 MAGDALENA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 23 Q. CHIMBAYACO
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 19 EMBALSE EL QUIMBO
2105 Río Páez 65 R. QUEBRADÓN
2105 Rio Páez 41 Q. LA ESMERALDA_2
2105 Rio Páez 23 Q. DE GOLONDRINAS
2105 Rio Páez 63 R. PAEZ_bajo
2105 Rio Páez 24 Q. DE TOPA
2105 Rio Páez 28 Q. EL ESPINAL
2105 Rio Páez 29 Q. EL ESTORAQUE
2105 Rio Páez 4 AD 02 RIO NEGRO NARVÁEZ
2105 Rio Páez 43 Q. LA LAJA
2105 Rio Páez 35 Q. GUYUBITO
2105 Rio Páez 55 Q. PESCADOR
2105 Rio Páez 52 Q. LAS TOLDAS
2105 Rio Páez 30 Q. EL PESCADO
2105 Rio Páez 25 Q. DEL PUEBLO
2105 Rio Páez 44 Q. LA MONA
2105 Rio Páez 42 Q. LA FLORIDA
2105 Rio Páez 32 Q. EL SALADO
2105 Rio Páez 60 R. LORO ALTO
2105 Rio Páez 39 Q. LA CHORRERA
2105 Rio Páez 51 Q. LAS LAJAS
2105 Rio Páez 53 Q. MOSCOPAN
2105 Rio Páez 36 Q. LA AVERÍA
2105 Rio Páez 22 Q. DE CUEVAS
2105 Rio Páez 37 Q. LA CAÑADA
2105 Rio Páez 47 Q. LA SALADA
2105 Rio Páez 34 Q. GRANDE
2105 Rio Páez 57 Q. SAN ISIDRO
2105 Rio Páez 16 Q. AGUABONITA
2105 Rio Páez 15 Q. AGUABLANCA
2105 Rio Páez 26 Q. EL CARMELO
2105 Rio Páez 40 Q. LA ESMERALDA
2105 Rio Páez 19 Q. AGUANEGRA
2105 Rio Páez 49 Q. LA ZAPATERA
2105 Rio Páez 33 Q. EL SALERO
2105 Rio Páez 21 Q. CHILVANEJO
2105 Rio Páez 3 AD 02 PÁEZ
2105 Rio Páez 7 AD 05 RIO NEGRO NARVÁEZ
2105 Rio Páez 6 AD 04 RIO NEGRO NARVÁEZ
2105 Rio Páez 31 Q. EL PUEBLO
2105 Rio Páez 5 AD 03 RIO NEGRO NARVÁEZ
2105 Rio Páez 46 Q. LA PRINGAMOSA
2105 Rio Páez 9 AD 06 RIO NEGRO
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Código Identificación
Subzona Subzona Hidrográfica Subcuenca y/o Microcuenca
ERA
Hidrográfica NARVAEZ_alto
2105 Rio Páez 27 Q. EL CONGRESO
2105 Rio Páez 45 Q. LA PLATA
2105 Rio Páez 56 Q. RIECITO
2105 Rio Páez 17 Q. AGUABONITA_2
2105 Rio Páez 20 Q. BARBILLAS
2105 Rio Páez 1 AD 01 PÁEZ
8 AD 06 RIO NEGRO
2105 Rio Páez
NARVAEZ_bajo
2105 Rio Páez 58 R. LA PLATA_bajo
2105 Rio Páez 64 R. PAEZ_alto
2105 Rio Páez 38 Q. LA CANDELARIA
2105 Rio Páez 50 Q. LAS ÁGUILAS
2105 Rio Páez 61 R. LORO BAJO
2105 Rio Páez 54 Q. MOTILÓN
2105 Rio Páez 2 AD 01 RIO NEGRO NARVÁEZ
2105 Rio Páez 48 Q. LA VENTA
2105 Rio Páez 59 R. LA PLATA_alto
2105 Rio Páez 12 Q. AGUACATAL
2106 Ríos directos Magdalena (md) 11 AD 70 MAGDALENA
2106 Ríos directos Magdalena (md) 10 AD 69 MAGDALENA
2108 Rio Yaguará 42 R. YAGUARA_alto
2108 Rio Yaguará 18 Q. EL CACHINGO
2108 Rio Yaguará 9 AD 22 MAGDALENA
2108 Rio Yaguará 26 Q. LA BUITRERA
2108 Rio Yaguará 31 Q. LA SARDINA-YAGUARÁ
2108 Rio Yaguará 20 Q. EL CARBÓN
2108 Rio Yaguará 17 Q. EL CACHIMBO
2108 Rio Yaguará 21 Q. EL DAVE
2108 Rio Yaguará 37 R. MACURI
2108 Rio Yaguará 25 Q. GUASIMALITO
2108 Rio Yaguará 29 Q. LA COLORADA
2108 Rio Yaguará 22 Q. EL GUAMAL
2108 Rio Yaguará 38 R. PACARNI
2108 Rio Yaguará 15 Q. DE JUANCHACO
2108 Rio Yaguará 23 Q. EL TOTE
Elaboración propia con datos del ERA
La red vial del nodo occidente está conformada por 1.056,13 kilómetros (ver mapa 4).
Red vial primaria a cargo de INVIAS7 tiene un total de 229,34 kilómetros pavimentados en
buenas condiciones, de esta red 123,26 kilómetros pertenecen al municipio de La Plata,
19,71 kilómetros al municipio de Nátaga, 16,19 kilómetros al municipio de Paicol y 70,18
kilómetros al municipio de Tesalia.
Red vial secundaria tiene un total de 115,44 kilómetros, de esta red 44,46 kilómetros
pertenecen al municipio de La Argentina, 27,06 kilómetros al municipio de La Plata, 6,38
kilómetros al municipio de Nátaga, 27,77 kilómetros al municipio de Paicol y 9,77
kilómetros al municipio de Tesalia.
7
Instituto Nacional de Vías
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Red vial terciaria tiene un total de 1048,99 kilómetros que se encuentran destapados y en
su mayoría provistos de subbase (recebo) para su conservación, de los cuales 75,59
kilómetros pertenecen al municipio de La Argentina, 780 kilómetros al municipio de La
Plata, 89,57 kilómetros al municipio de Nátaga, 115,43 kilómetros al municipio de Paicol y
88,40 kilómetros al municipio de Tesalia.
Dentro del nodo el municipio que presenta la densidad más alta es Nátaga con un valor
de 0,87 km/km2 y el que presenta la densidad más baja es La Argentina con 0,31 km/km 2;
ambos clasificados en nivel bajo.
La malla vial primaria cuenta con anchos de calzada mayor igual que 7,3 metros, la
secundaria entre 6 y 7,3 metros y la terciaria se encuentra por debajo de los 6 metros.
Esta situación sumada al hecho de que las vías se encuentran destapas y que su estado
de conservación es de regular a malo, por el incipiente mantenimiento, limita el transporte
de carga en el área rural, a vehículos doble troque de hasta 8 metros de largo y con
capacidad de hasta 17 toneladas de peso en carga en condiciones ideales (época de
verano). A la fecha las administraciones municipales con el concurso de la gobernación,
han intervenido tramos problemáticos a través de la construcción de placa huellas y obras
de arte (alcantarillas, puentes, box culvert, entre otras). En la tabla 4 se presenta la
información de los proyectos ejecutados o en ejecución a la fecha.
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En el nodo existe instalaciones del SENA8, una (1) ubicada en el municipio de La Plata
(Centro Agroempresarial y Turístico del Huila). Aunque en los otros municipios no se
encuentran instalaciones del SENA este cubre las necesidades de formación de los
pobladores agropecuarios haciendo uso de la infraestructura educativa descrita o de otra
disponible.
Para la prestación del servicio de salud los municipios en la zona urbana cuentan con las
E.S.E Hospitales que corresponden a nivel I, excepto el Hospital departamental San
Antonio de Padua que pertenece a nivel II. La atención rural se realiza a través de
brigadas que se desarrollan en los puestos de salud veredales. En la tabla 7 se presenta
la relación de la infraestructura asistencial de salud presente en el nodo.
8
Servicio Nacional de Aprendizaje
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Los servicios públicos domiciliarios diferentes a los del sector de Agua Potable y
saneamiento básico, constituyen un factor fundamental para el desarrollo de la vida
familiar, pero sobre todo para el desarrollo agroindustrial del campo, en la medida que
corresponden al suministro de energía eléctrica, gas natural domiciliario y
telecomunicaciones, importantes para soportar el proceso de desarrollo del territorio.
a través de un circuito de alta tensión de 110 – 115 kV. En los municipios de Paicol
y La Plata se encuentran establecidas subestaciones eléctricas que alimentan
circuitos de transmisión de 34,5/13,8 kV. La Plata cuenta de manera adicional con
una subestación en la vereda Gallego con la misma capacidad de tensión. Los
circuitos de 34,5 kV abastecen las subestaciones mencionadas. No obstante, la
distribución en las áreas rurales se realiza con tendidos alimentados con 13,8 kV,
que en su mayoría corresponden a sistemas bifásicos, que por su limitada
potencia dificultan el desarrollo de procesos industriales en esta zona.
Telefonía fija: La zona urbana del nodo cuenta con el servicio de telefonía fija
prestado por la empresa Colombia de Telecomunicaciones S.A E.S.P (Movistar),
su cobertura es muy baja debido al uso masivo de otras tecnologías de
comunicación como la telefonía celular y el internet.
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los operadores ofrecen a sus usuarios servicios adicionales de datos para acceso
a internet y algunos de ellos el servicio de televisión por suscripción.
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Plantas de beneficio animal: Existen tres (3) plantas de beneficio animal bovino y
bufalino, ubicadas en los municipios de La Argentina, La Plata y Nátaga, las tres
en estado cerrado por el no cumplimiento de las disposiciones que en materia
ambiental y sanitaria exige este tipo de infraestructura.
Centros de Acopio: en el nodo hace presencia siete (7) centros de acopio, uno (1)
en La Argentina (Cooperativa Departamental de Caficultores del Huila -
CADEFIHUILA), dos (2) en La Plata (Cooperativa Departamental de Caficultores
del Huila CADEFIHUILA, Acopio de leche cruda - Asociación de Ganaderos de La
Plata "ASOGANPLAT"), uno (1) en Nátaga (Cooperativa Departamental de
Caficultores del Huila CADEFIHUILA), dos (2) en Paicol (Cooperativa
Departamental de Caficultores del Huila -Cadefihuila, Acopio de leche cruda -
Lácteos de mi Rancho) y uno (1) restante en el municipio de Tesalia (Cooperativa
Departamental de Caficultores del Huila -Cadefihuila).
Para las actividades agrícolas los municipios del nodo cuentan con diversos distritos de
riego, como se puede observar en la tabla 11. En el nodo existen distribuidos 9 distritos de
riego, los cuales están en funcionamiento, dichos distritos benefician un total de 1.141
Has, siendo La Plata el municipio con mayor área beneficiada (701 Has) y el de menor
Paicol (80 Has).
9
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
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Una cadena productiva agropecuaria es la serie de pasos por los que transita un producto
agropecuario desde su producción hasta su venta, pasando por cosecha, poscosecha,
empaque, transporte, almacenamiento, transformación, comercialización y finalmente el
consumidor.
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productivas trae como resultado, economías rurales más competitivas ya que hace
eficientes varios de los procesos encadenados. Las cadenas se organizan desde el
ámbito regional y luego extendiéndose al ámbito nacional.
A las cadenas pueden pertenecer todos los productores agropecuarios, desde los grandes
hasta los pequeños y la idea es precisamente unificar la producción y mejorar los ingresos
de todos. El objetivo es el de aumentar rendimientos, reducir costos, hacer eficientes
algunos procesos de la cadena y mejorar la oferta tanto en frecuencia como en volumen.
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El PIB se analiza por sectores de la economía, como son: agropecuario, silvicultura, caza
y pesca; explotación de minas y canteras; electricidad, gas de ciudad y agua; industria
manufacturera; construcción; comercio, reparación, restaurantes y hoteles; transporte,
almacenamiento y comunicación; establecimientos financieros, seguros, inmuebles y
servicios a las empresas; servicios sociales, comunales y personales y servicios de
intermediación financiera medidos indirectamente. Cada uno de estos sectores,
contribuye en diferentes proporciones al PIB total nacional e impulsa, según sus fuerzas
internas, el desarrollo de la economía en formas diferentes.
El Huila registro en 2016, un crecimiento en el PIB de 6,5% con relación al año anterior,
contribuyendo a la economía colombiana con $15,4 billones de pesos. Respecto al PIB
Nacional, el PIB departamental represento el 1,8%, la misma participación que tuvo en
2001, lo cual denota un estancamiento en la economía que amerita una intervención para
su reactivación en beneficio del desarrollo del territorio.
10
Producto Interno Bruto
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contribución es realizada por la ganadería ovino - caprina con un valor de 0,05%. (Ver
gráfica 1).
El Huila es el principal productor de café del país, dado que a 2017 contaba con un área
establecida de 147.805 Ha y una producción de 133.788. Así mismo, es el primer
productor de cafés especiales. En pitahaya, ocupa el primer lugar con 873 Ha y una
producción de 5.534 t, en lulo el primer lugar con una superficie de 2.254 Ha y una
producción 11.986 t y el plátano ocupa el sexto lugar con 27.414 Ha y 78.608 t.
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Café, entre 2012 y 2016, aumentó el área en 2.467,7 Ha, no obstante, a partir de 2016
hasta 2017 presentó disminución leve. El plátano intercalado, se refiere al cultivo que se
encuentra establecido como parte del arreglo agroforestal en cultivos de cacao y café.
Este cultivo entre 2012 y 2016 presentó una disminución de área de 365 Ha, a partir del
2016 inicia proceso de recuperación. El cultivo de cacao mostró una disminución
significativa de su área entre 2012 y 2013, siendo Tesalia el municipio que reportó la
mayor cantidad, con 304,7 Ha. Esta situación se debió principalmente al cambio del uso
del suelo por la reconversión de áreas envejecidas e improductivas y por la disminución
del precio de venta del grano. Las áreas dedicadas a lulo entre 2012 a 2017, presentaron
reducción de 112 Ha y se registra en los municipios principalmente en La Argentina.
Pitahaya, por su parte, entre 2012 y 2016, presentó un aumento en el área de 186 Ha, a
partir de 2016 registró reducción de 41,5 Ha.
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El cultivo de arroz, presentó una reducción entre el año 2013 y 2015, sin embargo, con
mayor impacto en el periodo B, sin embargo, a partir del 2015 a 2016 inició recuperación
de área, entre tanto el área sembrada en el semestre A, continúo en decadencia, esta
situación se atribuye principalmente a la incidencia del complejo ácaro - hongo - bacteria,
calidad de semilla certificada y bajos precios del arroz paddy. El cultivo de frijol no
presentó variaciones significativas de área entre 2012 a 2017. Por su parte el maíz
tecnificado amarillo presentó decadencia significativa en el área de siembra en el
semestre A, a partir del año 2014, situación que se atribuye a baja rentabilidad. El cultivo
de arveja no observó grandes diferencias en su área de siembra.
Entre tanto los anuales solo representan el 1,03% del total de la producción agrícola,
entre estos se destacan: yuca (Manihot esculenta), arracacha (Arracacia xanthorrhiza),
cebolla junca (Allium fistulosum) y achira (Canna indica). La yuca es el cultivo más
representativo y equivale al 71,27% de los cultivos agrícolas a nivel de anuales (ver
gráfica 6).
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Aunque el área del cultivo de yuca entre 2012 y 2015 presentó variaciones de área, a
partir de 2015, el área incrementó en 73 Ha. Por su parte el cultivo de cebolla junca en el
periodo 2012 a 2107, presentó un aumento de área que alcanzó 19 Ha. Entre tanto los
cultivos de arracacha y achira no presentan variaciones significativas.
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La gráfica 8, indica un inventario bovino de 53.528 cabezas para el año 2012, con una
reducción continua hasta el año 2015 de 4.744 animales, a partir del cual se inició un
proceso de recuperación del hato, que en 2017 llegó a 55.277 cabezas, de las cuales
18.514 corresponden a machos y 36.763 a hembras. La actividad ganadera de la zona se
concentra principalmente en la explotación a nivel de doble propósito, que para el año
2017 representó el 79.1% del hato, mientras que ceba y leche, el 11,8% y el 9,1%,
respectivamente.
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En relación con las pasturas, predomina la pradera tradicional que está compuesta
principalmente por pastos de la variedad pasto estrella (Cynodon plectostachius -
Cynodon nlemfluensis), saboya (panicum máximum) y grama (Cynodon dactylon),
mezclados con malezas como frijolillo (phaseolus lathyroides), cortadera (Cyperus
alternifolius), coquito (Cyperus rotundus), dormilona (Mimosa pudica) y rastrojos de porte
medio y alto. No obstante, esta pradera desde 2014 hasta 2017 presento una disminución
de 13.576 Ha, entre tanto las praderas mejoradas desde el año 2015 registran un
aumento 3.640 Ha. Este tipo de praderas, están compuestas por pastos de corte, pastos
mejorados y arreglos silvopastoriles. Entre las principales variedades usadas se
encuentran: pasto Maralfalfa (Pennisetum purpureum), pasto micay (Axonopus), pasto
kingrass (Pennisetum purpureum x Pennisetum typhoides), pasto angleton (Dichantium
aristatum Benth), caña (Saccharum officinarum), matarratón (Gliricidia sepium), leucaena
(Leucaena leucocephala) y chachafruto (Erythrina edulis Triana ex Micheli).
En relación con línea de postura entre 2012 y 2017, el inventario de aves aumento en
57.500 animales, así mismo, la producción de huevos aumento en 16.675 millones de
unidades. Por su parte el inventario de aves en la línea de engorde no presentó
variaciones considerables, por tanto la producción de carne de 2014 a 2016 presentó una
reducción de 22.572 Kg, a partir de 2016 inicio proceso de recuperación y en 2017
alcanzó un total de 938.966 aves. Ver gráfica 9.
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11
Sistema de producción agropecuaria y pobreza - FAO
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Un granjero que ordeña a las vacas lecheras, además de cultivar trigo requiere
más equipo, como un carro mezclador, tractor de cubeta y minicargadoras. Como
resultado, los costos de oportunidad de la agricultura mixta tienden a ser más altos
que el cultivo de un solo enfoque.
El número total de unidades de producción en el sector rural del nodo suma 16.549, de las
cuales 14.148 corresponden a UPA12 y 2.401 a UPNA13. De las UPA 8.195 tienen
vocación agrícola y 5.953 pecuaria. Las UPA suman 1.846,79 km2 lo que equivale al
80,6% del área del nodo. El área de estas supera en 569,3 km2 la frontera agropecuaria
definida por la UPRA que corresponde a 1.277,49 km2. Lo anterior da como resultado
conflictos de uso, debido a la civilización de áreas de exclusión legal.
Las UPA agrícolas comprenden un área de 1.021,88 km2 y las del sector pecuario suman
824,91 km2. Lo anterior permite establecer que la producción agropecuaria del nodo
occidente en términos generales es mitad agrícola y mitad pecuaria, sin embargo, la
producción agrícola representa el 55% del área productiva agropecuaria. El tamaño medio
de las UPA agrícolas equivale 12,47 Has y para el sector pecuario 13,9 Has, notándose
un tamaño superior en las UPA pecuarias.
12
Unidad de Producción Agropecuaria
13
Unidad de Producción No Agropecuaria
14
Con datos de los análisis productivos de la Universidad de Los Andes y La Pontificia Universidad Javeriana y las
exigencias en generación de ingresos de proyectos de INCODER y ADR
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De los proyectos financiados por el Sistema General de Regalías con base en información
recopilada desde 2012 a marzo de 2018, se han financiado 66 proyectos destinados al
sector agricultura y desarrollo rural del Huila, en cuantía de $85.639 millones, de los
cuales el 34% se ha destinado para asistencia técnica, innovación y desarrollo del sector
agropecuario (Departamento Nacional de Planeación , 2018).
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Clasificación: Separa los diferentes productos del proveedor para explotarlos por
separado.
Acumulación: Reunir bienes de diversas empresas para ofrecerlos (el caso típico
es el mayorista).
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Institucional (Público): Son aquellas instituciones públicas y/o sus operadores que
demandan productos alimenticios, ej. Los operadores del ICBF.
Mayorista: “Aquel que no vende directamente al consumidor final, sino que compra
a un fabricante o a un importador (incluso a otro mayorista) para vender a los
minoristas, quienes luego venden a los consumidores. Como su nombre indica,
mayorista es un comerciante que vende al por mayor.” (Enciclopedia de economía,
2018).
15
Guía técnica para el manejo de la base de agentes comerciales dirección de comercialización, agencia de desarrollo rural
(ADR) 2018.
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Industriales: Fábricas o industrias que le dan trasformación física y/o química a las
materias primas.
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16
Centro Regional de Estudios Regionales Cafeteros y Empresariales
17
Propuesta para Desarrollar un Modelo eficiente de Comercialización y Distribución de Productos
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Colombia, mediante la Ley 170 de 1994, aprobó el acuerdo sobre aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias – MSF y mediante documento CONPES 3375/05, estableció la
Política Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema
MSF, conformado por reglas básicas para la normativa de inocuidad de los alimentos,
salud de los animales y preservación de los vegetales. A nivel nacional este marco
normativo está establecido para los diferentes productos, mediante leyes, decretos,
resoluciones y normas técnicas emitidas por diferentes instancias.
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Resolución 3651 de 2014 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para la
certificación de granjas avícolas bioseguras de postura y/o levante y se dictan otras
disposiciones”.
Resolución 7620 de 2016 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para obtener
la certificación como Granja Núcleo Libre del Síndrome Reproductivo Respiratorio Porcino
PRRS”.
Resolución 20186 de 2016 “Por medio de la cual se establecen las condiciones sanitarias
y de bioseguridad en la producción primaria de animales acuáticos, para obtener el
certificado como Establecimiento de Acuicultura Bioseguro”.
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Resolución 30021 de 2017 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para la
Certificación en Buenas Prácticas Agrícolas en producción primaria de vegetales y otras
especies para consumo humano”.
Para todos los países de destino se deben tramitar los vistos buenos del ICA y/o el
INVIMA de acuerdo con el producto. Así mismo, para Estados Unidos de América – USA,
se deben cumplir las disposiciones emitidas por la FDA18, para alimentos frescos y
procesados (por ejemplo FSMA19). Para Europa, por su parte, se deben cumplir las
directrices determinadas por la EFSA20.
De forma adicional los productores que realizan exportación deben contar con la
certificación de buenas prácticas (BPA, BPG, BPM), que han sido validadas por el ICA
atendiendo los estándares internacionales. En el departamento del Huila, a la fecha, se
encuentran 93 UPA certificados con BPA – BPG, que equivalen al 0.075% del total de las
UPA reconocidas en el departamento. De estas, 82 corresponden a producción agrícola y
11 a producción pecuaria.
18
Food and Drug Administration, que es la agencia del gobierno federal de los Estados Unidos responsable de la regulación
de alimentos, medicamentos, cosméticos, aparatos médicos, productos biológicos y derivados sanguíneos.
19
Food Safety Modernization Act, que en español traduce Ley de Modernización de la Inocuidad de los Alimentos de la
FDA.
20
European Food Safety Authority, que traducido al español significa Autoridad Europea para la Seguridad de los Alimentos.
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Producto Normatividad
Porcinos (ceba) Nacional
Porcinos (cría) Nacional
Elaboración propia
En la tabla 20 se presentan las plagas, enfermedades y virus, que afectan los diferentes
cultivos en el nodo y que presentan la mayor importancia económica por las pérdidas que
causan.
Tabla 20. Principales plagas y enfermedades de los productos representativos del nodo21
21
Fuentes consultadas:
Guía de enfermedades. (2018). Comunidad profesional porcina. https://www.3tres3.com/enfermedades
OCAMPO, J. A. et al. (2015). El cultivo de la Cholupa (Passiflora maliformis L.). Una alternativa para la fruticultura
colombiana. Neiva, Colombia. Editora Surcolombiana.
DINEV IVANOV, I. Enfermedades de las aves. Atlas a color. (2011). Stara Zagora, Bulgaria. CEVA.
AguaBriP Corp. (2015). Plagas y enfermedades de cultivos en el Huila. Neiva (Huila).
JIMÉNEZ ESCOBAR, C. et al. (2011). Enfermedades que afectan la reproducción bovina en Colombia, no sujetas a
control oficial. Bogotá, Colombia. Produmedios.
BALBUENA RIVAROLA, E. D. et al. (2011). Manual básico de sanidad piscícola. Montevideo, Paraguay. FAO.
TARAZONA PARRA, G. A. et al. (2011). Manejo fitosanitario del cultivo de la caña panelera “Medidas para la
temporada invernal”. Bogotá, Colombia. Instituto Colombiano Agropecuario - ICA.
PINZÓN USECHE, G. et al. (2009). Guía técnica para el cultivo del cacao. Bogotá, Colombia. Federación Nacional de
cacaoteros - FEDECACAO.
ARIAS RESTREPO, J. H. et al. (2007). Buenas prácticas agrícolas (BPA) en la producción del frijol voluble. Medellín,
Colombia. CTP print Ltda.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial. (2007). Informe de evaluación de plaguicidas y plan de acción para su
uso más seguro (PERSUAP). Bogotá, Colombia.
MERINO ARCHILA, M. C. et al. (2006). Guía práctica de la piscicultura en Colombia “Una valiosa herramienta para el
usuario”. Bogotá, Colombia. INCODER.
PARRA MORERA, M. (2006). Manual técnico del cultivo de la granadilla (Passiflora ligularis juss) en el departamento
del Huila. Neiva, Colombia. Litocentral Ltda.
LÓPEZ LOPERA, J. G. et al. (2000). Manejo agronómico y beneficio de la caña panelera. Bogotá, Colombia.
INCODER.
VICTORIA, J. I. et al. (1995). Enfermedades de la caña de azúcar en Colombia. Granada (Meta), Colombia. PADEMER
– Municipio de Granada.
Así mismo, diálogos con asistentes técnicos del sector agropecuario y con funcionarios y/o contratistas de: AUNAP, ICA,
Secretaria de Agricultura y Minería, Comité de ganaderos, Fenalce, Fedearroz y Universidad Corhuila.
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El departamento del Huila presenta dinámicas comerciales con sus vecinos próximos,
Caquetá, Cauca, Cundinamarca, Putumayo, Tolima y Valle del Cauca. Sin embargo, el
mayor porcentaje de intercambio se da con la ciudad de Bogotá D.C. ubicada en el
departamento de Cundinamarca.
22
Tratado de Libre Comercio
23
Resolución 005 de 2015, “por medio de la cual se adopta la reglamentación para el control y la administración del registro
de exportadores de café de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, en su condición de administradora del fondo
nacional del café”.- Federación Nacional de Cafeteros de Colombia.
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Las prácticas agrícolas que permiten a los productores satisfacer las demandas de los
consumidores por productos en forma, espacio, tiempo, identidad y calidad, que
normalmente no están presentes en la producción tradicional, le proporcionan al producto
el valor agregado. La adición de este valor a los productos agropecuarios es una
estrategia importante para mejorar el ingreso del productor y promover el desarrollo de las
comunidades rurales.
24
Es la denominación que se da a las materias primas con poco o sin valor agregado.
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De acuerdo con los registros de la Cámara de Comercio de Neiva, para 2009, el Huila
presentaba en el sector agropecuario un total de 1.006 empresas registradas ante cámara
de comercio, que aumentó en 2,58% para el año 2010. Entre 2010 y 2012 se presentó
una reducción del 12,39%, debido a una disminución en el número de empresas
constituidas y el aumento en el número de liquidaciones de sociedades existentes. Las
cancelaciones de registros de matrícula obedecieron principalmente a Entidades Sin
Ánimo de Lucro – ESADL. Entre 2012 y 2013, se presentó una recuperación en los
registros de nuevas constituciones, sin embargo, entre 2013 y 2015 se presenta un nuevo
declive. A partir de 2015 se inicia un proceso de recuperación sostenido hasta la fecha.
Hoy en el departamento, se encuentran 1.104 personas jurídicas, de las cuales el 71, 29%
corresponden a sociedades comerciales y el 28,71% a Entidades Sin Ánimo de Lucro –
ESADL. Ver gráfica 12.
25
El rol social de la extensión rural: enfoques para una intervención interdisciplinaria. Revista de educação técnica e
tecnológica em ciências agrícolas, v. 7, n. 4, p. 32-48.
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La actividad productiva ejercida por las empresas comprende hasta cuatro actividades
económicas clasificadas en el CIIU26 . En el departamento el enfoque empresarial se ha
dirigido principalmente al comercio al por mayor de materias primas agropecuarias;
animales vivos, cultivo de café, acuicultura de agua dulce, actividades de otras
asociaciones n.c.p.27, cría de ganado bovino y bufalino. Las cinco actividades principales
descritas comprenden el 59,51% de los registros, el 40,49% restante desarrolla otras
actividades relacionadas con el sector agropecuario (ver gráfica 13)28.
En el nodo, se encuentran con registro vigente, 154 empresas del sector agropecuario, de
las cuales 34 son ESADL y 120 mercantiles o comerciales. Las actividades económicas
más representativas de las sociedades registradas son: Cultivo de café, Cría de ganado
bovino y bufalino, Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias animales
vivos, Actividades de otras asociaciones n.c.p., Cultivo de frutas tropicales y
subtropicales. Estas representan el 85,71%, del total, el restante 14,29% se dedican a
otras actividades (ver gráfica 14).
26
Clasificación Industrial Internacional Uniforme
27
No clasificado previamente
28
Estimaciones realizadas con el registro empresarial de Cámara de Comercio de Neiva y la actividad principal 1 de todas
las empresas del departamento
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No Municipio Grupo
42 La Plata Asociación de mujeres por la Equidad De Género De La Plata ASMEQUIDAD
43 La Plata Asociación Agrocomercial COFFI Mujeres del Municipio De La Plata ASOCOFF
44 La Plata Asociación de productores de Cafes Especiales del Huila APROCAFES
45 La Plata Asociación de porcicultores del Municipio de La Plata Huila
46 La Plata Asociación Porcicola CERVILLA
47 La Plata Grupo asociativo de trabajo TRAPICHITO
48 La Plata Grupo asociativo Nuevo Despertar De La Esperanza La Plata
49 La Plata Asociación de Ganaderos y Cañicultores La Balsa
50 La Plata Asociación de ganaderos de La Plata y Occidente Del Huila.
51 La Plata Grupo asociativo Proyección Bella Vista
52 La Plata Asociación Productores De Mora – APROMORA
53 La Plata Grupo asociativo agropecuario La Primavera vereda Santa Martha – La Plata H.
54 La Plata Fruticultores asociados de La Plata
55 La Plata Asociación colombiana de Fruticultores vereda Santa Martha La Plata ASOFRUTSAN
56 La Plata Asociación de Fruticultores H2 Oxigeno
57 La Plata ASOAMORE
58 La Plata Cooperativa Agropecuaria El Congreso La Plata Huila
59 La Plata Grupo asociativo Granja Agropecuaria Santa Leticia
60 La Plata Grupo asociativo El Choco
61 Nátaga Asociación Agropecuaria Porcícola y de Especies Menores de Nátaga Huila
62 Nátaga Asociación de Ganaderos de Nátaga Huila
63 Nátaga Asociación de Cacaoteros de Nátaga “ASOCANA”
64 Paicol Asociación Mujer Agrocafe de Paicol Huila
65 Paicol Grupo Asociativo de Productores Agropecuarios de Paicol
66 Paicol Asociación de Cacaoteros del Municipio de Paicol
67 Paicol Grupo Mujer Emprendedora
68 Tesalia Precooperativa Comercializadora de Granos y Café La Prosperidad
69 Tesalia Cooperativa Comercializadora de Café y Granos del Municipio de Tesalia Ltda.
70 Tesalia Asociación de Cacaoteros del Municipio de Tesalia
Elaboración propia con datos de la Cámara de Comercio de Neiva
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Este título describe a nivel regional y local: i. Manejo ambiental de las explotaciones
agropecuarias; ii. Climatología, la cual permite conocer el comportamiento de variables
que determinan las condiciones del clima; iii. Vocación de los suelos, que posibilita
conocer las características edáficas y establecer el manejo de los sistemas de producción
agropecuario; iv. Frontera agrícola que delimita las áreas en las cuales se pueden
desarrollar las actividades agropecuarias, v. Bosque, permite establecer la cobertura
primaria de los suelos, vi. Conflicto de uso del territorio que permite determinar el uso
inadecuado del mismo y, vii. Quemas controladas e incendios forestales que establecen la
pérdida de cobertura por este flagelo.
En Colombia existen varias normas que reglamentan el uso y manejo de los recursos
naturales. Estas establecen las condiciones para la ocupación de cauces, las concesiones
de agua, vertimientos, emisiones atmosféricas, desmonte y descapote, aprovechamiento
forestal y residuos peligrosos, en busca de la explotación racional de los recursos. Para el
trámite de los permisos ambientales se cuenta con el concurso de la CAM y para el
manejo y disposición de residuos peligrosos con la Corporación CampoLimpio.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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6.2 CLIMATOLOGÍA
Las variables del clima evaluadas con motivo del diagnóstico son: precipitación,
temperatura, brillo solar, evaporación, humedad relativa, velocidad del viento.
6.2.1 Precipitación
De acuerdo con él ERA 2014, el departamento del Huila, está determinado por dos (2)
zonas climáticamente homogéneas, la Sur y la Norte. Estas fueron establecidas a partir
de estimaciones con series de precipitación anual multianual, correspondientes al periodo
de tiempo comprendido entre los años 1970 a 2014 y su correlación con la altitud (msnm)
para cada una de las estaciones seleccionadas.
La Zona Climáticamente Homogénea Sur está conformada por las SZH 2101 a 2106.
Aquí, la precipitación es directamente proporcional a la altura sobre el nivel del mar, es
decir a mayor altura sobre el nivel del mar, mayor precipitación. Esta presenta injerencia
sobre los municipios La Argentina, La Plata, Nátaga, Paicol, Tesalia, Altamira, El Agrado,
El Pital, Garzón, Gigante, Guadalupe, Suaza, Acevedo, Elías, Isnos, Oporapa, Palestina,
Pitalito, San Agustín, Saladoblanco y Timaná.
La Zona Climáticamente Homogénea Norte está conformada por las SZH 2108 a 2114. en
esta zona el comportamiento de la precipitación en los sitios ubicados entre los 400 y los
1500 msnm es directamente proporcional a la altura sobre el nivel del mar, es decir a
mayor altura mayor precipitación; mientras que, en las áreas ubicadas por encima de
1500 msnm, la relación es inversamente proporcional, por tanto, a mayor altura menor
precipitación. Esta presenta injerencia sobre los municipios Aipe, Baraya, Colombia, Tello,
Villavieja, Algeciras, Campoalegre, Hobo, Neiva, Rivera, Íquira, Palermo, Santa María,
Teruel y Yaguará.
29
OSTER, R. Las precipitaciones en Colombia. Colombia Geográfica, 6 (2). 1979
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La precipitación del nodo oscila entre 1.400,25 mm/año y 1.955,4 mm/año. La menor
precipitación se registra en el municipio de Paicol y la mayor se presenta en Nátaga. La
franja de menor precipitación se encuentra en el piedemonte del flaco derecho de la
cordillera central, entre los municipios de La Argentina, La Plata, Paicol y Tesalia,
presenta precipitaciones que van desde los1.400,25 mm/año y 1.550 mm/año que son de
menor cuantía que las registradas en el flanco derecho de la cordillera central entre los
municipios de La Argentina; La Plata, Paicol, Nátaga, que fluctúa entre 1.582,85 mm/año
y 1.955,4 mm/año (ver mapa 5). En estas zonas se ubica el área cafetera del nodo. En la
tabla 29, se presentan los rangos de precipitación para cada uno de los municipios.
6.2.2 Temperatura
La franja más cálida se encuentra en los valles formados sobre los ríos Magdalena y Páez
que atraviesa La Plata, Tesalia, Paicol y Nátaga. La zona más fresca del nodo se
encuentra en el flanco derecho de la cordillera central que atraviesa La Argentina, La
Plata, Paicol, Tesalia y Nátaga, como se observa en el mapa 6.
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Este nodo presenta régimen monomodal. El primer período de horas de brillo solar altas
tiene lugar desde octubre hasta abril, con máximos generalmente en febrero y un período
con mínimas horas de brillo solar desde mayo hasta septiembre, con mínimos a mitad de
año, generalmente en julio.
6.2.4 Evaporación
La evaporación media anual del departamento, varía entre los 500 mm/año en el sur del
departamento hasta los 2.100 mm/año en el norte.
Este nodo presenta régimen monomodal. El primer período de evaporación alta tiene
lugar desde octubre hasta abril, con máximos generalmente en febrero y un período con
30
IDEAM – UPME, 2005.
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mínimos desde mayo hasta septiembre, con mínimos a mitad de año, generalmente en
julio.
Los valores de la humedad relativa en el nodo, oscilan entre 75% y 85%, el municipio que
presenta mayor humedad es La Argentina con valores medios cercanos al 85% y Paicol,
registra, valores medios del orden de 75% aproximadamente. (Ver mapa 9).
Colombia está localizada en la franja tropical y es dominada por los vientos alisios, tanto
del noreste como del sureste. Estos vientos se caracterizan por su estabilidad y por ser en
general débiles.
Los valores de velocidad del viento en el nodo, oscilan entre <2 y 7 m/s, el municipio que
presenta vientos de mayor velocidad es La Argentina, de 2 a 6 m/s, mientras Tesalia,
Paicol y Nátaga, registran los menores valores, que oscilan entre 2 y 3 m/s (ver mapa 10).
De acuerdo con la escala de Beaufort y Douglas, los vientos del nodo se clasifican como
de brisa a moderado. Por su parte, para La Argentina corresponde a suave a moderado
de y para Tesalia, Paicol y Nátaga, suave. La rosa de los vientos indica que la dirección
principal oscila de sur a suroeste.
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Mapa 7. Modelación de brillo solar anual multianual departamento del Huila periodo 1971-
2000. Atlas de radiación solar de Colombia, 2005.
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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Mapa 9. Modelación de humedad relativa anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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Mapa 10. Modelación de velocidad del viento anual multianual departamento del Huila
periodo 1971-2000. IDEAM 2015
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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Para la identificación de los suelos del departamento se tomó como base la clasificación
por uso adoptada por el Instituto Geográfico "Agustín Codazzi" con motivo de la
realización del Estudio General de Suelos del Departamento del Huila (1994). Este
sistema de clasificación permite conocer las condiciones agrícolas del suelo como medio
para determinar la capacidad productiva de las tierras. Los suelos son agrupados de
acuerdo con sus limitaciones, riesgos de daño y formas como responden a las prácticas
de manejo.
Se encuentran definidas ocho (8) clases que agrupan las diferentes unidades
cartográficas de suelos que presentan el mismo grado relativo de limitaciones o riesgos.
Estas van de la clase I a la VIII y su capacidad disminuye con el aumento de la clase,
según sean más drásticos y numerosos los factores limitantes. Así mismo, cada clase se
subdivide en subclases dependiendo de las limitaciones presentadas. Las características
de las clases y subclases encontradas, se presenta en la tabla 31.
Pendientes de 3 y 7%; profundidad efectiva menor a la de un suelo ideal, contenido de sales o acidez
moderada, fácilmente corregibles según el caso, pero con probabilidad de que vuelvan a aparecer;
ll lls terrenos potencialmente inundables; pueden tener drenaje moderadamente impedido pero corregible
mediante obras simples, tendencia moderada a la erosión hídrica y eólica; pueden tener algún grado
de impedimento como estructura desfavorable, requieren practicas moderadas de conservación.
llls-1 Pendientes de 7 y 12 %; ondulados; limitados por una alta susceptibilidad a la erosión, inundaciones
lll llls-2 frecuentes, baja fertilidad natural, poca profundidad efectiva, baja capacidad de retención de agua,
lllsec moderada salinidad o alcalinidad.
lvs
lvse Pendientes muy pronunciadas entre 12 y 20%; susceptibilidad severa a la erosión y procesos erosivos
fuertes como surcos, cárcavas, solifluxión y remociones en masa, suelos superficiales con poca
lVsec-1
IV profundidad efectiva, baja retención de humedad, muy baja fertilidad natural, drenaje impedido,
lVsec-2
texturas pesadas con problemas de sobresaturación aun después del drenaje, salinidad, alcalinidad o
lvsh-1 acidez severas y moderados efectos adversos de clima.
lvsh-2
Pendiente < 7%, limitaciones de alta pedregocidad o rocosidad, zonas cóncavas inundables, drenaje
V Vsh impedido, alta salinidad o contenidos altos de otros elementos como Al, Fe, S que resultan tóxicos
para las plantas, severos condicionamientos climáticos.
Vls-1
Pendientes > 25%, texturas franco arenosa, francas a franco arcillosas, superficiales a profundos,
Vls-2
erosión ligera, drenaje es bueno a imperfecto. En estos suelos son necesarias prácticas de
VI Vlsc
recuperación como terrazas, terrazas de inundación, acequias de ladera, filtros y drenajes en espina
Vlse
de pescado, trinchos y vegetación permanente.
Vlsec
Vlls Pendientes > 25%; limitaciones por pedregocidad, rocosidad, baja fertilidad, suelos muy superficiales,
VII Vllsec erosión severa y limitantes químicas como pH fuertemente ácido. Son áreas de protección que deben
Vllsc permanecer cubiertas por vegetación densa de bosque.
Restricciones fuertes de clima, pedregocidad, textura y estructura del suelo, salinidad o acidez
VIII Vlll
extrema, drenaje totalmente impedido. Suelos no aptos para ningún uso agropecuario.
Nota: e = limitación por erosión o susceptibilidad a ella; h = limitación por exceso de humedad edáfica; s = limitación de la zona
radicular y c = limitación por clima.
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Elaboración propia con datos del Estudio General de Suelos del departamento del Huila (1994)
El departamento del Huila presenta las clases II, III, IV, V, VI, VII y VIII, subdivididas en las
subclases lls, llls-1, llls-2, lllsec, lvs, lvse, lVsec-1, lVsec-2, lvsh-1, lvsh-2, Vsh, Vls-1, Vls-
2, Vlsc, Vlse, Vlsec, Vlls, Vllsec, Vllsc y Vlll. Las clases II, III y IV (con sus subclases), son
consideradas adecuadas para la producción de múltiples cultivos, empleando practicas
específicas de manejo de suelos (rotación de cultivos, uso de variedades adecuadas,
encalamiento y fertilización adecuada), prácticas culturales (arado, MIPEA31, etc.) y obras
de adecuación (riego, drenaje y nivelación, entre otras). Las clases V, VI y VII son
apropiadas para cultivos permanentes bajo arreglo agroforestal o silvícola y la clase VIII
corresponde a tierras no aptas para actividades agropecuarias.
En el Huila, predominan las tierras de clase VIII (5.356,85 km²), VII (5.616,86 km²) y VI
(3.048,15 km²). Dado lo anterior, el 30,07% del área rural del departamento no es
susceptible de explotación agropecuaria y parte de esta área se encuentra considerada
dentro las áreas protegidas, sin embargo, otras áreas han sido civilizadas y se han
establecido cultivos y ganadería con resultados precarios y degradación del medio
ambiente. Las clases V, VI y VII ascienden al 51,56% del área rural del departamento, lo
que implica, como se dijo anteriormente, a establecer explotaciones bajo arreglo
agroforestal o silvícola con prácticas de manejo sostenible. Solo el 18,38%, corresponde a
suelos clasificados como II, III y IV, que, con la debida aplicación de paquetes
tecnológicos, ofrecen grandes posibilidades para el desarrollo agropecuario.
Por su parte en el nodo, predominan las tierras de clase VIII (635,87 km²), VII (557,39
km²) y VI (514,60 km²). Los suelos clasificados en clase VIII representan el 28,42%, del
área rural del nodo y corresponden a tierras no aptas para el desarrollo de actividades
agropecuarias. Las clases V, VI y VII ascienden al 48,43% del área rural del nodo y
permite realizar explotaciones agropecuarias con prácticas de manejo sostenible, ya que
estas tierras presentan limitaciones para un gran número de actividades. El 23,15%
restante, corresponde a suelos clasificados como II, III y IV, que ofrecen mejores
posibilidades para el desarrollo agropecuario a partir de prácticas de manejo básicas a
moderadas, para su conservación. En la tabla 32, se presenta la distribución de las clases
y subclases de tierras por capacidad de uso presentes en el nodo. Así mismo, se
establece un paralelo entre las actividades agropecuarias acordes a la aptitud de los
suelos y la realidad del desarrollo agropecuario (Ver mapa 11).
31
Manejo Integrado de Plagas, Enfermedades y Arvenses
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Tabla 32. Distribución de clases de tierra por capacidad de uso, cultivos adecuados y cultivos establecidos
% del
Subclase
Área del
Grupo Área
Clase suelo Cultivos adecuados Cultivos establecidos nodo
de (Km2)
rural del
Manejo
Nodo
Café, aguacate, yuca, frijol, arveja, plátano, cacao,
Cultivos de papa, cereales, maíz, fríjol, hortalizas (cebolla junca, repollo, zanahoria, caña, maíz, granadilla, pitahaya, mora, durazno, tomate
ll IIs 10,09 0,45% lechuga) habichuelas, arvejas, frutales (mora, curuba, ciruela, etc.) y ganadería de árbol, lulo, pastos para ganadería [ gordura, kikuyo,
intensiva con potreros mejorados en pasto kikuyo, poa, alfalfa, festuca, etc. grama y de corte (imperial, king grass)] hortalizas,
cebolla junca, arracacha, achira y aves
Cultivos de papa, maíz, cereales y hortalizas, respondiendo bien a prácticas
moderadas de conservación (cultivos en curvas de nivel, barreras vivas, terracetas,
lll IIIs-1 6,96 0,31%
etc.). Se adaptan también a la ganadería semi intensiva, tipo levante, con potreros
Café, aguacate, yuca, frijol, arveja, banano, plátano
mejorados (pastos seleccionados) y uso de fertilizantes
cacao, tomate de mesa, caña, cítricos, maíz, maracuyá,
Cultivos como café con o sin sombrío, cítricos, frutales, tomate, hortalizas, pepino,
uva, cholupa, granadilla, pitahaya, mora, durazno,
III IIIs-2 10,76 0,48% arracacha, yuca, caña de azúcar y ganadería semi intensiva, con pastos mejorados
tomate de árbol, lulo, papaya, melón, pastos para
como elefante, imperial, kudzú, y leguminosas como guandul, ramio etc.
ganadería [brachiaria decumbens, angleton, gordura,
Cultivos como la caña de azúcar, maíz, sorgo, tabaco, soya, ajonjolí, plátano y
kikuyo, tiatino, andropogon, estrella, saboya y de corte
arroz dan buenos resultados, si cuentan con riego. También son aptos para cacao
(imperial, king grass)] hortalizas, porcinos y aves
III IIIsec 21,88 0,98% en sectores seleccionados y ganadería extensiva (levante y ceba), mejorando los
potreros con pastos resistentes a la sequía como puntero, trenza, angleton, guineo,
pará y leguminosas.
Cultivos transitorios y perennes como papa, maíz, hortalizas y frutales. Se debe
implementar buenas prácticas de conservación y manejo, que incluya la rotación de
IV IVs 84,69 3,78% cultivos, la fertilización, los cultivos en curvas de nivel, y la siembra de barreras
vivas, etc. Localizadas en los paisajes de montaña y lomerío de clima frío y
húmedo.
Café con sombrío, frutales, cítricos hortalizas y ganadería extensiva con potreros
en pastos mejorados, evitando el sobrepastoreo. Es recomendable la fertilización y
Café, frijol, arveja, banano, plátano, aguacate, arroz,
IV IVse 214,03 9,57% rotación de cultivos. En clima medio seco, cultivos limpios con riego adicional son
cacao, yuca, caña, uva, cítricos, pitahaya, mora,
muy promisorios en estas tierras, así como pasto de corte o pastoreo, con prácticas
durazno, tomate de mesa, granadilla, tomate de árbol,
rigurosas de manejo y conservación, que incluyan el riego.
lulo, pastos para ganadería [brachiaria decumbens,
Ganadería extensiva (tipo engorde - levante), cultivos limpios con riego supletorio
angleton, gordura, kikuyo, tiatino, andropogon, estrella,
como algodón, maíz, maracuyá, tabaco, badea, ajonjolí, tomate y de cobertura
IV IVsec-1 55,19 2,47% saboya y de corte (imperial, king grass, elefante)],
como caña, sorgo, soya y pasto de corte y cultivos de arroz por inundación en las
papaya, melón, sandía, hortalizas, piscicultura,
partes planas y ligeramente onduladas.
porcinos y aves
Su aptitud se limita a favorecer el desarrollo de la vegetación natural y/o
recuperación de especies nativas, mediante la implantación de programas
IV IVsec-2 80,29 3,59% agroforestales de las áreas afectadas. En las áreas planas y ligeramente onduladas
se pueden sembrar cultivos como sorgo, ajonjolí, así como pastos de corte con
prácticas muy cuidadosas de manejo.
Aptos para ganadería extensiva, tipo lechero con rotación de potreros y cultivos de
IV IVsh-1 11,44 0,51%
hortalizas, asociados con maíz, papa, fríjol, y frutales como la mora. Mediante el
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 90
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
% del
Subclase
Área del
Grupo Área
Clase suelo Cultivos adecuados Cultivos establecidos nodo
de (Km2)
rural del
Manejo
Nodo
drenaje de las áreas con problema y prácticas adecuadas de manejo.
La mayor parte de estos suelos están en ganadería extensiva. No obstante, con
obras de drenaje son recomendables para cultivos de café, plátano, caña, maíz,
IV IVsh-2 22,70 1,01%
fríjol y frutales. La ganadería semi intensiva puede dar buenos resultados si se
observan buenas prácticas de manejo que incluya el drenaje.
Cacao, plátano, banano, arroz, maíz, granadilla, tomate
de árbol, pitahaya, mora, durazno, uva, lulo, yuca,
Los suelos presentes en clima cálido son aptos para cultivos de arroz, con buen
pastos para ganadería [(brachiaria decumbens,
manejo del agua para riego (sistema de fangueo), ganadería extensiva, con
V Vsh 11,53 0,52% angleton, gordura, kikuyo, tiatino, andropogon, estrella,
mejoramiento y rotación de potreros. El sorgo y el ajonjolí como cultivos de rotación
saboya y de corte (imperial, king grass, elefante)],
responden bien implementando prácticas de drenaje.
cítricos, papaya, melón, sandía, piscicultura, porcinos y
aves
Mediante proceso de manejo del suelo, se pueden dar cultivos de papa, cereales;
frutales como curuba, mora, tomate de árbol, de pan coger como hortalizas, pastos
VI VIs-1 69,08 3,09% y plantaciones forestales, para ello deben implementarse medidas
conservacionistas intensivas. Responden bien a la ganadería semi intensiva de tipo
lechero, con pastos de corte.
Con prácticas de conservación tales como siembras en curva de nivel, rotación de
Café, aguacate, frijol, arveja, banano, arroz, plátano
potreros e implantación de cultivos multiestrata, pueden ser aptos para café con
cacao, uva, granadilla, pitahaya, mora, durazno, tomate
sombrío, frutales, plátano, pasto de corte, caña de azúcar y ganadería extensiva;
de mesa, tomate de árbol, lulo, caña, yuca, cebolla
VI VIs-2 261,75 11,70% en sectores susceptibles a la erosión, requiere de bosque proteccionista. Las áreas
junca, arracacha, cítricos, algodón, maíz, maracuyá,
con poca precipitación son aptas para ganadería extensiva con selección de pastos
cholupa, papaya, sandía, melón, pastos para ganadería
resistentes a la sequía como el puntero, angleton, guinea y cultivos de pancoger;
[(brachiaria decumbens, angleton, gordura, kikuyo,
además deben implementarse prácticas de conservación de la vegetación natural.
tiatino, andropogon, estrella, saboya y de corte
Aptos para ganadería extensiva, tipo levante, bien controlada y puede ser
(imperial, king grass)], hortalizas, piscicultura, porcinos
implantando pastos de corte resistente a la sequía (puntero, guinea, trenza,
VI VIsc 8,86 0,40% y aves
angleton). Para estos suelos se recomienda conservar e implantar toda clase de
vegetación natural, así como evitar las talas y las quemas.
VI Vise 104,49 4,67% Aptos para café con sombrío denso, frutales, caña de azúcar y plátano.
Estos suelos solo se recomiendan para pastos de corte resistente a la sequía con
VI Visec 70,41 3,15% mejoramiento de las praderas; cultivos agroindustriales como el sorgo, algodón
etc., pero con riego supletorio en áreas planas.
VII VIIs 148,63 6,64% Su uso fundamental es pastoreo y reforestación. Café, aguacate, frijol, uva, arveja, arroz, banano,
Aptos para el cultivo multiestrata, agroforestería, así como para el mantenimiento plátano, cacao, caña, yuca, cítricos, granadilla,
VII VIIsec 60,27 2,69%
de la vegetación natural, la reforestación y refugio de la fauna pitahaya, mora, durazno, tomate de mesa, tomate de
En las áreas de menor pendiente, presentes en clima frío, pueden implementarse árbol, lulo, maíz, maracuyá, cholupa, papaya, melón,
cultivos de papa, hortalizas y frutales (curuba, manzana, fresa) y ganadería semi cebolla junca, arracacha, pastos para ganadería
VII VIIsc 348,50 15,58%
intensiva de tipo estabulado con potreros en pasto de corte y prácticas intensivas [(brachiaria decumbens, angleton, gordura, kikuyo,
de manejo y conservación. tiatino, andropogon, estrella, saboya y de corte
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% del
Subclase
Área del
Grupo Área
Clase suelo Cultivos adecuados Cultivos establecidos nodo
de (Km2)
rural del
Manejo
Nodo
(imperial, king grass)], hortalizas, piscicultura, porcinos
y aves
Café, aguacate, frijol, arroz, arveja, banano, plátano
cacao, caña, yuca, cítricos, pitahaya, mora, durazno,
maíz, maracuyá, cholupa, granadilla, tomate de mesa,
tomate de árbol, lulo, papaya, melón, cebolla junca,
VIII VIII 635,87 28,42% No son aptos para ninguna actividad.
arracacha, pastos para ganadería [(brachiaria
decumbens, angleton, gordura, kikuyo, tiatino,
andropogon, estrella, saboya y de corte (imperial, king
grass)] hortalizas, piscicultura, porcinos y aves.
Total 2237,43 100,00%
Elaboración propia con datos del Estudio General de Suelos del departamento del Huila (1994)
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La frontera agrícola se define como “el límite del suelo rural que separa las áreas donde
las actividades agropecuarias están permitidas, de las áreas protegidas, las de especial
importancia ecológica, y las demás áreas en las que las actividades agropecuarias están
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excluidas por mandato de la ley o el reglamento” (UPRA, MADS, 2017) 32, armonizando el
desarrollo rural con la protección de la biodiversidad.
El departamento del Huila tiene un área de 18.483,68 km², de la cual 8.860,08 km² son
áreas con potencial de desarrollo agropecuario sostenible. Esta área representa el 2,21%
del área de frontera agrícola nacional y el 47,93% de la superficie total del departamento.
Su área de bosques naturales equivale al 0,82% con relación al área de bosques nacional
y 21,32% del área total de bosques del departamento. Las áreas de exclusión legal
suman 5.682,67 km² y equivalen al 2,20% del total con exclusiones legales nacional y al
30,74% de la superficie total de exclusión legal del departamento (ver tabla 34). Por su
parte las áreas de exclusión legal contemplan en el departamento cinco (5) Parques
Naturales Nacionales - PNN, siete (7) Parques Naturales Regionales - PNR, dos (2)
Distritos Regionales de Manejo Integrado, 28 Parques Naturales Municipales - PNM,
reservas naturales de la sociedad civil - RNSC, áreas de paramos (integrados
parcialmente en PNN, PNR y PNM), áreas de Ley 2 de 1959 con zonificación tipo A.
32
Construcción conjunta delegados de la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria - UPRA y Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible - MADS
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Categoría km2 %
Exclusiones legales 5.682,67 30,74
Total 18.483,68 100
Elaboración propia con datos de la UPRA 2017
El nodo occidente tiene un área de 2.290,38 km², de la cual 1.071,80 km² son áreas con
potencial de desarrollo agropecuario sostenible. Esta área representa el 12,10% del área
de frontera agrícola del departamento y el 46,80% de la superficie total del nodo. Su área
de bosques naturales equivale al 13,97% con relación al área de bosques del
departamento y el 28,35% del área total del nodo. Las áreas de exclusión legal suman
569,25 km² y equivalen al 11,44% del total con exclusiones legales del departamento y al
24,85% de la superficie total del nodo (ver tabla 35).
Las áreas con exclusión legal, contemplan en el nodo los PNN Puracé, PNR Serranía de
Minas y PNR El Dorado, zonas de paramo, entre otras áreas que se presentan en la tabla
36 y mapa 12. Del área de paramos presente en el nodo, 163,98 Km² se encuentran
dentro del área de PNN Puracé, en los municipios de La Plata y La Argentina, 0,04 km²
dentro del PNR El Dorado, en el municipio de La Argentina y 25,7km² se ubican en áreas
adyacentes a los parques, sin ser parte de estos.
Resulta indispensable aclarar que, dentro del área de frontera agrícola se encuentran
descontados las cabeceras municipales, caseríos, inspecciones de policía,
corregimientos, centros poblados y demás áreas de exclusión legal. No se descontaron
las áreas de PNM, debido a que estas no están registradas en el RUNAP y no tienen
definido y zonificado su uso. Así mismo, para contabilizar de manera correcta las áreas de
protección natural que se encuentran sobrepuestas, se tuvo en cuenta la jerarquización
de nivel de los parques naturales, es decir que en las situaciones en que las áreas de
PNN recogen áreas de PNR, se contaron solo en los PNN, y de la misma manera los PNR
con relación a los PNM y demás áreas, evitando duplicar los valores de las áreas e
identificando las superficies de protección natural reales.
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PNM
10,28 El Viche 1,24
Tesalia
Tesalia 11,52 1,24
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Total
Total
Ley Áreas de
PNN PNR PNM RSC Áreas de Paramo km² Resguardos Áreas
2 exclusión
protegidas
Municipio AICAS Zona legal
área área tipo
dentro dentro dentro fuera
Nombre km²Nombre parque exclusión Nombre km² Nombre km² A Nombre km²
PNN PNR PNM PN
km² km²
PNR Ponderosa
PNN Serranía PNM La
130,47 26,86 20,10 24,55 Yarumal 0,32 121,62 25,06 0,36
Puracé de Plata
47,26
Minas
PNR El La El Lechero
17,24 17,24 0,11 0,06
Dorado Chorrera
130,47 44,10 37,35 24,55 0,43 47,26 0,00 121,62 0,00 25,06 100,09
Santa
0,37
Marta
La
0,70
Floresta
Miraflores 0,23
Rio Loro 1,82
Capitolio 2,30
Peña
1,63
Blanca
La Berlín
PNN PNR El PNM La 303,54 222,02
Argentina 70,487 66,93 66,93 49,02 Providencia 0,06 42,364 0,04 - 0,01 3,19
Puracé Dorado Argentina
PNR La
Serranía Pradera
102,91 70,41 Los Pinos 0,02 2,11
de
Minas
Santa
La Argelia 0,09 Bárbara 1,66
Área Protegida
200,96 213,95 174,69 124,90 1,83 47,26 0,00 163,98 0,04 0,00 25,07 119,44 733,40 569,25
nodo
33
Elaboración propia con datos de cartografía de la CAM y RUNAP
33
Registro Único Nacional de Áreas Protegidas – RUNAP
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6.5 BOSQUE
El área de bosque en el departamento para el año 1990 ascendía a 7.001,73 km2 y para
2017 a 4.776,52 km2; lo anterior muestra una reducción del área de 2.225,21 km2,
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En el nodo occidente el área de bosque para el año 1990 ascendía a 866,52 km2 y para
2017 a 585,23 km2; lo anterior muestra una reducción del área de 281,28 km2 (ver mapa
13). Los requerimientos de madera para las diferentes actividades desarrolladas, se
presentan en la tabla 38. Los valores fueron actualizados a 2018, relacionando los
consumos con las áreas de producción de las actividades agropecuarias listadas. Para el
caso de frutas se tomaron los cultivos de Badea, Curuba, Cholupa, Granadilla, Maracuyá,
Pitahaya y Uva. Por su parte, las estimaciones de leña para hogares se realizaron
tomando como base las proyecciones de población del DANE.
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Las necesidades de madera para el nodo, teniendo en cuenta los datos de producción
medios de una plantación mencionados anteriormente, requieren de un área aproximada
de 18.199,22 Ha. Esta cifra es alarmante, dado que en la actualidad no se cuenta con
áreas dedicadas a la producción silvícola.
El Departamento del Huila y el nodo, tienen un déficit de madera enorme cuya superación
no es clara y depende en gran medida (por no decir totalmente) del bosque natural. De no
lograrse, la producción agrícola tarde o temprano se verá afectada y los problemas de
pérdida de biodiversidad y de desequilibrio en el abastecimiento de agua para consumo
humano tenderán a agudizarse.
Los suelos del departamento del Huila y sus sistemas actuales de uso y producción
indican que amplias extensiones se utilizan en actividades que superan su oferta
ambiental o que, por el contrario, no la aprovechan debidamente. Lo anterior ha
conducido, en muchos casos, a su degradación o a que no se alcancen los niveles
productivos que se requieren.
Los conflictos de uso resultan de la discrepancia entre el uso que hace el ser humano del
medio natural y el uso que debería tener de acuerdo con sus potencialidades y
restricciones ambientales (ecológicas, culturales, sociales y económicas); también se
define por el grado de armonía que existe entre la conservación de la oferta ambiental y el
desarrollo sostenible del territorio.
De acuerdo con el estudio del IGAC34 et al. (2012), el departamento del Huila tiene cerca
del 36% de su área bajo esquemas de uso adecuado del suelo. Por su parte, el 39%
presenta áreas con conflicto por sobreutilización, el 10% corresponde a conflictos por
subutilización y el 15% restante, está catalogado como zonas sin conflicto o sin delimitar.
34
Estudio de los conflictos de uso de territorio colombiano - Instituto Geográfico Agustín Codazzi
35
Datos tomados del mapa de frontera agrícola construido para el diagnóstico del PDEA Huila
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De los 2290,38 km2 del nodo, el 28,67% del área presenta uso adecuado o sin conflicto,
es decir que la oferta ambiental no se ha visto afectada por las explotaciones
agropecuarias establecidas; por su parte, 33,48% tiene conflictos por sobreutilización,
siendo la de tipo severa la más representativa con 22,64% sobre el total del área del nodo
y se asocia a la presencia de mosaicos de cultivos, pastos en áreas de vocación forestal y
cultivos semestrales sin rotación como lo es el caso específico del arroz, dado que el 90%
de las áreas dedicadas a este cultivo no se rota con otros, ya que este tiene mayores
ventajas (precio de venta, forma de pago, comercialización, entre otros). El 12,49% del
área presenta conflictos por subutilización, siendo la moderada la de mayor
representación con 6,46%; esta se presenta principalmente en cultivos transitorios como
el melón, lulo, las pasifloras y hortalizas (cilantro, acelga, lechuga, entre otras), donde el
suelo es utilizado temporalmente con tiempo de descanso de 2 a 3 años o dando paso a
procesos productivos como la ganadería; otro motivo de subutilización, se da por el
manejo fitosanitario y la incidencia de plagas y enfermedades, que obligan a romper el
ciclo, dando descanso prolongado a estas tierras. El 0,01% del área presenta conflicto por
el uso inadecuado en zonas quemadas, refiriéndose a áreas forestales quemadas en
época de verano, las cuales son utilizadas posteriormente para establecer algún tipo de
producción agropecuaria. Estos suelos han sufren procesos de deterioro y deforestación,
que degradan sus condiciones fisicoquímicas disminuyendo su capacidad productiva de
retención y regulación hídrica, etc., que en el futuro traerá consecuencias asociadas a
desertificación, desconexión ecológica y desregulación, que impedirá su utilización en la
producción. (Ver mapa 14)
36
Dato reportado por el periódico La Nación 21/08/2019
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El nodo occidente es una de las áreas del departamento más afectada por incendios,
pues es allí donde se registran las más altas temperaturas y los vientos más fuertes. Esta
situación ha afectado considerablemente los municipios, en donde además de la pérdida
de áreas de amortiguación y conservación se ven afectado el sector pecuario,
especialmente la producción de leche y carne bovina, ya que las praderas y el agua
escasean.
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6.8 DESERTIFICACIÓN
El suelo es un recurso natural vivo que cumple unas funciones dentro del ecosistema
como es servir de medio de soporte donde se reciclan los nutrientes para mantener una
cubierta vegetal natural específica y por lo tanto una biomasa, una edafofauna y flora y un
microclima, donde se regula y almacena el agua del ciclo hídrico y en donde en conjunto
se establece una dinámica de flujo de materia y energía que identifican un ecosistema.
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Desde el punto de vista socioeconómico y cultural, es un recurso natural finito que ofrece
bienes y servicios dentro de una dinámica ecosistémica, es el escenario de diferentes
actividades humanas (agropecuarias, mineras, industriales, asentamientos e
infraestructura), y es el receptor de vertimientos y residuos de dichas actividades.
Según las estimaciones del Plan de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación y
la sequía en Colombia PAN (MADS, 2004), 193.510 Km2 corresponden a áreas con
desertificación y se encuentran distribuidas en 26 departamentos, dentro de los que se
resaltan La Guajira, Atlántico, Sucre, Córdoba, Cesar y Magdalena, que tienen
comprometido del total de su superficie el 87,50%, 93,30%, 61,70%, 55,90%, 69,00% y
74,40%, respectivamente.
El mismo estudio establece que 16 municipios del Huila tienen más del 30% de su
superficie en procesos de desertificación y 14 municipios tienen más de la cuarta parte de
su territorio en procesos de desertificación calificados como “alto” o “muy alto”. En la
medida en que el control de los procesos de desertificación y la recuperación de los
suelos afectados por erosión es muy exigente en términos ecológicos y económicos. Es
muy probable que la situación haya empeorado en el departamento, afectando el
funcionamiento de las cuencas hidrográficas, su equilibrio ecológico y su capacidad de
regulación.
En el nodo, cuatro de los cinco municipios cuentan con áreas con desertificación. Del total
del área, el 17,92% presenta desertificación y el 15,52% se encuentra enmarcado en alto
a muy alto el proceso. Del área de La Plata el 1,30% presenta estos problemas, en
Nátaga el valor alcanza el 11,10%, en Tesalia el 51,40% y en Paicol la cifra de 69%,
alcanza gran parte del territorio. Las áreas se ubican principalmente en la zona baja de los
municipios, en el valle del río Magdalena. Lo anterior, aunado a malas prácticas
agropecuarias y falta de inversión, dan como resultado una situación productiva de
características precarias. En estas zonas, dadas las condiciones, la principal actividad es
la ganadería, de tipo extensiva.
Colombia, a pesar de no ser uno de los países que menos contribuyen con el cambio
climático, tiene su cuota de responsabilidad puesto que, aunque no emite grandes
cantidades de gases de efecto invernadero, sí ha dejado perder miles de hectáreas de
bosques que producen el oxígeno del planeta. Por otro lado, el país es uno de los más
vulnerables del mundo a los efectos de este fenómeno, una situación que se ha visto en el
impacto cada vez mayor de las inundaciones y las sequías37. Prueba ineludible de que la
afectación es fuerte, son los siguientes síntomas: Derretimiento de glaciares,
37
Cinco efectos visibles del cambio climático en Colombia. Revista Semana, 2017. Bogotá D.C. Colombia. Recuperado de
https://www.semana.com/nacion/articulo/efectos-del-cambio-climatico-en-colombia/512637
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Dada la ubicación del departamento del Huila, que obedece al área continental del país,
los principales efectos del cambio climático que se presentan obedecen al derretimiento
de glaciares, eventos extremos y Animales en peligro. Prueba de ello, presenta la
desaparición del área glacial del volcán Pan de Azucar, hacia 1960. Así mismo, para el
año 2017, el área glacial del Volcán Nevado del Huila fue estimada en 7,23 Km2, lo que
implica la reducción del 78,55% del área glacial presente en 1850 (Monitoreo de glaciares
en Colombia. IDEAM, 2019. Bogotá D.C. Colombia. Recuperado de
https://www.ideam.gov.co/web/ecosistemas/volcan-nevado-huila). En cuanto a eventos
extremos, las lluvias presentan alta torrencialidad, sobre todo en la zona norte del
departamento, que ligado a la deforestación, trae consigo problemas de erosión y
remoción en masa. Por su parte, la perdida de especies es notoria, dada la reducción del
bosque y la modificación del ambiente natural.
Por su parte, las oscilaciones y perturbaciones del clima, acentúan cada cierto periodo,
las épocas de estiaje y de invierno. Las situaciones descritas, dificultan el desarrollo del
sector agropecuario y por tanto el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la
Gobernación del Huila, el IDEAM, el ICA, los gremios y otras entidades relacionadas con
el sector emiten recomendaciones para reducir los impactos del clima.
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Cultivo Recomendaciones
Café No se recomienda realizar nuevas siembras en caso de sequía.
En caso de que decida realizar siembras nuevas, use umbráculos (toldos) para disminuir
la incidencia de la radiación solar y aplique en los germinadores y almácigos. Se debe
llevar al campo material vegetal que no pase de 5-6 meses de edad. Use hidrorretenedor.
Para cultivos que estén en el primer año, considerada fase crítica, se recomienda la
adición en el plato de coberturas muertas provenientes de desyerbas y podas, o cualquier
material orgánico que conserve la humedad del suelo mediante manejo agroecológico
sostenible y mejorado. Esto para aumentar la resiliencia del suelo, utilizando abonos
orgánicos, compostaje, lombriabono y biopreparados.
No fertilice hasta tanto no se regularicen las lluvias.
Si persiste una temporada de sequía, se recomienda establecer cultivos intercalados
como maíz y fríjol.
Haga más eficiente el consumo de agua durante el beneficio del café.
Cacao Por pérdidas en germinación y muerte de plantas, no es conveniente hacer semilleros ni
realizar siembras. Si ya están sembrados, recurra a riego (goteo o micro aspersión), use
coberturas e hidrorretenedores.
No efectúe podas fuertes. Si es necesario, hágalo en horas de menor temperatura.
Mantenga cobertura viva o muerta entre árboles.
En cultivos nuevos (recién establecidos), conserve el sombrío transitorio y utilice
fracciones del pseudotallo del plátano o banano, colocados a 5 centímetros de la raíz del
cacao para conservar la humedad.
Verifique las condiciones de humedad del suelo antes de realizar labores de fertilización.
Plátano Por falta de humedad, no es conveniente realizar nuevas siembras comerciales.
En cultivos establecidos, aplique riego cuando sea posible y abone con materia orgánica
para aumentar la retención de humedad.
La deficiencia hídrica predispone la planta al volcamiento, por lo tanto se recomienda
recurrir al tutorado de las plantas.
Frutales de clima frío Para proteger las plantas en las fases de siembra y crecimiento vegetativo se recomienda
moderado hacer controles selectivos de malezas y dejar coberturas muertas en las zonas de plateo
que reduzcan la pérdida de humedad.
Evitar podas.
Aplicaciones de materia orgánica.
Conservar cultivos de multiestrata en lulo.
Para atenuar la caída de flores y frutos se recomienda hacer fertirrigación en épocas
críticas.
Para control de plagas típicas de verano como ácaros, áfidos, mosca blanca y
posiblemente mosca de las frutas se recomienda hacer manejo integrado, enfatizando en
la erradicación de toda planta que resulte severamente afectada o muerta.
Recolección y enterrado de estructuras enfermas.
Realizar controles químicos estrictamente de acuerdo a niveles de daño.
Arroz – riego Reduzca o evite las siembras en suelos con baja capacidad de retención de humedad
(arenosos y/o marginales).
Adecúe el suelo, realice una micro-nivelación y utilice caballoneo en curvas de nivel,
sistema que permite aumentar la eficiencia del riego y disminuir las pérdidas por
escorrentía y erosión.
Evite quemar el tamo, para poder aprovecharlo. Píquelo con desbrozadora y distribúyalo
en el lote. Aplique materia orgánica para aumentar la retención de humedad en los suelos.
Utilice semilla certificada y variedades tolerantes a insectos dañinos y enfermedades, para
reducir riesgos y el número de aplicaciones de plaguicidas, que pueden significar un
ahorro en los costos de producción.
Hortalizas (Frijol, arveja, Se recomienda trasplantar en las últimas horas de la tarde
cebolla, habichuela, Utilización de riego en zonas donde sea posible a primeras horas de la mañana o
arracacha, repollo, finalizando la tarde con el fin de evitar la evaporación rápida del agua aplicada.
zanahoria, remolacha) Utilización intensiva de materia orgánica.
Mantener coberturas vivas y/o muertas en el suelo.
Establecer huertas caseras por cuanto permite un mejor manejo de los semilleros y mejor
aprovechamiento del agua.
Hacer labranza mínima.
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Cultivo Recomendaciones
Maíz Para aumentar el porcentaje en la germinación y disminuir las pérdidas se debe:
Sembrar cuando haya buen contenido de humedad en el suelo.
Utilizar semilla certificada de híbridos y de variedades mejoradas, con alto porcentaje de
germinación y que registren tolerancia al estrés por déficit hídrico en cada una de las
regiones productoras.
Para cultivos tradicionales se recomienda hacer siembra a “chuzo” e incorporar materia
orgánica.
Yuca Siembre en suelos que tengan capacidad de retención de humedad. En las primeras
etapas, evite dejar el suelo sin cobertura.
Prepare los suelos con labranza mínima, si no está compactado, o labranza con cincel.
Utilice coberturas vegetales vivas y/o muertas para proteger la humedad del suelo.
Para el ataque de comejenes, se recomienda el tratamiento de las estacas.
Para el control del barrenador de la yuca, se recomienda el manejo adecuado de residuos
de cosecha y el uso de trampas luz.
Para el control de thrips, ácaros, mosca blanca y escamas, se recomienda un plan de
manejo integrado que contemple variedades resistentes y aplicación de productos
químicos de acuerdo al grado de infestación.
Ganadería Por disminución de forrajes y el estrés calórico e hídrico, se produce baja en la producción de
leche, carne y en la natalidad, por lo cual se recomiendan las siguientes acciones:
Instalar bebederos con cisternas para mantener hidratado el ganado y evitar pérdidas de
agua.
Hacer obras de mitigación para mejorar la disponibilidad de agua, tales como pozos
profundos, diques, jagüeyes, reservorios y casquetes.
Construir cobertizos para el sombrío del ganado en sabanas o praderas muy descubiertas
que eviten la deshidratación y daño en la piel de los bovinos.
Disminuir la carga animal por hectárea haciendo una mejor redistribución de los animales
por potrero, realizando rotación de praderas y sacando anticipadamente las vacas de baja
producción.
Establecer planes de suplementación nutricional con subproductos como: licor o afrecho
de cervecería, vinaza, contenido ruminal (mataderos), tallo o vástagos de plátano, melaza,
residuos de cosecha (zanahoria, remolacha, papa, plátano, banano, yuca, etc.), pulpas y
cáscaras de frutas, henos, tamos tratados con amoníaco o urea, gallinaza, porquinaza,
torta de palmiste y subproductos de la industria de la yuca. Utilizar bloques
multinutricionales.
Utilizar follajes de plantas arbóreas como acacia forrajera, matarratón, leucaena, alisos,
asociados a gramíneas como kikuyo, pasto estrella, braquiaria o raygrass. Ej:
Suplementando con una ración de 20 Kg. de king-grass por vaca, más 12 Kg. de acacia
forrajera, las pérdidas de peso son inferiores a las vacas no suplementadas, manteniendo
una buena condición corporal.
En el manejo de problemas zoosanitarios se recomienda un plan de vermifugación, control
de ectoparásitos, vitaminizar y control de desperdicios orgánicos.
Realizar rondas alrededor de los lotes con pastura para evitar la propagación de
incendios.
Porcicultura Por efecto del estrés calórico se presentaran disminuciones en el consumo animal y en la
conversión alimenticia en el 20%, por tanto se recomiendan las siguientes acciones:
Tener en cuenta que cada etapa productiva tiene una densidad óptima.
Racionalizar la población animal de conformidad con las disponibilidades alimenticias y
suministros de agua.
Mejorar las condiciones de ventilación con el fin de procurar que los animales, según su
etapa productiva, se encuentren en su zona termo neutral o de confort.
Procurar el mínimo de humedad en los corrales, para lo cual, se debe recolectar el
estiércol en seco y disminuir la frecuencia de lavado de las instalaciones.
Para evitar la presentación de enfermedades carenciales, respiratorias y digestivas se
recomienda:
Implementar un plan sanitario preventivo de acuerdo a la zona.
Implementar medidas de higiene, desinfección y descanso de las instalaciones de por lo
menos 5 días y de acuerdo a la etapa productiva.
Asegurar que la granja esté bajo un sistema de explotación programado.
Dar un manejo adecuado a las instalaciones porcícolas y a los desechos orgánicos, lo cual
permitirá un mejor control de la mosca.
Intensificar las prácticas de control de moscas.
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Cultivo Recomendaciones
Avicultura Incrementar la periodicidad de los controles físicos y químicos de agua destinada al
consumo de las aves.
Proteger los tanques de almacenamiento y de distribución con cubiertas aislantes de calor.
Monitorear la temperatura del agua en los tanques distribuidores para el galpón, con el
propósito de disponer de agua fresca en las horas pico de temperatura.
Incrementar el uso de productos floculadores en los tanques de almacenamiento antes de
realizar la desinfección del agua.
Revisión periódica del sistema de agua desde la fuente de provisión hasta el sitio de
consumo (bebedero).
Desarrollar labores de mantenimiento, entubamiento de los sistemas de desagües, cajas
de inspección e instalación de rejillas.
Limpieza y mantenimiento periódico de las fuentes de provisión, almacenamiento y
conducción.
Evaluación periódica de las labores efectuadas por los operarios de las granjas.
Mantener limpios y desmalezados los drenajes y alrededores del galpón.
Asegurarse del buen estado de las vías para el transporte de los insumos, productos y
subproductos.
Observar periódicamente el comportamiento de los animales dentro del galpón con el fin
de ofrecerles confort para evitar muerte por calor.
Monitoreo periódico con el fin de prevenir o controlar de manera oportuna la presencia de
enfermedades virales o bacterianas.
38 39
Fuente: Ministerio de gricultura y Desarrollo Rural y Secretaria de Agricultura y Minería .
Dadas las diferentes problemáticas asociadas a las variables climáticas, otra opción es el
amparo de los cultivos a través de seguros. En Colombia, el Seguro Climático establece
una serie de condiciones generales40, que permiten a través de esta herramienta de
gestión, mitigar los riesgos meteorológicos.
38
VALENCIA PINZÓN, A. et al. Atentos con el clima. (2019). Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
https://www.minagricultura.gov.co/noticias/Paginas/Atentos-con-el-clima.aspx.
39
OSPINA MARTINEZ, C. et al. (2015). Plan de acción departamental para la prevención, atención y mitigación de los de
efectos generados por el fenómeno del niño en el sector agropecuario. Neiva (Huila)
40
https://www.mapfre.com.co/seguros-co/empresas/agropecuarios/seguro-climatico/condiciones.jsp
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 109
marco de la Ley 1876 de 2017"
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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La productividad del café, el plátano, el maíz de clima medio y frío, la arveja, la yuca, la
arracacha, la cebolla junca y la achira, se encuentra asociada a la oferta climática, debido
a que estos cultivos, en su mayoría, no cuentan con riego. Así mismo, cuando la
precipitación es elevada, se ven afectados por distintas enfermedades, entre las que se
encuentran las causadas por los hongos; por su parte, en la época de estiaje, se afectan
los rendimientos.
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representada por Organización Roa - FlorHuila, PTC S.A., Caribe S.A., Las Brisas y otros,
adquieren el arroz en forma de paddy, para transformarlo en arroz blanco y harina.
El cacao, se cosecha durante todo el año, sin embargo, los mayores volúmenes se
registran en los periodos comprendidos entre los meses mayo y junio y noviembre y
diciembre.
La siembra del frijol, la arveja y el maíz de clima medio y frio, en el departamento, coincide
con la temporada invernal, tradicionalmente en marzo – abril y septiembre – octubre.
Dado lo anterior, la cosecha se espera en entre diciembre y marzo y entre junio y octubre,
coincidiendo con la temporada de alta producción a nivel nacional. La siembra de maíz
amarillo, supera por más del doble la del maíz blanco, tanto en siembra tradicional como
en tecnificada. El maíz tecnificado, amarillo y/o blanco, tiende a cosecharse de enero a
marzo y de julio a agosto, presentando en el segundo semestre un alza en la producción
debida a una mayor área establecida. La cosecha coincide con la época de alta oferta a
nivel nacional.
Los cultivos de arroz, dado que su siembra se realiza en terrenos con riego, se siembran
permanentemente. La estacionalidad del arroz, se sitúa en los meses de diciembre-enero
y agosto septiembre.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 112
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41
Sistema de información de precios DANE
42
FENALCE, FEDEGAN, FEDEARROZ, FEDEPANELA, FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS, FEDECACAO,
FENAVI Y PORK COLOMBIA.
43
https://www.corabastos.com.co/aNuevo/index.php/features/servicios-web/historico-de-precios
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 113
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El precio del café, entre 2014 y 2017 presento tendencia al alza, alcanzando un valor
máximo $6.545 en 2017. En 2018, el precio cayó a $5.929 y en 2019 se recuperó para
situarse en $6.300, cifra que significa un crecimiento del 10% con respecto a 2014. La
caída del precio en 2018, se atribuye a una sobreoferta, principalmente en Brasil, que es
el mayor productor de café en el mundo y que recogió en 2018 una cosecha récord de
61,7 millones de sacos de 60 kilos (+37 %), de un total mundial de cerca de 168 millones.
En cacao, los precios presentaron tendencia al alza entre 2014 y 2016, cayendo a un
mínimo de $5.228 en 2017, año en el cual inició una nueva recuperación hasta
posicionarse sobre los $6.500 en 2019. La caída del valor en 2017, dependió de la
sobreproducción de grano en Costa de Marfil y Ghana. El margen de crecimiento del
precio del cacao es de 21%, entre 2014 y 2019.
http://www.fedearroz.com.co/new/precios.php
https://www.fenalce.org/archivos/indicerealista2019A.pdf
https://www.fenalce.org/alfa/pg.php?pa=60
https://www.fenalce.org/nueva/plantillas/arch_web/Estacionalidad_Maiz_2016.pdf
https://federaciondecafeteros.org/estadisticas-cafeteras/
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/agropecuario/sipsa/Sem_28abr__04may_2018.pdf
https://sen.dane.gov.co:8143/variacionPrecioMayoristaSipsa_Client/#/
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/agropecuario/sistema-de-informacion-de-precios-
sipsa/mayoristas-boletin-mensual-1/mayoristas-boletin-mensual-sipsa-historicos
https://www.finagro.com.co/fichas-de-inteligencia
https://www.agronet.gov.co/estadistica/Paginas/home.aspx?cod=67
44
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/agropecuario/sistema-de-informacion-de-precios-
sipsa/mayoristas-boletin-mensual-1/boletin-mensual-precios-de-leche-en-finca-historicos
https://www.fedegan.org.co/estadisticas/precios
https://www.contextoganadero.com/regiones/precio-del-ganado-ha-alcanzado-niveles-historicos-en-santander
https://www.contextoganadero.com/regiones/record-en-alza-de-precio-del-ganado-gordo-en-colombia
http://manuelcipriano.blogspot.com/2015/02/precio-ganado-gordo-en-pie-1-colombia.html
https://www.latinpez.com/investigacion/informes-precios/
https://fenavi.org/informacion-estadistica/#1538665086683-1fa13793-f85c
https://www.miporkcolombia.co/wp-content/uploads/2019/03/Bol_Inf_2018.pdf
https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiNDU0ZmM3ZGEtYTFlMS00OTQ5LWI5OWEtNzkzYTNiYzE3N2QyIiwidCI6Ijg4ZjkyNj
QzLTEwMjMtNDMyMi1iYzJhLTQ1MWY3NDE3ZGViMCIsImMiOjR9%20
https://sen.dane.gov.co:8143/variacionPrecioMayoristaSipsa_Client/#/
https://www.agronet.gov.co/estadistica/Paginas/home.aspx?cod=67
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La Pitahaya, muestra una variación negativa de 2%. Entre 2014 y 2016, pasó de $5.994
$7218; en 2017, el valor se precipitó a $5643, en 2018 se recuperó a $6.260, pero en
2019, volvió a caer, y se ubicó en $5.859. El aumento de la oferta, debido al aumento de
las áreas de producción y a la entrada de los cultivos anteriores a la etapa de plena
producción, es el artífice de las variaciones de precio descritas.
El plátano variedad hartón, usado para la referencia, inició en 2014 con un precio de
compra de $1.309, llegando en 2016 a $1.822. en 2017 presento una caída del 36,66%,
que se repuso en los años 2018 y 2019, cerrando su negociación en $2.102. La variación
registrada en el precio, para el periodo, es de 61%. La caída del precio en 2017, obedeció
a una sobreoferta en el mercado nacional.
El arroz paddy, inició en 2014 con un precio de $920, con crecimiento positivo, situándose
en 2016 en $1.155. en 2017 y 2018 el crecimiento del precio fue negativo, llagando a
$928. En 2019, presento una recuperación y se ubicó en $1.077. la variación del precio
entre 2014 y 2019 es del 17%. La caída del precio entre 2017 y 2018, obedeció al
aumento de los contingentes, a la superación de la capacidad de almacenamiento de la
industria molinera y a la posibilidad de desmonte del subsidio de almacenamiento,
principalmente.
En 2014 el precio del frijol se registraba en $1.982 y su variación con respecto a 2019,
alcanza el 92%. En 2015 el valor repuntó a $3.838. Sin embargo, entre 2016 y 2017 el
precio cayó hasta $2.717. en 2018, se inició un proceso de recuperación que lo situó en
$3.802 en 2019. El precio es presionado al alza o a la baja, por las dinámicas de la oferta
y la demanda, que en épocas de sobreproducción castiga el valor de compra.
La arveja, en 2014 se cotizaba a $1.607 y presento tendencia alcista hasta 2016, donde
cerró en $2.052. Entre 2017 y 2019, la tendencia fue negativa y el precio se ubicó en
$1.767. No obstante, la variación es positiva y se sitúa para el lapso 2014 – 2017, en
10%. Los precios de compra, son influidos por la producción, en picos de cosecha la
tendencia es a la baja y en periodos de escases la tendencia es al alza.
La valoración en 2014 del maíz blanco se encontraba en $912 y la del amarillo en $821.
En 2017, hubo crecimiento del valor y los situó en $948 y $830, respectivamente. Hasta
2018, se presentó un decrecimiento en el importe situando en su orden la cotización en
$713 y $706. En 2019, se presentó un nuevo repunte que fijo el valor en $850 y $839. La
variación en maíz amarillo es positiva y alcanza el 2%. Empero, la del maíz blanco es
negativa, obteniendo el 7%. El precio está ligado a la cotización internacional y a la oferta
nacional.
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La yuca, en 2015 en promedio era pagada a $833 y presento tendencia alcista hasta 2016
alcanzando los $1.334. En 2017, el valor decreció $818. En 2018, recuperó la tendencia al
alza, situación que se mantuvo hasta 2019, donde se valuó sobre $1.937. El aumento del
precio en el lapso descrito, es del 133%. Los valores de referencia nombrados,
corresponden a la media del valor de la yuca armenia y llanera, que son la base sobre la
cual fijan precios en la central de abastos. Los precios dependen de la producción
nacional.
La cebolla junca o larga, inició en 2014 con un precio de $2.136 y un gran impulso que
permitió un aumento sostenido hasta 2017, donde alcanzó los $4.186. Sin embargo, en
2018 se presentó una caída súbita del valor de compra, situándolo en $1.692. En 2019, se
presentó una recuperación y el valor se tasó en $2.047. La variación de los precios fue
negativa para el periodo y se ubica en 4%. El precio es depende de las dinámicas de la
oferta y la demanda, que en épocas de sobreproducción, alientan la baja en el valor de
compra.
En ganadería bovina, los precios de la serie de tiempo registran un aumento del 20% en
leche y del 35% en carne (expresado como ganado en pie). La tendencia en el valor de la
leche es positiva y cierra en 2019 en $978. Por su parte, el precio del ganado en pie, de
2014 a 2016 presentó aumento hasta llegar a $3.800. En 2017, el precio se situó en
$3.559 y en 2018 volvió a subir hasta $4.564, para caer nuevamente en 2019 a $4.376.
Los valores registrados, presentan dependencia de las condiciones climáticas, situación
que motiva la sobreoferta, debido a la disponibilidad de forrajes.
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Es pertinente concluir, que las tendencias en los precios de los productos agropecuarios,
también se encuentran asociadas a la inflación y la deflación general de la economía y
con factores específicos de como gustos y preferencias de los consumidores, crecimiento
de la población, del ingreso per cápita y el cambio técnico en la producción.
45
https://www.bolsamercantil.com.co/Productos/PreciosyEstadisticas.aspx
46
https://www.portafolio.co/negocios/empresas/urea-baja-exterior-13-colombia-53202
47
FENALCE, FEDEGAN, FEDEARROZ, FEDEPANELA, FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS, FEDECACAO,
FENAVI Y PORK COLOMBIA.
48
https://sioc.minagricultura.gov.co/Pages/Sector-Agr%C3%ADcola.aspx
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 117
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Crecimiento (+) o
Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
decrecimiento (-)
Yuca* 38,65 44,19 44,11 51,85 57,48 48.72%
*Consumo aparente estimado a partir de los datos de producción del MADR y la proyección de población del DANE.
El consumo de productos como huevo, pollo, carne de cerdo, frijol, maíz amarillo, maíz
blanco, café, plátano, y yuca, ha presentado crecimientos en su consumo de 41,59%,
47,92%, 114,58%, 5,96%, 40,90%, 27,18%, 263,91%, 33,60%, y 48,72%,
respectivamente. Por su parte, se presenta un decrecimiento en el consumo de carne de
res de 3.91% y de cacao de 4.36%.
En el caso de las demás frutas y hortalizas no hay información específica a nivel histórico.
De acuerdo con el Perfil Nacional de Consumo de Frutas y Verduras, elaborado por la
FAO y Ministerio de Salud y Protección Social, el Huila es uno de los departamentos con
mayor índice de consumo diario de hortalizas y de menor índice de consumo de frutas,
situación que contrasta con el área en producción y la variedad y disponibilidad de las
mismas. Las hortalizas que más registran consumo son tomate (59%), cebolla de bulbo
(48%), zanahoria (46%), cebolla larga (28%) y arveja (20%). En frutas, las más
consumidas son el limón (18%), el mango (15%), la guayaba (14%), el tomate de árbol
(14%) y la mora (12%).
Se debe tener en cuenta que, según cifras de la FAO, la tasa promedio de consumo per
cápita de frutas y hortalizas a nivel global aumentó del 36% al 40% en el último medio
siglo, situación que, ligada al aumento de la población mundial, permite inferir un futuro
prometedor para estas explotaciones. A pesar del crecimiento en el consumo mundial, en
Colombia, el 35% de las personas no consumen frutas diariamente y en una mayor
proporción, el 70% no consume hortalizas49. Lo descrito, requiere una intervención pronta
de los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural y de Salud y el gremio hortifrutícola,
para que se motive y por ende se incremente, el consumo per cápita nacional de frutas y
hortalizas, dado que un colombiano apenas consume 90,5 kilos al año, mientras que lo
recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) son 146 kilos.
Por último, es necesario agregar que, los consumidores se han vuelto más exigentes. La
consecuencia es un mercado de productos libres de pesticidas que, en paralelo al apogeo
del vegetarianismo y el veganismo, ha creado grupos de consumidores muy preocupados
por el origen y el modelo de producción de su comida. Lo anterior, antes que ser una
dificultad, es una oportunidad para atender mercados mas exigentes, que por sus
características, reconocen valores diferenciados a sus proveedores.
49
Encuesta Nacional de la Situación Nutricional – ENSIN 2015
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 118
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Estos datos son resultado de la validación de las estructuras de costos presentadas por la
Secretaría de Agricultura y Minería del Departo del Huila, gremios de la producción y
casas comerciales. En el anexo 3 se muestran de forma detallada. En los párrafos
siguientes se presentan de forma general.
Son aquellos cultivos en los cuales el ciclo productivo no supera los ocho (8) meses.
7.2.1.1 Arroz
Los costos de producción promedio para una hectárea de arroz, ascienden a $6.438.683,
de los cuales el 40,33% corresponde a insumos como semillas, fertilizantes, control
sanitario, entre otros; por su parte las labores como preparación del suelo, siembra,
labores culturales, cosecha y beneficio, equivalen de manera conjunta al 41,15% del valor
total de los costos; el 18,52% restante corresponde a otros costos, representados en
administración, asistencia técnica, arrendamiento, riego, interés y otros (descuento
fomento). En la tabla 42, se presentan los valores de los ítems considerados y en la
gráfica 17, la distribución porcentual de cada valor.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 119
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Los costos de producción promedio para una hectárea de frijol tecnificado, ascienden a $
7.468.000, de los cuales el 68,67% corresponde a insumos como semillas, postes de
madera, alambre, hilaza, fertilizantes, entre otros; por su parte las labores como
preparación del suelo y siembra, aplicación de fertilizantes, insecticidas, fungicidas,
herbicidas y el proceso de recolección equivalen de manera conjunta al 31,34% del valor
total de los costos. En la tabla 43, se presentan los valores de los ítems considerados y en
la gráfica 18, la distribución porcentual de cada valor.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 120
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Los costos de producción promedio para una hectárea de maíz tecnificado amarillo,
ascienden a $ 6.983.652, de los cuales el 43,39% corresponde a insumos como semillas,
fertilizantes, insecticidas, fungicidas, herbicidas, entre otros; por su parte las labores como
preparación del suelo y siembra, aplicación de fertilizantes, insecticidas, fungicidas,
herbicidas y el proceso de recolección equivalen de manera conjunta al 29,39% del valor
total de los costos; el 27,23% restante corresponde a otros costos, representados en
administración, arrendamiento, intereses y otros. En la tabla 44, se presentan los valores
de los ítems considerados y en la gráfica 19, la distribución porcentual de cada valor.
7.2.1.4 Arveja
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 121
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Los costos de producción promedio para una hectárea de frijol tradicional, ascienden a
$3.766.350, de los cuales el 59,47% corresponde a labores como siembra, control manual
y químico de malezas, fertilización, cosecha, entre otros, el 31,45% a insumos como
semilla, tratamiento de semilla, insecticida, herbicidas, fungicida y otros, por su parte los
gastos por administración equivalen al 4,76% y el 4,31% restante corresponden a
comercialización de producto representados en transporte y parafiscales. En la tabla 46,
se presentan los valores de los ítems considerados y en la gráfica 21, la distribución
porcentual de cada valor.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 122
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7.2.2.1 Yuca
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7.2.2.2 Arracacha
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7.2.2.4 Achira
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Son aquellos cultivos que tienen un ciclo de vida prolongado que para cultivos
semipermanentes llega hasta los seis (6) años y para los permanentes tiempos
superiores. Su periodo de producción permite realizar cosechas durante varios años.
Atendiendo lo descrito, estos cultivos cuentan con dos (2) momentos de inversión de
recursos, uno (1) por el establecimiento y el mantenimiento por el periodo improductivo y
otro por el sostenimiento de cada año de producción. Las estructuras de costos que se
construyeron para estos cultivos incluyen las inversiones mencionadas.
Es preciso aclarar que existen cultivos que, durante el primer año, tienen cosecha entre el
25% y 30% de su producción total, situación que se ve reflejada en los costos de
establecimiento del cultivo. Sin embargo, esto costos son inferiores con relación a la
cosecha durante el sostenimiento.
7.2.3.1 Café
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7.2.3.2 Pitahaya
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7.2.3.3 Lulo
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7.2.3.4 Cacao
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7.2.3.5 Plátano
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7.2.4 Bovinos
Los costos de producción promedio para un (1) vientre en sistema doble propósito,
ascienden a $ 1.437.013, de los cuales el 35,90% corresponde a los semovientes; por su
parte otros costos como arrendamiento de tierras, infraestructura y equipos equivale al
31,80%; el 24,22% corresponde a labores de mano de obra y el 8,08% restantes a
insumos como suplementación proteica, sal, antibióticos, entre otros. En la tabla 60, se
presentan los valores de los ítems considerados y en la gráfica 35, la distribución
porcentual de cada valor.
Labores $45.000
Insumos $233.355
Otros costos $6.000
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Total $284.355
Elaboración propia con datos del Comité de Ganaderos 2019
7.2.5 Aves
Los costos de producción promedio para avicultura de engorde con 1000 aves, ascienden
a $11.378.555, de los cuales el 70,77% corresponde a insumos como alimentos
concentrados, vacunas, cal, entre otros; el 14,84% a semovientes, las labores como
preparación de galpón, limpiezas, aplicación de vacunas y otros, equivale al 13,84% y el
0,45% restantes a otros costos, representados en administración y arrendamiento. En la
tabla 62, se presentan los valores de los ítems considerados y en la gráfica 37, la
distribución porcentual de cada valor.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 135
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Los costos de producción promedio para avicultura de postura con 1000 aves, ascienden
a $86.959.006, de los cuales el 72,52% corresponde a insumos como alimentos
concentrados, vacunas, cal, viruta, entre otros; el 13,21% a otros costos como arriendo,
administración e imprevistos; las labores como preparación de galpón, limpiezas,
aplicación de vacunas, recolección y clasificación de huevo, entre otros, equivale al
10,59% y el 3,68% restantes a semovientes. En la tabla 63, se presentan los valores de
los ítems considerados y en la gráfica 38, la distribución porcentual de cada valor.
7.2.6 Porcinos
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 136
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Los registros son la demostración escrita de las acciones y prácticas que se llevan a cabo
en la producción agrícola. Deben plantearse según la información que se tenga, de una
forma sencilla y de fácil entendimiento. La información obtenida producto de la medición,
permite diagnosticar la situación actual, conocer volúmenes de producción, limitantes,
establecer el monto estimado de las inversiones y el margen de rentabilidad, así como
rastrear los problemas que se presentan, verificar la movilidad de los costos, entre otros.
La disponibilidad de información real, permite al productor tomar decisiones oportunas y
acertadas para la UPA, dando la oportunidad de hacer más productiva la agroempresa.
Algunos de los registros que llevan los productores, obedecen a temas contables y
financieros, de producción, de labores, de personal, etc.
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Cerca del 20% de los productores que hacen parte de este sistema conservan las
prácticas identificadas en los sistemas descritos. Los restantes, hacen uso de registros
para documentar sus actividades, debido a que las condiciones del mercado, tamaño de
la UPA y la necesidad de tomar decisiones acordes a la situación real de la unidad
productiva lo exigen. Cuentan con un sistema de registros análogos o digitales, en los que
se consolidan y evalúan los diferentes parámetros de interés.
7.4 INDICADORES
La mayor parte de los productores del nodo, no llevan registros de sus actividades
productivas y por ende no cuentan con la información de valor, para la construcción de
indicadores que les permita tomar decisiones. Solo en algunos casos de agricultura de
mercado los productores usan este tipo de herramienta de control para la mejora del
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desempeño y la toma de decisiones durante y después del proceso. Vale la pena indicar,
que empresas como Cadefihuila, la federación de cafeteros, Fedecacao, que son
empresas comerciales o de representación gremial, que integran productores, manejan
indicadores de producción, contables, financieros, de cumplimiento, de eficiencia, de
eficacia, entre otros, a partir de los cuales desarrollan sus estrategias comerciales y de
mejora continua. Los anteriores han contribuido con el sostenimiento, posicionamiento y
crecimiento, de las empresas mencionadas. En esto radica la diferenciación empresarial
entre las Mipymes y grandes empresas.
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8. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
50
Conformada por el Ministro de Agricultura; el Director del Departamento Nacional de Planeación; el Gerente del Banco de
la República; dos representantes del Presidente de la República; un representante de las entidades del SNCA y FINAGRO
como Secretario Técnico
51
Conformado por los bancos, los fondos ganaderos y las demás entidades financieras que tuvieran por objetivo principal el
financiamiento de las actividades agropecuarias.
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Programas de Crédito
LEC Coseche y Venda a la Fija (los productores agropecuarios que demuestren que tienen
3 vendida la producción con el respectivo contrato u orden de compra, podrán acceder a la Línea
Especial de Crédito con tasa subsidiada, para atender necesidades de capital de trabajo)
Línea Especial de Crédito para Productores Cafeteros (financia los costos para la siembra de
4
cultivos de maíz y fríjol de los productores cafeteros)
Agro Territorial ( operaciones de crédito en cabeza de departamentos, distritos y municipios,
para financiar proyectos que contemplen: equipos, maquinarias e implementos para uso
agropecuario, infraestructura y equipos para transformación y comercialización, vías terciarias,
5
inversión para proyectos de riego, transporte especializado, electrificación y que se dirijan a la
formación de bienes públicos en apoyo a pequeños y medianos productores agropecuarios,
forestales, acuícolas, y de pesca de sus territorios)
Crédito Rotativo (programa va dirigido a garantizar liquidez para la actividad agropecuaria y
6
rural que atiendan necesidades de capital de trabajo)
Sistema Asociativo de Integración Agropecuario (proyectos agropecuarios desarrollados bajo
7 esquemas de producción y/o comercialización Asociados
o Integrados)
Financiación de proyectos ejecutados por población en situación especial (proyectos
8 desarrollados por la población individualmente calificada como
víctima del conflicto armado interno, desplazada o reinsertada)
LEC Anticipos Forward, permite financiar el pago de los anticipos pactados en desarrollo de las
operaciones forward de productos agropecuarios, agroindustriales, pesqueros, piscícolas y
9
forestales que se realicen en la Bolsa Mercantil de Colombia, con el fin de que los productores
agropecuarios vendedores tengan acceso a financiamiento en condiciones favorables.
Línea de crédito para financiar el pago de pasivos no financieros a cargo de los productores de
10
arroz
11 LEC para la compra de tierras de uso agropecuario 2019
Elaboración propia con datos del portafolio de servicios FINAGRO 2019
Administrado por FINAGRO, es un fondo que respalda las obligaciones de los productores
para el desarrollo de proyectos con crédito en condiciones FINAGRO y en condiciones de
mercado. Se soporta con recursos propios de los intermediarios financieros vigilados por
la Superintendencia Financiera de Colombia, validados como cartera sustitutiva de
inversión obligatoria o registrados como cartera agropecuaria, dirigidos a financiar nuevos
proyectos del sector que sean técnica, financiera y ambientalmente viables y que se
otorguen a productores que no pueden ofrecer las garantías que ordinariamente exigen
las entidades que otorgan crédito. Las condiciones comerciales del FAG, de acuerdo con
lo descrito son:
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Para evitar que los empresarios del campo, sean sujeto de embargo de los activos
productivos que representan su fuente de trabajo y de generación de ingresos, así como
su lugar de habitación, existen los programas de alivio que mediante la normalización
financiera de las deudas, a través de la reestructuración de pasivos y normalización de
cartera vencida, permitan terminar los procesos judiciales, levantar embargos y actualizar
datos en las centrales de riesgo, para que puedan volver a ser sujetos de crédito y se
genere reactivación productiva, económica y social, se creó el Programa Nacional de
Reactivación Agropecuaria – PRAN.
8.1.3 Incentivos
Son un instrumento de estímulo sobre crédito para los productores, quienes deben
cumplir las condiciones y parámetros dados por FINAGRO para ser beneficiarios. En la
actualidad la oferta dispone de los incentivos ICR e ISA, los cuales son alimentados con
recursos del MADR y de las gobernaciones o municipios. A continuación, se presenta la
oferta actual:
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Así mismo, existen bancos que otorgan créditos para financiar proyectos productivos con
recursos propios que no se registran ante FINAGRO como cartera agropecuaria, ya que a
pesar de ser colocados en condiciones FINAGRO, hacen parte de la oferta de libre
inversión que estos ofrecen. Como ejemplo se tiene a Bancolombia con sus líneas de
crédito Agrofácil y Agroverde, banco Pichincha con Actividades Agropecuarias y banco de
Bogotá con la crediagro.
Es una entidad mixta regida por reglas del derecho privado, que ofrece a los
inversionistas diferentes opciones para la colocación de recursos, y a los productores
agrícolas, agroindustriales o de otros bienes básicos, instrumentos alternos para el
apalancamiento de sus proyectos productivos. Teniendo en cuenta que el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural es su principal accionista, la BMC ha ejecutado en su gran
mayoría, las políticas de apoyo a la comercialización del sector agropecuario, tales como
incentivos al almacenamiento, compensaciones y apoyos directos a los cultivadores.
52
Títulos de desarrollo agropecuario suscritos de manera obligatoria por los bancos. Se exceptúa el BAC debido a su
orientación hacia el sector agropecuario.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 143
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Las entidades que ofrecen soluciones financieras para impulsar las diferentes fases de
producción, transformación y/o comercialización de bienes y servicios agropecuarios,
forestales, acuícolas, pesqueros y mineros, así como las actividades de mejoramiento y
procesos de la cadena agropecuaria y agroindustrial, se presentan en la tabla 66.
Las cooperativas son entidades de ahorro y crédito que ofrecen a sus asociados la
oportunidad de acceder a microcrédito, a pequeños empresarios. Solo la cooperativa de
ahorro y crédito Utrahuilca tiene línea FINAGRO en el departamento del Huila (ver tabla
67).
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Lo anterior, ha dado como resultado este mercado informal, por medio del cual, los
pequeños productores acceden a crédito, situación que amerita atención, ya que
generalmente las tasas cobradas bajo este tipo de financiamiento superan ampliamente
las tasas de usura, haciendo que los pequeños productores financien sus proyectos
productivos a un alto costo y su rentabilidad se vea afectada ampliamente al pagar estos
préstamos.
Bancóldex tiene una oferta amplia en líneas de crédito, de las cuales algunas tienen
enfoque específico a regiones del país como recursos de mitigación de una situación que
afecte la economía nacional, de manera que se relacionan las que aplican para el sector y
se encuentran abiertas para todo el territorio nacional. Dentro de la oferta de líneas de
crédito se establecen las siguientes: iNNpulsa Bancóldex de Aceleración Empresarial
2019, iNNpulsa Bancóldex para el Escalamiento Productivo 2019, Línea de crédito para
Empresas de Víctimas del Conflicto Armado Interno en Colombia, Línea de apoyo al
crecimiento de la economía Naranja - Exprimiendo la Naranja, Línea de Financiación de
I+D+i 2018, Cupo Especial de Crédito de apoyo a la formalización de micros y pequeñas
empresas y Línea para el Crecimiento Extraordinario.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 145
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Fondo rotatorio de agro insumos: Ofrecer precios más competitivos para nuestros
campesinos.
Resulta importante resaltar que, conforme a la información de los RUAT, los productores
del nodo en un 39,71% hacen uso de las entidades bancarias para suplir sus necesidades
de crédito, el 0,15% lo hacen por medio de las agremiaciones o sociedades de
productores a través de los cuales se encuentran organizados, el 60,15% no tienen
crédito en la actualidad o se financian a través de otros medios, prestamista, empresas de
agro insumos entre otras.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 146
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Las fuentes de los recursos mediante las cuales se otorga el crédito agropecuario y rural53
de líneas FINAGRO corresponden a los siguientes:
Teniendo claro cuáles son las fuentes de recursos por las cuales son otorgados los
créditos que reporta FINAGRO, se abordará su comportamiento en el departamento del
Huila, durante el periodo comprendido entre los años 2008 y 2018. La dinámica en la
destinación de recursos es creciente cada año, con excepción de los años 2011 y 2013 en
los cuales se redujo en 19% y 3%, respectivamente el valor colocado. En la tabla 68, se
pueden observar los montos entregados en crédito al departamento del Huila, durante
cada una de las vigencias. Así mismo la gráfica 40, evidencia que, a pesar de la tendencia
al aumento de estos recursos, la participación del departamento en relación con el total
del crédito otorgado a nivel nacional decrece de manera considerable ya que, en el año
2009, se tuvo una participación del 5,36% y en el año 2018 del 3,96%.
53
Se otorga para ser utilizado en el territorio nacional, en los distintos eslabones de las cadenas productivas agropecuarias
y rurales, así como en los servicios de apoyo y/o complementarios relacionados (Finagro)
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 147
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Para analizar el comportamiento del crédito durante el año 2018, se tuvo en cuenta las
actividades agropecuarias desarrolladas en el nodo, con mayor financiamiento entre
pequeños, medianos y grandes productores. Resulta importante establecer que las
actividades rurales hacen referencia a proyectos relacionados con artesanías,
transformación de metales y piedras preciosas, turismo rural y minería; los servicios de
apoyo corresponden a la adquisición de insumos y equipos requeridos para la prestación
y ejecución directa de servicios y las labores de apoyo a la actividad productiva
agropecuaria. Por su parte los Microcréditos son créditos de libre inversión línea
FINAGRO para zonas rurales de todo el país; la actividad denominada unidad campesina
hace referencia a capital de trabajo para cubrir costos requeridos en la explotación de la
unidad productiva de los pequeños y medianos productores. También se accede a crédito
mediante la tarjeta agropecuaria la cual tiene cupos aprobados para compra de insumos,
pago de primas de seguro agropecuario y/o toma de coberturas.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 150
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 151
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Los productores del nodo occidente principalmente acceden a crédito para financiar las
actividades agropecuarias de café en un 49,98%, ganadería de carne que representa el
10,19%, ganadería de leche que equivale al 6,92%, arroz al 6,84% y frutales al 6,40%.
Las demás actividades financiadas en menor proporción, suman el 19,67% de la cartera
(ver gráfica 41).
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 152
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Por su parte los grandes productores solicitaron créditos que sumaron $ 1.500.000.000,
equivalentes al 4,18% del valor de crédito del nodo, principalmente para las actividades
asociadas a arroz y actividades rurales, en un 66,67% y 33,33%, respectivamente (ver
gráfica 44).
Del crédito agropecuario del nodo los pequeños productores solicitaron la mayor cantidad
de recurso, seguido de los medianos productores y por último los grandes productores.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 153
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9.1 METODOLOGÍA
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Cadenas o
Cadenas o Cadenas o Cadenas o Cadenas o
Cadenas o Cadenas o productos
productos productos productos productos
productos productos priorizados
priorizados EVA / priorizados priorizados priorizados
priorizados priorizados Programa de
Censo CPGA Crédito Agenda
PIDARET UPRA Trasformación
Agropecuario ASOMSURCA Agropecuario Interna
Productiva (PTP)
carne
Ganadería bovina
Arveja Plátano Cacao Papaya
leche
Tomate de mesa Pitahaya Cacao Plátano Piña
Passifloras Caña Avicultura Tilapia
Ganadería doble
Lulo Piña Hortalizas
propósito
Cebolla junca Lulo Porcicultura Aguacate Hass
Durazno Acuicultura Porcicultura
Cítricos Aguacate lorena
Ovino caprino
Elaboración propia
Cadena del arroz: debido a que los productores cuentan con el servicio de
asistencia técnica particular durante el cultivo, que es requisito para el
financiamiento por parte de los industriales. También se consideró que su ciclo
productivo es corto, ya que supera los cinco (5) meses, dificultándose de esta
manera el acompañamiento.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 155
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presta asistencia técnica a la granja”, por lo tanto deben tener asistencia técnica
particular. Así mismo, se tuvo en cuenta que la producción no es permanente,
dificultándose de esta manera el acompañamiento.
Una vez realizados los filtros respectivos y acogidas las observaciones realizadas en los
CMDR54, realizados en cada uno de los municipios pertenecientes al nodo, se obtuvo un
total de diez (10) cadenas priorizadas en el nodo (ver tabla 73).
De acuerdo con el parágrafo 1, del artículo 101 de la ley 811 de 2003, “Se entiende por
cadena el conjunto de actividades que se articulan técnica y económicamente desde el
inicio de la producción y elaboración de un producto agropecuario hasta su
comercialización final. Está conformada por todos los agentes que participan en la
producción, transformación, comercialización y distribución de un producto agropecuario”.
54
Consejo municipal de desarrollo rural
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 156
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Así mismo, la cadena productiva puede definirse como “un conjunto estructurado de
procesos de producción que tiene en común un mismo mercado y en el que las
características tecnoproductivas de cada eslabón afectan la eficiencia y productividad de
la producción en su conjunto” (DNP, 1998 – referenciado en Onudi, 2004: 25).
Las catorce (14) cadenas productivas objeto de acompañamiento, dentro del marco del
Plan Departamental del Extensión Agropecuaria – PDEA, se describen a continuación:
1. Cadena del cacao: está conformada por las siguientes variedades: criollo,
forastero, trinitario e híbridos.
3. Cadena del café y el té: la cadena comprende bebidas de origen natural como el
café, el té e incluso la yerba mate. Sin embargo, en Colombia la línea de
producción relevante es la cadena productiva del café. Las variedades de café
sembradas son: Típica, Borbón, Maragogipe, Tabi, Caturra, Tambo, Castillo,
Catimor, Variedad Colombia, entre otras variedades.
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10. Cadena de la mora: está conformada por las variedades Rubus glaucus (Castilla),
Rubus giganteus Bentham, Rubus Bogotensis, Rubus nubigenus, Rubus
Megalococus Focke.
11. Cadena cárnica porcina: Se encuentran dentro de ella las diferentes razas y
cruces encontrados en el país (Yorkshire, Hampshire, Pietrain, Landrace,
Berkshire, Duroc, entre otras) en sistemas de cría, levante y ceba.
12. Cadena de los cítricos: dentro de esta cadena se encuentran las siguientes
especies: naranja (Citrus sinensis), mandarina (Citrus reticulata), limón (Citrus
aurantifolia), toronja (Citrus paradisi) y tangelo (Citrus paradisi x Citrus reticulata).
14. Cadena de las abejas y la apicultura: Hacen parte de ella las diferentes especies
de abejas que se encuentran en el país. Así mismo, participan dentro de la
cadena, la producción de polen, miel y la actividad polinizadora.
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La proyección del DANE a 2019, estima para el departamento del Huila una población de
1.111.844 habitantes, de los cuales el 51,06% se encuentra en la parte urbana y el
restante 48,94% en el área rural. El nodo, tiene una población total de 98.746, lo que
significa que en él se concentra 8,88% de los huilenses. De su población, el 42,25% su
ubica en la zona urbana y el 57,75% en la rural. La Plata es el municipio con mayor
cantidad de habitantes (61.735) y Nataga el municipio menos poblado (6.520) y
representan el 62,52% y el 6,60% de la población del nodo, respectivamente. En la tabla
74 se presenta la población estimada para los municipios que hacen parte del nodo.
De la población del nodo, el 51,15% son hombres y el 48,85% mujeres. El municipio que
mayor número de mujeres presenta en proporción, es La Argentina con el 49,20% y el
55
Proyecciones anuales de población por sexo y edad para el período 2018-2020. DANE.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 159
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De acuerdo con los datos del censo nacional agropecuario 2014, por grupos etarios, en el
departamento, el rango de 35 a 59 años comprende el 56,31% de los hombres y el rango
de 30 a 54 años el 54,67% de las mujeres. Es de destacar que, en el rango de 50 a 54
años, se concentra el 12,28% de los hombres y el 12,31% de las mujeres. Por su parte,
en el nodo el rango de 35 a 59 años comprende el 54,50% de los hombres y el 54,08% de
las mujeres. Es de destacar que, los rangos de 40 a 44 años se presenta el valor más alto
de concentración de hombres 12,17% y de 50 a 54 años, presentan el más alto valor de
concentración, de mujeres con 12,11%. (ver gráfica 45).
De acuerdo con los datos del censo nacional agropecuario 2014, se estima 2,61% de la
población rural pertenece a grupos étnicos. En el nodo, esta estimación alcanza el 8,86%.
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Para atender las necesidades educativas de los huilenses, el departamento del Huila
cuenta con 241 instituciones educativas - IE, de las cuales el 34,44% se encuentran
ubicadas en áreas urbanas y el 65,56% en áreas rurales; 5 centros educativos -CE,
ubicados en la zona rural y 1365 sedes de las cuales el 13,22% son urbanas y el 86,78%
son rurales (ver tabla 75). La oferta educativa para niños y jóvenes comprende básica
primaria y básica secundaria (media o completa) a nivel académico o técnico. Así mismo,
ofrecen educación para adultos, permitiendo a la población rural mayor, iniciar el proceso
de escolarización o continuar con sus estudios de básica primaria o secundaria (media o
completa).
El nodo por su parte cuenta con 38 instituciones educativas - IE, de las cuales el 23,68%
se encuentran ubicadas en áreas urbanas y el 76,32% en áreas rurales y 191 sedes de
las cuales el 8,38% son urbanas y el 91,62% son rurales (ver tabla 76).
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y rural; sin embargo, resulta indispensable identificar las instituciones rurales que prestan
este servicio en los municipios que integran el nodo, permitiendo a la población rural
iniciar el proceso de escolarización o continuar con sus estudios de primaria, secundaria
(media o completa). El servicio se presta en las IE rurales de los municipios de La Plata y
Tesalia (ver tabla 77).
Así mismo el nodo cuenta con IE con vocación agropecuaria, en las cuales se fomenta en
los niños y jóvenes los saberes del sector, de acuerdo, con proyectos productivos
definidos en el PEI56. Estas son las IE presentes:
Neiva
Despacho Dirección Huila
Centro de la Industria, la Empresa y los Servicios
Tecnoacademia Neiva
Tecnoparque nodo Neiva
Campoalegre
Centro de Formación Agroindustrial (Centro Agropecuario La Angostura)
Garzón
Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario del Huila
La Plata
Centro de Desarrollo Agroempresarial y Turístico del Huila
Pitalito
Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano
Tecnoparque Agroecológico Yamboró
Escuela Nacional de la Calidad del Café
56
Proyecto Educativo Institucional
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De los municipios que integran el nodo solo cuenta con IES y CERES el municipio de La
Plata, mediante los cuales ofrece la educación superior a los municipios del nodo por su
cercanía. Estas universidades ofrecen los siguientes programas académicos:
Pregrado:
- Ingeniería agrícola
- Administración de Empresas
- Ingeniería de Alimentos
- Contaduría
- Zootecnia
- Agronomía
Postgrado:
- Biotecnología Agraria
- Nutrición Animal Sostenible
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Para el año 2018, el departamento presentó el 90,25% de tasa de cobertura bruta – TCB57
y el 78,66% de tasa de cobertura neta – TCN58. En el nodo, la mayor tasa de cobertura
bruta se presentó en el municipio de Nátaga (105,6%); mientras el municipio que registró
el menor indicador es La Argentina con 82,9%. Así mismo, la mayor tasa de cobertura
neta se presentó en el municipio de Nátaga (9314%); mientras el municipio que registró el
menor indicador es La Argentina con 71,7% (ver tabla 83).
57
TCB= Matrícula de transición, primaria, secundaria y media, independiente de la edad (incluye ciclo de adultos y
aceleración); dividido por la población con edad entre 5 y 16 años; multiplicado por 100
58
TCN= Matrícula de transición, primaria, secundaria y media, con edad entre 5 y 16 años; dividido por la población con
edad entre 5 y 16 años; multiplicado por 100
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De las cifras presentadas, se infiere una situación más favorable en el nivel educativo de
la población rural del nodo, con respecto a la media departamental, teniendo en cuenta
que hay mayor proporción de personas con estudios de básica secundaria, técnico,
técnico, tecnológico, universitario y postgrado. En contraposición a las cifras presentadas,
es preocupante que en el nivel básica primaria, los valores se encuentran por debajo de la
media departamental. No obstante, el analfabetismo y las personas sin escolarización no
superan los valores departamentales. Las diferencias se presentan por comportamientos
renuentes, problemas económicos, arraigo, saberes tradicionales entre otros, sin
reconocer la importancia de mejorar los conocimientos y competencias en pro de las
actividades desarrolladas y un mejor nivel de vida. El municipio que presenta mayor nivel
de personas sin escolaridad es Nátaga y el que presenta el menor nivel es Paicol,
situación que debe alertar al municipio en términos de cobertura de educación y
formación.
Por ser Colombia un país democrático, en el cual se busca que los ciudadanos sean
quienes decidan el rumbo que toma el país, en diferentes acciones, políticas y en general
decisiones, la constitución, consagra en el artículo 40 que “todo ciudadano tiene derecho
a participar en la conformación y poder político”. Dado lo anterior, se cuenta con los
siguientes mecanismos: elecciones a cargos públicos, consulta popular, plebiscito,
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iniciativa popular legislativa, referendo, tutela, revocatoria del mandato y cabildo abierto. A
estos se accede a través de herramientas como el voto, peticiones, quejas, denuncias,
acciones de cumplimiento, acciones populares y acciones de tutela.
En el nodo, dicha participación esta medida a través del sufragio de los habitantes de los
municipios que lo conforman y su concurso, desde el año 2006 a la fecha, en diferentes
eventos (elecciones de presidencia, congreso, gobernación, alcaldía, consultas
partidistas, plebiscito y consulta popular).
Las consultas partidistas representan solo un pequeño margen de la población dado que
todos los partidos y movimientos políticos no las realizan para las mismas fechas. Las
presentadas corresponden a las realizadas en 2008 por el Polo Democrático Alternativo,
Partido conservador colombiano y Partido Social de Unidad Nacional Partido de la U y en
2018 por los partidos Centro Democrático Mano Firme Corazón Grande, Conservador
Colombiano, Colombia Humana, Movimiento Alternativo Indígena y Social – MAIS y
Opción Ciudadana.
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Teniendo en cuenta que existen muchas clasificaciones, una de las más utilizadas es la
de Honey y Mumford (1992), que los agrupan en cuatro (4) estilos: activo, reflexivo,
teórico y pragmático.
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Estilo Pragmático: Les gusta actuar rápidamente y con seguridad con aquellas
ideas y proyectos que les atraen. Descubren el aspecto positivo de las nuevas
ideas y aprovechan la primera oportunidad para experimentarlas, aprenden
imitando modelos, elaborando planes de acción con indicaciones prácticas y
aplicando técnicas. Características: experimentador, practico, directo y eficaz
La clasificación descrita, corresponde a la que ha venido siendo usada por el MADR con
motivo de la implementación y financiamiento de los Planes Generales de Asistencia
Técnica. A través del Incentivo a la Asistencia Técnica – IAT y programas subsiguientes.
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Ilustración 1. Pyramided of Northwest Center for Public Health Practice & School of Public
Health University of Washington (2018)
Del estudio de Deloitte, Consumo móvil en Colombia (2018), se tiene que, en términos de
comunicación los colombianos prefieren, primero los mensajes instantáneos, luego las
redes sociales y en tercer lugar la comunicación por voz.
El MINTIC a través del boletín trimestral de las TIC (cifras del segundo trimestre de 2018)
determinó que el número de usuarios de internet móvil en Colombia asciende a
25.526.548, lo que corresponde un índice de penetración del 56,10%, esta cifra implica,
cada usuario cuenta con un smartphone. Del total de usuarios, el 56,47% tiene acceso a
internet por demanda y el restante 43,53% cuenta con un plan de datos. Los tres
Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones (PRST) que registraron el
mayor número de suscriptores a Internet móvil al término del primer trimestre de 2018
fueron: Comunicación Celular S.A. COMCEL S.A. (5.871.496 suscriptores), Colombia
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Es pertinente, además, referenciar que según la medición del indicador terminales por
cada 100 habitantes del MINTIC para el año 2016, en el país el 75,18 % de los habitantes
tienen acceso en los hogares a al menos un computador de escritorio o Portátil o Tablet o
Smartphone y que el 53,62% cuenta con acceso a internet.
No se tuvo en cuenta, las cifras sobre telefonía básica conmutada e internet fijo, dado que
el porcentaje de penetración de estos servicios es del 7,99% y se centra en las cabeceras
urbanas del departamento.
Para los productores, es ajeno todavía, el uso de servicios digitales y APP‟s para la
atención de sus explotaciones, así como para la comercialización de los productos. Por
tanto, el uso de portales como agronet, siembra, agromundo y las aplicaciones TVGAN,
control ganadero, BovControl, comproagro, Lamayorista, entre otras, son desconocidas y
su uso es nulo.
10.8 PRODUCTORES
De acuerdo con la resolución 407 de 2018, los niveles de calificación, son resultado de la
evaluación de las capacidades, esto es, cualidades o aptitudes que permiten el desarrollo,
cumplimiento, desempeño y ejecución de una o más actividades agropecuarias y para su
evaluación establece los siguientes:
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- Mercados.
- Registros.
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Nivel 1. Bajo.
Nivel 2. Medio.
Nivel 3. Alto.
Nivel 4. Superior.
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Pertenencia Étnica.
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11. ACTORES
El objetivo del ejercicio de mapeo de actores es lograr hacer un análisis prospectivo o (de
posibles escenarios futuros), que permitiera precisar y dimensionar márgenes de decisión
fundamentados en las interacciones de actores relevantes del sector agropecuario y en la
gestión del PDEA. En otras palabras, se buscó construir una herramienta adecuada para
anticipar escenarios, fundamentado en los mismos, apoyar la formulación del plan, desde
una perspectiva participativa que considerara la dirección de la extensión agropecuaria.
10.2. PARTICIPANTES
El desarrollo de los talleres de construcción del PDEA, facilitó espacios para determinar
con los participantes, las características y particularidades del territorio, los principales
productos agropecuarios, los costos de producción, los costos del servicio de extensión
agropecuaria y alternativas y estrategias para la prestación de dicho servicio.
En total, a la fecha, han participado 321 personas; los municipios con mayor concurrencia
corresponden a Neiva, Garzón, Baraya, Aipe y Pitalito, donde participaron 107, 42, 27, 17
y 13 personas, respectivamente (ver grafica 48). Las localidades mencionadas agrupan el
64,18% del total de asistentes. De los participantes el 60,44% corresponde a hombres, el
39,25% a mujeres y el 0,31% a población LGTBI (ver gráfica 49). Si bien es cierto la
participación de la mujer en el proceso es alta, todavía es tímida en comparación con la
del hombre, aun en procesos de alta difusión y apertura.
Las personas con mayor participación se encuentran dentro del rango etario de 28 a 37
años, con el 24,30%, los rangos de 18 a 27, 38 a 47 y 38 a 57, no presentan diferencias
significativas en la participación y ascienden al 48,91% de los consultados. La menor
participación la registran los >58 años con el 11,84%. No obstante, para el 14,95%
denominado NS/NR (no sabe/ no responde), no fue posible establecer el rango etario (ver
grafica 50).
El nivel educativo para el 74,45% de las personas participes en las diferentes actividades
desarrolladas, obedece al grado superior, entendiéndose este, como técnico, tecnológico
y/o profesional universitario. Por su parte, el 17,45% corresponde a NS/NR y el 8,10% a
educación básica primaria y secundaria (ver grafica 51).
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ACTORES NATURALEZA INTERESES TRABAJO ESPECIFICO QUE REALIZA NIVEL DE INFLUENCIA/INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR FORMULA LA POLÍTICA
MINISTERIO DE AGRICULTURA PÚBLICA ALTA
AGROPECUARIO AGROPECUARIA DEL PAÍS
FORMALIZACIÓN DEL SECTOR
AGROPECUARIO
COMERCIO JUSTO
MINISTERIO DE COMERCIO, VALOR AGREGADO FORMULA LA POLÍTICA COMERCIAL,
PÚBLICA ALTA
INDUSTRIA Y TURISMO COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL Y TURÍSTICA DEL PAÍS
EXPORTACIÓN
DESARROLLO SOSTENIBLE
MINISTERIO DE AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO FORMULA LA POLÍTICA AMBIENTAL
PÚBLICA ALTA
DESARROLLO SOSTENIBLE MANEJO DE RESIDUOS DEL PAÍS
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
FORMALIZACIÓN DEL TRABAJO
FORMULA Y EJECUTA LA POLÍTICA DE
MINISTERIO DE TRABAJO PÚBLICA APLICACIÓN DEL SST ALTA
TRABAJO DEL PAÍS
COMPETITIVIDAD
ESTABILIDAD DE REINSERTADOS APOYA LA FORMULACIÓN,
FORMALIZACIÓN ESTRUCTURACIÓN Y DESARROLLO
ALTA CONSEJERÍA PARA EL
PÚBLICA DE LAS POLÍTICAS Y PROGRAMAS BAJA
POSCONFLICTO
LEGALIDAD RELACIONADOS CON EL
POSCONFLICTO
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD FACILITA LA GESTIÓN, PROMOCIÓN Y
AGENCIA DE DESARROLLO COMPETITIVIDAD DEL SECTOR FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS
PÚBLICA ALTA
RURAL - ADR AGROPECUARIO PARA EL DESARROLLO
FORMALIZACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO Y RURAL
AGROPECUARIO
FORMALIZACIÓN DE LA EJECUTA LAS POLÍTICAS SOBRE EL
AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS -
PÚBLICA PROPIEDAD RURAL ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA MEDIA
ANT
ACCESO A TIERRAS PROPIEDAD RURAL
TRANSFORMACIÓN SOCIAL Y GENERACIÓN DE PROCESOS
PRODUCTIVA DE LOS PARTICIPATIVOS DE PLANEACIÓN,
TERRITORIOS PDET INVERSIÓN Y EL FOMENTO DE
AGENCIA DE RENOVACIÓN DEL
PÚBLICA ALTERNATIVAS DE DESARROLLO BAJA
TERRITORIO - ART
ECONÓMICO EN ZONAS CON ALTOS
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL
ÍNDICES DE PRESENCIA DE CULTIVOS
DE USO ILÍCITO
INCLUSIÓN Y EQUIDAD SOCIAL DISEÑO, COORDINACIÓN E
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL IMPLEMENTACIÓN LAS POLÍTICAS
PROSPERIDAD SOCIAL PÚBLICA MEDIA
PÚBLICAS PARA LA SUPERACIÓN DE
FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS LA POBREZA Y LA EQUIDAD SOCIAL
FINAGRO PÚBLICA FOMENTO AGROPECUARIO FINANCIAMIENTO DEL SECTOR ALTA
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
ACTORES NATURALEZA INTERESES TRABAJO ESPECIFICO QUE REALIZA NIVEL DE INFLUENCIA/INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
CRÉDITO AGROPECUARIO
FOMENTO DE LA INDUSTRIA Y EL
FINANCIAMIENTO DE LOS SECTORES
BANCÓLDEX PÚBLICA COMERCIO ALTA
INDUSTRIAL Y COMERCIAL
CRÉDITO
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD
FORMALIZACIÓN
COMERCIO JUSTO
VALOR AGREGADO PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DEL
GOBERNACIÓN DEL HUILA PÚBLICA EXPORTACIÓN DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y ALTA
DESARROLLO SOSTENIBLE SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO
CAMBIO CLIMÁTICO
MANEJO DE RESIDUOS
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
FORMALIZACIÓN DEL TRABAJO
APLICACIÓN DEL SST
FINANCIAMIENTO DEL SECTORES
INFIHUILA PÚBLICA CRÉDITO AGROPECUARIO, INDUSTRIAL Y BAJA
COMERCIAL
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD
FORMALIZACIÓN
COMERCIO JUSTO
VALOR AGREGADO PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DEL
ALCALDÍA PÚBLICA EXPORTACIÓN DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y ALTA
DESARROLLO SOSTENIBLE SOSTENIBLE DEL MUNICIPIO
CAMBIO CLIMÁTICO
MANEJO DE RESIDUOS
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
FORMALIZACIÓN DEL TRABAJO
APLICACIÓN DEL SST
DESARROLLO SOSTENIBLE
EJECUTA LA POLÍTICA PÚBLICA
CAMBIO CLIMÁTICO
CAM PÚBLICA AMBIENTAL DENTRO DEL ALTA
MANEJO DE RESIDUOS
DEPARTAMENTO
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR EJECUTA LAS POLÍTICAS DE SANIDAD
ICA PÚBLICA AGROPECUARIO AGROPECUARIA E INOCUIDAD ALTA
FORMALIZACIÓN DEL SECTOR AGROALIMENTARIA EN EL PAÍS
AGROPECUARIO
VIGILANCIA SANITARIA
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ACTORES NATURALEZA INTERESES TRABAJO ESPECIFICO QUE REALIZA NIVEL DE INFLUENCIA/INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
FORMA EN CURSOS
FORMACIÓN COMPLEMENTARIA, COMPLEMENTARIOS Y EN CARRERAS
TÉCNICA Y TECNOLÓGICA TÉCNICAS Y TECNOLÓGICAS AFINES
AL SECTOR AGROPECUARIO
ASESORAN LA FORMULACIÓN DE
EMPRENDIMIENTO
SENA PÚBLICA PLANES DE NEGOCIO ALTA
FINANCIAMIENTO DE FINANCIAN LAS PLANES DE NEGOCIO
EMPRENDIMIENTO DE EMPRENDEDORES
A TRAVÉS DE TECNOPARQUE
DESARROLLO TECNOLÓGICO GENERAN SOLUCIONES
TECNOLÓGICAS
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
BRINDAN SERVICIOS DE
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR
ACOMPAÑAMIENTO, GESTIÓN DE
AGROPECUARIO
PROYECTOS, REALIZAN
CPGA PÚBLICA FORMALIZACIÓN DEL SECTOR ALTA
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y
AGROPECUARIO
APOYAN LA DIFUSIÓN DE LA POLÍTICA
ASESORÍA Y EXTENSIÓN
AGROPECUARIA.
DESARROLLO SOSTENIBLE
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL
INVESTIGACIÓN REALIZAN INVESTIGACIÓN,
AGROSAVIA PÚBLICA DESARROLLO TECNOLÓGICO DESARROLLO TECNOLÓGICO Y BAJA
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
INVESTIGACIÓN SON LOS REPRESENTANTES DE LOS
DESARROLLO TECNOLÓGICO PRODUCTORES, PARTICIPAN EN LA
GREMIOS DE LA PRODUCCIÓN
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS
(FENAVI, PORK COLOMBIA,
EXTENSIÓN RURAL Y/O AGROPECUARIAS, REALIZAN
FEDEPANELA, FEDECACAO,
PRIVADA ASISTENCIA TÉCNICA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO MEDIA
FEDEARROZ, FEDECAFÉ,
TECNOLÓGICO Y TRANSFERENCIA DE
ASOHOFRUCOL, FEDEGAN,
TECNOLOGÍA, FOMENTAN EL
FEDEACUA, FENALCE, ETC.) FOMENTO AGROPECUARIO CRECIMIENTO DE LA CADENA O
CADENAS QUE REPRESENTAN
CENTROS DE DESARROLLO INVESTIGACIÓN
TECNOLÓGICO (CENIGAA, PRIVADA DESARROLLO TECNOLÓGICO REALIZAN INVESTIGACIÓN BAJA
CEPASS Y ACUAPEZ) TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
UNIVERSIDADES FORMACIÓN SUPERIOR
(SURCOLOMBIANA, UNIMINUTO, INVESTIGACIÓN
FORMA EN CARRERAS
UNINAVARRA, UNIVERSIDAD DESARROLLO TECNOLÓGICO
PÚBLICA PROFESIONALES AFINES AL SECTOR BAJA
COOPERATIVA, CORHUILA, CUN,
AGROPECUARIO
UNAD, UNIVERSIDAD DEL TOLIMA, TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
ETC.)
FACILITA EL REGISTRO Y
FORMALIZACIÓN FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS Y DE
CÁMARA DE COMERCIO DE NEIVA PRIVADA MARCAS MEDIA
COLABORA CON LA FORMULACIÓN DE
EMPRENDIMIENTO
PLANES DE NEGOCIO
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ACTORES NATURALEZA INTERESES TRABAJO ESPECIFICO QUE REALIZA NIVEL DE INFLUENCIA/INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
ASESORA EL REGISTRO DE
ASESORÍA EMPRESAS Y MARCAS Y DE PLANES
DE NEGOCIO
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA Y
OTROS BANCOS,
PÚBLICA – FINANCIAN LAS ACTIVIDADES
CORPORACIONES Y CRÉDITO ALTA
PRIVADA PRODUCTIVAS
COOPERATIVAS DE AHORRO Y
CRÉDITO
ESQUEMAS ASOCIATIVOS DE FORMALIZACIÓN
PRODUCTORES (ASOCIACIONES, ECONOMÍAS DE ESCALA AGREMIACIÓN Y REPRESENTACIÓN
PRIVADA MEDIA
COOPERATIVAS, EMPRESAS DE LOS PRODUCTORES
MERCANTILES, ETC.) DESARROLLO SOSTENIBLE
Elaboración propia con datos de diferentes estudios
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Con base en ellos, se procuró realizar la aproximación más amplia al problema central,
que se presenta en la ilustración 2.
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El análisis de las causas, en términos del CAP, permite dar una idea de las actividades
que se esperan sean desarrolladas en detalle en los proyectos que los municipios deben
estructurar en función de lo planteado en el PDEA. Así mismo, esta herramienta permite
establecer a través de qué métodos se transferirá al productor el conocimiento.
Del árbol de problemas se tomaron las causas principales y se analizó si estas eran
independientes o dependientes, situación que permitió establecer la jerarquía de estas.
Para el caso, se estableció que “Deficientes prácticas agropecuarias” y “Escasa
Asociatividad” son causas de primer nivel y “Altos costos de producción”, “Falta de
planificación de la explotación” y “Dificultad para acceder a nuevos mercados” son causas
de segundo nivel. Lo anterior, dada la relación directa entre “Deficientes prácticas
agropecuarias” y “Altos costos de producción” y “Falta de planificación de la explotación” y
entre “Escasa Asociatividad” y “Dificultad para acceder a nuevos mercados”. Teniendo en
cuenta lo descrito, se realizó la evaluación CAP.
Causa directa de 1
Comportamientos asociados CAP
nivel
Los productores tienen poco conocimiento sobre manejo de praderas y
Conocimiento
MIPEA y de los efectos de las practicas actuales
Los productores consideran más apropiado aplicar cocteles de
Deficientes prácticas
agroquímicos basados en su experiencia y las de sus vecinos que en la Actitud
agropecuarias
de un profesional idóneo.
Los productores no siguen adecuadamente las recomendaciones del Actitud –
asistente técnico. Conocimiento
Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
El nivel de tecnificación y mecanización es bajo Práctica
Altos costos de La falta de asociatividad y el tamaño de los predios dificulta la
Actitud y práctica
producción generación de economías de escala asociadas a la compra de insumos
Aplicación de paquetes tecnológicos inapropiados Conocimiento
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Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
No se evalúa la oferta edafoclimática de la zona de cultivo, ni se
realizan diseños de la infraestructura requerida para la actividad Conocimiento
Falta de planificación productiva
de la explotación Actitud
Los cultivos se establecen por discrecionalidad del productor
Práctica
atendiendo en algunos casos a la moda en la producción
Causa directa de 1
Comportamientos asociados CAP
nivel
A los productores no les gusta trabajar en equipo, Actitud
Consideran que sus opiniones y aportes no son importantes Conocimiento
Escasa Asociatividad Los esquemas asociativos creados surgen con motivo de programas o
proyectos de orden gubernamental y para salvar los requisitos en Práctica
materia de apoyo
Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
Los productores no son capaces de garantizar ni cantidad, ni calidad
Práctica
para acceder a mercados de orden regional diferenciado.
Los productores desconocen los programas, entidades, tramites,
Dificultad para
oportunidades y exigencias de mercados, no solo regionales, sino Conocimiento
acceder a nuevos
internacionales.
mercados
Es de amplio uso ampararse en acopiadores o comercializadores que
exijan lo menos posible y que realicen los pagos en efectivo, Práctica
fomentando la informalidad en el sector
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12.4 INDICADORES
Se definieron los indicadores, tanto para causas como para efectos, dado que esto
permite ver en su totalidad la magnitud de las problemáticas y determinar así los objetivos
a alcanzar. Para su construcción se tuvo en cuenta la Identificación del objetivo, las
variables, la fórmula de cálculo, el estado actual, entre otras.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 189
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Cacao
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 0,67 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cacao
$ 4.012.630/Ha/Año
del nodo occidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Banano
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 5,83 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 5.736.720/Ha/Año
banano del nodo occidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Plátano
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 5,6 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
plátano de la zona occidente del departamento de $ 3.640.000/Ha/Año
Tolima
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Café
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 10 Carga/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de café
$ 8.181.500/Ha/Año
del nodo occidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Maracuyá
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 15,17 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 23.665.200/Ha/Año
maracuyá del nodo occidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Granadilla
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 12,9 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 29.270.100/Ha/Año
granadilla del nodo occidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Cholupa
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 7,00 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 11.018.000/Ha/Año
cholupa del nodo occidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 190
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Badea
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 13,25 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de badea
$ 19.451.000/Ha/Año
del nodo occidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Curuba
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 7,00 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de curuba
$ 8.624.000/Ha/Año
del nodo occidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Lulo
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 5,8 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de lulo
$ 11.188.200/Ha/Año
del nodo occidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Papaya
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 12 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 14.808.000/Ha/Año
papaya del nodo occidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Aguacate
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 11,20 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 31.225.600/Ha/Año
aguacate del nodo occidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Pitahaya
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 12,33 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 51786.500/Ha/Año
pitahaya del nodo nororiente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Durazno
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,10 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de $ 31.970.100/Ha/Año
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 191
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Durazno
Indicador Estado Actual
durazno del nodo occidente del departamento del Huila
Cultivo: Arveja
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 4,80 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 10.531.200/Ha/Cosecha
arveja del nodo occidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Cítricos
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,90 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 6.348.000/Ha/Cosecha
arveja del nodo occidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Ponedoras
Indicador Estado Actual
Mortalidad % 8%
Ciclo de postura 90 semanas
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 22,3/Huevo
huevo del nodo occidente del departamento del Huila
Porcentaje de unidades de producción con BPA SD
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 192
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Bovinos
Indicador Estado Actual
Producción de leche L/Animal/Día 5,69 L/Animal/Día
Producción de carne Kg/Animal/Día 0,30 Kg/Animal/Día
Ingresos diarios promedio de los productores de leche
bovina en sistema doble propósito del nodo nororiente $ 5.406.247/Animal/Día
del departamento del Huila
Ingresos diarios promedio de los productores de carne
bovina en sistema doble propósito del nodo occidente $ 1.024/Animal/Día
del departamento del Huila
Días abiertos (preñez) Ganadería Bovina 300,00 días
Porcentaje de hectáreas con BPA* 0,075%
Cultivo: Miel
Indicador Estado Actual
Rendimiento Kg/Año 24 Kg/Colmena/Año
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
mojarra roja del nodo occidente del departamento del $ 480.000/Colmena/Año
Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Nota: Elaboración propia con datos de la EVA 2018, del MADR, de AGROSAVIA, el CIAT y otros.
SD = Datos no disponibles
*Valores departamentales, debido a falta de información particular.
12.5 BRECHAS
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 193
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 194
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
59
Buenas Prácticas Agrícolas
60
Unidad de Producción Agropecuaria
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 195
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Solo el 28,67% del área del nodo, usada para la producción agropecuaria, no
presenta conflictos por uso. El 33,48% de la superficie es sobreutilizada (es el
caso del monocultivo del arroz y otros), el 12,49% es subutilizada (hortalizas, por
ejemplo), en el 23,36% no se cuenta con una oferta adecuada para la producción y
el 1,87% se encuentra en áreas con restricción legal. El área restante corresponde
a conflictos diferentes a la producción agropecuaria.
Los suelos de clase VIII representan el 28,42%, del área rural del nodo y
corresponden a tierras no aptas para el desarrollo de actividades agropecuarias.
Las clases V, VI y VII ascienden al 48,43% del área rural del nodo y permite
realizar explotaciones agropecuarias con prácticas de manejo sostenible, ya que
estas tierras presentan limitaciones para un gran número de actividades. El
23,15% restante, corresponde a suelos clasificados como II, III y IV, que ofrecen
mejores posibilidades para el desarrollo agropecuario a partir de prácticas de
manejo básicas a moderadas, para su conservación. No obstante, un manejo
agronómico adecuado, riego, la aplicación del paquete tecnológico para el cultivo e
infraestructura, se podrán desarrollar, con contadas excepciones, procesos
productivos rentables.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 196
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
tres (3) plantas de beneficio animal bovino y bufalino, una (1) planta de beneficio
Porcicola, una (1) central de beneficio de café, seis (6) centros de acopio de
granos agroalimenticios, tres (3) centros de acopio y transformación de lácteos,
dos (2) plantas procesadoras de quesos, siete (7) plantas de torrefacción, una (1)
planta de poscosecha de banano y 16 trapiches registrados en el INVIMA61. Dada
la falta de infraestructura de almacenamiento y transformación, muchos de los
productos agropecuarios, en gran proporción, son dirigidos a la ciudad de Neiva y
su comercialización se da sin ningún tipo de transformación.
La infraestructura vial que conecta a las poblaciones rurales sirve como impulso al
desarrollo socioeconómico y es garante del bienestar de las personas, pues facilita
el acceso a las zonas urbanas, el mercadeo de la producción agropecuaria y el
acceso a los servicios sociales, que en su mayoría se encuentran ubicados allí. El
nodo tiene una red vial primaria a cargo de INVIAS, que cuenta con 229,34
kilómetros pavimentados en buenas condiciones, de esta red 123,26 kilómetros
pertenecen al municipio de La Plata, 19,71 kilómetros al municipio de Nátaga,
16,19 kilómetros al municipio de Paicol y 70,18 kilómetros al municipio de Tesalia.
Por su parte, la red vial secundaria tiene un total de 115,44 kilómetros, de los
cuales, 44,46 kilómetros pertenecen al municipio de La Argentina, 27,06 kilómetros
al municipio de La Plata, 6,38 kilómetros al municipio de Nátaga, 27,77 kilómetros
al municipio de Paicol y 9,77 kilómetros al municipio de Tesalia. La red vial
terciaria, tiene un total de 711,36 kilómetros que se encuentran destapados y en
su mayoría provistos de subbase (recebo) para su conservación. En términos
generales el nodo occidente, cuenta con vías secundarias y terciarias, en mal
estado de conservación, que empeora con la época de invierno, llegando a
presentar taponamientos debido a deslizamientos, remociones en masa,
hundimientos, agrietamientos o por causa de las crecientes de los ríos y
quebradas que dañan la infraestructura vial construida, trayendo como
consecuencia el aislamiento de algunos sectores del área rural.
61
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
62
Datos del Censo Nacional Agropecuario 2014
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 197
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
En el país, solo existe una legislación laboral. No hay tratamiento diferencial entre
trabajadores urbanos o rurales. En consecuencia, los trabajadores agrícolas gozan
de los mismos derechos de cualquier otro trabajador. Cualquier propietario de una
finca productiva, sin importar su tamaño y que contrate a un trabajador, debe
cumplir con lo establecido en la normatividad vigente. En la realidad del campo la
gran mayoría de los trabajadores son contratados por jornales, con una asignación
salarial diaria, que en teoría reconoce los emolumentos causados de acuerdo con
la ley, pero que en la práctica solo reconoce un poco más del salario mínimo diario
legal vigente. Existe un grado de informalidad alto, debido a que los productores
no tienen la solvencia económica que les permita cumplir con las obligaciones de
un contrato y sus prestaciones sociales. Otro motivo importante, es que los
trabajadores no acceden a firmar un contrato por el simple hecho de tener que
pasar del régimen subsidiado al contributivo, por temor a perder los beneficios
estatales (familias en acción, jóvenes en acción, Colombia Mayor, red unidos, ser
pilo paga, Jóvenes rurales, vivienda rural y subsidio integral de tierras, entre otros)
recibidos. Cabe anotar que, en el caso de la remuneración en el sector rural, hay
que considerar que allí por costumbre, el productor proporciona al trabajador la
alimentación y la vivienda, por tanto, esto constituye un pago en especie que debe
ajustarse a los límites legales para este tipo de remuneración. De otra parte, el
control realizado por el ministerio de trabajo, es inexistente. Esta realidad ha hecho
que tanto, el trabajador, como el empleador rural, se encuentren completamente
desprotegidos y que la ley y los beneficios laborales no se apliquen en el mayor
número de casos.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 198
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Los problemas del sector rural en educación, son en gran parte causados por la
baja cobertura, la falta de calidad y pertinencia de un servicio que no responde a
las necesidades sociales y que no es un agente de transformación. Esto se refleja
en la pobreza, el desempleo creciente y la violencia que se vive en muchas zonas
rurales del departamento del Huila. En el nodo occidente, el servicio de educación
oficial se presta en veintiséis (26) Instituciones Educativas, a través de las cuales
se articulan 198 sedes educativas rurales de básica primaria, 25 instituciones
educativas rurales de secundaria, 23 instituciones educativas rurales de media y 1
instituciones educativas Agropecuarias, distribuidas en los municipios. El municipio
que presentan mayor cubrimiento a nivel educativo es La Plata y Paicol el de
menor cobertura. No obstante, el censo agropecuario estima que las personas sin
escolaridad representan el 10,45% y el analfabetismo llega al 9,34%, cifras que se
encuentran por debajo de la media departamental.
El nodo cuenta con una (1) infraestructura del SENA63, ubicada en el municipio de
La Plata (Centro Agroempresarial y Turístico del Huila). Aunque en los otros
municipios no se encuentran instalaciones del SENA este cubre las necesidades
de formación de los pobladores agropecuarios haciendo uso de la infraestructura
educativa descrita o de otra disponible. Para acceder a la educación superior, los
estudiantes deben desplazarse a la ciudad de Neiva donde se encuentran los
diferentes claustros educativos o en las sedes ubicadas en el municipio de La
Plata. Los habitantes rurales, aun con el esfuerzo de las entidades y la oferta
disponible, solo se educan en los niveles técnico en un 1,13%, tecnológico en un
1,25% y universitario en un 2,39%, lo que permite determinar que estos niveles se
encuentran por encima de la media departamental. Aun así, Las cifras
presentadas, son muy bajas comparadas con las de los países desarrollados y
permiten inferir que el nivel de educación de los productores y sus familias es muy
bajo, de una parte, por los bajos ingresos percibidos y de otra por el arraigo
cultural de que el estudio no se requiere para desarrollar la actividad y mejorar las
condiciones de producción.
63
Servicio Nacional Aprendizaje
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 199
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
64
Departamento Administrativo Nacional Estadístico
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 200
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 201
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
“alto” o “muy alto”. En el nodo, todos los municipios cuentan con áreas con
desertificación que suman el 17,92% de la superficie. De estas, el 69,89%
presentan categoría alto a muy alto.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 202
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 205
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Todas las actividades deben desarrollarse, por un grupo de personas capaces, idóneas y
comprometidas, en el marco del respeto, la empatía, la resiliencia y la participación
inclusiva.
12.7 METAS
Cultivo: Cacao
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 0,67 t/Ha 0.77 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cacao del nodo occidente del
$ 4.012.630/Ha/Año $ 4.614.524 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Banano
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 5,83 t/Ha 6,70 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de banano del nodo occidente del
$ 5.736.720/Ha/Año $ 6.597.228/Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 206
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Plátano
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 5,6 t/Ha 6,44 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de plátano del nodo occidente del
$ 3.640.000/Ha/Año $ 3.640.000 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Café
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento carga/Ha 10 Carga/Ha 11,50 carga/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de café del nodo occidente del
$ 8.181.500/Ha/Año $ 9.408.725 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Maracuyá
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 15,17 t/Ha 17,45 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de maracuyá del nodo occidente del $
$ 27.214.980 Ha/Año
departamento del Huila 23.665.200/Ha/Año
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Granadilla
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 12,9 t/Ha 14,84 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de granadilla del nodo occidente del $
$ 33.660.615 Ha/Año
departamento del Huila 29.270.100/Ha/Año
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Cholupa
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 7,00 t/Ha 8.05 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cholupa del nodo occidente del $
$ 12.670.700 Ha/Año
departamento del Huila 11.018.000/Ha/Año
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Badea
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 13,25 t/Ha 15,24 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de badea del nodo occidente del $
$ 22.368.650 Ha/Año
departamento del Huila 19.451.000/Ha/Año
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Curuba
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 7,00 t/Ha 8.05 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de curuba del nodo occidente del
$ 8.624.000/Ha/Año $9.917.600/Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Lulo
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 5,8 t/Ha 6,67 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de lulo del nodo occidente del
$ 11.188.200/Ha/Año $ 12.866.430 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 207
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Papaya
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 12 t/Ha 13,80 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de papaya del nodo occidente del
$ 14.808.000/Ha/Año $ 17.029.200 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Aguacate
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 11,20 t/Ha 12,88 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de aguacate del nodo occidente del
$ 31.225.600/Ha/Año $ 35.909.440 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Pitahaya
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 12,33 t/Ha 17,67 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de pitahaya del nodo occidente del
$ 51786.500/Ha/Año $ 59.553.900 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Durazno
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 6,10 t/Ha 7.025 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de durazno del nodo occidente del
$ 31.970.100/Ha/Año $ 36.765.615 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Arveja
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 4,80 t/Ha 5,52 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de arveja del nodo occidente del $
$ 12.110.880/Ha/Cosecha
departamento del Huila 10.531.200/Ha/Cosecha
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 208
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Cítricos
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 6,90 t/Ha 7,94 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de arveja del nodo occidente del
$ 6.348.000/Ha/Cosecha $ 7.300.200/Ha/Cosecha
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Ponedoras
Indicador Estado Actual Meta
Mortalidad % 8% 6,8%
Ciclo de postura 90 semanas 72 semanas
Ingresos por cosecha promedio de los productores de huevo del nodo occidente del
$ 22,3/Huevo $ 25,65/Huevo
departamento del Huila
Porcentaje de unidades de producción con BPA SD 1%
Cultivo: Bovinos
Indicador Estado Actual Meta
Producción de leche L/Animal/Día 5.69 L/Animal/Día 6.54 L/día
Producción de carne Kg/Animal/Día 0,30 Kg/Animal/Día 0.35 Kg/día
Ingresos diarios promedio de los productores de leche bovina en sistema doble
$ 5.406/Animal/Día $ 6.213 Animal/Día
propósito del nodo occidente del departamento del Huila
Ingresos diarios promedio de los productores de carne bovina en sistema doble
$ 1.024/Animal/Día $ 1194 Animal/Día
propósito del nodo occidente del departamento del Huila
Días abiertos (preñez) Ganadería Bovina 300,00 días 255,00 días
Porcentaje de hectáreas con BPA* 0,075% 1%
Cultivo: Miel
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento Kg/Año 24 Kg/Colmena/Año 27,6 Kg/ Colmena/Año
Ingresos por cosecha promedio de los productores de mojarra roja del nodo occidente del
$ 480.000/Colmena/Año $ 552.000/Colmena/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Nota: Elaboración propia con datos de la EVA 2018, del MADR, de AGROSAVIA, el CIAT y otros.
SD = Datos no disponibles
*Valores departamentales, debido a falta de información particular.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 209
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Para los programas de extensión agropecuaria definidos con motivo de la formulación del
PDEA del Huila, se identificaron las estrategias y actividades de trabajo que atienden las
problemáticas diagnosticadas y permiten incorporar en las mismas criterios de enseñanza
aprendizaje acorde con el tipo de usuario existente en el nodo, todo ello enmarcado en las
tipologías de gradualidad del enfoque de extensión identificados y de acuerdo con la
cobertura geográfica definida según los términos del parágrafo 1 del artículo 29 de la Ley
1876 de 2017. A partir de estos programas se desarrollarán los proyectos de extensión
agropecuaria, que son las unidades básicas de ejecución del PDEA y cuya formulación
estará a cargo de los municipios y distritos.
a) Líneas de acción
b) Ejes temáticos
c) Estrategias
d) Actividades
e) Objetivos
f) Indicadores
g) Metas
h) Cronograma
Así mismo, se determinó el costo teniendo en cuenta recursos físicos, logísticos, humanos
y económicos para el desarrollo del plan. Las actividades concebidas, son eficientes y
eficaces y son consecuentes con las características de los productores. Adicionalmente,
contribuyen a la gestión del conocimiento, fortalecimiento u inicio de redes de
conocimiento, y fomentan el surgimiento de Sistemas Territoriales de Innovación
Agropecuaria (ver tabla 91).
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 210
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 211
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
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12.10 CONCORDANCIA
En la formulación del PDEA se realizó lectura, análisis y relación con los distintos
programas y proyectos encontrados en:
65
Por el cual se crea la Comisión Interinstitucional de Alto Nivel para el alistamiento y la efectiva implementación de la
Agenda de Desarrollo Post 2015 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS.
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12.10.2 Articulación del PDEA con el Plan Nacional de Desarrollo 2016 – 2022:
“Pacto por Colombia, pacto por la equidad”
Tabla 92. Programas y proyectos del PND con los que se articula
Dimensión Eje estratégico Programa Proyectos
Promover la modernización del Servicio
Público de Aseo.
Generar herramientas técnicas que faciliten
la implementación de soluciones alternativas
de agua potable, manejo de aguas residuales
y residuos sólidos en las zonas rurales y
PDET.
Orientar la dotación de infraestructura básica
de agua y saneamiento rural desde los
territorios.
Adoptar medidas para proteger las fuentes de
Agua limpia y saneamiento básico agua y garantizar su sostenibilidad en el
Agua y energía para
adecuado: hacia una gestión tiempo, con un enfoque de Economía
promover la competitividad y
responsable, sostenible y Circular.
el bienestar de todos.
equitativa. Potenciar el uso sostenible de agua
subterránea como fuente de abastecimiento
de acueductos.
Incrementar el aprovechamiento de las aguas
residuales, diversificando las alternativas
técnicas de reúso.
Educar a Colombia sobre el valor del agua
SOCIAL para la vida y su adecuado uso, así como la
importancia del aprovechamiento de los
residuos y los beneficios de la participación
ciudadana en el mejoramiento de los
servicios.
Facilitar el acceso de los esquemas
Políticas e inversiones para el asociativos, que tienen objetivos
desarrollo, el ordenamiento y el planificación y desarrollo de proyectos de
fortalecimiento de la asociatividad impacto regional a fuentes de
financiación (SGR, SGP, PGN).
Conservar la conectividad ecosistémica, en
especial con las áreas del Sistema Nacional
de Áreas Protegidas, ecosistemas
Conectar territorios, estratégicos y áreas complementarias de
gobiernos y poblaciones. conservación.
Estimular tanto la productividad
Identificación y utilización de mecanismos e
como la equidad, a través de la
instrumentos para la priorización de apuestas
conectividad y los vínculos entre la
regionales de competitividad, mediante la
ciudad y campo.
identificación de iniciativas productivas de
importancia en los Planes Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural (PIDAR)
Conectar el Sistema de Ciudades (SC) a
partir de su desarrollo productivo
Promover una participación inclusiva,
responsable y constructiva, que fortalezca la
democracia y los mecanismos de diálogo
social.
Participación ciudadana: Implementar una estrategia para el
promoviendo el diálogo social fortalecimiento de las Organizaciones de
e intercultural, la inclusión Promover la participación Acción Comunal, con el propósito de
INSTITUCIONAL
democrática y el respeto por ciudadana, política y electoral fortalecer sus capacidades de gestión de
la libertad de cultos para la proyectos para el desarrollo comunitario. En
equidad. este sentido se promoverá la formación de
los miembros de las OAC en la formulación y
gestión de proyectos, liderazgo político,
capacidades administrativas y financieras,
entre otros.
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NOROPITA
Gestionamos negocios para el campo
Equipo Formulador
Coordinador Nelson Javier Medina Celis
Profesionales Senior Deisy Érica Castañeda Gil
Diana Carolina Rojas Vásquez
Karol Giselle Méndez Torres
Maura Lorena Soto Soto
Ruby Mireya Tovar Medina
Yisela Torres Sánchez
Profesionales Junior Leidy Marcela Cometa Sánchez
Jorge Leonardo Joven Martínez
Johan David Bonilla Useche
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TABLA DE CONTENIDO
1. METODOLOGÍA ....................................................................................................... 18
1.1. PREPARACIÓN ................................................................................................ 18
1.2. DIAGNÓSTICO ................................................................................................. 18
1.3. ANÁLISIS .......................................................................................................... 19
1.4. IDENTIFICACIÓN .............................................................................................. 20
1.5. ESCRITURA Y PRESENTACIÓN FORMAL ...................................................... 20
2. FUENTES DE INFORMACIÓN ................................................................................. 21
3. ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO ......................................................................... 22
4. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y SOCIAL DEL NODO NORTE ................................... 24
4.1 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS .............................................................. 24
4.2 DIVISIÓN POLÍTICA.......................................................................................... 25
4.3 HIDROGRAFÍA.................................................................................................. 26
4.4 INFRAESTRUCTURA VIAL ............................................................................... 30
4.5 INFRAESTRUCTURA RURAL........................................................................... 33
4.5.1 Equipamiento para educación .................................................................... 33
4.5.2 Equipamiento de salud ............................................................................... 34
4.5.3 Equipamiento comunitario .......................................................................... 35
4.5.4 Otra infraestructura ..................................................................................... 36
4.5.5 Servicios públicos domiciliarios .................................................................. 36
4.5.6 Servicios públicos no domiciliarios: ............................................................. 38
4.6 INFRAESTRUCTURA AGROPECUARIA .......................................................... 38
5. ESTRUCTURA SOCIO PRODUCTIVA DEL SECTOR AGROPECUARIO ............... 43
5.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS ................................................. 43
5.2 CADENAS PRODUCTIVAS PREVALENTES EN EL TERRITORIO .................. 43
5.3 PRODUCTO INTERNO BRUTO ........................................................................ 45
5.4 DISTRIBUCIÓN DEL PIB AGROPECUARIO..................................................... 46
5.5 PRINCIPALES PRODUCTOS ........................................................................... 46
5.6 SISTEMAS PRODUCTIVOS MÁS COMUNES EN LAS FINCAS ...................... 53
5.7 ASISTENCIA TÉCNICA ..................................................................................... 56
5.8 TIPOS DE INTERMEDIARIOS .......................................................................... 58
5.9 PUNTOS DE ACOPIO ....................................................................................... 60
5.10 ESTRUCTURAS Y CANALES DE COMERCIALIZACIÓN ................................. 61
5.11 CONTROLES SANITARIOS Y FITOSANITARIOS EN LOS DISTINTOS
MERCADOS EXISTENTES ......................................................................................... 62
5.12 ARTICULACIÓN CON MERCADOS DE OTRAS REGIONES NACIONALES O
INTERNACIONALES ................................................................................................... 66
5.13 PRACTICAS DE GENERACIÓN DE VALOR AGREGADO ............................... 70
5.14 ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS AL SERVICIO DEL SECTOR
AGROPECUARIO ........................................................................................................ 71
5.15 INSTRUMENTOS DE POLÍTICA AGROPECUARIA .......................................... 72
5.16 ESTRUCTURAS INFORMALES DE ASOCIATIVIDAD ...................................... 72
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LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. División política municipal del nodo .................................................................... 25
Tabla 2. Subcuencas del nodo......................................................................................... 28
Tabla 3. Índice vial ........................................................................................................... 30
Tabla 4. Obras de arte y placa huella .............................................................................. 33
Tabla 5. Equipamiento educativo rural oficial ................................................................... 33
Tabla 6. Infraestructura asistencial de salud rural ............................................................ 34
Tabla 7. Equipamiento comunitario .................................................................................. 35
Tabla 8. Otra Infraestructura ............................................................................................ 36
Tabla 9. Trapiches comerciales ....................................................................................... 41
Tabla 10. Distritos de riego en el nodo............................................................................. 41
Tabla 11. Cadenas productivas presentes en Colombia .................................................. 44
Tabla 12. Cadenas productivas prevalentes en el nodo ................................................... 44
Tabla 13. Principales cultivos a nivel municipal................................................................ 50
Tabla 14. Clasificación de sistemas productivos agropecuarios ....................................... 56
Tabla 15. Clasificación de sistemas productivos agropecuarios para algunas de las
principales actividades productivas del nodo ................................................................... 56
Tabla 16. Tipo de intermediarios ...................................................................................... 60
Tabla 17. Canales de comercialización ............................................................................ 62
Tabla 18. Normatividad aplicable para el mercado .......................................................... 65
Tabla 19. Principales plagas y enfermedades de los productos representativos del nodo 66
Tabla 20. Mercado de los principales productos .............................................................. 70
Tabla 21. Entidades públicas o privadas al servicio del sector agropecuario ................... 71
Tabla 22. Instrumentos de política agropecuaria.............................................................. 72
Tabla 23. Organizaciones vinculadas al Comité de Ganaderos del Huila......................... 75
Tabla 24. Otras organizaciones reconocidas en el nodo .................................................. 75
Tabla 25. Equipamiento religioso del nodo ...................................................................... 77
Tabla 26. Principales partidos o movimientos políticos .................................................... 77
Tabla 27. Estaciones del nodo ......................................................................................... 81
Tabla 28. Rango de precipitación por municipio............................................................... 81
Tabla 29. Rango de temperatura por municipios.............................................................. 82
Tabla 30. Características de acuerdo con clase y subclases ........................................... 90
Tabla 31. Distribución de clases de tierra por capacidad de uso, cultivos adecuados y
cultivos establecidos ........................................................................................................ 92
Tabla 32. Áreas con ocupación diferenciada nacional ..................................................... 95
Tabla 33. Áreas con ocupación diferenciada departamental ............................................ 96
Tabla 34. Áreas con ocupación diferenciada nodo norte.................................................. 96
Tabla 35. Áreas naturales protegidas del nodo ................................................................ 97
Tabla 36. Áreas naturales protegidas del nodo ................................................................ 98
Tabla 37. Demanda de madera por algunos agrosistemas .............................................. 99
Tabla 38. Demanda de madera por algunos agrosistemas en el nodo norte .................. 100
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LISTA DE GRAFICAS
Pág.
Gráfica 1. Distribución PIB Agropecuario del nodo .......................................................... 46
Gráfica 2. Principales cultivos permanentes y semipermanentes del nodo ...................... 46
Gráfica 3. Comportamiento área establecida principales cultivos semipermanentes y
permanentes .................................................................................................................... 47
Gráfica 4. Principales cultivos transitorios del nodo ......................................................... 48
Gráfica 5. Comportamiento área establecida principales cultivos transitorios .................. 48
Gráfica 6. Principales cultivos anuales del nodo .............................................................. 49
Gráfica 7. Comportamiento área establecida principales cultivos anuales ....................... 49
Gráfica 8. Inventario bovino y pasturas ............................................................................ 51
Gráfica 9. Producción piscícola ........................................................................................ 52
Gráfica 10. Unidades productoras y área de espejo de agua ........................................... 52
Gráfica 11. Comportamiento del servicio público de asistencia técnica en el Huila .......... 58
Gráfica 12. Comportamiento del registro de empresas en el Huila................................... 74
Gráfica 13. Distribución de actividades económicas empresariales en el Huila................ 74
Gráfica 14. Distribución de actividades económicas empresariales en el nodo ................ 75
Gráfica 15. Evolución de precios de productos agrícolas ............................................... 113
Gráfica 16. Evolución de precios de productos pecuarios y acuícolas ........................... 114
Gráfica 17. Costos de producción arroz ......................................................................... 120
Gráfica 18. Costos de producción frijol tecnificado ......................................................... 120
Gráfica 19. Costos de producción melón ....................................................................... 121
Gráfica 20. Costos de producción arveja ....................................................................... 122
Gráfica 21. Costos de producción maíz tecnificado amarillo .......................................... 123
Gráfica 22. Costos de producción yuca ......................................................................... 124
Gráfica 23. Costos de producción arracacha ................................................................. 124
Gráfica 24. Costos de producción cebolla junca ............................................................ 125
Gráfica 25. Costos de establecimiento y mantenimiento de café ................................... 126
Gráfica 26. Costos de producción café – sostenimiento................................................. 127
Gráfica 27. Costos de establecimiento y mantenimiento de banano .............................. 128
Gráfica 28. Costos de sostenimiento de banano ............................................................ 128
Gráfica 29. Costos de producción cacao........................................................................ 129
Gráfica 30. Costos de producción cacao - sostenimiento............................................... 130
Gráfica 31. Costos de establecimiento y mantenimiento de plátano .............................. 131
Gráfica 32. Costos de producción de plátano ................................................................ 131
Gráfica 33. Costos de producción granadilla – establecimiento ..................................... 132
Gráfica 34. Costos de producción granadilla – sostenimiento ........................................ 133
Gráfica 35. Costos de producción mojarra ..................................................................... 134
Gráfica 36. Costos de Producción de vientre en sistema doble propósito ...................... 134
Gráfica 37. Costos de producción bovinos – ternero ...................................................... 135
Gráfica 38. Tendencia de crédito ................................................................................... 149
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LISTA DE ILUSTRACIONES
Pág.
Ilustración 1. Pyramided of Northwest Center for Public Health Practice & School of Public
Health University of Washington (2018) ......................................................................... 171
Ilustración 2. Árbol de problemas ................................................................................... 186
Ilustración 3. Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS ................................................. 211
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LISTA DE MAPAS
Pág.
Mapa 1. Localización del Nodo Norte en el Departamento del Huila ................................ 24
Mapa 2. División hidrográfica, áreas protegidas y humedales del departamento del Huila
........................................................................................................................................ 27
Mapa 3. Subcuencas del nodo......................................................................................... 31
Mapa 4. Infraestructura vial del nodo ............................................................................... 32
Mapa 5. Modelación de la precipitación anual multianual año hidrológico medio
departamento del Huila periodo 1970-2014. .................................................................... 84
Mapa 6. Modelación de la temperatura anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015. ................................................................................................ 85
Mapa 7. Modelación de brillo solar anual multianual departamento del Huila periodo 1971-
2000. Atlas de radiación solar de Colombia, 2005. .......................................................... 86
Mapa 8. Modelación de evaporación anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM .......................................................................................................... 87
Mapa 9. Modelación de humedad relativa anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015 ................................................................................................. 88
Mapa 10. Modelación de velocidad del viento anual multianual departamento del Huila
periodo 1971-2000. IDEAM 2015 ..................................................................................... 89
Mapa 11. Clasificación de las tierras por su capacidad de uso ........................................ 94
Mapa 12. Frontera agrícola del nodo ............................................................................... 98
Mapa 13. Comparación del bosque 1990-2017.............................................................. 101
Mapa 14. Conflictos de uso de suelos ........................................................................... 103
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LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Normatividad.
Anexo 2. Fuentes de financiamiento.
Anexo 3. Costos de producción.
Anexo 4. Información en formato digital (bibliografía, mapas, normatividad, clasificación de
productores y otros recursos)
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1. METODOLOGÍA
1.1. PREPARACIÓN
1.2. DIAGNÓSTICO
1
Consejos Municipales de Desarrollo Rural
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qué tantos productores se encuentran vinculados a los mismos, así como cuáles
son las principales características demográficas de estos últimos.
Para lo cual se tuvo en cuenta los siguientes aspectos: El contexto geográfico y social del
departamento, la estructura socio-productiva del sector agropecuario en el departamento,
las dinámicas más relevantes del mercado agropecuario, los niveles organizacionales
existentes, la dimensión ambiental en el territorio y sus efectos en los sistemas
productivos de los productores agropecuarios, la dimensión empresarial, las fuentes de
financiamiento y la caracterización de los usuarios.
1.3. ANÁLISIS
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1.4. IDENTIFICACIÓN
Esta fase, fue la base a partir de la cual se concretaron los programas de extensión
agropecuaria del PDEA. Así las cosas, una vez conocidas las brechas existentes en los
distintos sistemas productivos y en los usuarios, se definieron las líneas de acción, los
ejes temáticos, estrategias, actividades, objetivos, indicadores, las metas a alcanzar, así
como el cronograma del PDEA.
El PDEA formulado tomó los resultados de las fases anteriores y los organizó de forma
sistemática de acuerdo con las disposiciones normativas de presentación para este tipo
de documentos. Una vez, consolidado el PDEA se validó a través de los CMDR y de
conformidad con parágrafo transitorio del artículo 29 de la Ley 1876 de 2017, será
presentado por la Secretaría de Agricultura y Minería ante la Asamblea Departamental
para su aprobación por el periodo de gobierno restante.
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2. FUENTES DE INFORMACIÓN
Durante el proceso de formulación del PDEA, el equipo de trabajo consultó más de 2000
documentos relacionados directa o indirectamente con el sector agropecuario a nivel
nacional, departamental y municipal. Así mismo, realizó la revisión y posterior análisis de
informes, bases de datos, lineamientos, entre otras herramientas regionales y sectoriales,
que fueron elaborados y validados por entidades gubernamentales y permiten obtener
información verídica de las regiones y sectores productivos del departamento, razón por la
cual se tomaron como referentes para la elaboración de este instrumento. Entre los
documentos objeto de revisión documental, más importantes, se tienen:
Dentro del documento se cita la referencia bibliográfica si el texto fue transcrito. Los
demás documentos
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Aunque el Huila tradicionalmente se encuentra dividido en cuatro (4) zonas: norte con 15
municipios (Colombia, Baraya, Tello, Villavieja, Aipe, Neiva, Rivera, Campoalegre, Hobo,
Algeciras, Palermo, Santa María, Teruel, Yaguará e Íquira), occidente con 5 municipios
(Nátaga, Tesalia, Paicol, La Plata y La Argentina), centro con 8 municipios (Gigante,
Agrado, Garzón, Pital, Tarqui, Altamira, Guadalupe y Suaza) y sur con 9 municipios
(Oporapa, Elías, Timaná, Saladoblanco, Isnos, San Agustín, Pitalito, Acevedo y
Palestina). Sobre el año 2004, con motivo de lo establecido en el literal g), del artículo 2°
de la Ley 607 de 2000 “por medio de la cual se modifica la creación, funcionamiento y
operación de las Unidades Municipales Técnica Agropecuaria, UMATA, y se reglamenta
la Asistencia Técnica Directa Rural en consonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología” y el decreto 2980 de 2004 “por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 607
de 2000, en lo relativo a la asociación de Municipios para la prestación del servicio público
obligatorio de asistencia técnica directa rural, mediante la creación de Centros
Provinciales de Gestión Agroempresarial y se dictan otras disposiciones”, por acuerdo de
voluntades de los municipios y el departamento, el territorio de la zona norte se dividió en
tres (3) subzonas: norte con cinco (5) municipios (Colombia, Baraya, Tello, Villavieja y
Aipe), nororiente con cinco (5) municipios (Neiva, Rivera, Campoalegre, Hobo y Algeciras)
y noroccidente con cinco (5) municipios (Palermo, Santa María, Teruel, Yaguará e Íquira).
Dado lo anterior, el departamento quedo segmentado en seis (6) provincias que dieron
origen al área de influencia de los centros provinciales constituidos. Dicha regionalización,
consideró las características comunes descritas anteriormente y su validez y funcionalidad
ha permitido atender de manera eficaz y eficiente las necesidades de los municipios.
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Se encuentra ubicado en la zona norte del departamento del Huila y está conformado por
los municipios de Aipe, Baraya, Colombia, Tello y Villavieja (ver mapa 1). Tiene un área
total de 4.240,98 km2, equivalentes al 22,94% del área del departamento. El municipio de
Colombia presenta la mayor extensión con 1.584,97 Km2 y Tello la menor con 530,46
Km2. La temperatura promedio del nodo es de 25,5°C; el rango altitudinal varía desde los
386 m.s.n.m. (en el municipio de Villavieja) hasta los 2.900 m.s.n.m. (en el municipio de
Colombia); presenta pendientes planas a muy escarpadas y presenta una variedad de
climas que va desde el cálido, clasificado según Holdridge como bosque muy seco
tropical (bms-T) en el desierto de la Tatacoa, municipio de Villavieja, hasta clima frio,
clasificado como bosque pluvial montano (bp-M) en el municipio de Colombia.
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Los municipios pertenecientes a este nodo son categoría 6, según la Ley 617 de 2.000 y
su población se distribuye según el DANE2 de la siguiente manera: población urbana
35.762 habitantes y población rural 37.901 habitantes, siendo el municipio de Aipe el de
mayor población del nodo con 29.177 habitantes y Villavieja con el menor valor 7.309
habitantes.
El nodo limita al norte con los departamentos de Tolima y Cundinamarca, al oriente con el
departamento del Meta, al occidente con el departamento del Tolima y al sur con el
municipio de Neiva.
Cada uno de los municipios del nodo, cuenta con su cabecera municipal apostada dentro
de su límite territorial. La zona rural del nodo se divide en 180 veredas y 25 centros
poblados, distribuidos municipalmente de la siguiente manera:
2
Departamento Administrativo Nacional de Estadística – Datos 2019
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De los municipios del nodo el que más divisiones presenta a nivel rural es Colombia con
un total de 57 veredas, por su parte el municipio de Villavieja es el que menos divisiones
presenta dado que cuenta con 18 veredas. Así mismo, Aipe cuenta con el mayor número
de centros poblados con un total de 8 y Baraya con el menor dado que no tiene ningún
oficialmente constituido.
4.3 HIDROGRAFÍA
De acuerdo con el IDEAM3 (2013) el departamento del Huila se encuentra dividido por
trece (13) subzonas hidrográficas, áreas delimitadas por el HIMAT4 en 1978 bajo
resolución 0337, (ver mapa 2). Teniendo en cuenta la sectorización descrita, la CAM5 a
través del ERA6 dividió el territorio de su jurisdicción en 564 subcuencas y/o
microcuencas, circunscritas dentro de cada una de las subzonas.
De la SZH 2109 – Juncal y otros directos al Magdalena, los dos (2) principales tributarios
son las quebradas La Sardinata y La Boba, que presentan caudales aproximados en su
desembocadura, para los años hidrológicos medio, seco y húmedo de 2.12, 0.531 y 5.08
m3/s y de 1.93, 0.623 y 4.26 m3/s, respectivamente.
SZH 2111 – Rio Fortalecillas y otros, los dos (2) principales tributarios son los ríos
Villavieja y Fortalecillas, que presentan caudales aproximados en su desembocadura,
3
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
4
Instituto Colombiano de Hidrología, Meteorología y Adecuación de Tierras
5
Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena
6
Estudio Regional del Agua
7
Subzona Hidrográfica
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para los años hidrológicos medio, seco y húmedo de 9.23, 1.458 y 17.84 m3/s y de 7.53,
1.409 y 17.62 m3/s, respectivamente.
SZH 2112 – Rio Bache, los dos (2) principales tributarios son los ríos Bache y Yaya, que
presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años hidrológicos
medio, seco y húmedo de 30.53, 8.713 y 84.89 m3/s y de 6, 1.682 y 16.03 m3/s,
respectivamente.
SZH 2113 – Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena, los dos (2) principales
tributarios son los ríos Aipe y Cachichí, que presentan caudales aproximados en su
desembocadura, para los años hidrológicos medio, seco y húmedo de 19.48, 3.3 y 50.40
m3/s y de 6.66, 1.780 y 16.12 m3/s, respectivamente.
SZH 2114 – Rio Cabrera, los dos (2) principales tributarios son los ríos Cabrera y Ambicá,
que presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años hidrológicos
medio, seco y húmedo de 55.72, 7.169 y 177.04 m3/s y de 11.43, 2.352 y 30.67 m3/s,
respectivamente.
Mapa 2. División hidrográfica, áreas protegidas y humedales del departamento del Huila
Fuente: CAM
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Código Identificación
Subzona Subzona Hidrográfica Subcuenca y/o Microcuenca
ERA
Hidrográfica
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 13 Q. AGUADULCE AIPE
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 30 Q. LOS NARANJOS-AIPE
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 6 AD 04 PATA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 7 AD 05 PATA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 34 Q. MUCHUBÍ
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 33 Q. MIEL DE ABEJAS
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos 5 AD PATA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 4 AD 03 MAGDALENA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 20 Q. EL CHOCHO
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 15 Q. ARENOSO_AIPE
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 32 Q. MANGAS
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 36 Q. PIPILICUA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 37 Q. SAN FRANCISCO_AIPE
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 42 Q. SAN GIL
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 26 Q. LA PUERTA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 40 Q. UCAUCA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 18 Q. BUENOS AIRES
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 35 Q. PENALISTA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 10 AD 08 PATA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 11 AD 09 PATA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 24 Q GUAYOCO
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 16 Q BAMBUCA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 8 AD 06 PATA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 27 Q. LA SARDINATA - NEIVA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 23 Q. GUAYABERO
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 38 Q. TAMBILLA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 9 AD 07 PATA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 29 Q. LAS PAVAS
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 44 R. CACHICHÍ
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 1 AD 01 PATA
2114 Rio Cabrera 32 R. BLANCO
2114 Rio Cabrera 40 R. VENADITO
2114 Rio Cabrera 37 R. LA CUEVA BAJO
2114 Rio Cabrera 22 Q. LOS CHORROS
2114 Rio Cabrera 29 Q. RASPACANILLAS
2114 Rio Cabrera 13 Q. LA DANTA
2114 Rio Cabrera 31 R. AMBICÁ
2114 Rio Cabrera 16 Q. LA GUTIÉRREZ
2114 Rio Cabrera 41 R. VENADO
2114 Rio Cabrera 11 Q. LA ARENOSA
2114 Rio Cabrera 25 Q. OCORCO
2114 Rio Cabrera 19 Q. LA MONTANA
2114 Rio Cabrera 30 Q. SAN ROQUE
2114 Rio Cabrera 33 R. BLANCO-BARAYA
2114 Rio Cabrera 38 R. NEGRO
2114 Rio Cabrera 23 Q. LOS NARANJOS-COLOMBIA
2114 Rio Cabrera 10 Q. EL SOCORRO
2114 Rio Cabrera 2 AD 02 CABRERA
2114 Rio Cabrera 8 Q. EL CONEJO-COLOMBIA
2114 Rio Cabrera 18 Q. LA LEGIOSA
2114 Rio Cabrera 34 R. CABRERA_ALTO
2114 Rio Cabrera 4 AD 04 CABRERA
2114 Rio Cabrera 5 AD 05 CABRERA
2114 Rio Cabrera 9 Q. EL HACHE
2114 Rio Cabrera 17 Q. LA LEJÍA
2114 Rio Cabrera 28 Q. PURGATORIO
2114 Rio Cabrera 36 R. LA CUEVA ALTO
2114 Rio Cabrera 26 Q. PALMICHAL
2114 Rio Cabrera 35 R. CABRERA_BAJO
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Código Identificación
Subzona Subzona Hidrográfica Subcuenca y/o Microcuenca
ERA
Hidrográfica
2114 Rio Cabrera 15 Q. LA GRITERÍA
2114 Rio Cabrera 6 AD 06 CABRERA
2114 Rio Cabrera 39 R. RIACHÓN
2114 Rio Cabrera 7 Q. ARIARI
2114 Rio Cabrera 14 Q. LA DANTA_2
2114 Rio Cabrera 1 AD 01 CABRERA
2114 Rio Cabrera 27 Q. PRINGAMOSAL
2114 Rio Cabrera 20 Q. LA NEGRA
2114 Rio Cabrera 12 Q. LA CIÉNAGA
2114 Rio Cabrera 24 Q. MALA GANA
2114 Rio Cabrera 21 Q. LA NEGRA_2
2114 Rio Cabrera 3 AD 03 CABRERA
Elaboración propia con datos del ERA 2014
La red vial del nodo norte está conformada por 1.168,02 kilómetros. (Ver mapa 4)
Red vial primaria a cargo de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) con 43,08
kilómetros pavimentados en buenas condiciones pertenecientes al municipio de Aipe.
Red vial secundaria tiene un total de 444,21 kilómetros, de los cuales el 37% se encuentra
pavimentado y su estado de conservación es regular, de esta red 61,75 kilómetros
pertenecen al municipio de Aipe, 123,32 kilómetros al municipio de Baraya, 105,65
kilómetros al municipio de Colombia, 81,58 kilómetros al municipio de Tello y 71,91
kilómetros al municipio de Villavieja.
Red vial terciaria tiene un total de 680,73 kilómetros que se encuentran destapados y en
su mayoría provistos de subbase (recebo) para su conservación, de los cuales 273,80
kilómetros pertenecen al municipio de Aipe, 171,17 kilómetros al municipio de Baraya,
12,69 kilómetros al municipio de Colombia, 131,06 kilómetros al municipio de Tello y
92,01 kilómetros al municipio de Villavieja.
De acuerdo con lo anterior se determinó que el nodo norte se clasifica como bajo, con una
densidad 0,31 km/km2, situación que obliga a los productores a desplazarse más de
medio kilómetro desde su centro de producción hasta la vía más cercana.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Dentro del nodo el municipio que presenta la densidad más alta es Aipe con un valor de
0,44 km/km2 y el que presenta la densidad más baja es Colombia con 0,07 km/km2;
ambos clasificados en nivel bajo.
La malla vial primaria cuenta con anchos de calzada mayor igual que 7,3 metros, la
secundaria entre 6 y 7,3 metros y la terciaria se encuentra por debajo de los 6 metros.
Esta situación sumada al hecho de que las vías se encuentran destapas y que su estado
de conservación es de regular a malo, por el incipiente mantenimiento, limita el transporte
de carga en el área rural, a vehículos doble troque de hasta 8 metros de largo y con
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Aunque en el nodo no se encuentra instalaciones del SENA8, este cubre las necesidades
de formación de los pobladores agropecuarios haciendo uso de la infraestructura descrita
o de otra disponible.
Para la prestación del servicio de salud los municipios en la zona urbana cuentan con las
E.S.E Hospitales que corresponden a nivel 1. La atención rural se realiza a través de
brigadas que se desarrollan en los puestos de salud veredales. En la tabla 6 se presenta
la relación de la infraestructura asistencial de salud presente en el nodo.
8
Servicio Nacional de Aprendizaje
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Los servicios públicos domiciliarios diferentes a los del sector de Agua Potable y
saneamiento básico, constituyen un factor fundamental para el desarrollo de la vida
familiar, pero sobre todo para el desarrollo agroindustrial del campo, en la medida que
corresponden al suministro de energía eléctrica, gas natural domiciliario y
telecomunicaciones, importantes para soportar el proceso de desarrollo del territorio.
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San José), Colombia (San Marcos), Tello (San Andrés, El Espejo, Sierra del
Gramal, Sierra de la Cañada, El Cedral, San Isidro Alto, Anacleto García y La
Amistad) y Villavieja (San Alfonso, Polonia, Hato Nuevo, Potosí y La Victoria).
Telefonía fija: La zona urbana del nodo cuenta con el servicio de telefonía fija
prestado por la empresa Colombia de Telecomunicaciones S.A E.S.P. (Movistar),
su cobertura es muy baja debido al uso masivo de otras tecnologías de
comunicación como la telefonía celular y el internet.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Plantas de beneficio animal: Existen tres (3) plantas de beneficio animal bovino y
bufalino, ubicadas en los municipios de Baraya, Villavieja y Colombia, las tres en
estado cerrado por el no cumplimiento de las disposiciones que en materia
ambiental y sanitaria exige este tipo de infraestructura. Por su parte en el
municipio de Aipe y con motivo del cierre de la planta la comunidad ha venido
saqueando las instalaciones y en la actualidad se encuentra en ruinas.
Para el sector Piscícola existen cinco (5) plantas de beneficio, una (1) ubicada en
el municipio de Baraya (Planta de propiedad de la señora Alba Luz Medina), una
(1) en el municipio de Tello (San Francisco Fish SAS), dos (2) en el municipio de
Aipe (Compañía Agroindustrial y Comercial 3C Ltda., Magdalena River Sea Food
SAS) y una (1) restante en el municipio de Villavieja (Berlín SAS). No obstante,
gran parte de los piscicultores realiza el beneficio del pescado en mesones, que no
cumplen con la normatividad vigente.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Para las actividades agrícolas los municipios del nodo cuentan con diversos distritos de
riego, distribuidos como se puede observar en la tabla 10. En el nodo existen distribuidos
25 distritos de riego, de los cuales 18 están en funcionamiento, dichos distritos benefician
un total de 3.910 Has, siendo Villavieja el municipio con mayor área beneficiada (2.312
Has) y el de menor Tello (176 Has).
9
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Área a
Número de beneficiar Área Total No. De
Estado
Municipios Distritos de Nombre de distritos de Riego (Has) de Beneficiada familias a
Actual
riego distritos de (Has) beneficiadas
riego
Sin Sin Sin
6 CABALLERIZA (Caballeriza) Habilitado
Información Información Información
Sin Sin Sin
7 GUAYAQUIL (Espinalosa) Habilitado
Información Información Información
ASOSANMARCOS (San
1 Habilitado 150 75
Marcos)
2 ASOBOQUERÓN (Boquerón) Habilitado 170 85
3 ASOUNIÓN (La Unión) No Habilitado 78 43
Colombia 4 ASOHORIZONTE (Horizonte) Habilitado 90 650 45
ASOSANANTONIOALTO (San
5 Habilitado 112 45
Antonio Alto)
ASOSANANTONIOBAJO (San
6 Habilitado 50 20
Antonio Bajo)
1 ASOCUCUANA – (Cucuana) Habilitado 40 23
2 ASOROMERO (Romero) Habilitado 80 176 28
3 ASOLACABAÑA (La Cabaña) Habilitado 56 50
Tello Sin Sin Sin Sin
4 LA FLORIDA
Información Información Información Información
Sin Sin Sin Sin
5 EL IGUÁ – LAS BRISAS
Información Información Información Información
1 EL DOCHE Habilitado 40 30
2 EL PORVENIR Habilitado 370 62
Villavieja 3 ASOSANBORJA Habilitado 45 2312 35
4 SAN ALFONSO Habilitado 1449 222
5 CABRERA TRES PASOS No Habilitado 408 40
Elaboración propia con datos de la Secretaría de Agricultura y Minería.
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Una cadena productiva agropecuaria es la serie de pasos por los que transita un producto
agropecuario desde su producción hasta su venta, pasando por cosecha, postcosecha,
empaque, transporte, almacenamiento, transformación, comercialización y finalmente el
consumidor.
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A las cadenas pueden pertenecer todos los productores agropecuarios, desde los grandes
hasta los pequeños y la idea es precisamente unificar la producción y mejorar los ingresos
de todos. El objetivo es el de aumentar rendimientos, reducir costos, hacer eficientes
algunos procesos de la cadena y mejorar la oferta tanto en frecuencia como en volumen.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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El PIB se analiza por sectores de la economía, como son: agropecuario, silvicultura, caza
y pesca; explotación de minas y canteras; electricidad, gas de ciudad y agua; industria
manufacturera; construcción; comercio, reparación, restaurantes y hoteles; transporte,
almacenamiento y comunicación; establecimientos financieros, seguros, inmuebles y
servicios a las empresas; servicios sociales, comunales y personales y servicios de
intermediación financiera medidos indirectamente. Cada uno de estos sectores,
contribuye en diferentes proporciones al PIB total nacional e impulsa, según sus fuerzas
internas, el desarrollo de la economía en formas diferentes.
El Huila registro en 2016, un crecimiento en el PIB de 6,5% con relación al año anterior,
contribuyendo a la economía colombiana con $15,4 billones de pesos. Respecto al PIB
Nacional, el PIB departamental represento el 1,8%, la misma participación que tuvo en
2001, lo cual denota un estancamiento en la economía que amerita una intervención para
su reactivación en beneficio del desarrollo del territorio.
10
Producto Interno Bruto
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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El Huila es el principal productor de café del país, dado que a 2017 contaba con un área
establecida de 147.805 Ha y una producción de 133.788. Así mismo, es el primer
productor de cafés especiales. En banano, ocupa el séptimo lugar con 3.259 Ha y una
producción de 13.837 t, en cacao el noveno con una superficie de 7.448 Ha y una
producción 4.456 t, plátano ocupa el sexto lugar con 27.414 Ha y 78.608 t y en granadilla
ocupa el primer lugar con 1.741y 18.966 t.
Café, entre 2012 y 2013, aumentó el área en 401,1 Ha y de 2013 a 2017 no presenta
variaciones significativas considerándose constante el área establecida. Los municipios
con mayor variación en el periodo descrito fueron Colombia y Tello, con 181,5 y 141,7
Has, respectivamente. Banano, presentó aumento en el área entre 2013 y 2017 situación
motivada por el municipio de Tello que registra un incremento de 175 Has en el área. El
cultivo de cacao mostró una disminución significativa de su área entre 2012 y 2013,
siendo Tello el municipio que reportó la mayor cantidad, con 273,84 Has. Esta situación
se debió principalmente al cambio del uso del suelo por la reconversión de áreas
envejecidas e improductivas y por la disminución del precio de venta del grano. El plátano
intercalado, se refiere al cultivo que se encuentra establecido como parte del arreglo
agroforestal en cultivos de cacao y café. Presenta una reducción de 183 Has en su área
entre los años 2012 y 2014, motivada por una moda de cultivos a plena exposición. Las
áreas dedicadas a granadilla se mantienen estables a lo largo del periodo evaluado.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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El cultivo de arroz presentó una reducción entre el año 2012 y 2015, sin embargo, con
mayor impacto en el periodo B, esta situación se atribuye principalmente a la incidencia
del complejo ácaro - hongo - bacteria, calidad de semilla certificada y bajos precios del
arroz paddy. En frijol tecnificado también se presentó disminución de área entre 2014 y
2017, debido a la baja rentabilidad y oferta climática (disminución o aumento de
precipitaciones) derivada de ENOS11, siendo Colombia el municipio que registró mayor
disminución. El cultivo de melón, entre 2013 a 2017 no presentó variaciones significativas
considerándose constante el área establecida; es importante aclarar que, este cultivo se
encuentra plantado exclusivamente en los municipios de Aipe y Villavieja. El cultivo de
11
Fenómeno de El Niño Oscilación del Sur, registrado entre 2014 y 2016.
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arveja observó una disminución de 46 Has, en el semestre A de los años 2012 a 2016,
esta situación se debió a la oferta climática y se reflejó especialmente en los municipios
de Colombia y Tello. Por su parte el maíz tecnificado amarillo presentó decadencia
significativa en el área de siembra a partir del año 2013, situación que se atribuye a baja
rentabilidad.
Entre tanto los anuales solo representan el 1,73% del total de la producción agrícola,
entre estos se destacan: yuca (Manihot esculenta), arracacha (Arracacia xanthorrhiza) y
cebolla junca (Allium fistulosum). La yuca es el cultivo más representativo y equivale al
78,01% de los cultivos agrícolas a nivel de anuales (ver gráfica 6).
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Aunque el área del cultivo de yuca presentó un leve descenso en 2013, entre 2014 y 2016
se recuperó la siembra; sin embargo, en 2017 se reporta nuevamente una disminución del
área. Entre tanto los cultivos de arracacha y cebolla junca no presentan variación
significativa de áreas plantadas y por tanto se consideran constantes.
En la gráfica 8, se observa que el inventario bovino del año 2012 alcanzó 99.025 cabezas,
con una reducción hasta el año 2014 de 24.698 animales, a partir del cual se inició un
proceso de recuperación del hato, que en 2017 llegó a 87.438 cabezas, de las cuales
27.038 corresponden a machos y 60.400 a hembras. La actividad ganadera de la zona se
concentra principalmente en la explotación a nivel de doble propósito que para el año
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2017 representó el 86,5% del hato, mientras que ceba y leche, el 10,6% y el 2,9%,
respectivamente.
En relación con las pasturas, predomina la pradera tradicional que está compuesta
principalmente por pastos de las variedades: puntero (Hyparrhenia rufa), colosuana
(Bothriochloa pertusa L.), angleton (Dichantium aristatum Benth), grama (Cynodon
dactylon) y sabana, mezclados con malezas como frijolillo (phaseolus lathyroides),
cortadera (Cyperus alternifolius), coquito (Cyperus rotundus), dormilona (Mimosa pudica)
y rastrojos de porte medio y alto. No obstante, esta pradera desde 2014 presenta una
disminución que para 2017 asciende a 43.983 Has; entre tanto las praderas mejoradas a
partir del año 2015 registraron una disminución de 1.215 Has. Este tipo de praderas,
están compuestas por pastos de corte, pastos mejorados y arreglos silvopastoriles. Entre
las principales variedades usadas se encuentran: pasto kingrass (Pennisetum purpureum
x Pennisetum typhoides), pasto estrella (Cynodon plectostachius - Cynodon nlemfluensis),
pasto guinea o india (Megathyrsus maximus), botón de oro (Ranunculus acris), matarratón
(Gliricidia sepium), sorgo forrajero (Sorghum vulgare) maíz (Zea mais) que es utilizado
para ensilar.
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18.000 kg, respectivamente. Por su parte, trucha se encuentra en el registro para los años
2015 y 2016 sin que su producción sea significativa.
El sistema de producción usado en el nodo, corresponde a estanques en tierra. Para el
periodo 2015 – 2017, las unidades de producción piscícola aumentaron de 86 a 105. Así
mismo, se registró un aumento significativo del espejo de agua, que paso de 146,5 Has a
335,6 Has. Según la evaluación agropecuaria del año 2017, Aipe presenta el mayor
número de unidades con 45 granjas y un área de espejo de agua de 178,6 Has, aunque
Villavieja cuenta con el menor número de unidades (8 granjas), su espejo de agua
representa 133,8 Has, ubicándose como el segundo municipio con mayor área. El
municipio de Tello tiene la menor área de explotación con 2,6 Has (ver gráfica 10). Los
productores a gran escala se encuentran ubicados en Villavieja y Aipe. En los demás
municipios, predominan productores AREL12 y de pequeña y mediana escala.
12
Acuicultura de Recursos Limitados
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27.510 cabezas, siendo Villavieja, Baraya y Colombia, los municipios con mayor hato
(9.800, 9.700 y 4.500 cabezas, respectivamente). Lo anterior se debe principalmente, a
que esta ganadería hace parte de la dieta de los habitantes de los municipios
mencionados y de la oferta gastronómica, derivada del turismo esencialmente en
Villavieja (Desierto de la Tatacoa). El desarrollo de la actividad se realiza de forma
extensiva sin la aplicación de paquetes tecnológicos apropiados.
13
Sistema de producción agropecuaria y pobreza - FAO
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El número total de unidades de producción en el sector rural del nodo suma 11.568, de las
cuales 9.805 corresponden a UPA14 y 1.763 a UPNA15. De las UPA 4.919 tienen vocación
agrícola y 4.886 pecuaria. Las UPA suman 3.197,86 km2 lo que equivale al 75,4% del
área del nodo. El área de estas supera en 1.115,62 km2 la frontera agrícola definida por la
UPRA que corresponde a 2.082,24 km2. Lo anterior da como resultado conflictos de uso,
debido a la civilización de áreas de exclusión legal.
14
Unidad de Producción Agropecuaria
15
Unidad de Producción No Agropecuaria
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Las UPA agrícolas comprenden un área de 1.815,8 km2 y las del sector pecuario suman
2.039,8 km2. Lo anterior permite establecer que la producción agropecuaria del nodo norte
en términos generales es mitad agrícola y mitad pecuaria, sin embargo, la producción
pecuaria representa el 53% del área productiva agropecuaria. El tamaño medio de las
UPA agrícolas equivale 36,9 Has y para el sector pecuario 41,8 Has, notándose un
tamaño superior en las UPA pecuarias.
16
Con datos de los análisis productivos de la Universidad de Los Andes y La Pontificia Universidad Javeriana y las
exigencias en generación de ingresos de proyectos de INCODER y ADR
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Clasificación: Separa los diferentes productos del proveedor para explotarlos por
separado.
Acumulación: Reunir bienes de diversas empresas para ofrecerlos (el caso típico
es el mayorista).
17
Guía técnica para el manejo de la base de agentes comerciales dirección de comercialización, agencia de desarrollo rural
(ADR) 2018.
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todo caso las demás actividades que desarrolle la empresa deberán estar siempre
relacionadas con la ejecución del objeto social principal y la sostenibilidad
económica y financiera de la empresa.” (Procolombia, 11 de julio 2016)
Institucional (Público): Son aquellas instituciones públicas y/o sus operadores que
demandan productos alimenticios, ej. Los operadores del ICBF.
Mayorista: “Aquel que no vende directamente al consumidor final, sino que compra
a un fabricante o a un importador (incluso a otro mayorista) para vender a los
minoristas, quienes luego venden a los consumidores. Como su nombre indica,
mayorista es un comerciante que vende al por mayor.” (Enciclopedia de economía,
2018).
Industriales: Fábricas o industrias que le dan trasformación física y/o química a las
materias primas.
18
Centro Regional de Estudios Regionales Cafeteros y Empresariales
19
Propuesta para Desarrollar un Modelo eficiente de Comercialización y Distribución de Productos
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proceso comercial y que deben ser acatadas por los productores o comerciantes
que abastecen estos negocios.
Colombia, mediante la Ley 170 de 1994, aprobó el acuerdo sobre aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias – MSF y mediante documento CONPES 3375/05, estableció la
Política Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema
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MSF, conformado por reglas básicas para la normativa de inocuidad de los alimentos,
salud de los animales y preservación de los vegetales. A nivel nacional este marco
normativo está establecido para los diferentes productos, mediante leyes, decretos,
resoluciones y normas técnicas emitidas por diferentes instancias.
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Resolución 1192 de 2012 “Por la cual se amplían y se establecen plazos para el cumplimiento
de lo dispuesto en las resoluciones 2341 y 2640 de 2007”.
Resolución 3651 de 2014 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para la
certificación de granjas avícolas bioseguras de postura y/o levante y se dictan otras
disposiciones”.
Resolución 7620 de 2016 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para obtener la
certificación como Granja Núcleo Libre del Síndrome Reproductivo Respiratorio Porcino
PRRS”.
Resolución 20186 de 2016 “Por medio de la cual se establecen las condiciones sanitarias
y de bioseguridad en la producción primaria de animales acuáticos, para obtener el
certificado como Establecimiento de Acuicultura Bioseguro”.
Resolución 30021 de 2017 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para la
Certificación en Buenas Prácticas Agrícolas en producción primaria de vegetales y otras
especies para consumo humano”.
Para todos los países de destino se deben tramitar los vistos buenos del ICA y/o el
INVIMA de acuerdo con el producto. Así mismo, para Estados Unidos de América – USA,
se deben cumplir las disposiciones emitidas por la FDA20, para alimentos frescos y
procesados (por ejemplo, FSMA21). Para Europa, por su parte, se deben cumplir las
directrices determinadas por la EFSA22
20
Food and Drug Administration, que es la agencia del gobierno federal de los Estados Unidos responsable de la regulación
de alimentos, medicamentos, cosméticos, aparatos médicos, productos biológicos y derivados sanguíneos.
21
Food Safety Modernization Act, que en español traduce Ley de Modernización de la Inocuidad de los Alimentos de la
FDA.
22
European Food Safety Authority, que traducido al español significa Autoridad Europea para la Seguridad de los Alimentos.
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De forma adicional los productores que realizan exportación deben contar con la
certificación de buenas prácticas (BPA, BPG, BPM), que han sido validadas por el ICA
atendiendo los estándares internacionales. En el departamento del Huila, a la fecha, se
encuentran 93 UPA certificados con BPA – BPG, que equivalen al 0.075% del total de las
UPA reconocidas en el departamento. De estas, 82 corresponden a producción agrícola y
11 a producción pecuaria.
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En la tabla 19 se presentan las plagas, enfermedades y virus, que afectan los diferentes
cultivos en el nodo y que presentan la mayor importancia económica por las pérdidas que
causan.
Tabla 19. Principales plagas y enfermedades de los productos representativos del nodo23
Producto Plagas Enfermedades Virus
Roya (Hemileia vastratix), llaga
Broca (Hypothenemus hampei), minador
macana (Ceratocystis fimbriata),
de la hoja (Leucoptera coffeellum),
llagas radicales (Rosellinia bunodes
palomilla de la raíz (Dysmicoccus sp.) y
Café y Rosellinia pepo), mancha de
gorgojo del café (Araecerus fasciculatus)
hierro (Cercospora coffeicola) y ojo
Chamuzquina (Monalonion velezangeli)
de gallo o gotera del café
nodo occidente
(Omphalia flavida)
23
Fuentes consultadas:
Guía de enfermedades. (2018). Comunidad profesional porcina. https://www.3tres3.com/enfermedades
OCAMPO, J. A. et al. (2015). El cultivo de la Cholupa (Passiflora maliformis L.). Una alternativa para la fruticultura
colombiana. Neiva, Colombia. Editora Surcolombiana.
DINEV IVANOV, I. Enfermedades de las aves. Atlas a color. (2011). Stara Zagora, Bulgaria. CEVA.
AguaBriP Corp. (2015). Plagas y enfermedades de cultivos en el Huila. Neiva (Huila).
JIMÉNEZ ESCOBAR, C. et al. (2011). Enfermedades que afectan la reproducción bovina en Colombia, no sujetas a
control oficial. Bogotá, Colombia. Produmedios.
BALBUENA RIVAROLA, E. D. et al. (2011). Manual básico de sanidad piscícola. Montevideo, Paraguay. FAO.
TARAZONA PARRA, G. A. et al. (2011). Manejo fitosanitario del cultivo de la caña panelera “Medidas para la
temporada invernal”. Bogotá, Colombia. Instituto Colombiano Agropecuario - ICA.
PINZÓN USECHE, G. et al. (2009). Guía técnica para el cultivo del cacao. Bogotá, Colombia. Federación Nacional de
cacaoteros - FEDECACAO.
ARIAS RESTREPO, J. H. et al. (2007). Buenas prácticas agrícolas (BPA) en la producción del frijol voluble. Medellín,
Colombia. CTP print Ltda.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial. (2007). Informe de evaluación de plaguicidas y plan de acción para su
uso más seguro (PERSUAP). Bogotá, Colombia.
MERINO ARCHILA, M. C. et al. (2006). Guía práctica de la piscicultura en Colombia “Una valiosa herramienta para el
usuario”. Bogotá, Colombia. INCODER.
PARRA MORERA, M. (2006). Manual técnico del cultivo de la granadilla (Passiflora ligularis juss) en el departamento
del Huila. Neiva, Colombia. Litocentral Ltda.
LÓPEZ LOPERA, J. G. et al. (2000). Manejo agronómico y beneficio de la caña panelera. Bogotá, Colombia.
INCODER.
VICTORIA, J. I. et al. (1995). Enfermedades de la caña de azúcar en Colombia. Granada (Meta), Colombia. PADEMER
– Municipio de Granada.
Así mismo, diálogos con asistentes técnicos del sector agropecuario y con funcionarios y/o contratistas de: AUNAP, ICA,
Secretaria de Agricultura y Minería, Comité de ganaderos, Fenalce, Fedearroz y Universidad Corhuila.
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El departamento del Huila presenta dinámicas comerciales con sus vecinos próximos,
Caquetá, Cauca, Cundinamarca, Putumayo, Tolima y Valle del Cauca. Sin embargo, el
mayor porcentaje de intercambio se da con la ciudad de Bogotá D.C. ubicada en el
departamento de Cundinamarca.
24
Tratado de Libre Comercio
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café 23 Kg y un valor transaccional hasta 5.000 USD) con requisitos diferenciales, que
facilitan el actuar de múltiples productores.
Las prácticas agrícolas que permiten a los productores satisfacer las demandas de los
consumidores por productos en forma, espacio, tiempo, identidad y calidad, que
normalmente no están presentes en la producción tradicional, le proporcionan al producto
el valor agregado. La adición de este valor a los productos agropecuarios es una
estrategia importante para mejorar el ingreso del productor y promover el desarrollo de las
comunidades rurales.
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25
Es la denominación que se da a las materias primas con poco o sin valor agregado.
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De acuerdo con los registros de la Cámara de Comercio de Neiva, para 2009, el Huila
presentaba en el sector agropecuario un total de 1.006 empresas registradas ante cámara
de comercio, que aumentó en 2,58% para el año 2010. Entre 2010 y 2012 se presentó
una reducción del 12,39%, debido a una disminución en el número de empresas
constituidas y el aumento en el número de liquidaciones de sociedades existentes. Las
cancelaciones de registros de matrícula obedecieron principalmente a Entidades Sin
Ánimo de Lucro – ESADL. Entre 2012 y 2013, se presentó una recuperación en los
registros de nuevas constituciones, sin embargo, entre 2013 y 2015 se presentó un nuevo
declive. A partir de 2015 se inició un proceso de recuperación sostenido hasta la fecha.
Hoy en el departamento, se encuentran 1.104 personas jurídicas, de las cuales el 71,29%
corresponden a sociedades comerciales y el 28,71% a Entidades Sin Ánimo de Lucro –
ESADL. (Ver gráfica 11)
26
El rol social de la extensión rural: enfoques para una intervención interdisciplinaria. Revista de educação técnica e
tecnológica em ciências agrícolas, v. 7, n. 4, p. 32-48.
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La actividad productiva ejercida por las empresas comprende hasta cuatro actividades
económicas clasificadas en el CIIU27 . En el departamento el enfoque empresarial se ha
dirigido principalmente al comercio al por mayor de materias primas agropecuarias;
animales vivos, cultivo de café, acuicultura de agua dulce, actividades de otras
asociaciones n.c.p.28, cría de ganado bovino y bufalino. Las cinco actividades principales
descritas comprenden el 59,51% de los registros, el 40,49% restante desarrolla otras
actividades relacionadas con el sector agropecuario (ver gráfica 13)29.
27
Clasificación Industrial Internacional Uniforme
28
No clasificado previamente
29
Estimaciones realizadas con el registro empresarial de Cámara de Comercio de Neiva y la actividad principal 1 de todas
las empresas del departamento
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Este título describe a nivel regional y local: i. Manejo ambiental de las explotaciones
agropecuarias; ii. Climatología, la cual permite conocer el comportamiento de variables
que determinan las condiciones del clima; iii. Vocación de los suelos, que posibilita
conocer las características edáficas y establecer el manejo de los sistemas de producción
agropecuario; iv. Frontera agrícola que delimita las áreas en las cuales se pueden
desarrollar las actividades agropecuarias, v. Bosque, permite establecer la cobertura
primaria de los suelos, vi. Conflicto de uso del territorio que permite determinar el uso
inadecuado del mismo y, vii. Quemas controladas e incendios forestales que establecen la
pérdida de cobertura por este flagelo.
En Colombia existen varias normas que reglamentan el uso y manejo de los recursos
naturales. Estas establecen las condiciones para la ocupación de cauces, las concesiones
de agua, vertimientos, emisiones atmosféricas, desmonte y descapote, aprovechamiento
forestal y residuos peligrosos, en busca de la explotación racional de los recursos. Para el
trámite de los permisos ambientales se cuenta con el concurso de la CAM y para el
manejo y disposición de residuos peligrosos con la Corporación Campo Limpio.
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6.2 CLIMATOLOGÍA
Las variables del clima evaluadas con motivo del diagnóstico son: precipitación,
temperatura, brillo solar, evaporación, humedad relativa, velocidad del viento.
6.2.1 Precipitación
De acuerdo con él ERA 2014, el departamento del Huila, está determinado por dos (2)
zonas climáticamente homogéneas, la Sur y la Norte. Estas fueron establecidas a partir
de estimaciones con series de precipitación anual multianual, correspondientes al periodo
comprendido entre los años 1970 a 2014 y su correlación con la altitud (msnm) para cada
una de las estaciones seleccionadas.
La Zona Climáticamente Homogénea Sur está conformada por las SZH 2101 a 2106.
Aquí, la precipitación es directamente proporcional a la altura sobre el nivel del mar, es
decir a mayor altura sobre el nivel del mar, mayor precipitación. Esta presenta injerencia
sobre los municipios La Argentina, La Plata, Nátaga, Paicol, Tesalia, Altamira, El Agrado,
El Pital, Garzón, Gigante, Guadalupe, Suaza, Acevedo, Elías, Isnos, Oporapa, Palestina,
Pitalito, San Agustín, Saladoblanco y Timaná.
La Zona Climáticamente Homogénea Norte está conformada por las SZH 2108 a 2114. en
esta zona el comportamiento de la precipitación en los sitios ubicados entre los 400 y los
1500 msnm es directamente proporcional a la altura sobre el nivel del mar, es decir a
mayor altura mayor precipitación; mientras que, en las áreas ubicadas por encima de
1500 msnm, la relación es inversamente proporcional, por tanto, a mayor altura menor
precipitación. Esta presenta injerencia sobre los municipios Aipe, Baraya, Colombia, Tello,
Villavieja, Algeciras, Campoalegre, Hobo, Neiva, Rivera, Íquira, Palermo, Santa María,
Teruel y Yaguará.
30
OSTER, R. Las precipitaciones en Colombia. Colombia Geográfica, 6 (2). 1979
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La precipitación del nodo oscila entre 927,5 mm/año y 2.199 mm/año. La menor
precipitación se registra en el límite de Baraya y Colombia (Río Venado) y la mayor se
presenta en Colombia, sobre la cordillera oriental, en el límite sur del PNR Las Oseras. La
franja de menor precipitación se encuentra en la zona que interseca el PNR La Tatacoa y
áreas aledañas que corresponden al Valle de la margen derecha del Río Magdalena. Es
de anotar, que el flanco izquierdo de la cordillera oriental que surca los municipios de
Tello, Baraya y Colombia, presenta precipitaciones que van desde los 1.100 mm/año
hasta los 2.199,47 mm/año, que son de menor cuantía que las registradas en el flanco
derecho de la cordillera central que atraviesa Aipe, que fluctúa entre 1.730 mm/año y
2.045,26 mm/año (ver mapa 5). En estas zonas se ubica el área cafetera del nodo. En la
tabla 28, se presentan los rangos de precipitación para cada uno de los municipios.
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6.2.2 Temperatura
La franja más cálida se encuentra en el valle del rio magdalena que atraviesa Tello,
Villavieja y Aipe. La zona más fresca del nodo se encuentra en el flanco izquierdo de la
cordillera oriental que atraviesa Tello, Baraya y Colombia y en el flanco derecho de la
cordillera central en la zona alta del municipio de Aipe, como se observa en el mapa 6.
Este nodo presenta régimen bimodal. El primer período de horas de brillo solar altas se
registra, entre diciembre y marzo, con máximo en febrero, y el segundo, más pronunciado
que el anterior, ocurre entre julio y septiembre, con máximo en agosto. En cuanto a los
31
IDEAM – UPME, 2005.
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períodos de máximas bajas, el primero se presenta entre los meses de abril y junio, con
mínimas horas de brillo solar en abril o mayo, y el segundo, tiene lugar hacia finales del
año, de octubre a noviembre, con mínimo en el último mes.
6.2.4 Evaporación
La evaporación media anual del departamento, varía entre los 500 mm/año en el sur del
departamento hasta los 2.100 mm/año en el norte.
Este nodo presenta régimen bimodal. El primer período de evaporación alta se registra,
entre diciembre y marzo, con máximo en febrero, y el segundo, más pronunciado que el
anterior, ocurre entre julio y septiembre, con máximo en agosto. En cuanto a los períodos
de máximas bajas, el primero se presenta entre los meses de abril y junio, con mínimos
en abril o mayo, y el segundo, tiene lugar hacia finales del año, de octubre a noviembre,
con mínimo en el último mes.
Los valores de la humedad relativa en el nodo, oscilan entre 65% y 90%, el municipio que
presenta mayor humedad es Baraya con valores medios cercanos al 80% y Villavieja,
registra valores medios del orden de 70% aproximadamente. (Ver mapa 9).
Colombia está localizada en la franja tropical y es dominada por los vientos alisios, tanto
del noreste como del sureste. Estos vientos se caracterizan por su estabilidad y por ser en
general débiles.
Los valores de velocidad del viento en el nodo, oscilan entre 2 y 6 m/s, el municipio que
presenta vientos de mayor velocidad es Colombia, de 3 a 6 m/s, mientras Tello, registra
los menores valores, que oscilan entre 2 y 5 m/s (ver mapa 10). De acuerdo con la escala
de Beaufort y Douglas, los vientos del nodo se clasifican como de suave a moderado. Por
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Mapa 7. Modelación de brillo solar anual multianual departamento del Huila periodo 1971-
2000. Atlas de radiación solar de Colombia, 2005.
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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Mapa 9. Modelación de humedad relativa anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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Mapa 10. Modelación de velocidad del viento anual multianual departamento del Huila
periodo 1971-2000. IDEAM 2015
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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Para la identificación de los suelos del departamento se tomó como base la clasificación
por uso adoptada por el Instituto Geográfico "Agustín Codazzi" con motivo de la
realización del Estudio General de Suelos del Departamento del Huila (1994). Este
sistema de clasificación permite conocer las condiciones agrícolas del suelo como medio
para determinar la capacidad productiva de las tierras. Los suelos son agrupados de
acuerdo con sus limitaciones, riesgos de daño y formas como responden a las prácticas
de manejo.
Se encuentran definidas ocho (8) clases que agrupan las diferentes unidades
cartográficas de suelos que presentan el mismo grado relativo de limitaciones o riesgos.
Estas van de la clase I a la VIII y su capacidad disminuye con el aumento de la clase,
según sean más drásticos y numerosos los factores limitantes. Así mismo, cada clase se
subdivide en subclases dependiendo de las limitaciones presentadas. Las características
de las clases y subclases encontradas, se presenta en la tabla 30.
Pendientes de 3 y 7%; profundidad efectiva menor a la de un suelo ideal, contenido de sales o acidez
moderada, fácilmente corregibles según el caso, pero con probabilidad de que vuelvan a aparecer;
ll lls terrenos potencialmente inundables; pueden tener drenaje moderadamente impedido pero corregible
mediante obras simples, tendencia moderada a la erosión hídrica y eólica; pueden tener algún grado
de impedimento como estructura desfavorable, requieren practicas moderadas de conservación.
llls-1 Pendientes de 7 y 12 %; ondulados; limitados por una alta susceptibilidad a la erosión, inundaciones
lll llls-2 frecuentes, baja fertilidad natural, poca profundidad efectiva, baja capacidad de retención de agua,
lllsec moderada salinidad o alcalinidad.
lvs
lvse Pendientes muy pronunciadas entre 12 y 20%; susceptibilidad severa a la erosión y procesos erosivos
fuertes como surcos, cárcavas, solifluxión y remociones en masa, suelos superficiales con poca
lVsec-1
IV profundidad efectiva, baja retención de humedad, muy baja fertilidad natural, drenaje impedido,
lVsec-2
texturas pesadas con problemas de sobresaturación aun después del drenaje, salinidad, alcalinidad o
lvsh-1 acidez severas y moderados efectos adversos de clima.
lvsh-2
Pendiente < 7%, limitaciones de alta pedregocidad o rocosidad, zonas cóncavas inundables, drenaje
V Vsh impedido, alta salinidad o contenidos altos de otros elementos como Al, Fe, S que resultan tóxicos
para las plantas, severos condicionamientos climáticos.
Vls-1
Pendientes > 25%, texturas franco arenosa, francas a franco arcillosas, superficiales a profundos,
Vls-2
erosión ligera, drenaje es bueno a imperfecto. En estos suelos son necesarias prácticas de
VI Vlsc
recuperación como terrazas, terrazas de inundación, acequias de ladera, filtros y drenajes en espina
Vlse
de pescado, trinchos y vegetación permanente.
Vlsec
Vlls Pendientes > 25%; limitaciones por pedregocidad, rocosidad, baja fertilidad, suelos muy superficiales,
VII Vllsec erosión severa y limitantes químicas como pH fuertemente ácido. Son áreas de protección que deben
Vllsc permanecer cubiertas por vegetación densa de bosque.
Restricciones fuertes de clima, pedregocidad, textura y estructura del suelo, salinidad o acidez
VIII Vlll
extrema, drenaje totalmente impedido. Suelos no aptos para ningún uso agropecuario.
Nota: e = limitación por erosión o susceptibilidad a ella; h = limitación por exceso de humedad edáfica; s = limitación de la zona
radicular y c = limitación por clima.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 90
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Elaboración propia con datos del Estudio General de Suelos del departamento del Huila (1994)
El departamento del Huila presenta las clases II, III, IV, V, VI, VII y VIII, subdivididas en las
subclases lls, llls-1, llls-2, lllsec, lvs, lvse, lVsec-1, lVsec-2, lvsh-1, lvsh-2, Vsh, Vls-1, Vls-2,
Vlsc, Vlse, Vlsec, Vlls, Vllsec, Vllsc y Vlll. Las clases II, III y IV (con sus subclases), son
consideradas adecuadas para la producción de múltiples cultivos, empleando practicas
específicas de manejo de suelos (rotación de cultivos, uso de variedades adecuadas,
encalamiento y fertilización adecuada), prácticas culturales (arado, MIPEA32, etc.) y obras
de adecuación (riego, drenaje y nivelación, entre otras). Las clases V, VI y VII son
apropiadas para cultivos permanentes bajo arreglo agroforestal o silvícola y la clase VIII
corresponde a tierras no aptas para actividades agropecuarias.
En el Huila, predominan las tierras de clase VIII (5.356,85 km²), VII (5.616,86 km²) y VI
(3.048,15 km²). Dado lo anterior, el 30,07% del área rural del departamento no es
susceptible de explotación agropecuaria y parte de esta área se encuentra considerada
dentro las áreas protegidas, sin embargo, otras áreas han sido civilizadas y se han
establecido cultivos y ganadería con resultados precarios y degradación del medio
ambiente. Las clases V, VI y VII ascienden al 51,56% del área rural del departamento, lo
que implica, como se dijo anteriormente, a establecer explotaciones bajo arreglo
agroforestal o silvícola con prácticas de manejo sostenible. Solo el 18,38%, corresponde a
suelos clasificados como II, III y IV, que, con la debida aplicación de paquetes
tecnológicos, ofrecen grandes posibilidades para el desarrollo agropecuario.
Por su parte en el nodo, predominan las tierras de clase VIII (1.502,71 km²), VII (1.313,08
km²) y VI (735,00 km²). Los suelos clasificados en clase VIII representan el 36,22%, del
área rural del nodo y corresponden a tierras no aptas para el desarrollo de actividades
agropecuarias. Las clases V, VI y VII ascienden al 53,63% del área rural del nodo y permite
realizar explotaciones agropecuarias con prácticas de manejo sostenible, ya que estas
tierras presentan limitaciones para un gran número de actividades. El 10,15% restante,
corresponde a suelos clasificados como II, III y IV, que ofrecen mejores posibilidades para
el desarrollo agropecuario a partir de prácticas de manejo básicas a moderadas, para su
conservación. En la tabla 31, se presenta la distribución de las clases y subclases de
tierras por capacidad de uso presentes en el nodo. Así mismo, se establece un paralelo
entre las actividades agropecuarias acordes a la aptitud de los suelos y la realidad del
desarrollo agropecuario (ver mapa 11).
32
Manejo Integrado de Plagas, Enfermedades y Arvenses
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 91
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Tabla 31. Distribución de clases de tierra por capacidad de uso, cultivos adecuados y cultivos establecidos
Subclase % del Área
Grupo Área del suelo
Clase Cultivos adecuados Cultivos establecidos nodo
de (Km2) rural del
Manejo Nodo
Cultivos como café con o sin sombrío, cítricos, frutales, tomate, hortalizas, pepino,
Café, aguacate, yuca, Frijol, arveja, banano,
arracacha, yuca, caña de azúcar y ganadería semi intensiva, con pastos
III llls-2 12,46 0,30% plátano cacao, granadilla, tomate de árbol, lulo,
mejorados como elefante, imperial, kudzú, y leguminosas como guandul, ramio
caña, cítricos, arroz, algodón, maíz, maracuyá,
etc.
cholupa, papaya, melón, pastos para ganadería
Cultivos como la caña de azúcar, maíz, sorgo, tabaco, soya, ajonjolí, plátano y
[brachiaria decumbens, angleton, gordura, kikuyo,
arroz dan buenos resultados, si cuentan con riego. También son aptos para cacao
teatino, andropogon, estrella, saboya y de corte
III lllsec 151,07 3,64% en sectores seleccionados y ganadería extensiva (levante y ceba), mejorando los
(imperial, king grass)] hortalizas, arracacha y
potreros con pastos resistentes a la sequía como puntero, trenza, angleton,
cebolla junca
guineo, pará y leguminosas.
Café con sombrío, frutales, cítricos hortalizas y ganadería extensiva con potreros
en pastos mejorados, evitando el sobrepastoreo. Es recomendable la fertilización
IV lvse 24,98 0,60% y rotación de cultivos. En clima medio seco, cultivos limpios con riego adicional
son muy promisorios en estas tierras, así como pasto de corte o pastoreo, con
Café, frijol, arveja, banano, plátano, aguacate,
prácticas rigurosas de manejo y conservación, que incluyan el riego.
cacao, yuca, caña, granadilla, tomate de árbol,
Ganadería extensiva (tipo engorde - levante), cultivos limpios con riego supletorio
lulo, cítricos, arroz, algodón, pastos para
como algodón, maíz, maracuyá, tabaco, badea, ajonjolí, tomate y de cobertura
IV lVsec-1 155,17 3,74% ganadería [brachiaria decumbens, angleton,
como caña, sorgo, soya y pasto de corte y cultivos de arroz por inundación en las
gordura, kikuyo, teatino, andropogon, estrella,
partes planas y ligeramente onduladas.
saboya y de corte (imperial, king grass, elefante)],
Su aptitud se limita a favorecer el desarrollo de la vegetación natural y/o
papaya, melón, sandía, hortalizas, piscicultura,
recuperación de especies nativas, mediante la implantación de programas
IV lVsec-2 77,34 1,86% agroforestales de las áreas afectadas. En las áreas planas y ligeramente
onduladas se pueden sembrar cultivos como sorgo, ajonjolí, así como pastos de
corte con prácticas muy cuidadosas de manejo.
Cacao, plátano, banano, arroz, algodón, maíz,
Los suelos presentes en clima cálido son aptos para cultivos de arroz, con buen yuca, granadilla, tomate de árbol, lulo, pastos
manejo del agua para riego (sistema de fangueo), ganadería extensiva, con para ganadería [(brachiaria decumbens, angleton,
V Vsh 176,72 4,26%
mejoramiento y rotación de potreros. El sorgo y el ajonjolí como cultivos de gordura, kikuyo, teatino, andropogon, estrella,
rotación responden bien implementando prácticas de drenaje. saboya y de corte (imperial, king grass, elefante)],
cítricos, papaya, melón, sandía, piscicultura
Mediante proceso de manejo del suelo, se pueden dar cultivos de papa, cereales;
Café, aguacate, Frijol, arveja, banano, plátano
frutales como curuba, mora, tomate de árbol, de pan coger como hortalizas,
cacao, caña, yuca, cítricos, arroz, algodón, maíz,
VI Vls-1 52,84 1,27% pastos y plantaciones forestales, para ello deben implementarse medidas
maracuyá, granadilla, tomate de árbol, lulo,
conservacionistas intensivas. Responden bien a la ganadería semi intensiva de
cholupa, papaya, melón, achira, pastos para
tipo lechero, con pastos de corte.
ganadería [(brachiaria decumbens, angleton,
Con prácticas de conservación tales como siembras en curva de nivel, rotación de
gordura, kikuyo, teatino, andropogon, estrella,
potreros e implantación de cultivos multiestrata, pueden ser aptos para café con
VI Vls-2 164,69 3,97% saboya y de corte (imperial, king grass)],
sombrío, frutales, plátano, pasto de corte, caña de azúcar y ganadería extensiva;
hortalizas, arracacha, cebolla junca y piscicultura
en sectores susceptibles a la erosión, requiere de bosque proteccionista. Las
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La frontera agrícola se define como “el límite del suelo rural que separa las áreas donde
las actividades agropecuarias están permitidas, de las áreas protegidas, las de especial
importancia ecológica, y las demás áreas en las que las actividades agropecuarias están
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El departamento del Huila tiene un área de 18.483,68 km², de la cual 8.656,22 km² son
áreas con potencial de desarrollo agropecuario sostenible. Esta área representa el 2,16%
del área de frontera agrícola nacional y el 46,83% de la superficie total del departamento.
Su área de bosques naturales equivale al 0,70% con relación al área de bosques nacional
y 18,16% del área total de bosques del departamento. Las áreas de exclusión legal
suman 6.471,31 km² y equivalen al 2,51% del total con exclusiones legales nacional y al
35,01% de la superficie total de exclusión legal del departamento (ver tabla 32). Por su
parte las áreas de exclusión legal contemplan en el departamento cinco (5) Parques
Naturales Nacionales, siete (7) Parques Naturales Regionales, dos (2) Distritos
Regionales de Manejo Integrado, 28 Parques Naturales Municipales, 114 reservas
naturales de la sociedad civil, 1200 km² de paramos (integrados parcialmente en PNN,
PNR y PNM), áreas de Ley 2 de 1959 con zonificación tipo A (Ver tabla 33).
El nodo norte tiene un área de 4.240,98 km², de la cual 1878,38 km² son áreas con
potencial de desarrollo agropecuario sostenible. Esta área representa el 21,70% del área
de frontera agrícola del departamento y el 44,29% de la superficie total del nodo. Su área
de bosques naturales equivale al 27,24% con relación al área de bosques del
33
Construcción conjunta delegados de la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria - UPRA y Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible - MADS
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departamento y el 21,56% del área total del nodo. Las áreas de exclusión legal suman
1.448,28 km² y equivalen al 22,38% del total con exclusiones legales del departamento y
al 34,15% de la superficie total del nodo (ver tabla 34).
Las áreas con exclusión legal, contemplan en el nodo los Parques Naturales Municipales
(PNM) de Baraya y Tello, los Parques Naturales Regionales (PNR) La Tatacoa y Páramo
de Las Oseras, parcialmente el Parque Nacional Natural (PNN) Sumapaz, zonas de
páramo, entre otras áreas que se presentan en la tabla 35 y mapa 12. Estas áreas suman
1448,28 km² y representan el 7,84% de la superficie del departamento y el 34,15% del
área total del nodo. Del área de paramos presente en el nodo, 42,78 Km2 se encuentran
dentro del área de PNN Sumapaz, en el municipio de Colombia, 168,99 km2 integran el
PNR Las Oseras y 1,58 km2 se ubican en áreas adyacentes a los parques, sin ser parte
de estos. El municipio de Aipe (Huila), ha adelantado un esfuerzo en aras de la
conservación de las fuentes hídricas y la restauración de zonas deforestadas. En la tabla
36, se listan los predios con sus áreas. Dado, que no se cuenta con la ubicación
georreferenciada de dichos predios, no fue posible estimar cuanta de esta área se
encuentra dentro de las áreas de Frontera agrícola del nodo y de las áreas de Bosques
naturales o áreas no agropecuarias, razón por la cual, solo se presentan a nivel de
referencia.
Resulta indispensable aclarar que, dentro del área de frontera agrícola no se encuentran
descontadas las cabeceras municipales y áreas de expansión urbana, caseríos,
inspecciones de policía, corregimientos y centros poblados. Así mismo, para contabilizar
de manera correcta las áreas de protección natural que se encuentran sobrepuestas, se
tuvo en cuenta la jerarquización de nivel de los parques naturales, es decir que en las
situaciones en que las áreas de PNN recogen áreas de PNR, se contaron solo en los
PNN, y de la misma manera los PNR con relación a los PNM y demás áreas, evitando
duplicar los valores de las áreas e identificando las superficies de protección natural
reales.
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Registro Único Nacional de Áreas Protegidas – RUNAP
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Predios de reserva
Municipio
Nombre km²
Predio Las Delicias No. 2, vereda Esmeralda* 0.30000
Predio El Boquerón , vereda Esmeralda* 0.20000
Predio Lote Diez o El Manantial, vereda Buenos Aires* 0.20595
Predio El Porvenir, vereda La Unión-Sector Porvenir* 0.26734
Predio El Peñón , vereda Sector rural* 0.04000
Predio San Rafael, vereda Pata-Sector El Rincón* 1.00000
Predio Las marías, vereda Sector suburbano* 0.29555
Predio Lote Uno, vereda Potreritos* 0.02253
Predio Pavas, vereda El Tesoro* 0.36706
Predio Porvenir, vereda Potrerito* 0.30879
Predio Finca San roque, vereda Praga* 0.69000
Predio finca mangos nuevo o viso, vereda El salado o pan de azúcar* 1.06000
Predio Finca San Antonio, vereda El tesoro* 0.36706
Predio Casa lote, vereda la ceja mesita* 0.00024
Predio Aguadulce, vereda San Isidro* 5.48000
Predio Las Mercedes, vereda Los Cauchos* 1.50000
Predio Los Naranjos, vereda Agua Fría * 24.77178
TOTAL 37.43
6.5 BOSQUE
El área de bosque en el departamento para el año 1990 ascendía a 7.001,73 km2 y para
2017 a 4.776,52 km2; lo anterior muestra una reducción del área de 2.225,21 km2,
resultado principalmente de la presión antrópica ejercida al medio natural. Estas
reducciones sistemáticas del área boscosa han generado fragmentación de este,
desconexión ecológica, pérdida de especies y transformación de áreas. La deforestación
promedia degradó entre el año 90 y 2017, 8.241,51 Ha/año, cifra que presenta
crecimiento exponencial que está ligado al crecimiento poblacional y a la producción
agropecuaria.
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En el nodo norte el área de bosque para el año 1990 ascendía a 1.392,29 km 2 y para
2017 a 852,90 km2; lo anterior muestra una reducción del área de 539,39 km2 (ver mapa
13). Los requerimientos de madera para las diferentes actividades desarrolladas, se
presentan en la tabla 38. Los valores fueron actualizados a 2018, relacionando los
consumos con las áreas de producción de las actividades agropecuarias listadas. Para el
caso de frutas se tomaron los cultivos de Badea, Curuba, Cholupa, Granadilla, Maracuyá,
Pitahaya y Uva. Por su parte, las estimaciones de leña para hogares se realizaron
tomando como base las proyecciones de población del DANE.
Las necesidades de madera para el nodo, teniendo en cuenta los datos de producción
medios de una plantación mencionados anteriormente, requieren de un área aproximada
de 5.526,52 Ha. Esta cifra es alarmante, dado que en la actualidad no se cuenta con
áreas dedicadas a la producción silvícola.
El Departamento del Huila y el nodo, tienen un déficit de madera enorme cuya superación
no es clara y depende en gran medida (por no decir totalmente) del bosque natural. De no
lograrse, la producción agrícola tarde o temprano se verá afectada y los problemas de
pérdida de biodiversidad y de desequilibrio en el abastecimiento de agua para consumo
humano tenderán a agudizarse.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 100
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Los suelos del departamento del Huila y sus sistemas actuales de uso y producción
indican que amplias extensiones se utilizan en actividades que superan su oferta
ambiental o que, por el contrario, no la aprovechan debidamente. Lo anterior ha
conducido, en muchos casos, a su degradación o a que no se alcancen los niveles
productivos que se requieren.
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Los conflictos de uso resultan de la discrepancia entre el uso que hace el ser humano del
medio natural y el uso que debería tener de acuerdo con sus potencialidades y
restricciones ambientales (ecológicas, culturales, sociales y económicas); también se
define por el grado de armonía que existe entre la conservación de la oferta ambiental y el
desarrollo sostenible del territorio.
De acuerdo con el estudio del IGAC35 et al. (2012), el departamento del Huila tiene cerca
del 36% de su área bajo esquemas de uso adecuado del suelo. Por su parte, el 39%
presenta áreas con conflicto por sobreutilización, el 10% corresponde a conflictos por
subutilización y el 15% restante, está catalogado como zonas sin conflicto o sin delimitar.
De los 4240.98 km2 del nodo, el 38.01% del área presenta uso adecuado o sin conflicto,
es decir que la oferta ambiental no se ha visto afectada por las explotaciones
agropecuarias establecidas; por su parte, 36.38% tiene conflictos por sobreutilización,
siendo la de tipo severa la más representativa con 26.74% sobre el total del área del nodo
y se asocia a la presencia de mosaicos de cultivos, pastos en áreas de vocación forestal y
cultivos semestrales sin rotación como lo es el caso específico del arroz, dado que el 90%
de las áreas dedicadas a este cultivo no se rota con otros, ya que este tiene mayores
ventajas (precio de venta, forma de pago, comercialización, entre otros). El 7.77% del
área presenta conflictos por subutilización, siendo la moderada la de mayor
representación con 3.55%; esta se presenta principalmente en cultivos transitorios como
el melón, lulo, las pasifloras y hortalizas (cilantro, acelga, lechuga, entre otras), donde el
suelo es utilizado temporalmente con tiempo de descanso de 2 a 3 años o dando paso a
procesos productivos como la ganadería; otro motivo de subutilización, se da por el
manejo fitosanitario y la incidencia de plagas y enfermedades, que obligan a romper el
ciclo, dando descanso prolongado a estas tierras. El 0.10% del área presenta conflicto por
el uso inadecuado en zonas quemadas, refiriéndose a áreas forestales quemadas en
época de verano, las cuales son utilizadas posteriormente para establecer algún tipo de
producción agropecuaria. Estos suelos han sufren procesos de deterioro y deforestación,
que degradan sus condiciones fisicoquímicas disminuyendo su capacidad productiva de
retención y regulación hídrica, etc., que en el futuro traerá consecuencias asociadas a
desertificación, desconexión ecológica y desregulación, que impedirá su utilización en la
producción. (Ver mapa14)
35
Estudio de los conflictos de uso de territorio Colombiano - Instituto Geográfico Agustín Codazzi
36
Datos tomados del mapa de frontera agrícola construido para el diagnóstico del PDEA Huila
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
El nodo norte es el área del departamento más afectada por incendios, pues es allí donde
se registran las más altas temperaturas y los vientos más fuertes. Esta situación ha
afectado considerablemente los municipios de Aipe, Baraya, Tello y Villavieja, en donde
además de la pérdida de áreas de amortiguación y conservación se ven afectado el sector
pecuario, especialmente la producción de leche y carne bovina, ya que las praderas y el
agua escasean.
6.8 DESERTIFICACIÓN
El suelo es un recurso natural vivo que cumple unas funciones dentro del ecosistema
como es servir de medio de soporte donde se reciclan los nutrientes para mantener una
cubierta vegetal natural específica y por lo tanto una biomasa, una edafofauna y flora y un
microclima, donde se regula y almacena el agua del ciclo hídrico y en donde en conjunto
se establece una dinámica de flujo de materia y energía que identifican un ecosistema.
Desde el punto de vista socioeconómico y cultural, es un recurso natural finito que ofrece
bienes y servicios dentro de una dinámica ecosistémica, es el escenario de diferentes
actividades humanas (agropecuarias, mineras, industriales, asentamientos e
infraestructura), y es el receptor de vertimientos y residuos de dichas actividades.
37
Dato reportado por el periódico La Nación 21/08/2019
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Según las estimaciones del Plan de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación y
la sequía en Colombia PAN (MADS, 2004), 193.510 Km2 corresponden a áreas con
desertificación y se encuentran distribuidas en 26 departamentos, dentro de los que se
resaltan La Guajira, Atlántico, Sucre, Córdoba, Cesar y Magdalena, que tienen
comprometido del total de su superficie el 87,50%, 93,30%, 61,70%, 55,90%, 69,00% y
74,40%, respectivamente.
El mismo estudio establece que 16 municipios del Huila tienen más del 30% de su
superficie en procesos de desertificación y 14 municipios tienen más de la cuarta parte de
su territorio en procesos de desertificación calificados como “alto” o “muy alto”. En la
medida en que el control de los procesos de desertificación y la recuperación de los
suelos afectados por erosión es muy exigente en términos ecológicos y económicos. Es
muy probable que la situación haya empeorado en el departamento, afectando el
funcionamiento de las cuencas hidrográficas, su equilibrio ecológico y su capacidad de
regulación.
En el nodo, todos los municipios cuentan con áreas con desertificación. Del total del área,
el 49,48% presenta desertificación y el 36,83% se encuentra enmarcado en alto a muy
alto el proceso. Del área de Aipe el 65,70% presenta estos problemas, en Baraya el valor
alcanza el 55,60%, en Colombia el 19,10%, en Tello el 57,00% y en Villavieja la cifra de
98,10%, alcanza casi todo el territorio. Las áreas se ubican principalmente en la zona baja
de los municipios, entre los ríos Magdalena y Cabrera. Lo anterior, aunado a malas
prácticas agropecuarias y falta de inversión, dan como resultado una situación productiva
de características precarias. En estas zonas, dadas las condiciones, la principal actividad
es la ganadería, de tipo extensiva.
Colombia, a pesar de no ser uno de los países que menos contribuyen con el cambio
climático, tiene su cuota de responsabilidad puesto que, aunque no emite grandes
cantidades de gases de efecto invernadero, sí ha dejado perder miles de hectáreas de
bosques que producen el oxígeno del planeta. Por otro lado, el país es uno de los más
vulnerables del mundo a los efectos de este fenómeno, una situación que se ha visto en el
impacto cada vez mayor de las inundaciones y las sequías38. Prueba ineludible de que la
afectación es fuerte, son los siguientes síntomas: Derretimiento de glaciares,
blanqueamiento de corales, pérdida de playas y erosión costera, eventos extremos y
Animales en peligro. No obstante, existe cambio climático y se tienen identificados sus
efectos, hay una situación que afecta de forma constante el territorio y tiene que ver con la
variabilidad climática, dado que las diferentes variables climatológicas, son dinámicas y
presentan oscilaciones y perturbaciones. Sobre este particular, se encuentran la
oscilación de Madden y Julián – MJO, el niño oscilación del sur – ENOS, temporales,
neblina, vendavales, inundaciones, granizadas, entre otros.
38
Cinco efectos visibles del cambio climático en Colombia. Revista Semana, 2017. Bogotá D.C. Colombia. Recuperado de
https://www.semana.com/nacion/articulo/efectos-del-cambio-climatico-en-colombia/512637
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Dada la ubicación del departamento del Huila, que obedece al área continental del país,
los principales efectos del cambio climático que se presentan obedecen al derretimiento
de glaciares, eventos extremos y Animales en peligro. Prueba de ello, presenta la
desaparición del área glacial del volcán Pan de Azúcar, hacia 1960. Así mismo, para el
año 2017, el área glacial del Volcán Nevado del Huila fue estimada en 7,23 Km2, lo que
implica la reducción del 78,55% del área glacial presente en 1850 (Monitoreo de glaciares
en Colombia. IDEAM, 2019. Bogotá D.C. Colombia. Recuperado de
https://www.ideam.gov.co/web/ecosistemas/volcan-nevado-huila). En cuanto a eventos
extremos, las lluvias presentan alta torrencialidad, sobre todo en la zona norte del
departamento, que ligado a la deforestación, trae consigo problemas de erosión y
remoción en masa. Por su parte, la perdida de especies es notoria, dada la reducción del
bosque y la modificación del ambiente natural.
Por su parte, las oscilaciones y perturbaciones del clima, acentúan cada cierto periodo,
las épocas de estiaje y de invierno. Las situaciones descritas, dificultan el desarrollo del
sector agropecuario y por tanto el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la
Gobernación del Huila, el IDEAM, el ICA, los gremios y otras entidades relacionadas con
el sector emiten recomendaciones para reducir los impactos del clima.
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Cultivo Recomendaciones
Cacao Por pérdidas en germinación y muerte de plantas, no es conveniente
hacer semilleros ni realizar siembras. Si ya están sembrados, recurra
a riego (goteo o micro aspersión), use coberturas e hidrorretenedores.
No efectúe podas fuertes. Si es necesario, hágalo en horas de menor
temperatura.
Mantenga cobertura viva o muerta entre árboles.
En cultivos nuevos (recién establecidos), conserve el sombrío
transitorio y utilice fracciones del pseudotallo del plátano o banano,
colocados a 5 centímetros de la raíz del cacao para conservar la
humedad.
Verifique las condiciones de humedad del suelo antes de realizar
labores de fertilización.
Plátano Por falta de humedad, no es conveniente realizar nuevas siembras
comerciales.
En cultivos establecidos, aplique riego cuando sea posible y abone
con materia orgánica para aumentar la retención de humedad.
La deficiencia hídrica predispone la planta al volcamiento, por lo tanto
se recomienda recurrir al tutorado de las plantas.
Melón Las cubiertas térmicas, polietileno, mallas sombreadoras deben estar
limpias y en buen estado.
Disponibilidad de agua para el riego del cultivo ya sea por gravedad o
presurizado.
Independiente del tipo de sistema de producción, aire libre o túnel, en
ambos se hace uso de acolchado plástico, polietileno. El acolchado,
mulch, del suelo se utiliza principalmente debido a que permite lograr
mayor temperatura, menor evaporación de agua y mejor control de
malezas; también se obtiene mayor limpieza de frutos.
Colores de la cubierta plástica más utilizados como acolchado: •
Negro: es usado principalmente al aire libre, en primavera o plena
temporada, ejerce buen efecto en el control de malezas, no deja
pasar radiación. • Blanco: aumenta luminosidad, buen efecto en el
control de malezas. • Naranja: buen control de malezas, ideal para
invernadero, ya que dan claridad y luminosidad. • Transparente:
aumenta precocidad, dado que permite que el suelo se caliente,
acelerando los procesos bioquímicos y el metabolismo radicular.
Consideremos que su uso en época cálida puede llegar a imponer
restricciones al desarrollo vegetal, al superar por algunas horas la
temperatura óptima fisiológica del cultivo, pudiendo aproximarse
incluso a la temperatura máxima y disminuyendo en consecuencia el
crecimiento de la planta con relación a una situación más favorable.
Arroz – riego Reduzca o evite las siembras en suelos con baja capacidad de
retención de humedad (arenosos y/o marginales).
Adecúe el suelo, realice una micro-nivelación y utilice caballoneo en
curvas de nivel, sistema que permite aumentar la eficiencia del riego y
disminuir las pérdidas por escorrentía y erosión.
Evite quemar el tamo, para poder aprovecharlo. Píquelo con
desbrozadora y distribúyalo en el lote. Aplique materia orgánica para
aumentar la retención de humedad en los suelos.
Utilice semilla certificada y variedades tolerantes a insectos dañinos y
enfermedades, para reducir riesgos y el número de aplicaciones de
plaguicidas, que pueden significar un ahorro en los costos de
producción.
Hortalizas (Frijol, arveja, cebolla, Se recomienda trasplantar en las últimas horas de la tarde
habichuela, arracacha, repollo, zanahoria, Utilización de riego en zonas donde sea posible a primeras horas de
remolacha) la mañana o finalizando la tarde con el fin de evitar la evaporación
rápida del agua aplicada.
Utilización intensiva de materia orgánica.
Mantener coberturas vivas y/o muertas en el suelo.
Establecer huertas caseras por cuanto permite un mejor manejo de
los semilleros y mejor aprovechamiento del agua.
Hacer labranza mínima.
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Cultivo Recomendaciones
Maíz Para aumentar el porcentaje en la germinación y disminuir las
pérdidas se debe:
Sembrar cuando haya buen contenido de humedad en el suelo.
Utilizar semilla certificada de híbridos y de variedades mejoradas, con
alto porcentaje de germinación y que registren tolerancia al estrés por
déficit hídrico en cada una de las regiones productoras.
Para cultivos tradicionales se recomienda hacer siembra a “chuzo” e
incorporar materia orgánica.
Yuca Siembre en suelos que tengan capacidad de retención de humedad.
En las primeras etapas, evite dejar el suelo sin cobertura.
Prepare los suelos con labranza mínima, si no está compactado, o
labranza con cincel.
Utilice coberturas vegetales vivas y/o muertas para proteger la
humedad del suelo.
Para el ataque de comejenes, se recomienda el tratamiento de las
estacas.
Para el control del barrenador de la yuca, se recomienda el manejo
adecuado de residuos de cosecha y el uso de trampas luz.
Para el control de thrips, ácaros, mosca blanca y escamas, se
recomienda un plan de manejo integrado que contemple variedades
resistentes y aplicación de productos químicos de acuerdo al grado
de infestación.
Ganadería Por disminución de forrajes y el estrés calórico e hídrico, se produce baja
en la producción de leche, carne y en la natalidad, por lo cual se
recomiendan las siguientes acciones:
Instalar bebederos con cisternas para mantener hidratado el ganado y
evitar pérdidas de agua.
Hacer obras de mitigación para mejorar la disponibilidad de agua,
tales como pozos profundos, diques, jagüeyes, reservorios y
casquetes.
Construir cobertizos para el sombrío del ganado en sabanas o
praderas muy descubiertas que eviten la deshidratación y daño en la
piel de los bovinos.
Disminuir la carga animal por hectárea haciendo una mejor
redistribución de los animales por potrero, realizando rotación de
praderas y sacando anticipadamente las vacas de baja producción.
Establecer planes de suplementación nutricional con subproductos
como: licor o afrecho de cervecería, vinaza, contenido ruminal
(mataderos), tallo o vástagos de plátano, melaza, residuos de
cosecha (zanahoria, remolacha, papa, plátano, banano, yuca, etc.),
pulpas y cáscaras de frutas, henos, tamos tratados con amoníaco o
urea, gallinaza, porquinaza, torta de palmiste y subproductos de la
industria de la yuca. Utilizar bloques multinutricionales.
Utilizar follajes de plantas arbóreas como acacia forrajera, matarratón,
leucaena, alisos, asociados a gramíneas como kikuyo, pasto estrella,
braquiaria o raygrass. Ej: Suplementando con una ración de 20 Kg. de
king-grass por vaca, más 12 Kg. de acacia forrajera, las pérdidas de
peso son inferiores a las vacas no suplementadas, manteniendo una
buena condición corporal.
En el manejo de problemas zoosanitarios se recomienda un plan de
vermifugación, control de ectoparásitos, vitaminizar y control de
desperdicios orgánicos.
Realizar rondas alrededor de los lotes con pastura para evitar la
propagación de incendios.
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Cultivo Recomendaciones
Piscicultura Los indicadores de alerta que se debe prestar especial atención son:
Fluctuaciones de temperatura y bajos niveles de oxígeno disuelto en
el agua.
Bajo nivel de agua en ríos y embalse, una alteración en estos
parámetros dificulta la captación de agua en las bocatomas,
disminuye los recambios y/o reposición de agua.
Disminuir la densidad de poblaciones de peces de cultivo por unidad
de área, mediante cosechas parciales, disminución en el número de
animales sembrados o hacer redistribución de peces en las unidades
de confinamiento disponibles, entre otras opciones.
Reducir los niveles de alimentación de la biomasa, ajustando la
frecuencia y cantidad acorde a observaciones del comportamiento en
el consumo. Seguir las siguientes indicaciones de acuerdo a los
niveles de oxígeno disuelto presentes al inicio del día:
o Oxígeno < 1ppm: no alimentar durante todo el día
o Oxigeno 1-2 ppm: alimentar solo en la tarde si las
condiciones mejoran
o Oxígeno 3-4 ppm: alimentar el 50% de la ración distribuida
durante todo el día
o Oxígeno > 4 ppm: alimentar el 100% de la ración de
acuerdo al comportamiento de los animales
o En bajos niveles de agua alimentar siempre después de las
9:00 am y antes de las 4:00 pm
Disponer de equipos que puedan ser ayuda en situaciones críticas,
como sistemas de aireación suplementaria, (Plantas eléctricas,
motobombas auxiliares, etc.). Estar pendientes de la coordinación que
se haga con EMGESA S.A. sobre el manejo de los niveles y las cotas
mínimas esperadas, piscicultura en jaulas.
En el embalse de Betania, tener identificado en el plan de
contingencia el sitio para el traslado temporal de las jaulas en aguas
más abiertas y profundas.
Participar en la implementación de una red de información a través de
teléfonos celulares para hacer seguimiento permanente a la calidad
del agua y tomar medidas oportunas ante cambios negativos.
Controlar periódicamente (ciclos de 12 horas máximo) los principales
parámetros del agua en el embalse de Betania (temperatura, pH y
oxígeno disuelto) con equipos debidamente calibrados y reportar
estos valores a la red de información.
En el evento de episodios de mortalidad, hacer la pronta remoción de
los
Animales muertos y disponer de ellos adecuadamente.
Comunicación interinstitucional, predicciones IDEAM y Oficina de
Prevención de Desastres.
Previsión de instalaciones eléctricas y equipos de aireación mecánica.
Aireación mecánica de estanques piscícolas para mejorar la
disponibilidad de oxígeno disuelto y propiciar la eliminación de
Amonio.
Tener los estanques a máximo nivel.
Aplicación de biorremediador para reducir contenidos de lodos y
disminuir la demanda de oxígeno.
En lo posible disminuir densidad o reducir la carga piscícola en los
estanques.
39 40
Fuente: Ministerio de agricultura y Desarrollo Rural y Secretaria de Agricultura y Minería .
Dadas las diferentes problemáticas asociadas a las variables climáticas, otra opción es el
amparo de los cultivos a través de seguros. En Colombia, el Seguro Climático establece
39
VALENCIA PINZÓN, A. et al. Atentos con el clima. (2019). Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
https://www.minagricultura.gov.co/noticias/Paginas/Atentos-con-el-clima.aspx.
40
OSPINA MARTINEZ, C. et al. (2015). Plan de acción departamental para la prevención, atención y mitigación de los de
efectos generados por el fenómeno del niño en el sector agropecuario. Neiva (Huila)
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41
https://www.mapfre.com.co/seguros-co/empresas/agropecuarios/seguro-climatico/condiciones.jsp
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La productividad del café, el plátano, el maíz de clima medio y frío, la arveja, la yuca, la
arracacha, la cebolla junca, se encuentra asociada a la oferta climática, debido a que
estos cultivos, en su mayoría, no cuentan con riego. Así mismo, cuando la precipitación es
elevada, se ven afectados por distintas enfermedades, entre las que se encuentran las
causadas por los hongos; por su parte, en la época de estiaje, se afectan los rendimientos
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El cacao, se cosecha durante todo el año, sin embargo, los mayores volúmenes se
registran en los periodos comprendidos entre los meses mayo y junio y noviembre y
diciembre.
La siembra del frijol, la arveja y el maíz de clima medio y frio, en el departamento, coincide
con la temporada invernal, tradicionalmente en marzo – abril y septiembre – octubre.
Dado lo anterior, la cosecha se espera en entre diciembre y marzo y entre junio y octubre,
coincidiendo con la temporada de alta producción a nivel nacional. La siembra de maíz
amarillo, supera por más del doble la del maíz blanco, tanto en siembra tradicional como
en tecnificada. El maíz tecnificado, amarillo y/o blanco, tiende a cosecharse de enero a
marzo y de julio a agosto, presentando en el segundo semestre un alza en la producción
debida a una mayor área establecida. La cosecha coincide con la época de alta oferta a
nivel nacional.
Los cultivos de arroz y melón, dado que su siembra se realiza en terrenos con riego, se
siembran permanentemente. La estacionalidad del arroz, se sitúa en los meses de
diciembre-enero y agosto septiembre, la del tomate de mesa de marzo a septiembre y la
del Melón de enero a abril y en octubre.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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42
Sistema de información de precios DANE
43
FENALCE, FEDEGAN, FEDEARROZ, FEDEPANELA, FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS, FEDECACAO,
FENAVI Y PORK COLOMBIA.
44
https://www.corabastos.com.co/aNuevo/index.php/features/servicios-web/historico-de-precios
http://www.fedearroz.com.co/new/precios.php
https://www.fenalce.org/archivos/indicerealista2019A.pdf
https://www.fenalce.org/alfa/pg.php?pa=60
https://www.fenalce.org/nueva/plantillas/arch_web/Estacionalidad_Maiz_2016.pdf
https://federaciondecafeteros.org/estadisticas-cafeteras/
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/agropecuario/sipsa/Sem_28abr__04may_2018.pdf
https://sen.dane.gov.co:8143/variacionPrecioMayoristaSipsa_Client/#/
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/agropecuario/sistema-de-informacion-de-precios-
sipsa/mayoristas-boletin-mensual-1/mayoristas-boletin-mensual-sipsa-historicos
https://www.finagro.com.co/fichas-de-inteligencia
https://www.agronet.gov.co/estadistica/Paginas/home.aspx?cod=67
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
El precio del café, entre 2014 y 2017 presento tendencia al alza, alcanzando un valor
máximo $6.545 en 2017. En 2018, el precio cayó a $5.929 y en 2019 se recuperó para
situarse en $6.300, cifra que significa un crecimiento del 10% con respecto a 2014. La
caída del precio en 2018, se atribuye a una sobreoferta, principalmente en Brasil, que es
el mayor productor de café en el mundo y que recogió en 2018 una cosecha récord de
61,7 millones de sacos de 60 kilos (+37 %), de un total mundial de cerca de 168 millones.
En cacao, los precios presentaron tendencia al alza entre 2014 y 2016, cayendo a un
mínimo de $5.228 en 2017, año en el cual inició una nueva recuperación hasta
posicionarse sobre los $6.500 en 2019. La caída del valor en 2017, dependió de la
sobreproducción de grano en Costa de Marfil y Ghana. El margen de crecimiento del
precio del cacao es de 21%, entre 2014 y 2019.
45
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/agropecuario/sistema-de-informacion-de-precios-
sipsa/mayoristas-boletin-mensual-1/boletin-mensual-precios-de-leche-en-finca-historicos
https://www.fedegan.org.co/estadisticas/precios
https://www.contextoganadero.com/regiones/precio-del-ganado-ha-alcanzado-niveles-historicos-en-santander
https://www.contextoganadero.com/regiones/record-en-alza-de-precio-del-ganado-gordo-en-colombia
http://manuelcipriano.blogspot.com/2015/02/precio-ganado-gordo-en-pie-1-colombia.html
https://www.latinpez.com/investigacion/informes-precios/
https://fenavi.org/informacion-estadistica/#1538665086683-1fa13793-f85c
https://www.miporkcolombia.co/wp-content/uploads/2019/03/Bol_Inf_2018.pdf
https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiNDU0ZmM3ZGEtYTFlMS00OTQ5LWI5OWEtNzkzYTNiYzE3N2QyIiwidCI6Ijg4ZjkyNj
QzLTEwMjMtNDMyMi1iYzJhLTQ1MWY3NDE3ZGViMCIsImMiOjR9%20
https://sen.dane.gov.co:8143/variacionPrecioMayoristaSipsa_Client/#/
https://www.agronet.gov.co/estadistica/Paginas/home.aspx?cod=67
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El plátano variedad hartón, usado para la referencia, inició en 2014 con un precio de
compra de $1.309, llegando en 2016 a $1.822. en 2017 presento una caída del 36,66%,
que se repuso en los años 2018 y 2019, cerrando su negociación en $2.102. La variación
registrada en el precio, para el periodo, es de 61%. La caída del precio en 2017, obedeció
a una sobreoferta en el mercado nacional.
El arroz paddy, inició en 2014 con un precio de $920, con crecimiento positivo, situándose
en 2016 en $1.155. en 2017 y 2018 el crecimiento del precio fue negativo, llagando a
$928. En 2019, presento una recuperación y se ubicó en $1.077. la variación del precio
entre 2014 y 2019 es del 17%. La caída del precio entre 2017 y 2018, obedeció al
aumento de los contingentes, a la superación de la capacidad de almacenamiento de la
industria molinera y a la posibilidad de desmonte del subsidio de almacenamiento,
principalmente.
En 2014 el precio del frijol se registraba en $1.982 y su variación con respecto a 2019,
alcanza el 92%. En 2015 el valor repuntó a $3.838. Sin embargo, entre 2016 y 2017 el
precio cayó hasta $2.717. en 2018, se inició un proceso de recuperación que lo situó en
$3.802 en 2019. El precio es presionado al alza o a la baja, por las dinámicas de la oferta
y la demanda, que en épocas de sobreproducción castiga el valor de compra.
La arveja, en 2014 se cotizaba a $1.607 y presento tendencia alcista hasta 2016, donde
cerró en $2.052. Entre 2017 y 2019, la tendencia fue negativa y el precio se ubicó en
$1.767. No obstante, la variación es positiva y se sitúa para el lapso 2014 – 2017, en
10%. Los precios de compra, son influidos por la producción, en picos de cosecha la
tendencia es a la baja y en periodos de escases la tendencia es al alza.
El melón, muestra una variación positiva del 6%, para intervalo 2014 – 2019. Por sus
ciclos de producción y rendimientos, inundan las centrales de abastos y causan la caída
del precio, lo que causa alta volatilidad en su valor de transacción, tal como lo presentan
sus cotizaciones medias anuales, que para 2014 lo situaban en $ 1,315, en 2015 en $
1,331, en 2016 en $ 1,150, en 2017 en $ 1,520, en 2018 en $ 1,323 y en 2019 en $ 1,389.
La valoración en 2014 del maíz blanco se encontraba en $912 y la del amarillo en $821.
En 2017, hubo crecimiento del valor y los situó en $948 y $830, respectivamente. Hasta
2018, se presentó un decrecimiento en el importe situando en su orden la cotización en
$713 y $706. En 2019, se presentó un nuevo repunte que fijo el valor en $850 y $839. La
variación en maíz amarillo es positiva y alcanza el 2%. Empero, la del maíz blanco es
negativa, obteniendo el 7%. El precio está ligado a la cotización internacional y a la oferta
nacional.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 115
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La yuca, en 2015 en promedio era pagada a $833 y presento tendencia alcista hasta 2016
alcanzando los $1.334. En 2017, el valor decreció $818. En 2018, recuperó la tendencia al
alza, situación que se mantuvo hasta 2019, donde se valuó sobre $1.937. El aumento del
precio en el lapso descrito, es del 133%. Los valores de referencia nombrados,
corresponden a la media del valor de la yuca armenia y llanera, que son la base sobre la
cual fijan precios en la central de abastos. Los precios dependen de la producción
nacional.
La cebolla junca o larga, inició en 2014 con un precio de $2.136 y un gran impulso que
permitió un aumento sostenido hasta 2017, donde alcanzó los $4.186. Sin embargo, en
2018 se presentó una caída súbita del valor de compra, situándolo en $1.692. En 2019, se
presentó una recuperación y el valor se tasó en $2.047. La variación de los precios fue
negativa para el periodo y se ubica en 4%. El precio es depende de las dinámicas de la
oferta y la demanda, que en épocas de sobreproducción, alientan la baja en el valor de
compra.
En ganadería bovina, los precios de la serie de tiempo registran un aumento del 20% en
leche y del 35% en carne (expresado como ganado en pie). La tendencia en el valor de la
leche es positiva y cierra en 2019 en $978. Por su parte, el precio del ganado en pie, de
2014 a 2016 presentó aumento hasta llegar a $3.800. En 2017, el precio se situó en
$3.559 y en 2018 volvió a subir hasta $4.564, para caer nuevamente en 2019 a $4.376.
Los valores registrados, presentan dependencia de las condiciones climáticas, situación
que motiva la sobreoferta, debido a la disponibilidad de forrajes.
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Es pertinente concluir, que las tendencias en los precios de los productos agropecuarios,
también se encuentran asociadas a la inflación y la deflación general de la economía y
con factores específicos de como gustos y preferencias de los consumidores, crecimiento
de la población, del ingreso per cápita y el cambio técnico en la producción.
El consumo de productos como pescado, frijol, maíz amarillo, maíz blanco, café,
pasifloras, plátano, banano y yuca, ha presentado crecimientos en su consumo de
87,50%, 5,96%, 40,90%, 27,18%, 263,91%, 34,16%, 33,60%, 85,59% y 48,72%,
46
https://www.bolsamercantil.com.co/Productos/PreciosyEstadisticas.aspx
47
https://www.portafolio.co/negocios/empresas/urea-baja-exterior-13-colombia-53202
48
FENALCE, FEDEGAN, FEDEARROZ, FEDEPANELA, FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS, FEDECACAO,
FENAVI Y PORK COLOMBIA.
49
https://sioc.minagricultura.gov.co/Pages/Sector-Agr%C3%ADcola.aspx
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Vale la pena aclarar que, en el caso de los cítricos y las pasifloras, no hay cifras de
consumo discriminadas por producto y los valores son de carácter orientativo. No
obstante, de acuerdo con las cifras tranzadas en las centrales mayoristas y las
estimaciones de área y producción de las EVA50, se puede establecer su participación así:
en las pasifloras consolidadas maracuyá representa 56,94%, Granadilla 20,18%, Gulupa
13,14%, Curuba 7,62%, Badea 1,22% y Cholupa 0,90%.
En el caso de las demás frutas y hortalizas no hay información específica a nivel histórico.
De acuerdo con el Perfil Nacional de Consumo de Frutas y Verduras, elaborado por la
FAO y Ministerio de Salud y Protección Social, el Huila es uno de los departamentos con
mayor índice de consumo diario de hortalizas y de menor índice de consumo de frutas,
situación que contrasta con el área en producción y la variedad y disponibilidad de las
mismas. Las hortalizas que más registran consumo son tomate (59%), cebolla de bulbo
(48%), zanahoria (46%), cebolla larga (28%) y arveja (20%). En frutas, las más
consumidas son el limón (18%), el mango (15%), la guayaba (14%), el tomate de árbol
(14%) y la mora (12%).
Se debe tener en cuenta que, según cifras de la FAO, la tasa promedio de consumo per
cápita de frutas y hortalizas a nivel global aumentó del 36% al 40% en el último medio
siglo, situación que, ligada al aumento de la población mundial, permite inferir un futuro
prometedor para estas explotaciones. A pesar del crecimiento en el consumo mundial, en
Colombia, el 35% de las personas no consumen frutas diariamente y en una mayor
proporción, el 70% no consume hortalizas51. Lo descrito, requiere una intervención pronta
de los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural y de Salud y el gremio hortifrutícola,
para que se motive y por ende se incremente, el consumo per cápita nacional de frutas y
hortalizas, dado que un colombiano apenas consume 90,5 kilos al año, mientras que lo
recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) son 146 kilos.
Por último, es necesario agregar que, los consumidores se han vuelto más exigentes. La
consecuencia es un mercado de productos libres de pesticidas que, en paralelo al apogeo
del vegetarianismo y el veganismo, ha creado grupos de consumidores muy preocupados
por el origen y el modelo de producción de su comida. Lo anterior, antes que ser una
dificultad, es una oportunidad para atender mercados más exigentes, que por sus
características, reconocen valores diferenciados a sus proveedores.
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Cultivos Cultivos
Cultivos Transitorios Animales
Anuales Permanentes
Estos datos son resultado de la validación de las estructuras de costos presentadas por la
Secretaría de Agricultura y Minería del Departamento del Huila, gremios de la producción
y casas comerciales. En el anexo 3 se muestran de forma detallada. En los párrafos
siguientes se presentan de forma general.
Son aquellos cultivos en los cuales el ciclo productivo no supera los ocho (8) meses.
7.2.1.1 Arroz
Los costos de producción promedio para una hectárea de arroz, ascienden a $6.438.683,
de los cuales el 40,33% corresponde a insumos como semillas, fertilizantes, control
sanitario, entre otros; por su parte las labores como preparación del suelo, siembra,
labores culturales, cosecha y beneficio, equivalen de manera conjunta al 41,15% del valor
total de los costos; el 18,52% restante corresponde a otros costos, representados en
administración, asistencia técnica, arrendamiento, riego, interés y otros (descuento
fomento). En la tabla 42, se presentan los valores de los ítems considerados y en la
gráfica 17, la distribución porcentual de cada valor.
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Los costos de producción promedio para una hectárea de frijol tecnificado, ascienden a
$7.468.000, de los cuales el 68,67% corresponde a insumos como semillas, postes de
madera, alambre, hilaza, fertilizantes, entre otros; por su parte las labores como
preparación del suelo y siembra, aplicación de fertilizantes, insecticidas, fungicidas,
herbicidas y el proceso de recolección equivalen de manera conjunta al 31,34% del valor
total de los costos. En la tabla 43, se presentan los valores de los ítems considerados y en
la gráfica 18, la distribución porcentual de cada valor.
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7.2.1.3 Melón
7.2.1.4 Arveja
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Los costos de producción promedio para una hectárea de maíz tecnificado amarillo,
ascienden a $ 6.983.652, de los cuales el 43,39% corresponde a insumos como semillas,
fertilizantes, insecticidas, fungicidas, herbicidas, entre otros; por su parte las labores como
preparación del suelo y siembra, aplicación de fertilizantes, insecticidas, fungicidas,
herbicidas y el proceso de recolección equivalen de manera conjunta al 29,39% del valor
total de los costos; el 27,23% restante corresponde a otros costos, representados en
administración, arrendamiento, intereses y otros. En la tabla 46, se presentan los valores
de los ítems considerados y en la gráfica 21, la distribución porcentual de cada valor.
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7.2.2.1 Yuca
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7.2.2.2 Arracacha
Son aquellos cultivos que tienen un ciclo de vida prolongado que para cultivos
semipermanentes llega hasta los seis (6) años y para los permanentes tiempos
superiores. Su periodo de producción permite realizar cosechas durante varios años.
Atendiendo lo descrito, estos cultivos cuentan con dos (2) momentos de inversión de
recursos, uno (1) por el establecimiento y el mantenimiento por el periodo improductivo y
otro por el sostenimiento de cada año de producción. Las estructuras de costos que se
construyeron para estos cultivos incluyen las inversiones mencionadas.
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Es preciso aclarar que existen cultivos que, durante el primer año, tienen cosecha entre el
25% y 30% de su producción total, situación que se ve reflejada en los costos de
establecimiento del cultivo. Sin embargo, esto costos son inferiores con relación a la
cosecha durante el sostenimiento.
7.2.3.1 Café
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7.2.3.2 Banano
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7.2.3.4 Plátano
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7.2.3.5 Granadilla
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7.2.4 Piscicultura
1. Labores
1.3 Siembra $6.859.554
1.5 Cosecha $8.234.492
2. Insumos $42.925.712
3. Otros costos $2.139.343
Total $60.159.101
Elaboración propia con datos de ITALCOL 2019
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7.2.5 Bovinos
Los costos de producción promedio para un (1) vientre en sistema doble propósito,
ascienden a $ 1.437.013, de los cuales el 35,90% corresponde a los semovientes; por su
parte otros costos como arrendamiento de tierras, infraestructura y equipos equivale al
31,80%; el 24,22% corresponde a labores de mano de obra y el 8,08% restantes a
insumos como suplementación proteica, sal, antibióticos, entre otros. En la tabla 61, se
presentan los valores de los ítems considerados y en la gráfica 36, la distribución
porcentual de cada valor.
Labores $348.000
Semovientes $515.833
Insumos $116.180
Otros Costos $457.000
Total $1.437.013
Elaboración propia con datos del Comité de Ganaderos del Huila 2019
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Labores $45.000
Insumos $233.355
Otros costos $6.000
Total $284.355
Elaboración propia con datos del Comité de Ganaderos del Huila 2019
Los registros son la demostración escrita de las acciones y prácticas que se llevan a cabo
en la producción agrícola. Deben plantearse según la información que se tenga, de una
forma sencilla y de fácil entendimiento. La información obtenida producto de la medición,
permite diagnosticar la situación actual, conocer volúmenes de producción, limitantes,
establecer el monto estimado de las inversiones y el margen de rentabilidad, así como
rastrear los problemas que se presentan, verificar la movilidad de los costos, entre otros.
La disponibilidad de información real, permite al productor tomar decisiones oportunas y
acertadas para la UPA, dando la oportunidad de hacer más productiva la agroempresa.
Algunos de los registros que llevan los productores, obedecen a temas contables y
financieros, de producción, de labores, de personal, etc.
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Cerca del 20% de los productores que hacen parte de este sistema conservan las
prácticas identificadas en los sistemas descritos. Los restantes, hacen uso de registros
para documentar sus actividades, debido a que las condiciones del mercado, tamaño de
la UPA y la necesidad de tomar decisiones acordes a la situación real de la unidad
productiva lo exigen. Cuentan con un sistema de registros análogos o digitales, en los que
se consolidan y evalúan los diferentes parámetros de interés.
7.4 INDICADORES
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La mayor parte de los productores del nodo, no llevan registros de sus actividades
productivas y por ende no cuentan con la información de valor, para la construcción de
indicadores que les permita tomar decisiones. Solo en algunos casos de agricultura de
mercado los productores usan este tipo de herramienta de control para la mejora del
desempeño y la toma de decisiones durante y después del proceso. Vale la pena indicar,
que empresas como Cadefihuila, la federación de cafeteros, Fedecacao, que son
empresas comerciales o de representación gremial, que integran productores y agro
empresas mercantiles como Las Brisas, 3C, Nueva York, entre otras, manejan
indicadores de producción, contables, financieros, de cumplimiento, de eficiencia, de
eficacia, entre otros, a partir de los cuales desarrollan sus estrategias comerciales y de
mejora continua. Los anteriores han contribuido con el sostenimiento, posicionamiento y
crecimiento, de las empresas mencionadas. En esto radica la diferenciación empresarial
entre las Mipymes y grandes empresas.
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8. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
52
Conformada por el Ministro de Agricultura; el Director del Departamento Nacional de Planeación; el Gerente del Banco de
la República; dos representantes del Presidente de la República; un representante de las entidades del SNCA y FINAGRO
como Secretario Técnico
53
Conformado por los bancos, los fondos ganaderos y las demás entidades financieras que tuvieran por objetivo principal el
financiamiento de las actividades agropecuarias.
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Administrado por FINAGRO, es un fondo que respalda las obligaciones de los productores
para el desarrollo de proyectos con crédito en condiciones FINAGRO y en condiciones de
mercado. Se soporta con recursos propios de los intermediarios financieros vigilados por
la Superintendencia Financiera de Colombia, validados como cartera sustitutiva de
inversión obligatoria o registrados como cartera agropecuaria, dirigidos a financiar nuevos
proyectos del sector que sean técnica, financiera y ambientalmente viables y que se
otorguen a productores que no pueden ofrecer las garantías que ordinariamente exigen
las entidades que otorgan crédito. Las condiciones comerciales del FAG, de acuerdo con
lo descrito son:
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Para evitar que los empresarios del campo, sean sujeto de embargo de los activos
productivos que representan su fuente de trabajo y de generación de ingresos, así como
su lugar de habitación, existen los programas de alivio que mediante la normalización
financiera de las deudas, a través de la reestructuración de pasivos y normalización de
cartera vencida, permitan terminar los procesos judiciales, levantar embargos y actualizar
datos en las centrales de riesgo, para que puedan volver a ser sujetos de crédito y se
genere reactivación productiva, económica y social, se creó el Programa Nacional de
Reactivación Agropecuaria – PRAN.
8.1.3 Incentivos
Son un instrumento de estímulo sobre crédito para los productores, quienes deben
cumplir las condiciones y parámetros dados por FINAGRO para ser beneficiarios. En la
actualidad la oferta dispone de los incentivos ICR e ISA, los cuales son alimentados con
recursos del MADR y de las gobernaciones o municipios. A continuación, se presenta la
oferta actual:
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Así mismo, existen bancos que otorgan créditos para financiar proyectos productivos con
recursos propios que no se registran ante FINAGRO como cartera agropecuaria, ya que a
pesar de ser colocados en condiciones FINAGRO, hacen parte de la oferta de libre
inversión que estos ofrecen. Como ejemplo se tiene a Bancolombia con sus líneas de
crédito Agrofácil y Agroverde, banco Pichincha con Actividades Agropecuarias y banco de
Bogotá con la crediagro.
Es una entidad mixta regida por reglas del derecho privado, que ofrece a los
inversionistas diferentes opciones para la colocación de recursos, y a los productores
agrícolas, agroindustriales o de otros bienes básicos, instrumentos alternos para el
apalancamiento de sus proyectos productivos. Teniendo en cuenta que el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural es su principal accionista, la BMC ha ejecutado en su gran
mayoría, las políticas de apoyo a la comercialización del sector agropecuario, tales como
incentivos al almacenamiento, compensaciones y apoyos directos a los cultivadores.
54
Títulos de desarrollo agropecuario suscritos de manera obligatoria por los bancos. Se exceptúa el BAC debido a su
orientación hacia el sector agropecuario.
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Las entidades que ofrecen soluciones financieras para impulsar las diferentes fases de
producción, transformación y/o comercialización de bienes y servicios agropecuarios,
forestales, acuícolas, pesqueros y mineros, así como las actividades de mejoramiento y
procesos de la cadena agropecuaria y agroindustrial, se presentan en la tabla 64.
Las cooperativas son entidades de ahorro y crédito que ofrecen a sus asociados la
oportunidad de acceder a microcrédito, a pequeños empresarios. Solo la cooperativa de
ahorro y crédito Utrahuilca tiene línea FINAGRO en el departamento del Huila (ver tabla
65).
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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Lo anterior, ha dado como resultado este mercado informal, por medio del cual, los
pequeños productores acceden a crédito, situación que amerita atención, ya que
generalmente las tasas cobradas bajo este tipo de financiamiento superan ampliamente
las tasas de usura, haciendo que los pequeños productores financien sus proyectos
productivos a un alto costo y su rentabilidad se vea afectada ampliamente al pagar estos
préstamos.
Bancóldex tiene una oferta amplia en líneas de crédito, de las cuales algunas tienen
enfoque específico a regiones del país como recursos de mitigación de una situación que
afecte la economía nacional, de manera que se relacionan las que aplican para el sector y
se encuentran abiertas para todo el territorio nacional. Dentro de la oferta de líneas de
crédito se establecen las siguientes: iNNpulsa Bancóldex de Aceleración Empresarial
2019, iNNpulsa Bancóldex para el Escalamiento Productivo 2019, Línea de crédito para
Empresas de Víctimas del Conflicto Armado Interno en Colombia, Línea de apoyo al
crecimiento de la economía Naranja - Exprimiendo la Naranja, Línea de Financiación de
I+D+i 2018, Cupo Especial de Crédito de apoyo a la formalización de micros y pequeñas
empresas y Línea para el Crecimiento Extraordinario.
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Banco de Occidente, Banco Agrario, Banco AV Villas, Banco GNB Sudameris, Banco
Caja Social BCS, Banco Pichincha, Bancamía, Banco W, Bancoomeva, Banco
Coopcentral, Banco Compartir y las cooperativas CoopeAipe, Coofisam, Contactar,
Bancamía, Banco Mundo Mujer, Banco W, Bancompartir, Utrahuilca, Fundación Alto
Magdalena, Fundación Coomeva y Comfamiliar.
Fondo rotatorio de agro insumos: Ofrecer precios más competitivos para nuestros
campesinos.
Resulta importante resaltar que, conforme a la información de los RUAT, los productores
del nodo en un 46,03% hacen uso de las entidades bancarias para suplir sus necesidades
de crédito, el 4,94% lo hacen por medio de las agremiaciones o sociedades de
productores a través de los cuales se encuentran organizados, el 0,88% mediante
empresas de insumos y el 0,35% con prestamistas.
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Las fuentes de los recursos mediante las cuales se otorga el crédito agropecuario y rural55
de líneas FINAGRO corresponden a los siguientes:
Teniendo claro cuáles son las fuentes de recursos por las cuales son otorgados los
créditos que reporta FINAGRO, se abordará su comportamiento en el departamento del
Huila, durante el periodo comprendido entre los años 2008 y 2018. La dinámica en la
destinación de recursos es creciente cada año, con excepción de los años 2011 y 2013 en
los cuales se redujo en 19% y 3%, respectivamente el valor colocado. En la tabla 66, se
pueden observar los montos entregados en crédito al departamento del Huila, durante
cada una de las vigencias. Así mismo la gráfica 38, evidencia que, a pesar de la tendencia
al aumento de estos recursos, la participación del departamento en relación con el total
del crédito otorgado a nivel nacional decrece de manera considerable ya que, en el año
2009, se tuvo una participación del 5,36% y en el año 2018 del 3,96%.
55
Se otorga para ser utilizado en el territorio nacional, en los distintos eslabones de las cadenas productivas agropecuarias
y rurales, así como en los servicios de apoyo y/o complementarios relacionados (Finagro)
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 145
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Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
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Para analizar el comportamiento del crédito durante el año 2018, se tuvo en cuenta las
actividades agropecuarias desarrolladas en el nodo, con mayor financiamiento entre
pequeños, medianos y grandes productores. Resulta importante establecer que las
actividades rurales hacen referencia a proyectos relacionados con artesanías,
transformación de metales y piedras preciosas, turismo rural y minería; los servicios de
apoyo corresponden a la adquisición de insumos y equipos requeridos para la prestación
y ejecución directa de servicios y las labores de apoyo a la actividad productiva
agropecuaria. Los Microcréditos hacen referencia a créditos de libre inversión línea
FINAGRO para zonas rurales de todo el país. Por su parte la actividad denominada
unidad campesina se refiere a capital de trabajo para cubrir costos requeridos para la
explotación de la unidad productiva de los pequeños y medianos productores.
Los productores del nodo norte principalmente acceden a crédito para financiar las
actividades agropecuarias de ganadería de carne en un 26,17%, café que representa el
25,55%, arroz que equivale al 15,15%, acuicultura que corresponde al 6,04% y de unidad
campesina el 4,63%. Las demás actividades financiadas en menor proporción suman el
22,46% de la cartera (ver gráfica 39).
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Por su parte los grandes productores solicitaron créditos que sumaron $452.000.000,
equivalentes al 2,28% del valor de crédito del nodo, principalmente para las actividades
de acuicultura con un 55,75% y para actividades rurales con un 44,25% (ver gráfica 42).
Del crédito agropecuario del nodo los pequeños productores solicitaron la mayor cantidad
de recurso, seguido de los medianos productores y por último los grandes productores.
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9.1 METODOLOGÍA
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Cadenas o
Cadenas o
Cadenas o productos
productos Cadenas o Cadenas o Cadenas o Cadenas o
productos priorizados
priorizados EVA / productos productos productos productos
priorizados Programa de
Censo priorizados CPGA priorizados priorizados priorizados
Crédito Trasformación
Agropecuario NOROPITA PIDARET UPRA Agenda Interna
Agropecuario Productiva
2014
(PTP)
Ovino - caprino Maracuyá/cholupa Frutales Panela Frijol tecnificado Acuicultura Piscicultura
Caña
Cacao Piña Pasifloras Caña panelera Aguacate Hass
panelera
Ganadería
Piscicultura Lulo Tomate de mesa Mango
leche
Tomate de árbol Plátano Cacao Papaya
Granadilla Cacao Plátano Piña
Plátano Tilapia
Ganadería doble
propósito
Aguacate Hass
Porcicultura
Aguacate Lorena
Ovino caprino
Elaboración propia
Cadena del arroz: debido a que los productores cuentan con el servicio de
asistencia técnica particular durante el cultivo, que es requisito para el
financiamiento por parte de los industriales. También se consideró que su ciclo
productivo es corto, ya que supera los cinco (5) meses, dificultándose de esta
manera el acompañamiento.
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Cadena del tabaco y su industria: debido a que Philip Morris Internacional – PMI,
propietario de las tabacaleras Compañía Colombiana de Tabaco – Coltabacos
S.A.S y Protabaco S.A, cerro operaciones en Colombia, a partir de 2020 habrá
muchas dificultades para la comercialización de este producto.
Una vez realizados los filtros respectivos y vinculadas las cadenas propuestas en los
CMDR56, realizados en cada uno de los municipios pertenecientes al nodo, se obtuvo un
total de diez (10) cadenas priorizadas en el nodo (ver tabla 71).
De acuerdo con el parágrafo 1, del artículo 101 de la ley 811 de 2003, “Se entiende por
cadena el conjunto de actividades que se articulan técnica y económicamente desde el
56
Consejo municipal de desarrollo rural
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Las quince (15) cadenas productivas objeto de acompañamiento, dentro del marco del
Plan Departamental del Extensión Agropecuaria – PDEA, se describen a continuación:
1. Cadena del cacao: está conformada por las siguientes variedades: criollo,
forastero, trinitario e híbridos.
2. Cadena del café y el té: la cadena comprende bebidas de origen natural como el
café, el té e incluso la yerba mate. Sin embargo, en Colombia la línea de
producción relevante es la cadena productiva del café. Las variedades de café
sembradas son: Típica, Borbón, Maragogipe, Tabi, Caturra, Variedad Colombia,
entre otras.
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10. Cadena del aguacate: dentro de esta cadena se encuentran las siguientes
variedades: Hass, Lorena, Booth 8, Choquette, Collinred, Fuerte, Gwen, Reed,
Trapica, Trinidad, entre otras.
11. Cadena de la mora: está conformada por las variedades Rubus glaucus (Castilla),
Rubus giganteus Bentham, Rubus Bogotensis, Rubus nubigenus, Rubus
Megalococus Focke.
12. Cadena de los cítricos: dentro de esta cadena se encuentran las siguientes
especies: naranja (Citrus sinensis), mandarina (Citrus reticulata), limón (Citrus
aurantifolia), toronja (Citrus paradisi) y tangelo (Citrus paradisi x Citrus reticulata).
13. Cadena de las abejas y la apicultura: Hacen parte de ella las diferentes especies
de abejas que se encuentran en el país. Así mismo, participan dentro de la
cadena, la producción de polen, miel y la actividad polinizadora.
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La proyección del DANE a 2019, estima para el departamento del Huila una población de
1.111.844 habitantes, de los cuales el 51,06% se encuentra en la parte urbana y el
restante 48,94% en el área rural. El nodo, tiene una población total de 50.801, lo que
significa que en él se concentra 4,57% de los huilenses. De su población, el 48% su ubica
en la zona urbana y el 52% en la rural. Aipe es el municipio con mayor cantidad de
habitantes (16.361) y Colombia el municipio menos poblado (7.136) y representan el
32,21% y el 14,05% de la población del nodo, respectivamente. En la tabla 72, se
presenta la población estimada para los municipios que hacen parte del nodo.
De la población del nodo, el 50,76% son hombres y el 49,24% mujeres. El municipio que
mayor número de mujeres presenta en proporción, es Villavieja con el 49,58% y el que
57
Proyecciones anuales de población por sexo y edad para el período 2018-2020. DANE.
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De acuerdo con los datos del censo nacional agropecuario 2014, por grupos etarios, en el
departamento, el rango de 35 a 59 años comprende el 56,31% de los hombres y el rango
de 30 a 54 años el 54,67% de las mujeres. Es de destacar que, en el rango de 50 a 54
años, se concentra el 12,28% de los hombres y el 12,31% de las mujeres. Por su parte,
en el nodo el rango de 35 a 59 años comprende el 55,28% de los hombres y el 54,20% de
las mujeres. Es de destacar que, los rangos de 45 a 49 años, presentan el mismo valor
más elevado de concentración, del 12,93% de los hombres y el 11,81% de las mujeres
(ver gráfica 43).
De acuerdo con los datos del censo nacional agropecuario 2014, se estima 2,61% de la
población rural pertenece a grupos étnicos. En el nodo, esta estimación alcanza el 4,03%.
Para atender las necesidades educativas de los huilenses, el departamento del Huila
cuenta con 241 instituciones educativas - IE, de las cuales el 34,44% se encuentran
ubicadas en áreas urbanas y el 65,56% en áreas rurales; 5 centros educativos - CE,
ubicados en la zona rural y 1365 sedes de las cuales el 13,22% son urbanas y el 86,78%
son rurales (ver tabla 73). La oferta educativa para niños y jóvenes comprende básica
primaria y básica secundaria (media o completa) a nivel académico o técnico. Así mismo,
ofrecen educación para adultos, permitiendo a la población rural mayor, iniciar el proceso
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El nodo por su parte cuenta con 21 instituciones educativas - IE, de las cuales el 23,81%
se encuentran ubicadas en áreas urbanas y el 76,19% en áreas rurales; 3 centros
educativos -CE, ubicados en la zona rural y 142 sedes de las cuales el 7,75% son
urbanas y el 92,25% son rurales (ver tabla 74).
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Así mismo el nodo cuenta con IE con vocación agropecuaria, en las cuales se fomenta en
los niños y jóvenes los saberes del sector, de acuerdo, con proyectos productivos
definidos en el PEI58. Estas son las IE presentes:
Neiva
Despacho Dirección Huila
Centro de la Industria, la Empresa y los Servicios
Tecnoacademia Neiva
Tecnoparque nodo Neiva
Campoalegre
Centro de Formación Agroindustrial (Centro Agropecuario La Angostura)
Garzón
Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario del Huila
La Plata
Centro de Desarrollo Agroempresarial y Turístico del Huila
Pitalito
Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano
Tecnoparque Agroecológico Yamboró
Escuela Nacional de la Calidad del Café
58
Proyecto Educativo Institucional
59
Secretaría de Educación Departamental
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- Contabilidad y finanzas
- Dirección de ventas
- Gestión administrativa
- Gestión comercial de servicios
- Gestión de mercados
- Gestión del talento humano
- Gestión documental
- Gestión empresarial
- Negociación internacional
- Automatización industrial
- Mantenimiento electrónico e instrumental industrial
- Producción de multimedia
- Análisis y desarrollo de sistemas de información
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- Asistencia administrativa
- Asistencia en organización de archivos
- Contabilización de operaciones comerciales y financieras
- Gestión comercial y telemercadeo en contact center
- Logística empresarial
- Nómina y prestaciones sociales
- Seguridad ocupacional
- Venta de productos y servicios
- Sistemas
- Mantenimiento de automatismos industriales
- Implementación y mantenimiento de equipos electrónicos industriales
- Mantenimiento de equipos de refrigeración, ventilación y climatización
- Mecánico de maquinaria industrial
- Instalaciones eléctricas en baja tensión
- Mecánico de maquinaria industrial
- Mantenimiento del conjunto transmisor de potencia control y seguridad de
automotores
- Construcción de edificaciones
- Construcción de vías
- Sistemas eléctricos fotovoltaicos
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Universidades presentes
Municipio
Cantidad Nombre
Garzón 2 Universidad Surcolombiana y Corporación Universitaria Minuto de Dios UNIMINUTO
Gigante 1 Corporación Unificada Nacional de Educación Superior CUN
La Plata 2 Universidad Surcolombiana, Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD
Universidad Surcolombiana, Universidad Antonio Nariño, Universidad Cooperativa de Colombia,
Universidad Santo Tomás, Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD, Universidad del Tolima,
Neiva 11 Corporación Universitaria del Huila CORHUILA, Corporación Universitaria Minuto de Dios
UNIMINUTO, Corporación Unificada Nacional de Educación Superior CUN y Fundación Universitaria
Navarra UNINAVARRA.
Elaboración propia con datos de la oferta educativa de IES
Los municipios que integran el nodo no cuentan con IES, dentro de su territorio. No
obstante, la educación superior es atendida por los claustros académicos presentes en los
municipios de Neiva y Rivera por su cercanía. Estas universidades ofrecen los siguientes
programas académicos:
Pregrado:
- Ingeniería agrícola
- Ingeniería agroindustrial
- Ingeniería de alimentos
- Administración de empresas agropecuarias
- Medicina veterinaria y zootecnia
- Derecho
- Contaduría
- Administración de empresas
- Comercio internacional
- Ingeniería ambiental
- Ingeniería civil
- Ingeniería industrial
- Ingeniería mecánica
- Ingeniería en energías renovables
Postgrado:
Para el año 2018, el departamento presentó el 90,25% de tasa de cobertura bruta – TCB60
y el 78,66% de tasa de cobertura neta – TCN61. En el nodo, la mayor tasa de cobertura
bruta se presentó en el municipio de Villavieja (74,3%); mientras el municipio que registró
el menor indicador es Colombia con 48,9%. Así mismo, la mayor tasa de cobertura neta
60
TCB= Matrícula de transición, primaria, secundaria y media, independiente de la edad (incluye ciclo de adultos y
aceleración); dividido por la población con edad entre 5 y 16 años; multiplicado por 100
61
TCN= Matrícula de transición, primaria, secundaria y media, con edad entre 5 y 16 años; dividido por la población con
edad entre 5 y 16 años; multiplicado por 100
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Nivel Educativo
Básica Básica
Municipio Ninguno Preescolar Media Técnico Tecnológico Universitario Posgrado Analfabetas
Primaria Secundaria
% % % % % % % %
% %
NODO 13,32 0,01 66,79 11,88 4,99 0,93 0,14 1,16 0,13 12,01
Elaboración propia con datos del III Censo Nacional Agropecuario 2014.
De las cifras presentadas, se infiere una situación más favorable en el nivel educativo de
la población rural del nodo, con respecto a la media departamental, teniendo en cuenta
que hay mayor proporción de personas con estudios de primaria, secundaria, técnico y
universitarios. En contraposición a las cifras presentadas, es preocupante que en los
niveles tecnológico y postgrado, los valores se encuentran por debajo de la media
departamental y el analfabetismo y las personas sin escolarización superan los valores
departamentales. Las diferencias se presentan por comportamientos renuentes,
problemas económicos, arraigo, saberes tradicionales entre otros, sin reconocer la
importancia de mejorar los conocimientos y competencias en pro de las actividades
desarrolladas y un mejor nivel de vida. El municipio que presenta mayor nivel de personas
sin escolaridad es Baraya y el que presenta el menor nivel es Tello, situación que debe
alertar al municipio en términos de cobertura de educación y formación.
Por ser Colombia un país democrático, en el cual se busca que los ciudadanos sean
quienes decidan el rumbo que toma el país, en diferentes acciones, políticas y en general
decisiones, la constitución, consagra en el artículo 40 que “todo ciudadano tiene derecho
a participar en la conformación y poder político”. Dado lo anterior, se cuenta con los
siguientes mecanismos: elecciones a cargos públicos, consulta popular, plebiscito,
iniciativa popular legislativa, referendo, tutela, revocatoria del mandato y cabildo abierto. A
estos se accede a través de herramientas como el voto, peticiones, quejas, denuncias,
acciones de cumplimiento, acciones populares y acciones de tutela.
En el nodo, dicha participación esta medida a través del sufragio de los habitantes de los
municipios que lo conforman y su concurso, desde el año 2006 a la fecha, en diferentes
eventos (elecciones de presidencia, congreso, gobernación, alcaldía, consultas
partidistas, plebiscito y consulta popular).
participativa para las votaciones de 2014 asciende al 11,94% y en 2018 al 2,88%. (Ver
grafica 45).
Las consultas partidistas representan solo un pequeño margen de la población dado que
todos los partidos y movimientos políticos no las realizan para las mismas fechas. Las
presentadas corresponden a las realizadas en 2008 por el Polo Democrático Alternativo,
Partido conservador colombiano y Partido Social de Unidad Nacional Partido de la U y en
2018 por los partidos Centro Democrático Mano Firme Corazón Grande, Conservador
Colombiano, Colombia Humana, Movimiento Alternativo Indígena y Social – MAIS y
Opción Ciudadana.
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Teniendo en cuenta que existen muchas clasificaciones, una de las más utilizadas es la
de Honey y Mumford (1992), que los agrupan en cuatro (4) estilos: activo, reflexivo,
teórico y pragmático.
Estilo Pragmático: Les gusta actuar rápidamente y con seguridad con aquellas ideas y
proyectos que les atraen. Descubren el aspecto positivo de las nuevas ideas y
aprovechan la primera oportunidad para experimentarlas, aprenden imitando modelos,
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La clasificación descrita, corresponde a la que ha venido siendo usada por el MADR con
motivo de la implementación y financiamiento de los Planes Generales de Asistencia
Técnica. A través del Incentivo a la Asistencia Técnica – IAT y programas subsiguientes.
Del estudio de Deloitte, Consumo móvil en Colombia (2018), se tiene que, en términos de
comunicación los colombianos prefieren, primero los mensajes instantáneos, luego las
redes sociales y en tercer lugar la comunicación por voz.
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Ilustración 1. Pyramided of Northwest Center for Public Health Practice & School of Public
Health University of Washington (2018)
El MINTIC a través del boletín trimestral de las TIC (cifras del segundo trimestre de 2018)
determinó que el número de usuarios de internet móvil en Colombia asciende a
25.526.548, lo que corresponde un índice de penetración del 56,10%, esta cifra implica,
cada usuario cuenta con un smartphone. Del total de usuarios, el 56,47% tiene acceso a
internet por demanda y el restante 43,53% cuenta con un plan de datos. Los tres
Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones (PRST) que registraron el
mayor número de suscriptores a Internet móvil al término del primer trimestre de 2018
fueron: Comunicación Celular S.A. COMCEL S.A. (5.871.496 suscriptores), Colombia
Telecomunicaciones S.A. E.S.P. (3.202.980 suscriptores) y Colombia Móvil S.A. E.S.P
(1.335.067 suscriptores). Por su parte el número de usuarios de telefonía móvil en
Colombia es de 62.912.914, lo que representa un índice de penetración del 126,2%. Del
total de usuarios, el 79,34% tiene prepago y el restante 20,66% tiene pospago. La
participación en el mercado de telefonía móvil en Colombia, tomando como base el
número de abonados que tienen los Proveedores de Redes y Servicios Móviles, se
encuentra distribuida de la siguiente manera: Comunicación Celular S.A. COMCEL S.A
con 46,36%; seguido de Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P., con una participación
de 23,95%; Colombia Móvil S.A. E.S.P., 18,38%; Virgin Mobile S.A.S., con 4,38%, y los
demás proveedores de telefonía móvil (6) con una participación de 6,92%
Es pertinente, además, referenciar que según la medición del indicador terminales por
cada 100 habitantes del MINTIC para el año 2016, en el país el 75,18 % de los habitantes
tienen acceso en los hogares a al menos un computador de escritorio o Portátil o Tablet o
Smartphone y que el 53,62% cuenta con acceso a internet.
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No se tuvo en cuenta, las cifras sobre telefonía básica conmutada e internet fijo, dado que
el porcentaje de penetración de estos servicios es del 7,99% y se centra en las cabeceras
urbanas del departamento.
Para los productores, es ajeno todavía, el uso de servicios digitales y APP‟s para la
atención de sus explotaciones, así como para la comercialización de los productos. Por
tanto, el uso de portales como agronet, siembra, agromundo y las aplicaciones TVGAN,
control ganadero, BovControl, comproagro, Lamayorista, entre otras, son desconocidas y
su uso es nulo.
10.8 PRODUCTORES
De acuerdo con la resolución 407 de 2018, los niveles de calificación, son resultado de la
evaluación de las capacidades, esto es, cualidades o aptitudes que permiten el desarrollo,
cumplimiento, desempeño y ejecución de una o más actividades agropecuarias y para su
evaluación establece los siguientes:
- Mercados.
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- Registros.
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Nivel 1. Bajo.
Nivel 2. Medio.
Nivel 3. Alto.
Nivel 4. Superior.
La condición de beneficio del fondo de tierras en los términos del Decreto – Ley
902 de 2017.
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Pertenencia Étnica.
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11. ACTORES
El objetivo del ejercicio de mapeo de actores es lograr hacer un análisis prospectivo o (de
posibles escenarios futuros), que permitiera precisar y dimensionar márgenes de decisión
fundamentados en las interacciones de actores relevantes del sector agropecuario y en la
gestión del PDEA. En otras palabras, se buscó construir una herramienta adecuada para
anticipar escenarios, fundamentado en los mismos, apoyar la formulación del plan, desde
una perspectiva participativa que considerara la dirección de la extensión agropecuaria.
11.2 PARTICIPANTES
El desarrollo de los talleres de construcción del PDEA, facilitó espacios para determinar
con los participantes, las características y particularidades del territorio, los principales
productos agropecuarios, los costos de producción, los costos del servicio de extensión
agropecuaria y alternativas y estrategias para la prestación de dicho servicio.
En total, a la fecha, han participado 321 personas; los municipios con mayor concurrencia
corresponden a Neiva, Garzón, Baraya, Aipe y Pitalito, donde participaron 107, 42, 27, 17
y 13 personas, respectivamente (ver grafica 46). Las localidades mencionadas agrupan el
64,18% del total de asistentes. De los participantes el 60,44% corresponde a hombres, el
39,25% a mujeres y el 0,31% a población LGTBI (ver gráfica 47). Si bien es cierto la
participación de la mujer en el proceso es alta, todavía es tímida en comparación con la
del hombre, aun en procesos de alta difusión y apertura.
Las personas con mayor participación se encuentran dentro del rango etario de 28 a 37
años, con el 24,30%, los rangos de 18 a 27, 38 a 47 y 38 a 57, no presentan diferencias
significativas en la participación y ascienden al 48,91% de los consultados. La menor
participación la registran los >58 años con el 11,84%. No obstante, para el 14,95%
denominado NS/NR (no sabe/ no responde), no fue posible establecer el rango etario (ver
grafica 48).
El nivel educativo para el 74,45% de las personas participes en las diferentes actividades
desarrolladas, obedece al grado superior, entendiéndose este, como técnico, tecnológico
y/o profesional universitario. Por su parte, el 17,45% corresponde a NS/NR y el 8,10% a
educación básica primaria y secundaria (ver grafica 49).
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 176
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
ACTORES NATURALEZA INTERESES TRABAJO ESPECIFICO QUE REALIZA NIVEL DE INFLUENCIA/INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR FORMULA LA POLÍTICA
MINISTERIO DE AGRICULTURA PÚBLICA ALTA
AGROPECUARIO AGROPECUARIA DEL PAÍS
FORMALIZACIÓN DEL SECTOR
AGROPECUARIO
COMERCIO JUSTO
MINISTERIO DE COMERCIO, VALOR AGREGADO FORMULA LA POLÍTICA COMERCIAL,
PÚBLICA ALTA
INDUSTRIA Y TURISMO COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL Y TURÍSTICA DEL PAÍS
EXPORTACIÓN
DESARROLLO SOSTENIBLE
MINISTERIO DE AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO FORMULA LA POLÍTICA AMBIENTAL
PÚBLICA ALTA
DESARROLLO SOSTENIBLE MANEJO DE RESIDUOS DEL PAÍS
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
FORMALIZACIÓN DEL TRABAJO
FORMULA Y EJECUTA LA POLÍTICA DE
MINISTERIO DE TRABAJO PÚBLICA APLICACIÓN DEL SST ALTA
TRABAJO DEL PAÍS
COMPETITIVIDAD
ESTABILIDAD DE REINSERTADOS APOYA LA FORMULACIÓN,
FORMALIZACIÓN ESTRUCTURACIÓN Y DESARROLLO
ALTA CONSEJERÍA PARA EL
PÚBLICA DE LAS POLÍTICAS Y PROGRAMAS BAJA
POSCONFLICTO
LEGALIDAD RELACIONADOS CON EL
POSCONFLICTO
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD FACILITA LA GESTIÓN, PROMOCIÓN Y
AGENCIA DE DESARROLLO COMPETITIVIDAD DEL SECTOR FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS
PÚBLICA ALTA
RURAL - ADR AGROPECUARIO PARA EL DESARROLLO
FORMALIZACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO Y RURAL
AGROPECUARIO
FORMALIZACIÓN DE LA EJECUTA LAS POLÍTICAS SOBRE EL
AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS -
PÚBLICA PROPIEDAD RURAL ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA MEDIA
ANT
ACCESO A TIERRAS PROPIEDAD RURAL
TRANSFORMACIÓN SOCIAL Y GENERACIÓN DE PROCESOS
PRODUCTIVA DE LOS PARTICIPATIVOS DE PLANEACIÓN,
TERRITORIOS PDET INVERSIÓN Y EL FOMENTO DE
AGENCIA DE RENOVACIÓN DEL
PÚBLICA ALTERNATIVAS DE DESARROLLO BAJA
TERRITORIO - ART
ECONÓMICO EN ZONAS CON ALTOS
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL
ÍNDICES DE PRESENCIA DE CULTIVOS
DE USO ILÍCITO
INCLUSIÓN Y EQUIDAD SOCIAL DISEÑO, COORDINACIÓN E
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL IMPLEMENTACIÓN LAS POLÍTICAS
PROSPERIDAD SOCIAL PÚBLICA MEDIA
PÚBLICAS PARA LA SUPERACIÓN DE
FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS LA POBREZA Y LA EQUIDAD SOCIAL
FINAGRO PÚBLICA FOMENTO AGROPECUARIO FINANCIAMIENTO DEL SECTOR ALTA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 177
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
ACTORES NATURALEZA INTERESES TRABAJO ESPECIFICO QUE REALIZA NIVEL DE INFLUENCIA/INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
CRÉDITO AGROPECUARIO
FOMENTO DE LA INDUSTRIA Y EL
FINANCIAMIENTO DE LOS SECTORES
BANCÓLDEX PÚBLICA COMERCIO ALTA
INDUSTRIAL Y COMERCIAL
CRÉDITO
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD
FORMALIZACIÓN
COMERCIO JUSTO
VALOR AGREGADO PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DEL
GOBERNACIÓN DEL HUILA PÚBLICA EXPORTACIÓN DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y ALTA
DESARROLLO SOSTENIBLE SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO
CAMBIO CLIMÁTICO
MANEJO DE RESIDUOS
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
FORMALIZACIÓN DEL TRABAJO
APLICACIÓN DEL SST
FINANCIAMIENTO DEL SECTORES
INFIHUILA PÚBLICA CRÉDITO AGROPECUARIO, INDUSTRIAL Y BAJA
COMERCIAL
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD
FORMALIZACIÓN
COMERCIO JUSTO
VALOR AGREGADO PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DEL
ALCALDÍA PÚBLICA EXPORTACIÓN DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y ALTA
DESARROLLO SOSTENIBLE SOSTENIBLE DEL MUNICIPIO
CAMBIO CLIMÁTICO
MANEJO DE RESIDUOS
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
FORMALIZACIÓN DEL TRABAJO
APLICACIÓN DEL SST
DESARROLLO SOSTENIBLE
EJECUTA LA POLÍTICA PÚBLICA
CAMBIO CLIMÁTICO
CAM PÚBLICA AMBIENTAL DENTRO DEL ALTA
MANEJO DE RESIDUOS
DEPARTAMENTO
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR EJECUTA LAS POLÍTICAS DE SANIDAD
ICA PÚBLICA AGROPECUARIO AGROPECUARIA E INOCUIDAD ALTA
FORMALIZACIÓN DEL SECTOR AGROALIMENTARIA EN EL PAÍS
AGROPECUARIO
VIGILANCIA SANITARIA
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 178
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
ACTORES NATURALEZA INTERESES TRABAJO ESPECIFICO QUE REALIZA NIVEL DE INFLUENCIA/INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
FORMA EN CURSOS
FORMACIÓN COMPLEMENTARIA, COMPLEMENTARIOS Y EN CARRERAS
TÉCNICA Y TECNOLÓGICA TÉCNICAS Y TECNOLÓGICAS AFINES
AL SECTOR AGROPECUARIO
ASESORAN LA FORMULACIÓN DE
EMPRENDIMIENTO
SENA PÚBLICA PLANES DE NEGOCIO ALTA
FINANCIAMIENTO DE FINANCIAN LAS PLANES DE NEGOCIO
EMPRENDIMIENTO DE EMPRENDEDORES
A TRAVÉS DE TECNOPARQUE
DESARROLLO TECNOLÓGICO GENERAN SOLUCIONES
TECNOLÓGICAS
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
BRINDAN SERVICIOS DE
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR
ACOMPAÑAMIENTO, GESTIÓN DE
AGROPECUARIO
PROYECTOS, REALIZAN
CPGA PÚBLICA FORMALIZACIÓN DEL SECTOR ALTA
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y
AGROPECUARIO
APOYAN LA DIFUSIÓN DE LA POLÍTICA
ASESORÍA Y EXTENSIÓN
AGROPECUARIA.
DESARROLLO SOSTENIBLE
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL
INVESTIGACIÓN REALIZAN INVESTIGACIÓN,
AGROSAVIA PÚBLICA DESARROLLO TECNOLÓGICO DESARROLLO TECNOLÓGICO Y BAJA
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
INVESTIGACIÓN SON LOS REPRESENTANTES DE LOS
DESARROLLO TECNOLÓGICO PRODUCTORES, PARTICIPAN EN LA
GREMIOS DE LA PRODUCCIÓN
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS
(FENAVI, PORK COLOMBIA,
EXTENSIÓN RURAL Y/O AGROPECUARIAS, REALIZAN
FEDEPANELA, FEDECACAO,
PRIVADA ASISTENCIA TÉCNICA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO MEDIA
FEDEARROZ, FEDECAFÉ,
TECNOLÓGICO Y TRANSFERENCIA DE
ASOHOFRUCOL, FEDEGAN,
TECNOLOGÍA, FOMENTAN EL
FEDEACUA, FENALCE, ETC.) FOMENTO AGROPECUARIO CRECIMIENTO DE LA CADENA O
CADENAS QUE REPRESENTAN
CENTROS DE DESARROLLO INVESTIGACIÓN
TECNOLÓGICO (CENIGAA, PRIVADA DESARROLLO TECNOLÓGICO REALIZAN INVESTIGACIÓN BAJA
CEPASS Y ACUAPEZ) TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
UNIVERSIDADES FORMACIÓN SUPERIOR
(SURCOLOMBIANA, UNIMINUTO, INVESTIGACIÓN
FORMA EN CARRERAS
UNINAVARRA, UNIVERSIDAD DESARROLLO TECNOLÓGICO
PÚBLICA PROFESIONALES AFINES AL SECTOR BAJA
COOPERATIVA, CORHUILA, CUN,
AGROPECUARIO
UNAD, UNIVERSIDAD DEL TOLIMA, TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
ETC.)
FACILITA EL REGISTRO Y
FORMALIZACIÓN FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS Y DE
CÁMARA DE COMERCIO DE NEIVA PRIVADA MARCAS MEDIA
COLABORA CON LA FORMULACIÓN DE
EMPRENDIMIENTO
PLANES DE NEGOCIO
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 179
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ACTORES NATURALEZA INTERESES TRABAJO ESPECIFICO QUE REALIZA NIVEL DE INFLUENCIA/INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
ASESORA EL REGISTRO DE
ASESORÍA EMPRESAS Y MARCAS Y DE PLANES
DE NEGOCIO
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA Y
OTROS BANCOS,
PÚBLICA - FINANCIAN LAS ACTIVIDADES
CORPORACIONES Y CRÉDITO ALTA
PRIVADA PRODUCTIVAS
COOPERATIVAS DE AHORRO Y
CRÉDITO
ESQUEMAS ASOCIATIVOS DE FORMALIZACIÓN
PRODUCTORES (ASOCIACIONES, ECONOMÍAS DE ESCALA AGREMIACIÓN Y REPRESENTACIÓN
PRIVADA MEDIA
COOPERATIVAS, EMPRESAS DE LOS PRODUCTORES
MERCANTILES, ETC.) DESARROLLO SOSTENIBLE
Elaboración propia
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 180
marco de la Ley 1876 de 2017"
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 181
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 184
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Con base en ellos, se procuró realizar la aproximación más amplia al problema central,
que se presenta en la ilustración 2.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 185
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 186
marco de la Ley 1876 de 2017"
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El análisis de las causas, en términos del CAP, permite dar una idea de las actividades
que se esperan sean desarrolladas en detalle en los proyectos que los municipios deben
estructurar en función de lo planteado en el PDEA. Así mismo, esta herramienta permite
establecer a través de qué métodos se transferirá al productor el conocimiento.
Del árbol de problemas se tomaron las causas principales y se analizó si estas eran
independientes o dependientes, situación que permitió establecer la jerarquía de estas.
Para el caso, se estableció que “Deficientes prácticas agropecuarias” y “Escasa
Asociatividad” son causas de primer nivel y “Altos costos de producción”, “Falta de
planificación de la explotación” y “Dificultad para acceder a nuevos mercados” son causas
de segundo nivel. Lo anterior, dada la relación directa entre “Deficientes prácticas
agropecuarias” y “Altos costos de producción” y “Falta de planificación de la explotación” y
entre “Escasa Asociatividad” y “Dificultad para acceder a nuevos mercados”. Teniendo en
cuenta lo descrito, se realizó la evaluación CAP.
Causa directa de 1
Comportamientos asociados CAP
nivel
Los productores tienen poco conocimiento sobre manejo de praderas y
Conocimiento
MIPEA y de los efectos de las practicas actuales
Los productores consideran más apropiado aplicar cocteles de
Deficientes prácticas
agroquímicos basados en su experiencia y las de sus vecinos que en la Actitud
agropecuarias
de un profesional idóneo.
Los productores no siguen adecuadamente las recomendaciones del Actitud –
asistente técnico. Conocimiento
Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
El nivel de tecnificación y mecanización es bajo Práctica
Altos costos de La falta de asociatividad y el tamaño de los predios dificulta la
Actitud y práctica
producción generación de economías de escala asociadas a la compra de insumos
Aplicación de paquetes tecnológicos inapropiados Conocimiento
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Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
No se evalúa la oferta edafoclimática de la zona de cultivo, ni se
realizan diseños de la infraestructura requerida para la actividad Conocimiento
Falta de planificación productiva
de la explotación Actitud
Los cultivos se establecen por discrecionalidad del productor
Práctica
atendiendo en algunos casos a la moda en la producción
Causa directa de 1
Comportamientos asociados CAP
nivel
A los productores no les gusta trabajar en equipo, Actitud
Consideran que sus opiniones y aportes no son importantes Conocimiento
Escasa Asociatividad Los esquemas asociativos creados surgen con motivo de programas o
proyectos de orden gubernamental y para salvar los requisitos en Práctica
materia de apoyo
Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
Los productores no son capaces de garantizar ni cantidad, ni calidad
Práctica
para acceder a mercados de orden regional diferenciado.
Los productores desconocen los programas, entidades, trámites,
Dificultad para
oportunidades y exigencias de mercados, no solo regionales, sino Conocimiento
acceder a nuevos
internacionales.
mercados
Es de amplio uso ampararse en acopiadores o comercializadores que
exijan lo menos posible y que realicen los pagos en efectivo, Práctica
fomentando la informalidad en el sector
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
12.4 INDICADORES
Se definieron los indicadores, tanto para causas como para efectos, dado que esto
permite ver en su totalidad la magnitud de las problemáticas y determinar así los objetivos
a alcanzar. Para su construcción se tuvo en cuenta la Identificación del objetivo, las
variables, la fórmula de cálculo, el estado actual, entre otras.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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Cultivo: Cacao
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 0,61 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cacao
$ 3.754.550/Ha/Año
del nodo norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Banano
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,80 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 4.739.600/Ha/Año
banano del nodo norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Plátano
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,60 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 5.504.400/Ha/Año
aguacate de la zona norte del departamento de Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Café
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 9,68 Carga/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de café
$ 7.173.909/Ha/Año
del nodo norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Maracuyá
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 15,80 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 25.532.800/Ha/Año
maracuyá del nodo norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Granadilla
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 13,30 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 33.529.300/Ha/Año
granadilla del nodo norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Cholupa
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 7,00 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 11.060.000/Ha/Año
cholupa del nodo norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Badea
Indicador Estado Actual
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 191
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Badea
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 13,00 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de badea
$ 16.900.000/Ha/Año
del nodo norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Curuba
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 5,50 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de curuba
$ 7.117.000/Ha/Año
del nodo norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Lulo
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 5,90 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de lulo
$ 10.124.400/Ha/Año
del nodo norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Papaya
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 12,90 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 14.190.000/Ha/Año
papaya del nodo norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Aguacate
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 9,50 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 29.108.000/Ha/Año
aguacate del nodo norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 192
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Arveja
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 4,50 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 9.225.000/Ha/Cosecha
arveja del nodo norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Cítricos
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 7,50 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 6.900.000/Ha/Año
arveja del nodo norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Bovinos
Indicador Estado Actual
Producción de leche L/Animal/Día 4,05 L/Animal/Día
Producción de carne Kg/Animal/Día 0,30 Kg/Animal/Día
Ingresos diarios promedio de los productores de leche
bovina en sistema doble propósito del nodo norte del $ 3.848/Animal/Día
departamento del Huila
Ingresos diarios promedio de los productores de carne
bovina en sistema doble propósito del nodo norte del $ 1.024/Animal/Día
departamento del Huila
Días abiertos (preñez) Ganadería Bovina 300,00 días
Porcentaje de hectáreas con BPA* 0,075%
Cultivo: Miel
Indicador Estado Actual
Producción Kg/año 24 Kg/año
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 193
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Miel
Indicador Estado Actual
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 480.000/Colmena/Año
mojarra roja del nodo norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Nota: Elaboración propia con datos de la EVA 2018, del MADR, de AGROSAVIA, el CIAT y otros.
SD = Datos no disponibles
*Valores departamentales, debido a falta de información particular.
12.5 BRECHAS
composición química y física de los suelos, las pendientes del terreno, la altitud, la
temperatura, la humedad relativa, el régimen de lluvias, las necesidades hídricas y
de fertilización de las plantas, la prevalencia de plagas y enfermedades, el manejo
agronómico o veterinario y la infraestructura requerida para garantizar su éxito. En
el caso específico de los apiarios, los rendimientos se ven afectados
principalmente por el cambio climático y la disminución de la oferta floral de la
región, por causa de la deforestación; así mismo, se tienen afectaciones por la
disminución de las poblaciones, debidas al uso indiscriminado de insecticidas,
principalmente, los de la familia de los neonicotinoides, que afectan el sistema
nervioso central de las abejas.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 195
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
62
Buenas Prácticas Agrícolas
63
Unidad de Producción Agropecuaria
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 196
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Solo el 38,01% del área del nodo, usada para la producción agropecuaria, no
presenta conflictos por uso. El 36,38% de la superficie está sobre utilizada (es el
caso del monocultivo del arroz y otros), el 7,77% es subutilizada (hortalizas, por
ejemplo), en el 14,48% no se cuenta con una oferta adecuada para la producción y
el 3,25% se encuentra en áreas con restricción legal. El área restante corresponde
a conflictos diferentes a la producción agropecuaria.
Los suelos de clase VIII representan el 36,22%, del área rural del nodo y
corresponden a tierras no aptas para el desarrollo de actividades agropecuarias.
Las clases V, VI y VII ascienden al 53,63% del área rural del nodo y permite
realizar explotaciones agropecuarias con prácticas de manejo sostenible, ya que
estas tierras presentan limitaciones para un gran número de actividades. El
10,15% restante, corresponde a suelos clasificados como II, III y IV, que ofrecen
mejores posibilidades para el desarrollo agropecuario a partir de prácticas de
manejo básicas a moderadas, para su conservación. No obstante, un manejo
agronómico adecuado, riego, la aplicación del paquete tecnológico para el cultivo e
infraestructura, se podrán desarrollar, con contadas excepciones, procesos
productivos rentables.
64
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 197
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
sistemas de riego por goteo y microaspersión, estos son los menos utilizados,
salvo en contados casos como hortalizas de hoja, tomate y melón.
La infraestructura vial que conecta a las poblaciones rurales sirve como impulso al
desarrollo socioeconómico y es garante del bienestar de las personas, pues facilita
el acceso a las zonas urbanas, el mercadeo de la producción agropecuaria y el
acceso a los servicios sociales, que en su mayoría se encuentran ubicados allí. El
nodo tiene una red vial primaria a cargo de la Agencia Nacional de Infraestructura –
ANI, que cuenta con 43,08 kilómetros pavimentados en buenas condiciones y que
se encuentran ubicados en el municipio de Aipe. Por su parte, la red vial secundaria
tiene un total de 444,21 kilómetros, de los cuales, solo el 37% se encuentra
pavimentado y en regular estado. La red vial terciaria, tiene un total de 680,73
kilómetros que se encuentran destapados y en su mayoría provistos de subbase
(recebo) para su conservación. En términos generales el nodo norte, cuenta con
vías secundarias y terciarias, en mal estado de conservación, que empeora con la
época de invierno, llegando a presentar taponamientos debido a deslizamientos,
remociones en masa, hundimientos, agrietamientos o por causa de las crecientes
de los ríos y quebradas que dañan la infraestructura vial construida, trayendo como
consecuencia el aislamiento de algunos sectores del área rural, situación que
actualmente padece el municipio de Colombia, por la creciente y el desbordamiento
del rio Ambicá.
65
Datos del Censo Nacional Agropecuario 2014
66
Cálculos del equipo consultor a partir de la información crediticia suministrada por FINAGRO.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 198
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
En el país, solo existe una legislación laboral. No hay tratamiento diferencial entre
trabajadores urbanos o rurales. En consecuencia, los trabajadores agrícolas gozan
de los mismos derechos de cualquier otro trabajador. Cualquier propietario de una
finca productiva, sin importar su tamaño y que contrate a un trabajador, debe
cumplir con lo establecido en la normatividad vigente. En la realidad del campo la
gran mayoría de los trabajadores son contratados por jornales, con una asignación
salarial diaria, que en teoría reconoce los emolumentos causados de acuerdo con
la ley, pero que en la práctica solo reconoce un poco más del salario mínimo diario
legal vigente. Existe un grado de informalidad alto, debido a que los productores
no tienen la solvencia económica que les permita cumplir con las obligaciones de
un contrato y sus prestaciones sociales. Otro motivo importante, es que los
trabajadores no acceden a firmar un contrato por el simple hecho de tener que
pasar del régimen subsidiado al contributivo, por temor a perder los beneficios
estatales (familias en acción, jóvenes en acción, Colombia Mayor, red unidos, ser
pilo paga, Jóvenes rurales, vivienda rural y subsidio integral de tierras, entre otros)
recibidos. Cabe anotar que, en el caso de la remuneración en el sector rural, hay
que considerar que allí por costumbre, el productor proporciona al trabajador la
alimentación y la vivienda, por tanto, esto constituye un pago en especie que debe
ajustarse a los límites legales para este tipo de remuneración. De otra parte, el
control realizado por el ministerio de trabajo, es inexistente. Esta realidad ha hecho
que tanto, el trabajador, como el empleador rural, se encuentren completamente
desprotegidos y que la ley y los beneficios laborales no se apliquen en el mayor
número de casos.
Los problemas del sector rural en educación, son en gran parte causados por la
baja cobertura, la falta de calidad y pertinencia de un servicio que no responde a
las necesidades sociales y que no es un agente de transformación. Esto se refleja
en la pobreza, el desempleo creciente y la violencia que se vive en muchas zonas
rurales del departamento del Huila. En el nodo norte, el servicio de educación
oficial se presta en diecisiete (17) Instituciones Educativas, a través de las cuales
se articulan 156 sedes educativas rurales de básica primaria, 14 instituciones
educativas rurales de secundaria, 11 instituciones educativas rurales de media y 4
instituciones educativas Agropecuarias, distribuidas en los municipios. Los
municipios que presentan mayor cubrimiento a nivel educativo son Villavieja y
Tello, el de menor cobertura es el municipio de Colombia. No obstante, el censo
agropecuario 2014, estima que las personas sin escolaridad representan el
13,32% y el analfabetismo llega al 12,01%, cifras que se encuentran por encima
de la media departamental.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 199
marco de la Ley 1876 de 2017"
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El nodo no cuenta con infraestructura del SENA67, pero la entidad hace presencia
utilizando las instalaciones presentes en los municipios. Para acceder a la
educación superior, los estudiantes deben desplazarse a la ciudad de Neiva donde
se encuentran los diferentes claustros educativos. Los habitantes rurales, aun con
el esfuerzo de las entidades y la oferta disponible, solo se educan en los niveles
técnico en un 0,93%, tecnológico en un 0,14% y universitario en un 1,16%, lo que
permite determinar que a nivel técnico y universitario se encuentran por encima de
la media departamental y a nivel tecnológico por debajo de la misma. Las cifras
presentadas, son muy bajas comparadas con las de los países desarrollados y
permiten inferir que el nivel de educación de los productores y sus familias es muy
bajo, de una parte por los bajos ingresos percibidos y de otra por el arraigo cultural
de que el estudio no se requiere para desarrollar la actividad y mejorar las
condiciones de producción.
67
Servicio Nacional Aprendizaje
68
Departamento Administrativo Nacional Estadístico
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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Los resultados del censo nacional agropecuario 2014, reflejan la situación precaria
en que viven los campesinos, que en el nodo alcanzan un índice de pobreza
multidimensional de 44,20% derivada del bajo acceso a los servicios públicos
(acueducto, energía eléctrica, alcantarillado y gas natural), las condiciones de
vivienda, infraestructura vial, salud y escolaridad y la falta de empleo digno,
factores que conllevan a que la población rural joven, año a año, migre hacia las
ciudades o centros poblados de los municipios, en busca de una mejor calidad de
vida. Las cifras muestran que en el departamento, hace diez años en el 64,2% de
los hogares había niños menores de 15 años. Hoy solo el 54,89% de los hogares
los tienen. Además, en el 33,42% de los hogares hay uno o más adultos mayores,
mientras que hace diez años los había solo en el 30%. Para el nodo, los datos de
menores de 15 años se encuentran en el orden 50,04% y los adultos mayores se
encuentran en el 39,16%, valores más críticos que los departamentales. Cada vez
menos niños, pero cada vez, más ancianos. Así mismo, el índice de
envejecimiento es del 55,95%, superior al departamental que se encuentra en el
41,98%. Lo descrito, evidencia el proceso de envejecimiento de la población y la
falta de relevo generacional que se viene como consecuencia.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 201
marco de la Ley 1876 de 2017"
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
realizan para las mismas fechas y solo logran un impacto en el 16,69% de los
electores. Por su parte, los mecanismos de participación ciudadana convocados
durante el periodo registrado obedecen al plebiscito de 2016 y la consulta popular
de 2018. En ambos la concurrencia fue baja, presentando una participación del
38.07% y del 28,76%, respectivamente. Dado lo anterior, en la consulta popular no
se logró el umbral requerido para su aprobación. Se infiere que la baja votación se
deriva del desconocimiento de los diferentes mecanismos, por parte de la
población y el desgaste que estos suponen al no coincidir con otras elecciones.
Los productores agropecuarios, en mínima cuantía, conocen las instancias de
participación, debido a su nivel educativo, la falta de difusión sobre la materia y la
inoperatividad que se registra, en cada municipio, sobre su funcionamiento y
articulación. La instancia más representativa de los productores agropecuarios
corresponde a las juntas de acción comunal. Los mecanismos de participación
ciudadana más conocidos y utilizados son las quejas, peticiones, denuncias y la
acción de tutela.
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Todas las actividades deben desarrollarse, por un grupo de personas capaces, idóneas y
comprometidas, en el marco del respeto, la empatía, la resiliencia y la participación
inclusiva.
12.7 METAS
Cultivo: Cacao
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 0.61 t/Ha 0.70 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cacao del nodo norte del departamento
$ 3.754.550 Ha/Año $ 4.308.500 Ha/Año
del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Banano
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 6.80 t/Ha 7.82 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de banano del nodo norte del departamento
$ 4.739.600 Ha/Año $ 5.450.540 Ha/Año
del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Plátano
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 6.60t/Ha 7.59 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de plátano del nodo norte del departamento
$ 5.504.400 Ha/Año $ 6.330.060 Ha/Año
del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Café
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento carga/Ha 9.68 carga/Ha 11.13 carga/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de café del nodo norte del departamento
$ 7173909 Ha/Año $ 8248513 Ha/Año
del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Maracuyá
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 15.8 t/Ha 18.17 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de maracuyá del nodo norte del
$ 25532800 Ha/Año $ 29362720 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Granadilla
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 13.30 t/Ha 15.30 t/Ha
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Cultivo: Granadilla
Indicador Estado Actual Meta
Ingresos anuales promedio de los productores de granadilla del nodo norte del $ 33.539.300
$ 38.571.300 Ha/Año
departamento del Huila Ha/Año
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Cholupa
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 7.00 t/Ha 8.05 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cholupa del nodo norte del $ 11.060.000
$ 12.719.000 Ha/Año
departamento del Huila Ha/Año
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Badea
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 13 t/Ha 14.95 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de badea del nodo norte del departamento $ 16.900.000
$ 19.435.000 Ha/Año
del Huila Ha/Año
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Curuba
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 5.50 t/Ha 6.33 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de curuba del nodo norte del departamento
$ 7.117.000 Ha/Año $ 8.191.020 Ha/Año
del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Lulo
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 5.90 t/Ha 6.79 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de lulo del nodo norte del departamento del
$ 10.124.400 Ha/Año $ 11.651.640 Ha/Año
Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Papaya
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 12.90 t/Ha 14.84 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de papaya del nodo norte del departamento
$ 14.190.000 Ha/Año $ 16.324.000 Ha/Año
del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Aguacate
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 9.50 t/Ha 10.93 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de aguacate del nodo norte del
$ 29.108.000 Ha/Año $ 33.489.520 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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Cultivo: Arveja
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 4.50 t/Ha 5.18 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de arveja del nodo norte del
$ 9.225.000 Ha/Cosecha $ 10.619.000 Ha/Cosecha
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Cítricos
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 7,50 t/Ha 8,63 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de arveja del nodo norte del
$ 6.900.000/Ha/Año $ 7.935.000/Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Bovinos
Indicador Estado Actual Meta
Producción de leche L/Animal/Día 4,05 L/Animal/Día 4.66 L/día
Producción de carne Kg/Animal/Día 0,30 Kg/Animal/Día 0.35 Kg/Animal/día
Ingresos diarios promedio de los productores de leche bovina en sistema doble
$ 3.848/Animal/Día $ 4.427 Animal/Día
propósito del nodo norte del departamento del Huila
Ingresos diarios promedio de los productores de carne bovina en sistema doble
$ 1.024/Animal/Día $ 1194 Animal/Día
propósito del nodo norte del departamento del Huila
Días abiertos (preñez) Ganadería Bovina 300,00 días 255,00 días
Porcentaje de hectáreas con BPA* 0,075% 1%
Cultivo: Ovino/Caprino
Indicador Estado Actual Meta
Producción de leche caprina L/Animal/Día 2.00 L/Animal/Día 2.30 L/día
28.75 Kg/animal/6
Producción de Ovejos (carne) Kg/Animal/6 meses 25 Kg/Animal/6 meses
meses
28.75 Kg/animal/6
Producción de Caprinos (carne) Kg/Animal/6 meses 25 Kg/Animal/6 meses
meses
Ingresos diarios promedio de los productores de leche Caprina del nodo norte del
$ 8.000/Animal/Día $ 9.200 Animal/Día
departamento del Huila
Ingresos semestrales promedio de los productores de carne Ovina del nodo norte del $ 100.000/Animal/6 $ 115.000 Animal/6
departamento del Huila meses meses
Ingresos semestrales promedio de los productores de carne Caprina del nodo norte del $ 100.000/Animal/6 $ 115.000 Animal/6
departamento del Huila meses meses
Días abiertos (preñez) ovino/caprino 160,00 días 136,00 días
Porcentaje de hectáreas con BPA* 0,075% 1%
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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Cultivo: Miel
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento Kg/Año 24 Kg/Colmena/Año 27,6 Kg/ Colmena/Año
Ingresos por cosecha promedio de los productores de mojarra roja del nodo norte del
$ 480.000/Colmena/Año $ 552.000/Colmena/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Nota: Elaboración propia con datos de la EVA 2018, del MADR, de AGROSAVIA, el CIAT y otros.
SD = Datos no disponibles
*Valores departamentales, debido a falta de información particular.
Para los programas de extensión agropecuaria definidos con motivo de la formulación del
PDEA del Huila, se identificaron las estrategias y actividades de trabajo que atienden las
problemáticas diagnosticadas y permiten incorporar en las mismas criterios de enseñanza
aprendizaje acorde con el tipo de usuario existente en el nodo, todo ello enmarcado en las
tipologías de gradualidad del enfoque de extensión identificados y de acuerdo con la
cobertura geográfica definida según los términos del parágrafo 1 del artículo 29 de la Ley
1876 de 2017. A partir de estos programas se desarrollarán los proyectos de extensión
agropecuaria, que son las unidades básicas de ejecución del PDEA y cuya formulación
estará a cargo de los municipios y distritos.
a) Líneas de acción
b) Ejes temáticos
c) Estrategias
d) Actividades
e) Objetivos
f) Indicadores
g) Metas
h) Cronograma
Así mismo, se determinó el costo teniendo en cuenta recursos físicos, logísticos, humanos
y económicos para el desarrollo del plan. Las actividades concebidas, son eficientes y
eficaces y son consecuentes con las características de los productores. Adicionalmente,
contribuyen a la gestión del conocimiento, fortalecimiento u inicio de redes de
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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12.10 CONCORDANCIA
En la formulación del PDEA se realizó lectura, análisis y relación con los distintos
programas y proyectos encontrados en:
69
Por el cual se crea la Comisión Interinstitucional de Alto Nivel para el alistamiento y la efectiva implementación de la
Agenda de Desarrollo Post 2015 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS.
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12.10.2 Articulación del PDEA con el Plan Nacional de Desarrollo 2016 – 2022:
“Pacto por Colombia, pacto por la equidad”
Tabla 90. Programas y proyectos del PND con los que se articula
Dimensión Eje estratégico Programa Proyectos
Promover la modernización del Servicio
Público de Aseo.
Generar herramientas técnicas que faciliten
la implementación de soluciones alternativas
de agua potable, manejo de aguas residuales
y residuos sólidos en las zonas rurales y
PDET.
Orientar la dotación de infraestructura básica
de agua y saneamiento rural desde los
territorios.
Adoptar medidas para proteger las fuentes de
Agua limpia y saneamiento básico agua y garantizar su sostenibilidad en el
Agua y energía para
adecuado: hacia una gestión tiempo, con un enfoque de Economía
promover la competitividad y
responsable, sostenible y Circular.
el bienestar de todos.
equitativa. Potenciar el uso sostenible de agua
subterránea como fuente de abastecimiento
de acueductos.
Incrementar el aprovechamiento de las aguas
residuales, diversificando las alternativas
técnicas de reúso.
Educar a Colombia sobre el valor del agua
SOCIAL para la vida y su adecuado uso, así como la
importancia del aprovechamiento de los
residuos y los beneficios de la participación
ciudadana en el mejoramiento de los
servicios.
Facilitar el acceso de los esquemas
Políticas e inversiones para el asociativos, que tienen objetivos
desarrollo, el ordenamiento y el planificación y desarrollo de proyectos de
fortalecimiento de la asociatividad impacto regional a fuentes de
financiación (SGR, SGP, PGN).
Conservar la conectividad ecosistémica, en
especial con las áreas del Sistema Nacional
de Áreas Protegidas, ecosistemas
Conectar territorios, estratégicos y áreas complementarias de
gobiernos y poblaciones. conservación.
Estimular tanto la productividad
Identificación y utilización de mecanismos e
como la equidad, a través de la
instrumentos para la priorización de apuestas
conectividad y los vínculos entre la
regionales de competitividad, mediante la
ciudad y campo.
identificación de iniciativas productivas de
importancia en los Planes Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural (PIDAR)
Conectar el Sistema de Ciudades (SC) a
partir de su desarrollo productivo
Promover una participación inclusiva,
responsable y constructiva, que fortalezca la
democracia y los mecanismos de diálogo
social.
Participación ciudadana: Implementar una estrategia para el
promoviendo el diálogo social fortalecimiento de las Organizaciones de
e intercultural, la inclusión Promover la participación Acción Comunal, con el propósito de
INSTITUCIONAL
democrática y el respeto por ciudadana, política y electoral fortalecer sus capacidades de gestión de
la libertad de cultos para la proyectos para el desarrollo comunitario. En
equidad. este sentido se promoverá la formación de
los miembros de las OAC en la formulación y
gestión de proyectos, liderazgo político,
capacidades administrativas y financieras,
entre otros.
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NOROPITA
Gestionamos negocios para el campo
Equipo Formulador
Coordinador Nelson Javier Medina Celis
Profesionales Senior Deisy Erica Castañeda Gil
Diana Carolina Rojas Vásquez
Karol Giselle Méndez Torres
Maura Lorena Soto
Ruby Mireya Tovar Medina
Yisela Torres Sánchez
Profesionales Junior Leidy Marcela Cometa Sánchez
Jorge Leonardo Joven Martínez
Johan David Bonilla Useche
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TABLA DE CONTENIDO
1. METODOLOGÍA ....................................................................................................... 14
1.1 PREPARACIÓN ................................................................................................ 14
1.2 DIAGNÓSTICO ................................................................................................. 14
1.3 ANÁLISIS .......................................................................................................... 15
1.4 IDENTIFICACIÓN .............................................................................................. 16
1.5 ESCRITURA Y PRESENTACIÓN FORMAL ...................................................... 16
2. FUENTES DE INFORMACIÓN ................................................................................. 17
3. ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO ......................................................................... 18
4. CONTEXTO GEOGRÁFICA Y SOCIAL DEL NODO NORORIENTE ........................ 20
4.1 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS .............................................................. 20
4.2 DIVISIÓN POLÍTICA.......................................................................................... 21
4.3 HIDROGRAFÍA.................................................................................................. 22
4.4 INFRAESTRUCTURA VIAL ............................................................................... 26
4.5 INFRAESTRUCTURA RURAL........................................................................... 29
4.5.1 Equipamiento para Educación .................................................................... 29
4.5.2 Equipamiento de Salud............................................................................... 30
4.5.3 Equipamiento comunitario .......................................................................... 31
4.5.4 Otra Infraestructura..................................................................................... 32
4.5.5 Servicios públicos domiciliarios .................................................................. 32
4.5.6 Servicios públicos no domiciliarios: ............................................................. 34
4.6 INFRAESTRUCTURA AGROPECUARIA .......................................................... 34
5. ESTRUCTURA SOCIO PRODUCTIVA DEL SECTOR AGROPECUARIO ............... 40
5.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS ................................................. 40
5.2 CADENAS PRODUCTIVAS PREVALENTES EN EL TERRITORIO .................. 40
5.3 PRODUCTO INTERNO BRUTO ........................................................................ 42
5.4 DISTRIBUCIÓN DEL PIB AGROPECUARIO..................................................... 43
5.5 PRINCIPALES PRODUCTOS ........................................................................... 43
5.6 SISTEMAS PRODUCTIVOS MÁS COMUNES EN LAS FINCAS ...................... 50
5.7 ASISTENCIA TÉCNICA ..................................................................................... 54
5.8 TIPOS DE INTERMEDIARIOS .......................................................................... 55
5.9 PUNTOS DE ACOPIO ....................................................................................... 58
5.10 ESTRUCTURAS Y CANALES DE COMERCIALIZACIÓN ................................. 58
5.11 CONTROLES SANITARIOS Y FITOSANITARIOS EN LOS DISTINTOS
MERCADOS EXISTENTES ......................................................................................... 60
5.12 ARTICULACIÓN CON MERCADOS DE OTRAS REGIONES NACIONALES O
INTERNACIONALES ................................................................................................... 68
5.13 PRáCTICAS DE GENERACIÓN DE VALOR AGREGADO ................................ 70
5.14 ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS AL SERVICIO DEL SECTOR
AGROPECUARIO ........................................................................................................ 70
5.15 INSTRUMENTOS DE POLÍTICA AGROPECUARIA.......................................... 71
5.16 ESTRUCTURAS INFORMALES DE ASOCIATIVIDAD ...................................... 72
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8.7.2 Instituto Financiero para el Desarrollo del Huila INFIHUILA ...................... 149
8.8 GRADO DE UTILIZACIÓN DEL CRÉDITO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA
FINANCIERO ............................................................................................................. 150
9. PRIORIZACIÓN DE LÍNEAS Y SISTEMAS PRODUCTIVOS ................................. 160
9.1 METODOLOGÍA .............................................................................................. 160
9.2 DESCRIPCIÓN DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS ............. 163
10. CARACTERIZACIÓN DE LOS USUARIOS ............................................................ 166
10.1 CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN ............................................................ 166
10.2 INFRAESTRUCTURA Y OFERTA EDUCATIVA .............................................. 168
10.3 COBERTURA EDUCATIVA ............................................................................. 172
10.4 NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN RURAL ........................................... 174
10.5 PARTICIPACIÓN CIUDADANA ....................................................................... 175
10.6 TIPOS PREDOMINANTES DE APRENDIZAJE DE LOS PRODUCTORES .... 177
10.7 USO DE LA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LA comunicacióN – TIC‟s
178
10.8 PRODUCTORES ............................................................................................. 180
10.8.1 Clasificación de usuarios .......................................................................... 180
11. ACTORES .............................................................................................................. 184
11.1 MAPA DE ACTORES ...................................................................................... 184
11.2 PARTICIPANTES ............................................................................................ 184
12. ANÁLISIS DE PROBLEMAS................................................................................... 192
12.1 PROBLEMAS O RETOS DE LA EXTENSIÓN AGROPECUARIA ................... 192
12.2 FASE DE ANÁLISIS DE PROBLEMAS ........................................................... 195
12.2.1 Análisis de problemas en términos de CAP .............................................. 195
12.2.2 análisis de comportamientos .................................................................... 195
12.3 OBJETIVOS DEL PDEA .................................................................................. 196
12.3.1 Objetivo general ....................................................................................... 196
12.3.1 Objetivos específicos y de comunicación.................................................. 196
12.4 INDICADORES ................................................................................................ 198
12.4.1 Indicadores de producto ........................................................................... 198
12.5 BRECHAS ....................................................................................................... 202
12.5.1 Resumen de brechas................................................................................ 214
12.6 ESTRATEGIAS PARA EL CIERRE DE BRECHAS ......................................... 215
12.7 Metas............................................................................................................... 216
12.8 VISIÓN DE LAS LÍNEAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS .............................. 219
12.9 PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DE EXTENSIÓN AGROPECUARIA ............. 220
12.10 CONCORDANCIA ........................................................................................... 220
12.10.1 Articulación del PDEA con los Objetivos de Desarrollo Sostenible; Agenda
2030, 2015.............................................................................................................. 221
12.10.2 Articulación del PDEA con el Plan Nacional de desarrollo 2016 – 2022:
“Pacto por Colombia, pacto por la equidad” ............................................................ 226
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Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros para la
formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el marco de la Ley
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LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. División política municipal del nodo .................................................................... 21
Tabla 2. Subcuencas del nodo......................................................................................... 24
Tabla 3. Índice vial ........................................................................................................... 28
Tabla 4. Placa huella ....................................................................................................... 29
Tabla 5. Equipamiento educativo rural oficial ................................................................... 30
Tabla 6. Cobertura de educación superior ....................................................................... 30
Tabla 7. Infraestructura asistencial de salud rural ............................................................ 30
Tabla 8. Equipamiento comunitario .................................................................................. 31
Tabla 9. Otra Infraestructura ............................................................................................ 32
Tabla 10. Trapiches comerciales ..................................................................................... 37
Tabla 11. Distritos de riego en el nodo............................................................................. 38
Tabla 12. Cadenas productivas presentes en Colombia .................................................. 41
Tabla 13. Cadenas productivas prevalentes en el nodo nororiente .................................. 41
Tabla 14. Principales cultivos a nivel municipal................................................................ 47
Tabla 15. Clasificación de sistemas productivos agropecuarios ....................................... 53
Tabla 16. Clasificación de sistemas productivos agropecuarios para algunas de las
principales actividades productivas del nodo ................................................................... 53
Tabla 17. Tipo de intermediarios ...................................................................................... 57
Tabla 18. Canales de comercialización ............................................................................ 59
Tabla 19. Normatividad aplicable para el mercado .......................................................... 62
Tabla 20. Principales plagas y enfermedades de los productos representativos del nodo 63
Tabla 21. Mercado de los principales productos .............................................................. 69
Tabla 22. Entidades públicas o privadas al servicio del sector agropecuario ................... 70
Tabla 23. Instrumentos de política agropecuaria.............................................................. 72
Tabla 24. Organizaciones vinculadas al Comité de Ganaderos del Huila......................... 74
Tabla 25. Otras organizaciones reconocidas en el nodo .................................................. 75
Tabla 26. Equipamiento religioso del nodo ...................................................................... 76
Tabla 27. Principales partidos o movimientos políticos .................................................... 78
Tabla 28. Estaciones del nodo ......................................................................................... 81
Tabla 29. Rango de precipitación por municipio............................................................... 81
Tabla 30. Rango de temperatura por municipios.............................................................. 82
Tabla 31. Características de acuerdo a clase y subclases ............................................... 90
Tabla 32. Distribución de clases de tierra por capacidad de uso, cultivos adecuados y
cultivos establecidos ........................................................................................................ 92
Tabla 33. Áreas con ocupación diferenciada nacional ..................................................... 95
Tabla 34. Áreas con ocupación diferenciada departamental ............................................ 96
Tabla 35. Áreas con ocupación diferenciada nodo nororiente .......................................... 96
Tabla 36. Áreas naturales protegidas del nodo ................................................................ 97
Tabla 37. Demanda de madera por algunos agrosistemas ............................................ 101
Tabla 38. Demanda de madera por algunos agrosistemas en el nodo nororiente .......... 102
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Tabla 85. Nivel educativo de la población rural del departamento ................................. 174
Tabla 86. Nivel educativo de la población rural del nodo ............................................... 174
Tabla 87. Mapa de actores ............................................................................................ 185
Tabla 88. Categorías de los problemas identificados en el nodo ................................... 192
Tabla 89. Indicadores del problema central en el nodo .................................................. 199
Tabla 90. Brechas de productividad Agropecuaria en el nodo nororiente....................... 202
Tabla 91. Análisis de Metas ........................................................................................... 216
Tabla 92. Programas y actividades de extensión agropecuaria ..................................... 222
Tabla 93. Programas y proyectos del PND con los que se articula ................................ 226
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LISTA DE GRAFICAS
Pág.
Grafica 1. Distribución PIB Agropecuario del nodo .......................................................... 43
Grafica 2. Principales cultivos permanentes y semipermanentes del nodo ...................... 44
Grafica 3. Comportamiento área establecida principales cultivos semipermanentes y
permanentes .................................................................................................................... 44
Grafica 4. Principales cultivos transitorios del nodo ......................................................... 45
Grafica 5. Comportamiento área establecida principales cultivos transitorios .................. 45
Grafica 6. Principales cultivos anuales del nodo .............................................................. 46
Grafica 7. Comportamiento área establecida principales cultivos anuales ....................... 47
Grafica 8. Inventario bovino y pasturas ............................................................................ 48
Grafica 9. Producción piscícola ........................................................................................ 49
Grafica 10. Unidades productoras y área de espejo de agua ........................................... 49
Grafica 11. Inventario de aves y su producción................................................................ 50
Grafica 12. Comportamiento del servicio público de asistencia técnica en el Huila .......... 55
Grafica 13. Comportamiento del registro de empresas en el Huila................................... 73
Grafica 14. Distribución de actividades económicas empresariales en el Huila................ 74
Grafica 15. Distribución de actividades económicas empresariales en el nodo ................ 74
Grafica 16. Evolución de precios de productos agrícolas ............................................... 117
Grafica 17. Evolución de precios de productos pecuarios y acuícolas ........................... 117
Grafica 18. Costos de producción arroz ......................................................................... 123
Grafica 19. Costos de producción tabaco rubio.............................................................. 124
Grafica 20. Costos de producción frijol tecnificado ......................................................... 125
Grafica 21. Costos de producción maíz tecnificado amarillo .......................................... 125
Grafica 22. Costos de producción maíz tecnificado blanco ............................................ 126
Grafica 23. Costos de producción yuca ......................................................................... 127
Grafica 24. Costos de producción arracacha ................................................................. 128
Grafica 25. Costos de producción cebolla junca ............................................................ 129
Grafica 26. Costos de producción achira ....................................................................... 129
Grafica 27. Costos de establecimiento y mantenimiento de café ................................... 130
Grafica 28. Costos de producción café - sostenimiento ................................................. 131
Grafica 29. Costos de producción cacao – establecimiento ........................................... 132
Grafica 30. Costos de producción cacao – sostenimiento .............................................. 132
Grafica 31. Costos de establecimiento de maracuyá ..................................................... 133
Grafica 32. Costos de producción maracuyá - sostenimiento......................................... 134
Grafica 33. Costos de establecimiento y mantenimiento de plátano .............................. 135
Grafica 34. Costos de producción de plátano ................................................................ 135
Grafica 35. Costos de producción caña panelera - establecimiento ............................... 136
Grafica 36. Costos de Producción caña panelera - sostenimiento ................................. 137
Grafica 37. Costos de producción mojarra ..................................................................... 138
Grafica 38. Costos de producción de vientre en sistema doble propósito ...................... 138
Grafica 39. Costos de producción bovinos – ternero ...................................................... 139
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LISTA DE ILUSTRACIONES
Pág.
Ilustración 1. Pyramided of Northwest Center for Public Health Practice & School of Public
Health University of Washington (2018) ......................................................................... 179
Ilustración 2. Árbol de problemas ................................................................................... 194
Ilustración 3. Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS ................................................. 221
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LISTA DE MAPAS
Pág.
Mapa 1. Localización del Nodo Nororiente en el Departamento del Huila ........................ 20
Mapa 2. División hidrográfica, áreas protegidas y humedales del departamento del Huila
........................................................................................................................................ 23
Mapa 3. Subcuencas del nodo......................................................................................... 27
Mapa 4. Infraestructura vial del nodo ............................................................................... 28
Mapa 5. Modelación de la precipitación anual multianual año hidrológico medio
departamento del Huila periodo 1970-2014 ..................................................................... 84
Mapa 6. Modelación de la temperatura anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015. ................................................................................................ 85
Mapa 7. Modelación de brillo solar anual multianual departamento del Huila periodo 1971-
2000. Atlas de radiación solar de Colombia, 2005. .......................................................... 86
Mapa 8. Modelación de evaporación anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM .......................................................................................................... 87
Mapa 9. Modelación de humedad relativa anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015 ................................................................................................. 88
Mapa 10. Modelación de velocidad del viento anual multianual departamento del Huila
periodo 1971-2000. IDEAM 2015 ..................................................................................... 89
Mapa 11. Clasificación de las tierras por su capacidad de uso ........................................ 94
Mapa 12. Frontera agrícola del nodo ............................................................................. 100
Mapa 13. Comparación del bosque 1990-2017.............................................................. 102
Mapa 14. Conflictos de uso de suelos ........................................................................... 105
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LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Normatividad
Anexo 2. Listado de los grupos de interés
Anexo 3. Fuentes de Financiamiento
Anexo 4. Costos de producción
Anexo 5. Información en formato digital (bibliografía, mapas, normatividad y otros
recursos)
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1. METODOLOGÍA
1.1 PREPARACIÓN
1.2 DIAGNÓSTICO
1
Consejos Municipales de Desarrollo Rural
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Para lo cual se tuvo en cuenta los siguientes aspectos: El contexto geográfico y social del
departamento, la estructura socio-productiva del sector agropecuario en el departamento,
las dinámicas más relevantes del mercado agropecuario, los niveles organizacionales
existentes, la dimensión ambiental en el territorio y sus efectos en los sistemas
productivos de los productores agropecuarios, la dimensión empresarial, las fuentes de
financiamiento y la caracterización de los usuarios.
1.3 ANÁLISIS
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1.4 IDENTIFICACIÓN
Esta fase, fue la base a partir de la cual se concretaron los programas de extensión
agropecuaria del PDEA. Así las cosas, una vez conocidas las brechas existentes en los
distintos sistemas productivos y en los usuarios, se definieron las líneas de acción, los
ejes temáticos, estrategias, actividades, objetivos, indicadores, las metas a alcanzar, así
como el cronograma del PDEA.
El PDEA formulado tomó los resultados de las fases anteriores y los organizó de forma
sistemática de acuerdo con las disposiciones normativas de presentación para este tipo
de documentos. Una vez, consolidado el PDEA se validó a través de los CMDR y de
conformidad con parágrafo transitorio del artículo 29 de la Ley 1876 de 2017, será
presentado por la Secretaría de Agricultura y Minería ante la Asamblea Departamental
para su aprobación por el periodo de gobierno restante.
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2. FUENTES DE INFORMACIÓN
Durante el proceso de formulación del PDEA, el equipo de trabajo consultó más de 2000
documentos relacionados directa o indirectamente con el sector agropecuario a nivel
nacional, departamental y municipal. Así mismo, realizó la revisión y posterior análisis de
informes, bases de datos, lineamientos, entre otras herramientas regionales y sectoriales,
que fueron elaborados y validados por entidades gubernamentales y permiten obtener
información verídica de las regiones y sectores productivos del departamento, razón por la
cual se tomaron como referentes para la elaboración de este instrumento. Entre los
documentos objeto de revisión documental, más importantes, se tienen:
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Aunque el Huila tradicionalmente se encuentra dividido en cuatro (4) zonas: norte con 15
municipios (Colombia, Baraya, Tello, Villavieja, Aipe, Neiva, Rivera, Campoalegre, Hobo,
Algeciras, Palermo, Santa María, Teruel, Yaguará e Íquira), occidente con 5 municipios
(Nátaga, Tesalia, Paicol, La Plata y La Argentina), centro con 8 municipios (Gigante,
Agrado, Garzón, Pital, Tarqui, Altamira, Guadalupe y Suaza) y sur con 9 municipios
(Oporapa, Elías, Timaná, Saladoblanco, Isnos, San Agustín, Pitalito, Acevedo y
Palestina). Sobre el año 2004, con motivo de lo establecido en el literal g), del artículo 2°
de la Ley 607 de 2000 “por medio de la cual se modifica la creación, funcionamiento y
operación de las Unidades Municipales Técnica Agropecuaria, UMATA, y se reglamenta
la Asistencia Técnica Directa Rural en consonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología” y el decreto 2980 de 2004 “por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 607
de 2000, en lo relativo a la asociación de Municipios para la prestación del servicio público
obligatorio de asistencia técnica directa rural, mediante la creación de Centros
Provinciales de Gestión Agroempresarial y se dictan otras disposiciones”, por acuerdo de
voluntades de los municipios y el departamento, el territorio de la zona norte se dividió en
tres (3) subzonas: norte con cinco (5) municipios (Colombia, Baraya, Tello, Villavieja y
Aipe), nororiente con cinco (5) municipios (Neiva, Rivera, Campoalegre, Hobo y Algeciras)
y noroccidente con cinco (5) municipios (Palermo, Santa María, Teruel, Yaguará e Íquira).
Dado lo anterior, el departamento quedo segmentado en seis (6) provincias que dieron
origen al área de influencia de los centros provinciales constituidos. Dicha regionalización,
consideró las características comunes descritas anteriormente y su validez y funcionalidad
ha permitido atender de manera eficaz y eficiente las necesidades de los municipios.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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Se encuentra ubicado en la zona nororiente del departamento del Huila y está conformado
por los municipios de Algeciras, Campoalegre, El Hobo, Neiva y Rivera (ver mapa 1).
Tiene un área total de 2.767,68 km2, equivalentes al 14,97% del área del departamento. El
municipio de Neiva presenta la mayor extensión con 1.269,72 Km2 y El Hobo el menor con
194,34 Km2. La temperatura promedio del nodo es de 25,5°C; el rango altitudinal varía
desde los 400 m.s.n.m. (en el municipio de Neiva) hasta los 3.250 m.s.n.m. (en los
municipios de Campoalegre y Rivera); presenta pendientes planas a muy escarpadas y
presenta una variedad de climas que va desde el cálido, clasificado según Holdridge
como bosque muy seco tropical (bms-T) en los municipios de Campoalegre, El Hobo,
Neiva y Rivera, hasta clima frio, clasificado como bosque muy húmedo montano (bmh-M)
en los municipios de Algeciras, Neiva y Rivera.
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Los municipios pertenecientes a este nodo son categoría 6, excepto Neiva que es 1,
según la Ley 617 de 2.000 y su población se distribuye según el DANE2 de la siguiente
manera: población urbana 387.959 habitantes y población rural 55.164 habitantes, siendo
el municipio de Neiva el de mayor población del nodo con 348.964 Habitantes y El Hobo
con el menor valor 15.059 habitantes. El nodo cuenta para su transporte aéreo con el
Aeropuerto Benito Salas ubicado en la ciudad de Neiva.
El nodo limita al norte con los municipios de Aipe y Tello, al oriente con el departamento
del Caquetá, al occidente con los municipios de Palermo y Yaguará.
Cada uno de los municipios del nodo, cuenta con su cabecera municipal apostada dentro
de su límite territorial. La zona rural del nodo se divide en 204 veredas y 34 centros
poblados, distribuidos municipalmente de la siguiente manera:
2
Departamento Administrativo Nacional de Estadística – Datos 2019
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De los municipios del nodo el que más divisiones presenta a nivel rural es Algeciras con
un total de 68 veredas, por su parte el municipio de El Hobo es el que menos divisiones
presenta dado que cuenta con 8 veredas. Así mismo, Neiva cuenta con el mayor número
de centros poblados con un total de 20 y El Hobo con el menor dado que no tiene ningún
oficialmente constituido.
4.3 HIDROGRAFÍA
De acuerdo con el IDEAM3 (2013) el departamento del Huila se encuentra dividido por
trece (13) subzonas hidrográficas, áreas delimitadas por el HIMAT4 en 1978 bajo
resolución 0337, (ver mapa 2). Teniendo en cuenta la sectorización descrita, la CAM5 a
través del ERA6 dividió el territorio de su jurisdicción en 564 subcuencas y/o
microcuencas, circunscritas dentro de cada una de las subzonas.
De la SZH 2106 – Ríos directos al Magdalena (md), los dos (2) principales tributarios son
el Rio Loro y La Quebrada Guandinosa, que presentan caudales aproximados en su
desembocadura, para los años hidrológicos medio, seco y húmedo de 3.71, 1.707 y 7.46
m3/s y de 2.70, 1.204 y 5.77 m3/s, respectivamente.
3
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
4
Instituto Colombiano de Hidrología, Meteorología y Adecuación de Tierras
5
Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena
6
Estudio Regional del Agua
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Mapa 2. División hidrográfica, áreas protegidas y humedales del departamento del Huila
Fuente: CAM
De la SZH 2108 – Río Yaguará, los dos (2) principales tributarios son los ríos Yaguará y
Pedernal, que presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años
hidrológicos medio, seco y húmedo de 17.69, 4.56 y 49.45 m3/s y de 4.50, 0.694 y 11.63
m3/s, respectivamente.
SZH 2109 – Juncal y otros directos al Magdalena, los dos (2) principales tributarios son
las quebradas La Sardinata y La Boba, que presentan caudales aproximados en su
desembocadura, para los años hidrológicos medio, seco y húmedo de 2.12, 0.531 y 5.08
m3/s y de 1.93, 0.623 y 4.26 m3/s, respectivamente.
SZH 2110 – Rio Neiva, los dos (2) principales tributarios son los ríos Neiva y Blanco, que
presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años hidrológicos
medio, seco y húmedo de 15.05, 4.315 y 51.67 m3/s y de 7.02, 1.704 y 23.35 m3/s,
respectivamente.
SZH 2111 – Rio Fortalecillas y otros, los dos (2) principales tributarios son los ríos
Villavieja y Fortalecillas, que presentan caudales aproximados en su desembocadura,
para los años hidrológicos medio, seco y húmedo de 9.23, 1.458 y 17.84 m3/s y de 7.53,
1.409 y 17.62 m3/s, respectivamente.
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SZH 2112 – Rio Bache, los dos (2) principales tributarios son los ríos Bache y Yaya, que
presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años hidrológicos
medio, seco y húmedo de 30.53, 8.713 y 84.89 m3/s y de 6, 1.682 y 16.03 m3/s,
respectivamente.
SZH 2113 – Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena, los dos (2) principales
tributarios son los ríos Aipe y Cachichí, que presentan caudales aproximados en su
desembocadura, para los años hidrológicos medio, seco y húmedo de 19.48, 3.3 y 50.40
m3/s y de 6.66, 1.780 y 16.12 m3/s, respectivamente.
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Código Identificación
Subzona Subzona Hidrográfica Subcuenca y/o Microcuenca
ERA
Hidrográfica
2110 Rio Neiva 1 Q. BEJUCAL
2110 Rio Neiva 17 Q. SARDINATA
2110 Rio Neiva 15 Q. RIVERA
2110 Rio Neiva 7 Q. LA CIENAGA
2110 Rio Neiva 21 R. NEIVA_ALTO
2110 Rio Neiva 22 R. NEIVA_BAJO
2110 Rio Neiva 19 R. BLANCO ALTO
2110 Rio Neiva 9 Q. LAS DAMAS
2110 Rio Neiva 2 Q. CARAGUAJA
2110 Rio Neiva 13 Q. LOS NEGROS
2110 Rio Neiva 23 R. NEIVA_MEDIO
2110 Rio Neiva 11 Q. LEJIA 1
2111 Rio Fortalecillas y otros 58 R. NEGRO
2111 Rio Fortalecillas y otros 52 R. FORTALECILLAS
2111 Rio Fortalecillas y otros 8 AD 83 MAGDALENA
2111 Rio Fortalecillas y otros 30 Q. EL VENADO
2111 Rio Fortalecillas y otros 1 AD 76 MAGDALENA
2111 Rio Fortalecillas y otros 57 R. LORO
2111 Rio Fortalecillas y otros 36 Q. LA HONDA RIVERA
2111 Rio Fortalecillas y otros 31 Q. JAGUAL
2111 Rio Fortalecillas y otros 46 Q. MEDINA
2111 Rio Fortalecillas y otros 39 Q. LA PLATA
2111 Rio Fortalecillas y otros 2 AD 77 MAGDALENA
2111 Rio Fortalecillas y otros 18 Q. ARENOSO_NR
2111 Rio Fortalecillas y otros 26 Q. EL MICO
2111 Rio Fortalecillas y otros 25 Q. EL MADRONO
2111 Rio Fortalecillas y otros 6 AD 81 MAGDALENA
2111 Rio Fortalecillas y otros 22 Q. EL CAIMAN
2111 Rio Fortalecillas y otros 37 Q. LA JAGUA
2111 Rio Fortalecillas y otros 59 R. PALESTINA
2111 Rio Fortalecillas y otros 17 Q. AHUYAMALES
2111 Rio Fortalecillas y otros 4 AD 79 MAGDALENA
2111 Rio Fortalecillas y otros 5 AD 80 MAGDALENA
2111 Rio Fortalecillas y otros 60 R. SAN ANTONIO
2111 Rio Fortalecillas y otros 7 AD 82 MAGDALENA
2111 Rio Fortalecillas y otros 21 Q. EL ACEITE
2111 Rio Fortalecillas y otros 9 AD 84 MAGDALENA
2111 Rio Fortalecillas y otros 10 AD 85 MAGDALENA
2111 Rio Fortalecillas y otros 56 R. LAS CEIBAS_Bajo
2111 Rio Fortalecillas y otros 27 Q. EL NEME
2111 Rio Fortalecillas y otros 24 Q. EL COLEGIO
2111 Rio Fortalecillas y otros 53 R. FRIO RIVERA
2111 Rio Fortalecillas y otros 61 R. SAN BARTOLO
2111 Rio Fortalecillas y otros 47 Q. MOTILON
2111 Rio Fortalecillas y otros 55 R. LAS CEIBAS_Alto
2111 Rio Fortalecillas y otros 23 Q. EL CANDADO
2111 Rio Fortalecillas y otros 3 AD 78 MAGDALENA
2112 Rio Bache 46 R. YAYA
2112 Rio Bache 31 Q. PENAS BLANCAS
2112 Rio Bache 1 Q. AGUADULCE NEIVA
2112 Rio Bache 2 Q. AMBORCO
2112 Rio Bache 10 Q. EL FRAILE
2112 Rio Bache 15 Q. EL POTRERO
2112 Rio Bache 18 Q. GUAYABA
2112 Rio Bache 14 Q. EL PALMAR
2112 Rio Bache 33 Q. SAN FRANCISCO_NEIVA
2112 Rio Bache 9 Q. EL CHIFLON
2112 Rio Bache 24 Q. LA RAYA
2112 Rio Bache 39 Q. VENTANAS
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 25
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Código Identificación
Subzona Subzona Hidrográfica Subcuenca y/o Microcuenca
ERA
Hidrográfica
2112 Rio Bache 41 R. BACHE_BAJO
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 43 Rio Aipe
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 21 Q. EL CONEJO-NEIVA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 14 Q. Aipecito
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 33 Q. MIEL DE ABEJAS
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 25 Q. JERONIMO
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 31 Q. LOS ORGANOS
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 12 Q. AGUACHE
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 17 Q. BUENAVAQUERA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 39 Q. TINAIL
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 22 Q. EL TAMBO
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 20 Q. EL CHOCHO
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 32 Q. MANGAS
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 27 Q. LA SARDINA-NEIVA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 19 Q. CARBONERA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 38 Q. TAMBILLA
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 44 R. CACHICHI
Elaboración propia con datos del ERA 2014
La red vial del nodo nororiente ésta conformada por 1.239,51 kilómetros. (Ver mapa 4)
red vial primaria a cargo de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) tiene un total de
200,51 kilómetros pavimentados en buenas condiciones, de esta red 26,99 kilómetros
pertenecen al municipio de Algeciras, 7,49 kilómetros al municipio de Campoalegre, 21,63
kilómetros al municipio de El Hobo, 60 kilómetros al municipio de Neiva y 13,40 kilómetros
al municipio de Rivera.
La red vial secundaria tiene un total de 210,53 kilómetros, de esta red 73,51 kilómetros
pertenecen al municipio de Algeciras, 38,55 kilómetros al municipio de Campoalegre,
27,36 kilómetros al municipio de El Hobo, 49,03 kilómetros al municipio de Neiva y 22,08
kilómetros al municipio de Rivera.
La red vial terciaria tiene un total de 828,48 kilómetros que se encuentran destapados y
en su mayoría provistos de subbase (recebo) para su conservación, de los cuales 200,39
kilómetros pertenecen al municipio de Algeciras, 177,89 kilómetros al municipio de
Campoalegre, 44,43 kilómetros al municipio de El Hobo, 288,69 kilómetros al municipio de
Neiva y 117,08 kilómetros al municipio de Rivera.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 26
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
De acuerdo con lo anterior se determinó que el nodo nororiente se clasifica como bajo,
con una densidad 0,45 km/km2, situación que obliga a los productores a desplazarse más
de medio kilómetro desde su centro de producción hasta la vía más cercana.
Dentro del nodo el municipio que presenta la densidad más alta es Campoalegre con un
valor de 0,61 km/km2 y el que presenta la densidad más baja es Neiva con 0,25 km/km2;
ambos clasificados en nivel bajo.
La malla vial primaria cuenta con anchos de calzada mayor igual que 7,3 metros, la
secundaria entre 6 y 7,3 metros y la terciaria se encuentra por debajo de los 6 metros.
Esta situación sumada al hecho de que las vías se encuentran destapas y que su estado
de conservación es de regular a malo, por el incipiente mantenimiento, limita el transporte
de carga en el área rural, a vehículos doble troque de hasta 8 metros de largo y con
capacidad de hasta 17 toneladas de peso en carga en condiciones ideales (época de
verano). A la fecha las administraciones municipales con el concurso de la gobernación,
han intervenido tramos problemáticos a través de la construcción de placa huellas y obras
de arte (alcantarillas, puentes, box culvert, entre otras). En la Tabla 4 se presenta la
información de los proyectos ejecutados o en ejecución a la fecha.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Para la prestación del servicio de salud los municipios en la zona urbana cuentan con las
E.S.E Hospitales que corresponden a nivel 1, excepto el Hospital Universitario Hernando
Moncaleano de la ciudad de Neiva, el cual es nivel 3. La atención rural se realiza a través
de brigadas que se desarrollan en los puestos de salud veredales. En la tabla 7 se
presenta la relación de la infraestructura asistencial de salud presente en el nodo.
7
Servicio Nacional de Aprendizaje
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Los servicios públicos domiciliarios diferentes a los del sector de Agua Potable y
saneamiento básico, constituyen un factor fundamental para el desarrollo de la vida
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
familiar, pero sobre todo para el desarrollo agroindustrial del campo, en la medida que
corresponden al suministro de energía eléctrica, gas natural domiciliario y
telecomunicaciones, importantes para soportar el proceso de desarrollo del territorio.
Telefonía fija: La zona urbana del nodo cuenta con el servicio de telefonía fija
prestado por la empresa Colombia de Telecomunicaciones S.A E.S.P (Movistar),
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
8
Informe segundo trimestre 2019 del MinTIC
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Plantas de beneficio animal: Existen cuatro (4) plantas de beneficio animal bovino
y bufalino, ubicadas en los municipios de Algeciras, Campoalegre, El Hobo y
Rivera, de las cuales solo Algeciras y Rivera se encuentran habilitadas, las otras
dos en estado cerrado por el no cumplimiento de las disposiciones que en materia
ambiental y sanitaria exige este tipo de infraestructura.
Para el sector Avícola existe habilitada una (1) planta de beneficio en el nodo,
ubicada en el municipio de Neiva (Procesadora y comercializadora de los
avicultores del huila-COAVIHUILA)
En el sector Porcicola existen dos (2) plantas de beneficio, una (1) ubicada En el
municipio de El Hobo actualmente cerrada y la otra ubicada en el municipio Rivera
(Centro Agroindustrial y de exposiciones del Huila S.A. – Ceagrodex).
Para el sector Piscícola existen siete (7) plantas de beneficio, dos (2) ubicadas en
el municipio de Campoalegre (Magdalena River Sea Food SAS y Procesadora de
pescado del Huila ALFAPEZ SAS), tres (3) en el municipio de El Hobo
(Comercializadora Todos Peces Neiva, Servipez del Huila SAS y CI piscícola
Botero SA) y las dos (2) restantes en el municipio de Rivera (Export Pez SAS,
Piscícola New York SA - PNY SA). Gran parte de los piscicultores realiza el
beneficio del pescado en mesones sin cumplir con la normatividad vigente.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Plantas despulpadoras: Existe once (11) plantas despulpadoras de frutas, tres (3)
en el municipio de Algeciras (Grupo asociativo de productores de frutas
ASOFRUTAL, Viñedo la Fortuna SAS y Productora comercializadora los frutos del
campo SAS), una (1) en el municipio de Campoalegre (Frutales Innova SAS), seis
(6) en el municipio de Neiva (Frutas y Pulpas del Huila SAS, Comercializadora de
Pulpas y Frutas Frutty Ricuras, Productos alimenticios Frucampns (Pulpa de
Fruta), Grupo Asociativo de Trabajo Agroindustrial Illari (Pulpas de Frutas),
Procesadora de Tomate y Frutas del Huila SA Procefrutas SA y Vinícolas del
Huila) y una (1) en el municipio de Rivera (De la Fruta).
Molinos Comerciales: en el nodo hay diez (10) molinos, uno (1) en el municipio de
Algeciras (Cafetal), dos (2) en Campoalegre (Empresa precooperativa Molino San
Isidro, Molino Asociación ROA - Florhuila), seis (6) en Neiva (Molinos del Sur
Ltda., Las Brisas Agropecuaria S en C, Molino Arroz Supremo, Molino
Organización Roa Florhuila, Inversiones PTC SA, Harinas de Colombia SAS) y
uno (1) en Rivera (Diana Corporación SAS Arroz Diana).
Plantas de poscosecha de banano: hay tres (3) plantas, una (1) ubicada en el
municipio de Algeciras (Asociación de productores agrícolas de banano del
municipio de Algeciras Huila - ASOBANALH), una (1) en Neiva (Agropecuaria
Lomitas SAS) y una (1) en Rivera (Cooperativa Multiactiva de Rivera Coomulriv).
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Plantas de torrefacción: Se cuenta con ocho (8) plantas torrefactoras, una (1) en el
municipio de Algeciras (grupo Asociativo de Cafeteros Villalibano), dos (2) en
Campoalegre (Centro de formación agroindustrial La Angostura – SENA y
Huilcafe) y cinco (5) en Neiva (Pulido y Soto en & Cía. S en C, Coffe Company
Huila Ltda., Dumar del Huila SAS, ALMACAFE y Coffee Export & Cía. S en C. C.I).
Secadores de cacao: existe en el nodo ocho (8) secadores de cacao, uno (1)
ubicado en el municipio de Algeciras (Asociación de productores de cacao
APROCAL), dos (2) en Campoalegre (Asociación de cacaoteros empresarios de
Campoalegre ACEC, Asociación de pequeños productores de cacao), uno (1) en
El Hobo (Cacaoteros del Municipio de Hobo - Asocahobo), uno (1) en Neiva
(Asociación de Productores de Cacao Ecológico Cuenca Rio Las Ceibas) y tres (3)
en Rivera (Industria de Chocolate Rivera SAS, Asociación de Productores de
Cacao del Municipio de Rivera Asoprocar y Asociación Ambiental Integral
Cacaotera de Rivera Ambicar).
Plantas de poscosecha de cacao: el nodo cuenta con once (11), una (1) en el
municipio de Algeciras (Asociación de productores de cacao APROCAL), una (1)
en Campoalegre (Asociación de cacaoteros empresarios de Campoalegre ACEC),
una (1) en El Hobo (Chocolate Santa María), seis (6) en Neiva (Compañía
Nacional de Chocolates, Chocolate Campesino, Chocolate Delicao, Industrias
VICMAR, Chocolate Superior Ltda. e Industria Cacaotera del Huila Sa - Tolimax) y
dos (2) en Rivera (Industria de Chocolate Rivera SAS, Asociación de Productores
de Cacao del Municipio de Rivera Asoprocar y Asociación Ambiental Integral
Cacaotera de Rivera Ambicar).
9
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Para las actividades agrícolas los municipios del nodo cuentan con diversos distritos de
riego, como se puede observar en la tabla 11. En el nodo existen distribuidos, 20 distritos
de riego, de los cuales 14 están en funcionamiento, dichos distritos benefician un total de
4.114 Has, siendo Campoalegre el municipio con mayor área beneficiada (2.529 Has) y el
de menor Neiva con (108 Has)
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Área a
Número
beneficiar Área Total No. De
de Estado
Municipios Nombre de distritos de Riego (Has) de Beneficiada familias a
Distritos Actual
distritos de (Has) beneficiadas
de riego
riego
SEBASTOPOL
6 ASOUCOR (habilitado) Habilitado 118 78
1 FLORAGAITA Habilitado 46 10
Neiva 108
2 SANTA LUCIA Habilitado 62 31
1 EL TEJADA Habilitado 114 38
Rivera 259
2 LA ULLOA Habilitado 145 201
Elaboración propia con datos de la Secretaría de Agricultura y Minería.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Una cadena productiva agropecuaria es la serie de pasos por los que transita un producto
agropecuario desde su producción hasta su venta, pasando por cosecha, poscosecha,
empaque, transporte, almacenamiento, transformación, comercialización y finalmente el
consumidor.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 40
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
A las cadenas pueden pertenecer todos los productores agropecuarios, desde los grandes
hasta los pequeños y la idea es precisamente unificar la producción y mejorar los ingresos
de todos. El objetivo es el de aumentar rendimientos, reducir costos, hacer eficientes
algunos procesos de la cadena y mejorar la oferta tanto en frecuencia como en volumen.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
El PIB se analiza por sectores de la economía, como son: agropecuario, silvicultura, caza
y pesca; explotación de minas y canteras; electricidad, gas de ciudad y agua; industria
manufacturera; construcción; comercio, reparación, restaurantes y hoteles; transporte,
almacenamiento y comunicación; establecimientos financieros, seguros, inmuebles y
servicios a las empresas; servicios sociales, comunales y personales y servicios de
intermediación financiera medidos indirectamente. Cada uno de estos sectores,
contribuye en diferentes proporciones al PIB total nacional e impulsa, según sus fuerzas
internas, el desarrollo de la economía en formas diferentes.
El Huila registro en 2016, un crecimiento en el PIB de 6,5% con relación al año anterior,
contribuyendo a la economía colombiana con $15,4 billones de pesos. Respecto al PIB
Nacional, el PIB departamental represento el 1,8%, la misma participación que tuvo en
2001, lo cual denota un estancamiento en la economía que amerita una intervención para
su reactivación en beneficio del desarrollo del territorio.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 42
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
El Huila es el principal productor de café del país, dado que a 2017 contaba con un área
establecida de 147.805 Ha y una producción de 133.788. Así mismo, es el primer
productor de cafés especiales. En cacao el noveno con una superficie de 7.448 Ha y una
producción 4.456 t, en maracuyá el tercero con una superficie de 1.525 Ha y una
producción 17.470 t, en plátano ocupa el sexto lugar con 27.414 Ha y 78.608 t y en caña
panelera ocupa el octavo lugar13.817 Ha y 46.572 t.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 43
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Café, entre 2012 y 2015, aumentó el área en 706,3 Ha y de 2015 a 2017 presenta
disminución de 252,2 Ha. Los municipios con mayor variación en el periodo descrito
fueron Algeciras y Neiva, con 161,7 y 70,7 Ha, respectivamente. El cultivo de cacao
mostró una disminución significativa de su área entre 2012 y 2013, siendo Rivera y
Campoalegre los municipios que reportaron la mayor cantidad, con 339,4 y 186,5 Ha
respectivamente. Esta situación se debió principalmente al cambio del uso del suelo por la
reconversión de áreas envejecidas e improductivas y por la disminución del precio de
venta del grano. Maracuyá, presentó aumento en el área entre 2012 y 2017 situación
motivada principalmente por los municipios de Algeciras y Rivera que registran un
incremento total de 108 Ha en el área. El plátano intercalado, se refiere al cultivo que se
encuentra establecido como parte del arreglo agroforestal en cultivos de cacao y café.
Presenta una reducción de 103 Ha en su área entre los años 2013 y 2014, motivada por
una moda de cultivos a plena exposición. Las áreas dedicadas a caña panelera entre
2012 y 2017, presentan un incremento de 146 Ha.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 44
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
El cultivo de arroz, presentó una reducción entre el año 2012 y 2015, sin embargo, con
mayor impacto en el periodo B, esta situación se atribuye principalmente a la incidencia
del complejo ácaro - hongo - bacteria, calidad de semilla certificada y bajos precios del
arroz paddy. El cultivo de tabaco rubio observó una disminución de 76 Ha, en el semestre
A de los años 2014 a 2016, mientras en el semestre B, el área tiende a incrementar. En
frijol tecnificado también se presentó disminución de área en el semestre A, de 2014 a
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 45
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Entre tanto los anuales solo representan el 2,07% del total de la producción agrícola,
entre estos se destacan: yuca (Manihot esculenta), arracacha (Arracacia xanthorrhiza),
cebolla junca (Allium fistulosum) y achira (Canna indica). La yuca es el cultivo más
representativo y equivale al 68,27% de los cultivos agrícolas a nivel de anuales (ver
gráfica 6).
Aunque el área del cultivo de yuca presentó descenso entre 2014 y 2015, entre 2015 y
2017 se recuperó la siembra. Por su parte el cultivo de arracacha en periodo 2012 a 2107,
presenta un incremento de área de 54 Ha. Entre tanto los cultivos de cebolla junca y
achira, no presentan variación significativa de áreas plantadas y por tanto se consideran
constantes.
11
Fenómeno de El Niño Oscilación del Sur, registrado entre 2014 y 2016.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
La gráfica 8, indica un inventario bovino de 81.276 cabezas para el año 2012, con una
reducción hasta el año 2016 de 21.180 animales, a partir del cual se inició un proceso de
recuperación del hato, que en 2017 llegó a 64.737 cabezas, de las cuales 20.327
corresponden a machos y 44.410 a hembras. La actividad ganadera de la zona se
concentra principalmente en la explotación a nivel de doble propósito, que para el año
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
2017 representó el 72,8% del hato, mientras que ceba y leche, el 15,6% y el 11,6%,
respectivamente.
En relación con las pasturas, predomina la pradera tradicional que está compuesta
principalmente por pastos de las variedades: puntero (Hyparrhenia rufa), gordura (Melinis
minutiflora), grama (Cynodon dactylon) y sabana, mezclados con malezas como frijolillo
(phaseolus lathyroides), cortadera (Cyperus alternifolius), coquito (Cyperus rotundus),
dormilona (Mimosa pudica) y rastrojos de porte medio y alto. No obstante, esta pradera
desde 2014 hasta 2016 presento una disminución de 7.850 Ha, a partir del cual se inició
un proceso de recuperación que para 2017 suma a 2.300 Ha; entre tanto las praderas
mejoradas desde el año 2012 registran un aumento 2.439 Ha. Este tipo de praderas,
están compuestas por pastos de corte, pastos mejorados y arreglos silvopastoriles. Entre
las principales variedades usadas se encuentran: pasto kingrass (Pennisetum purpureum
x Pennisetum typhoides), pasto elefante (Pennisetum purpureum), pasto estrella
(Cynodon plectostachius - Cynodon nlemfluensis), pasto brachiaria (Urochloa brizantha),
botón de oro (Ranunculus acris), matarratón (Gliricidia sepium), maíz (Zea mais) que es
utilizado para ensilar.
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12
Acuicultura de Recursos Limitados
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La producción de aves de corral, representó el 14% del PIB agropecuario del nodo
nororiente. Esta actividad se divide en dos procesos, uno relacionado con la producción
de pollo denominado línea de engorde y el otro, relacionado con la producción de huevo,
definido como línea de postura.
En relación con línea de postura entre 2012 y 2017, el inventario de aves aumento en
188.320 animales, asimismo la producción de carne a partir del 2013 hasta 2017 presentó
un incremento de 701.524 Kg. Por su parte en la línea de engorde entre 2013 y 2017 el
inventario aumento 4.251,66 aves, mientras la producción de huevos aumento en
54.612,8 miles de unidades. Ver gráfica 11.
13
Sistema de producción agropecuaria y pobreza - FAO
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mercado, mientras que la agricultura mixta tiene dos o más actividades, donde su
riesgo es propagado, si una cadena productiva experimenta una baja rentabilidad,
hay una posibilidad de que la otra vaya bien, por lo tanto, el ingreso total de su
granja es más estable.
El número total de unidades de producción en el sector rural del nodo suma 19.545, de las
cuales 14.690 corresponden a UPA14 y 4.855 a UPNA15. De las UPA 7.747 tienen
vocación agrícola y 6.943 pecuaria. Las UPA suman 2.444,03 km2 lo que equivale al
88,31% del área del nodo. El área de estas supera en 1.037,22 km2 la frontera agrícola
definida por la UPRA que corresponde a 1.406,81 km2. Lo anterior da como resultado
conflictos de uso, debido a la civilización de áreas de exclusión legal.
Las UPA agrícolas comprenden un área de 1.066,48 km2 y las del sector pecuario suman
1.377,55 km2. Lo anterior permite establecer que la producción agropecuaria del nodo
nororiente en términos generales es mitad agrícola y mitad pecuaria, sin embargo, la
producción pecuaria representa el 56% del área productiva agropecuaria. El tamaño
medio de las UPA agrícolas equivale 13,8 Has y para el sector pecuario 19,8 Has,
notándose un tamaño superior en las UPA pecuarias.
14
Unidad de Producción Agropecuaria
15
Unidad de Producción No Agropecuaria
16
Con datos de los análisis productivos de la Universidad de Los Andes y la Pontificia Universidad Javeriana y las
exigencias en generación de ingresos de proyectos de INCODER y ADR
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cacao, frutales, caña panelera, frijol y ganadería doble propósito. En la gráfica 12, se
presenta el comportamiento en la prestación del servicio público de asistencia técnica.
Clasificación: Separa los diferentes productos del proveedor para explotarlos por
separado.
Acumulación: Reunir bienes de diversas empresas para ofrecerlos (el caso típico
es el mayorista).
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Institucional (Público): Son aquellas instituciones públicas y/o sus operadores que
demandan productos alimenticios, ej. Los operadores del ICBF.
Mayorista: “Aquel que no vende directamente al consumidor final, sino que compra
a un fabricante o a un importador (incluso a otro mayorista) para vender a los
minoristas, quienes luego venden a los consumidores. Como su nombre indica,
mayorista es un comerciante que vende al por mayor.” (Enciclopedia de economía,
2018).
17
Guía técnica para el manejo de la base de agentes comerciales dirección de comercialización, agencia de desarrollo rural
(ADR) 2018.
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Industriales: Fábricas o industrias que le dan trasformación física y/o química a las
materias primas.
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18
Centro Regional de Estudios Regionales Cafeteros y Empresariales
19
Propuesta para Desarrollar un Modelo eficiente de Comercialización y Distribución de Productos
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Colombia, mediante la Ley 170 de 1994, aprobó el acuerdo sobre aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias – MSF y mediante documento CONPES 3375/05, estableció la
Política Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema
MSF, conformado por reglas básicas para la normativa de inocuidad de los alimentos,
salud de los animales y preservación de los vegetales. A nivel nacional este marco
normativo está establecido para los diferentes productos, mediante leyes, decretos,
resoluciones y normas técnicas emitidas por diferentes instancias.
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Resolución 3651 de 2014 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para la
certificación de granjas avícolas bioseguras de postura y/o levante y se dictan otras
disposiciones”.
Resolución 7620 de 2016 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para obtener
la certificación como Granja Núcleo Libre del Síndrome Reproductivo Respiratorio Porcino
PRRS”.
Resolución 20186 de 2016 “Por medio de la cual se establecen las condiciones sanitarias
y de bioseguridad en la producción primaria de animales acuáticos, para obtener el
certificado como Establecimiento de Acuicultura Bioseguro”.
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Resolución 30021 de 2017 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para la
Certificación en Buenas Prácticas Agrícolas en producción primaria de vegetales y otras
especies para consumo humano”.
Para todos los países de destino se deben tramitar los vistos buenos del ICA y/o el
INVIMA de acuerdo con el producto. Así mismo, para Estados Unidos de América – USA,
se deben cumplir las disposiciones emitidas por la FDA20, para alimentos frescos y
procesados (por ejemplo, FSMA21). Para Europa, por su parte, se deben cumplir las
directrices determinadas por la EFSA22
De forma adicional los productores que realizan exportación deben contar con la
certificación de buenas prácticas (BPA, BPG, BPM), que han sido validadas por el ICA
atendiendo los estándares internacionales. En el departamento del Huila, a la fecha, se
encuentran 93 UPA certificados con BPA – BPG, que equivalen al 0.075% del total de las
UPA reconocidas en el departamento. De estas, 82 corresponden a producción agrícola y
11 a producción pecuaria.
20
Food and Drug Administration, que es la agencia del gobierno federal de los Estados Unidos responsable de la regulación
de alimentos, medicamentos, cosméticos, aparatos médicos, productos biológicos y derivados sanguíneos.
21
Food Safety Modernization Act, que en español traduce Ley de Modernización de la Inocuidad de los Alimentos de la
FDA.
22
European Food Safety Authority, que traducido al español significa Autoridad Europea para la Seguridad de los Alimentos.
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Producto Normatividad
Aves (engorde) Nacional
Elaboración propia
En la tabla 20 se presentan las plagas, enfermedades y virus, que afectan los diferentes
cultivos en el nodo y que presentan la mayor importancia económica por las pérdidas que
causan.
Tabla 20. Principales plagas y enfermedades de los productos representativos del nodo23
Producto Plagas o parásitos Enfermedades Virus
23
Fuentes consultadas:
Guía de enfermedades. (2018). Comunidad profesional porcina. https://www.3tres3.com/enfermedades
OCAMPO, J. A. et al. (2015). El cultivo de la Cholupa (Passiflora maliformis L.). Una alternativa para la fruticultura
colombiana. Neiva, Colombia. Editora Surcolombiana.
DINEV IVANOV, I. Enfermedades de las aves. Atlas a color. (2011). Stara Zagora, Bulgaria. CEVA.
AguaBriP Corp. (2015). Plagas y enfermedades de cultivos en el Huila. Neiva (Huila).
JIMÉNEZ ESCOBAR, C. et al. (2011). Enfermedades que afectan la reproducción bovina en Colombia, no sujetas a
control oficial. Bogotá, Colombia. Produmedios.
BALBUENA RIVAROLA, E. D. et al. (2011). Manual básico de sanidad piscícola. Montevideo, Paraguay. FAO.
TARAZONA PARRA, G. A. et al. (2011). Manejo fitosanitario del cultivo de la caña panelera “Medidas para la
temporada invernal”. Bogotá, Colombia. Instituto Colombiano Agropecuario - ICA.
PINZÓN USECHE, G. et al. (2009). Guía técnica para el cultivo del cacao. Bogotá, Colombia. Federación Nacional de
cacaoteros - FEDECACAO.
ARIAS RESTREPO, J. H. et al. (2007). Buenas prácticas agrícolas (BPA) en la producción del frijol voluble. Medellín,
Colombia. CTP print Ltda.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial. (2007). Informe de evaluación de plaguicidas y plan de acción para su
uso más seguro (PERSUAP). Bogotá, Colombia.
MERINO ARCHILA, M. C. et al. (2006). Guía práctica de la piscicultura en Colombia “Una valiosa herramienta para el
usuario”. Bogotá, Colombia. INCODER.
PARRA MORERA, M. (2006). Manual técnico del cultivo de la granadilla (Passiflora ligularis juss) en el departamento
del Huila. Neiva, Colombia. Litocentral Ltda.
LÓPEZ LOPERA, J. G. et al. (2000). Manejo agronómico y beneficio de la caña panelera. Bogotá, Colombia.
INCODER.
VICTORIA, J. I. et al. (1995). Enfermedades de la caña de azúcar en Colombia. Granada (Meta), Colombia. PADEMER
– Municipio de Granada.
Así mismo, diálogos con asistentes técnicos del sector agropecuario y con funcionarios y/o contratistas de: AUNAP, ICA,
Secretaria de Agricultura y Minería, Comité de ganaderos, Fenalce, Fedearroz y Universidad Corhuila.
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El departamento del Huila presenta dinámicas comerciales con sus vecinos próximos,
Caquetá, Cauca, Cundinamarca, Putumayo, Tolima y Valle del Cauca. Sin embargo, el
mayor porcentaje de intercambio se da con la ciudad de Bogotá D.C. ubicada en el
departamento de Cundinamarca.
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24
Tratado de Libre Comercio
25
Resolución 005 de 2015, “por medio de la cual se adopta la reglamentación para el control y la administración del registro
de exportadores de café de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, en su condición de administradora del fondo
nacional del café”. - Federación Nacional de Cafeteros de Colombia.
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Las prácticas agrícolas que permiten a los productores satisfacer las demandas de los
consumidores por productos en forma, espacio, tiempo, identidad y calidad, que
normalmente no están presentes en la producción tradicional, le proporcionan al producto
el valor agregado. La adición de este valor a los productos agropecuarios es una
estrategia importante para mejorar el ingreso del productor y promover el desarrollo de las
comunidades rurales.
26
Es la denominación que se da a las materias primas con poco o sin valor agregado.
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27
El rol social de la extensión rural: enfoques para una intervención interdisciplinaria. Revista de educação técnica e
tecnológica em ciências agrícolas, v. 7, n. 4, p. 32-48.
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De acuerdo con los registros de la Cámara de Comercio de Neiva, para 2009, el Huila
presentaba en el sector agropecuario un total de 1.006 empresas registradas ante cámara
de comercio, que aumentó en 2,58% para el año 2010. Entre 2010 y 2012 se presentó
una reducción del 12,39%, debido a una disminución en el número de empresas
constituidas y el aumento en el número de liquidaciones de sociedades existentes. Las
cancelaciones de registros de matrícula obedecieron principalmente a Entidades Sin
Ánimo de Lucro – ESADL. Entre 2012 y 2013, se presentó una recuperación en los
registros de nuevas constituciones, sin embargo, entre 2013 y 2015 se presentó un nuevo
declive. A partir de 2015 se inició un proceso de recuperación sostenido hasta la fecha.
Hoy en el departamento, se encuentran 1.104 personas jurídicas, de las cuales el 71, 29%
corresponden a sociedades comerciales y el 28,71% a Entidades Sin Ánimo de Lucro –
ESADL. Ver gráfica 13.
La actividad productiva ejercida por las empresas comprende hasta cuatro actividades
económicas clasificadas en el CIIU28 . En el departamento el enfoque empresarial se ha
dirigido principalmente al comercio al por mayor de materias primas agropecuarias;
animales vivos, cultivo de café, acuicultura de agua dulce, actividades de otras
asociaciones n.c.p.29, cría de ganado bovino y bufalino. Las cinco actividades principales
descritas comprenden el 59,51% de los registros, el 40,49% restante desarrolla otras
actividades relacionadas con el sector agropecuario (ver gráfica 14)30.
28
Clasificación Industrial Internacional Uniforme
29
No clasificado previamente
30
Estimaciones realizadas con el registro empresarial de Cámara de Comercio de Neiva y la actividad principal 1 de todas
las empresas del departamento
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En el nodo, se encuentran con registro vigente, 459 empresas del sector agropecuario, de
las cuales 80 son ESADL y 379 mercantiles o comerciales. Las actividades económicas
más representativas de las sociedades registradas son: acuicultura de agua dulce,
comercio al por mayor de materias primas agropecuarias animales vivos, comercio al por
mayor de productos alimenticios, cultivo de café, cría de ganado bovino y bufalino,
actividades de otras asociaciones n.c.p. Estas representan el 50,33% del total, el restante
49,67% se dedican a otras actividades (ver gráfica 15).
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No Municipio Grupo
52 Neiva Cooperativa Comercializadora Café Huila
53 Neiva Asociación Agropecuaria Chiquila de Oro del Huila “AGROCHIQUILA”
54 Neiva Cooperativa de Trabajo Asociado Surcolombiana de Servicios Agropecuarios Ltda
55 Neiva Cooperativa de Trabajo Asociado de Productores de Insumos Técnicos Agrícolas
Asociación Agropecuaria La Libertad Vereda La Libertad - Corregimiento de San Luis - Neiva –
56 Neiva
Huila
57 Neiva Asociación Ambiental Revivir
58 Neiva Asociación de Productores de Cacao Ecológico Cuenca Rio Las Ceibas
59 Neiva Asociación Agropecuaria Sampaes Corregimiento Vegalarga-Neiva- “AGROSAMPAES”
60 Neiva Asociación Agropecuaria El Mezon de Neiva
61 Neiva Grupo Asociativo de Trabajo Agroindustrial Frutícola del Desierto
62 Neiva Empresa Precooperativa Pro-Abonos Ltda.
63 Neiva Cooperativa Agropecuaria Surcolombiana
Cooperativa para La Comercialización importación y Exportación de Productos Agrícolas Coffee
64 Neiva
Company Huila
Grupo Asociativo de Trabajo Huilense de Ganadería Ecológica Sostenible y Autosuficiente
65 Neiva
“GAHUGESA”
66 Neiva Del Campo Empresa Precooperativa Del Campo Ltda.
67 Neiva Corporación Profesionales del Futuro
68 Neiva C.C.A. Corporación para la Cooperación Asociada
69 Neiva Fundación de Cafeteros del Corregimiento de Aipecito del Municipio De Neiva
70 Neiva Empresa de Servicios y Asesorías para Colombia y América Latina
71 Neiva Cooperativa Multiactiva Agropecuaria Del Huila “COAGROHUILA”
72 Rivera Precooperativa Distribuidora de Granos del Norte del Huila
73 Rivera Precooperativa de Café Legión
74 Rivera Precooperativa Granos del Huila
75 Rivera Empresa Cooperativa Agrícola La Sureña Limitada
76 Rivera Cooperativa Multiactiva de Productores de Cholupa del Huila
77 Rivera Asociación de Ganaderos de Rivera
78 Rivera Asociación Alianza de Microempresarios Hidroponistas Agrícolas de Colombia
79 Rivera Grupo Asociativo de Trabajo La Esperanza Rivereña
80 Rivera Asociación de Productores de Cacao del Municipio de Rivera “ASOPROCAR”
81 Rivera Asociación de Cultivadores de Tabaco de Rivera Huila-Sigla “ACTARI”
82 Rivera Asociación Nacional de Usuarios Campesinos -ANUC
83 Rivera Asociación Ambiental Integral Cacaotera de Rivera “AMBICAR”
Elaboración propia con datos de la cámara de comercio de Neiva
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Este título describe a nivel regional y local: i. Manejo ambiental de las explotaciones
agropecuarias; ii. Climatología, la cual permite conocer el comportamiento de variables
que determinan las condiciones del clima; iii. Vocación de los suelos, que posibilita
conocer las características edáficas y establecer el manejo de los sistemas de producción
agropecuario; iv. Frontera agrícola que delimita las áreas en las cuales se pueden
desarrollar las actividades agropecuarias, v. Bosque, permite establecer la cobertura
primaria de los suelos, vi. Conflicto de uso del territorio que permite determinar el uso
inadecuado del mismo y, vii. Quemas controladas e incendios forestales que establecen la
pérdida de cobertura por este flagelo.
En Colombia existen varias normas que reglamentan el uso y manejo de los recursos
naturales. Estas establecen las condiciones para la ocupación de cauces, las concesiones
de agua, vertimientos, emisiones atmosféricas, desmonte y descapote, aprovechamiento
forestal y residuos peligrosos, en busca de la explotación racional de los recursos. Para el
trámite de los permisos ambientales se cuenta con el concurso de la CAM y para el
manejo y disposición de residuos peligrosos con la Corporación CampoLimpio.
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6.2 CLIMATOLOGÍA
Las variables del clima evaluadas con motivo del diagnóstico son: precipitación,
temperatura, brillo solar, evaporación, humedad relativa, velocidad del viento.
6.2.1 Precipitación
De acuerdo con el ERA 2014, el departamento del Huila, está determinado por dos (2)
zonas climáticamente homogéneas, la Sur y la Norte. Estas fueron establecidas a partir
de estimaciones con series de precipitación anual multianual, correspondientes al periodo
de tiempo comprendido entre los años 1970 a 2014 y su correlación con la altitud (msnm)
para cada una de las estaciones seleccionadas.
La Zona Climáticamente Homogénea Sur está conformada por las SZH 2101 a 2106.
Aquí, la precipitación es directamente proporcional a la altura sobre el nivel del mar, es
decir a mayor altura sobre el nivel del mar, mayor precipitación. Esta presenta injerencia
sobre los municipios La Argentina, La Plata, Nátaga, Paicol, Tesalia, Altamira, El Agrado,
El Pital, Garzón, Gigante, Guadalupe, Suaza, Acevedo, Elías, Isnos, Oporapa, Palestina,
Pitalito, San Agustín, Saladoblanco y Timaná.
La Zona Climáticamente Homogénea Norte está conformada por las SZH 2108 a 2114. en
esta zona el comportamiento de la precipitación en los sitios ubicados entre los 400 y los
1500 msnm es directamente proporcional a la altura sobre el nivel del mar, es decir a
mayor altura mayor precipitación; mientras que, en las áreas ubicadas por encima de
1500 msnm, la relación es inversamente proporcional, por tanto, a mayor altura menor
precipitación. Esta presenta injerencia sobre los municipios Aipe, Baraya, Colombia, Tello,
Villavieja, Algeciras, Campoalegre, El Hobo, Neiva, Rivera, Íquira, Palermo, Santa María,
31
OSTER, R. Las precipitaciones en Colombia. Colombia Geográfica, 6 (2). 1979
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Teruel y Yaguará. Las estaciones que registran la información de precipitación del nodo,
se presentan en la tabla 28.
Tabla 28. Estaciones del nodo
CÓDIGO NOMBRE TIPO MUNICIPIO LATITUD LONGITUD
21060090 EL HOBO Pluviométrica El Hobo 2,574806 75,435528
21130040 SAN LUIS Pluviométrica Neiva 3,080639 75,484667
21100070 FINCA SANTA BARBARA Pluviográfica Algeciras 2,561722 75,235139
21100080 NUEVO PARAISO Pluviométrica Algeciras 2,615278 75,206694
21100140 LA ARCADIA Pluviométrica Algeciras 2,434806 75,400889
21105030 ALGECIRAS Climática Ordinaria Algeciras 2,521694 75,32225
21105040 HACIENDA POTOSI Climática Ordinaria Campoalegre 2,696806 75,298889
21105050 LOS ROSALES Climática Principal Campoalegre 2,603056 75,418333
21110400 SANTA HELENA Pluviográfica Neiva 2,851139 75,108194
21110430 HACIENDA LA GIRONDA Pluviográfica Neiva 2,906139 75,120444
21110440 EL GUADUAL Pluviométrica Rivera 2,795667 75,239278
21110460 NEIVA Pluviométrica Neiva 2,939722 75,249028
21115100 PALACIO-VEGALARGA Climática Ordinaria Neiva 2,942639 75,066389
21115170 LA PLATA - AUT Climática Principal Neiva 2,759139 75,074556
21130080 ORGANOS Pluviométrica Neiva 3,120833 75,49225
21135050 LA JULIA Climática Ordinaria Neiva 3,098778 75,530028
Elaboración propia con datos del IDEAM
La precipitación del nodo oscila entre 1197,93 mm/año y 2.065 mm/año. La menor
precipitación se registra en el municipio de Algeciras y la mayor se presenta en Neiva. La
franja de menor precipitación se encuentra en el valle formado en la intersección de los
municipios de Algeciras, El Hobo y Campoalegre. Es de anotar, que el flanco izquierdo de
la cordillera oriental que surca los municipios de Algeciras, El Hobo, Campoalegre, Rivera
y Neiva, presenta precipitaciones que van desde los 1.197,93 mm/año hasta los 1.766,95
mm/año, que son de menor cuantía que las registradas en el flanco derecho de la
cordillera central en Neiva, que fluctúa entre 1.447,1 mm/año y 2.065 mm/año (ver mapa
5). En estas zonas se ubica el área cafetera del nodo. En la tabla 29, se presentan los
rangos de precipitación para cada uno de los municipios.
6.2.2 Temperatura
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 81
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
La franja más cálida se encuentra en el valle del rio magdalena que atraviesa El Hobo,
Campoalegre, Rivera y Neiva. La zona más fresca del nodo se encuentra en el flanco
izquierdo de la cordillera oriental que atraviesa Algeciras, Campoalegre, Rivera y Neiva y
en el flanco derecho de la cordillera central en la zona alta del municipio de Neiva, como
se observa en el mapa 6.
Este nodo presenta régimen bimodal. El primer período de horas de brillo solar altas se
registra, entre diciembre y marzo, con máximo en febrero, y el segundo, más pronunciado
que el anterior, ocurre entre julio y septiembre, con máximo en agosto. En cuanto a los
períodos de máximas bajas, el primero se presenta entre los meses de abril y junio, con
mínimas horas de brillo solar en abril o mayo, y el segundo, tiene lugar hacia finales del
año, de octubre a noviembre, con mínimo en el último mes.
6.2.4 Evaporación
La evaporación media anual del departamento, varía entre los 500 mm/año en el sur del
departamento hasta los 2.100 mm/año en el norte.
32
IDEAM – UPME, 2005.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Este nodo presenta régimen bimodal. El primer período de evaporación alta se registra,
entre diciembre y marzo, con máximo en febrero, y el segundo, más pronunciado que el
anterior, ocurre entre julio y septiembre, con máximo en agosto. En cuanto a los períodos
de máximas bajas, el primero se presenta entre los meses de abril y junio, con mínimos
en abril o mayo, y el segundo, tiene lugar hacia finales del año, de octubre a noviembre,
con mínimo en el último mes.
Los valores de la humedad relativa en el nodo, oscilan entre 65% y 85%, el municipio que
presenta mayor humedad es Algeciras con valores medios cercanos al 75% y
Campoalegre, registra valores medios del orden de 70% aproximadamente. (Ver mapa 9)
Colombia está localizada en la franja tropical y es dominada por los vientos alisios, tanto
del noreste como del sureste. Estos vientos se caracterizan por su estabilidad y por ser en
general débiles.
Los valores de velocidad del viento en el nodo, oscilan entre 2 y 5 m/s, el municipio que
presenta vientos de mayor velocidad es Neiva, de 4 a 5 m/s, mientras El Hobo, registra
los menores valores, que oscilan entre 2 y 3 m/s. (ver mapa 10). De acuerdo con la escala
de Beaufort y Douglas, los vientos del nodo se clasifican como de suave a leve. Por su
parte, para Neiva corresponde a de leve a moderado y para El Hobo de suave a leve. La
rosa de los vientos indica que la dirección principal oscila de sur a suroeste.
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Mapa 7. Modelación de brillo solar anual multianual departamento del Huila periodo 1971-
2000. Atlas de radiación solar de Colombia, 2005.
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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Mapa 9. Modelación de humedad relativa anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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Mapa 10. Modelación de velocidad del viento anual multianual departamento del Huila
periodo 1971-2000. IDEAM 2015
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Para la identificación de los suelos del departamento se tomó como base la clasificación
por uso adoptada por el Instituto Geográfica "Agustín Codazzi" con motivo de la
realización del Estudio General de Suelos del Departamento del Huila (1994). Este
sistema de clasificación permite conocer las condiciones agrícolas del suelo como medio
para determinar la capacidad productiva de las tierras. Los suelos son agrupados de
acuerdo a sus limitaciones, riesgos de daño y formas como responden a las prácticas de
manejo.
Se encuentran definidas ocho (8) clases que agrupan las diferentes unidades
cartográficas de suelos que presentan el mismo grado relativo de limitaciones o
riesgos. Estas van de la clase I a la VIII y su capacidad disminuye con el aumento de la
clase, según sean más drásticos y más numerosos los factores limitantes. Así mismo,
cada clase se subdivide en subclases dependiendo de las limitaciones presentadas. Las
características de las clases y subclases encontradas, se presenta en la tabla 31.
Pendientes de 3 y 7%; profundidad efectiva menor a la de un suelo ideal, contenido de sales o acidez
moderada, fácilmente corregibles según el caso, pero con probabilidad de que vuelvan a aparecer;
ll lls terrenos potencialmente inundables; pueden tener drenaje moderadamente impedido pero corregible
mediante obras simples, tendencia moderada a la erosión hídrica y eólica; pueden tener algún grado
de impedimento como estructura desfavorable, requieren practicas moderadas de conservación.
llls-1 Pendientes de 7 y 12 %; ondulados; limitados por una alta susceptibilidad a la erosión, inundaciones
lll llls-2 frecuentes, baja fertilidad natural, poca profundidad efectiva, baja capacidad de retención de agua,
lllsec moderada salinidad o alcalinidad.
lvs
lvse Pendientes muy pronunciadas entre 12 y 20%; susceptibilidad severa a la erosión y procesos erosivos
fuertes como surcos, cárcavas, solifluxión y remociones en masa, suelos superficiales con poca
lVsec-1
IV profundidad efectiva, baja retención de humedad, muy baja fertilidad natural, drenaje impedido,
lVsec-2
texturas pesadas con problemas de sobresaturación aun después del drenaje, salinidad, alcalinidad o
lvsh-1 acidez severas y moderados efectos adversos de clima.
lvsh-2
Pendiente < 7%, limitaciones de alta pedregocidad o rocosidad, zonas cóncavas inundables, drenaje
V Vsh impedido, alta salinidad o contenidos altos de otros elementos como Al, Fe, S que resultan tóxicos
para las plantas, severos condicionamientos climáticos.
Vls-1
Pendientes > 25%, texturas franco arenosa, francas a franco arcillosas, superficiales a profundos,
Vls-2
erosión ligera, drenaje es bueno a imperfecto. En estos suelos son necesarias prácticas de
VI Vlsc
recuperación como terrazas, terrazas de inundación, acequias de ladera, filtros y drenajes en espina
Vlse
de pescado, trinchos y vegetación permanente.
Vlsec
Vlls Pendientes > 25%; limitaciones por pedregocidad, rocosidad, baja fertilidad, suelos muy superficiales,
VII Vllsec erosión severa y limitantes químicas como pH fuertemente ácido. Son áreas de protección que deben
Vllsc permanecer cubiertas por vegetación densa de bosque.
Restricciones fuertes de clima, pedregocidad, textura y estructura del suelo, salinidad o acidez
VIII Vlll
extrema, drenaje totalmente impedido. Suelos no aptos para ningún uso agropecuario.
Nota: e = limitación por erosión o susceptibilidad a ella; h = limitación por exceso de humedad edáfica; s = limitación de la zona
radicular y c = limitación por clima.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Elaboración propia con datos del estudio general de suelos del departamento del Huila (1994)
El departamento del Huila presenta las clases II, III, IV, V, VI, VII y VIII, subdivididas en las
subclases lls, llls-1, llls-2, lllsec, lvs, lvse, lVsec-1, lVsec-2, lvsh-1, lvsh-2, Vsh, Vls-1, Vls-
2, Vlsc, Vlse, Vlsec, Vlls, Vllsec, Vllsc y Vlll. Las clases II, III y IV (con sus subclases), son
consideradas adecuadas para la producción de múltiples cultivos, empleando practicas
específicas de manejo de suelos (rotación de cultivos, uso de variedades adecuadas,
encalamiento y fertilización adecuada), prácticas culturales (arado, MIPEA 33, etc.) y
obras de adecuación (riego, drenaje y nivelación, entre otras). Las clases V, VI y VII
son apropiadas para cultivos permanentes bajo arreglo agroforestal o silvícola y la
clase VIII corresponde a tierras no aptas para actividades agropecuarias.
En el Huila, predominan las tierras de clase VIII (5.356,85 km²), VII (5.616,86 km²) y VI
(3.048,15 km²). Dado lo anterior, el 30,07% del área rural del departamento no es
susceptible de explotación agropecuaria y parte de esta área se encuentra considerada
dentro las áreas protegidas, sin embargo, otras áreas han sido civilizadas y se han
establecido cultivos y ganadería con resultados precarios y degradación del medio
ambiente. Las clases V, VI y VII ascienden al 51,56% del área rural del departamento, lo
que implica, como se dijo anteriormente, a establecer explotaciones bajo arreglo
agroforestal o silvícola con prácticas de manejo sostenible. Solo el 18,38%, corresponde a
suelos clasificados como II, III y IV, que, con la debida aplicación de paquetes
tecnológicos, ofrecen grandes posibilidades para el desarrollo agropecuario.
Por su parte en el nodo, predominan las tierras de clase VII (985,60 km²), VIII (815,12
km²) y VI (360,32 km²). Los suelos clasificados en clase VIII representan el 29,77%, del
área rural del nodo y corresponden a tierras no aptas para el desarrollo de actividades
agropecuarias. Las clases V, VI y VII ascienden al 54,74% del área rural del nodo y
permite realizar explotaciones agropecuarias con prácticas de manejo sostenible, ya que
estas tierras presentan limitaciones para un gran número de actividades. El 15,49%
restante, corresponde a suelos clasificados como III y IV, que ofrecen mejores
posibilidades para el desarrollo agropecuario a partir de prácticas de manejo básicas a
moderadas, para su conservación. En la tabla 32, se presenta la distribución de las clases
y subclases de tierras por capacidad de uso presentes en el nodo. Así mismo, se
establece un paralelo entre las actividades agropecuarias acordes a la aptitud de los
suelos y la realidad del desarrollo agropecuario. (Ver mapa 11)
33
Manejo Integrado de Plagas, Enfermedades y Arvenses
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Tabla 32. Distribución de clases de tierra por capacidad de uso, cultivos adecuados y cultivos establecidos
% del
Subclase
Área del
Grupo Área
Clase suelo Actividades agropecuarias aptas en los suelos Cultivos establecidos nodo
de (Km2)
rural del
Manejo
Nodo
Cultivos como café con o sin sombrío, cítricos, frutales, tomate, hortalizas,
pepino, arracacha, yuca, caña de azúcar y ganadería semi intensiva, con pastos Café, aguacate, yuca, frijol, arveja, banano,
III IIIs-2 24,07 0,88%
mejorados como elefante, imperial, kudzú, y leguminosas como guandul, ramio plátano cacao, caña, cítricos, arroz, algodón,
etc. maíz, maracuyá, uva, cholupa, papaya, melón,
Cultivos como la caña de azúcar, maíz, sorgo, tabaco, soya, ajonjolí, plátano y tabaco, pastos para ganadería [brachiaria
arroz dan buenos resultados, si cuentan con riego. También son aptos para decumbens, angleton, gordura, kikuyo, tiatino,
III IIIsec 147,75 5,40% cacao en sectores seleccionados y ganadería extensiva (levante y ceba), andropogon, estrella, saboya y de corte
mejorando los potreros con pastos resistentes a la sequía como puntero, trenza, (imperial, king grass)] hortalizas y aves
angleton, guineo, pará y leguminosas.
Café con sombrío, frutales, cítricos hortalizas y ganadería extensiva con potreros
en pastos mejorados, evitando el sobrepastoreo. Es recomendable la fertilización
IV IVse 3,85 0,14% y rotación de cultivos. En clima medio seco, cultivos limpios con riego adicional
son muy promisorios en estas tierras, así como pasto de corte o pastoreo, con Café, frijol, arveja, banano, plátano, aguacate,
prácticas rigurosas de manejo y conservación, que incluyan el riego. cacao, yuca, caña, uva, cítricos, arroz,
Ganadería extensiva (tipo engorde - levante), cultivos limpios con riego supletorio algodón, tabaco, pastos para ganadería
como algodón, maíz, maracuyá, tabaco, badea, ajonjolí, tomate y de cobertura [brachiaria decumbens, angleton, gordura,
IV IVsec-1 110,30 4,03%
como caña, sorgo, soya y pasto de corte y cultivos de arroz por inundación en las kikuyo, tiatino, andropogon, estrella, saboya y
partes planas y ligeramente onduladas. de corte (imperial, king grass, elefante)],
Su aptitud se limita a favorecer el desarrollo de la vegetación natural y/o papaya, melón, sandía, hortalizas, piscicultura
recuperación de especies nativas, mediante la implantación de programas y aves
IV IVsec-2 138,14 5,05% agroforestales de las áreas afectadas. En las áreas planas y ligeramente
onduladas se pueden sembrar cultivos como sorgo, ajonjolí, así como pastos de
corte con prácticas muy cuidadosas de manejo.
Cacao, plátano, banano, arroz, algodón, maíz,
yuca, tabaco, pastos para ganadería
Los suelos presentes en clima cálido son aptos para cultivos de arroz, con buen
[(brachiaria decumbens, angleton, gordura,
manejo del agua para riego (sistema de fangueo), ganadería extensiva, con
V Vsh 153,10 5,59% kikuyo, tiatino, andropogon, estrella, saboya y
mejoramiento y rotación de potreros. El sorgo y el ajonjolí como cultivos de
de corte (imperial, king grass, elefante)],
rotación responden bien implementando prácticas de drenaje.
cítricos, papaya, melón, sandía, piscicultura y
aves
Mediante proceso de manejo del suelo, se pueden dar cultivos de papa, cereales; Café, aguacate, Frijol, arveja, banano, plátano
frutales como curuba, mora, tomate de árbol, de pan coger como hortalizas, cacao, uva, caña, yuca, cebolla junca,
VI VIs-1 101,21 3,70% pastos y plantaciones forestales, para ello deben implementarse medidas arracacha, cítricos, arroz, algodón, maíz,
conservacionistas intensivas. Responden bien a la ganadería semi intensiva de maracuyá, cholupa, papaya, melón, pastos
tipo lechero, con pastos de corte. para ganadería [(brachiaria decumbens,
Con prácticas de conservación tales como siembras en curva de nivel, rotación angleton, gordura, kikuyo, tiatino, andropogon,
VI VIs-2 56,86 2,08%
de potreros e implantación de cultivos multiestrata, pueden ser aptos para café estrella, saboya y de corte (imperial, king
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
% del
Subclase
Área del
Grupo Área
Clase suelo Actividades agropecuarias aptas en los suelos Cultivos establecidos nodo
de (Km2)
rural del
Manejo
Nodo
con sombrío, frutales, plátano, pasto de corte, caña de azúcar y ganadería grass)], hortalizas, piscicultura y aves
extensiva; en sectores susceptibles a la erosión, requiere de bosque
proteccionista. Las áreas con poca precipitación son aptas para ganadería
extensiva con selección de pastos resistentes a la sequía como el puntero,
ángleton, guinea y cultivos de pancoger; además deben implementarse prácticas
de conservación de la vegetación natural.
VI Vise 157,95 5,77% Aptos para café con sombrío denso, frutales, caña de azúcar y plátano.
Estos suelos solo se recomiendan para pastos de corte resistente a la sequía con
VI VIsec 44,30 1,62% mejoramiento de las praderas; cultivos agroindustriales como el sorgo, algodón
etc., pero con riego supletorio en áreas planas.
VII VIIs 478,14 17,46% Su uso fundamental es pastoreo y reforestación. Café, aguacate, frijol, arveja, banano, plátano
Aptos para el cultivo multiestrata, agroforestería, así como para el mantenimiento cacao, caña, yuca, cítricos, arroz, algodón,
VII VIIsec 281,21 10,27%
de la vegetación natural, la reforestación y refugio de la fauna maíz, maracuyá, cholupa, papaya, melón,
cebolla junca, arracacha, pastos para
En las áreas de menor pendiente, presentes en clima frío, pueden implementarse
ganadería [(brachiaria decumbens, angleton,
cultivos de papa, hortalizas y frutales (curuba, manzana, fresa) y ganadería semi
VII VIIsc 226,24 8,26% gordura, kikuyo, tiatino, andropogon, estrella,
intensiva de tipo estabulado con potreros en pasto de corte y prácticas intensivas
saboya y de corte (imperial, king grass)],
de manejo y conservación.
hortalizas, piscicultura
Café, aguacate, frijol, arveja, banano, plátano
cacao, caña, yuca, cítricos, arroz, algodón,
maíz, maracuyá, cholupa, papaya, melón,
cebolla junca, arracacha, pastos para
VIII VIII 815,12 29,77% No son aptos para ninguna actividad.
ganadería [(brachiaria decumbens, angleton,
gordura, kikuyo, tiatino, andropogon, estrella,
saboya y de corte (imperial, king grass)]
hortalizas, piscicultura y aves
TOTAL 2738,24 100,00%
Elaboración propia con datos del estudio general de suelos del departamento del Huila (1994)
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 93
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
La frontera agrícola se define como “el límite del suelo rural que separa las áreas donde
las actividades agropecuarias están permitidas, de las áreas protegidas, las de especial
importancia ecológica, y las demás áreas en las que las actividades agropecuarias están
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 94
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
El departamento del Huila tiene un área de 18.483,68 km², de la cual 8.860,08 km² son
áreas con potencial de desarrollo agropecuario sostenible. Esta área representa el 2,21%
del área de frontera agrícola nacional y el 47,93% de la superficie total del departamento.
Su área de bosques naturales equivale al 0,96% con relación al área de bosques nacional
y 25,14% del área total de bosques del departamento. Las áreas de exclusión legal
suman 4.976,73 km² y equivalen al 1,93% del total con exclusiones legales nacional y al
26,93% de la superficie total de exclusión legal del departamento (ver tabla 34). Por su
parte las áreas de exclusión legal contemplan en el departamento cinco (5) Parques
Naturales Nacionales - PNN, siete (7) Parques Naturales Regionales - PNR, dos (2)
Distritos Regionales de Manejo Integrado, 28 Parques Naturales Municipales - PNM,
reservas naturales de la sociedad civil - RNSC, áreas de paramos (integrados
parcialmente en PNN, PNR y PNM), áreas de Ley 2 de 1959 con zonificación tipo A.
El nodo nororiente tiene un área de 2767,68 km², de la cual 1406,81 km² son áreas con
potencial de desarrollo agropecuario sostenible. Esta área representa el 15,88% del área
de frontera agrícola del departamento y el 50,83% de la superficie total del nodo. Su área
de bosques naturales equivale al 17,61% con relación al área de bosques del
34
Construcción conjunta delegados de la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria - UPRA y Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible - MADS
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
departamento y el 29,57% del área total del nodo. Las áreas de exclusión legal suman
542,51 km² y equivalen al 10,90% del total con exclusiones legales del departamento y al
19,60% de la superficie total del nodo (ver tabla 35).
Las áreas con exclusión legal, contemplan en el nodo la Reserva Natural Cuenca del Rio
las Ceibas, PNR Áreas Naturales la Siberia y parte de la cuenca alta del río las Ceibas,
Cerro Paramo de Miraflores Rigoberto Urriago, zonas de paramo, entre otras áreas que
se presentan en la tabla 36 y mapa 12. Del área de paramos presente en el nodo, 22,89
Km² se encuentran dentro del área de PNR Cerro Paramo de Miraflores Rigoberto
Urriago, en el municipio de Algeciras, y 0,26 km² se ubican en áreas adyacentes a los
parques, sin ser parte de estos.
Resulta indispensable aclarar que, dentro del área de frontera agrícola se encuentran
descontados las cabeceras municipales, caseríos, inspecciones de policía,
corregimientos, centros poblados y demás áreas de exclusión legal. No se descontaron
las áreas de PNM, debido a que estas no están registradas en el RUNAP y no tienen
definido y zonificado su uso. Así mismo, para contabilizar de manera correcta las áreas de
protección natural que se encuentran sobrepuestas, se tuvo en cuenta la jerarquización
de nivel de los parques naturales, es decir que en las situaciones en que las áreas de
PNN recogen áreas de PNR, se contaron solo en los PNN, y de la misma manera los PNR
con relación a los PNM y demás áreas, evitando duplicar los valores de las áreas e
identificando las superficies de protección natural reales.
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El Viso 0,0
1
Neiva 76,01 269,62 263,26
El Vergel 0,0
3
Terrazas
de Loma
0,1
Escondi
4
da
Las
Camelia 0,0
s 3
La
Esperan 0,0
za 5
Villa
María 0,1
Teresa 3
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Total
Total
Áreas
Áreas
PNN PNR PNM RSC Ley 2 Áreas de Paramo km² Resguardos de
protegid
AICA Zona exclusi
Municipio as
S tipo ón legal
área área A dentr dentr dentr fuer
Nombr Nombr km Nombr
km² Nombre parqu exclusi Nombre km² o o o a km²
e e ² e
e km² ón km² PNN PNR PNM PN
Veragua 0,1
s 0
La 0,4
Laguna 8
121,2 1,6 15,1
55,61 49,25 76,01
1 3 6
Reserv
a
Natural
Cuenc 38,40
a del 20,21
Rivera 58,61 58,61
Rio las
Ceibas
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Total
Total
Áreas
Áreas
PNN PNR PNM RSC Ley 2 Áreas de Paramo km² Resguardos de
protegid
AICA Zona exclusi
Municipio as
S tipo ón legal
área área A dentr dentr dentr fuer
Nombr Nombr km Nombr
km² Nombre parqu exclusi Nombre km² o o o a km²
e e ² e
e km² ón km² PNN PNR PNM PN
Áreas
Naturale
s la
Siberia
y parte PNM de
- - 26,57 17,02 20,31 64,02 - - - -
de la Algeciras
cuenca
alta del
río las
Ceibas
136,2
126,70 20,31 64,02 22,89 0,26
5
PNM El
- - 85,65 - - 0,59 - - - -
El Hobo Hobo 86,24 0,59
0,00 0,00 85,65 0,59
35
Registro Único Nacional de Áreas Protegidas – RUNAP
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6.5 BOSQUE
El área de bosque en el departamento para el año 1990 ascendía a 7.001,73 km2 y para
2017 a 4.776,52 km2; lo anterior muestra una reducción del área de 2.225,21 km2,
resultado principalmente de la presión antrópica ejercida al medio natural. Estas
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En el nodo nororiente el área de bosque para el año 1990 ascendía a 939,04 km2 y para
2017 a 604,57 km2; lo anterior muestra una reducción del área de 334,47 km2 (ver mapa
13). Los requerimientos de madera para las diferentes actividades desarrolladas, se
presentan en la tabla 38. Los valores fueron actualizados a 2018, relacionando los
consumos con las áreas de producción de las actividades agropecuarias listadas. Para el
caso de frutas se tomaron los cultivos de Badea, Curuba, Cholupa, Granadilla, Maracuyá,
Pitahaya y Uva. Por su parte, las estimaciones de leña para hogares se realizaron
tomando como base las proyecciones de población del DANE.
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Elaboración propia a partir de datos del Plan general de ordenamiento forestal del Huila -2007, EVA 2007 y 2018 y
Estimación y proyección de población nacional, departamental y municipal total por área 2005 – 2020.
Las necesidades de madera para el nodo, teniendo en cuenta los datos de producción
medios de una plantación mencionados anteriormente, requieren de un área aproximada
de 14.911,06 Ha. Esta cifra es alarmante, dado que en la actualidad no se cuenta con
áreas dedicadas a la producción silvícola.
El Departamento del Huila y el nodo, tienen un déficit de madera enorme cuya superación
no es clara y depende en gran medida (por no decir totalmente) del bosque natural. De no
lograrse, la producción agrícola tarde o temprano se verá afectada y los problemas de
pérdida de biodiversidad y de desequilibrio en el abastecimiento de agua para consumo
humano tenderán a agudizarse.
Los suelos del departamento del Huila y sus sistemas actuales de uso y producción
indican que amplias extensiones se utilizan en actividades que superan su oferta
ambiental o que, por el contrario, no la aprovechan debidamente. Lo anterior ha
conducido, en muchos casos, a su degradación o a que no se alcancen los niveles
productivos que se requieren.
Los conflictos de uso resultan de la discrepancia entre el uso que hace el ser humano del
medio natural y el uso que debería tener de acuerdo con sus potencialidades y
restricciones ambientales (ecológicas, culturales, sociales y económicas); también se
define por el grado de armonía que existe entre la conservación de la oferta ambiental y el
desarrollo sostenible del territorio.
De acuerdo con el estudio del IGAC36 et al. (2012), el departamento del Huila tiene cerca
del 36% de su área bajo esquemas de uso adecuado del suelo. Por su parte, el 39%
presenta áreas con conflicto por sobreutilización, el 10% corresponde a conflictos por
subutilización y el 15% restante, está catalogado como zonas sin conflicto o sin delimitar.
De los 2.767,68 km2 del nodo, el 44,16% del área presenta uso adecuado o sin conflicto,
es decir que la oferta ambiental no se ha visto afectada por las explotaciones
36
Estudio de los conflictos de uso de territorio colombiano - Instituto Geográfico Agustín Codazzi
37
Datos tomados del mapa de frontera agrícola construido para el diagnóstico del PDEA Huila
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El nodo nororiente es una de las áreas del departamento más afectada por incendios,
pues es allí donde se registran las más altas temperaturas y los vientos más fuertes. Esta
situación ha afectado considerablemente los municipios, en donde además de la pérdida
de áreas de amortiguación y conservación se ven afectado el sector pecuario,
38
Dato reportado por el periódico La Nación 21/08/2019
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6.8 DESERTIFICACIÓN
El suelo es un recurso natural vivo que cumple unas funciones dentro del ecosistema
como es servir de medio de soporte donde se reciclan los nutrientes para mantener una
cubierta vegetal natural específica y por lo tanto una biomasa, una edafofauna y flora y un
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microclima, donde se regula y almacena el agua del ciclo hídrico y en donde en conjunto
se establece una dinámica de flujo de materia y energía que identifican un ecosistema.
Desde el punto de vista socioeconómico y cultural, es un recurso natural finito que ofrece
bienes y servicios dentro de una dinámica ecosistémica, es el escenario de diferentes
actividades humanas (agropecuarias, mineras, industriales, asentamientos e
infraestructura), y es el receptor de vertimientos y residuos de dichas actividades.
Según las estimaciones del Plan de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación y
la sequía en Colombia PAN (MADS, 2004), 193.510 Km2 corresponden a áreas con
desertificación y se encuentran distribuidas en 26 departamentos, dentro de los que se
resaltan La Guajira, Atlántico, Sucre, Córdoba, Cesar y Magdalena, que tienen
comprometido del total de su superficie el 87,50%, 93,30%, 61,70%, 55,90%, 69,00% y
74,40%, respectivamente.
El mismo estudio establece que 16 municipios del Huila tienen más del 30% de su
superficie en procesos de desertificación y 14 municipios tienen más de la cuarta parte de
su territorio en procesos de desertificación calificados como “alto” o “muy alto”. En la
medida en que el control de los procesos de desertificación y la recuperación de los
suelos afectados por erosión es muy exigente en términos ecológicos y económicos. Es
muy probable que la situación haya empeorado en el departamento, afectando el
funcionamiento de las cuencas hidrográficas, su equilibrio ecológico y su capacidad de
regulación.
En el nodo, todos los municipios cuentan con áreas con desertificación. Del total del área,
el 39,64% presenta desertificación y el 22,62% se encuentra enmarcado en alto a muy
alto el proceso. Del área de Algeciras el 3,60% presenta estos problemas, en
Campoalegre el valor alcanza el 62,80%, en Rivera 42,60%, en Neiva el 43,20% y en El
Hobo la cifra de 66,80%, alcanza casi todo el territorio. Las áreas se ubican
principalmente en la zona baja de los municipios, en el valle del río Magdalena. Lo
anterior, aunado a malas prácticas agropecuarias y falta de inversión, dan como resultado
una situación productiva de características precarias. En estas zonas, dadas las
condiciones, la principal actividad es la ganadería, de tipo extensiva.
Colombia, a pesar de no ser uno de los países que menos contribuyen con el cambio
climático, tiene su cuota de responsabilidad puesto que, aunque no emite grandes
cantidades de gases de efecto invernadero, sí ha dejado perder miles de hectáreas de
bosques que producen el oxígeno del planeta. Por otro lado, el país es uno de los más
vulnerables del mundo a los efectos de este fenómeno, una situación que se ha visto en el
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impacto cada vez mayor de las inundaciones y las sequías39. Prueba ineludible de que la
afectación es fuerte, son los siguientes síntomas: Derretimiento de glaciares,
blanqueamiento de corales, pérdida de playas y erosión costera, eventos extremos y
Animales en peligro. No obstante, existe cambio climático y se tienen identificados sus
efectos, hay una situación que afecta de forma constante el territorio y tiene que ver con la
variabilidad climática, dado que las diferentes variables climatológicas, son dinámicas y
presentan oscilaciones y perturbaciones. Sobre este particular, se encuentran la
oscilación de Madden y Julian – MJO, el niño oscilación del sur – ENOS, temporales,
neblina, vendavales, inundaciones, granizadas, entre otros.
Dada la ubicación del departamento del Huila, que obedece al área continental del país,
los principales efectos del cambio climático que se presentan obedecen al derretimiento
de glaciares, eventos extremos y Animales en peligro. Prueba de ello, presenta la
desaparición del área glacial del volcán Pan de Azucar, hacia 1960. Así mismo, para el
año 2017, el área glacial del Volcán Nevado del Huila fue estimada en 7,23 Km2, lo que
implica la reducción del 78,55% del área glacial presente en 1850 (Monitoreo de glaciares
en Colombia. IDEAM, 2019. Bogotá D.C. Colombia. Recuperado de
https://www.ideam.gov.co/web/ecosistemas/volcan-nevado-huila). En cuanto a eventos
extremos, las lluvias presentan alta torrencialidad, sobre todo en la zona norte del
departamento, que ligado a la deforestación, trae consigo problemas de erosión y
remoción en masa. Por su parte, la perdida de especies es notoria, dada la reducción del
bosque y la modificación del ambiente natural.
Por su parte, las oscilaciones y perturbaciones del clima, acentúan cada cierto periodo,
las épocas de estiaje y de invierno. Las situaciones descritas, dificultan el desarrollo del
sector agropecuario y por tanto el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la
Gobernación del Huila, el IDEAM, el ICA, los gremios y otras entidades relacionadas con
el sector emiten recomendaciones para reducir los impactos del clima.
39
Cinco efectos visibles del cambio climático en Colombia. Revista Semana, 2017. Bogotá D.C. Colombia. Recuperado de
https://www.semana.com/nacion/articulo/efectos-del-cambio-climatico-en-colombia/512637
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Cultivo Recomendaciones
Arroz – riego Reduzca o evite las siembras en suelos con baja capacidad de
retención de humedad (arenosos y/o marginales).
Adecúe el suelo, realice una micro-nivelación y utilice caballoneo en
curvas de nivel, sistema que permite aumentar la eficiencia del riego y
disminuir las pérdidas por escorrentía y erosión.
Evite quemar el tamo, para poder aprovecharlo. Píquelo con
desbrozadora y distribúyalo en el lote. Aplique materia orgánica para
aumentar la retención de humedad en los suelos.
Utilice semilla certificada y variedades tolerantes a insectos dañinos y
enfermedades, para reducir riesgos y el número de aplicaciones de
plaguicidas, que pueden significar un ahorro en los costos de
producción.
Hortalizas (Frijol, arveja, cebolla, Se recomienda trasplantar en las últimas horas de la tarde
habichuela, repollo, zanahoria, remolacha) Utilización de riego en zonas donde sea posible a primeras horas de
la mañana o finalizando la tarde con el fin de evitar la evaporación
rápida del agua aplicada.
Utilización intensiva de materia orgánica.
Mantener coberturas vivas y/o muertas en el suelo.
Establecer huertas caseras por cuanto permite un mejor manejo de
los semilleros y mejor aprovechamiento del agua.
Hacer labranza mínima.
Maíz Para aumentar el porcentaje en la germinación y disminuir las
pérdidas se debe:
Sembrar cuando haya buen contenido de humedad en el suelo.
Utilizar semilla certificada de híbridos y de variedades mejoradas, con
alto porcentaje de germinación y que registren tolerancia al estrés por
déficit hídrico en cada una de las regiones productoras.
Para cultivos tradicionales se recomienda hacer siembra a “chuzo” e
incorporar materia orgánica.
Yuca Siembre en suelos que tengan capacidad de retención de humedad.
En las primeras etapas, evite dejar el suelo sin cobertura.
Prepare los suelos con labranza mínima, si no está compactado, o
labranza con cincel.
Utilice coberturas vegetales vivas y/o muertas para proteger la
humedad del suelo.
Para el ataque de comejenes, se recomienda el tratamiento de las
estacas.
Para el control del barrenador de la yuca, se recomienda el manejo
adecuado de residuos de cosecha y el uso de trampas luz.
Para el control de thrips, ácaros, mosca blanca y escamas, se
recomienda un plan de manejo integrado que contemple variedades
resistentes y aplicación de productos químicos de acuerdo al grado
de infestación.
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Cultivo Recomendaciones
Ganadería Por disminución de forrajes y el estrés calórico e hídrico, se produce baja
en la producción de leche, carne y en la natalidad, por lo cual se
recomiendan las siguientes acciones:
Instalar bebederos con cisternas para mantener hidratado el ganado y
evitar pérdidas de agua.
Hacer obras de mitigación para mejorar la disponibilidad de agua,
tales como pozos profundos, diques, jagüeyes, reservorios y
casquetes.
Construir cobertizos para el sombrío del ganado en sabanas o
praderas muy descubiertas que eviten la deshidratación y daño en la
piel de los bovinos.
Disminuir la carga animal por hectárea haciendo una mejor
redistribución de los animales por potrero, realizando rotación de
praderas y sacando anticipadamente las vacas de baja producción.
Establecer planes de suplementación nutricional con subproductos
como: licor o afrecho de cervecería, vinaza, contenido ruminal
(mataderos), tallo o vástagos de plátano, melaza, residuos de
cosecha (zanahoria, remolacha, papa, plátano, banano, yuca, etc.),
pulpas y cáscaras de frutas, henos, tamos tratados con amoníaco o
urea, gallinaza, porquinaza, torta de palmiste y subproductos de la
industria de la yuca. Utilizar bloques multinutricionales.
Utilizar follajes de plantas arbóreas como acacia forrajera, matarratón,
leucaena, alisos, asociados a gramíneas como kikuyo, pasto estrella,
braquiaria o raygrass. Ej: Suplementando con una ración de 20 Kg. de
king-grass por vaca, más 12 Kg. de acacia forrajera, las pérdidas de
peso son inferiores a las vacas no suplementadas, manteniendo una
buena condición corporal.
En el manejo de problemas zoosanitarios se recomienda un plan de
vermifugación, control de ectoparásitos, vitaminizar y control de
desperdicios orgánicos.
Realizar rondas alrededor de los lotes con pastura para evitar la
propagación de incendios.
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Cultivo Recomendaciones
Piscicultura Los indicadores de alerta que se debe prestar especial atención son:
Fluctuaciones de temperatura y bajos niveles de oxígeno disuelto en
el agua.
Bajo nivel de agua en ríos y embalse, una alteración en estos
parámetros dificulta la captación de agua en las bocatomas,
disminuye los recambios y/o reposición de agua.
Disminuir la densidad de poblaciones de peces de cultivo por unidad
de área, mediante cosechas parciales, disminución en el número de
animales sembrados o hacer redistribución de peces en las unidades
de confinamiento disponibles, entre otras opciones.
Reducir los niveles de alimentación de la biomasa, ajustando la
frecuencia y cantidad acorde a observaciones del comportamiento en
el consumo. Seguir las siguientes indicaciones de acuerdo a los
niveles de oxígeno disuelto presentes al inicio del día:
o Oxígeno < 1ppm: no alimentar durante todo el día
o Oxigeno 1-2 ppm: alimentar solo en la tarde si las
condiciones mejoran
o Oxígeno 3-4 ppm: alimentar el 50% de la ración distribuida
durante todo el día
o Oxígeno > 4 ppm: alimentar el 100% de la ración de
acuerdo al comportamiento de los animales
o En bajos niveles de agua alimentar siempre después de las
9:00 am y antes de las 4:00 pm
Disponer de equipos que puedan ser ayuda en situaciones críticas,
como sistemas de aireación suplementaria, (Plantas eléctricas,
motobombas auxiliares, etc.). Estar pendientes de la coordinación que
se haga con EMGESA S.A. sobre el manejo de los niveles y las cotas
mínimas esperadas, piscicultura en jaulas.
En el embalse de Betania, tener identificado en el plan de
contingencia el sitio para el traslado temporal de las jaulas en aguas
más abiertas y profundas.
Participar en la implementación de una red de información a través de
teléfonos celulares para hacer seguimiento permanente a la calidad
del agua y tomar medidas oportunas ante cambios negativos.
Controlar periódicamente (ciclos de 12 horas máximo) los principales
parámetros del agua en el embalse de Betania (temperatura, pH y
oxígeno disuelto) con equipos debidamente calibrados y reportar
estos valores a la red de información.
En el evento de episodios de mortalidad, hacer la pronta remoción de
los
Animales muertos y disponer de ellos adecuadamente.
Comunicación interinstitucional, predicciones IDEAM y Oficina de
Prevención de Desastres.
Previsión de instalaciones eléctricas y equipos de aireación mecánica.
Aireación mecánica de estanques piscícolas para mejorar la
disponibilidad de oxígeno disuelto y propiciar la eliminación de
Amonio.
Tener los estanques a máximo nivel.
Aplicación de biorremediador para reducir contenidos de lodos y
disminuir la demanda de oxígeno.
En lo posible disminuir densidad o reducir la carga piscícola en los
estanques.
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Cultivo Recomendaciones
Avicultura Incrementar la periodicidad de los controles físicos y químicos de
agua destinada al consumo de las aves.
Proteger los tanques de almacenamiento y de distribución con
cubiertas aislantes de calor.
Monitorear la temperatura del agua en los tanques distribuidores para
el galpón, con el propósito de disponer de agua fresca en las horas
pico de temperatura.
Incrementar el uso de productos floculadores en los tanques de
almacenamiento antes de realizar la desinfección del agua.
Revisión periódica del sistema de agua desde la fuente de provisión
hasta el sitio de consumo (bebedero).
Desarrollar labores de mantenimiento, entubamiento de los sistemas
de desagües, cajas de inspección e instalación de rejillas.
Limpieza y mantenimiento periódico de las fuentes de provisión,
almacenamiento y conducción.
Evaluación periódica de las labores efectuadas por los operarios de
las granjas.
Mantener limpios y desmalezados los drenajes y alrededores del
galpón.
Asegurarse del buen estado de las vías para el transporte de los
insumos, productos y subproductos.
Observar periódicamente el comportamiento de los animales dentro
del galpón con el fin de ofrecerles confort para evitar muerte por calor.
Monitoreo periódico con el fin de prevenir o controlar de manera
oportuna la presencia de enfermedades virales o bacterianas.
40 41
Fuente: Ministerio de gricultura y Desarrollo Rural y Secretaria de Agricultura y Minería .
Dadas las diferentes problemáticas asociadas a las variables climáticas, otra opción es el
amparo de los cultivos a través de seguros. En Colombia, el Seguro Climático establece
una serie de condiciones generales42, que permiten a través de esta herramienta de
gestión, mitigar los riesgos meteorológicos.
40
VALENCIA PINZÓN, A. et al. Atentos con el clima. (2019). Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
https://www.minagricultura.gov.co/noticias/Paginas/Atentos-con-el-clima.aspx.
41
OSPINA MARTINEZ, C. et al. (2015). Plan de acción departamental para la prevención, atención y mitigación de los de
efectos generados por el fenómeno del niño en el sector agropecuario. Neiva (Huila)
42
https://www.mapfre.com.co/seguros-co/empresas/agropecuarios/seguro-climatico/condiciones.jsp
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La productividad del café, el plátano, la caña panelera, el maíz de clima medio y frío, la
yuca, la arracacha, la cebolla junca y la achira, se encuentra asociada a la oferta
climática, debido a que estos cultivos, en su mayoría, no cuentan con riego. Así mismo,
cuando la precipitación es elevada, se ven afectados por distintas enfermedades, entre
las que se encuentran las causadas por los hongos; por su parte, en la época de estiaje,
se afectan los rendimientos.
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El cacao, se cosecha durante todo el año, sin embargo, los mayores volúmenes se
registran en los periodos comprendidos entre los meses mayo y junio y noviembre y
diciembre.
El cultivo de arroz, dado que su siembra se realiza en terrenos con riego, se siembra
permanentemente. Su estacionalidad, se sitúa en los meses de diciembre-enero y agosto
septiembre.
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El precio del café, entre 2014 y 2017 presento tendencia al alza, alcanzando un valor
máximo $6.545 en 2017. En 2018, el precio cayó a $5.929 y en 2019 se recuperó para
situarse en $6.300, cifra que significa un crecimiento del 10% con respecto a 2014. La
caída del precio en 2018, se atribuye a una sobreoferta, principalmente en Brasil, que es
el mayor productor de café en el mundo y que recogió en 2018 una cosecha récord de
61,7 millones de sacos de 60 kilos (+37 %), de un total mundial de cerca de 168 millones.
En cacao, los precios presentaron tendencia al alza entre 2014 y 2016, cayendo a un
mínimo de $5.228 en 2017, año en el cual inició una nueva recuperación hasta
posicionarse sobre los $6.500 en 2019. La caída del valor en 2017, dependió de la
sobreproducción de grano en Costa de Marfil y Ghana. El margen de crecimiento del
precio del cacao es de 21%, entre 2014 y 2019.
43
Sistema de información de precios DANE
44
FENALCE, FEDEGAN, FEDEARROZ, FEDEPANELA, FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS, FEDECACAO,
FENAVI Y PORK COLOMBIA.
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45
https://www.corabastos.com.co/aNuevo/index.php/features/servicios-web/historico-de-precios
http://www.fedearroz.com.co/new/precios.php
https://www.fenalce.org/archivos/indicerealista2019A.pdf
https://www.fenalce.org/alfa/pg.php?pa=60
https://www.fenalce.org/nueva/plantillas/arch_web/Estacionalidad_Maiz_2016.pdf
https://federaciondecafeteros.org/estadisticas-cafeteras/
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/agropecuario/sipsa/Sem_28abr__04may_2018.pdf
https://sen.dane.gov.co:8143/variacionPrecioMayoristaSipsa_Client/#/
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/agropecuario/sistema-de-informacion-de-precios-
sipsa/mayoristas-boletin-mensual-1/mayoristas-boletin-mensual-sipsa-historicos
https://www.finagro.com.co/fichas-de-inteligencia
https://www.agronet.gov.co/estadistica/Paginas/home.aspx?cod=67
46
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/agropecuario/sistema-de-informacion-de-precios-
sipsa/mayoristas-boletin-mensual-1/boletin-mensual-precios-de-leche-en-finca-historicos
https://www.fedegan.org.co/estadisticas/precios
https://www.contextoganadero.com/regiones/precio-del-ganado-ha-alcanzado-niveles-historicos-en-santander
https://www.contextoganadero.com/regiones/record-en-alza-de-precio-del-ganado-gordo-en-colombia
http://manuelcipriano.blogspot.com/2015/02/precio-ganado-gordo-en-pie-1-colombia.html
https://www.latinpez.com/investigacion/informes-precios/
https://fenavi.org/informacion-estadistica/#1538665086683-1fa13793-f85c
https://www.miporkcolombia.co/wp-content/uploads/2019/03/Bol_Inf_2018.pdf
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El plátano variedad hartón, usado para la referencia, inició en 2014 con un precio de
compra de $1.309, llegando en 2016 a $1.822. en 2017 presento una caída del 36,66%,
que se repuso en los años 2018 y 2019, cerrando su negociación en $2.102. La variación
registrada en el precio, para el periodo, es de 61%. La caída del precio en 2017, obedeció
a una sobreoferta en el mercado nacional.
La panela, presenta una variación positiva entre 2016 y 2017 y negativa de 2018 a 2019,
aunque la tendencia es positiva con un crecimiento en el precio de 39%. La disminución
del precio, es atribuible al crecimiento del área cultivada de caña panelera en casi 18%,
entre 2016 y 2018 y al incremento en la producción en aproximadamente 19%, al pasar
de 1,1 millones de toneladas a 1,3 millones.
El arroz paddy, inició en 2014 con un precio de $920, con crecimiento positivo, situándose
en 2016 en $1.155. en 2017 y 2018 el crecimiento del precio fue negativo, llagando a
$928. En 2019, presento una recuperación y se ubicó en $1.077. la variación del precio
entre 2014 y 2019 es del 17%. La caída del precio entre 2017 y 2018, obedeció al
aumento de los contingentes, a la superación de la capacidad de almacenamiento de la
industria molinera y a la posibilidad de desmonte del subsidio de almacenamiento,
principalmente.
En 2014 el precio del frijol se registraba en $1.982 y su variación con respecto a 2019,
alcanza el 92%. En 2015 el valor repuntó a $3.838. Sin embargo, entre 2016 y 2017 el
precio cayó hasta $2.717. en 2018, se inició un proceso de recuperación que lo situó en
$3.802 en 2019. El precio es presionado al alza o a la baja, por las dinámicas de la oferta
y la demanda, que en épocas de sobreproducción castiga el valor de compra.
La valoración en 2014 del maíz blanco se encontraba en $912 y la del amarillo en $821.
En 2017, hubo crecimiento del valor y los situó en $948 y $830, respectivamente. Hasta
2018, se presentó un decrecimiento en el importe situando en su orden la cotización en
$713 y $706. En 2019, se presentó un nuevo repunte que fijo el valor en $850 y $839. La
variación en maíz amarillo es positiva y alcanza el 2%. Empero, la del maíz blanco es
negativa, obteniendo el 7%. El precio está ligado a la cotización internacional y a la oferta
nacional.
La yuca, en 2015 en promedio era pagada a $833 y presento tendencia alcista hasta 2016
alcanzando los $1.334. En 2017, el valor decreció $818. En 2018, recuperó la tendencia al
alza, situación que se mantuvo hasta 2019, donde se valuó sobre $1.937. El aumento del
precio en el lapso descrito, es del 133%. Los valores de referencia nombrados,
https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiNDU0ZmM3ZGEtYTFlMS00OTQ5LWI5OWEtNzkzYTNiYzE3N2QyIiwidCI6Ijg4ZjkyNj
QzLTEwMjMtNDMyMi1iYzJhLTQ1MWY3NDE3ZGViMCIsImMiOjR9%20
https://sen.dane.gov.co:8143/variacionPrecioMayoristaSipsa_Client/#/
https://www.agronet.gov.co/estadistica/Paginas/home.aspx?cod=67
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corresponden a la media del valor de la yuca armenia y llanera, que son la base sobre la
cual fijan precios en la central de abastos. Los precios dependen de la producción
nacional.
La Arracacha, en 2014 se encontraba valorada $948 y presentó una variación con
respecto a 2019, del 91%. El crecimiento fue positivo hasta 2016, donde se tranzo a
$3.651. En 2017, el precio se redujo a $1.361, en 2018 subió a $1.992 y en 2019 y en
2019 bajo nuevamente ubicándose en $1.810. El precio es presionado al alza o a la baja,
por las dinámicas de la oferta y la demanda, lo que implica que en épocas de
sobreproducción el valor de compra es bajo.
La cebolla junca o larga, inició en 2014 con un precio de $2.136 y un gran impulso que
permitió un aumento sostenido hasta 2017, donde alcanzó los $4.186. Sin embargo, en
2018 se presentó una caída súbita del valor de compra, situándolo en $1.692. En 2019, se
presentó una recuperación y el valor se tasó en $2.047. La variación de los precios fue
negativa para el periodo y se ubica en 4%. El precio es depende de las dinámicas de la
oferta y la demanda, que en épocas de sobreproducción, alientan la baja en el valor de
compra.
En ganadería bovina, los precios de la serie de tiempo registran un aumento del 20% en
leche y del 35% en carne (expresado como ganado en pie). La tendencia en el valor de la
leche es positiva y cierra en 2019 en $978. Por su parte, el precio del ganado en pie, de
2014 a 2016 presentó aumento hasta llegar a $3.800. En 2017, el precio se situó en
$3.559 y en 2018 volvió a subir hasta $4.564, para caer nuevamente en 2019 a $4.376.
Los valores registrados, presentan dependencia de las condiciones climáticas, situación
que motiva la sobreoferta, debido a la disponibilidad de forrajes.
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Es pertinente concluir, que las tendencias en los precios de los productos agropecuarios,
también se encuentran asociadas a la inflación y la deflación general de la economía y
con factores específicos de como gustos y preferencias de los consumidores, crecimiento
de la población, del ingreso per cápita y el cambio técnico en la producción.
47
https://www.bolsamercantil.com.co/Productos/PreciosyEstadisticas.aspx
48
https://www.portafolio.co/negocios/empresas/urea-baja-exterior-13-colombia-53202
49
FENALCE, FEDEGAN, FEDEARROZ, FEDEPANELA, FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS, FEDECACAO,
FENAVI Y PORK COLOMBIA.
50
https://sioc.minagricultura.gov.co/Pages/Sector-Agr%C3%ADcola.aspx
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Vale la pena aclarar que, en el caso de los cítricos y las pasifloras, no hay cifras de
consumo discriminadas por producto y los valores son de carácter orientativo. No
obstante, de acuerdo con las cifras tranzadas en las centrales mayoristas y las
estimaciones de área y producción de las EVA51, se puede establecer su participación así:
en las pasifloras consolidadas maracuyá representa 56,94%, Granadilla 20,18%, Gulupa
13,14%, Curuba 7,62%, Badea 1,22% y Cholupa 0,90%.
En el caso de las demás frutas y hortalizas no hay información específica a nivel histórico.
De acuerdo con el Perfil Nacional de Consumo de Frutas y Verduras, elaborado por la
FAO y Ministerio de Salud y Protección Social, el Huila es uno de los departamentos con
mayor índice de consumo diario de hortalizas y de menor índice de consumo de frutas,
situación que contrasta con el área en producción y la variedad y disponibilidad de las
mismas. Las hortalizas que más registran consumo son tomate (59%), cebolla de bulbo
(48%), zanahoria (46%), cebolla larga (28%) y arveja (20%). En frutas, las más
consumidas son el limón (18%), el mango (15%), la guayaba (14%), el tomate de árbol
(14%) y la mora (12%).
Se debe tener en cuenta que, según cifras de la FAO, la tasa promedio de consumo per
cápita de frutas y hortalizas a nivel global aumentó del 36% al 40% en el último medio
siglo, situación que, ligada al aumento de la población mundial, permite inferir un futuro
prometedor para estas explotaciones. A pesar del crecimiento en el consumo mundial, en
Colombia, el 35% de las personas no consumen frutas diariamente y en una mayor
proporción, el 70% no consume hortalizas52. Lo descrito, requiere una intervención pronta
de los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural y de Salud y el gremio hortifrutícola,
para que se motive y por ende se incremente, el consumo per cápita nacional de frutas y
hortalizas, dado que un colombiano apenas consume 90,5 kilos al año, mientras que lo
recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) son 146 kilos.
Por último, es necesario agregar que, los consumidores se han vuelto más exigentes. La
consecuencia es un mercado de productos libres de pesticidas que, en paralelo al apogeo
del vegetarianismo y el veganismo, ha creado grupos de consumidores muy preocupados
por el origen y el modelo de producción de su comida. Lo anterior, antes que ser una
dificultad, es una oportunidad para atender mercados más exigentes, que por sus
características, reconocen valores diferenciados a sus proveedores.
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Elaboración propia
Estos datos son resultado de la validación de las estructuras de costos presentadas por la
Secretaría de Agricultura y Minería del Departo del Huila, gremios de la producción y
casas comerciales. En el anexo 4 se muestran de forma detallada. En los párrafos
siguientes se presentan de forma general.
Son aquellos cultivos en los cuales el ciclo productivo no supera los ocho (8) meses.
7.2.1.1 Arroz
Los costos de producción promedio para una hectárea de arroz, ascienden a $6.438.683,
de los cuales el 40,33% corresponde a insumos como semillas, fertilizantes, control
sanitario, entre otros; por su parte las labores como preparación del suelo, siembra,
labores culturales, cosecha y beneficio, equivalen de manera conjunta al 41,15% del valor
total de los costos; el 18,52% restante corresponde a otros costos, representados en
administración, asistencia técnica, arrendamiento, riego, interés y otros (descuento
fomento). En la tabla 42, se presentan los valores de los ítems considerados y en la
gráfica 18, la distribución porcentual de cada valor.
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Los costos de producción promedio para una hectárea de tabaco rubio, ascienden a
$16.896.849, de los cuales el 24,98% corresponde a la labor de cosecha; las demás
labores culturales, de preparación del suelo y de semilleros, equivalen de manera
conjunta al 32,69% del valor total de los costos. Por su parte los insumos como semillas,
fertilizantes, insecticidas, fungicidas, herbicidas, entre otros, corresponden al 24,32% y el
17,55% restante equivale a otros costos representados en arrendamiento de tierra,
arriendo y seguro de horno, interés y otros. En la tabla 43, se presentan los valores de los
ítems considerados y en la gráfica 19, la distribución porcentual de cada valor.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 123
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A partir de 2020 las áreas destinadas a estos plantíos deberán migrar a otras actividades
agropecuarias la producción, dado el cierre de las operaciones de compra, procesamiento
y fabricación de cigarrillos de la compañía Philip Morris internacional – PMI.
Los costos de producción promedio para una hectárea de frijol tecnificado, ascienden a
$7.468.000, de los cuales el 68,67% corresponde a insumos como semillas, postes de
madera, alambre, hilaza, fertilizantes, entre otros; por su parte las labores como
preparación del suelo y siembra, aplicación de fertilizantes, insecticidas, fungicidas,
herbicidas y el proceso de recolección equivalen de manera conjunta al 31,34% del valor
total de los costos. En la tabla 44, se presentan los valores de los ítems considerados y en
la gráfica 20, la distribución porcentual de cada valor.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 124
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Los costos de producción promedio para una hectárea de maíz tecnificado amarillo,
ascienden a $ 6.983.652, de los cuales el 43,39% corresponde a insumos como semillas,
fertilizantes, insecticidas, fungicidas, herbicidas, entre otros; por su parte las labores como
preparación del suelo y siembra, aplicación de fertilizantes, insecticidas, fungicidas,
herbicidas y el proceso de recolección equivalen de manera conjunta al 29,39% del valor
total de los costos; el 27,23% restante corresponde a otros costos, representados en
administración, arrendamiento, intereses y otros. En la tabla 45 se presentan los valores
de los ítems considerados y en la gráfica 21, la distribución porcentual de cada valor.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 125
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Los costos de producción promedio para una hectárea de maíz tecnificado amarillo,
ascienden a $ 6.619.779, de los cuales el 41,27% corresponde a insumos como semillas,
fertilizantes, insecticidas, fungicidas, herbicidas, entre otros; por su parte las labores como
preparación del suelo y siembra, aplicación de fertilizantes, insecticidas, fungicidas,
herbicidas y el proceso de recolección equivalen de manera conjunta al 31,05% del valor
total de los costos; el 27,68% restante corresponde a otros costos, representados en
administración, arrendamiento, intereses y otros. En la tabla 46, se presentan los valores
de los ítems considerados y en la gráfica 22, la distribución porcentual de cada valor.
7.2.2.1 Yuca
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
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arrendamiento, intereses y otros. En la tabla 47, se presentan los valores de los ítems
considerados y en la gráfica 23, la distribución porcentual de cada valor.
7.2.2.2 Arracacha
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Son aquellos cultivos que tienen un ciclo de vida prolongado que para cultivos
semipermanentes llega hasta los seis (6) años y para los permanentes tiempos
superiores. Su periodo de producción permite realizar cosechas durante varios años.
Atendiendo lo descrito, estos cultivos cuentan con dos (2) momentos de inversión de
recursos, uno (1) por el establecimiento y el mantenimiento por el periodo improductivo y
otro por el sostenimiento de cada año de producción. Las estructuras de costos que se
construyeron para estos cultivos incluyen las inversiones mencionadas.
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Es preciso aclarar que existen cultivos que, durante el primer año, tienen cosecha entre el
25% y 30% de su producción total, situación que se ve reflejada en los costos de
establecimiento del cultivo. Sin embargo, esto costos son inferiores con relación a la
cosecha durante el sostenimiento.
7.2.3.1 Café
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7.2.3.2 Cacao
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7.2.3.3 Maracuyá
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7.2.3.4 Plátano
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 135
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 136
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7.2.4 Piscicultura
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7.2.5 Bovinos
Los costos de producción promedio para un (1) vientre en sistema doble propósito,
ascienden a $ 1.437.013, de los cuales el 35,90% corresponde a los semovientes; por su
parte otros costos como arrendamiento de tierras, infraestructura y equipos equivale al
31,80%; el 24,22% corresponde a labores de mano de obra y el 8,08% restantes a
insumos como suplementación proteica, sal, antibióticos, entre otros. En la tabla 62, se
presentan los valores de los ítems considerados y en la gráfica 38, la distribución
porcentual de cada valor.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 138
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7.2.6 Aves
Los costos de producción promedio para avicultura de engorde con 1000 aves, ascienden
a $11.378.555, de los cuales el 70,77% corresponde a insumos como alimentos
concentrados, vacunas, cal, entre otros; el 14,84% a semovientes, las labores como
preparación de galpón, limpiezas, aplicación de vacunas y otros, equivale al 13,84% y el
0,45% restantes a otros costos, representados en administración y arrendamiento. En la
tabla 64, se presentan los valores de los ítems considerados y en la gráfica 40, la
distribución porcentual de cada valor.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 139
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Los costos de producción promedio para avicultura de postura con 1000 aves, ascienden
a $86.959.006, de los cuales el 72,52% corresponde a insumos como alimentos
concentrados, vacunas, cal, viruta, entre otros; el 13,21% a otros costos como arriendo,
administración e imprevistos; las labores como preparación de galpón, limpiezas,
aplicación de vacunas, recolección y clasificación de huevo, entre otros, equivale al
10,59% y el 3,68% restantes a semovientes. En la tabla 65, se presentan los valores de
los ítems considerados y en la gráfica 41, la distribución porcentual de cada valor.
Los registros son la demostración escrita de las acciones y prácticas que se llevan a cabo
en la producción agrícola. Deben plantearse según la información que se tenga, de una
forma sencilla y de fácil entendimiento. La información obtenida producto de la medición,
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Cerca del 20% de los productores que hacen parte de este sistema conservan las
prácticas identificadas en los sistemas descritos. Los restantes, hacen uso de registros
para documentar sus actividades, debido a que las condiciones del mercado, tamaño de
la UPA y la necesidad de tomar decisiones acordes a la situación real de la unidad
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productiva lo exigen. Cuentan con un sistema de registros análogos o digitales, en los que
se consolidan y evalúan los diferentes parámetros de interés.
7.4 INDICADORES
La mayor parte de los productores del nodo, no llevan registros de sus actividades
productivas y por ende no cuentan con la información de valor, para la construcción de
indicadores que les permita tomar decisiones. Solo en algunos casos de agricultura de
mercado los productores usan este tipo de herramienta de control para la mejora del
desempeño y la toma de decisiones durante y después del proceso. Vale la pena indicar,
que empresas como Cadefihuila, la federación de cafeteros, Fedecacao, que son
empresas comerciales o de representación gremial, que integran productores y agro
empresas mercantiles como Las Coolfish S.A.S, Piscícola Botero, los molinos de arroz
Diana y Florhuila, entre otras, manejan indicadores de producción, contables, financieros,
de cumplimiento, de eficiencia, de eficacia, entre otros, a partir de los cuales desarrollan
sus estrategias comerciales y de mejora continua. Los anteriores han contribuido con el
sostenimiento, posicionamiento y crecimiento, de las empresas mencionadas. En esto
radica la diferenciación empresarial entre las Mipymes y grandes empresas.
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8. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
53
Conformada por el Ministro de Agricultura; el director del Departamento Nacional de Planeación; el Gerente del Banco de
la República; dos representantes del presidente de la República; un representante de las entidades del SNCA y FINAGRO
como Secretario Técnico
54
Conformado por los bancos, los fondos ganaderos y las demás entidades financieras que tuvieran por objetivo principal
el financiamiento de las actividades agropecuarias.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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Administrado por FINAGRO, es un fondo que respalda las obligaciones de los productores
para el desarrollo de proyectos con crédito en condiciones FINAGRO y en condiciones de
mercado. Se soporta con recursos propios de los intermediarios financieros vigilados por
la Superintendencia Financiera de Colombia, validados como cartera sustitutiva de
inversión obligatoria o registrados como cartera agropecuaria, dirigidos a financiar nuevos
proyectos del sector que sean técnica, financiera y ambientalmente viables y que se
otorguen a productores que no pueden ofrecer las garantías que ordinariamente exigen
las entidades que otorgan crédito. Las condiciones comerciales del FAG, de acuerdo a lo
descrito son:
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Para evitar que los empresarios del campo, sean sujeto de embargo de los activos
productivos que representan su fuente de trabajo y de generación de ingresos, así como
su lugar de habitación, existen los programas de alivio que mediante la normalización
financiera de las deudas, a través de la reestructuración de pasivos y normalización de
cartera vencida, permitan terminar los procesos judiciales, levantar embargos y actualizar
datos en las centrales de riesgo, para que puedan volver a ser sujetos de crédito y se
genere reactivación productiva, económica y social, se creó el Programa Nacional de
Reactivación Agropecuaria – PRAN.
8.1.3 Incentivos
Son un instrumento de estímulo sobre crédito para los productores, quienes deben
cumplir las condiciones y parámetros dados por FINAGRO para ser beneficiarios. En la
actualidad la oferta dispone de los incentivos ICR e ISA, los cuales son alimentados con
recursos del MADR y de las gobernaciones o municipios. A continuación, se presenta la
oferta actual:
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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Así mismo, existen bancos que otorgan créditos para financiar proyectos productivos con
recursos propios que no se registran ante FINAGRO como cartera agropecuaria, ya que a
pesar de ser colocados en condiciones FINAGRO, hacen parte de la oferta de libre
inversión que estos ofrecen. Como ejemplo se tiene a Bancolombia con sus líneas de
crédito Agrofácil y Agroverde, banco Pichincha con Actividades Agropecuarias y banco de
Bogotá con la crediagro.
Es una entidad mixta regida por reglas del derecho privado, que ofrece a los
inversionistas diferentes opciones para la colocación de recursos, y a los productores
agrícolas, agroindustriales o de otros bienes básicos, instrumentos alternos para el
apalancamiento de sus proyectos productivos. Teniendo en cuenta que el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural es su principal accionista, la BMC ha ejecutado en su gran
mayoría, las políticas de apoyo a la comercialización del sector agropecuario, tales como
incentivos al almacenamiento, compensaciones y apoyos directos a los cultivadores.
55
Títulos de desarrollo agropecuario suscritos de manera obligatoria por los bancos. Se exceptúa el BAC debido a su
orientación hacia el sector agropecuario
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Las entidades que ofrecen soluciones financieras para impulsar las diferentes fases de
producción, transformación y/o comercialización de bienes y servicios agropecuarios,
forestales, acuícolas, pesqueros y mineros, así como las actividades de mejoramiento y
procesos de la cadena agropecuaria y agroindustrial, se presentan en la tabla 67.
Las cooperativas son entidades de ahorro y crédito que ofrecen a sus asociados la
oportunidad de acceder a microcrédito, a pequeños empresarios. Solo la cooperativa de
ahorro y crédito Utrahuilca tiene línea FINAGRO en el departamento del Huila (ver tabla
68).
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Municipio Cooperativas
Rivera Coofisam
Algeciras Utrahuilca, Coonfie
Campoalegre Utrahuilca, Coonfie, Coolac
El Hobo Coofisam
Coonfie, Utrahuilca, Coofisam,
Neiva
Fincomercio, Coasmedas
Elaboración propia
Lo anterior, ha dado como resultado este mercado informal, por medio del cual, los
pequeños productores acceden a crédito, situación que amerita atención, ya que
generalmente las tasas cobradas bajo este tipo de financiamiento superan ampliamente
las tasas de usura, haciendo que los pequeños productores financien sus proyectos
productivos a un alto costo y su rentabilidad se vea afectada ampliamente al pagar estos
préstamos.
Bancóldex tiene una oferta amplia en líneas de crédito, de las cuales algunas tienen
enfoque específico a regiones del país como recursos de mitigación de una situación que
afecte la economía nacional, de manera que se relacionan las que aplican para el sector y
se encuentran abiertas para todo el territorio nacional. Dentro de la oferta de líneas de
crédito se establecen las siguientes: iNNpulsa Bancóldex de Aceleración Empresarial
2019, iNNpulsa Bancóldex para el Escalamiento Productivo 2019, Línea de crédito para
Empresas de Víctimas del Conflicto Armado Interno en Colombia, Línea de apoyo al
crecimiento de la economía Naranja - Exprimiendo la Naranja, Línea de Financiación de
I+D+i 2018, Cupo Especial de Crédito de apoyo a la formalización de micros y pequeñas
empresas y Línea para el Crecimiento Extraordinario.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 148
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Fondo rotatorio de agro insumos: Ofrecer precios más competitivos para nuestros
campesinos.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Resulta importante aclarar que no fue posible acceder a la información del centro
provincial La Siberia, para registrar la información de grado de utilización del crédito de los
productores del nodo.
Las fuentes de los recursos mediante las cuales se otorga el crédito agropecuario y rural56
de líneas FINAGRO corresponden a los siguientes:
Teniendo claro cuáles son las fuentes de recursos por las cuales son otorgados los
créditos que reporta FINAGRO, se abordará su comportamiento en el departamento del
Huila, durante el periodo comprendido entre los años 2008 y 2018. La dinámica en la
destinación de recursos es creciente cada año, con excepción de los años 2011 y 2013 en
los cuales se redujo en 19% y 3%, respectivamente el valor colocado. En la tabla 69, se
pueden observar los montos entregados en crédito al departamento del Huila, durante
cada una de las vigencias. Así mismo la gráfica 42, evidencia que, a pesar de la tendencia
al aumento de estos recursos, la participación del departamento en relación al total del
crédito otorgado a nivel nacional decrece de manera considerable ya que, en el año 2009,
se tuvo una participación del 5,36% y en el año 2018 del 3,96%.
56
Se otorga para ser utilizado en el territorio nacional, en los distintos eslabones de las cadenas productivas agropecuarias
y rurales, así como en los servicios de apoyo y/o complementarios relacionados (Finagro)
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Para analizar el comportamiento del crédito durante el año 2018, se tuvo en cuenta las
actividades agropecuarias desarrolladas en el nodo, con mayor financiamiento entre
pequeños, medianos y grandes productores. Resulta importante establecer que las
actividades rurales hacen referencia a proyectos relacionados con artesanías,
transformación de metales y piedras preciosas, turismo rural y minería; los servicios de
apoyo corresponden a la adquisición de insumos y equipos requeridos para la prestación
y ejecución directa de servicios y las labores de apoyo a la actividad productiva
agropecuaria. Por su parte los Microcréditos son créditos de libre inversión línea
FINAGRO para zonas rurales de todo el país; la actividad denominada unidad campesina
hace referencia a capital de trabajo para cubrir costos requeridos en la explotación de la
unidad productiva de los pequeños y medianos productores. También se accede a crédito
mediante la tarjeta agropecuaria la cual tiene cupos aprobados para compra de insumos,
pago de primas de seguro agropecuario y/o toma de coberturas.
Los productores del nodo nororiente principalmente acceden a crédito para financiar las
actividades agropecuarias de arroz en un 79,26%, café que representa el 5,31%,
acuicultura que equivale al 2,48%, servicios de apoyo al 1,91% y el acceso a crédito
mediante tarjeta agropecuaria que representa el 6,11%. Las demás actividades
financiadas en menor proporción, suman el 4,94% de la cartera (ver gráfica 43).
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Por su parte los grandes productores solicitaron créditos que sumaron $ 296.090.387.303
equivalentes al 81,29% del valor de crédito del nodo, principalmente para las actividades
asociadas a arroz, café, servicios de apoyo, acuicultura y porcicultura, en un 94,91%,
1,99%, 1,72%, 1,04%, 0,13%, respectivamente. Las demás actividades financiadas en
menor proporción, suman el 0,21% de la cartera.
Del crédito agropecuario del nodo los grandes productores solicitaron la mayor cantidad
de recurso, seguido de los medianos productores y por último los pequeños productores
(ver gráfica 46).
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9.1 METODOLOGÍA
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Cadenas o
Cadenas o Cadenas o Cadenas o Cadenas o
Cadenas o Cadenas o productos
productos productos productos productos
productos productos priorizados
priorizados EVA priorizados priorizados priorizados
priorizados priorizados Programa de
/ Censo CPGA LA Crédito Agenda
PIDARET POPSPR Trasformación
Agropecuario SIBERIA Agropecuario Interna
Productiva (PTP)
Ganadería
Pasifloras Avicultura Pasifloras Caña panelera Aguacate Hass
bovina leche
Tabaco Piscicultura Porcicultura Tomate de mesa Mango
Frijol Aguacate Cacao Papaya
Piscicultura Cacao Plátano Piña
Maíz Caña panelera Aguacate Hass
Aves postura Aguacate Lorena
Ganadería bovina
de leche, con crías
Melón
para el mercado
nacional
Ganadería caprina
Ganadería ovina
Porcicultura
Tilapia
Maíz amarillo de
clima cálido
Guadua macana
. Cholupa
Trucha
Especies nativas
Cachama
Elaboración propia
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Cadena del arroz: debido a que los productores cuentan con el servicio de
asistencia técnica particular durante el cultivo, que es requisito para el
financiamiento por parte de los industriales. También se consideró que su ciclo
productivo es corto, ya que supera los cinco (5) meses, dificultándose de esta
manera el acompañamiento.
Cadena del tabaco y su industria: debido a que Philip Morris Internacional – PMI,
propietario de las tabacaleras Compañía Colombiana de Tabaco – Coltabacos
S.A.S y Protabaco S.A, cerro operaciones en Colombia, a partir de 2020 habrá
muchas dificultades para la comercialización de este producto.
Una vez realizados los filtros respectivos y vinculadas las cadenas propuestas en los
CMDR57, realizados en cada uno de los municipios pertenecientes al nodo, se obtuvo un
total de 17 cadenas priorizadas en el nodo (ver tabla 74).
57
Consejo municipal de desarrollo rural
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De acuerdo con el parágrafo 1, del artículo 101 de la ley 811 de 2003, “Se entiende por
cadena el conjunto de actividades que se articulan técnica y económicamente desde el
inicio de la producción y elaboración de un producto agropecuario hasta su
comercialización final. Está conformada por todos los agentes que participan en la
producción, transformación, comercialización y distribución de un producto agropecuario”.
Así mismo, la cadena productiva puede definirse como “un conjunto estructurado de
procesos de producción que tiene en común un mismo mercado y en el que las
características tecnoproductivas de cada eslabón afectan la eficiencia y productividad de
la producción en su conjunto” (DNP, 1998 – referenciado en Onudi, 2004: 25).
Las once (11) cadenas productivas objeto de acompañamiento, dentro del marco del Plan
Departamental del Extensión Agropecuaria – PDEA, se describen a continuación:
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2. Cadena del cacao: está conformada por las siguientes variedades: criollo,
forastero, trinitario e híbridos.
4. Cadena del café y el té: la cadena comprende bebidas de origen natural como el
café, el té e incluso la yerba mate. Sin embargo, en Colombia la línea de
producción relevante es la cadena productiva del café. Las variedades de café
sembradas son: Típica, Borbón, Maragogipe, Tabi, Caturra y Variedad Colombia.
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10. Cadena del arroz: Hacen parte de ella las diferentes variedades de arroz
sembradas en el país.
11. Cadena de las abejas y la apicultura: Hacen parte de ella las diferentes especies
de abejas que se encuentran en el país. Así mismo, participan dentro de la
cadena, la producción de polen, miel y la actividad polinizadora.
13. Cadena cárnica porcina: Se encuentran dentro de ella las diferentes razas y
cruces encontrados en el país (Yorkshire, Hampshire, Pietrain, Landrace,
Berkshire, Duroc, entre otras) en sistemas de cría, levante y ceba.
14. Cadena de la mora: está conformada por las variedades Rubus glaucus (Castilla),
Rubus giganteus Bentham, Rubus Bogotensis, Rubus nubigenus, Rubus
Megalococus Focke.
16. Cadena de los cítricos: dentro de esta cadena se encuentran las siguientes
especies: naranja (Citrus sinensis), mandarina (Citrus reticulata), limón (Citrus
aurantifolia), toronja (Citrus paradisi) y tangelo (Citrus paradisi x Citrus reticulata).
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La proyección del DANE a 2019, estima para el departamento del Huila una población de
1.111.844 habitantes, de los cuales el 51,06% se encuentra en la parte urbana y el
restante 48,94% en el área rural. El nodo, tiene una población total de 446.834, lo que
significa que en él se concentra 40,19% de los huilenses. De su población, el 80,80% su
ubica en la zona urbana y el 12,60% en la rural. Neiva es el municipio con mayor cantidad
de habitantes (361.049) y hobo el municipio menos poblado (7.335) y representan el
80,80% y el 1,64% de la población del nodo, respectivamente. En la tabla 75 se presenta
la población estimada para los municipios que hacen parte del nodo.
De la población del nodo, el 49,48% son hombres y el 50,52% mujeres. El municipio que
mayor número de mujeres presenta en proporción, es Neiva con el 52,17% y el que
58
Proyecciones anuales de población por sexo y edad para el período 2018-2020. DANE.
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De acuerdo con los datos del censo nacional agropecuario 2014, por grupos etarios, en el
departamento, el rango de 35 a 59 años comprende el 56,31% de los hombres y el rango
de 30 a 54 años el 54,67% de las mujeres. Es de destacar que, en el rango de 50 a 54
años, se concentra el 12,28% de los hombres y el 12,31% de las mujeres. Por su parte,
en el nodo el rango de 35 a 59 años comprende el 56,73% de los hombres y el 54,13% de
las mujeres. Es de destacar que, los rangos de 40 a 44 años y de 50 a 54 años, presentan
el mismo valor de concentración, del 12,35% de los hombres y en el rango de 50 a 54
años se encuentran el 12,31% de las mujeres (ver gráfica 47).
De acuerdo con los datos del censo nacional agropecuario 2014, se estima 2,61% de la
población rural pertenece a grupos étnicos. En el nodo, esta estimación alcanza el 1,56%.
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Para atender las necesidades educativas de los huilenses, el departamento del Huila
cuenta con 241 instituciones educativas - IE, de las cuales el 34,44% se encuentran
ubicadas en áreas urbanas y el 65,56% en áreas rurales; 5 centros educativos -CE,
ubicados en la zona rural y 1365 sedes de las cuales el 13,22% son urbanas y el 86,78%
son rurales (ver tabla 76). La oferta educativa para niños y jóvenes comprende básica
primaria y básica secundaria (media o completa) a nivel académico o técnico. Así mismo,
ofrecen educación para adultos, permitiendo a la población rural mayor, iniciar el proceso
de escolarización o continuar con sus estudios de básica primaria o secundaria (media o
completa).
El nodo por su parte cuenta con 55 instituciones educativas - IE, de las cuales el 63,64%
se encuentran ubicadas en áreas urbanas y el 36,36% en áreas rurales y 110 sedes de
las cuales el 37,80% son urbanas y el 62,20% son rurales (ver tabla 77).
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Así mismo el nodo cuenta con IE con vocación agropecuaria, en las cuales se fomenta en
los niños y jóvenes los saberes del sector, de acuerdo, con proyectos productivos
definidos en el PEI59. Las IE presentes están referenciadas en la tabla 79.
Neiva
Despacho Dirección Huila
Centro de la Industria, la Empresa y los Servicios
Tecnoacademia Neiva
Tecnoparque nodo Neiva
Campoalegre
Centro de Formación Agroindustrial (Centro Agropecuario La Angostura)
Garzón
Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario del Huila
La Plata
Centro de Desarrollo Agroempresarial y Turístico del Huila
Pitalito
Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano
Tecnoparque Agroecológico Yamboró
Escuela Nacional de la Calidad del Café
El SENA cuenta con cobertura total en el departamento. Los procesos de formación
(técnico, tecnológico, especialización tecnológica y cursos cortos) son impartidos
directamente en sus sedes o a través de instructores en campo en la zona de influencia
de cada centro de formación o de forma virtual a través de la plataforma Sena Sofía Plus.
Esta estrategia, facilita el acceso de los productores y comunidad en general de cada
municipio, a cursos que son focalizados por intermedio de las oficinas de competitividad,
desarrollo económico o quien hace sus veces, en las alcaldías municipales.
59
Proyecto Educativo Institucional
60
Secretaría de Educación Departamental
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- Contabilidad y finanzas
- Dirección de ventas
- Gestión administrativa
- Gestión comercial de servicios
- Gestión de mercados
- Gestión del talento humano
- Gestión documental
- Gestión empresarial
- Negociación internacional
- Automatización industrial
- Mantenimiento electrónico e instrumental industrial
- Producción de multimedia
- Análisis y desarrollo de sistemas de información
- Diseño de productos industriales
- Construcción
- Mantenimiento mecánico industrial
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- Asistencia administrativa
- Asistencia en organización de archivos
- Contabilización de operaciones comerciales y financieras
- Gestión comercial y telemercadeo en contact center
- Logística empresarial
- Nómina y prestaciones sociales
- Seguridad ocupacional
- Venta de productos y servicios
- Sistemas
- Mantenimiento de automatismos industriales
- Implementación y mantenimiento de equipos electrónicos industriales
- Mantenimiento de equipos de refrigeración, ventilación y climatización
- Mecánico de maquinaria industrial
- Instalaciones eléctricas en baja tensión
- Mecánico de maquinaria industrial
- Mantenimiento del conjunto transmisor de potencia control y seguridad de
automotores
- Construcción de edificaciones
- Construcción de vías
- Sistemas eléctricos fotovoltaicos
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No todos los municipios que integran el nodo cuentan con IES, dentro de su territorio. No
obstante, la educación superior es atendida por los claustros académicos presentes en los
municipios de Neiva y Rivera por su cercanía. Estas universidades ofrecen los siguientes
programas académicos:
Pregrado:
- Ingeniería agrícola
- Ingeniería agroindustrial
- Ingeniería de alimentos
- Administración de empresas agropecuarias
- Medicina veterinaria y zootecnia
- Derecho
- Contaduría
- Administración de empresas
- Comercio internacional
- Ingeniería ambiental
- Ingeniería civil
- Ingeniería industrial
- Ingeniería mecánica
- Ingeniería en energías renovables
Postgrado:
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Algeciras 5.659
Campoalegre 7.564
Hobo 1.600
Neiva 66.330
Rivera 4.082
Total 85.235
Elaboración propia con las proyecciones de población 2005 – 2020 del DANE
Para el año 2018, el departamento presentó el 90,25% de tasa de cobertura bruta – TCB61
y el 78,66% de tasa de cobertura neta – TCN62. En el nodo, la mayor tasa de cobertura
bruta se presentó en el municipio de Rivera (123,7%); mientras el municipio que registró
el menor indicador es Campoalegre con 83,5%. Así mismo, la mayor tasa de cobertura
neta se presentó en el municipio de Rivera (108,8%); mientras el municipio que registró el
menor indicador es Campoalegre con 71,1% (ver tabla 84).
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De las cifras presentadas, se infiere una situación más favorable en el nivel educativo de
la población rural del nodo, con respecto a la media departamental, teniendo en cuenta
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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que hay mayor proporción de personas con estudios de secundaria, técnico, universitario
y postgrado. En contraposición a las cifras presentadas, es preocupante que en los
niveles de básica primaria y tecnológico, los valores se encuentran por debajo de la media
departamental y el analfabetismo y las personas sin escolarización superan los valores
departamentales. Las diferencias se presentan por comportamientos renuentes,
problemas económicos, arraigo, saberes tradicionales entre otros, sin reconocer la
importancia de mejorar los conocimientos y competencias en pro de las actividades
desarrolladas y un mejor nivel de vida. El municipio que presenta mayor nivel de personas
sin escolaridad es Neiva y el que presenta el menor nivel es Campoalegre, situación que
debe alertar al municipio en términos de cobertura de educación y formación.
Por ser Colombia un país democrático, en el cual se busca que los ciudadanos sean
quienes decidan el rumbo que toma el país, en diferentes acciones, políticas y en general
decisiones, la constitución, consagra en el artículo 40 que “todo ciudadano tiene derecho
a participar en la conformación y poder político”. Dado lo anterior, se cuenta con los
siguientes mecanismos: elecciones a cargos públicos, consulta popular, plebiscito,
iniciativa popular legislativa, referendo, tutela, revocatoria del mandato y cabildo abierto. A
estos se accede a través de herramientas como el voto, peticiones, quejas, denuncias,
acciones de cumplimiento, acciones populares y acciones de tutela.
En el nodo, dicha participación esta medida a través del sufragio de los habitantes de los
municipios que lo conforman y su concurso, desde el año 2006 a la fecha, en diferentes
eventos (elecciones de presidencia, congreso, gobernación, alcaldía, consultas
partidistas, plebiscito y consulta popular).
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Las consultas partidistas representan solo un pequeño margen de la población dado que
todos los partidos y movimientos políticos no las realizan para las mismas fechas. Las
presentadas corresponden a las realizadas en 2008 por el Polo Democrático Alternativo,
Partido conservador colombiano y Partido Social de Unidad Nacional Partido de la U y en
2018 por los partidos Centro Democrático Mano Firme Corazón Grande, Conservador
Colombiano, Colombia Humana, Movimiento Alternativo Indígena y Social – MAIS y
Opción Ciudadana.
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Teniendo en cuenta que existen muchas clasificaciones, una de las más utilizadas es la
de Honey y Mumford (1992), que los agrupan en cuatro (4) estilos: activo, reflexivo,
teórico y pragmático.
Estilo Pragmático: Les gusta actuar rápidamente y con seguridad con aquellas
ideas y proyectos que les atraen. Descubren el aspecto positivo de las nuevas
ideas y aprovechan la primera oportunidad para experimentarlas, aprenden
imitando modelos, elaborando planes de acción con indicaciones prácticas y
aplicando técnicas. Características: experimentador, practico, directo y eficaz
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La clasificación descrita, corresponde a la que ha venido siendo usada por el MADR con
motivo de la implementación y financiamiento de los Planes Generales de Asistencia
Técnica. A través del Incentivo a la Asistencia Técnica – IAT y programas subsiguientes.
Del estudio de Deloitte, Consumo móvil en Colombia (2018), se tiene que, en términos de
comunicación los colombianos prefieren, primero los mensajes instantáneos, luego las
redes sociales y en tercer lugar la comunicación por voz.
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Ilustración 1. Pyramided of Northwest Center for Public Health Practice & School of Public
Health University of Washington (2018)
El MINTIC a través del boletín trimestral de las TIC (cifras del segundo trimestre de 2018)
determinó que el número de usuarios de internet móvil en Colombia asciende a
25.526.548, lo que corresponde un índice de penetración del 56,10%, esta cifra implica,
cada usuario cuenta con un smartphone. Del total de usuarios, el 56,47% tiene acceso a
internet por demanda y el restante 43,53% cuenta con un plan de datos. Los tres
Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones (PRST) que registraron el
mayor número de suscriptores a Internet móvil al término del primer trimestre de 2018
fueron: Comunicación Celular S.A. COMCEL S.A. (5.871.496 suscriptores), Colombia
Telecomunicaciones S.A. E.S.P. (3.202.980 suscriptores) y Colombia Móvil S.A. E.S.P
(1.335.067 suscriptores). Por su parte el número de usuarios de telefonía móvil en
Colombia es de 62.912.914, lo que representa un índice de penetración del 126,2%. Del
total de usuarios, el 79,34% tiene prepago y el restante 20,66% tiene pospago. La
participación en el mercado de telefonía móvil en Colombia, tomando como base el
número de abonados que tienen los Proveedores de Redes y Servicios Móviles, se
encuentra distribuida de la siguiente manera: Comunicación Celular S.A. COMCEL S.A
con 46,36%; seguido de Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P., con una participación
de 23,95%; Colombia Móvil S.A. E.S.P., 18,38%; Virgin Mobile S.A.S., con 4,38%, y los
demás proveedores de telefonía móvil (6) con una participación de 6,92%
Es pertinente, además, referenciar que según la medición del indicador terminales por
cada 100 habitantes del MINTIC para el año 2016, en el país el 75,18 % de los habitantes
tienen acceso en los hogares a al menos un computador de escritorio o Portátil o Tablet o
Smartphone y que el 53,62% cuenta con acceso a internet.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 179
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
No se tuvo en cuenta, las cifras sobre telefonía básica conmutada e internet fijo, dado que
el porcentaje de penetración de estos servicios es del 7,99% y se centra en las cabeceras
urbanas del departamento.
Para los productores, es ajeno todavía, el uso de servicios digitales y APP‟s para la
atención de sus explotaciones, así como para la comercialización de los productos. Por
tanto, el uso de portales como agronet, siembra, agromundo y las aplicaciones TVGAN,
control ganadero, BovControl, comproagro, Lamayorista, entre otras, son desconocidas y
su uso es nulo63.
10.8 PRODUCTORES
De acuerdo con la resolución 407 de 2018, los niveles de calificación, son resultado de la
evaluación de las capacidades, esto es, cualidades o aptitudes que permiten el desarrollo,
cumplimiento, desempeño y ejecución de una o más actividades agropecuarias y para su
evaluación establece los siguientes:
- Mercados.
63
Información recopilada con actores y productores. Noropita 2019.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 180
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
- Registros.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 181
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Nivel 1. Bajo.
Nivel 2. Medio.
Nivel 3. Alto.
Nivel 4. Superior.
La condición de beneficio del fondo de tierras en los términos del Decreto – Ley
902 de 2017.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 182
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS) en los términos del Decreto – Ley 896
de 2017.
Pertenencia Étnica.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 183
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
11. ACTORES
El objetivo del ejercicio de mapeo de actores es lograr hacer un análisis prospectivo o (de
posibles escenarios futuros), que permitiera precisar y dimensionar márgenes de decisión
fundamentados en las interacciones de actores relevantes del sector agropecuario y en la
gestión del PDEA. En otras palabras, se buscó construir una herramienta adecuada para
anticipar escenarios, fundamentado en los mismos, apoyar la formulación del plan, desde
una perspectiva participativa que considerara la dirección de la extensión agropecuaria.
11.2 PARTICIPANTES
El desarrollo de los talleres de construcción del PDEA, facilitó espacios para determinar
con los participantes, las características y particularidades del territorio, los principales
productos agropecuarios, los costos de producción, los costos del servicio de extensión
agropecuaria y alternativas y estrategias para la prestación de dicho servicio.
En total, a la fecha, han participado 321 personas; los municipios con mayor concurrencia
corresponden a Neiva, Garzón, Baraya, Aipe y Pitalito, donde participaron 107, 42, 27, 17
y 13 personas, respectivamente (ver grafica 50). Las localidades mencionadas agrupan el
64,18% del total de asistentes. De los participantes el 60,44% corresponde a hombres, el
39,25% a mujeres y el 0,31% a población LGTBI (ver gráfica 51). Si bien es cierto la
participación de la mujer en el proceso es alta, todavía es tímida en comparación con la
del hombre, aun en procesos de alta difusión y apertura.
Las personas con mayor participación se encuentran dentro del rango etario de 28 a 37
años, con el 24,30%, los rangos de 18 a 27, 38 a 47 y 38 a 57, no presentan diferencias
significativas en la participación y ascienden al 48,91% de los consultados. La menor
participación la registran los >58 años con el 11,84%. No obstante, para el 14,95%
denominado NS/NR (no sabe/ no responde), no fue posible establecer el rango etario (ver
grafica 52).
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 184
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
ACTORES NATURALEZA INTERESES TRABAJO ESPECIFICO QUE REALIZA NIVEL DE INFLUENCIA/INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR FORMULA LA POLÍTICA
MINISTERIO DE AGRICULTURA PÚBLICA ALTA
AGROPECUARIO AGROPECUARIA DEL PAÍS
FORMALIZACIÓN DEL SECTOR
AGROPECUARIO
COMERCIO JUSTO
MINISTERIO DE COMERCIO, VALOR AGREGADO FORMULA LA POLÍTICA COMERCIAL,
PÚBLICA ALTA
INDUSTRIA Y TURISMO COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL Y TURÍSTICA DEL PAÍS
EXPORTACIÓN
DESARROLLO SOSTENIBLE
MINISTERIO DE AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO FORMULA LA POLÍTICA AMBIENTAL
PÚBLICA ALTA
DESARROLLO SOSTENIBLE MANEJO DE RESIDUOS DEL PAÍS
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
FORMALIZACIÓN DEL TRABAJO
FORMULA Y EJECUTA LA POLÍTICA DE
MINISTERIO DE TRABAJO PÚBLICA APLICACIÓN DEL SST ALTA
TRABAJO DEL PAÍS
COMPETITIVIDAD
ESTABILIDAD DE REINSERTADOS APOYA LA FORMULACIÓN,
FORMALIZACIÓN ESTRUCTURACIÓN Y DESARROLLO
ALTA CONSEJERÍA PARA EL
PÚBLICA DE LAS POLÍTICAS Y PROGRAMAS BAJA
POSCONFLICTO
LEGALIDAD RELACIONADOS CON EL
POSCONFLICTO
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD FACILITA LA GESTIÓN, PROMOCIÓN Y
AGENCIA DE DESARROLLO COMPETITIVIDAD DEL SECTOR FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS
PÚBLICA ALTA
RURAL – ADR AGROPECUARIO PARA EL DESARROLLO
FORMALIZACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO Y RURAL
AGROPECUARIO
FORMALIZACIÓN DE LA EJECUTA LAS POLÍTICAS SOBRE EL
AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS
PÚBLICA PROPIEDAD RURAL ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA MEDIA
– ANT
ACCESO A TIERRAS PROPIEDAD RURAL
TRANSFORMACIÓN SOCIAL Y GENERACIÓN DE PROCESOS
PRODUCTIVA DE LOS PARTICIPATIVOS DE PLANEACIÓN,
TERRITORIOS PDET INVERSIÓN Y EL FOMENTO DE
AGENCIA DE RENOVACIÓN DEL
PÚBLICA ALTERNATIVAS DE DESARROLLO BAJA
TERRITORIO – ART
ECONÓMICO EN ZONAS CON ALTOS
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL
ÍNDICES DE PRESENCIA DE CULTIVOS
DE USO ILÍCITO
INCLUSIÓN Y EQUIDAD SOCIAL DISEÑO, COORDINACIÓN E
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL IMPLEMENTACIÓN LAS POLÍTICAS
PROSPERIDAD SOCIAL PÚBLICA MEDIA
PÚBLICAS PARA LA SUPERACIÓN DE
FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS LA POBREZA Y LA EQUIDAD SOCIAL
FINAGRO PÚBLICA FOMENTO AGROPECUARIO FINANCIAMIENTO DEL SECTOR ALTA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 185
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
ACTORES NATURALEZA INTERESES TRABAJO ESPECIFICO QUE REALIZA NIVEL DE INFLUENCIA/INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
CRÉDITO AGROPECUARIO
FOMENTO DE LA INDUSTRIA Y EL
FINANCIAMIENTO DE LOS SECTORES
BANCÓLDEX PÚBLICA COMERCIO ALTA
INDUSTRIAL Y COMERCIAL
CRÉDITO
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD
FORMALIZACIÓN
COMERCIO JUSTO
VALOR AGREGADO PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DEL
GOBERNACIÓN DEL HUILA PÚBLICA EXPORTACIÓN DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y ALTA
DESARROLLO SOSTENIBLE SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO
CAMBIO CLIMÁTICO
MANEJO DE RESIDUOS
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
FORMALIZACIÓN DEL TRABAJO
APLICACIÓN DEL SST
FINANCIAMIENTO DEL SECTORES
INFIHUILA PÚBLICA CRÉDITO AGROPECUARIO, INDUSTRIAL Y BAJA
COMERCIAL
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD
FORMALIZACIÓN
COMERCIO JUSTO
VALOR AGREGADO PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DEL
ALCALDÍA PÚBLICA EXPORTACIÓN DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y ALTA
DESARROLLO SOSTENIBLE SOSTENIBLE DEL MUNICIPIO
CAMBIO CLIMÁTICO
MANEJO DE RESIDUOS
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
FORMALIZACIÓN DEL TRABAJO
APLICACIÓN DEL SST
DESARROLLO SOSTENIBLE
EJECUTA LA POLÍTICA PÚBLICA
CAMBIO CLIMÁTICO
CAM PÚBLICA AMBIENTAL DENTRO DEL ALTA
MANEJO DE RESIDUOS
DEPARTAMENTO
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR EJECUTA LAS POLÍTICAS DE SANIDAD
ICA PÚBLICA AGROPECUARIO AGROPECUARIA E INOCUIDAD ALTA
FORMALIZACIÓN DEL SECTOR AGROALIMENTARIA EN EL PAÍS
AGROPECUARIO
VIGILANCIA SANITARIA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 186
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
ACTORES NATURALEZA INTERESES TRABAJO ESPECIFICO QUE REALIZA NIVEL DE INFLUENCIA/INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
FORMA EN CURSOS
FORMACIÓN COMPLEMENTARIA, COMPLEMENTARIOS Y EN CARRERAS
TÉCNICA Y TECNOLÓGICA TÉCNICAS Y TECNOLÓGICAS AFINES
AL SECTOR AGROPECUARIO
ASESORAN LA FORMULACIÓN DE
EMPRENDIMIENTO
SENA PÚBLICA PLANES DE NEGOCIO ALTA
FINANCIAMIENTO DE FINANCIAN LAS PLANES DE NEGOCIO
EMPRENDIMIENTO DE EMPRENDEDORES
A TRAVÉS DE TECNOPARQUE
DESARROLLO TECNOLÓGICO GENERAN SOLUCIONES
TECNOLÓGICAS
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
BRINDAN SERVICIOS DE
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR
ACOMPAÑAMIENTO, GESTIÓN DE
AGROPECUARIO
PROYECTOS, REALIZAN
CPGA PÚBLICA FORMALIZACIÓN DEL SECTOR ALTA
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y
AGROPECUARIO
APOYAN LA DIFUSIÓN DE LA POLÍTICA
ASESORÍA Y EXTENSIÓN
AGROPECUARIA.
DESARROLLO SOSTENIBLE
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL
INVESTIGACIÓN REALIZAN INVESTIGACIÓN,
AGROSAVIA PÚBLICA DESARROLLO TECNOLÓGICO DESARROLLO TECNOLÓGICO Y BAJA
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
INVESTIGACIÓN SON LOS REPRESENTANTES DE LOS
DESARROLLO TECNOLÓGICO PRODUCTORES, PARTICIPAN EN LA
GREMIOS DE LA PRODUCCIÓN
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS
(FENAVI, PORK COLOMBIA,
EXTENSIÓN RURAL Y/O AGROPECUARIAS, REALIZAN
FEDEPANELA, FEDECACAO,
PRIVADA ASISTENCIA TÉCNICA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO MEDIA
FEDEARROZ, FEDECAFÉ,
TECNOLÓGICO Y TRANSFERENCIA DE
ASOHOFRUCOL, FEDEGAN,
TECNOLOGÍA, FOMENTAN EL
FEDEACUA, FENALCE, ETC.) FOMENTO AGROPECUARIO CRECIMIENTO DE LA CADENA O
CADENAS QUE REPRESENTAN
CENTROS DE DESARROLLO INVESTIGACIÓN
TECNOLÓGICO (CENIGAA, PRIVADA DESARROLLO TECNOLÓGICO REALIZAN INVESTIGACIÓN BAJA
CEPASS Y ACUAPEZ) TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
UNIVERSIDADES FORMACIÓN SUPERIOR
(SURCOLOMBIANA, UNIMINUTO, INVESTIGACIÓN
FORMA EN CARRERAS
UNINAVARRA, UNIVERSIDAD DESARROLLO TECNOLÓGICO
PÚBLICA PROFESIONALES AFINES AL SECTOR BAJA
COOPERATIVA, CORHUILA, CUN,
AGROPECUARIO
UNAD, UNIVERSIDAD DEL TOLIMA, TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
ETC.)
FACILITA EL REGISTRO Y
FORMALIZACIÓN FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS Y DE
CÁMARA DE COMERCIO DE NEIVA PRIVADA MARCAS MEDIA
COLABORA CON LA FORMULACIÓN DE
EMPRENDIMIENTO
PLANES DE NEGOCIO
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 187
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
ACTORES NATURALEZA INTERESES TRABAJO ESPECIFICO QUE REALIZA NIVEL DE INFLUENCIA/INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
ASESORA EL REGISTRO DE
ASESORÍA EMPRESAS Y MARCAS Y DE PLANES
DE NEGOCIO
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA Y
OTROS BANCOS,
PÚBLICA - FINANCIAN LAS ACTIVIDADES
CORPORACIONES Y CRÉDITO ALTA
PRIVADA PRODUCTIVAS
COOPERATIVAS DE AHORRO Y
CRÉDITO
ESQUEMAS ASOCIATIVOS DE FORMALIZACIÓN
PRODUCTORES (ASOCIACIONES, ECONOMÍAS DE ESCALA AGREMIACIÓN Y REPRESENTACIÓN
PRIVADA MEDIA
COOPERATIVAS, EMPRESAS DE LOS PRODUCTORES
MERCANTILES, ETC.) DESARROLLO SOSTENIBLE
Elaboración propia con datos de diferentes estudios
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 188
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 189
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
El nivel educativo para el 74,45% de las personas participes en las diferentes actividades
desarrolladas, obedece al grado superior, entendiéndose este, como técnico, tecnológico
y/o profesional universitario. Por su parte, el 17,45% corresponde a NS/NR y el 8,10% a
educación básica primaria y secundaria (ver grafica 53).
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 190
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 191
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 192
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Con base en ellos, se procuró realizar la aproximación más amplia al problema central,
que se presenta en la ilustración 2.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 193
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 194
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
El análisis de las causas, en términos del CAP, permite dar una idea de las actividades
que se esperan sean desarrolladas en detalle en los proyectos que los municipios deben
estructurar en función de lo planteado en el PDEA. Así mismo, esta herramienta permite
establecer a través de qué métodos se transferirá al productor el conocimiento.
Del árbol de problemas se tomaron las causas principales y se analizó si estas eran
independientes o dependientes, situación que permitió establecer la jerarquía de estas.
Para el caso, se estableció que “Deficientes prácticas agropecuarias” y “Escasa
Asociatividad” son causas de primer nivel y “Altos costos de producción”, “Falta de
planificación de la explotación” y “Dificultad para acceder a nuevos mercados” son causas
de segundo nivel. Lo anterior, dada la relación directa entre “Deficientes prácticas
agropecuarias” y “Altos costos de producción” y “Falta de planificación de la explotación” y
entre “Escasa Asociatividad” y “Dificultad para acceder a nuevos mercados”. Teniendo en
cuenta lo descrito, se realizó la evaluación CAP.
Causa directa de 1
Comportamientos asociados CAP
nivel
Los productores tienen poco conocimiento sobre manejo de praderas y
Conocimiento
MIPEA y de los efectos de las practicas actuales
Los productores consideran más apropiado aplicar cocteles de
Deficientes prácticas
agroquímicos basados en su experiencia y las de sus vecinos que en la Actitud
agropecuarias
de un profesional idóneo.
Los productores no siguen adecuadamente las recomendaciones del Actitud –
asistente técnico. Conocimiento
Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
El nivel de tecnificación y mecanización es bajo Práctica
Altos costos de La falta de asociatividad y el tamaño de los predios dificulta la
Actitud y práctica
producción generación de economías de escala asociadas a la compra de insumos
Aplicación de paquetes tecnológicos inapropiados Conocimiento
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 195
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
No se evalúa la oferta edafoclimática de la zona de cultivo, ni se
realizan diseños de la infraestructura requerida para la actividad Conocimiento
Falta de planificación productiva
de la explotación Actitud
Los cultivos se establecen por discrecionalidad del productor
Práctica
atendiendo en algunos casos a la moda en la producción
Causa directa de 1
Comportamientos asociados CAP
nivel
A los productores no les gusta trabajar en equipo, Actitud
Consideran que sus opiniones y aportes no son importantes Conocimiento
Escasa Asociatividad Los esquemas asociativos creados surgen con motivo de programas o
proyectos de orden gubernamental y para salvar los requisitos en Práctica
materia de apoyo
Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
Los productores no son capaces de garantizar ni cantidad, ni calidad
Práctica
para acceder a mercados de orden regional diferenciado.
Los productores desconocen los programas, entidades, tramites,
Dificultad para
oportunidades y exigencias de mercados, no solo regionales, sino Conocimiento
acceder a nuevos
internacionales.
mercados
Es de amplio uso ampararse en acopiadores o comercializadores que
exijan lo menos posible y que realicen los pagos en efectivo, Práctica
fomentando la informalidad en el sector
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 196
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
12.4 INDICADORES
Se definieron los indicadores, tanto para causas como para efectos, dado que esto
permite ver en su totalidad la magnitud de las problemáticas y determinar así los objetivos
a alcanzar. Para su construcción se tuvo en cuenta la Identificación del objetivo, las
variables, la fórmula de cálculo, el estado actual, entre otras.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 198
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Cacao
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 0,75 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cacao
$ 4.616.250/Ha/Año
del nodo nororiente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Banano
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,50 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 4.616.250/Ha/Año
banano del nodo nororiente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Plátano
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,70 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 5.587.800/Ha/Año
platano de la zona norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Café
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 9,68 Carga/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de café
$ 7.173.909/Ha/Año
del nodo nororiente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Maracuyá
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 15,80 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
maracuyá del nodo nororiente del departamento del $ 25.532.800/Ha/Año
Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Granadilla
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 13,60 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
granadilla del nodo nororiente del departamento del $ 34.285.600/Ha/Año
Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Cholupa
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 7,80 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 12.324.000/Ha/Año
cholupa del nodo nororiente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 199
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Badea
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 14,00 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de badea
$ 18.200.000/Ha/Año
del nodo nororiente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Curuba
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,00 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de curuba
$ 7.764.000/Ha/Año
del nodo nororiente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Lulo
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 5,70 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de lulo
$ 9.781.200/Ha/Año
del nodo nororiente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Papaya
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 15,80 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 17.380.000/Ha/Año
papaya del nodo nororiente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Aguacate
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 9,10 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 27.882.400/Ha/Año
aguacate del nodo nororiente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 200
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Arveja
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 5,70 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 11.685.000/Ha/Cosecha
arveja del nodo nororiente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Arroz
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 7,05 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 6.275.910/Ha/Cosecha
arveja del nodo nororiente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Cítricos
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 10,6 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 6.275.910/Ha/Cosecha
arveja del nodo nororiente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Ponedoras
Indicador Estado Actual
Mortalidad % 8%
Ciclo de postura 90 semanas
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 22,3/Huevo
huevo del nodo nororiente del departamento del Huila
Porcentaje de unidades de producción con BPA SD
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 201
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Bovinos
Indicador Estado Actual
Producción de leche L/Animal/Día 4,47 L/Animal/Día
Producción de carne Kg/Animal/Día 0,30 Kg/Animal/Día
Ingresos diarios promedio de los productores de leche
bovina en sistema doble propósito del nodo nororiente $ 4.247/Animal/Día
del departamento del Huila
Ingresos diarios promedio de los productores de carne
bovina en sistema doble propósito del nodo nororiente $ 1.024/Animal/Día
del departamento del Huila
Días abiertos (preñez) Ganadería Bovina 300,00 días
Porcentaje de hectáreas con BPA* 0,075%
Cultivo: Miel
Indicador Estado Actual
Producción Kg/año 24 Kg/año
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 480.000/Colmena/Año
mojarra roja del nodo norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Nota: Elaboración propia con datos de la EVA 2018, del MADR, de AGROSAVIA, el CIAT y otros.
SD = Datos no disponibles
*Valores departamentales, debido a falta de información particular.
12.5 BRECHAS
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 202
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 203
marco de la Ley 1876 de 2017"
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64
Buenas Prácticas Agrícolas
65
Unidad de Producción Agropecuaria
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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Solo el 44,16% del área del nodo, usada para la producción agropecuaria, no
presenta conflictos por uso. El 30,14% de la superficie es sobreutilizada (es el
caso del monocultivo del arroz y otros), el 10,88% es subutilizada (hortalizas, por
ejemplo) y el 7,37% se encuentra en áreas con restricción legal. El área restante
corresponde a conflictos diferentes a la producción agropecuaria.
Los suelos de clase VIII representan el 29,77%, del área rural del nodo y
corresponden a tierras no aptas para el desarrollo de actividades agropecuarias.
Las clases V, VI y VII ascienden al 54,74% del área rural del nodo y permite
realizar explotaciones agropecuarias con prácticas de manejo sostenible, ya que
estas tierras presentan limitaciones para un gran número de actividades. El
15,49% restante, corresponde a suelos clasificados como III y IV, que ofrecen
mejores posibilidades para el desarrollo agropecuario a partir de prácticas de
manejo básicas a moderadas, para su conservación. No obstante, un manejo
agronómico adecuado, riego, la aplicación del paquete tecnológico para el cultivo e
infraestructura, se podrán desarrollar, con contadas excepciones, procesos
productivos rentables.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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La infraestructura vial que conecta a las poblaciones rurales sirve como impulso al
desarrollo socioeconómico y es garante del bienestar de las personas, pues facilita
el acceso a las zonas urbanas, el mercadeo de la producción agropecuaria y el
acceso a los servicios sociales, que en su mayoría se encuentran ubicados allí. El
nodo tiene una red vial primaria a cargo de la Agencia Nacional de Infraestructura
– ANI, que cuenta con 200,51 kilómetros pavimentados en buenas condiciones, de
esta red 26,99 kilómetros pertenecen al municipio de Algeciras, 7,49 kilómetros al
municipio de Campoalegre, 21,63 kilómetros al municipio de El Hobo, 60
kilómetros al municipio de Neiva y 13,40 kilómetros al municipio de Rivera. Por su
parte, la red vial secundaria tiene un total de 210,53 kilómetros, de los cuales
73,51 kilómetros pertenecen al municipio de Algeciras, 38,55 kilómetros al
municipio de Campoalegre, 27,36 kilómetros al municipio de El Hobo, 49,03
kilómetros al municipio de Neiva y 22,08 kilómetros al municipio de Rivera. La red
vial terciaria, tiene un total de 828,48 kilómetros que se encuentran destapados y
en su mayoría provistos de subbase (recebo) para su conservación. En términos
generales el nodo, cuenta con vías secundarias y terciarias, en mal estado de
conservación, que empeora con la época de invierno, llegando a presentar
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Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
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En el país, solo existe una legislación laboral. No hay tratamiento diferencial entre
trabajadores urbanos o rurales. En consecuencia, los trabajadores agrícolas gozan
de los mismos derechos de cualquier otro trabajador. Cualquier propietario de una
finca productiva, sin importar su tamaño y que contrate a un trabajador, debe
cumplir con lo establecido en la normatividad vigente. En la realidad del campo la
gran mayoría de los trabajadores son contratados por jornales, con una asignación
salarial diaria, que en teoría reconoce los emolumentos causados de acuerdo con
la ley, pero que en la práctica solo reconoce un poco más del salario mínimo diario
legal vigente. Existe un grado de informalidad alto, debido a que los productores
no tienen la solvencia económica que les permita cumplir con las obligaciones de
un contrato y sus prestaciones sociales. Otro motivo importante, es que los
trabajadores no acceden a firmar un contrato por el simple hecho de tener que
pasar del régimen subsidiado al contributivo, por temor a perder los beneficios
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Datos del Censo Nacional Agropecuario 2014
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estatales (familias en acción, jóvenes en acción, Colombia Mayor, red unidos, ser
pilo paga, Jóvenes rurales, vivienda rural y subsidio integral de tierras, entre otros)
recibidos. Cabe anotar que, en el caso de la remuneración en el sector rural, hay
que considerar que allí por costumbre, el productor proporciona al trabajador la
alimentación y la vivienda, por tanto, esto constituye un pago en especie que debe
ajustarse a los límites legales para este tipo de remuneración. De otra parte, el
control realizado por el ministerio de trabajo, es inexistente. Esta realidad ha hecho
que tanto, el trabajador, como el empleador rural, se encuentren completamente
desprotegidos y que la ley y los beneficios laborales no se apliquen en el mayor
número de casos.
Los problemas del sector rural en educación, son en gran parte causados por la
baja cobertura, la falta de calidad y pertinencia de un servicio que no responde a
las necesidades sociales y que no es un agente de transformación. Esto se refleja
en la pobreza, el desempleo creciente y la violencia que se vive en muchas zonas
rurales del departamento del Huila. En el nodo nororiente, el servicio de educación
oficial se presta en veinte (20) Instituciones Educativas, a través de las cuales se
articulan 181 sedes educativas rurales de básica primaria, 21 instituciones
educativas rurales de secundaria, 19 instituciones educativas rurales de media y 3
instituciones educativas Agropecuarias, distribuidas en los municipios. Los
municipios que presentan mayor cubrimiento a nivel educativo es Neiva, el de
menor cobertura es el municipio de El Hobo. No obstante, el censo agropecuario
estima que las personas sin escolaridad representan el 15,40% y el analfabetismo
llega al 11,31%, cifras que se encuentran por encima de la media departamental.
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Servicio Nacional Aprendizaje
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Departamento Administrativo Nacional Estadístico
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con una cobertura del 5,4% en las veredas Tinajitas y La Vega, en Neiva con el
48,68% en las veredas Piedra Marcada, San Antonio, Tabor, Ahuyamales,
Vegalarga, El Cedral, El Centro, Guacirco, La Mata, Palacios, Peñas Blancas, San
Francisco, Venado, Caguán, San Luis y Fortalecillas y Rivera con 13% en las
veredas La Ulloa, Guadual, Rio Frio y Riverita, el servicio es prestado por la
empresa de servicios públicos del municipio y su disposición final se da en el
relleno sanitario Los Ángeles ubicado en el municipio de Neiva. La cobertura de
energía eléctrica es la más amplia pues en la zona rural del nodo cuenta 16.900
suscriptores en el sector residencial, 325 suscriptores en el sector comercial y 333
en el sector oficial, realmente las zonas no abastecidas con energía eléctrica
corresponden a viviendas rurales dispersas con difícil acceso para la
infraestructura de redes. La cobertura de gas natural domiciliario, de acuerdo con
el Ministerio de Minas y Energía, en la zona rural del nodo es muy baja, pues este
solo es prestado en algunos centros poblados de los municipios de Algeciras (La
Arcadia, El Toro, Lagunilla, El Puente, El Paraíso Viejo y El Paraíso Nuevo),
Campoalegre (Alto Bejucal, Medio Bejucal, Bajo Bejucal, Piravante Bajo, La
Candelaria, La Esperanza, La Vega, Tinajitas, Otas, Palmar Bajo, El Viso, Potosí y
Los Rosales), Neiva (Caguán, Fortalecillas, Palacios, Tuquila, Pueblo Nuevo, San
Francisco) y Rivera (La Ulloa, La Honda, Llanitos, Pedregal, Termopilas, Riverita,
El Viso y Mesitas). En cuanto a la telefonía fija, esta solo es prestada en las
cabeceras municipales por la empresa de Colombia Telecomunicaciones S.A
E.S.P (Movistar) y su cobertura es muy baja debido al uso masivo de otras
tecnologías de comunicación como la telefonía celular y el internet.
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Economía de escalas
Empoderamiento
Legalidad
Todas las actividades deben desarrollarse, por un grupo de personas capaces, idóneas y
comprometidas, en el marco del respeto, la empatía, la resiliencia y la participación
inclusiva.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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12.7 METAS
Cultivo: Cacao
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 0.75 t/Ha 0.86 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cacao del nodo nororiente del
$ 4616250 Ha/Año $ 5293300 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Banano
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 6.5 t/Ha 7.48 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de banano del nodo nororiente del
$ 4530500 Ha/Año $ 5213560 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Plátano
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 6.7 t/Ha 7.71 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de plátano del nodo nororiente del
$ 5587800 Ha/Año $ 6430140 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Café
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento carga/Ha 9.68 carga/Ha 11.13 carga/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de café del nodo nororiente del
$ 7173909 Ha/Año $ 8248513 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Maracuyá
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 15.8 t/Ha 18.17 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de maracuyá del nodo nororiente del
$ 25532800 Ha/Año $ 29362720 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Granadilla
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 13.6 t/Ha 15.64 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de granadilla del nodo nororiente del
$ 34285600 Ha/Año $ 39428440 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
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Cultivo: Cholupa
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 7.8 t/Ha 8.97 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cholupa del nodo nororiente del
$ 12324000 Ha/Año $ 14172600 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Badea
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 14 t/Ha 16.1 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de badea del nodo nororiente del
$ 18200000 Ha/Año $ 20930000 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Curuba
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 6 t/Ha 6.9 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de curuba del nodo nororiente del
$ 7764000 Ha/Año $ 8928600 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Piña
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 17.5 t/Ha 20.13 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de piña del nodo nororiente del
$ 16555000 Ha/Año $ 19042980 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Lulo
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 5.7 t/Ha 6.56 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de lulo del nodo nororiente del
$ 9781200 Ha/Año $ 11256960 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Papaya
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 15.8 t/Ha 18.17 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de papaya del nodo nororiente del
$ 17380000 Ha/Año $ 19987000 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Aguacate
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 9.1 t/Ha 10.47 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de aguacate del nodo nororiente del
$ 27882400 Ha/Año $ 32080080 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 217
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Cultivo: Pitahaya
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 10 t/Ha 11.5 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de pitahaya del nodo nororiente del
$ 47100000 Ha/Año $ 54165000 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Durazno
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 4 t/Ha 4.6 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de durazno del nodo nororiente del
$ 18000000 Ha/Año $ 20700000 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Arveja
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 5.7 t/Ha 6.56 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de arveja del nodo nororiente del
$ 11685000 Ha/Cosecha $ 13448000 Ha/Cosecha
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Arroz
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 7,05 t/Ha 8 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de arveja del nodo nororiente del
$ 6.275.910 Ha/Cosecha $ 7.217.296 Ha/Cosecha
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Cítricos
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 10,6 t/Ha 6.56 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de arveja del nodo nororiente del
$ 9752000 Ha/Año $ 11.214.800 Ha/ Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Ponedoras
Indicador Estado Actual Meta
Mortalidad % 8% 6,8%
Ciclo de postura 90 semanas 72 semanas
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 218
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Ponedoras
Indicador Estado Actual Meta
Ingresos por cosecha promedio de los productores de huevo del nodo nororiente del
$ 22,3/Huevo $ 25,65/Huevo
departamento del Huila
Porcentaje de unidades de producción con BPA SD 1%
Cultivo: Bovinos
Indicador Estado Actual Meta
Producción de leche L/Animal/Día 4,47 L/Animal/Día 5,14 L/día
Producción de carne Kg/Animal/Día 0,30 Kg/Animal/Día 0,35 Kg/día
Ingresos diarios promedio de los productores de leche bovina en sistema doble
$ 4.247/Animal/Día $ 4.883 Animal/Día
propósito del nodo nororiente del departamento del Huila
Ingresos diarios promedio de los productores de carne bovina en sistema doble
$ 1.024/Animal/Día $ 1.194 Animal/Día
propósito del nodo nororiente del departamento del Huila
Días abiertos (preñez) Ganadería Bovina 300,00 días 255,00 días
Porcentaje de hectáreas con BPA* 0,075% 1%
Cultivo: Ovino/Caprino
Indicador Estado Actual Meta
Producción de leche caprina L/Animal/Día 2.00 L/Animal/Día 2,30 L/día
28,75 Kg/animal/6
Producción de Ovejos (carne) Kg/Animal/6 meses 25 Kg/Animal/6 meses
meses
28,75 Kg/animal/6
Producción de Caprinos (carne) Kg/Animal/6 meses 25 Kg/Animal/6 meses
meses
Ingresos diarios promedio de los productores de leche Caprina del nodo norte del
$ 8.000/Animal/Día $ 9,200 Animal/Día
departamento del Huila
Ingresos semestrales promedio de los productores de carne Ovina del nodo norte del $ 100.000/Animal/6 $ 115,000 Animal/6
departamento del Huila meses meses
Ingresos semestrales promedio de los productores de carne Caprina del nodo norte del $ 100.000/Animal/6 $ 115,000 Animal/6
departamento del Huila meses meses
Días abiertos (preñez) ovino/caprino 160,00 días 136,00 días
Porcentaje de hectáreas con BPA* SD 1%
Cultivo: Miel
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento Kg/Año 24 Kg/Colmena/Año 27,6 Kg/ Colmena/Año
Ingresos por cosecha promedio de los productores de mojarra roja del nodo norte del
$ 480.000/Colmena/Año $ 552.000/Colmena/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Nota: Elaboración propia con datos de la EVA 2018, del MADR, de AGROSAVIA, el CIAT y otros.
SD = Datos no disponibles
*Valores departamentales, debido a falta de información particular.
Para los programas de extensión agropecuaria definidos con motivo de la formulación del
PDEA del Huila, se identificaron las estrategias y actividades de trabajo que atienden las
problemáticas diagnosticadas y permiten incorporar en las mismas criterios de enseñanza
aprendizaje acorde con el tipo de usuario existente en el nodo, todo ello enmarcado en las
tipologías de gradualidad del enfoque de extensión identificados y de acuerdo con la
cobertura geográfica definida según los términos del parágrafo 1 del artículo 29 de la Ley
1876 de 2017. A partir de estos programas se desarrollarán los proyectos de extensión
agropecuaria, que son las unidades básicas de ejecución del PDEA y cuya formulación
estará a cargo de los municipios y distritos.
a) Líneas de acción
b) Ejes temáticos
c) Estrategias
d) Actividades
e) Objetivos
f) Indicadores
g) Metas
h) Cronograma
Así mismo, se determinó el costo teniendo en cuenta recursos físicos, logísticos, humanos
y económicos para el desarrollo del plan. Las actividades concebidas, son eficientes y
eficaces y son consecuentes con las características de los productores. Adicionalmente,
contribuyen a la gestión del conocimiento, fortalecimiento u inicio de redes de
conocimiento, y fomentan el surgimiento de Sistemas Territoriales de Innovación
Agropecuaria (ver tabla 92).
12.10 CONCORDANCIA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 220
marco de la Ley 1876 de 2017"
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En la formulación del PDEA se realizó lectura, análisis y relación con los distintos
programas y proyectos encontrados en:
2. Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.
Ley 1955 de 2019.
70
Por el cual se crea la Comisión Interinstitucional de Alto Nivel para el alistamiento y la efectiva implementación de la
Agenda de Desarrollo Post 2015 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 221
marco de la Ley 1876 de 2017"
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 222
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12.10.2 Articulación del PDEA con el Plan Nacional de desarrollo 2016 – 2022:
“Pacto por Colombia, pacto por la equidad”
Tabla 93. Programas y proyectos del PND con los que se articula
Dimensión Eje estratégico Programa Proyectos
Promover la modernización del Servicio
Público de Aseo.
Generar herramientas técnicas que faciliten
la implementación de soluciones alternativas
de agua potable, manejo de aguas residuales
y residuos sólidos en las zonas rurales y
PDET.
Orientar la dotación de infraestructura básica
de agua y saneamiento rural desde los
territorios.
Adoptar medidas para proteger las fuentes de
Agua limpia y saneamiento básico agua y garantizar su sostenibilidad en el
Agua y energía para
adecuado: hacia una gestión tiempo, con un enfoque de Economía
promover la competitividad y
responsable, sostenible y Circular.
el bienestar de todos.
equitativa. Potenciar el uso sostenible de agua
subterránea como fuente de abastecimiento
de acueductos.
Incrementar el aprovechamiento de las aguas
residuales, diversificando las alternativas
técnicas de reúso.
Educar a Colombia sobre el valor del agua
SOCIAL para la vida y su adecuado uso, así como la
importancia del aprovechamiento de los
residuos y los beneficios de la participación
ciudadana en el mejoramiento de los
servicios.
Facilitar el acceso de los esquemas
Políticas e inversiones para el asociativos, que tienen objetivos
desarrollo, el ordenamiento y el planificación y desarrollo de proyectos de
fortalecimiento de la asociatividad impacto regional a fuentes de
financiación (SGR, SGP, PGN).
Conservar la conectividad ecosistémica, en
especial con las áreas del Sistema Nacional
de Áreas Protegidas, ecosistemas
Conectar territorios, estratégicos y áreas complementarias de
gobiernos y poblaciones. conservación.
Estimular tanto la productividad
Identificación y utilización de mecanismos e
como la equidad, a través de la
instrumentos para la priorización de apuestas
conectividad y los vínculos entre la
regionales de competitividad, mediante la
ciudad y campo.
identificación de iniciativas productivas de
importancia en los Planes Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural (PIDAR)
Conectar el Sistema de Ciudades (SC) a
partir de su desarrollo productivo
Promover una participación inclusiva,
responsable y constructiva, que fortalezca la
democracia y los mecanismos de diálogo
social.
Participación ciudadana: Implementar una estrategia para el
promoviendo el diálogo social fortalecimiento de las Organizaciones de
e intercultural, la inclusión Promover la participación Acción Comunal, con el propósito de
INSTITUCIONAL
democrática y el respeto por ciudadana, política y electoral fortalecer sus capacidades de gestión de
la libertad de cultos para la proyectos para el desarrollo comunitario. En
equidad. este sentido se promoverá la formación de
los miembros de las OAC en la formulación y
gestión de proyectos, liderazgo político,
capacidades administrativas y financieras,
entre otros.
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Equipo Formulador
Coordinador Nelson Javier Medina Celis
Profesionales Senior Deisy Erica Castañeda Gil
Diana Carolina Rojas Vásquez
Karol Giselle Méndez Torres
Maura Lorena Soto
Ruby Mireya Tovar Medina
Yisela Torres Sánchez
Profesionales Junior Leidy Marcela Cometa Sánchez
Jorge Leonardo Joven Martínez
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TABLA DE CONTENIDO
1. METODOLOGÍA ....................................................................................................... 18
1.1 PREPARACIÓN ................................................................................................ 18
1.2 DIAGNÓSTICO ................................................................................................. 18
1.3 ANÁLISIS .......................................................................................................... 19
1.4 IDENTIFICACIÓN .............................................................................................. 20
1.5 ESCRITURA Y PRESENTACIÓN FORMAL ...................................................... 20
2. FUENTES DE INFORMACIÓN ................................................................................. 21
3. ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO ......................................................................... 22
4. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y SOCIAL DEL NODO NOROCCIDENTE................... 24
4.0 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS .............................................................. 24
4.1 DIVISIÓN POLÍTICA.......................................................................................... 25
4.2 HIDROGRAFÍA.................................................................................................. 26
4.3 INFRAESTRUCTURA VIAL ............................................................................... 31
4.4 INFRAESTRUCTURA RURAL........................................................................... 34
4.4.1 Equipamiento para Educación .................................................................... 34
4.4.2 Equipamiento de salud ............................................................................... 34
4.4.3 Equipamiento comunitario .......................................................................... 35
4.4.4 Otra Infraestructura..................................................................................... 36
4.4.5 Servicios públicos domiciliarios .................................................................. 36
4.4.6 Servicios públicos no domiciliarios: ............................................................. 38
4.5 INFRAESTRUCTURA AGROPECUARIA .......................................................... 38
5. ESTRUCTURA SOCIO PRODUCTIVA DEL SECTOR AGROPECUARIO ............... 41
5.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS ................................................. 41
5.2 CADENAS PRODUCTIVAS PREVALENTES EN EL TERRITORIO .................. 41
5.3 PRODUCTO INTERNO BRUTO ........................................................................ 43
5.4 DISTRIBUCIÓN DEL PIB AGROPECUARIO..................................................... 43
5.5 PRINCIPALES PRODUCTOS ........................................................................... 44
5.6 SISTEMAS PRODUCTIVOS MÁS COMUNES EN LAS FINCAS ...................... 51
5.7 ASISTENCIA TÉCNICA ..................................................................................... 55
5.8 TIPOS DE INTERMEDIARIOS .......................................................................... 56
5.9 PUNTOS DE ACOPIO ....................................................................................... 58
5.10 ESTRUCTURAS Y CANALES DE COMERCIALIZACIÓN ................................. 59
5.11 CONTROLES SANITARIOS Y FITOSANITARIOS EN LOS DISTINTOS
MERCADOS EXISTENTES ......................................................................................... 61
5.12 ARTICULACIÓN CON MERCADOS DE OTRAS REGIONES NACIONALES O
INTERNACIONALES ................................................................................................... 71
5.13 PRACTICAS DE GENERACIÓN DE VALOR AGREGADO ............................... 72
5.14 ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS AL SERVICIO DEL SECTOR
AGROPECUARIO ........................................................................................................ 72
5.15 INSTRUMENTOS DE POLÍTICA AGROPECUARIA .......................................... 73
5.16 ESTRUCTURAS INFORMALES DE ASOCIATIVIDAD ...................................... 74
5.17 ESTRUCTURAS FORMALES DE ORGANIZACIÓN DE LOS PRODUCTORES
AGROPECUARIOS...................................................................................................... 74
5.18 OTROS TIPOS DE ORGANIZACIÓN EXISTENTES ......................................... 77
6. DIMENSIÓN AMBIENTAL EN EL TERRITORIO ...................................................... 79
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LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. División política municipal del nodo .................................................................... 25
Tabla 2. Subcuencas del nodo......................................................................................... 28
Tabla 3. Índice vial ........................................................................................................... 33
Tabla 4. Placa huella ....................................................................................................... 33
Tabla 5. Equipamiento educativo rural oficial ................................................................... 34
Tabla 6. Infraestructura asistencial de salud rural ............................................................ 35
Tabla 7. Equipamiento comunitario .................................................................................. 35
Tabla 8. Otra Infraestructura ............................................................................................ 36
Tabla 9. Trapiches comerciales ....................................................................................... 40
Tabla 10. Distritos de riego en el nodo............................................................................. 40
Tabla 11. Cadenas productivas presentes en Colombia .................................................. 42
Tabla 12. Cadenas productivas prevalentes en el nodo ................................................... 42
Tabla 13. Principales cultivos a nivel municipal................................................................ 48
Tabla 14. Clasificación de sistemas productivos agropecuarios ....................................... 54
Tabla 15. Clasificación de sistemas productivos agropecuarios para algunas de las
principales actividades productivas del nodo ................................................................... 54
Tabla 16. Tipo de intermediarios ...................................................................................... 58
Tabla 17. Canales de comercialización ............................................................................ 60
Tabla 18. Normatividad aplicable para el mercado .......................................................... 63
Tabla 19. Principales plagas y enfermedades de los productos representativos del nodo 64
Tabla 20. Mercado de los principales productos .............................................................. 71
Tabla 21. Entidades públicas o privadas al servicio del sector agropecuario ................... 73
Tabla 22. Instrumentos de política agropecuaria.............................................................. 74
Tabla 23. Organizaciones vinculadas al Comité de Ganaderos del Huila......................... 76
Tabla 24. Otras organizaciones reconocidas en el nodo .................................................. 77
Tabla 25. Equipamiento religioso del nodo ...................................................................... 77
Tabla 26. Principales partidos o movimientos políticos .................................................... 78
Tabla 27. Estaciones del nodo ......................................................................................... 81
Tabla 28. Rango de precipitación por municipio............................................................... 81
Tabla 29. Rango de temperatura por municipios.............................................................. 82
Tabla 30. Características de acuerdo a clase y subclases ............................................... 90
Tabla 31. Distribución de clases de tierra por capacidad de uso, cultivos adecuados y
cultivos establecidos ........................................................................................................ 92
Tabla 32. Áreas con ocupación diferenciada nacional ..................................................... 95
Tabla 33. Áreas con ocupación diferenciada departamental ............................................ 95
Tabla 34. Áreas con ocupación diferenciada nodo noroccidente ..................................... 96
Tabla 35. Áreas naturales protegidas del nodo ................................................................ 97
Tabla 36. Demanda de madera por algunos agrosistemas .............................................. 99
Tabla 37. Demanda de madera por algunos agrosistemas en el nodo ........................... 100
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Tabla 84. Nivel educativo de la población rural del departamento ................................. 171
Tabla 85. Nivel educativo de la población rural del nodo ............................................... 172
Tabla 86. Mapa de actores ............................................................................................ 182
Tabla 87. Categorías de los problemas identificados en el nodo ................................... 188
Tabla 88. Indicadores del problema central en el nodo .................................................. 195
Tabla 89. Brechas de productividad Agropecuaria en el nodo noroccidente .................. 197
Tabla 90. Análisis de Metas ........................................................................................... 210
Tabla 91. Programas y actividades de extensión agropecuaria ..................................... 215
Tabla 92. Programas y proyectos del PND con los que se articula ................................ 219
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LISTA DE GRAFICAS
Pág.
Grafica 1. Distribución PIB Agropecuario del nodo .......................................................... 44
Grafica 2. Principales cultivos permanentes y semipermanentes del nodo ...................... 44
Grafica 3. Comportamiento área establecida principales cultivos semipermanentes y
permanentes .................................................................................................................... 45
Grafica 4. Principales cultivos transitorios del nodo ......................................................... 46
Grafica 5. Comportamiento área establecida principales cultivos transitorios .................. 46
Grafica 6. Principales cultivos anuales del nodo .............................................................. 47
Grafica 7. Comportamiento área establecida principales cultivos anuales ....................... 47
Grafica 8. Inventario bovino y pasturas ............................................................................ 49
Grafica 9. Producción piscícola ........................................................................................ 50
Grafica 10. Unidades productoras y área de espejo de agua ........................................... 50
Grafica 11. Inventario de aves y su producción................................................................ 51
Grafica 12. Comportamiento del servicio público de asistencia técnica en el Huila .......... 56
Grafica 13. Comportamiento del registro de empresas en el Huila................................... 75
Grafica 14. Distribución de actividades económicas empresariales en el Huila................ 76
Grafica 15. Distribución de actividades económicas empresariales en el nodo ................ 76
Grafica 16. Evolución de precios de productos agrícolas ............................................... 114
Grafica 17. Evolución de precios de productos pecuarios y acuícolas ........................... 115
Grafica 18. Costos de producción arroz ......................................................................... 121
Grafica 19. Costos de producción frijol tecnificado ......................................................... 121
Grafica 20. Costos de producción maíz tecnificado amarillo .......................................... 122
Grafica 21. Costos de producción arveja ....................................................................... 123
Grafica 22. Costos de producción frijol tradicional ......................................................... 124
Grafica 23. Costos de producción yuca ......................................................................... 125
Grafica 24.Costos de producción arracacha .................................................................. 125
Grafica 25. Costos de producción cebolla junca ............................................................ 126
Grafica 26. Costos de producción achira ....................................................................... 127
Grafica 27. Costos de establecimiento y mantenimiento de café ................................... 128
Grafica 28. Costos de producción café - sostenimiento ................................................. 129
Grafica 29. Costos de producción granadilla – establecimiento ..................................... 130
Grafica 30. Costos de producción granadilla - sostenimiento ......................................... 130
Grafica 31. Costos de establecimiento y mantenimiento de plátano .............................. 131
Grafica 32. Costos de producción de plátano ................................................................ 132
Grafica 33. Costos de producción cacao........................................................................ 133
Grafica 34. Costos de producción cacao - sostenimiento............................................... 134
Grafica 35. Costos de producción aguacate – establecimiento ...................................... 135
Grafica 36. Costos de producción aguacate - sostenimiento.......................................... 135
Grafica 37. Costos de producción mojarra ..................................................................... 136
Grafica 38. Costos de producción de vientre en sistema doble propósito ...................... 137
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LISTA DE ILUSTRACIONES
Pág.
Ilustración 1. Pyramided of Northwest Center for Public Health Practice & School of Public
Health University of Washington (2018) ......................................................................... 175
Ilustración 2. Árbol de problemas ................................................................................... 190
Ilustración 3. Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS ................................................. 214
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LISTA DE MAPAS
Pág.
Mapa 1. Localización del Nodo Noroccidente en el Departamento del Huila .................... 24
Mapa 2. División hidrográfica, áreas protegidas y humedales del departamento del Huila
........................................................................................................................................ 26
Mapa 3. Subcuencas del nodo......................................................................................... 31
Mapa 4. Infraestructura vial del nodo ............................................................................... 32
Mapa 5. Modelación de la precipitación anual multianual año hidrológico medio
departamento del Huila periodo 1970-2014. ERA 2016. .................................................. 84
Mapa 6. Modelación de la temperatura anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015. ................................................................................................ 85
Mapa 7. Modelación de brillo solar anual multianual departamento del Huila periodo 1971-
2000. Atlas de radiación solar de Colombia, 2005. .......................................................... 86
Mapa 8. Modelación de evaporación anual multianual departamento del Huila periodo 1971-
2000. IDEAM ................................................................................................................... 87
Mapa 9. Modelación de humedad relativa anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015 ................................................................................................. 88
Mapa 10. Modelación de velocidad del viento anual multianual departamento del Huila
periodo 1971-2000. IDEAM 2015 ..................................................................................... 89
Mapa 11. Clasificación de las tierras por su capacidad de uso ........................................ 94
Mapa 12. Frontera agrícola del nodo ............................................................................... 98
Mapa 13. Comparación del bosque 1990-2017.............................................................. 100
Mapa 14. Conflictos de uso de suelos ........................................................................... 103
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LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Normatividad
Anexo 2. Fuentes de financiamiento
Anexo 3. Costos de producción
Anexo 4. Información en formato digital (bibliografía, mapas, normatividad y otros recursos)
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1. METODOLOGÍA
Para la formulación del PDEA, los lineamientos establecidos en la resolución 407 de 2018,
fijan las siguientes fases:
1.1 PREPARACIÓN
1.2 DIAGNÓSTICO
1
Consejos Municipales de Desarrollo Rural
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Para lo cual se tuvo en cuenta los siguientes aspectos: El contexto geográfico y social del
departamento, la estructura socio-productiva del sector agropecuario en el departamento,
las dinámicas más relevantes del mercado agropecuario, los niveles organizacionales
existentes, la dimensión ambiental en el territorio y sus efectos en los sistemas productivos
de los productores agropecuarios, la dimensión empresarial, las fuentes de financiamiento
y la caracterización de los usuarios.
1.3 ANÁLISIS
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1.4 IDENTIFICACIÓN
Esta fase, fue la base a partir de la cual se concretaron los programas de extensión
agropecuaria del PDEA. Así las cosas, una vez conocidas las brechas existentes en los
distintos sistemas productivos y en los usuarios, se definieron las líneas de acción, los ejes
temáticos, estrategias, actividades, objetivos, indicadores, las metas a alcanzar, así como
el cronograma del PDEA.
El PDEA formulado tomó los resultados de las fases anteriores y los organizó de forma
sistemática de acuerdo con las disposiciones normativas de presentación para este tipo de
documentos. Una vez, consolidado el PDEA se validó a través de los CMDR y de
conformidad con parágrafo transitorio del artículo 29 de la Ley 1876 de 2017, será
presentado por la Secretaría de Agricultura y Minería ante la Asamblea Departamental para
su aprobación por el periodo de gobierno restante.
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2. FUENTES DE INFORMACIÓN
Durante el proceso de formulación del PDEA, el equipo de trabajo consultó más de 2000
documentos relacionados directa o indirectamente con el sector agropecuario a nivel
nacional, departamental y municipal. Así mismo, realizó la revisión y posterior análisis de
informes, bases de datos, lineamientos, entre otras herramientas regionales y sectoriales,
que fueron elaborados y validados por entidades gubernamentales y permiten obtener
información verídica de las regiones y sectores productivos del departamento, razón por la
cual se tomaron como referentes para la elaboración de este instrumento. Entre los
documentos objeto de revisión documental, más importantes, se tienen:
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Aunque el Huila tradicionalmente se encuentra dividido en cuatro (4) zonas: norte con 15
municipios (Colombia, Baraya, Tello, Villavieja, Aipe, Neiva, Rivera, Campoalegre, Hobo,
Algeciras, Palermo, Santa María, Teruel, Yaguará e Íquira), occidente con 5 municipios
(Nátaga, Tesalia, Paicol, La Plata y La Argentina), centro con 8 municipios (Gigante,
Agrado, Garzón, Pital, Tarqui, Altamira, Guadalupe y Suaza) y sur con 9 municipios
(Oporapa, Elías, Timaná, Saladoblanco, Isnos, San Agustín, Pitalito, Acevedo y Palestina).
Sobre el año 2004, con motivo de lo establecido en el literal g), del artículo 2° de la Ley 607
de 2000 “por medio de la cual se modifica la creación, funcionamiento y operación de las
Unidades Municipales Técnica Agropecuaria, UMATA, y se reglamenta la Asistencia
Técnica Directa Rural en consonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología” y
el decreto 2980 de 2004 “por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 607 de 2000, en lo
relativo a la asociación de Municipios para la prestación del servicio público obligatorio de
asistencia técnica directa rural, mediante la creación de Centros Provinciales de Gestión
Agroempresarial y se dictan otras disposiciones”, por acuerdo de voluntades de los
municipios y el departamento, el territorio de la zona norte se dividió en tres (3) subzonas:
norte con cinco (5) municipios (Colombia, Baraya, Tello, Villavieja y Aipe), nororiente con
cinco (5) municipios (Neiva, Rivera, Campoalegre, Hobo y Algeciras) y noroccidente con
cinco (5) municipios (Palermo, Santa María, Teruel, Yaguará e Íquira). Dado lo anterior, el
departamento quedo segmentado en seis (6) provincias que dieron origen al área de
influencia de los centros provinciales constituidos. Dicha regionalización, consideró las
características comunes descritas anteriormente y su validez y funcionalidad ha permitido
atender de manera eficaz y eficiente las necesidades de los municipios.
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Por lo anterior, el PDEA del Huila, conserva la regionalización en provincias, pero se refiere
a ellas como nodos de atención.
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Se encuentra ubicado en la zona occidente del departamento del Huila y está conformado
por los municipios de Íquira, Palermo, Santa María, Teruel y Yaguará (ver mapa 1). Tiene
un área total de 2384,85 km2, equivalentes al 12,90% del área del departamento. El
municipio de Palermo presenta la mayor extensión con 884,31 Km2 y Yaguará la menor con
332,92 Km2. La temperatura promedio del nodo es de 23,5°C; el rango altitudinal varía
desde los 400 m.s.n.m. (en el municipio de Palermo) hasta los 3.600 m.s.n.m. (en el
municipio de Teruel); presenta pendientes planas a muy escarpadas y presenta una
variedad de climas que va desde el cálido, clasificado según Holdridge como bosque muy
seco tropical (bms-T) en el municipio de Palermo, hasta Nieves Perpetuas, clasificado como
nieve (N) en el municipio de Teruel.
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Los municipios pertenecientes a este nodo son categoría 6, según la Ley 617 de 2.000 y su
población se distribuye según el DANE2 de la siguiente manera: población urbana 35.217
habitantes y población rural 43.452 habitantes, siendo el municipio de Palermo el de mayor
población del nodo con 34.987 Habitantes y Yaguará con el menor valor 9.410 habitantes.
El nodo no cuenta con aeropuerto.
El nodo limita al norte con el municipio de Neiva y el departamento del Tolima, al oriente
con los municipios de Campoalegre y Rivera, al occidente con los departamentos de Tolima
y Cauca y el municipio de Nátaga y al sur con los municipios de El Hobo, Gigante y Tesalia.
Cada uno de los municipios del nodo, cuenta con su cabecera municipal apostada dentro
de su límite territorial. La zona rural del nodo se divide en 171 veredas y 10 centros
poblados, distribuidos municipalmente de la siguiente manera:
2
Departamento Administrativo Nacional de Estadística – Datos 2019
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De los municipios del nodo el que más divisiones presenta a nivel rural es Palermo con un
total de 57 veredas, por su parte el municipio de Yaguará es el que menos divisiones
presenta dado que cuenta con 10 veredas. Así mismo, Íquira y Palermo cuentan con el
mayor número de centros poblados con un total de 3 y Teruel y Yaguará los de menor con
un (1) centro poblado cada uno.
4.2 HIDROGRAFÍA
De acuerdo con el IDEAM3 (2013) el departamento del Huila se encuentra dividido por trece
(13) subzonas hidrográficas, áreas delimitadas por el HIMAT4 en 1978 bajo resolución 0337,
(ver mapa 2). Teniendo en cuenta la sectorización descrita, la CAM5 a través del ERA6
dividió el territorio de su jurisdicción en 564 subcuencas y/o microcuencas, circunscritas
dentro de cada una de las subzonas.
Mapa 2. División hidrográfica, áreas protegidas y humedales del departamento del Huila
Fuente: CAM
3
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
4
Instituto Colombiano de Hidrología, Meteorología y Adecuación de Tierras
5
Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena
6
Estudio Regional del Agua
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De la SZH 2105 – Río Páez, los dos (2) principales tributarios son los ríos Páez y La Plata,
que presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años hidrológicos
medio, seco y húmedo de 78.48, 26.74 y 130.48 m3/s y de 42.93, 17.173 y 77.71 m3/s,
respectivamente.
SZH 2106 – Ríos directos al Magdalena (md), los dos (2) principales tributarios son el Rio
Loro y La Quebrada Guandinosa, que presentan caudales aproximados en su
desembocadura, para los años hidrológicos medio, seco y húmedo de 3.71, 1.707 y 7.46
m3/s y de 2.70, 1.204 y 5.77 m3/s, respectivamente.
SZH 2108 – Río Yaguará, los dos (2) principales tributarios son los ríos Yaguará y Pedernal,
que presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años hidrológicos
medio, seco y húmedo de 17.69, 4.56 y 49.45 m3/s y de 4.50, 0.694 y 11.63 m3/s,
respectivamente.
SZH 2109 – Juncal y otros directos al Magdalena, los dos (2) principales tributarios son las
quebradas La Sardinata y La Boba, que presentan caudales aproximados en su
desembocadura, para los años hidrológicos medio, seco y húmedo de 2.12, 0.531 y 5.08
m3/s y de 1.93, 0.623 y 4.26 m3/s, respectivamente.
SZH 2110 – Rio Neiva, los dos (2) principales tributarios son los ríos Neiva y Blanco, que
presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años hidrológicos medio,
seco y húmedo de 15.05, 4.315 y 51.67 m3/s y de 7.02, 1.704 y 23.35 m3/s, respectivamente.
SZH 2111 – Rio Fortalecillas y otros, los dos (2) principales tributarios son los ríos Villavieja
y Fortalecillas, que presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años
hidrológicos medio, seco y húmedo de 9.23, 1.458 y 17.84 m3/s y de 7.53, 1.409 y 17.62
m3/s, respectivamente.
SZH 2112 – Rio Bache, los dos (2) principales tributarios son los ríos Bache y Yaya, que
presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años hidrológicos medio,
seco y húmedo de 30.53, 8.713 y 84.89 m3/s y de 6, 1.682 y 16.03 m3/s, respectivamente.
SZH 2113 – Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena, los dos (2) principales
tributarios son los ríos Aipe y Cachichí, que presentan caudales aproximados en su
desembocadura, para los años hidrológicos medio, seco y húmedo de 19.48, 3.3 y 50.40
m3/s y de 6.66, 1.780 y 16.12 m3/s, respectivamente.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 27
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Código
Identificación
Subzona Subzona Hidrográfica Subcuenca y/o Microcuenca
ERA
Hidrográfica
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Código
Identificación
Subzona Subzona Hidrográfica Subcuenca y/o Microcuenca
ERA
Hidrográfica
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 43 RIO AIPE
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 14 Q. AIPECITO
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 31 Q. LOS ÓRGANOS
2113 Rio Aipe, Rio Chenche y otros directos al Magdalena 12 Q. AGUACHE
Elaboración propia con datos del ERA 2014
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La red vial del nodo noroccidente está conformada por 1.028,95 kilómetros. (Ver mapa 4)
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Red vial primaria a cargo de INVIAS7 y la ANI8 tiene un total de 75,91 kilómetros
pavimentados en buenas condiciones, de esta red 14,48 kilómetros pertenecen al municipio
de Íquira, 35,12 kilómetros al municipio de Palermo, 10,65 kilómetros al municipio de Teruel
y 15,66 kilómetros al municipio de Yaguará.
7
Instituto Nacional de Vías
8
Agencia Nacional de Infraestructura
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Red vial secundaria tiene un total de 189,57 kilómetros, de esta red 5,39 kilómetros
pertenecen al municipio de Íquira, 119,88 kilómetros al municipio de Palermo, 31,52
kilómetros al municipio de Santa María, 16,87 kilómetros al municipio de Teruel y 15,91
kilómetros al municipio de Yaguará.
Red vial terciaria tiene un total de 763,47 kilómetros que se encuentran destapados y en su
mayoría provistos de subbase (recebo) para su conservación, de los cuales 98,66
kilómetros pertenecen al municipio de Íquira, 298,93 kilómetros al municipio de Palermo,
140,44 kilómetros al municipio de Santa María, 92,29 kilómetros al municipio de Teruel y
133,15 kilómetros al municipio de Yaguará.
De acuerdo con lo anterior se determinó que el nodo noroccidente se clasifica como bajo,
con una densidad 0,41 km/km2, situación que obliga a los productores a desplazarse más
de medio kilómetro desde su centro de producción hasta la vía más cercana.
Dentro del nodo el municipio que presenta la densidad más alta es Santa María con un
valor de 0,55 km/km2 y el que presenta la densidad más baja es Teruel con 0,24 km/km2;
ambos clasificados en nivel bajo.
La malla vial primaria cuenta con anchos de calzada mayor igual que 7,3 metros, la
secundaria entre 6 y 7,3 metros y la terciaria se encuentra por debajo de los 6 metros. Esta
situación sumada al hecho de que las vías se encuentran destapas y que su estado de
conservación es de regular a malo, por el incipiente mantenimiento, limita el transporte de
carga en el área rural, a vehículos doble troque de hasta 8 metros de largo y con capacidad
de hasta 17 toneladas de peso en carga en condiciones ideales (época de verano). A la
fecha las administraciones municipales con el concurso de la gobernación, han intervenido
tramos problemáticos a través de la construcción de placa huellas y obras de arte
(alcantarillas, puentes, box culvert, entre otras). En la Tabla 4 se presenta la información de
los proyectos ejecutados o en ejecución a la fecha.
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Aunque en el nodo no se encuentra instalaciones del SENA9, este cubre las necesidades
de formación de los pobladores agropecuarios haciendo uso de la infraestructura descrita
o de otra disponible.
Para la prestación del servicio de salud los municipios en la zona urbana cuentan con las
E.S.E Hospitales que corresponden a nivel 1, excepto el municipio de Teruel que tiene
Centro de Salud. La atención rural se realiza a través de brigadas que se desarrollan en los
puestos de salud veredales y en el caso de Teruel que cuenta con dispensarios de salud
9
Servicio Nacional de Aprendizaje
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En el nodo se cuenta con infraestructura de tipo cultural como lo son los centros de
integración ciudadana. En la tabla 8 se listan dicha infraestructura.
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Los servicios públicos domiciliarios diferentes a los del sector de Agua Potable y
saneamiento básico, constituyen un factor fundamental para el desarrollo de la vida familiar,
pero sobre todo para el desarrollo agroindustrial del campo, en la medida que corresponden
al suministro de energía eléctrica, gas natural domiciliario y telecomunicaciones,
importantes para soportar el proceso de desarrollo del territorio.
• Telefonía fija: La zona urbana del nodo cuenta con el servicio de telefonía fija
prestado por la empresa Colombia de Telecomunicaciones S.A E.S.P (Movistar), su
cobertura es muy baja debido al uso masivo de otras tecnologías de comunicación
como la telefonía celular y el internet.
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• Plazas de mercado: cada municipio cuenta con esta infraestructura que es utilizada
para la disposición y venta del por menor de frutas, hortalizas y otros productos
pertenecientes a la canasta familiar, los puestos de venta pertenecen a pobladores
del municipio que pueden ser o no productores y que hacen parte de la cadena de
comercialización agropecuaria. Su capacidad de compra es muy limitada. En el área
rural solo el municipio de Palermo cuenta con esta infraestructura ubicada en las
veredas de Ospina Pérez y Betania.
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• Plantas de beneficio animal: Existen tres (3) plantas de beneficio animal bovino y
bufalino, ubicadas en los municipios de Íquira, Palermo y Yaguará. Palermo
actualmente está habilitada y las otras dos en estado cerrado por el no cumplimiento
de las disposiciones que en materia ambiental y sanitaria exige este tipo de
infraestructura.
Para el sector Piscícola existen cinco (5) plantas de beneficio, tres (3) ubicadas en
el municipio de Palermo (Planta propiedad del señor Álvaro Méndez, Granja
Caqueteña SAS y Servipesca SAS), una (1) en el municipio de Teruel (Asociación
de pescadores opitas Asopipez) y una (1) en el municipio de Yaguará (Pezcomsi
SAS), todas en funcionamiento. No obstante, gran parte de los piscicultores realiza
el beneficio del pescado en mesones, que no cumplen con la normatividad vigente.
• Trilladoras de Granos: en el nodo hace presencia siete (7) trilladoras de granos, una
(1) en el municipio de Palermo (Faro Trilladora de Café SAS) y seis (6) en Santa
María (La Victoria, Santa Helena, Café Cafetero, Caramel, Aromas del Bache,
Samarios 2000).
• Plantas secadoras de cacao: el nodo cuenta con una (1) en el municipio de Íquira
(Asociación de Cacaoteros del Municipio de Íquira).
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• Zonas Francas: son áreas geográficas delimitadas dentro del territorio colombiano,
en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios, o
actividades comerciales, bajo una normatividad especial en materia tributaria,
aduanera y de comercio exterior. En el nodo se cuenta con la presencia de una zona
franca ubicada en el municipio de Palermo (Zona Franca Surcolmbiana SAS).
Para las actividades agrícolas los municipios del nodo cuentan con diversos distritos de
riego, como se puede observar en la tabla 10. En el nodo existen distribuidos 8 distritos de
riego, todos en funcionamiento, dichos distritos benefician un total de 3.323 Has, siendo
Palermo el municipio con mayor área beneficiada (2.640 Has) y el de menor Íquira (31 Has).
10
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Una cadena productiva agropecuaria es la serie de pasos por los que transita un producto
agropecuario desde su producción hasta su venta, pasando por cosecha, postcosecha,
empaque, transporte, almacenamiento, transformación, comercialización y finalmente el
consumidor.
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como resultado, economías rurales más competitivas ya que hace eficientes varios de los
procesos encadenados. Las cadenas se organizan desde el ámbito regional y luego
extendiéndose al ámbito nacional.
A las cadenas pueden pertenecer todos los productores agropecuarios, desde los grandes
hasta los pequeños y la idea es precisamente unificar la producción y mejorar los ingresos
de todos. El objetivo es el de aumentar rendimientos, reducir costos, hacer eficientes
algunos procesos de la cadena y mejorar la oferta tanto en frecuencia como en volumen.
A partir de los productos mencionados, se identificaron las cadenas productivas a las cuales
pertenece cada uno (ver tabla 12).
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
El PIB se analiza por sectores de la economía, como son: agropecuario, silvicultura, caza y
pesca; explotación de minas y canteras; electricidad, gas de ciudad y agua; industria
manufacturera; construcción; comercio, reparación, restaurantes y hoteles; transporte,
almacenamiento y comunicación; establecimientos financieros, seguros, inmuebles y
servicios a las empresas; servicios sociales, comunales y personales y servicios de
intermediación financiera medidos indirectamente. Cada uno de estos sectores, contribuye
en diferentes proporciones al PIB total nacional e impulsa, según sus fuerzas internas, el
desarrollo de la economía en formas diferentes.
El Huila registro en 2016, un crecimiento en el PIB de 6,5% con relación al año anterior,
contribuyendo a la economía colombiana con $15,4 billones de pesos. Respecto al PIB
Nacional, el PIB departamental represento el 1,8%, la misma participación que tuvo en
2001, lo cual denota un estancamiento en la economía que amerita una intervención para
su reactivación en beneficio del desarrollo del territorio.
11
Producto Interno Bruto
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El Huila es el principal productor de café del país, dado que a 2017 contaba con un área
establecida de 147.805 Ha y una producción de 133.788. Así mismo, es el primer productor
de cafés especiales. En Aguacate, ocupa el décimo lugar con 2.817 Ha y una producción
de 17.145 t, en cacao el noveno con una superficie de 7.448 Ha y una producción 4.456 t,
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plátano ocupa el sexto lugar con 27.414 Ha y 78.608 t y en granadilla ocupa el primer lugar
con 1.741y 18.966 t.
Café, entre 2012 y 2014, aumentó el área en 429,8 Ha y de 2014 a 2017 presenta
disminución de 235,4 Ha. Los municipios con mayor variación en el periodo descrito fueron
Santa María y Teruel, con 127,7 y 44,9 Ha, respectivamente. El plátano intercalado, se
refiere al cultivo que se encuentra establecido como parte del arreglo agroforestal en
cultivos de cacao y café. No presenta variaciones significativas a lo largo del periodo
evaluado. El cultivo de cacao mostró una disminución significativa de su área entre 2012 y
2013, siendo Palermo el municipio que reportó la mayor cantidad, con 384,2 Ha. Esta
situación se debió principalmente al cambio del uso del suelo por la reconversión de áreas
envejecidas e improductivas y por la disminución del precio de venta del grano. Las áreas
dedicadas a granadilla entre 2016 a 2017, presentan reducción de 124,6 Ha y se registra
en los municipios se Íquira y Santa María. Aguacate, por su parte, presentó aumento en el
área entre 2013 y 2017 situación motivada principalmente por los municipios de Santa
María e Íquira que registran un incremento total de 118,8 Ha en el área.
El departamento en cultivos transitorios como el arroz se ubica en el sexto lugar con 33.593
Ha y una producción de 266.209 t, el frijol en primer lugar con 24.354 Ha y 26.042 t, la
arveja de cuarto con 1.442 Ha y 2.382 t y el maíz en el sexto puesto con un área de 13.790
Ha y una producción de 57.185 t.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
El cultivo de arroz, presentó una reducción entre el año 2012 y 2015, sin embargo, con
mayor impacto en el periodo B, esta situación se atribuye principalmente a la incidencia del
complejo ácaro - hongo - bacteria, calidad de semilla certificada y bajos precios del arroz
paddy. En frijol tecnificado también se presentó disminución de área en ambos semestres,
de 2012 a 2017, debido a la baja rentabilidad y oferta climática (diminución o aumento de
precipitaciones) derivada de ENOS12, siendo Palermo el municipio que registró mayor
disminución. Por su parte el maíz tecnificado amarillo presentó decadencia significativa en
el área de siembra en el semestre A, a partir del año 2015, situación que se atribuye a baja
rentabilidad. El cultivo de arveja observó una disminución de 29,2 Ha, en el semestre A de
los años 2012 a 2016, esta situación se debió a la oferta climática y se reflejó especialmente
en el municipio de Santa María. Por su parte el maíz tradicional amarillo presentó
decadencia significativa en el área de siembra a partir del año 2012, situación que se
atribuye a baja rentabilidad.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 46
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Entre tanto los anuales solo representan el 1,37% del total de la producción agrícola, entre
estos se destacan: yuca (Manihot esculenta), arracacha (Arracacia xanthorrhiza), cebolla
junca (Allium fistulosum) y achira (Canna indica). La yuca es el cultivo más representativo
y equivale al 77,58% de los cultivos agrícolas a nivel de anuales (ver gráfica 6).
Aunque el área del cultivo de yuca entre 2012 y 2016 incrementó 51 Ha, a partir del 2016
presento una disminución de 103,2 Ha. Por su parte el cultivo de cebolla junca en el periodo
2012 a 2107, presentó disminución de área que alcanzó 56,4 Ha. Entre tanto los cultivos
de arracacha y achira no presentan variaciones significativas.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
La gráfica 8, indica un inventario bovino de 66.410 cabezas para el año 2012, con una
reducción hasta el año 2016 de 9.375 animales, a partir del cual se inició un proceso de
recuperación del hato, que en 2017 llegó a 68.680 cabezas, de las cuales 41.090
corresponden a machos y 17.590 a hembras. La actividad ganadera de la zona se concentra
principalmente en la explotación a nivel de doble propósito, que para el año 2017 representó
el 68,4% del hato, mientras que leche y ceba, el 20,2% y el 11,4%, respectivamente.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
En relación con las pasturas, predomina la pradera tradicional que está compuesta
principalmente por pastos de la variedad puntero (Hyparrhenia rufa) y grama (Cynodon
dactylon), mezclados con malezas como frijolillo (phaseolus lathyroides), cortadera
(Cyperus alternifolius), coquito (Cyperus rotundus), dormilona (Mimosa pudica) y rastrojos
de porte medio y alto. No obstante, esta pradera desde 2014 hasta 2017 presento una
disminución de 15.649 Ha, entre tanto las praderas mejoradas desde el año 2015 registran
un aumento 7.694 Ha. Este tipo de praderas, están compuestas por pastos de corte, pastos
mejorados y arreglos silvopastoriles. Entre las principales variedades usadas se
encuentran: pasto Quicuyo (Pennisetum clandestinum), pasto estrella (Cynodon
plectostachius - Cynodon nlemfluensis), pasto brachiaria (Urochloa brizantha), leucaena
(Leucaena leucocephala), Maralfalfa (Pennisetum purpureum), botón de oro (Ranunculus
acris), matarratón (Gliricidia sepium), maíz (Zea mais) que es utilizado para ensilar.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 49
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
La producción de aves de corral, representó el 10% del PIB agropecuario del nodo
noroccidente. Esta actividad se divide en dos procesos, uno relacionado con la producción
13
Acuicultura de Recursos Limitados
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
En relación a línea de postura entre 2012 y 2017, el inventario de aves aumento en 168.750
animales, sin embargo, la producción de carne de 2014 a 2015 presentó una reducción de
23.159 Kg. Por su parte el inventario de aves en la línea de engorde no presentó variaciones
considerables, la producción de huevos aumento en 48938 unidades. Ver gráfica 11.
14
Sistema de producción agropecuaria y pobreza - FAO
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Una de las mayores desventajas de las operaciones agrícolas mixtas es que tienden
a ser limitadas en su capacidad. Un operador debe extender sus recursos, tales
como el tiempo, el dinero, el trabajo y la tierra sobre dos actividades diferentes. Por
ejemplo, un agricultor que cultiva plantas y aumenta la crianza de ganado vacuno
no puede sembrar tanto maíz como el agricultor especializado en dicho cultivo. Por
lo tanto, no puede tomar ventaja de los beneficios de las economías de escala que
son inherentes a los grandes montajes, tales como la reducción de costos y una
mayor eficiencia.
Otra desventaja de la agricultura mixta son los recursos adicionales necesarios. Por
ejemplo, un agricultor que sólo cultiva trigo, necesita equipo para cosechar y
sembrar tales como arados, discos, sembradoras, pulverizadoras y cosechadoras.
Un granjero que ordeña a las vacas lecheras, además de cultivar trigo requiere más
equipo, como un carro mezclador, tractor de cubeta y minicargadoras. Como
resultado, los costos de oportunidad de la agricultura mixta tienden a ser más altos
que el cultivo de un solo enfoque.
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El número total de unidades de producción en el sector rural del nodo suma 11.960, de las
cuales 9.656 corresponden a UPA15 y 2.304 a UPNA16. De las UPA 4.891 tienen vocación
agrícola y 4.765 pecuaria. Las UPA suman 2.332,86 km2 lo que equivale al 97,81% del área
del nodo. El área de estas supera en 880,74 km2 la frontera agrícola definida por la UPRA
que corresponde a 1.452,12 km2. Lo anterior da como resultado conflictos de uso, debido a
la civilización de áreas de exclusión legal.
Las UPA agrícolas comprenden un área de 863,53 km2 y las del sector pecuario suman
1.469,33 km2. Lo anterior permite establecer que la producción pecuaria del nodo
noroccidente es superior en 63% a la agrícola. El tamaño medio de las UPA agrícolas
equivale 17,7 Has y para el sector pecuario 30,8 Has, notándose un tamaño superior en las
UPA pecuarias.
15
Unidad de Producción Agropecuaria
16
Unidad de Producción No Agropecuaria
17
Con datos de los análisis productivos de la Universidad de Los Andes y La Pontificia Universidad Javeriana y las exigencias
en generación de ingresos de proyectos de INCODER y ADR
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Tamaño de la explotación
Cultivos Economía
Subsistencia Mercado
familiar
Piscicultura (Tn/año) <22 22 – 240 >240
Elaboración propia con datos de la Evaluación Agropecuaria, Gremios y Productores
La asistencia técnica ha sido intermitente y con baja cobertura, afirmación corroborada por
el Censo Nacional Agropecuario 2014, según el cual solamente recibió asistencia técnica
un 11,5% de los productores del Huila.
De los proyectos financiados por el Sistema General de Regalías Con base en información
recopilada desde 2012 a marzo de 2018, se han financiado 66 proyectos destinados al
sector agricultura y desarrollo rural del Huila, en cuantía de $85.639 millones, de los cuales
el 34% se ha destinado para asistencia técnica, innovación y desarrollo del sector
agropecuario (Departamento Nacional de Planeación, 2018).
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 55
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Es prudente aclarar, que no se pudo obtener datos sobre cantidad de beneficiarios a través
de la atención brindada por los gremios a sus asociados y productores del sector.
• Clasificación: Separa los diferentes productos del proveedor para explotarlos por
separado.
• Acumulación: Reunir bienes de diversas empresas para ofrecerlos (el caso típico es
el mayorista).
• Institucional (Público): Son aquellas instituciones públicas y/o sus operadores que
demandan productos alimenticios, ej. Los operadores del ICBF.
• Mayorista: “Aquel que no vende directamente al consumidor final, sino que compra
a un fabricante o a un importador (incluso a otro mayorista) para vender a los
minoristas, quienes luego venden a los consumidores. Como su nombre indica,
mayorista es un comerciante que vende al por mayor.” (Enciclopedia de economía,
2018).
18
Guía técnica para el manejo de la base de agentes comerciales dirección de comercialización, agencia de desarrollo rural
(ADR) 2018.
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En los municipios de Íquira, Palermo, Santa María, y Teruel, existen empresas pequeñas o
familiares dedicadas a la trasformación del café pergamino.
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• Industriales: Fábricas o industrias que le dan trasformación física y/o química a las
materias primas.
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19
Centro Regional de Estudios Regionales Cafeteros y Empresariales
20 Propuesta para Desarrollar un Modelo eficiente de Comercialización y Distribución de Productos
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Colombia, mediante la Ley 170 de 1994, aprobó el acuerdo sobre aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias – MSF y mediante documento CONPES 3375/05, estableció la
Política Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema MSF,
conformado por reglas básicas para la normativa de inocuidad de los alimentos, salud de
los animales y preservación de los vegetales. A nivel nacional este marco normativo está
establecido para los diferentes productos, mediante leyes, decretos, resoluciones y normas
técnicas emitidas por diferentes instancias.
Las normas y políticas que direccionan el Sistema MSF en el sector agropecuario, permiten
orientar las acciones de seguimiento y control sanitario por parte de los productores, la
comunidad y autoridades competentes, el listado de las normas, que se encuentran
vigentes, se presentan en el anexo 1, para cada una de las cadenas.
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CONPES 3468/07 (Política Nacional de Sanidad e Inocuidad para la Cadena Avícola) cuyo
objetivo general es mejorar la sanidad de la producción avícola y la inocuidad de los
productos pollo y huevo, con el fin de proteger la salud y vida de las personas, de las aves
y preservar la calidad del ambiente, creando unas condiciones óptimas para el consumidor
y para eliminar la informalidad, mejorando la competitividad de la producción nacional y
garantizando la admisibilidad sanitaria de estos productos en los mercados internacionales.
Resolución 2341 de 2007 “Por la cual se reglamentan las condiciones sanitarias y de inocuidad
en la producción primaria de ganado bovino y bufalino destinado al sacrificio para consumo
humano”.
Resolución 2640 de 2007 “Por la cual se reglamentan las condiciones sanitarias y de inocuidad
en la producción primaria de ganado porcino destinado al sacrificio para consumo humano”.
Resolución 1192 de 2012 “Por la cual se amplían y se establecen plazos para el cumplimiento
de lo dispuesto en las resolución 2341 y 2640 de 2007”.
Resolución 3651 de 2014 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para la certificación
de granjas avícolas bioseguras de postura y/o levante y se dictan otras disposiciones”.
Resolución 7620 de 2016 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para obtener la
certificación como Granja Núcleo Libre del Síndrome Reproductivo Respiratorio Porcino PRRS”.
Resolución 20186 de 2016 “Por medio de la cual se establecen las condiciones sanitarias
y de bioseguridad en la producción primaria de animales acuáticos, para obtener el
certificado como Establecimiento de Acuicultura Bioseguro”.
Resolución 30021 de 2017 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para la
Certificación en Buenas Prácticas Agrícolas en producción primaria de vegetales y otras
especies para consumo humano”.
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Para todos los países de destino se deben tramitar los vistos buenos del ICA y/o el INVIMA
de acuerdo con el producto. Así mismo, para Estados Unidos de América – USA, se deben
cumplir las disposiciones emitidas por la FDA21, para alimentos frescos y procesados (por
ejemplo, FSMA22). Para Europa, por su parte, se deben cumplir las directrices determinadas
por la EFSA23
De forma adicional los productores que realizan exportación deben contar con la
certificación de buenas prácticas (BPA, BPG, BPM), que han sido validadas por el ICA
atendiendo los estándares internacionales. En el departamento del Huila, a la fecha, se
encuentran 93 UPA certificados con BPA – BPG, que equivalen al 0.075% del total de las
UPA reconocidas en el departamento. De estas, 82 corresponden a producción agrícola y
11 a producción pecuaria.
21
Food and Drug Administration, que es la agencia del gobierno federal de los Estados Unidos responsable de la regulación
de alimentos, medicamentos, cosméticos, aparatos médicos, productos biológicos y derivados sanguíneos.
22
Food Safety Modernization Act, que en español traduce Ley de Modernización de la Inocuidad de los Alimentos de la FDA.
23
European Food Safety Authority, que traducido al español significa Autoridad Europea para la Seguridad de los Alimentos.
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En la tabla 19 se presentan las plagas, enfermedades y virus, que afectan los diferentes
cultivos en el nodo y que presentan la mayor importancia económica por las pérdidas que
causan.
Tabla 19. Principales plagas y enfermedades de los productos representativos del nodo24
Producto Plagas Enfermedades Virus
Broca (Hypothenemus Roya (Hemileia vastratix),
hampei), minador de la hoja llaga macana (Ceratocystis
Café (Leucoptera coffeellum), fimbriata), llagas radicales
palomilla de la raíz (Rosellinia bunodes y
(Dysmicoccus sp.) y gorgojo Rosellinia pepo), mancha de
24 Fuentes consultadas:
• Guía de enfermedades. (2018). Comunidad profesional porcina.
https://www.3tres3.com/enfermedades
• OCAMPO, J. A. et al. (2015). El cultivo de la Cholupa (Passiflora maliformis L.). Una alternativa
para la fruticultura colombiana. Neiva, Colombia. Editora Surcolombiana.
• DINEV IVANOV, I. Enfermedades de las aves. Atlas a color. (2011). Stara Zagora, Bulgaria.
CEVA.
• AguaBriP Corp. (2015). Plagas y enfermedades de cultivos en el Huila. Neiva (Huila).
• JIMÉNEZ ESCOBAR, C. et al. (2011). Enfermedades que afectan la reproducción bovina en
Colombia, no sujetas a control oficial. Bogotá, Colombia. Produmedios.
• BALBUENA RIVAROLA, E. D. et al. (2011). Manual básico de sanidad piscícola. Montevideo,
Paraguay. FAO.
• TARAZONA PARRA, G. A. et al. (2011). Manejo fitosanitario del cultivo de la caña panelera
“Medidas para la temporada invernal”. Bogotá, Colombia. Instituto Colombiano Agropecuario -
ICA.
• PINZÓN USECHE, G. et al. (2009). Guía técnica para el cultivo del cacao. Bogotá, Colombia.
Federación Nacional de cacaoteros - FEDECACAO.
• ARIAS RESTREPO, J. H. et al. (2007). Buenas prácticas agrícolas (BPA) en la producción del
frijol voluble. Medellín, Colombia. CTP print Ltda.
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial. (2007). Informe de evaluación de plaguicidas y
plan de acción para su uso más seguro (PERSUAP). Bogotá, Colombia.
• MERINO ARCHILA, M. C. et al. (2006). Guía práctica de la piscicultura en Colombia “Una valiosa
herramienta para el usuario”. Bogotá, Colombia. INCODER.
• PARRA MORERA, M. (2006). Manual técnico del cultivo de la granadilla (Passiflora ligularis juss)
en el departamento del Huila. Neiva, Colombia. Litocentral Ltda.
• LÓPEZ LOPERA, J. G. et al. (2000). Manejo agronómico y beneficio de la caña panelera. Bogotá,
Colombia. INCODER.
• VICTORIA, J. I. et al. (1995). Enfermedades de la caña de azúcar en Colombia. Granada (Meta),
Colombia. PADEMER – Municipio de Granada.
Así mismo, diálogos con asistentes técnicos del sector agropecuario y con funcionarios y/o
contratistas de: AUNAP, ICA, Secretaria de Agricultura y Minería, Comité de ganaderos, Fenalce,
Fedearroz y Universidad Corhuila.
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El departamento del Huila presenta dinámicas comerciales con sus vecinos próximos,
Caquetá, Cauca, Cundinamarca, Putumayo, Tolima y Valle del Cauca. Sin embargo, el
mayor porcentaje de intercambio se da con la ciudad de Bogotá D.C. ubicada en el
departamento de Cundinamarca.
25
Tratado de Libre Comercio
26
Resolución 005 de 2015, “por medio de la cual se adopta la reglamentación para el control y la administración del registro
de exportadores de café de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, en su condición de administradora del fondo
nacional del café”.- Federación Nacional de Cafeteros de Colombia.
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Las prácticas agrícolas que permiten a los productores satisfacer las demandas de los
consumidores por productos en forma, espacio, tiempo, identidad y calidad, que
normalmente no están presentes en la producción tradicional, le proporcionan al producto
el valor agregado. La adición de este valor a los productos agropecuarios es una estrategia
importante para mejorar el ingreso del productor y promover el desarrollo de las
comunidades rurales.
27
Es la denominación que se da a las materias primas con poco o sin valor agregado.
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De acuerdo con los registros de la Cámara de Comercio de Neiva, para 2009, el Huila
presentaba en el sector agropecuario un total de 1.006 empresas registradas ante cámara
28
El rol social de la extensión rural: enfoques para una intervención interdisciplinaria. Revista de educação técnica e
tecnológica em ciências agrícolas, v. 7, n. 4, p. 32-48.
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de comercio, que aumentó en 2,58% para el año 2010. Entre 2010 y 2012 se presentó una
reducción del 12,39%, debido a una disminución en el número de empresas constituidas y
el aumento en el número de liquidaciones de sociedades existentes. Las cancelaciones de
registros de matrícula obedecieron principalmente a Entidades Sin Ánimo de Lucro –
ESADL. Entre 2012 y 2013, se presentó una recuperación en los registros de nuevas
constituciones, sin embargo, entre 2013 y 2015 se presentó un nuevo declive. A partir de
2015 se inició un proceso de recuperación sostenido hasta la fecha. Hoy en el
departamento, se encuentran 1.104 personas jurídicas, de las cuales el 71, 29%
corresponden a sociedades comerciales y el 28,71% a Entidades Sin Ánimo de Lucro –
ESADL. Ver gráfica 13.
La actividad productiva ejercida por las empresas comprende hasta cuatro actividades
económicas clasificadas en el CIIU29 . En el departamento el enfoque empresarial se ha
dirigido principalmente al comercio al por mayor de materias primas agropecuarias;
animales vivos, cultivo de café, acuicultura de agua dulce, actividades de otras asociaciones
n.c.p.30, cría de ganado bovino y búfalino. Las cinco actividades principales descritas
comprenden el 59,51% de los registros, el 40,49% restante desarrolla otras actividades
relacionadas con el sector agropecuario (ver gráfica 14)31.
29
Clasificación Industrial Internacional Uniforme
30
No clasificado previamente
31
Estimaciones realizadas con el registro empresarial de Cámara de Comercio de Neiva y la actividad principal 1 de todas
las empresas del departamento
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Este título describe a nivel regional y local: i. Manejo ambiental de las explotaciones
agropecuarias; ii. Climatología, la cual permite conocer el comportamiento de variables que
determinan las condiciones del clima; iii. Vocación de los suelos, que posibilita conocer las
características edáficas y establecer el manejo de los sistemas de producción agropecuario;
iv. Frontera agrícola que delimita las áreas en las cuales se pueden desarrollar las
actividades agropecuarias, v. Bosque, permite establecer la cobertura primaria de los
suelos, vi. Conflicto de uso del territorio que permite determinar el uso inadecuado del
mismo y, vii. Quemas controladas e incendios forestales que establecen la pérdida de
cobertura por este flagelo.
En Colombia existen varias normas que reglamentan el uso y manejo de los recursos
naturales. Estas establecen las condiciones para la ocupación de cauces, las concesiones
de agua, vertimientos, emisiones atmosféricas, desmonte y descapote, aprovechamiento
forestal y residuos peligrosos, en busca de la explotación racional de los recursos. Para el
trámite de los permisos ambientales se cuenta con el concurso de la CAM y para el manejo
y disposición de residuos peligrosos con la Corporación CampoLimpio.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 79
marco de la Ley 1876 de 2017"
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6.2 CLIMATOLOGÍA
Las variables del clima evaluadas con motivo del diagnóstico son: precipitación,
temperatura, brillo solar, evaporación, humedad relativa, velocidad del viento.
6.2.1 Precipitación
El clima del departamento, responde a la ubicación general del territorio Nacional al interior
de la Zona de Confluencia Intertropical (ZCTI) donde se presenta circulación de corrientes
de aire húmedo correspondientes a los vientos Alisios del Este y del Oeste, que soplan
hacia el Ecuador llegando a la Cordillera Central e interfiriendo con el régimen general de
lluvias32. Sin embargo, la Cordillera Oriental se comporta como una barrera que obstaculiza
el paso de los vientos Alisios del Sureste, generando valores de precipitaciones más bajos
sobre la Cordillera Central que sobre la vertiente Oriental de la Cordillera Oriental.
De acuerdo con él ERA 2014, el departamento del Huila, está determinado por dos (2)
zonas climáticamente homogéneas, la Sur y la Norte. Estas fueron establecidas a partir de
estimaciones con series de precipitación anual multianual, correspondientes al periodo de
tiempo comprendido entre los años 1970 a 2014 y su correlación con la altitud (msnm) para
cada una de las estaciones seleccionadas.
La Zona Climáticamente Homogénea Sur está conformada por las SZH 2101 a 2106. Aquí,
la precipitación es directamente proporcional a la altura sobre el nivel del mar, es decir a
mayor altura sobre el nivel del mar, mayor precipitación. Esta presenta injerencia sobre los
municipios La Argentina, La Plata, Nátaga, Paicol, Tesalia, Altamira, El Agrado, El Pital,
Garzón, Gigante, Guadalupe, Suaza, Acevedo, Elías, Isnos, Oporapa, Palestina, Pitalito,
San Agustín, Saladoblanco y Timaná.
La Zona Climáticamente Homogénea Norte está conformada por las SZH 2108 a 2114. en
esta zona el comportamiento de la precipitación en los sitios ubicados entre los 400 y los
1500 msnm es directamente proporcional a la altura sobre el nivel del mar, es decir a mayor
altura mayor precipitación; mientras que, en las áreas ubicadas por encima de 1500 msnm,
la relación es inversamente proporcional, por tanto, a mayor altura menor precipitación. Esta
presenta injerencia sobre los municipios Aipe, Baraya, Colombia, Tello, Villavieja, Algeciras,
Campoalegre, Hobo, Neiva, Rivera, Íquira, Palermo, Santa María, Teruel y Yaguará.
32
OSTER, R. Las precipitaciones en Colombia. Colombia Geográfica, 6 (2). 1979
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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tabla 27.
La precipitación del nodo oscila entre 1.386,83 mm/año y 2.201,36 mm/año. La menor y la
mayor precipitación se registran en el municipio de Palermo. La franja de menor
precipitación se encuentra en el valle del Río Magdalena que se forma entre los municipios
de Yaguará y Palermo. Es de anotar, que el flanco izquierdo de la cordillera oriental entre
Yaguará y Palermo sobre la margen Izquierda del Río Magdalena, presenta precipitaciones
que van desde los 1.386,83 mm/año hasta los 1.743,81 mm/año (ver mapa 5). En estas
zonas se ubica el área cafetera del nodo. En la tabla 28, se presentan los rangos de
precipitación para cada uno de los municipios.
6.2.2 Temperatura
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La franja más cálida se encuentra en el valle del Río Magdalena que atraviesa los
municipios de Palermo y Yaguará. La zona más fresca del nodo se encuentra en el flanco
izquierdo de la cordillera oriental que atraviesa los municipios de Íquira, Teruel, Santa María
y Palermo, como se observa en el mapa 6.
Este nodo presenta régimen bimodal. El primer período de horas de brillo solar altas se
registra, entre diciembre y marzo, con máximo en febrero, y el segundo, más pronunciado
que el anterior, ocurre entre julio y septiembre, con máximo en agosto. En cuanto a los
períodos de máximas bajas, el primero se presenta entre los meses de abril y junio, con
mínimas horas de brillo solar en abril o mayo, y el segundo, tiene lugar hacia finales del
año, de octubre a noviembre, con mínimo en el último mes.
6.2.4 Evaporación
La evaporación media anual del departamento, varía entre los 500 mm/año en el sur del
departamento hasta los 2.100 mm/año en el norte.
33
IDEAM – UPME, 2005.
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Este nodo presenta régimen bimodal. El primer período de evaporación alta se registra,
entre diciembre y marzo, con máximo en febrero, y el segundo, más pronunciado que el
anterior, ocurre entre julio y septiembre, con máximo en agosto. En cuanto a los períodos
de máximas bajas, el primero se presenta entre los meses de abril y junio, con mínimos en
abril o mayo, y el segundo, tiene lugar hacia finales del año, de octubre a noviembre, con
mínimo en el último mes.
Los valores de la humedad relativa en el nodo, oscilan entre 65% y 85%, los municipios que
presentan mayor humedad son Íquira y Santa María con valores medios cercanos al 80%
y Yaguará, registra valores medios del orden de 75% aproximadamente. (Ver mapa 9).
Colombia está localizada en la franja tropical y es dominada por los vientos alisios, tanto
del noreste como del sureste. Estos vientos se caracterizan por su estabilidad y por ser en
general débiles.
Los valores de velocidad del viento en el nodo, oscilan entre 2 y 7 m/s, el municipio que
presenta vientos de mayor velocidad es Teruel, de 2 a 7 m/s, mientras Íquira y Yaguará,
registran los menores valores, que oscilan entre 2 y 3 m/s. De acuerdo con la escala de
Beaufort y Douglas, los vientos del nodo se clasifican como de suave a moderado. Por su
parte, para Teruel corresponde a de suave a moderado y para Íquira y Yaguará a suaves.
La rosa de los vientos indica que la dirección principal oscila de sur a suroeste. (Ver mapa
10).
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Mapa 7. Modelación de brillo solar anual multianual departamento del Huila periodo 1971-
2000. Atlas de radiación solar de Colombia, 2005.
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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Mapa 9. Modelación de humedad relativa anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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Mapa 10. Modelación de velocidad del viento anual multianual departamento del Huila
periodo 1971-2000. IDEAM 2015
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Una parte significativa de la economía del departamento del Huila se sustenta en el recurso
tierra, principalmente a través de la explotación del sector agropecuario, aprovechando la
amplia gama de climas, relieves y suelos existentes.
Para la identificación de los suelos del departamento se tomó como base la clasificación por
uso adoptada por el Instituto Geográfico "Agustín Codazzi" con motivo de la realización del
Estudio General de Suelos del Departamento del Huila (1994). Este sistema de clasificación
permite conocer las condiciones agrícolas del suelo como medio para determinar la
capacidad productiva de las tierras. Los suelos son agrupados de acuerdo a sus limitaciones,
riesgos de daño y formas como responden a las prácticas de manejo.
Se encuentran definidas ocho (8) clases que agrupan las diferentes unidades cartográficas
de suelos que presentan el mismo grado relativo de limitaciones o riesgos. Estas van
de la clase I a la VIII y su capacidad disminuye con el aumento de la clase, según sean más
drásticos y más numerosos los factores limitantes. Así mismo, cada clase se subdivide en
subclases dependiendo de las limitaciones presentadas. Las características de las clases
y subclases encontradas, se presenta en la tabla 30.
Pendientes de 3 y 7%; profundidad efectiva menor a la de un suelo ideal, contenido de sales o acidez
moderada, fácilmente corregibles según el caso, pero con probabilidad de que vuelvan a aparecer;
ll lls terrenos potencialmente inundables; pueden tener drenaje moderadamente impedido pero corregible
mediante obras simples, tendencia moderada a la erosión hídrica y eólica; pueden tener algún grado de
impedimento como estructura desfavorable, requieren practicas moderadas de conservación.
llls-1 Pendientes de 7 y 12 %; ondulados; limitados por una alta susceptibilidad a la erosión, inundaciones
lll llls-2 frecuentes, baja fertilidad natural, poca profundidad efectiva, baja capacidad de retención de agua,
lllsec moderada salinidad o alcalinidad.
lvs
lvse Pendientes muy pronunciadas entre 12 y 20%; susceptibilidad severa a la erosión y procesos erosivos
fuertes como surcos, cárcavas, solifluxión y remociones en masa, suelos superficiales con poca
lVsec-1
IV profundidad efectiva, baja retención de humedad, muy baja fertilidad natural, drenaje impedido, texturas
lVsec-2
pesadas con problemas de sobresaturación aun después del drenaje, salinidad, alcalinidad o acidez
lvsh-1 severas y moderados efectos adversos de clima.
lvsh-2
Pendiente < 7%, limitaciones de alta pedregosidad o rocosidad, zonas cóncavas inundables, drenaje
V Vsh impedido, alta salinidad o contenidos altos de otros elementos como Al, Fe, S que resultan tóxicos para
las plantas, severos condicionamientos climáticos.
Vls-1
Pendientes > 25%, texturas franco arenosa, francas a franco arcillosas, superficiales a profundos,
Vls-2
erosión ligera, drenaje es bueno a imperfecto. En estos suelos son necesarias prácticas de recuperación
VI Vlsc
como terrazas, terrazas de inundación, acequias de ladera, filtros y drenajes en espina de pescado,
Vlse
trinchos y vegetación permanente.
Vlsec
Vlls Pendientes > 25%; limitaciones por pedregocidad, rocosidad, baja fertilidad, suelos muy superficiales,
VII Vllsec erosión severa y limitantes químicas como pH fuertemente ácido. Son áreas de protección que deben
Vllsc permanecer cubiertas por vegetación densa de bosque.
Restricciones fuertes de clima, pedregosidad, textura y estructura del suelo, salinidad o acidez extrema,
VIII Vlll
drenaje totalmente impedido. Suelos no aptos para ningún uso agropecuario.
Nota: e = limitación por erosión o susceptibilidad a ella; h = limitación por exceso de humedad edáfica; s = limitación de la zona
radicular y c = limitación por clima.
Elaboración propia con datos del Estudio General de Suelos del departamento del Huila (1994)
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
El departamento del Huila presenta las clases II, III, IV, V, VI, VII y VIII, subdivididas en las
subclases lls, llls-1, llls-2, lllsec, lvs, lvse, lVsec-1, lVsec-2, lvsh-1, lvsh-2, Vsh, Vls-1, Vls-2,
Vlsc, Vlse, Vlsec, Vlls, Vllsec, Vllsc y Vlll. Las clases II, III y IV (con sus subclases), son
consideradas adecuadas para la producción de múltiples cultivos, empleando practicas
específicas de manejo de suelos (rotación de cultivos, uso de variedades adecuadas,
encalamiento y fertilización adecuada), prácticas culturales (arado, MIPEA 34, etc.) y obras
de adecuación (riego, drenaje y nivelación, entre otras). Las clases V, VI y VII son
apropiadas para cultivos permanentes bajo arreglo agroforestal o silvícola y la clase VIII
corresponde a tierras no aptas para actividades agropecuarias.
En el Huila, predominan las tierras de clase VIII (5.356,85 km²), VII (5.616,86 km²) y VI
(3.048,15 km²). Dado lo anterior, el 30,07% del área rural del departamento no es
susceptible de explotación agropecuaria y parte de esta área se encuentra considerada
dentro las áreas protegidas, sin embargo, otras áreas han sido civilizadas y se han
establecido cultivos y ganadería con resultados precarios y degradación del medio
ambiente. Las clases V, VI y VII ascienden al 51,56% del área rural del departamento, lo
que implica, como se dijo anteriormente, a establecer explotaciones bajo arreglo
agroforestal o silvícola con prácticas de manejo sostenible. Solo el 18,38%, corresponde a
suelos clasificados como II, III y IV, que, con la debida aplicación de paquetes tecnológicos,
ofrecen grandes posibilidades para el desarrollo agropecuario.
Por su parte en el nodo, predominan las tierras de clase VIII (783,82 km²), VII (677,66 km²)
y VI (435,57 km²). Los suelos clasificados en clase VIII representan el 34,05%, del área rural
del nodo y corresponden a tierras no aptas para el desarrollo de actividades agropecuarias.
Las clases V, VI y VII ascienden al 51,77% del área rural del nodo y permite realizar
explotaciones agropecuarias con prácticas de manejo sostenible, ya que estas tierras
presentan limitaciones para un gran número de actividades. El 14,18% restante,
corresponde a suelos clasificados como III y IV, que ofrecen mejores posibilidades para el
desarrollo agropecuario a partir de prácticas de manejo básicas a moderadas, para su
conservación. En la tabla 31, se presenta la distribución de las clases y subclases de tierras
por capacidad de uso presentes en el nodo. Así mismo, se establece un paralelo entre las
actividades agropecuarias acordes a la aptitud de los suelos y la realidad del desarrollo
agropecuario (ver mapa 11).
34
Manejo Integrado de Plagas, Enfermedades y Arvenses
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Tabla 31. Distribución de clases de tierra por capacidad de uso, cultivos adecuados y cultivos establecidos
Subclase % del Área
Grupo Área del suelo
Clase Cultivos adecuados Cultivos establecidos nodo
de (Km2) rural del
Manejo Nodo
Cultivos como café con o sin sombrío, cítricos, frutales, tomate, hortalizas,
pepino, arracacha, yuca, caña de azúcar y ganadería semi intensiva, con pastos Café, aguacate, yuca, frijol, arveja, banano, plátano
III IIIs-2 3,02 0,13%
mejorados como elefante, imperial, kudzú, y leguminosas como guandul, ramio cacao, caña, cítricos, arroz, algodón, maíz, maracuyá,
etc. uva, cholupa, granadilla, tomate de árbol, lulo, papaya,
Cultivos como la caña de azúcar, maíz, sorgo, tabaco, soya, ajonjolí, plátano y melón, tabaco, pastos para ganadería [brachiaria
arroz dan buenos resultados, si cuentan con riego. También son aptos para decumbens, angleton, gordura, kikuyo, tiatino,
III IIIsec 66,80 2,90% cacao en sectores seleccionados y ganadería extensiva (levante y ceba), andropogon, estrella, saboya y de corte (imperial, king
mejorando los potreros con pastos resistentes a la sequía como puntero, trenza, grass)] hortalizas y aves
angleton, guineo, pará y leguminosas.
Ganadería extensiva (tipo engorde - levante), cultivos limpios con riego
supletorio como algodón, maíz, maracuyá, tabaco, badea, ajonjolí, tomate y de Café, frijol, arveja, banano, plátano, aguacate, cacao,
IV IVsec-1 116,69 5,07%
cobertura como caña, sorgo, soya y pasto de corte y cultivos de arroz por yuca, caña, cítricos, granadilla, tomate de árbol, lulo,
inundación en las partes planas y ligeramente onduladas. arroz, algodón, pastos para ganadería [brachiaria
Su aptitud se limita a favorecer el desarrollo de la vegetación natural y/o decumbens, angleton, gordura, kikuyo, tiatino,
recuperación de especies nativas, mediante la implantación de programas andropogon, estrella, saboya y de corte (imperial, king
IV IVsec-2 139,91 6,08% agroforestales de las áreas afectadas. En las áreas planas y ligeramente grass, elefante)], papaya, melón, sandía, hortalizas,
onduladas se pueden sembrar cultivos como sorgo, ajonjolí, así como pastos de piscicultura y aves
corte con prácticas muy cuidadosas de manejo.
Cacao, plátano, banano, arroz, algodón, maíz,
Los suelos presentes en clima cálido son aptos para cultivos de arroz, con buen granadilla, tomate de árbol, lulo, yuca, tabaco, pastos
manejo del agua para riego (sistema de fangueo), ganadería extensiva, con para ganadería [(brachiaria decumbens, angleton,
V Vsh 78,66 3,42%
mejoramiento y rotación de potreros. El sorgo y el ajonjolí como cultivos de gordura, kikuyo, tiatino, andropogon, estrella, saboya y
rotación responden bien implementando prácticas de drenaje. de corte (imperial, king grass, elefante)], cítricos,
papaya, melón, sandía, piscicultura y aves
Mediante proceso de manejo del suelo, se pueden dar cultivos de papa,
cereales; frutales como curuba, mora, tomate de árbol, de pan coger como
VI VIs-1 88,77 3,86% hortalizas, pastos y plantaciones forestales, para ello deben implementarse
medidas conservacionistas intensivas. Responden bien a la ganadería semi Café, aguacate, Frijol, arveja, banano, plátano cacao,
intensiva de tipo lechero, con pastos de corte. uva, granadilla, tomate de árbol, lulo, caña, yuca,
Con prácticas de conservación tales como siembras en curva de nivel, rotación cebolla junca, arracacha, cítricos, arroz, algodón, maíz,
de potreros e implantación de cultivos multiestrata, pueden ser aptos para café maracuyá, cholupa, papaya, melón, pastos para
con sombrío, frutales, plátano, pasto de corte, caña de azúcar y ganadería ganadería [(brachiaria decumbens, angleton, gordura,
extensiva; en sectores susceptibles a la erosión, requiere de bosque kikuyo, tiatino, andropogon, estrella, saboya y de corte
VI VIs-2 106,71 4,64%
proteccionista. Las áreas con poca precipitación son aptas para ganadería (imperial, king grass)], hortalizas, piscicultura y aves
extensiva con selección de pastos resistentes a la sequía como el puntero,
angleton, guinea y cultivos de pan coger; además deben implementarse
prácticas de conservación de la vegetación natural.
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La frontera agrícola se define como “el límite del suelo rural que separa las áreas donde las
actividades agropecuarias están permitidas, de las áreas protegidas, las de especial
importancia ecológica, y las demás áreas en las que las actividades agropecuarias están
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El departamento del Huila tiene un área de 18.483,68 km², de la cual 8.860,08 km² son
áreas con potencial de desarrollo agropecuario sostenible. Esta área representa el 2,21%
del área de frontera agrícola nacional y el 47,93% de la superficie total del departamento.
Su área de bosques naturales equivale al 0,96% con relación al área de bosques nacional
y 25,14% del área total de bosques del departamento. Las áreas de exclusión legal suman
4.976,73 km² y equivalen al 1,93% del total con exclusiones legales nacional y al 26,93%
de la superficie total de exclusión legal del departamento (ver tabla 33). Por su parte las
áreas de exclusión legal contemplan en el departamento cinco (5) Parques Naturales
Nacionales - PNN, siete (7) Parques Naturales Regionales - PNR, dos (2) Distritos
Regionales de Manejo Integrado, 28 Parques Naturales Municipales - PNM, reservas
naturales de la sociedad civil - RNSC, áreas de paramos (integrados parcialmente en PNN,
PNR y PNM), áreas de Ley 2 de 1959 con zonificación tipo A.
35Construcción conjunta delegados de la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria - UPRA y Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible - MADS
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El nodo noroccidente tiene un área de 2.384,85 km², de la cual 1.452,12 km² son áreas con
potencial de desarrollo agropecuario sostenible. Esta área representa el 16,39% del área
de frontera agrícola del departamento y el 60,89% de la superficie total del nodo. Su área
de bosques naturales equivale al 9,74% con relación al área de bosques del departamento
y el 18,99% del área total del nodo. Las áreas de exclusión legal suman 479,90 km² y
equivalen al 9,64% del total con exclusiones legales del departamento y al 20,12% de la
superficie total del nodo (ver tabla 34).
Las áreas con exclusión legal, contemplan en el nodo los PNR Cerro Paramo de Miraflores
Rigoberto Urriago y Áreas Naturales la Siberia y parte de la cuenca alta del río las Ceibas,
zonas de paramo, entre otras áreas que se presentan en la tabla 35 y mapa 12. Del área
de paramos presente en el nodo, 164,81 Km² se encuentran dentro del área de PNN
Nevado del Huila y 17,25 km² dentro del PNR Cerro Banderas Ojo Blanco, en los municipios
de Santa María, Teruel e Íquira, y 0,52 km² se ubican en áreas adyacentes a los parques,
sin ser parte de estos.
Resulta indispensable aclarar que, dentro del área de frontera agrícola se encuentran
descontados las cabeceras municipales, caseríos, inspecciones de policía, corregimientos,
centros poblados y demás áreas de exclusión legal. No se descontaron las áreas de PNM,
debido a que estas no están registradas en el RUNAP y no tienen definido y zonificado su
uso. Así mismo, para contabilizar de manera correcta las áreas de protección natural que
se encuentran sobrepuestas, se tuvo en cuenta la jerarquización de nivel de los parques
naturales, es decir que en las situaciones en que las áreas de PNN recogen áreas de PNR,
se contaron solo en los PNN, y de la misma manera los PNR con relación a los PNM y
demás áreas, evitando duplicar los valores de las áreas e identificando las superficies de
protección natural reales.
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6.5 BOSQUE
El área de bosque en el departamento para el año 1990 ascendía a 7.001,73 km2 y para
2017 a 4.776,52 km2; lo anterior muestra una reducción del área de 2.225,21 km2, resultado
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Una plantación puede tener una producción de leña o madera de entre 10 y 60 m3/Ha/año.
Aunque la cifra no es muy precisa, permite acotar la dimensión del problema: se
necesitarían al menos entre 10.000 y 60.000 Ha de plantaciones para suministrarle a las
actividades rurales del Huila la madera que requieren. Lo preocupante es que en el Huila la
producción actual de madera está lejos de poder satisfacer la demanda.
En el nodo noroccidente el área de bosque para el año 1990 ascendía a 835,67 km2 y para
2017 a 471,65 km2; lo anterior muestra una reducción del área de 364,02 km2 (ver mapa
13). Los requerimientos de madera para las diferentes actividades desarrolladas, se
presentan en la tabla 37. Los valores fueron actualizados a 2018, relacionando los
consumos con las áreas de producción de las actividades agropecuarias listadas. Para el
caso de frutas se tomaron los cultivos de Badea, Curuba, Cholupa, Granadilla, Maracuyá,
Pitahaya y Uva. Por su parte, las estimaciones de leña para hogares se realizaron tomando
como base las proyecciones de población del DANE.
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Las necesidades de madera para el nodo, teniendo en cuenta los datos de producción
medios de una plantación mencionados anteriormente, requieren de un área aproximada
de 19.260,80 Ha. Esta cifra es alarmante, dado que en la actualidad no se cuenta con áreas
dedicadas a la producción silvícola.
El departamento del Huila y el nodo, tienen un déficit de madera enorme cuya superación
no es clara y depende en gran medida (por no decir totalmente) del bosque natural. De no
lograrse, la producción agrícola tarde o temprano se verá afectada y los problemas de
pérdida de biodiversidad y de desequilibrio en el abastecimiento de agua para consumo
humano tenderán a agudizarse.
Los suelos del departamento del Huila y sus sistemas actuales de uso y producción indican
que amplias extensiones se utilizan en actividades que superan su oferta ambiental o que,
por el contrario, no la aprovechan debidamente. Lo anterior ha conducido, en muchos
casos, a su degradación o a que no se alcancen los niveles productivos que se requieren.
Los conflictos de uso resultan de la discrepancia entre el uso que hace el ser humano del
medio natural y el uso que debería tener de acuerdo con sus potencialidades y restricciones
ambientales (ecológicas, culturales, sociales y económicas); también se define por el grado
de armonía que existe entre la conservación de la oferta ambiental y el desarrollo sostenible
del territorio.
De acuerdo con el estudio del IGAC37 et al. (2012), el departamento del Huila tiene cerca
del 36% de su área bajo esquemas de uso adecuado del suelo. Por su parte, el 39%
presenta áreas con conflicto por sobreutilización, el 10% corresponde a conflictos por
subutilización y el 15% restante, está catalogado como zonas sin conflicto o sin delimitar.
De los 2384,85 km2 del nodo, el 31,91% del área presenta uso adecuado o sin conflicto, es
decir que la oferta ambiental no se ha visto afectada por las explotaciones agropecuarias
establecidas; por su parte, 42,64% tiene conflictos por sobreutilización, siendo la de tipo
severa la más representativa con 35,79% sobre el total del área del nodo y se asocia a la
37 Estudio de los conflictos de uso de territorio colombiano - Instituto Geográfico Agustín Codazzi
38
Datos tomados del mapa de frontera agrícola construido para el diagnóstico del PDEA Huila
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Colombia cuenta con una normatividad en el tema, estas se tratan de leyes y medidas que
hoy resultan obsoletas, pues no cuentan ni con supervisión, ni sensibilización adecuada.
El nodo noroccidente es una de las áreas del departamento más afectada por incendios,
pues es allí donde se registran las más altas temperaturas y los vientos más fuertes. Esta
situación ha afectado considerablemente los municipios, en donde además de la pérdida
de áreas de amortiguación y conservación se ven afectado el sector pecuario,
especialmente la producción de leche y carne bovina, ya que las praderas y el agua
escasean.
6.8 DESERTIFICACIÓN
El suelo es un recurso natural vivo que cumple unas funciones dentro del ecosistema como
es servir de medio de soporte donde se reciclan los nutrientes para mantener una cubierta
vegetal natural específica y por lo tanto una biomasa, una edafofauna y flora y un
microclima, donde se regula y almacena el agua del ciclo hídrico y en donde en conjunto se
establece una dinámica de flujo de materia y energía que identifican un ecosistema.
Desde el punto de vista socioeconómico y cultural, es un recurso natural finito que ofrece
bienes y servicios dentro de una dinámica ecosistémica, es el escenario de diferentes
actividades humanas (agropecuarias, mineras, industriales, asentamientos e
infraestructura), y es el receptor de vertimientos y residuos de dichas actividades.
El desarrollo no sostenible de estas actividades sumado a los cambios climáticos globales,
está produciendo procesos de deterioro de este recurso y la consecuente desertificación.
Según las estimaciones del Plan de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación y la
sequía en Colombia PAN (MADS, 2004), 193.510 Km2 corresponden a áreas con
desertificación y se encuentran distribuidas en 26 departamentos, dentro de los que se
resaltan La Guajira, Atlántico, Sucre, Córdoba, Cesar y Magdalena, que tienen
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El mismo estudio establece que 16 municipios del Huila tienen más del 30% de su superficie
en procesos de desertificación y 14 municipios tienen más de la cuarta parte de su territorio
en procesos de desertificación calificados como “alto” o “muy alto”. En la medida en que el
control de los procesos de desertificación y la recuperación de los suelos afectados por
erosión es muy exigente en términos ecológicos y económicos. Es muy probable que la
situación haya empeorado en el departamento, afectando el funcionamiento de las cuencas
hidrográficas, su equilibrio ecológico y su capacidad de regulación.
En el nodo, todos los municipios cuentan con áreas con desertificación. Del total del área,
el 38,12% presenta desertificación y el 17,97% se encuentra enmarcado en alto a muy alto
el proceso. Del área de Íquira el 8,30% presenta estos problemas, en Palermo el valor
alcanza el 87,10%, en Santa María el 0,80%, en Teruel el 13,50% y en Yaguará la cifra de
84,60%, alcanza casi todo el territorio. Las áreas se ubican principalmente en la zona baja
de los municipios, entre los ríos Magdalena y Cabrera. Lo anterior, aunado a malas
prácticas agropecuarias y falta de inversión, dan como resultado una situación productiva
de características precarias. En estas zonas, dadas las condiciones, la principal actividad
es la ganadería, de tipo extensiva.
Colombia, a pesar de no ser uno de los países que menos contribuyen con el cambio
climático, tiene su cuota de responsabilidad puesto que, aunque no emite grandes
cantidades de gases de efecto invernadero, sí ha dejado perder miles de hectáreas de
bosques que producen el oxígeno del planeta. Por otro lado, el país es uno de los más
vulnerables del mundo a los efectos de este fenómeno, una situación que se ha visto en el
impacto cada vez mayor de las inundaciones y las sequías40. Prueba ineludible de que la
afectación es fuerte, son los siguientes síntomas: Derretimiento de glaciares,
blanqueamiento de corales, pérdida de playas y erosión costera, eventos extremos y
Animales en peligro. No obstante, existe cambio climático y se tienen identificados sus
efectos, hay una situación que afecta de forma constante el territorio y tiene que ver con la
variabilidad climática, dado que las diferentes variables climatológicas, son dinámicas y
presentan oscilaciones y perturbaciones. Sobre este particular, se encuentran la oscilación
de Madden y Julian – MJO, el niño oscilación del sur – ENOS, temporales, neblina,
vendavales, inundaciones, granizadas, entre otros.
Dada la ubicación del departamento del Huila, que obedece al área continental del país, los
principales efectos del cambio climático que se presentan obedecen al derretimiento de
glaciares, eventos extremos y Animales en peligro. Prueba de ello, presenta la desaparición
del área glacial del volcán Pan de Azucar, hacia 1960. Así mismo, para el año 2017, el área
40Cinco efectos visibles del cambio climático en Colombia. Revista Semana, 2017. Bogotá D.C.
Colombia. Recuperado de https://www.semana.com/nacion/articulo/efectos-del-cambio-climatico-
en-colombia/512637
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glacial del Volcán Nevado del Huila fue estimada en 7,23 Km2, lo que implica la reducción
del 78,55% del área glacial presente en 1850 (Monitoreo de glaciares en Colombia. IDEAM,
2019. Bogotá D.C. Colombia. Recuperado de
https://www.ideam.gov.co/web/ecosistemas/volcan-nevado-huila). En cuanto a eventos
extremos, las lluvias presentan alta torrencialidad, sobre todo en la zona norte del
departamento, que ligado a la deforestación, trae consigo problemas de erosión y remoción
en masa. Por su parte, la perdida de especies es notoria, dada la reducción del bosque y la
modificación del ambiente natural.
Por su parte, las oscilaciones y perturbaciones del clima, acentúan cada cierto periodo, las
épocas de estiaje y de invierno. Las situaciones descritas, dificultan el desarrollo del sector
agropecuario y por tanto el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la Gobernación del
Huila, el IDEAM, el ICA, los gremios y otras entidades relacionadas con el sector emiten
recomendaciones para reducir los impactos del clima.
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Cultivo Recomendaciones
Cacao • Por pérdidas en germinación y muerte de plantas, no es conveniente
hacer semilleros ni realizar siembras. Si ya están sembrados, recurra a
riego (goteo o micro aspersión), use coberturas e hidrorretenedores.
• No efectúe podas fuertes. Si es necesario, hágalo en horas de menor
temperatura.
• Mantenga cobertura viva o muerta entre árboles.
• En cultivos nuevos (recién establecidos), conserve el sombrío
transitorio y utilice fracciones del pseudotallo del plátano o banano,
colocados a 5 centímetros de la raíz del cacao para conservar la
humedad.
• Verifique las condiciones de humedad del suelo antes de realizar
labores de fertilización.
Plátano • Por falta de humedad, no es conveniente realizar nuevas siembras
comerciales.
• En cultivos establecidos, aplique riego cuando sea posible y abone con
materia orgánica para aumentar la retención de humedad.
• La deficiencia hídrica predispone la planta al volcamiento, por lo tanto
se recomienda recurrir al tutorado de las plantas.
Mango, cítricos y aguacate • No haga podas severas ni elimine los brotes laterales que emita el tallo
principal (si no cuenta con riego suplementario). Si es necesario,
hacerlo en horas de menor temperatura y baja radiación solar.
• Pinte de blanco los troncos de los árboles para disminuir el efecto de la
radiación (con cal o con soluciones a base de esta). No exponga al sol
la fruta cosechada y transpórtela en la noche.
• Realice una revisión periódica para detectar ataque de insectos,
principalmente ácaros, minadores y trips y haga aplicaciones de
acuerdo con los niveles de daño.
• Haga manejo integrado de plagas y enfermedades (MIPE), teniendo en
cuenta productos biológicos eficientes. Aplíquelos en horas tempranas
de la mañana para evitar que la radiación solar inactive a los
microorganismos benéficos.
Passifloras • No haga podas severas ni elimine los brotes laterales que emita el tallo
principal (si no cuenta con riego suplementario). Si es necesario,
hacerlo en horas de menor temperatura y baja radiación solar.
• Realice una revisión periódica para detectar ataque de insectos,
principalmente ácaros, minadores y trips y haga aplicaciones de
acuerdo con los niveles de daño.
• Haga manejo integrado de plagas y enfermedades (MIPE), teniendo en
cuenta productos biológicos eficientes. Aplíquelos en horas tempranas
de la mañana para evitar que la radiación solar inactive a los
microorganismos benéficos.
Arroz – riego • Reduzca o evite las siembras en suelos con baja capacidad de
retención de humedad (arenosos y/o marginales).
• Adecúe el suelo, realice una micro-nivelación y utilice caballoneo en
curvas de nivel, sistema que permite aumentar la eficiencia del riego y
disminuir las pérdidas por escorrentía y erosión.
• Evite quemar el tamo, para poder aprovecharlo. Píquelo con
desbrozadora y distribúyalo en el lote. Aplique materia orgánica para
aumentar la retención de humedad en los suelos.
• Utilice semilla certificada y variedades tolerantes a insectos dañinos y
enfermedades, para reducir riesgos y el número de aplicaciones de
plaguicidas, que pueden significar un ahorro en los costos de
producción.
Hortalizas (Frijol, arveja, cebolla, • Se recomienda trasplantar en las últimas horas de la tarde
arracacha) • Utilización de riego en zonas donde sea posible a primeras horas de la
mañana o finalizando la tarde con el fin de evitar la evaporación rápida
del agua aplicada.
• Utilización intensiva de materia orgánica.
• Mantener coberturas vivas y/o muertas en el suelo.
• Establecer huertas caseras por cuanto permite un mejor manejo de los
semilleros y mejor aprovechamiento del agua.
• Hacer labranza mínima.
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Cultivo Recomendaciones
Maíz • Para aumentar el porcentaje en la germinación y disminuir las pérdidas
se debe:
• Sembrar cuando haya buen contenido de humedad en el suelo.
• Utilizar semilla certificada de híbridos y de variedades mejoradas, con
alto porcentaje de germinación y que registren tolerancia al estrés por
déficit hídrico en cada una de las regiones productoras.
• Para cultivos tradicionales se recomienda hacer siembra a “chuzo” e
incorporar materia orgánica.
Yuca • Siembre en suelos que tengan capacidad de retención de humedad.
En las primeras etapas, evite dejar el suelo sin cobertura.
• Prepare los suelos con labranza mínima, si no está compactado, o
labranza con cincel.
• Utilice coberturas vegetales vivas y/o muertas para proteger la
humedad del suelo.
• Para el ataque de comejenes, se recomienda el tratamiento de las
estacas.
• Para el control del barrenador de la yuca, se recomienda el manejo
adecuado de residuos de cosecha y el uso de trampas luz.
• Para el control de thrips, ácaros, mosca blanca y escamas, se
recomienda un plan de manejo integrado que contemple variedades
resistentes y aplicación de productos químicos de acuerdo al grado de
infestación.
Ganadería Por disminución de forrajes y el estrés calórico e hídrico, se produce baja en
la producción de leche, carne y en la natalidad, por lo cual se recomiendan
las siguientes acciones:
• Instalar bebederos con cisternas para mantener hidratado el ganado y
evitar pérdidas de agua.
• Hacer obras de mitigación para mejorar la disponibilidad de agua, tales
como pozos profundos, diques, jagüeyes, reservorios y casquetes.
• Construir cobertizos para el sombrío del ganado en sabanas o praderas
muy descubiertas que eviten la deshidratación y daño en la piel de los
bovinos.
• Disminuir la carga animal por hectárea haciendo una mejor
redistribución de los animales por potrero, realizando rotación de
praderas y sacando anticipadamente las vacas de baja producción.
• Establecer planes de suplementación nutricional con subproductos
como: licor o afrecho de cervecería, vinaza, contenido ruminal
(mataderos), tallo o vástagos de plátano, melaza, residuos de cosecha
(zanahoria, remolacha, papa, plátano, banano, yuca, etc.), pulpas y
cáscaras de frutas, henos, tamos tratados con amoníaco o urea,
gallinaza, porquinaza, torta de palmiste y subproductos de la industria
de la yuca. Utilizar bloques multinutricionales.
• Utilizar follajes de plantas arbóreas como acacia forrajera, matarratón,
leucaena, alisos, asociados a gramíneas como kikuyo, pasto estrella,
braquiaria o raygrass. Ej: Suplementando con una ración de 20 Kg. de
king-grass por vaca, más 12 Kg. de acacia forrajera, las pérdidas de
peso son inferiores a las vacas no suplementadas, manteniendo una
buena condición corporal.
• En el manejo de problemas zoosanitarios se recomienda un plan de
vermifugación, control de ectoparásitos, vitaminizar y control de
desperdicios orgánicos.
• Realizar rondas alrededor de los lotes con pastura para evitar la
propagación de incendios.
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Cultivo Recomendaciones
Piscicultura Los indicadores de alerta que se debe prestar especial atención son:
• Fluctuaciones de temperatura y bajos niveles de oxígeno disuelto en el
agua.
• Bajo nivel de agua en ríos y embalse, una alteración en estos
parámetros dificulta la captación de agua en las bocatomas, disminuye
los recambios y/o reposición de agua.
• Disminuir la densidad de poblaciones de peces de cultivo por unidad
de área, mediante cosechas parciales, disminución en el número de
animales sembrados o hacer redistribución de peces en las unidades
de confinamiento disponibles, entre otras opciones.
• Reducir los niveles de alimentación de la biomasa, ajustando la
frecuencia y cantidad acorde a observaciones del comportamiento en
el consumo. Seguir las siguientes indicaciones de acuerdo a los niveles
de oxígeno disuelto presentes al inicio del día:
o Oxígeno < 1ppm: no alimentar durante todo el día
o Oxigeno 1-2 ppm: alimentar solo en la tarde si las
condiciones mejoran
o Oxígeno 3-4 ppm: alimentar el 50% de la ración distribuida
durante todo el día
o Oxígeno > 4 ppm: alimentar el 100% de la ración de acuerdo
al comportamiento de los animales
o En bajos niveles de agua alimentar siempre después de las
9:00 am y antes de las 4:00 pm
• Disponer de equipos que puedan ser ayuda en situaciones críticas,
como sistemas de aireación suplementaria, (Plantas eléctricas,
motobombas auxiliares, etc.). Estar pendientes de la coordinación que
se haga con EMGESA S.A. sobre el manejo de los niveles y las cotas
mínimas esperadas, piscicultura en jaulas.
• En el embalse de Betania, tener identificado en el plan de contingencia
el sitio para el traslado temporal de las jaulas en aguas más abiertas y
profundas.
• Participar en la implementación de una red de información a través de
teléfonos celulares para hacer seguimiento permanente a la calidad del
agua y tomar medidas oportunas ante cambios negativos.
• Controlar periódicamente (ciclos de 12 horas máximo) los principales
parámetros del agua en el embalse de Betania (temperatura, pH y
oxígeno disuelto) con equipos debidamente calibrados y reportar estos
valores a la red de información.
• En el evento de episodios de mortalidad, hacer la pronta remoción de
los
• Animales muertos y disponer de ellos adecuadamente.
• Comunicación interinstitucional, predicciones IDEAM y Oficina de
Prevención de Desastres.
• Previsión de instalaciones eléctricas y equipos de aireación mecánica.
• Aireación mecánica de estanques piscícolas para mejorar la
disponibilidad de oxígeno disuelto y propiciar la eliminación de Amonio.
• Tener los estanques a máximo nivel.
• Aplicación de biorremediador para reducir contenidos de lodos y
disminuir la demanda de oxígeno.
• En lo posible disminuir densidad o reducir la carga piscícola en los
estanques.
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Cultivo Recomendaciones
Avicultura • Incrementar la periodicidad de los controles físicos y químicos de agua
destinada al consumo de las aves.
• Proteger los tanques de almacenamiento y de distribución con
cubiertas aislantes de calor.
• Monitorear la temperatura del agua en los tanques distribuidores para
el galpón, con el propósito de disponer de agua fresca en las horas pico
de temperatura.
• Incrementar el uso de productos floculadores en los tanques de
almacenamiento antes de realizar la desinfección del agua.
• Revisión periódica del sistema de agua desde la fuente de provisión
hasta el sitio de consumo (bebedero).
• Desarrollar labores de mantenimiento, entubamiento de los sistemas
de desagües, cajas de inspección e instalación de rejillas.
• Limpieza y mantenimiento periódico de las fuentes de provisión,
almacenamiento y conducción.
• Evaluación periódica de las labores efectuadas por los operarios de las
granjas.
• Mantener limpios y desmalezados los drenajes y alrededores del
galpón.
• Asegurarse del buen estado de las vías para el transporte de los
insumos, productos y subproductos.
• Observar periódicamente el comportamiento de los animales dentro del
galpón con el fin de ofrecerles confort para evitar muerte por calor.
• Monitoreo periódico con el fin de prevenir o controlar de manera
oportuna la presencia de enfermedades virales o bacterianas.
Fuente: Ministerio de gricultura y Desarrollo Rural41 y Secretaria de Agricultura y Minería42.
Dadas las diferentes problemáticas asociadas a las variables climáticas, otra opción es el
amparo de los cultivos a través de seguros. En Colombia, el Seguro Climático establece
una serie de condiciones generales43, que permiten a través de esta herramienta de gestión,
mitigar los riesgos meteorológicos.
41 VALENCIA PINZÓN, A. et al. Atentos con el clima. (2019). Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural. https://www.minagricultura.gov.co/noticias/Paginas/Atentos-con-el-clima.aspx.
42 OSPINA MARTINEZ, C. et al. (2015). Plan de acción departamental para la prevención, atención
y mitigación de los de efectos generados por el fenómeno del niño en el sector agropecuario. Neiva
(Huila)
43https://www.mapfre.com.co/seguros-co/empresas/agropecuarios/seguro-climatico/condiciones.jsp
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La productividad del café, el plátano, el maíz de clima medio y frío, la arveja, la yuca, la
arracacha, la cebolla junca y la achira, se encuentra asociada a la oferta climática, debido
a que estos cultivos, en su mayoría, no cuentan con riego. Así mismo, cuando la
precipitación es elevada, se ven afectados por distintas enfermedades, entre las que se
encuentran las causadas por los hongos; por su parte, en la época de estiaje, se afectan
los rendimientos.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 112
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
La siembra del frijol, la arveja y el maíz de clima medio y frio, en el departamento, coincide
con la temporada invernal, tradicionalmente en marzo – abril y septiembre – octubre. Dado
lo anterior, la cosecha se espera en entre diciembre y marzo y entre junio y octubre,
coincidiendo con la temporada de alta producción a nivel nacional. La siembra de maíz
amarillo, supera por más del doble la del maíz blanco, tanto en siembra tradicional como en
tecnificada. El maíz tecnificado, amarillo y/o blanco, tiende a cosecharse de enero a marzo
y de julio a agosto, presentando en el segundo semestre un alza en la producción debida a
una mayor área establecida. La cosecha coincide con la época de alta oferta a nivel
nacional.
Los cultivos de arroz, dado que su siembra se realiza en terrenos con riego, se siembran
permanentemente. La estacionalidad del arroz, se sitúa en los meses de diciembre-enero
y agosto septiembre.
La piscicultura, exhibe su mayor disponibilidad entre marzo y abril, época en que se celebra
la semana santa.
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44
Sistema de información de precios DANE
45 FENALCE, FEDEGAN, FEDEARROZ, FEDEPANELA, FEDERACIÓN NACIONAL DE
CAFETEROS, FEDECACAO, FENAVI Y PORK COLOMBIA.
46 https://www.corabastos.com.co/aNuevo/index.php/features/servicios-web/historico-de-precios
http://www.fedearroz.com.co/new/precios.php
https://www.fenalce.org/archivos/indicerealista2019A.pdf
https://www.fenalce.org/alfa/pg.php?pa=60
https://www.fenalce.org/nueva/plantillas/arch_web/Estacionalidad_Maiz_2016.pdf
https://federaciondecafeteros.org/estadisticas-cafeteras/
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/agropecuario/sipsa/Sem_28abr__04may_2018.pdf
https://sen.dane.gov.co:8143/variacionPrecioMayoristaSipsa_Client/#/
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/agropecuario/sistema-de-informacion-de-precios-
sipsa/mayoristas-boletin-mensual-1/mayoristas-boletin-mensual-sipsa-historicos
https://www.finagro.com.co/fichas-de-inteligencia
https://www.agronet.gov.co/estadistica/Paginas/home.aspx?cod=67
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El precio del café, entre 2014 y 2017 presento tendencia al alza, alcanzando un valor
máximo $6.545 en 2017. En 2018, el precio cayó a $5.929 y en 2019 se recuperó para
situarse en $6.300, cifra que significa un crecimiento del 10% con respecto a 2014. La caída
del precio en 2018, se atribuye a una sobreoferta, principalmente en Brasil, que es el mayor
productor de café en el mundo y que recogió en 2018 una cosecha récord de 61,7 millones
de sacos de 60 kilos (+37 %), de un total mundial de cerca de 168 millones.
En cacao, los precios presentaron tendencia al alza entre 2014 y 2016, cayendo a un
mínimo de $5.228 en 2017, año en el cual inició una nueva recuperación hasta posicionarse
sobre los $6.500 en 2019. La caída del valor en 2017, dependió de la sobreproducción de
grano en Costa de Marfil y Ghana. El margen de crecimiento del precio del cacao es de
21%, entre 2014 y 2019.
47https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/agropecuario/sistema-de-informacion-
de-precios-sipsa/mayoristas-boletin-mensual-1/boletin-mensual-precios-de-leche-en-finca-
historicos
https://www.fedegan.org.co/estadisticas/precios
https://www.contextoganadero.com/regiones/precio-del-ganado-ha-alcanzado-niveles-historicos-en-
santander
https://www.contextoganadero.com/regiones/record-en-alza-de-precio-del-ganado-gordo-en-
colombia
http://manuelcipriano.blogspot.com/2015/02/precio-ganado-gordo-en-pie-1-colombia.html
https://www.latinpez.com/investigacion/informes-precios/
https://fenavi.org/informacion-estadistica/#1538665086683-1fa13793-f85c
https://www.miporkcolombia.co/wp-content/uploads/2019/03/Bol_Inf_2018.pdf
https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiNDU0ZmM3ZGEtYTFlMS00OTQ5LWI5OWEtNzkzYTNiYzE3N2QyIiwidCI6Ijg4ZjkyNj
QzLTEwMjMtNDMyMi1iYzJhLTQ1MWY3NDE3ZGViMCIsImMiOjR9%20
https://sen.dane.gov.co:8143/variacionPrecioMayoristaSipsa_Client/#/
https://www.agronet.gov.co/estadistica/Paginas/home.aspx?cod=67
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El plátano variedad hartón, usado para la referencia, inició en 2014 con un precio de compra
de $1.309, llegando en 2016 a $1.822. en 2017 presento una caída del 36,66%, que se
repuso en los años 2018 y 2019, cerrando su negociación en $2.102. La variación registrada
en el precio, para el periodo, es de 61%. La caída del precio en 2017, obedeció a una
sobreoferta en el mercado nacional.
El arroz paddy, inició en 2014 con un precio de $920, con crecimiento positivo, situándose
en 2016 en $1.155. en 2017 y 2018 el crecimiento del precio fue negativo, llagando a $928.
En 2019, presento una recuperación y se ubicó en $1.077. la variación del precio entre 2014
y 2019 es del 17%. La caída del precio entre 2017 y 2018, obedeció al aumento de los
contingentes, a la superación de la capacidad de almacenamiento de la industria molinera
y a la posibilidad de desmonte del subsidio de almacenamiento, principalmente.
En 2014 el precio del frijol se registraba en $1.982 y su variación con respecto a 2019,
alcanza el 92%. En 2015 el valor repuntó a $3.838. Sin embargo, entre 2016 y 2017 el
precio cayó hasta $2.717. en 2018, se inició un proceso de recuperación que lo situó en
$3.802 en 2019. El precio es presionado al alza o a la baja, por las dinámicas de la oferta y
la demanda, que en épocas de sobreproducción castiga el valor de compra.
La arveja, en 2014 se cotizaba a $1.607 y presento tendencia alcista hasta 2016, donde
cerró en $2.052. Entre 2017 y 2019, la tendencia fue negativa y el precio se ubicó en $1.767.
No obstante, la variación es positiva y se sitúa para el lapso 2014 – 2017, en 10%. Los
precios de compra, son influidos por la producción, en picos de cosecha la tendencia es a
la baja y en periodos de escases la tendencia es al alza.
La valoración en 2014 del maíz blanco se encontraba en $912 y la del amarillo en $821. En
2017, hubo crecimiento del valor y los situó en $948 y $830, respectivamente. Hasta 2018,
se presentó un decrecimiento en el importe situando en su orden la cotización en $713 y
$706. En 2019, se presentó un nuevo repunte que fijo el valor en $850 y $839. La variación
en maíz amarillo es positiva y alcanza el 2%. Empero, la del maíz blanco es negativa,
obteniendo el 7%. El precio está ligado a la cotización internacional y a la oferta nacional.
La yuca, en 2015 en promedio era pagada a $833 y presento tendencia alcista hasta 2016
alcanzando los $1.334. En 2017, el valor decreció $818. En 2018, recuperó la tendencia al
alza, situación que se mantuvo hasta 2019, donde se valuó sobre $1.937. El aumento del
precio en el lapso descrito, es del 133%. Los valores de referencia nombrados,
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corresponden a la media del valor de la yuca armenia y llanera, que son la base sobre la
cual fijan precios en la central de abastos. Los precios dependen de la producción nacional.
La Arracacha, en 2014 se encontraba valorada $948 y presentó una variación con respecto
a 2019, del 91%. El crecimiento fue positivo hasta 2016, donde se tranzo a $3.651. En 2017,
el precio se redujo a $1.361, en 2018 subió a $1.992 y en 2019 y en 2019 bajo nuevamente
ubicándose en $1.810. El precio es presionado al alza o a la baja, por las dinámicas de la
oferta y la demanda, lo que implica que en épocas de sobreproducción el valor de compra
es bajo.
La cebolla junca o larga, inició en 2014 con un precio de $2.136 y un gran impulso que
permitió un aumento sostenido hasta 2017, donde alcanzó los $4.186. Sin embargo, en
2018 se presentó una caída súbita del valor de compra, situándolo en $1.692. En 2019, se
presentó una recuperación y el valor se tasó en $2.047. La variación de los precios fue
negativa para el periodo y se ubica en 4%. El precio es depende de las dinámicas de la
oferta y la demanda, que en épocas de sobreproducción, alientan la baja en el valor de
compra.
En ganadería bovina, los precios de la serie de tiempo registran un aumento del 20% en
leche y del 35% en carne (expresado como ganado en pie). La tendencia en el valor de la
leche es positiva y cierra en 2019 en $978. Por su parte, el precio del ganado en pie, de
2014 a 2016 presentó aumento hasta llegar a $3.800. En 2017, el precio se situó en $3.559
y en 2018 volvió a subir hasta $4.564, para caer nuevamente en 2019 a $4.376. Los valores
registrados, presentan dependencia de las condiciones climáticas, situación que motiva la
sobreoferta, debido a la disponibilidad de forrajes.
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B 48%. El pollo entero, en 2014 registraba un valor de $5.750 y presento incrementos hasta
2016, donde cerró en $6.071. En 2017, el valor cayó 7%. Entre 2018 y 2019, hubo aumento
y llegó a los $6.170. Los precios son presionados principalmente por el costo de los
concentrados, la mano de obra en la actividad y por las dinámicas de la oferta y la demanda.
Es pertinente concluir, que las tendencias en los precios de los productos agropecuarios,
también se encuentran asociadas a la inflación y la deflación general de la economía y con
factores específicos de como gustos y preferencias de los consumidores, crecimiento de la
población, del ingreso per cápita y el cambio técnico en la producción.
En la tabla 39, se presenta la evolución de los valores de consumo per cápita en Colombia,
de diferentes productos tomados de las estadísticas de los gremios50 y/o estimados con
datos del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural51.
48 https://www.bolsamercantil.com.co/Productos/PreciosyEstadisticas.aspx
49 https://www.portafolio.co/negocios/empresas/urea-baja-exterior-13-colombia-53202
50 FENALCE, FEDEGAN, FEDEARROZ, FEDEPANELA, FEDERACIÓN NACIONAL DE
CAFETEROS, FEDECACAO, FENAVI Y PORK COLOMBIA.
51 https://sioc.minagricultura.gov.co/Pages/Sector-Agr%C3%ADcola.aspx
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Crecimiento (+) o
Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
decrecimiento (-)
Plátano 68,82 70,28 68,93 77,62 82,77 91,95 33.60%
Yuca 38,65 44,19 44,11 51,85 57,48 48.72%
El consumo de productos como huevo, pollo, pescado, frijol, maíz amarillo, maíz blanco, ,
aguacate, café, pasifloras, plátano y yuca, ha presentado crecimientos en su consumo de
41,59%, 47,92%, 87,50%, 5,96%, 40,90%, 27,18%, 20,47%, 263,91%, 34,16%, 33,60%,
48,72%, respectivamente. Por su parte, se presenta un decrecimiento en el consumo de
carne de res de 3.91% y de cacao de 4.36%.
Vale la pena aclarar que, en el caso de las pasifloras, no hay cifras de consumo
discriminadas por producto y los valores son de carácter orientativo. No obstante, de
acuerdo con las cifras tranzadas en las centrales mayoristas y las estimaciones de área y
producción de las EVA52, se puede establecer su participación así: maracuyá representa
56,94%, Granadilla 20,18%, Gulupa 13,14%, Curuba 7,62%, Badea 1,22% y Cholupa
0,90%.
En el caso de las demás frutas y hortalizas no hay información específica a nivel histórico.
De acuerdo con el Perfil Nacional de Consumo de Frutas y Verduras, elaborado por la FAO
y Ministerio de Salud y Protección Social, el Huila es uno de los departamentos con mayor
índice de consumo diario de hortalizas y de menor índice de consumo de frutas, situación
que contrasta con el área en producción y la variedad y disponibilidad de las mismas. Las
hortalizas que más registran consumo son tomate (59%), cebolla de bulbo (48%), zanahoria
(46%), cebolla larga (28%) y arveja (20%). En frutas, las más consumidas son el limón
(18%), el mango (15%), la guayaba (14%), el tomate de árbol (14%) y la mora (12%).
Se debe tener en cuenta que, según cifras de la FAO, la tasa promedio de consumo per
cápita de frutas y hortalizas a nivel global aumentó del 36% al 40% en el último medio siglo,
situación que, ligada al aumento de la población mundial, permite inferir un futuro
prometedor para estas explotaciones. A pesar del crecimiento en el consumo mundial, en
Colombia, el 35% de las personas no consumen frutas diariamente y en una mayor
proporción, el 70% no consume hortalizas53. Lo descrito, requiere una intervención pronta
de los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural y de Salud y el gremio hortifrutícola, para
que se motive y por ende se incremente, el consumo per cápita nacional de frutas y
hortalizas, dado que un colombiano apenas consume 90,5 kilos al año, mientras que lo
recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) son 146 kilos.
Por último, es necesario agregar que, los consumidores se han vuelto más exigentes. La
consecuencia es un mercado de productos libres de pesticidas que, en paralelo al apogeo
del vegetarianismo y el veganismo, ha creado grupos de consumidores muy preocupados
por el origen y el modelo de producción de su comida. Lo anterior, antes que ser una
dificultad, es una oportunidad para atender mercados mas exigentes, que por sus
características, reconocen valores diferenciados a sus proveedores.
52 Evaluaciones agropecuarias
53 Encuesta Nacional de la Situación Nutricional – ENSIN 2015
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 119
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Son aquellos cultivos en los cuales el ciclo productivo no supera los ocho (8) meses.
7.2.1.1 Arroz
Los costos de producción promedio para una hectárea de arroz, ascienden a $6.438.683,
de los cuales el 40,33% corresponde a insumos como semillas, fertilizantes, control
sanitario, entre otros; por su parte las labores como preparación del suelo, siembra, labores
culturales, cosecha y beneficio, equivalen de manera conjunta al 41,15% del valor total de
los costos; el 18,52% restante corresponde a otros costos, representados en
administración, asistencia técnica, arrendamiento, riego, interés y otros (descuento
fomento). En la tabla 41, se presentan los valores de los ítems considerados y en la gráfica
18, la distribución porcentual de cada valor.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 120
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Los costos de producción promedio para una hectárea de frijol tecnificado, ascienden a $
7.468.000, de los cuales el 68,67% corresponde a insumos como semillas, postes de
madera, alambre, hilaza, fertilizantes, entre otros; por su parte las labores como preparación
del suelo y siembra, aplicación de fertilizantes, insecticidas, fungicidas, herbicidas y el
proceso de recolección equivalen de manera conjunta al 31,34% del valor total de los
costos. En la tabla 42, se presentan los valores de los ítems considerados y en la gráfica
19, la distribución porcentual de cada valor.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 121
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Los costos de producción promedio para una hectárea de maíz tecnificado amarillo,
ascienden a $ 6.983.652, de los cuales el 43,39% corresponde a insumos como semillas,
fertilizantes, insecticidas, fungicidas, herbicidas, entre otros; por su parte las labores como
preparación del suelo y siembra, aplicación de fertilizantes, insecticidas, fungicidas,
herbicidas y el proceso de recolección equivalen de manera conjunta al 29,39% del valor
total de los costos; el 27,23% restante corresponde a otros costos, representados en
administración, arrendamiento, intereses y otros. En la tabla 43, se presentan los valores
de los ítems considerados y en la gráfica 20, la distribución porcentual de cada valor.
Los costos de producción promedio para una hectárea de arveja, ascienden a $ 10.130.136,
de los cuales el 56,55% corresponde a insumos como semillas, compuestos, insecticidas,
fungicidas, estacas entre otros; por su parte las labores como preparación de suelo,
siembra, labores culturales y cosecha, equivalen de manera conjunta al 30,56% del valor
total de los costos; el 12,89% restante corresponde a otros costos, representados en
administración, arrendamiento, intereses y otros. En la tabla 44, se presentan los valores
de los ítems considerados y en la gráfica 21, la distribución porcentual de cada valor.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 122
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Los costos de producción promedio para una hectárea de frijol tradicional, ascienden a
$3.766.350, de los cuales el 59,47% corresponde a labores como siembra, control manual
y químico de malezas, fertilización, cosecha, entre otros, el 31,45% a insumos como semilla,
tratamiento de semilla, insecticida, herbicidas, fungicida y otros, por su parte los gastos por
administración equivalen al 4,76% y el 4,31% restante corresponden a comercialización de
producto representados en transporte y parafiscales. En la tabla 45, se presentan los
valores de los ítems considerados y en la gráfica 22, la distribución porcentual de cada
valor.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 123
marco de la Ley 1876 de 2017"
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7.2.2.1 Yuca
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 124
marco de la Ley 1876 de 2017"
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7.2.2.2 Arracacha
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 125
marco de la Ley 1876 de 2017"
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7.2.2.4 Achira
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 126
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Son aquellos cultivos que tienen un ciclo de vida prolongado que para cultivos
semipermanentes llega hasta los seis (6) años y para los permanentes tiempos superiores.
Su periodo de producción permite realizar cosechas durante varios años. Atendiendo lo
descrito, estos cultivos cuentan con dos (2) momentos de inversión de recursos, uno (1) por
el establecimiento y el mantenimiento por el periodo improductivo y otro por el sostenimiento
de cada año de producción. Las estructuras de costos que se construyeron para estos
cultivos incluyen las inversiones mencionadas.
Es preciso aclarar que existen cultivos que, durante el primer año, tienen cosecha entre el
25% y 30% de su producción total, situación que se ve reflejada en los costos de
establecimiento del cultivo. Sin embargo, esto costos son inferiores con relación a la
cosecha durante el sostenimiento.
7.2.3.1 Café
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 127
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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7.2.3.2 Granadilla
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7.2.3.3 Plátano
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7.2.3.4 Cacao
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7.2.3.5 Aguacate
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7.2.4 Piscicultura
7.2.5 Bovinos
Los costos de producción promedio para un (1) vientre en sistema doble propósito,
ascienden a $ 1.437.013, de los cuales el 35,90% corresponde a los semovientes; por
su parte otros costos como arrendamiento de tierras, infraestructura y equipos equivale
al 31,80%; el 24,22% corresponde a labores de mano de obra y el 8,08% restantes a
insumos como suplementación proteica, sal, antibióticos, entre otros. En la tabla 61, se
presentan los valores de los ítems considerados y en la gráfica 38, la distribución
porcentual de cada valor.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 136
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7.2.6 Aves
Los costos de producción promedio para avicultura de engorde con 1000 aves,
ascienden a $11.378.555, de los cuales el 70,77% corresponde a insumos como
alimentos concentrados, vacunas, cal, entre otros; el 14,84% a semovientes, las labores
como preparación de galpón, limpiezas, aplicación de vacunas y otros, equivale al
13,84% y el 0,45% restantes a otros costos, representados en administración y
arrendamiento. En la tabla 63, se presentan los valores de los ítems considerados y en
la gráfica 40, la distribución porcentual de cada valor.
Los costos de producción promedio para avicultura de postura con 1000 aves,
ascienden a $86.959.006, de los cuales el 72,52% corresponde a insumos como
alimentos concentrados, vacunas, cal, viruta, entre otros; el 13,21% a otros costos como
arriendo, administración e imprevistos; las labores como preparación de galpón,
limpiezas, aplicación de vacunas, recolección y clasificación de huevo, entre otros,
equivale al 10,59% y el 3,68% restantes a semovientes. En la tabla 64, se presentan
los valores de los ítems considerados y en la gráfica 41, la distribución porcentual de
cada valor.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 138
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Los registros son la demostración escrita de las acciones y prácticas que se llevan a cabo
en la producción agrícola. Deben plantearse según la información que se tenga, de una
forma sencilla y de fácil entendimiento. La información obtenida producto de la medición,
permite diagnosticar la situación actual, conocer volúmenes de producción, limitantes,
establecer el monto estimado de las inversiones y el margen de rentabilidad, así como
rastrear los problemas que se presentan, verificar la movilidad de los costos, entre otros.
La disponibilidad de información real, permite al productor tomar decisiones oportunas y
acertadas para la UPA, dando la oportunidad de hacer más productiva la agroempresa.
Algunos de los registros que llevan los productores, obedecen a temas contables y
financieros, de producción, de labores, de personal, etc.
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Cerca del 20% de los productores que hacen parte de este sistema conservan las prácticas
identificadas en los sistemas descritos. Los restantes, hacen uso de registros para
documentar sus actividades, debido a que las condiciones del mercado, tamaño de la UPA
y la necesidad de tomar decisiones acordes a la situación real de la unidad productiva lo
exigen. Cuentan con un sistema de registros análogos o digitales, en los que se consolidan
y evalúan los diferentes parámetros de interés.
7.4 INDICADORES
La mayor parte de los productores del nodo, no llevan registros de sus actividades
productivas y por ende no cuentan con la información de valor, para la construcción de
indicadores que les permita tomar decisiones. Solo en algunos casos de agricultura de
mercado los productores usan este tipo de herramienta de control para la mejora del
desempeño y la toma de decisiones durante y después del proceso. Vale la pena indicar,
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que empresas como Cadefihuila, la federación de cafeteros, Fedecacao, que son empresas
comerciales o de representación gremial, que integran productores, manejan indicadores
de producción, contables, financieros, de cumplimiento, de eficiencia, de eficacia, entre
otros, a partir de los cuales desarrollan sus estrategias comerciales y de mejora continua.
Los anteriores han contribuido con el sostenimiento, posicionamiento y crecimiento, de las
empresas mencionadas. En esto radica la diferenciación empresarial entre las Mipymes y
grandes empresas.
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8. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
54 Conformada por el Ministro de Agricultura; el Director del Departamento Nacional de Planeación; el Gerente del Banco de
la República; dos representantes del Presidente de la República; un representante de las entidades del SNCA y FINAGRO
como Secretario Técnico
55
Conformado por los bancos, los fondos ganaderos y las demás entidades financieras que tuvieran por objetivo principal el
financiamiento de las actividades agropecuarias.
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Administrado por FINAGRO, es un fondo que respalda las obligaciones de los productores
para el desarrollo de proyectos con crédito en condiciones FINAGRO y en condiciones de
mercado. Se soporta con recursos propios de los intermediarios financieros vigilados por la
Superintendencia Financiera de Colombia, validados como cartera sustitutiva de inversión
obligatoria o registrados como cartera agropecuaria, dirigidos a financiar nuevos proyectos
del sector que sean técnica, financiera y ambientalmente viables y que se otorguen a
productores que no pueden ofrecer las garantías que ordinariamente exigen las entidades
que otorgan crédito. Las condiciones comerciales del FAG, de acuerdo a lo descrito son:
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 143
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Para evitar que los empresarios del campo, sean sujeto de embargo de los activos
productivos que representan su fuente de trabajo y de generación de ingresos, así como su
lugar de habitación, existen los programas de alivio que mediante la normalización
financiera de las deudas, a través de la reestructuración de pasivos y normalización de
cartera vencida, permitan terminar los procesos judiciales, levantar embargos y actualizar
datos en las centrales de riesgo, para que puedan volver a ser sujetos de crédito y se genere
reactivación productiva, económica y social, se creó el Programa Nacional de Reactivación
Agropecuaria – PRAN.
8.1.3 Incentivos
Son un instrumento de estímulo sobre crédito para los productores, quienes deben cumplir
las condiciones y parámetros dados por FINAGRO para ser beneficiarios. En la actualidad
la oferta dispone de los incentivos ICR e ISA, los cuales son alimentados con recursos del
MADR y de las gobernaciones o municipios. A continuación, se presenta la oferta actual:
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 144
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Así mismo, existen bancos que otorgan créditos para financiar proyectos productivos con
recursos propios que no se registran ante FINAGRO como cartera agropecuaria, ya que a
pesar de ser colocados en condiciones FINAGRO, hacen parte de la oferta de libre inversión
que estos ofrecen. Como ejemplo se tiene a Bancolombia con sus líneas de crédito Agrofacil
y Agroverde, banco Pichincha con Actividades Agropecuarias y banco de Bogotá con la
crediagro.
Es una entidad mixta regida por reglas del derecho privado, que ofrece a los inversionistas
diferentes opciones para la colocación de recursos, y a los productores agrícolas,
agroindustriales o de otros bienes básicos, instrumentos alternos para el apalancamiento
de sus proyectos productivos. Teniendo en cuenta que el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural es su principal accionista, la BMC ha ejecutado en su gran mayoría, las
políticas de apoyo a la comercialización del sector agropecuario, tales como incentivos al
almacenamiento, compensaciones y apoyos directos a los cultivadores.
56 Títulos de desarrollo agropecuario suscritos de manera obligatoria por los bancos. Se exceptúa el BAC debido a su
orientación hacia el sector agropecuario.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 145
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Las entidades que ofrecen soluciones financieras para impulsar las diferentes fases de
producción, transformación y/o comercialización de bienes y servicios agropecuarios,
forestales, acuícolas, pesqueros y mineros, así como las actividades de mejoramiento y
procesos de la cadena agropecuaria y agroindustrial, se presentan en la tabla 66.
Las cooperativas son entidades de ahorro y crédito que ofrecen a sus asociados la
oportunidad de acceder a microcrédito, a pequeños empresarios. Solo la cooperativa de
ahorro y crédito Utrahuilca tiene línea FINAGRO en el departamento del Huila (ver tabla
67).
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 146
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Lo anterior, ha dado como resultado este mercado informal, por medio del cual, los
pequeños productores acceden a crédito, situación que amerita atención, ya que
generalmente las tasas cobradas bajo este tipo de financiamiento superan ampliamente las
tasas de usura, haciendo que los pequeños productores financien sus proyectos
productivos a un alto costo y su rentabilidad se vea afectada ampliamente al pagar estos
préstamos.
Bancóldex tiene una oferta amplia en líneas de crédito, de las cuales algunas tienen
enfoque específico a regiones del país como recursos de mitigación de una situación que
afecte la economía nacional, de manera que se relacionan las que aplican para el sector y
se encuentran abiertas para todo el territorio nacional. Dentro de la oferta de líneas de
crédito se establecen las siguientes: iNNpulsa Bancóldex de Aceleración Empresarial 2019,
iNNpulsa Bancóldex para el Escalamiento Productivo 2019, Línea de crédito para Empresas
de Víctimas del Conflicto Armado Interno en Colombia, Línea de apoyo al crecimiento de la
economía Naranja - Exprimiendo la Naranja, Línea de Financiación de I+D+i 2018, Cupo
Especial de Crédito de apoyo a la formalización de micros y pequeñas empresas y Línea
para el Crecimiento Extraordinario.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 147
marco de la Ley 1876 de 2017"
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• Fondo rotatorio de agro insumos: Ofrecer precios más competitivos para nuestros
campesinos.
Resulta importante resaltar que, conforme a la información de los RUAT, los productores
del nodo en un 28,38% hacen uso de las entidades bancarias para suplir sus necesidades
de crédito, el 2,28% lo hacen por medio de las agremiaciones o sociedades de productores
a través de los cuales se encuentran organizados.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 148
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Las fuentes de los recursos mediante las cuales se otorga el crédito agropecuario y rural 57
de líneas FINAGRO corresponden a los siguientes:
Teniendo claro cuáles son las fuentes de recursos por las cuales son otorgados los créditos
que reporta FINAGRO, se abordará su comportamiento en el departamento del Huila,
durante el periodo comprendido entre los años 2008 y 2018. La dinámica en la destinación
de recursos es creciente cada año, con excepción de los años 2011 y 2013 en los cuales
se redujo en 19% y 3%, respectivamente el valor colocado. En la tabla 68, se pueden
observar los montos entregados en crédito al departamento del Huila, durante cada una de
las vigencias. Así mismo la gráfica 42, evidencia que, a pesar de la tendencia al aumento
de estos recursos, la participación del departamento en relación al total del crédito otorgado
a nivel nacional decrece de manera considerable ya que, en el año 2009, se tuvo una
participación del 5,36% y en el año 2018 del 3,96%.
57 Se otorga para ser utilizado en el territorio nacional, en los distintos eslabones de las cadenas productivas agropecuarias
y rurales, así como en los servicios de apoyo y/o complementarios relacionados (FINAGRO)
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Para analizar el comportamiento del crédito durante el año 2018, se tuvo en cuenta las
actividades agropecuarias desarrolladas en el nodo, con mayor financiamiento entre
pequeños, medianos y grandes productores. Resulta importante establecer que las
actividades rurales hacen referencia a proyectos relacionados con artesanías,
transformación de metales y piedras preciosas, turismo rural y minería; los servicios de
apoyo corresponden a la adquisición de insumos y equipos requeridos para la prestación y
ejecución directa de servicios y las labores de apoyo a la actividad productiva agropecuaria.
Por su parte los Microcréditos son créditos de libre inversión línea FINAGRO para zonas
rurales de todo el país; la actividad denominada unidad campesina hace referencia a capital
de trabajo para cubrir costos requeridos en la explotación de la unidad productiva de los
pequeños y medianos productores. También se accede a crédito mediante la tarjeta
agropecuaria la cual tiene cupos aprobados para compra de insumos, pago de primas de
seguro agropecuario y/o toma de coberturas.
Los productores del nodo noroccidente principalmente acceden a crédito para financiar las
actividades agropecuarias de café en un 34,90%, arroz que representa el 16,91%,
ganadería de carne que equivale al 10,65%, acuicultura al 9,56% y servicios de apoyo al
6,41%. Las demás actividades financiadas en menor proporción, suman el 21,58% de la
cartera.
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Por su parte los grandes productores solicitaron créditos que sumaron $ 5.190.583.700,
equivalentes al 15,10% del valor de crédito del nodo, principalmente para las actividades
asociadas a servicios de apoyo, acuicultura, actividades rurales, arroz y café, en un 35,88%,
25,05%, 17,88%, 11,56% y 9,63%, respectivamente.
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Del crédito agropecuario del nodo los pequeños productores solicitaron la mayor cantidad
de recurso, seguido de los medianos productores y por último los grandes productores.
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9.1 METODOLOGÍA
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Cadenas o
Cadenas o Cadenas o Cadenas o productos
Cadenas o Cadenas o Cadenas o
productos productos productos priorizados
productos productos productos
priorizados priorizados priorizados Programa de
priorizados CPGA priorizados priorizados
EVA / Censo Crédito Agenda Trasformación
NOROCEAGRO PIDARET UPRA
Agropecuario Agropecuario Interna Productiva
(PTP)
Passifloras
Frijol (granadilla, cholupa, Ganadería leche Passifloras Caña panelera Aguacate Hass
maracuyá)
Café Frijol Aguacate Tomate de mesa Mango
Caña panelera Piscicultura Plátano Cacao Papaya
Aguacate Porcino Caña panelera Plátano Piña
Tomate de
Frutales Cacao Tilapia
mesa
Ganadería doble
Caña Avicultura
propósito
Banano Porcicultura Aguacate Hass
Cítricos Porcicultura
Cebolla Aguacate Lorena
Aguacate Ovino caprino
Elaboración propia
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• Cadena del arroz: debido a que los productores cuentan con el servicio de asistencia
técnica particular durante el cultivo, que es requisito para el financiamiento por parte
de los industriales. También se consideró que su ciclo productivo es corto, ya que
supera los cinco (5) meses, dificultándose de esta manera el acompañamiento.
Una vez realizados los filtros respectivos y vinculadas las cadenas propuestas en los
CMDR58, realizados en cada uno de los municipios pertenecientes al nodo, se obtuvo un
total de diez (10) cadenas priorizadas en el nodo (ver tabla 73).
De acuerdo con el parágrafo 1, del artículo 101 de la ley 811 de 2003, “Se entiende por
cadena el conjunto de actividades que se articulan técnica y económicamente desde el
inicio de la producción y elaboración de un producto agropecuario hasta su comercialización
final. Está conformada por todos los agentes que participan en la producción,
transformación, comercialización y distribución de un producto agropecuario”. Así mismo,
la cadena productiva puede definirse como “un conjunto estructurado de procesos de
producción que tiene en común un mismo mercado y en el que las características
Las diez (10) cadenas productivas objeto de acompañamiento, dentro del marco del Plan
Departamental del Extensión Agropecuaria – PDEA, se describen a continuación:
3. Cadena del cacao: está conformada por las siguientes variedades: criollo, forastero,
trinitario e híbridos.
4. Cadena del café y el té: la cadena comprende bebidas de origen natural como el
café, el té e incluso la yerba mate. Sin embargo, en Colombia la línea de producción
relevante es la cadena productiva del café. Las variedades de café sembradas son:
Típica, Borbón, Maragogipe, Tabi, Caturra y Variedad Colombia.
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10. Cadena de plátano y banano: está conformada por las diferentes especies de
musáceas.
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Siendo uno de los pilares del gobierno departamental, la educación corresponde a un factor
determinante en los procesos de desarrollo del departamento y el país, por la relación
directa que existe entre ellas, ya que, si no se desarrolla el capital humano requerido para
la producción agropecuaria, dentro de los marcos de pertinencia, equidad y sostenibilidad
para la población rural, no se podrá avanzar y mejorar la productividad, competitividad y
calidad de vida de los agricultores y población rural en general.
La proyección del DANE a 2019, estima para el departamento del Huila una población de
1.111.844 habitantes, de los cuales el 51,06% se encuentra en la parte urbana y el restante
48,94% en el área rural. El nodo, tiene una población total de 62.141, lo que significa que
en él se concentra 5,59% de los huilenses. De su población, el 45,90% su ubica en la zona
urbana y el 54,10% en la rural. Palermo es el municipio con mayor cantidad de habitantes
(26.590) y Yaguara el municipio menos poblado (7.774) y representan el 42,79% y el
12,51% de la población del nodo, respectivamente. En la tabla 74 se presenta la población
estimada para los municipios que hacen parte del nodo.
De la población del nodo, el 51,70% son hombres y el 48,30% mujeres. El municipio que
mayor número de mujeres presenta en proporción, es Yaguará con el 50,15% y el que
menor porcentaje presenta es Santa Maria con el 46,38%.
59 Proyecciones anuales de población por sexo y edad para el período 2018-2020. DANE.
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De acuerdo con los datos del censo nacional agropecuario 2014, por grupos etarios, en el
departamento, el rango de 35 a 59 años comprende el 56,31% de los hombres y el rango
de 30 a 54 años el 54,67% de las mujeres. Es de destacar que, en el rango de 50 a 54
años, se concentra el 12,28% de los hombres y el 12,31% de las mujeres. Por su parte, en
el nodo el rango de 35 a 59 años comprende el 58,41% de los hombres y el 56,07% de las
mujeres. Es de destacar que, los rangos de 50 a 54 años, presentan una concentración
mayor para los hombres del 13,37% y en el rango de 45 a 49 años se encuentran el 12,74%
de las mujeres (ver gráfica 47).
De acuerdo con los datos del censo nacional agropecuario 2014, se estima 2,61% de la
población rural pertenece a grupos étnicos. En el nodo, esta estimación alcanza el 5,23%
muy superior a la media departamental.
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Para atender las necesidades educativas de los huilenses, el departamento del Huila cuenta
con 241 instituciones educativas - IE, de las cuales el 34,44% se encuentran ubicadas en
áreas urbanas y el 65,56% en áreas rurales; 5 centros educativos -CE, ubicados en la zona
rural y 1365 sedes de las cuales el 13,22% son urbanas y el 86,78% son rurales (ver tabla
75). La oferta educativa para niños y jóvenes comprende básica primaria y básica
secundaria (media o completa) a nivel académico o técnico. Así mismo, ofrecen educación
para adultos, permitiendo a la población rural mayor, iniciar el proceso de escolarización o
continuar con sus estudios de básica primaria o secundaria (media o completa).
El nodo por su parte cuenta con 14 instituciones educativas - IE, de las cuales el 42,86%
se encuentran ubicadas en áreas urbanas y el 57,14% en áreas rurales y 134 sedes de las
cuales el 10,45% son urbanas y el 89,55% son rurales (ver tabla 76).
Elaboración propia con datos del Sistema de Información Regional –SIR, 2017
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este servicio en los municipios que integran el nodo, permitiendo a la población rural iniciar
el proceso de escolarización o continuar con sus estudios de primaria, secundaria (media
o completa). El servicio se presta en el municipio de Santa María (ver tabla 77).
Así mismo el nodo cuenta con IE con vocación agropecuaria, en las cuales se fomenta en
los niños y jóvenes los saberes del sector, de acuerdo, con proyectos productivos definidos
en el PEI60. (Ver tabla 78)
• Neiva
Despacho Dirección Huila
Centro de la Industria, la Empresa y los Servicios
Tecnoacademia Neiva
Tecnoparque nodo Neiva
• Campoalegre
Centro de Formación Agroindustrial (Centro Agropecuario La Angostura)
• Garzón
Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario del Huila
• La Plata
Centro de Desarrollo Agroempresarial y Turístico del Huila
• Pitalito
Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano
Tecnoparque Agroecológico Yamboró
Escuela Nacional de la Calidad del Café
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- Contabilidad y finanzas
- Dirección de ventas
- Gestión administrativa
- Gestión comercial de servicios
- Gestión de mercados
- Gestión del talento humano
- Gestión documental
- Gestión empresarial
- Negociación internacional
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- Automatización industrial
- Mantenimiento electrónico e instrumental industrial
- Producción de multimedia
- Análisis y desarrollo de sistemas de información
- Diseño de productos industriales
- Construcción
- Mantenimiento mecánico industrial
- Mantenimiento electromecánico industrial
- Asistencia administrativa
- Asistencia en organización de archivos
- Contabilización de operaciones comerciales y financieras
- Gestión comercial y telemercadeo en contact center
- Logística empresarial
- Nómina y prestaciones sociales
- Seguridad ocupacional
- Venta de productos y servicios
- Sistemas
- Mantenimiento de automatismos industriales
- Implementación y mantenimiento de equipos electrónicos industriales
- Mantenimiento de equipos de refrigeración, ventilación y climatización
- Mecánico de maquinaria industrial
- Instalaciones eléctricas en baja tensión
- Mecánico de maquinaria industrial
- Mantenimiento del conjunto transmisor de potencia control y seguridad de
automotores
- Construcción de edificaciones
- Construcción de vías
- Sistemas eléctricos fotovoltaicos
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Los municipios que integran el nodo no cuentan con IES, dentro de su territorio. No
obstante, la educación superior es atendida por los claustros académicos presentes en el
municipio de Neiva por su cercanía. Estas universidades ofrecen los siguientes programas
académicos:
• Pregrado:
- Ingeniería agrícola
- Ingeniería agroindustrial
- Ingeniería de alimentos
- Administración de empresas agropecuarias
- Medicina veterinaria y zootecnia
- Derecho
- Contaduría
- Administración de empresas
- Comercio internacional
- Ingeniería ambiental
- Ingeniería civil
- Ingeniería industrial
- Ingeniería mecánica
- Ingeniería en energías renovables
• Postgrado:
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Para el año 2018, el departamento presentó el 90,25% de tasa de cobertura bruta – TCB62
y el 78,66% de tasa de cobertura neta – TCN63. En el nodo, la mayor tasa de cobertura
bruta se presentó en el municipio de Santa María (80,9%); mientras el municipio que registró
el menor indicador es Teruel con 75,7%. Así mismo, la mayor tasa de cobertura neta se
presentó en el municipio de Íquira (73,2%); mientras el municipio que registró el menor
indicador es Teruel con 67,8% (ver tabla 83).
62
TCB= Matrícula de transición, primaria, secundaria y media, independiente de la edad (incluye ciclo de adultos y
aceleración); dividido por la población con edad entre 5 y 16 años; multiplicado por 100
63
TCN= Matrícula de transición, primaria, secundaria y media, con edad entre 5 y 16 años; dividido por la población con edad
entre 5 y 16 años; multiplicado por 100
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De las cifras presentadas, se infiere una situación más favorable en el nivel educativo de la
población rural del nodo, con respecto a la media departamental, teniendo en cuenta que
hay mayor proporción de personas con estudios de básica secundaria, técnico, tecnológico
y universitarios. En contraposición a las cifras presentadas, es preocupante que en los
niveles de básica primaria, media y postgrado, los valores se encuentran por debajo de la
media departamental y el analfabetismo supera los valores departamentales. Las
diferencias se presentan por comportamientos renuentes, problemas económicos, arraigo,
saberes tradicionales entre otros, sin reconocer la importancia de mejorar los conocimientos
y competencias en pro de las actividades desarrolladas y un mejor nivel de vida. El
municipio que presenta mayor nivel de personas sin escolaridad es Yaguará y el que
presenta el menor nivel es Palermo, situación que debe alertar al municipio en términos de
cobertura de educación y formación.
Por ser Colombia un país democrático, en el cual se busca que los ciudadanos sean
quienes decidan el rumbo que toma el país, en diferentes acciones, políticas y en general
decisiones, la constitución, consagra en el artículo 40 que “todo ciudadano tiene derecho a
participar en la conformación y poder político”. Dado lo anterior, se cuenta con los siguientes
mecanismos: elecciones a cargos públicos, consulta popular, plebiscito, iniciativa popular
legislativa, referendo, tutela, revocatoria del mandato y cabildo abierto. A estos se accede
a través de herramientas como el voto, peticiones, quejas, denuncias, acciones de
cumplimiento, acciones populares y acciones de tutela.
En el nodo, dicha participación esta medida a través del sufragio de los habitantes de los
municipios que lo conforman y su concurso, desde el año 2006 a la fecha, en diferentes
eventos (elecciones de presidencia, congreso, gobernación, alcaldía, consultas partidistas,
plebiscito y consulta popular).
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entre 2007 y 2015 de 1,45%. En congreso, las elecciones de senado, presentan entre 2006
y 2014 un aumento del 6,25% y entre 2014 y 2018 de 5,80%, ampliando el número de
electores en 12,05%; en cámara de representantes, entre 2006 y 2018 el margen ascendió
a 11,16%. En las elecciones de presidencia, la dinámica presenta variación positiva en los
periodos 2006 y 2010, al igual que en los periodos 2014 y 2018. La tendencia de las
elecciones 2014 y 2018, muestra una mayor votación en la segunda vuelta, debido
probablemente, a la polarización dada por la presencia de solo dos (2) candidatos. La
diferencia participativa para las votaciones de 2014 asciende al 11,46% y en 2018 al 1,90%.
(Ver grafica 49).
Las consultas partidistas representan solo un pequeño margen de la población dado que
todos los partidos y movimientos políticos no las realizan para las mismas fechas. Las
presentadas corresponden a las realizadas en 2008 por el Polo Democrático Alternativo,
Partido conservador colombiano y Partido Social de Unidad Nacional Partido de la U y en
2018 por los partidos Centro Democrático Mano Firme Corazón Grande, Conservador
Colombiano, Colombia Humana, Movimiento Alternativo Indígena y Social – MAIS y Opción
Ciudadana.
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agropecuarios del nodo, en mínima cuantía, conocen de estas, debido a su nivel educativo,
la falta de difusión sobre la materia y la inoperatividad que se registra, en cada municipio,
sobre su funcionamiento y articulación. La instancia más representativa de los productores
agropecuarios corresponde a las juntas de acción comunal.
Teniendo en cuenta que existen muchas clasificaciones, una de las más utilizadas es la de
Honey y Mumford (1992), que los agrupan en cuatro (4) estilos: activo, reflexivo, teórico y
pragmático.
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• Estilo Pragmático: Les gusta actuar rápidamente y con seguridad con aquellas ideas
y proyectos que les atraen. Descubren el aspecto positivo de las nuevas ideas y
aprovechan la primera oportunidad para experimentarlas, aprenden imitando
modelos, elaborando planes de acción con indicaciones prácticas y aplicando
técnicas. Características: experimentador, practico, directo y eficaz
La clasificación descrita, corresponde a la que ha venido siendo usada por el MADR con
motivo de la implementación y financiamiento de los Planes Generales de Asistencia
Técnica. A través del Incentivo a la Asistencia Técnica – IAT y programas subsiguientes.
Ilustración 1. Pyramided of Northwest Center for Public Health Practice & School of Public
Health University of Washington (2018)
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Facebook (88%), WhatsApp (87%), YouTube (51,6%), Instagram (34%), Google Plus
(29%), Twitter (20%) y Snapchat (7,2%). El 72% de las personas consultan los medios
sociales a través de Smartphones y el 97% usa Internet para comunicarse. Por su parte, la
intensidad en el uso de internet desciende con la edad dado que la importancia de este
servicio para las personas de 16-24 años es del 79%, para las de 25-34 años del 74%, para
las de 35-44 del 65%, para las de 45-54 años del 50% y para los mayores de 55 años del
32%.
Del estudio de Deloitte, Consumo móvil en Colombia (2018), se tiene que, en términos de
comunicación los colombianos prefieren, primero los mensajes instantáneos, luego
las redes sociales y en tercer lugar la comunicación por voz.
El MINTIC a través del boletín trimestral de las TIC (cifras del segundo trimestre de 2018)
determinó que el número de usuarios de internet móvil en Colombia asciende a 25.526.548,
lo que corresponde un índice de penetración del 56,10%, esta cifra implica, cada usuario
cuenta con un smartphone. Del total de usuarios, el 56,47% tiene acceso a internet por
demanda y el restante 43,53% cuenta con un plan de datos. Los tres Proveedores de Redes
y Servicios de Telecomunicaciones (PRST) que registraron el mayor número de
suscriptores a Internet móvil al término del primer trimestre de 2018 fueron: Comunicación
Celular S.A. COMCEL S.A. (5.871.496 suscriptores), Colombia Telecomunicaciones S.A.
E.S.P. (3.202.980 suscriptores) y Colombia Móvil S.A. E.S.P (1.335.067 suscriptores). Por
su parte el número de usuarios de telefonía móvil en Colombia es de 62.912.914, lo que
representa un índice de penetración del 126,2%. Del total de usuarios, el 79,34% tiene
prepago y el restante 20,66% tiene pospago. La participación en el mercado de telefonía
móvil en Colombia, tomando como base el número de abonados que tienen los
Proveedores de Redes y Servicios Móviles, se encuentra distribuida de la siguiente manera:
Comunicación Celular S.A. COMCEL S.A con 46,36%; seguido de Colombia
Telecomunicaciones S.A. E.S.P., con una participación de 23,95%; Colombia Móvil S.A.
E.S.P., 18,38%; Virgin Mobile S.A.S., con 4,38%, y los demás proveedores de telefonía
móvil (6) con una participación de 6,92%.
Es pertinente, además, referenciar que según la medición del indicador terminales por cada
100 habitantes del MINTIC para el año 2016, en el país el 75,18% de los habitantes tienen
acceso en los hogares a al menos un computador de escritorio o Portátil o Tablet o
Smartphone y que el 53,62% cuenta con acceso a internet.
No se tuvo en cuenta, las cifras sobre telefonía básica conmutada e internet fijo, dado que
el porcentaje de penetración de estos servicios es del 7,99% y se centra en las cabeceras
urbanas del departamento.
Para los productores, es ajeno todavía, el uso de servicios digitales y APP’s para la atención
de sus explotaciones, así como para la comercialización de los productos. Por tanto, el uso
de portales como agronet, siembra, agromundo y las aplicaciones TVGAN, control
ganadero, BovControl, comproagro, Lamayorista, entre otras, son desconocidas y su uso
es nulo.
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10.8 PRODUCTORES
De acuerdo con la resolución 407 de 2018, los niveles de calificación, son resultado de la
evaluación de las capacidades, esto es, cualidades o aptitudes que permiten el desarrollo,
cumplimiento, desempeño y ejecución de una o más actividades agropecuarias y para su
evaluación establece los siguientes:
- Mercados.
- Registros.
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De acuerdo con las condiciones anteriores, los productores fueron clasificados en 4 niveles
de la siguiente manera:
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• Nivel 1. Bajo.
• Nivel 2. Medio.
• Nivel 3. Alto.
• Nivel 4. Superior.
• La condición de beneficio del fondo de tierras en los términos del Decreto – Ley 902
de 2017.
• Pertenencia Étnica.
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11. ACTORES
El objetivo del ejercicio de mapeo de actores es lograr hacer un análisis prospectivo o (de
posibles escenarios futuros), que permitiera precisar y dimensionar márgenes de decisión
fundamentados en las interacciones de actores relevantes del sector agropecuario y en la
gestión del PDEA. En otras palabras, se buscó construir una herramienta adecuada para
anticipar escenarios, fundamentado en los mismos, apoyar la formulación del plan, desde
una perspectiva participativa que considerara la dirección de la extensión agropecuaria.
11.2 PARTICIPANTES
El desarrollo de los talleres de construcción del PDEA, facilitó espacios para determinar con
los participantes, las características y particularidades del territorio, los principales
productos agropecuarios, los costos de producción, los costos del servicio de extensión
agropecuaria y alternativas y estrategias para la prestación de dicho servicio.
En total, a la fecha, han participado 321 personas; los municipios con mayor concurrencia
corresponden a Neiva, Garzón, Baraya, Aipe y Pitalito, donde participaron 107, 42, 27, 17
y 13 personas, respectivamente (ver grafica 50). Las localidades mencionadas agrupan el
64,18% del total de asistentes. De los participantes el 60,44% corresponde a hombres, el
39,25% a mujeres y el 0,31% a población LGTBI (ver gráfica 51). Si bien es cierto la
participación de la mujer en el proceso es alta, todavía es tímida en comparación con la del
hombre, aun en procesos de alta difusión y apertura.
Las personas con mayor participación se encuentran dentro del rango etario de 28 a 37
años, con el 24,30%, los rangos de 18 a 27, 38 a 47 y 38 a 57, no presentan diferencias
significativas en la participación y ascienden al 48,91% de los consultados. La menor
participación la registran los >58 años con el 11,84%. No obstante, para el 14,95%
denominado NS/NR (no sabe/ no responde), no fue posible establecer el rango etario (ver
grafica 52).
El nivel educativo para el 74,45% de las personas participes en las diferentes actividades
desarrolladas, obedece al grado superior, entendiéndose este, como técnico, tecnológico
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DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR FORMULA LA POLÍTICA
MINISTERIO DE AGRICULTURA PÚBLICA ALTA
AGROPECUARIO AGROPECUARIA DEL PAÍS
FORMALIZACIÓN DEL SECTOR
AGROPECUARIO
COMERCIO JUSTO
MINISTERIO DE COMERCIO, VALOR AGREGADO FORMULA LA POLÍTICA COMERCIAL,
PÚBLICA ALTA
INDUSTRIA Y TURISMO COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL Y TURÍSTICA DEL PAÍS
EXPORTACIÓN
DESARROLLO SOSTENIBLE
MINISTERIO DE AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO FORMULA LA POLÍTICA AMBIENTAL
PÚBLICA ALTA
DESARROLLO SOSTENIBLE MANEJO DE RESIDUOS DEL PAÍS
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
FORMALIZACIÓN DEL TRABAJO
FORMULA Y EJECUTA LA POLÍTICA
MINISTERIO DE TRABAJO PÚBLICA APLICACIÓN DEL SST ALTA
DE TRABAJO DEL PAÍS
COMPETITIVIDAD
ESTABILIDAD DE REINSERTADOS APOYA LA FORMULACIÓN,
FORMALIZACIÓN ESTRUCTURACIÓN Y DESARROLLO
ALTA CONSEJERÍA PARA EL
PÚBLICA DE LAS POLÍTICAS Y PROGRAMAS BAJA
POSCONFLICTO
LEGALIDAD RELACIONADOS CON EL
POSCONFLICTO
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD FACILITA LA GESTIÓN, PROMOCIÓN Y
AGENCIA DE DESARROLLO RURAL COMPETITIVIDAD DEL SECTOR FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS
PÚBLICA ALTA
- ADR AGROPECUARIO PARA EL DESARROLLO
FORMALIZACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO Y RURAL
AGROPECUARIO
FORMALIZACIÓN DE LA EJECUTA LAS POLÍTICAS SOBRE EL
AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS -
PÚBLICA PROPIEDAD RURAL ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA MEDIA
ANT
ACCESO A TIERRAS PROPIEDAD RURAL
TRANSFORMACIÓN SOCIAL Y GENERACIÓN DE PROCESOS
PRODUCTIVA DE LOS PARTICIPATIVOS DE PLANEACIÓN,
TERRITORIOS PDET INVERSIÓN Y EL FOMENTO DE
AGENCIA DE RENOVACIÓN DEL
PÚBLICA ALTERNATIVAS DE DESARROLLO BAJA
TERRITORIO - ART
ECONÓMICO EN ZONAS CON ALTOS
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL
ÍNDICES DE PRESENCIA DE
CULTIVOS DE USO ILÍCITO
INCLUSIÓN Y EQUIDAD SOCIAL DISEÑO, COORDINACIÓN E
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL IMPLEMENTACIÓN LAS POLÍTICAS
PROSPERIDAD SOCIAL PÚBLICA MEDIA
PÚBLICAS PARA LA SUPERACIÓN DE
FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS LA POBREZA Y LA EQUIDAD SOCIAL
FINAGRO PÚBLICA FOMENTO AGROPECUARIO ALTA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 182
marco de la Ley 1876 de 2017"
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 183
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
VIGILANCIA SANITARIA
FORMA EN CURSOS
COMPLEMENTARIOS Y EN
FORMACIÓN COMPLEMENTARIA,
CARRERAS TÉCNICAS Y
TÉCNICA Y TECNOLÓGICA
TECNOLÓGICAS AFINES AL SECTOR
AGROPECUARIO
ASESORAN LA FORMULACIÓN DE
SENA PÚBLICA EMPRENDIMIENTO ALTA
PLANES DE NEGOCIO
FINANCIAMIENTO DE FINANCIAN LAS PLANES DE NEGOCIO
EMPRENDIMIENTO DE EMPRENDEDORES
A TRAVÉS DE TECNOPARQUE
DESARROLLO TECNOLÓGICO GENERAN SOLUCIONES
TECNOLÓGICAS
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR BRINDAN SERVICIOS DE
AGROPECUARIO ACOMPAÑAMIENTO, GESTIÓN DE
PROYECTOS, REALIZAN
CPGA PÚBLICA FORMALIZACIÓN DEL SECTOR ALTA
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y
AGROPECUARIO
APOYAN LA DIFUSIÓN DE LA
ASESORÍA Y EXTENSIÓN
POLÍTICA AGROPECUARIA.
DESARROLLO SOSTENIBLE
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL
INVESTIGACIÓN REALIZAN INVESTIGACIÓN,
AGROSAVIA PÚBLICA DESARROLLO TECNOLÓGICO DESARROLLO TECNOLÓGICO Y BAJA
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
INVESTIGACIÓN SON LOS REPRESENTANTES DE LOS
DESARROLLO TECNOLÓGICO PRODUCTORES, PARTICIPAN EN LA
GREMIOS DE LA PRODUCCIÓN
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS
(FENAVI, PORK COLOMBIA,
EXTENSIÓN RURAL Y/O AGROPECUARIAS, REALIZAN
FEDEPANELA, FEDECACAO,
PRIVADA ASISTENCIA TÉCNICA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO MEDIA
FEDEARROZ, FEDECAFÉ,
TECNOLÓGICO Y TRANSFERENCIA
ASOHOFRUCOL, FEDEGAN,
DE TECNOLOGÍA, FOMENTAN EL
FEDEACUA, FENALCE, ETC.) FOMENTO AGROPECUARIO CRECIMIENTO DE LA CADENA O
CADENAS QUE REPRESENTAN
CENTROS DE DESARROLLO INVESTIGACIÓN
TECNOLÓGICO (CENIGAA, PRIVADA DESARROLLO TECNOLÓGICO REALIZAN INVESTIGACIÓN BAJA
CEPASS Y ACUAPEZ) TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
UNIVERSIDADES FORMACIÓN SUPERIOR
(SURCOLOMBIANA, UNIMINUTO, INVESTIGACIÓN
FORMA EN CARRERAS
UNINAVARRA, UNIVERSIDAD DESARROLLO TECNOLÓGICO
PÚBLICA PROFESIONALES AFINES AL SECTOR BAJA
COOPERATIVA, CORHUILA, CUN,
AGROPECUARIO
UNAD, UNIVERSIDAD DEL TOLIMA, TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
ETC.)
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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FACILITA EL REGISTRO Y
FORMALIZACIÓN FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS Y DE
MARCAS
COLABORA CON LA FORMULACIÓN
CÁMARA DE COMERCIO DE NEIVA PRIVADA EMPRENDIMIENTO MEDIA
DE PLANES DE NEGOCIO
ASESORA EL REGISTRO DE
ASESORÍA EMPRESAS Y MARCAS Y DE PLANES
DE NEGOCIO
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA Y
OTROS BANCOS,
PÚBLICA - FINANCIAN LAS ACTIVIDADES
CORPORACIONES Y CRÉDITO ALTA
PRIVADA PRODUCTIVAS
COOPERATIVAS DE AHORRO Y
CRÉDITO
ESQUEMAS ASOCIATIVOS DE FORMALIZACIÓN
PRODUCTORES (ASOCIACIONES, ECONOMÍAS DE ESCALA AGREMIACIÓN Y REPRESENTACIÓN
PRIVADA MEDIA
COOPERATIVAS, EMPRESAS DE LOS PRODUCTORES
DESARROLLO SOSTENIBLE
MERCANTILES, ETC.)
Elaboración propia con datos de diferentes estudios
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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Con base en ellos, se procuró realizar la aproximación más amplia al problema central, que
se presenta en la ilustración 2.
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El análisis de las causas, en términos del CAP, permite dar una idea de las actividades que
se esperan sean desarrolladas en detalle en los proyectos que los municipios deben
estructurar en función de lo planteado en el PDEA. Así mismo, esta herramienta permite
establecer a través de qué métodos se transferirá al productor el conocimiento.
Del árbol de problemas se tomaron las causas principales y se analizó si estas eran
independientes o dependientes, situación que permitió establecer la jerarquía de estas.
Para el caso, se estableció que “Deficientes prácticas agropecuarias” y “Escasa
Asociatividad” son causas de primer nivel y “Altos costos de producción”, “Falta de
planificación de la explotación” y “Dificultad para acceder a nuevos mercados” son causas
de segundo nivel. Lo anterior, dada la relación directa entre “Deficientes prácticas
agropecuarias” y “Altos costos de producción” y “Falta de planificación de la explotación” y
entre “Escasa Asociatividad” y “Dificultad para acceder a nuevos mercados”. Teniendo en
cuenta lo descrito, se realizó la evaluación CAP.
Causa directa de 1
Comportamientos asociados CAP
nivel
Los productores tienen poco conocimiento sobre manejo de praderas
Conocimiento
y MIPEA y de los efectos de las practicas actuales
Los productores consideran más apropiado aplicar cocteles de
Deficientes prácticas
agroquímicos basados en su experiencia y las de sus vecinos que en Actitud
agropecuarias
la de un profesional idóneo.
Los productores no siguen adecuadamente las recomendaciones del Actitud –
asistente técnico. Conocimiento
Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
El nivel de tecnificación y mecanización es bajo Práctica
Altos costos de La falta de asociatividad y el tamaño de los predios dificulta la
Actitud y práctica
producción generación de economías de escala asociadas a la compra de insumos
Aplicación de paquetes tecnológicos inapropiados Conocimiento
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Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
No se evalúa la oferta edafoclimática de la zona de cultivo, ni se
realizan diseños de la infraestructura requerida para la actividad Conocimiento
Falta de planificación productiva
de la explotación Actitud
Los cultivos se establecen por discrecionalidad del productor
Práctica
atendiendo en algunos casos a la moda en la producción
Causa directa de 1
Comportamientos asociados CAP
nivel
A los productores no les gusta trabajar en equipo, Actitud
Consideran que sus opiniones y aportes no son importantes Conocimiento
Escasa
Los esquemas asociativos creados surgen con motivo de programas o
Asociatividad
proyectos de orden gubernamental y para salvar los requisitos en Práctica
materia de apoyo
Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
Los productores no son capaces de garantizar ni cantidad, ni calidad
Práctica
para acceder a mercados de orden regional diferenciado.
Los productores desconocen los programas, entidades, tramites,
Dificultad para
oportunidades y exigencias de mercados, no solo regionales, sino Conocimiento
acceder a nuevos
internacionales.
mercados
Es de amplio uso ampararse en acopiadores o comercializadores que
exijan lo menos posible y que realicen los pagos en efectivo, Práctica
fomentando la informalidad en el sector
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• Sensibilizar los asociados de las organizaciones vigentes sobre los resultados del
trabajo en equipo.
• Estimular las potencialidades y capacidades individuales de las empresas,
fortaleciéndolas para enfrentar la competencia y lograr economías de escala y mejor
posicionamiento en los mercados.
• Establecer la importancia de la gestión administrativa, contable y financiera.
• Estimular la implementación de un sistema de gestión administrativo, contable y
financiero dada la necesidad de las empresas de conocer su comportamiento,
evolución y estado de sus cuentas.
• Concientizar a los productores sobre la necesidad de tomar decisiones en
operaciones de planeación, evaluación y control de la empresa con información
precisa, veraz y oportuna.
• Generar capacidades para la inclusión productiva rural con enfoque diferencial, que
promueva principalmente el emprendimiento rural.
• Generar economías de escala en transporte, administración y mercadeo.
• Aumentar la capacidad de negociación de los productores por el volumen de
producción.
• Identificar mercados o nichos diferenciales.
• Realizar la venta de los productos agropecuarios como organización.
• Mejorar la rentabilidad del sistema productivo.
• Crear espacios de comunicación y concertación.
• Facilitar espacios de construcción colectiva.
• Fortalecer las principales instancias de participación de los productores
agropecuarios (JAC y CMDR).
• Promover la Igualdad de género y la lucha contra la violencia hacia las mujeres.
• Sensibilizar a los productores sobre la importancia del cumplimiento de la
normatividad vigente.
• Capacitar sobre normas particulares dirigidas a la actividad agropecuaria
desarrollada por los productores.
• Orientar a los productores sobre los procedimientos requeridos para solucionar
dificultades de orden legal.
• Diseñar y compartir con los productores plantillas de uso legal (Contratos de
arrendamiento, compraventa de bienes muebles e inmuebles, de personal, etc.)
12.4 INDICADORES
Se definieron los indicadores, tanto para causas como para efectos, dado que esto permite
ver en su totalidad la magnitud de las problemáticas y determinar así los objetivos a
alcanzar. Para su construcción se tuvo en cuenta la Identificación del objetivo, las variables,
la fórmula de cálculo, el estado actual, entre otras.
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Cultivo: Cacao
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 0,60 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cacao
$ 3.693.000/Ha/Año
del nodo noroccidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Banano
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,20 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de banano
$ 4.321.400/Ha/Año
del nodo noroccidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Plátano
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,80 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 5.671.200/Ha/Año
aguacate de la zona norte del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Café
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 9,68 Carga/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de café del
$ 7.173.909/Ha/Año
nodo noroccidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Maracuyá
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 14,80 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
maracuyá del nodo noroccidente del departamento del $ 25.916.800/Ha/Año
Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Granadilla
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 14,00 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
granadilla del nodo noroccidente del departamento del $ 35.294.000/Ha/Año
Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Cholupa
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,50 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cholupa
$ 10.270.000/Ha/Año
del nodo noroccidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
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Cultivo: Badea
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 14,00 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de badea
$ 18.200.000/Ha/Año
del nodo noroccidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Piña
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 16,00 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de piña del
$ 15.136.000/Ha/Año
nodo noroccidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Papaya
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 15,50 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de papaya
$ 17.050.000/Ha/Año
del nodo noroccidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Aguacate
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 11,20 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
aguacate del nodo noroccidente del departamento del $ 34.316.800/Ha/Año
Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Pitahaya
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 8,00 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
pitahaya del nodo noroccidente del departamento del $ 37.680.000/Ha/Año
Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 196
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Cultivo: Arveja
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 5,10 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 10.455.000/Ha/Cosecha
arveja del nodo noroccidente del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Bovinos
Indicador Estado Actual
Producción de leche L/Animal/Día 4,95L/Animal/Día
Producción de carne Kg/Animal/Día 0,30 Kg/Animal/Día
Ingresos diarios promedio de los productores de leche
bovina en sistema doble propósito del nodo noroccidente $ 4.703/Animal/Día
del departamento del Huila
Ingresos diarios promedio de los productores de carne
bovina en sistema doble propósito del nodo noroccidente $ 1.024/Animal/Día
del departamento del Huila
Días abiertos (preñez) Ganadería Bovina 300,00 días
Porcentaje de hectáreas con BPA* 0,075%
Nota: Elaboración propia con datos de la EVA 2018, del MADR, de AGROSAVIA, el CIAT y otros.
SD = Datos no disponibles
*Valores departamentales, debido a falta de información particular.
12.5 BRECHAS
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
• Solo el 31,91% del área del nodo, usada para la producción agropecuaria, no
presenta conflictos por uso. El 42,64% de la superficie es sobreutilizada (es el caso
del monocultivo del arroz y otros), el 8,94% es subutilizada (hortalizas, por ejemplo)
y el 6,84% se encuentra en áreas con restricción legal. El área restante corresponde
a conflictos diferentes a la producción agropecuaria.
• Los suelos de clase VIII representan el 34,05%, del área rural del nodo y
corresponden a tierras no aptas para el desarrollo de actividades agropecuarias.
Las clases V, VI y VII ascienden al 51,77% del área rural del nodo y permite realizar
explotaciones agropecuarias con prácticas de manejo sostenible, ya que estas
tierras presentan limitaciones para un gran número de actividades. El 14,18%
restante, corresponde a suelos clasificados como III y IV, que ofrecen mejores
posibilidades para el desarrollo agropecuario a partir de prácticas de manejo básicas
a moderadas, para su conservación. No obstante, un manejo agronómico adecuado,
riego, la aplicación del paquete tecnológico para el cultivo e infraestructura, se
podrán desarrollar, con contadas excepciones, procesos productivos rentables.
• La infraestructura vial que conecta a las poblaciones rurales sirve como impulso al
desarrollo socioeconómico y es garante del bienestar de las personas, pues facilita
el acceso a las zonas urbanas, el mercadeo de la producción agropecuaria y el
acceso a los servicios sociales, que en su mayoría se encuentran ubicados allí. El
nodo tiene una red vial primaria a cargo de la Agencia Nacional de Infraestructura –
ANI y de INVIAS, que cuenta con 75,91 kilómetros pavimentados en buenas
condiciones, de esta red 14,48 kilómetros pertenecen al municipio de Íquira, 35,12
kilómetros al municipio de Palermo, 10,65 kilómetros al municipio de Teruel y 15,66
kilómetros al municipio de Yaguará. Por su parte, la red vial secundaria tiene un total
de 189.57 kilómetros, de los cuales 5,39 kilómetros pertenecen al municipio de Íquira,
119,88 kilómetros al municipio de Palermo, 31,52 kilómetros al municipio de Santa
María, 16,87 kilómetros al municipio de Teruel y 15,91 kilómetros al municipio de
Yaguará. La red vial terciaria, tiene un total de 763,47 kilómetros que se encuentran
destapados y en su mayoría provistos de subbase (recebo) para su conservación.
En términos generales el nodo noroccidente, cuenta con vías secundarias y
terciarias, en mal estado de conservación, que empeora con la época de invierno,
llegando a presentar taponamientos debido a deslizamientos, remociones en masa,
hundimientos, agrietamientos o por causa de las crecientes de los ríos y quebradas
que dañan la infraestructura vial construida, trayendo como consecuencia el
aislamiento de algunos sectores del área rural.
• En el país, solo existe una legislación laboral. No hay tratamiento diferencial entre
trabajadores urbanos o rurales. En consecuencia, los trabajadores agrícolas gozan
de los mismos derechos de cualquier otro trabajador. Cualquier propietario de una
finca productiva, sin importar su tamaño y que contrate a un trabajador, debe cumplir
con lo establecido en la normatividad vigente. En la realidad del campo la gran
mayoría de los trabajadores son contratados por jornales, con una asignación
salarial diaria, que en teoría reconoce los emolumentos causados de acuerdo con
la ley, pero que en la práctica solo reconoce un poco más del salario mínimo diario
legal vigente. Existe un grado de informalidad alto, debido a que los productores no
tienen la solvencia económica que les permita cumplir con las obligaciones de un
contrato y sus prestaciones sociales. Otro motivo importante, es que los
trabajadores no acceden a firmar un contrato por el simple hecho de tener que pasar
del régimen subsidiado al contributivo, por temor a perder los beneficios estatales
(familias en acción, jóvenes en acción, Colombia Mayor, red unidos, ser pilo paga,
Jóvenes rurales, vivienda rural y subsidio integral de tierras, entre otros) recibidos.
Cabe anotar que, en el caso de la remuneración en el sector rural, hay que
considerar que allí por costumbre, el productor proporciona al trabajador la
alimentación y la vivienda, por tanto, esto constituye un pago en especie que debe
ajustarse a los límites legales para este tipo de remuneración. De otra parte, el
control realizado por el ministerio de trabajo, es inexistente. Esta realidad ha hecho
que tanto, el trabajador, como el empleador rural, se encuentren completamente
desprotegidos y que la ley y los beneficios laborales no se apliquen en el mayor
número de casos.
• Los problemas del sector rural en educación, son en gran parte causados por la baja
cobertura, la falta de calidad y pertinencia de un servicio que no responde a las
necesidades sociales y que no es un agente de transformación. Esto se refleja en la
pobreza, el desempleo creciente y la violencia que se vive en muchas zonas rurales
del departamento del Huila. En el nodo noroccidente, el servicio de educación oficial
se presta en catorce (14) Instituciones Educativas, a través de las cuales se articulan
133 sedes educativas rurales de básica primaria, 13 instituciones educativas rurales
de secundaria, 10 instituciones educativas rurales de media y 3 instituciones
educativas Agropecuarias, distribuidas en los municipios. El municipio que presenta
mayor cubrimiento a nivel educativo es Palermo, el de menor cobertura es el
municipio de Yaguará. No obstante, el censo agropecuario estima que las personas
sin escolaridad representan el 11,26% y el analfabetismo llega al 10,62%, esta
última cifra se encuentra por encima de la media departamental.
• El nodo no cuenta con infraestructura del SENA68, pero la entidad hace presencia
utilizando las instalaciones presentes en los municipios. Para acceder a la
educación superior, los estudiantes deben desplazarse a la ciudad de Neiva donde
se encuentran los diferentes claustros educativos. Los habitantes rurales, aun con
• Los resultados del censo nacional agropecuario, reflejan la situación precaria en que
viven los campesinos, que en el nodo alcanzan un índice de pobreza
multidimensional de 47,20% derivada del bajo acceso a los servicios públicos
(acueducto, energía eléctrica, alcantarillado y gas natural), las condiciones de
vivienda, infraestructura vial, salud y escolaridad y la falta de empleo digno, factores
que conllevan a que la población rural joven, año a año, migre hacia las ciudades o
centros poblados de los municipios, en busca de una mejor calidad de vida. Las
cifras muestran que en el departamento, hace diez años en el 64,2% de los hogares
había niños menores de 15 años. Hoy solo el 54,89% de los hogares los tienen.
Además, en el 33,42% de los hogares hay uno o más adultos mayores, mientras
que hace diez años los había solo en el 30%. Para el nodo, los datos de menores
de 15 años se encuentran en el orden 48,55% y los adultos mayores se encuentran
en el 30,67%, valores más críticos que los departamentales. Cada vez menos niños,
pero cada vez, más ancianos. Así mismo, el índice de envejecimiento es del 48,63%,
superior al departamental que se encuentra en el 41,98%. Lo descrito, evidencia el
proceso de envejecimiento de la población y la falta de relevo generacional que se
viene como consecuencia.
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tipos de contaminación del aire y del agua. Los métodos agrícolas, forestales y
pesqueros y su alcance, son las principales causas de la pérdida de biodiversidad
del mundo. El deterioro del entorno físico natural, cada día empeora y a pesar de
ello, es preocupante la falta de conciencia y respeto, que, como seres humanos,
tenemos por el medio ambiente. Los habitantes de la zona rural, tienen una gran
responsabilidad respecto al cuidado de la naturaleza, sin embargo, existen muchas
prácticas que conllevan a su deterioro. Entre ellas, la deforestación, que causa la
fragmentación y perdida de ecosistemas y biodiversidad, genera deterioro y
alteración del equilibrio en las cuencas hidrográficas, modifica el ciclo del agua,
entre otros. El uso de madera para el mantenimiento de los agrosistemas y la
ampliación de la frontera agropecuaria, son considerados las principales causas
generadoras de procesos de degradación del bosque y han contribuido con la
disminución del 43,56% de la superficie boscosa, de los municipios del nodo, entre
1990 y 2017. El déficit de madera es muy alto y debe ser cubierto con plantaciones
forestales, que, por no existir, obligan al uso de madera del entorno natural.
• En la zona rural la calidad del suelo y el agua se ven afectadas, principalmente, por
vertimientos de aguas residuales de origen doméstico, agropecuario y agroindustrial
que, en la mayor parte de los casos, son arrojados directamente, sin tratamiento.
Casos como café, arroz, tabaco, lulo, granadilla y tomate, usan grandes cantidades
de agua, vierten directamente residuos y hacen uso indiscriminado de agroquímicos
de alta toxicidad y fertilizantes. La situación descrita, pone en riesgo también, las
aguas subterráneas, de las que se desconoce su disponibilidad, calidad,
profundidad y demás características, por falta de estudios.
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los productores cuentan con un mercado más amplio y diverso, que brinda nuevas
posibilidades de generación de ingresos, como los premium, que, por diferenciación
del producto, pagan precios más elevados, estas oportunidades no siempre están
al alcance de los pequeños productores debido a que su aprovechamiento está
sujeto a costos de acceso, que comúnmente no pueden asumir y dada la capacidad
de producción tampoco con capaces de suplir de manera individual.
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adicional para alcanzar una meta, aunque en la actualidad se limita su uso para
referirse a la persona que inicia una nueva empresa o proyecto. En el nodo, las
principales iniciativas se encuentran en los encadenamientos café, cacao y lácteos,
dado el potencial de mercado que tienen estos productos. No es posible establecer
una cifra del número de apuestas, dado que no hay información al respecto. Vale la
pena indicar, que el emprendimiento puede llegar a tener el potencial de convertirse
en el mecanismo promotor de desarrollo rural ya que lograría ser la herramienta
para la solución de las diferentes problemáticas que se presentan en el sector, pues
con mercados más exigentes es necesaria la innovación y oferta de productos
diferenciados.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 208
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
• Legalidad
Todas las actividades deben desarrollarse, por un grupo de personas capaces, idóneas y
comprometidas, en el marco del respeto, la empatía, la resiliencia y la participación
inclusiva.
12.7 METAS
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 209
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Cacao
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 0.60 t/Ha 0.69 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cacao del nodo noroccidente del
$ 3.693.000 Ha/Año $ 4.246.950 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Banano
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 6.20 t/Ha 7.13 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de banano del nodo noroccidente del
$ 4.321.400 Ha/Año $ 4.969.610 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Plátano
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 6.80 t/Ha 7.82 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de plátano del nodo noroccidente del
$ 5.671.200 Ha/Año $ 6.521.880 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Café
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento carga/Ha 9.68 carga/Ha 11.13 carga/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de café del nodo noroccidente del
$ 7173909 Ha/Año $ 8248513 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Maracuyá
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 14.80 t/Ha 17.02 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de maracuyá del nodo noroccidente del
$ 23.916.800 Ha/Año $ 27.504.320 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Granadilla
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 14.00 t/Ha 16.10 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de granadilla del nodo noroccidente del
$ 35.294.000 Ha/Año $ 40.588.100 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Cholupa
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 6.50 t/Ha 7.48 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cholupa del nodo noroccidente del
$ 10.270.000 Ha/Año $ 11.818.400 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 210
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Badea
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 14 t/Ha 16.1 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de badea del nodo noroccidente del
$ 18.200.000 Ha/Año $ 20.930.000 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Piña
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 16.00 t/Ha 18.40 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de piña del nodo noroccidente del
$ 15.136.000 Ha/Año $ 17.406.400 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Lulo
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 6.40 t/Ha 7.36 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de lulo del nodo noroccidente del
$ 10.982.400 Ha/Año $ 12.629.760 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Papaya
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 15.50 t/Ha 17.83 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de papaya del nodo noroccidente del
$ 17.050.000 Ha/Año $ 19.613.000 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Aguacate
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 11.20 t/Ha 12.88 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de aguacate del nodo noroccidente del
$ 34.316.800 Ha/Año $ 39.464.320 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Pitahaya
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 8.00 t/Ha 9.20 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de pitahaya del nodo noroccidente del
$ 37.680.000 Ha/Año $ 43.332.000 Ha/Año
departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Arveja
Indicador Estado Actual Meta
Rendimiento t/Ha 5.10 t/Ha 5.87 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de arveja del nodo noroccidente del $ 10.455.000
$ 12.033.500 Ha/Cosecha
departamento del Huila Ha/Cosecha
Porcentaje de hectáreas con BPA SD 1%
Cultivo: Bovinos
Indicador Estado Actual Meta
Producción de leche L/Animal/Día 4.95 L/Animal/Día 5.69 L/día
Producción de carne Kg/Animal/Día 0,30 Kg/Animal/Día 0.35 Kg/día
Ingresos diarios promedio de los productores de leche bovina en sistema doble propósito
$ 4.703/Animal/Día $ 5.406 Animal/Día
del nodo noroccidente del departamento del Huila
Ingresos diarios promedio de los productores de carne bovina en sistema doble propósito
$ 1.024/Animal/Día $ 1194 Animal/Día
del nodo noroccidente del departamento del Huila
Días abiertos (preñez) Ganadería Bovina 300,00 días 255,00 días
Porcentaje de hectáreas con BPA* 0,075% 1%
Nota: Elaboración propia con datos de la EVA 2018, del MADR, de AGROSAVIA, el CIAT y otros.
SD = Datos no disponibles
*Valores departamentales, debido a falta de información particular.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Para los programas de extensión agropecuaria definidos con motivo de la formulación del
PDEA del Huila, se identificaron las estrategias y actividades de trabajo que atienden las
problemáticas diagnosticadas y permiten incorporar en las mismas criterios de enseñanza
aprendizaje acorde con el tipo de usuario existente en el nodo, todo ello enmarcado en las
tipologías de gradualidad del enfoque de extensión identificados y de acuerdo con la
cobertura geográfica definida según los términos del parágrafo 1 del artículo 29 de la Ley
1876 de 2017. A partir de estos programas se desarrollarán los proyectos de extensión
agropecuaria, que son las unidades básicas de ejecución del PDEA y cuya formulación
estará a cargo de los municipios y distritos.
a) Líneas de acción
b) Ejes temáticos
c) Estrategias
d) Actividades
e) Objetivos
f) Indicadores
g) Metas
h) Cronograma
Así mismo, se determinó el costo teniendo en cuenta recursos físicos, logísticos, humanos
y económicos para el desarrollo del plan. Las actividades concebidas, son eficientes y
eficaces y son consecuentes con las características de los productores. Adicionalmente,
contribuyen a la gestión del conocimiento, fortalecimiento u inicio de redes de conocimiento,
y fomentan el surgimiento de Sistemas Territoriales de Innovación Agropecuaria (ver tabla
91).
12.11 CONCORDANCIA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 213
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
En la formulación del PDEA se realizó lectura, análisis y relación con los distintos programas
y proyectos encontrados en:
2. Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.
Ley 1955 de 2019.
70
Por el cual se crea la Comisión Interinstitucional de Alto Nivel para el alistamiento y la efectiva implementación de la Agenda
de Desarrollo Post 2015 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS.
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* Diseño y elaboración de material de apoyo para el * Generar economías de escala en transporte, administración
desarrollo de capacitaciones. y mercadeo.
* Reuniones grupales. EPSEA – MADR – ADR –
* Reuniones con los productores para la realización * Aumentar la capacidad de negociación de los productores
* Demostración de métodos. PROCOLOMBIA – BOLSA
Vendamos Vendamos de talleres sobre comercialización, mercadeo y por el volumen de producción.
P4 Sp4.1. * Campaña. MERCANTIL DE COLOMBIA –
juntos juntos. economía de escalas. * Identificar mercados o nichos diferenciales.
* Visita a finca por parte de GOBERNACIÓN DEL HUILA –
* Identificación de espacios de mercadeo. * Realizar la venta de los productos agropecuarios como
extensionista. CAM – ALCALDÍA MUNICIPAL
* Compra y venta de insumos y productos como organización.
organización. * Mejorar la rentabilidad del sistema productivo.
* Crear espacios de comunicación y concertación.
* Diseño y elaboración de material de apoyo para el * Facilitar espacios de construcción colectiva.
* Reuniones grupales.
desarrollo de las capacitaciones. * Fortalecer las principales instancias de participación de los
P5 Empoderados Sp5.1. Empoderados. * Demostración de métodos. EPSEA
* Reuniones con los productores para la realización productores agropecuarios (JAC y CMDR).
* Campaña.
de talleres sobre empoderamiento social. * Promover la Igualdad de género y la lucha contra la violencia
hacia las mujeres.
* Diseño y elaboración de material de apoyo para el
* Sensibilizar a los productores sobre la importancia del
desarrollo de las capacitaciones.
Conociendo las Conceptos y cumplimiento de la normatividad vigente. * Reuniones grupales.
P1 Sp1.1. * Reuniones con los productores para la realización EPSEA
normas reglamentos. * Capacitar sobre normas particulares dirigidas a la actividad * Campaña.
de talleres sobre normatividad del sector
agropecuaria desarrollada por los productores.
agropecuario.
* Revisión del estado legal de organizaciones de
Consultorio * Orientar a los productores sobre los procedimientos * Reuniones grupales.
Componente Sp2.1. productores existentes. EPSEA
legal. requeridos para solucionar dificultades de orden legal. * Campaña.
legal * Orientación sobre trámites legales.
* Visita a finca por parte de
P2 Tu asesor legal *Diseño de plantillas de actas de reuniones y extensionista.
* Diseñar y compartir con los productores plantillas de uso
Documentos reglamentos para las empresas y JAC, contratos de * Reuniones grupales.
Sp2.2. legal (Contratos de arrendamiento, compraventa de bienes EPSEA
legales. compraventa, de arrendamiento, de prestación de * Campaña.
muebles e inmuebles, de personal, etc.)
servicios, de trabajo, etc.). * Consulta del productor en oficina del
extensionista.
Elaboración propia
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12.11.2 Articulación del PDEA con el Plan Nacional de Desarrollo 2016 – 2022:
“Pacto por Colombia, pacto por la equidad”
Tabla 92. Programas y proyectos del PND con los que se articula
Dimensión Eje estratégico Programa Proyectos
Promover la modernización del Servicio
Público de Aseo.
Generar herramientas técnicas que faciliten la
implementación de soluciones alternativas de
agua potable, manejo de aguas residuales y
residuos sólidos en las zonas rurales y PDET.
Orientar la dotación de infraestructura básica
de agua y saneamiento rural desde los
territorios.
Adoptar medidas para proteger las fuentes de
Agua y energía para promover Agua limpia y saneamiento básico agua y garantizar su sostenibilidad en el
la competitividad y el adecuado: hacia una gestión tiempo, con un enfoque de Economía Circular.
bienestar de todos. responsable, sostenible y equitativa. Potenciar el uso sostenible de agua
subterránea como fuente de abastecimiento
de acueductos.
Incrementar el aprovechamiento de las aguas
residuales, diversificando las alternativas
técnicas de reúso.
Educar a Colombia sobre el valor del agua
para la vida y su adecuado uso, así como la
SOCIAL importancia del aprovechamiento de los
residuos y los beneficios de la participación
ciudadana en el mejoramiento de los servicios.
Facilitar el acceso de los esquemas
Políticas e inversiones para el asociativos, que tienen objetivos
desarrollo, el ordenamiento y el planificación y desarrollo de proyectos de
fortalecimiento de la asociatividad impacto regional a fuentes de
financiación (SGR, SGP, PGN).
Conservar la conectividad ecosistémica, en
especial con las áreas del Sistema Nacional
de Áreas Protegidas, ecosistemas
Conectar territorios, estratégicos y áreas complementarias de
gobiernos y poblaciones. conservación.
Estimular tanto la productividad
Identificación y utilización de mecanismos e
como la equidad, a través de la
instrumentos para la priorización de apuestas
conectividad y los vínculos entre la
regionales de competitividad, mediante la
ciudad y campo.
identificación de iniciativas productivas de
importancia en los Planes Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural (PIDAR)
Conectar el Sistema de Ciudades (SC) a partir
de su desarrollo productivo
Promover una participación inclusiva,
responsable y constructiva, que fortalezca la
democracia y los mecanismos de diálogo
social.
Participación ciudadana:
Implementar una estrategia para el
promoviendo el diálogo social
fortalecimiento de las Organizaciones de
e intercultural, la inclusión Promover la participación
INSTITUCIONAL Acción Comunal, con el propósito de fortalecer
democrática y el respeto por ciudadana, política y electoral
sus capacidades de gestión de proyectos para
la libertad de cultos para la
el desarrollo comunitario. En este sentido se
equidad.
promoverá la formación de los miembros de
las OAC en la formulación y gestión de
proyectos, liderazgo político, capacidades
administrativas y financieras, entre otros.
Un mundo de posibilidades: Apoyo al empresario para el aprovechamiento
Economía dinámica, aprovechamiento de mercados de mercados internacionales
ECONÓMICO
incluyente y sostenible internacionales y atracción de Ampliar la oferta exportable y los mercados de
inversiones productivas. destino.
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NOROPITA
Gestionamos negocios para el campo
Equipo Formulador
Coordinador Nelson Javier Medina Celis
Profesionales Senior Deisy Erica Castañeda Gil
Diana Carolina Rojas Vásquez
Karol Giselle Méndez Torres
Maura Lorena Soto
Ruby Mireya Tovar Medina
Yisela Torres Sánchez
Profesionales Junior Leidy Marcela Cometa Sánchez
Jorge Leonardo Joven Martínez
Johan David Bonilla Useche
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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TABLA DE CONTENIDO
1. METODOLOGÍA ....................................................................................................... 18
1.1 PREPARACIÓN ................................................................................................ 18
1.2 DIAGNÓSTICO ................................................................................................. 18
1.3 ANÁLISIS .......................................................................................................... 19
1.4 IDENTIFICACIÓN .............................................................................................. 20
1.5 ESCRITURA Y PRESENTACIÓN FORMAL ...................................................... 20
2. FUENTES DE INFORMACIÓN ................................................................................. 21
3. ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO ......................................................................... 22
4. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y SOCIAL DEL NODO CENTRO ................................ 24
4.1 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS .............................................................. 24
4.2 DIVISIÓN POLÍTICA.......................................................................................... 25
4.3 HIDROGRAFÍA.................................................................................................. 27
4.4 INFRAESTRUCTURA VIAL ............................................................................... 32
4.5 INFRAESTRUCTURA RURAL........................................................................... 34
4.5.1 Equipamiento para educación .................................................................... 34
4.5.2 Equipamiento de salud ............................................................................... 35
4.5.3 Equipamiento comunitario .......................................................................... 36
4.5.4 Otra infraestructura ..................................................................................... 37
4.5.5 Servicios públicos domiciliarios .................................................................. 37
4.5.6 Servicios públicos no domiciliarios: ............................................................. 39
4.6 INFRAESTRUCTURA AGROPECUARIA .......................................................... 40
5. ESTRUCTURA SOCIO PRODUCTIVA DEL SECTOR AGROPECUARIO ............... 45
5.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS ................................................. 45
5.2 CADENAS PRODUCTIVAS PREVALENTES EN EL TERRITORIO .................. 45
5.3 PRODUCTO INTERNO BRUTO ........................................................................ 47
5.4 DISTRIBUCIÓN DEL PIB AGROPECUARIO..................................................... 47
5.5 PRINCIPALES PRODUCTOS ........................................................................... 48
5.6 SISTEMAS PRODUCTIVOS MÁS COMUNES EN LAS FINCAS ...................... 55
5.7 ASISTENCIA TÉCNICA ..................................................................................... 59
5.8 TIPOS DE INTERMEDIARIOS .......................................................................... 60
5.9 PUNTOS DE ACOPIO ....................................................................................... 62
5.10 ESTRUCTURAS Y CANALES DE COMERCIALIZACIÓN ................................. 63
5.11 CONTROLES SANITARIOS Y FITOSANITARIOS EN LOS DISTINTOS
MERCADOS EXISTENTES ......................................................................................... 65
5.12 ARTICULACIÓN CON MERCADOS DE OTRAS REGIONES NACIONALES O
INTERNACIONALES ................................................................................................... 72
5.13 PRACTICAS DE GENERACIÓN DE VALOR AGREGADO ............................... 74
5.14 ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS AL SERVICIO DEL SECTOR
AGROPECUARIO ........................................................................................................ 74
5.15 INSTRUMENTOS DE POLÍTICA AGROPECUARIA.......................................... 75
5.16 ESTRUCTURAS INFORMALES DE ASOCIATIVIDAD ...................................... 76
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8.7.2 Instituto Financiero para el Desarrollo del Huila INFIHUILA ...................... 149
8.8 GRADO DE UTILIZACIÓN DEL CRÉDITO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA
FINANCIERO ............................................................................................................. 150
9. PRIORIZACIÓN DE LÍNEAS Y SISTEMAS PRODUCTIVOS ................................. 161
9.1 METODOLOGÍA .............................................................................................. 161
9.2 DESCRIPCIÓN DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS ............. 164
10. CARACTERIZACIÓN DE LOS USUARIOS ......................................................... 167
10.1 CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN ............................................................ 167
10.2 INFRAESTRUCTURA Y OFERTA EDUCATIVA .............................................. 169
10.3 COBERTURA EDUCATIVA ............................................................................. 172
10.4 NIVEL EDUCATIVO DE LOS PRODUCTORES .............................................. 174
10.5 PARTICIPACIÓN CIUDADANA ....................................................................... 175
10.6 TIPOS PREDOMINANTES DE APRENDIZAJE DE LOS PRODUCTORES .... 177
10.7 USO DE LA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN -
TIC‟S 178
10.8 PRODUCTORES ............................................................................................. 179
10.8.1 Clasificación de usuarios .......................................................................... 180
11. ACTORES........................................................................................................... 183
11.1 MAPA DE ACTORES ...................................................................................... 183
11.2 PARTICIPANTES ............................................................................................ 183
12. ANÁLISIS DE PROBLEMAS ............................................................................... 192
12.1 PROBLEMAS O RETOS DE LA EXTENSIÓN AGROPECUARIA ................... 192
12.2 FASE DE ANÁLISIS DE PROBLEMAS ........................................................... 195
12.2.1 Análisis de problemas en términos de CAP .............................................. 195
12.2.2 análisis de comportamientos .................................................................... 195
12.3 OBJETIVOS DEL PDEA .................................................................................. 196
12.3.1 Objetivo general ....................................................................................... 196
12.3.2 Objetivos específicos y de comunicación.................................................. 196
12.4 INDICADORES ................................................................................................ 198
12.4.1 Indicadores de producto ........................................................................... 198
12.5 BRECHAS ....................................................................................................... 202
12.5.1 Resumen de brechas................................................................................ 215
12.6 ESTRATEGIAS PARA EL CIERRE DE BRECHAS ......................................... 215
12.7 Metas............................................................................................................... 216
12.8 VISIÓN DE LAS LÍNEAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS .............................. 219
12.9 PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DE EXTENSIÓN AGROPECUARIA ............. 220
12.10 CONCORDANCIA ........................................................................................ 220
12.10.1 Articulación del PDEA con los Objetivos de Desarrollo Sostenible; Agenda
2030, 2015.............................................................................................................. 221
12.10.2 Articulación del PDEA con el Plan Nacional de Desarrollo 2016 – 2022:
“Pacto por Colombia, pacto por la equidad” ............................................................ 226
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LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. División política municipal del nodo .................................................................... 25
Tabla 2. Subcuencas del nodo......................................................................................... 28
Tabla 3. Índice vial ........................................................................................................... 33
Tabla 4. Obras de arte y placa huella .............................................................................. 34
Tabla 5. Equipamiento educativo rural oficial ................................................................... 34
Tabla 6. Cobertura de educación superior ....................................................................... 35
Tabla 7. Infraestructura asistencial de salud rural ............................................................ 35
Tabla 8. Equipamiento comunitario .................................................................................. 36
Tabla 9. Otra Infraestructura ............................................................................................ 37
Tabla 10. Trapiches comerciales ..................................................................................... 43
Tabla 11. Distritos de riego en el nodo............................................................................. 44
Tabla 12. Cadenas productivas presentes en Colombia .................................................. 46
Tabla 13. Cadenas productivas prevalentes en el nodo ................................................... 46
Tabla 14. Principales cultivos a nivel municipal................................................................ 52
Tabla 15. Clasificación de sistemas productivos agropecuarios ....................................... 58
Tabla 16. Clasificación de sistemas productivos agropecuarios para algunas de las
principales actividades productivas del nodo ................................................................... 58
Tabla 17. Tipo de intermediarios ...................................................................................... 62
Tabla 18. Canales de comercialización ............................................................................ 64
Tabla 19. Normatividad aplicable para el mercado .......................................................... 67
Tabla 20. Principales plagas y enfermedades de los productos representativos del nodo 68
Tabla 21. Mercado de los principales productos .............................................................. 73
Tabla 22. Entidades públicas o privadas al servicio del sector agropecuario ................... 74
Tabla 23. Instrumentos de política agropecuaria.............................................................. 75
Tabla 24. Organizaciones vinculadas al Comité de Ganaderos del Huila......................... 78
Tabla 25. Otras organizaciones reconocidas en el nodo .................................................. 78
Tabla 26. Equipamiento religioso del nodo ...................................................................... 80
Tabla 27. Principales partidos o movimientos políticos .................................................... 81
Tabla 28. Estaciones del nodo ......................................................................................... 84
Tabla 29. Rango de precipitación por municipio............................................................... 84
Tabla 30. Rango de temperatura por municipio ............................................................... 85
Tabla 31. Características de acuerdo con clase y subclases ........................................... 93
Tabla 32. Distribución de clases de tierra por capacidad de uso, cultivos adecuados y
cultivos establecidos ........................................................................................................ 95
Tabla 33. Áreas con ocupación diferenciada nacional ..................................................... 98
Tabla 34. Áreas con ocupación diferenciada departamental ............................................ 98
Tabla 35. Áreas con ocupación diferenciada nodo centro ................................................ 99
Tabla 36. Áreas naturales protegidas del nodo .............................................................. 100
Tabla 37. Demanda de madera por algunos agrosistemas ............................................ 103
Tabla 38. Demanda de madera por algunos agrosistemas en el nodo ........................... 104
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Tabla 85. Nivel educativo de la población rural del departamento ................................. 174
Tabla 86. Nivel educativo de la población rural del nodo ............................................... 174
Tabla 87. Mapa de actores ............................................................................................ 185
Tabla 88. Categorías de los problemas identificados en el nodo ................................... 192
Tabla 89. Indicadores del problema central en el nodo .................................................. 199
Tabla 90. Brechas de productividad Agropecuaria en el nodo centro............................. 202
Tabla 91. Análisis de Metas ........................................................................................... 216
Tabla 92. Programas y actividades de extensión agropecuaria ..................................... 222
Tabla 93. Programas y proyectos del PND con los que se articula ................................ 226
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LISTA DE GRAFICAS
Pág.
Gráfica 1. Distribución PIB Agropecuario del nodo .......................................................... 48
Gráfica 2. Principales cultivos permanentes y semipermanentes del nodo ...................... 48
Gráfica 3. Comportamiento área establecida principales cultivos semipermanentes y
permanentes .................................................................................................................... 49
Gráfica 4. Principales cultivos transitorios del nodo ......................................................... 50
Gráfica 5. Comportamiento área establecida principales cultivos transitorios .................. 50
Gráfica 6. Principales cultivos anuales del nodo .............................................................. 51
Gráfica 7. Comportamiento área establecida principales cultivos anuales ....................... 51
Gráfica 8. Inventario bovino y pasturas ............................................................................ 53
Gráfica 9. Producción piscícola ........................................................................................ 54
Gráfica 10. Unidades productoras y área de espejo de agua ........................................... 54
Gráfica 11. Inventario de aves y producción .................................................................... 55
Gráfica 12. Comportamiento del servicio público de asistencia técnica en el Huila .......... 60
Gráfica 13. Comportamiento del registro de empresas en el Huila................................... 77
Gráfica 14. Distribución de actividades económicas empresariales en el Huila................ 77
Gráfica 15. Distribución de actividades económicas empresariales en el nodo ................ 78
Gráfica 16. Evolución de precios de productos agrícolas ............................................... 117
Gráfica 17. Evolución de precios de productos pecuarios y acuícolas ........................... 117
Gráfica 18. Costos de producción frijol tecnificado ......................................................... 123
Gráfica 19. Costos de producción maíz tecnificado amarillo .......................................... 124
Gráfica 20. Costos de producción tomate de mesa ........................................................ 124
Gráfica 21. Costos de producción arveja ....................................................................... 125
Gráfica 22. Costos de producción tabaco rubio.............................................................. 126
Gráfica 23. Costos de producción yuca ......................................................................... 127
Gráfica 24.Costos de producción arracacha .................................................................. 128
Gráfica 25. Costos de producción cebolla junca ............................................................ 128
Gráfica 26. Costos de producción achira ....................................................................... 129
Gráfica 27. Costos de establecimiento y mantenimiento de café ................................... 130
Gráfica 28. Costos de producción café - sostenimiento ................................................. 131
Gráfica 29. Costos de establecimiento y mantenimiento de plátano .............................. 132
Gráfica 30. Costos de producción de plátano ................................................................ 132
Gráfica 31. Costos de establecimiento de maracuyá ..................................................... 133
Gráfica 32. Costos de producción maracuyá - sostenimiento......................................... 134
Gráfica 33. Costos de producción cacao........................................................................ 135
Gráfica 34. Costos de producción cacao - sostenimiento............................................... 135
Gráfica 35. Costos de producción uva - establecimiento................................................ 136
Gráfica 36. Costos de producción uva - sostenimiento .................................................. 137
Gráfica 37. Costos de producción mojarra ..................................................................... 138
Gráfica 38. Costos de producción de vientre en sistema doble propósito ...................... 138
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LISTA DE ILUSTRACIONES
Pág.
Ilustración 1. Pyramided of Northwest Center for Public Health Practice & School of Public
Health University of Washington (2018) ......................................................................... 178
Ilustración 2. Árbol de problemas ................................................................................... 194
Ilustración 3. Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS ................................................. 221
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LISTA DE MAPAS
Pág.
Mapa 1. Localización del Nodo Centro en el Departamento del Huila .............................. 24
Mapa 2. División hidrográfica, áreas protegidas y humedales del departamento del Huila
........................................................................................................................................ 27
Mapa 3. Subcuencas del nodo......................................................................................... 31
Mapa 4. Infraestructura vial del nodo ............................................................................... 32
Mapa 5. Modelación de la precipitación anual multianual año hidrológico medio
departamento del Huila periodo 1970-2014. ERA 2016 ................................................... 87
Mapa 6. Modelación de la temperatura anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015. ................................................................................................ 88
Mapa 7. Modelación de brillo solar anual multianual departamento del Huila periodo 1971-
2000. Atlas de radiación solar de Colombia, 2005. .......................................................... 89
Mapa 8. Modelación de evaporación anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM .......................................................................................................... 90
Mapa 9. Modelación de humedad relativa anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015 ................................................................................................. 91
Mapa 10. Modelación de velocidad del viento anual multianual departamento del Huila
periodo 1971-2000. IDEAM 2015 ..................................................................................... 92
Mapa 11. Clasificación de las tierras por su capacidad de uso ........................................ 97
Mapa 12. Frontera agrícola del nodo ............................................................................. 102
Mapa 13. Comparación del bosque 1990-2017.............................................................. 104
Mapa 14. Conflictos de uso de suelos ........................................................................... 107
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LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Normatividad
Anexo 2. Fuentes de financiamiento
Anexo 3. Costos de producción
Anexo 4. Información en formato digital (bibliografía, mapas, normatividad y otros
recursos)
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1. METODOLOGÍA
1.1 PREPARACIÓN
1.2 DIAGNÓSTICO
1
Consejos Municipales de Desarrollo Rural
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Para lo cual se tuvo en cuenta los siguientes aspectos: El contexto geográfico y social del
departamento, la estructura socio-productiva del sector agropecuario en el departamento,
las dinámicas más relevantes del mercado agropecuario, los niveles organizacionales
existentes, la dimensión ambiental en el territorio y sus efectos en los sistemas
productivos de los productores agropecuarios, la dimensión empresarial, las fuentes de
financiamiento y la caracterización de los usuarios.
1.3 ANÁLISIS
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1.4 IDENTIFICACIÓN
Esta fase, fue la base a partir de la cual se concretaron los programas de extensión
agropecuaria del PDEA. Así las cosas, una vez conocidas las brechas existentes en los
distintos sistemas productivos y en los usuarios, se definieron las líneas de acción, los
ejes temáticos, estrategias, actividades, objetivos, indicadores, las metas a alcanzar, así
como el cronograma del PDEA.
El PDEA formulado tomó los resultados de las fases anteriores y los organizó de forma
sistemática de acuerdo con las disposiciones normativas de presentación para este tipo
de documentos. Una vez, consolidado el PDEA se validó a través de los CMDR y de
conformidad con parágrafo transitorio del artículo 29 de la Ley 1876 de 2017, será
presentado por la Secretaría de Agricultura y Minería ante la Asamblea Departamental
para su aprobación por el periodo de gobierno restante.
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2. FUENTES DE INFORMACIÓN
Durante el proceso de formulación del PDEA, el equipo de trabajo consultó más de 2000
documentos relacionados directa o indirectamente con el sector agropecuario a nivel
nacional, departamental y municipal. Así mismo, realizó la revisión y posterior análisis de
informes, bases de datos, lineamientos, entre otras herramientas regionales y sectoriales,
que fueron elaborados y validados por entidades gubernamentales y permiten obtener
información verídica de las regiones y sectores productivos del departamento, razón por la
cual se tomaron como referentes para la elaboración de este instrumento. Entre los
documentos objeto de revisión documental, más importantes, se tienen:
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Aunque el Huila tradicionalmente se encuentra dividido en cuatro (4) zonas: norte con 15
municipios (Colombia, Baraya, Tello, Villavieja, Aipe, Neiva, Rivera, Campoalegre, Hobo,
Algeciras, Palermo, Santa María, Teruel, Yaguará e Íquira), occidente con 5 municipios
(Nátaga, Tesalia, Paicol, La Plata y La Argentina), centro con 8 municipios (Gigante,
Agrado, Garzón, Pital, Tarqui, Altamira, Guadalupe y Suaza) y sur con 9 municipios
(Oporapa, Elías, Timaná, Saladoblanco, Isnos, San Agustín, Pitalito, Acevedo y
Palestina). Sobre el año 2004, con motivo de lo establecido en el literal g), del artículo 2°
de la Ley 607 de 2000 “por medio de la cual se modifica la creación, funcionamiento y
operación de las Unidades Municipales Técnica Agropecuaria, UMATA, y se reglamenta
la Asistencia Técnica Directa Rural en consonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología” y el decreto 2980 de 2004 “por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 607
de 2000, en lo relativo a la asociación de Municipios para la prestación del servicio público
obligatorio de asistencia técnica directa rural, mediante la creación de Centros
Provinciales de Gestión Agroempresarial y se dictan otras disposiciones”, por acuerdo de
voluntades de los municipios y el departamento, el territorio de la zona norte se dividió en
tres (3) subzonas: norte con cinco (5) municipios (Colombia, Baraya, Tello, Villavieja y
Aipe), nororiente con cinco (5) municipios (Neiva, Rivera, Campoalegre, Hobo y Algeciras)
y noroccidente con cinco (5) municipios (Palermo, Santa María, Teruel, Yaguará e Íquira).
Dado lo anterior, el departamento quedo segmentado en seis (6) provincias que dieron
origen al área de influencia de los centros provinciales constituidos. Dicha regionalización,
consideró las características comunes descritas anteriormente y su validez y funcionalidad
ha permitido atender de manera eficaz y eficiente las necesidades de los municipios.
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Se encuentra ubicado en la zona centro del departamento del Huila y está conformado por
los municipios de Altamira, El Agrado, El Pital, Garzón, Gigante, Guadalupe, Suaza y
Tarqui (ver mapa 1). Tiene un área total de 2800,68 km2, equivalentes al 15,15% del área
del departamento. El municipio de Garzón presenta la mayor extensión con 606,56 Km2 y
Altamira la menor con 181,00 Km2. La temperatura promedio del nodo es de 23,3°C; el
rango altitudinal varía desde los 750 m.s.n.m. (en el municipio de Tarqui) hasta los 3.500
m.s.n.m. (en el municipio de Gigante); presenta pendientes planas a muy escarpadas y
presenta una variedad de climas que va desde el cálido, clasificado según Holdridge
como bosque muy seco tropical (bms-T), en los municipios de Altamira, El Agrado, El
Pital, Garzón, Gigante, Tarqui y Suaza, hasta clima frio, clasificado como bosque muy
húmedo montano (bmh-M) en el municipio de Garzón, Guadalupe y Suaza.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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Los municipios pertenecientes a este nodo son categoría 6, según la Ley 617 de 2.000 y
su población se distribuye según el DANE2 de la siguiente manera: población urbana
95.103 habitantes y población rural 126.879 habitantes, siendo el municipio de Garzón el
de mayor población del nodo con 96.296 Habitantes y Altamira con el menor valor 4.626
habitantes.
El nodo limita al norte con los municipios de El Hobo, Tesalia y Yaguará, al oriente con el
departamento del Caquetá, al occidente con los municipios de Elías, La Argentina, La
Plata y Oporapa y al sur con los municipios de Pitalito y Acevedo.
Cada uno de los municipios del nodo, cuenta con su cabecera municipal apostada dentro
de su límite territorial. La zona rural del nodo se divide en 365 veredas y 37 centros
poblados, distribuidos municipalmente de la siguiente manera:
2
Departamento Administrativo Nacional de Estadística – Datos 2019
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 25
marco de la Ley 1876 de 2017"
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De los municipios del nodo el que más divisiones presenta a nivel rural es Garzón con un
total de 94 veredas, por su parte el municipio de Altamira es el que menos divisiones
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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presenta, dado que cuenta con 18 veredas. Así mismo, Gigante cuenta con el mayor
número de centros poblados con un total de 10 y Altamira el menor con 1.
4.3 HIDROGRAFÍA
De acuerdo con el IDEAM3 (2013) el departamento del Huila se encuentra dividido por
trece (13) subzonas hidrográficas, áreas delimitadas por el HIMAT4 en 1978 bajo
resolución 0337, (ver mapa 2). Teniendo en cuenta la sectorización descrita, la CAM5 a
través del ERA6 dividió el territorio de su jurisdicción en 564 subcuencas y/o
microcuencas, circunscritas dentro de cada una de las subzonas.
Mapa 2. División hidrográfica, áreas protegidas y humedales del departamento del Huila
Fuente: CAM
3
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
4
Instituto Colombiano de Hidrología, Meteorología y Adecuación de Tierras
5
Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena
6
Estudio Regional del Agua
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SZH 2103 – Río Suaza, los dos (2) principales tributarios son la quebrada La Viciosa y el
rio Suaza, que presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años
hidrológicos medio, seco y húmedo de 5.33, 1.589 y 12.50 m3/s y de 120.62, 36.382 y
298.70 m3/s, respectivamente.
SZH 2104 – Ríos directos al Magdalena (mi), los dos (2) principales tributarios son los ríos
Bordones y Granates, que presentan caudales aproximados en su desembocadura, para
los años hidrológicos medio, seco y húmedo de 14.97, 5.002 y 44.07 m3/s y de 8.93, 2.910
y 26.45 m3/s, respectivamente.
SZH 2105 – Río Páez, los dos (2) principales tributarios son los ríos Páez y La Plata, que
presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años hidrológicos
medio, seco y húmedo de 78.48, 26.74 y 130.48 m3/s y de 42.93, 17.173 y 77.71 m3/s,
respectivamente.
SZH 2106 – Ríos directos al Magdalena (md), los dos (2) principales tributarios son el Rio
Loro y La Quebrada Guandinosa, que presentan caudales aproximados en su
desembocadura, para los años hidrológicos medio, seco y húmedo de 3.71, 1.707 y 7.46
m3/s y de 2.70, 1.204 y 5.77 m3/s, respectivamente.
SZH 2108 – Río Yaguará, los dos (2) principales tributarios son los ríos Yaguará y
Pedernal, que presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años
hidrológicos medio, seco y húmedo de 17.69, 4.56 y 49.45 m3/s y de 4.50, 0.694 y 11.63
m3/s, respectivamente.
SZH 2110 – Rio Neiva, los dos (2) principales tributarios son los ríos Neiva y Blanco, que
presentan caudales aproximados en su desembocadura, para los años hidrológicos
medio, seco y húmedo de 15.05, 4.315 y 51.67 m3/s y de 7.02, 1.704 y 23.35 m3/s,
respectivamente.
7
Subzona hidrográfica
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7
Código SZH Subzona Hidrográfica Identificación ERA Subcuenca y/o Microcuenca
2103 Río Suaza 4 Q. CAGUANCITO
2103 Río Suaza 26 Q. TIJINA
2103 Río Suaza 3 Q. ANAYACO
2103 Río Suaza 12 Q. LA JACUE
2103 Río Suaza 14 Q. LA PERICA
2103 Río Suaza 19 Q. LOS ANGELES_2
2103 Río Suaza 6 Q. DE MANTAGUA
2103 Río Suaza 22 Q. PICUMITA
2103 Río Suaza 25 Q. SECA
2103 Río Suaza 17 Q. LAS TUPIAS
2103 Río Suaza 21 Q. PABUCHE
2103 Río Suaza 7 Q. DE SATIA
2103 Río Suaza 10 Q. LA BERNARDA
2103 Río Suaza 23 Q. POTRERILLOS
2103 Río Suaza 2 Q. AGUACALIENTE
2103 Río Suaza 8 Q. EL GUACHE
2103 Río Suaza 1 Q. AGUACABEZAS
2103 Río Suaza 9 Q. EMAYÁ
2103 Río Suaza 15 Q. LA PESCADA
2103 Río Suaza 29 R. SUAZA_medio
2103 Río Suaza 28 R. SUAZA_bajo
2103 Río Suaza 16 Q. LA VICIOSA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 14 AD 35 MAGDALENA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 39 Q. LA CARAGUAJA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 59 Q. NEGRA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 13 AD 34 MAGDALENA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 15 AD 36 MAGDALENA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 27 Q. EL CAIMITO
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 12 AD 33 MAGDALENA_alto
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 64 Q. SUCIA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 10 AD 32 MAGDALENA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 46 Q. LA RESFRIADERA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 65 Q. URAYACO
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 9 AD 31 MAGDALENA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 44 Q. LA LINDOSA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 25 Q. EL ALTILLO
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 52 Q. LAS MINAS_3
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 58 Q. MATANZA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 60 Q. NEGRA_2
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 42 Q. LA COLORADA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 7 AD 29 MAGDALENA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 69 Z. EL PALMO
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 29 Q. EL CHUYACO
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 8 AD 30 MAGDALENA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 33 Q. EL HATO
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 30 Q. EL CUZCO
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 34 Q. EL HÍGADO
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 49 Q. LAGUNILLA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 57 Q. MAITUNA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 45 Q. LA MOSCA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 47 Q. LA RINCONENA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 24 Q. DE MINAS
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 35 Q. EL PEDROSO
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 53 Q. LAS MINAS_4
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 26 Q. EL ASTILLERO
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 56 Q. LOS ALTARES
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 40 Q. LA CASCAJOSA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 3 AD 25 MAGDALENA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 38 Q. LA ANGOSTURA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 5 AD 27 MAGDALENA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 63 Q. SECA
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7
Código SZH Subzona Hidrográfica Identificación ERA Subcuenca y/o Microcuenca
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 6 AD 28 MAGDALENA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 70 ZANJÓN DE LA MOSCA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 21 Q. BUENAVISTA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 66 Q. YAGUILGA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 48 Q. LA TURBIA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 2 AD 24 MAGDALENA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 1 AD 23 MAGDALENA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 4 AD 26 MAGDALENA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 54 Q. LAS OLLERAS
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 23 Q. CHIMBAYACO
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 43 Q. LA GALDA
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 19 EMBALSE EL QUIMBO
2104 Ríos Directos al Magdalena (mi) 11 AD 33 MAGDALENA_bajo
2105 Rio Páez 41 Q. LA ESMERALDA_2
2105 Rio Páez 63 R. PAEZ_bajo
2105 Rio Páez 55 Q. PESCADOR
2105 Rio Páez 37 Q. LA CAÑADA
2105 Rio Páez 47 Q. LA SALADA
2105 Rio Páez 57 Q. SAN ISIDRO
2105 Rio Páez 56 Q. RIECITO
2105 Rio Páez 58 R. LA PLATA_bajo
2105 Rio Páez 54 Q. MOTILÓN
2105 Rio Páez 48 Q. LA VENTA
2105 Rio Páez 59 R. LA PLATA_alto
2106 Ríos directos Magdalena (md) 2 AD 61 MAGDALENA
2106 Ríos directos Magdalena (md) 32 Q. HUERTO SECO
2106 Ríos directos Magdalena (md) 11 AD 70 MAGDALENA
2106 Ríos directos Magdalena (md) 35 Q. LAS VUELTAS
2106 Ríos directos Magdalena (md) 21 Q. DE MAJO
2106 Ríos directos Magdalena (md) 22 Q. DEL OSO
2106 Ríos directos Magdalena (md) 5 AD 63 MAGDALENA
2106 Ríos directos Magdalena (md) 33 Q. JAGUALITO
2106 Ríos directos Magdalena (md) 1 AD 59 MAGDALENA
2106 Ríos directos Magdalena (md) 3 AD 62 MAGDALENA_Bajo
2106 Ríos directos Magdalena (md) 31 Q. HONDA
2106 Ríos directos Magdalena (md) 9 AD 68 MAGDALENA
2106 Ríos directos Magdalena (md) 7 AD 66 MAGDALENA
2106 Ríos directos Magdalena (md) 6 AD 64 MAGDALENA
2106 Ríos directos Magdalena (md) 36 Q. VOLTEZUELA
2106 Ríos directos Magdalena (md) 10 AD 69 MAGDALENA
2106 Ríos directos Magdalena (md) 29 Q. GUANDINOSITA
2106 Ríos directos Magdalena (md) 12 AD 71 MAGDALENA
2106 Ríos directos Magdalena (md) 27 Q. GARZÓN
2106 Ríos directos Magdalena (md) 37 R. EL PESCADO
2106 Ríos directos Magdalena (md) 28 Q. GUANDINOSA
2106 Ríos directos Magdalena (md) 19 EMBALSE EL QUIMBO
2106 Ríos directos Magdalena (md) 8 AD 67 MAGDALENA
2106 Ríos directos Magdalena (md) 20 Q. ALONSO SÁNCHEZ
2106 Ríos directos Magdalena (md) 34 Q. LAS DAMAS
2106 Ríos directos Magdalena (md) 4 AD 62 MAGDALENA_alto
2106 Ríos directos Magdalena (md) 38 R. LORO
2108 Río Yaguará 7 AD 20 MAGDALENA
2108 Río Yaguará 8 AD 21 MAGDALENA
2108 Río Yaguará 9 AD 22 MAGDALENA
2108 Río Yaguará 31 Q. LA SARDINA-YAGUARÁ
2110 Río Neiva 18 R. BLANCO
2110 Río Neiva 19 R. BLANCO ALTO
Elaboración propia con datos del ERA
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 30
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 31
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
La red vial del nodo centro está conformada por 1.386,03 kilómetros. (Ver mapa 4)
Red vial primaria a cargo de INVIAS8 y la ANI9 tiene un total de 171,14 kilómetros
pavimentados en buenas condiciones, de esta red 41,78 kilómetros pertenecen al
8
Instituto Nacional de Vías
9
Agencia Nacional de Infraestructura
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Red vial secundaria tiene un total de 364,86 kilómetros, de esta red 10,26 kilómetros
pertenecen al municipio de Altamira, 36,04 kilómetros al municipio de El Agrado, 56,87
kilómetros al municipio de El Pital, 102,95 kilómetros al municipio de Garzón, 62,84
kilómetros al municipio de Gigante, 16,82 kilómetros al municipio de Guadalupe, 28,14 al
municipio de Suaza y 50,94 kilómetros al municipio de Tarqui.
Red vial terciaria tiene un total de 938,62 kilómetros que se encuentran destapados y en
su mayoría provistos de subbase (recebo) para su conservación, de los cuales 25,34
kilómetros pertenecen al municipio de Altamira, 79,47 kilómetros al municipio de El
Agrado, 102,78 kilómetros al municipio del El Pital, 181,89 kilómetros al municipio de
Garzón, 175,42 kilómetros al municipio de Gigante, 138,84 kilómetros al municipio de
Guadalupe, 88,56 kilómetros al municipio de Suaza y 146,32 kilómetros al municipio de
Tarqui.
De acuerdo con lo anterior se determinó que el nodo centro se clasifica como bajo, con
una densidad 1,39 km/km2, situación que obliga a los productores a desplazarse más de
medio kilómetro desde su centro de producción hasta la vía más cercana.
Dentro del nodo el municipio que presenta la densidad más alta es El Pital con un valor de
7,87 km/km2 clasificándose así en nivel alto y el que presenta la densidad más baja es
Suaza con 0,15 km/km2 clasificado en nivel bajo.
La malla vial primaria cuenta con anchos de calzada mayor igual que 7,3 metros, la
secundaria entre 6 y 7,3 metros y la terciaria se encuentra por debajo de los 6 metros.
Esta situación sumada al hecho de que las vías se encuentran destapas y que su estado
de conservación es de regular a malo, por el incipiente mantenimiento, limita el transporte
de carga en el área rural, a vehículos doble troque de hasta 8 metros de largo y con
capacidad de hasta 17 toneladas de peso en carga en condiciones ideales (época de
verano). A la fecha las administraciones municipales con el concurso de la gobernación,
han intervenido tramos problemáticos a través de la construcción de placa huellas y obras
de arte (alcantarillas, puentes, box culvert, entre otras). En la tabla 4 se presenta la
información de los proyectos ejecutados o en ejecución a la fecha.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
En el nodo existen instalaciones del SENA10, una (1) ubicada en el municipio de El Agrado
(Apoyo del Servicio Nacional De aprendizaje - SENA) y otra (1) en Garzón (Centro
Agroempresarial y Desarrollo pecuario del Huila). Aunque en los otros municipios no se
encuentra instalaciones del SENA este cubre las necesidades de formación de los
10
Servicio Nacional de Aprendizaje
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Para la prestación del servicio de salud los municipios en la zona urbana cuentan con las
E.S.E Hospitales y centros de salud que corresponden a nivel 1, excepto la E.S.E Hospital
Departamental San Vicente de Paul del municipio de Garzón que es nivel 2. La atención
rural se realiza a través de brigadas que se desarrollan en los puestos de salud veredales.
En la tabla 7 se presenta la relación de la infraestructura asistencial de salud presente en
el nodo.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Los servicios públicos domiciliarios diferentes a los del sector de Agua Potable y
saneamiento básico, constituyen un factor fundamental para el desarrollo de la vida
familiar, pero sobre todo para el desarrollo agroindustrial del campo, en la medida que
corresponden al suministro de energía eléctrica, gas natural domiciliario y
telecomunicaciones, importantes para soportar el proceso de desarrollo del territorio.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Telefonía fija: La zona urbana del nodo cuenta con el servicio de telefonía fija
prestado por la empresa Colombia de Telecomunicaciones S.A E.S.P (Movistar),
su cobertura es muy baja debido al uso masivo de otras tecnologías de
comunicación como la telefonía celular y el internet.
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Plantas de beneficio animal: Existen cinco (5) plantas de beneficio animal bovino y
bufalino, tres (3) habilitadas ubicadas en los municipios de El Pital, Garzón y
Suaza y dos (2) cerradas ubicadas en Gigante y Guadalupe por el no
cumplimiento de las disposiciones que en materia ambiental y sanitaria exige este
tipo de infraestructura.
Centros de Acopio: en el nodo hace presencia nueve (9) centros de acopio, uno
(1) en El Agrado (Cooperativa central de Caficultores del Huila - Coocentral), uno
(1) en El Pital (Cooperativa central de Caficultores del Huila - Coocentral), uno (1)
en Garzón (Cooperativa central de Caficultores del Huila - Coocentral), uno (1) en
Gigante (Cooperativa central de Caficultores del Huila - Coocentral), uno (1)
Guadalupe (Cooperativa central de Caficultores del Huila - Coocentral), uno (1) en
Suaza (Cooperativa central de Caficultores del Huila - Coocentral) y tres (3) Tarqui
(Cooperativa central de Caficultores del Huila - Coocentral, Grupo Asociativo
Paraíso, Café Especial Tarqui).
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Altamira (Procalácteos EU), Garzón (Grupo Asociativo del Centro del Huila
LACENHUILA) y Suaza (Reyma).
Secadores de cacao: existe en el nodo cuatro (4) secadores de cacao, uno (1)
ubicado en el municipio de El Pital (Asocacao El Pital), uno (1) en Garzón
(Asociación de Cacaoteros del Municipio de Garzón), uno (1) en Gigante (Planta
de Beneficio y secado de Cacao) y uno (1) en Guadalupe (Chocolate Casero
Chocomax)
plantas de poscosecha de cacao: el nodo cuenta con cuatro (4), una (1) ubicada
en el municipio de Pital (Asocacao El Pital), una (1) en Garzón (Chocolates Santa
Clara), una (1) en Gigante (Planta de Beneficio y secado de Cacao) y una (1)
Guadalupe (Chocolate Casero Chocomax).
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Para las actividades agrícolas los municipios del nodo cuentan con diversos distritos de
riego, como se puede observar en la tabla 11. En el nodo existen distribuidos 35 distritos
de riego, de los cuales 34 están en funcionamiento, dichos distritos benefician un total de
7.461 Has, siendo Gigante el municipio con mayor área beneficiada (4.104 Has) y el de
menor El Pital (0 Has).
11
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
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Una cadena productiva agropecuaria es la serie de pasos por los que transita un producto
agropecuario desde su producción hasta su venta, pasando por cosecha, postcosecha,
empaque, transporte, almacenamiento, transformación, comercialización y finalmente el
consumidor.
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productivas trae como resultado, economías rurales más competitivas ya que hace
eficientes varios de los procesos encadenados. Las cadenas se organizan desde el
ámbito regional y luego extendiéndose al ámbito nacional.
A las cadenas pueden pertenecer todos los productores agropecuarios, desde los grandes
hasta los pequeños y la idea es precisamente unificar la producción y mejorar los ingresos
de todos. El objetivo es el de aumentar rendimientos, reducir costos, hacer eficientes
algunos procesos de la cadena y mejorar la oferta tanto en frecuencia como en volumen.
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El PIB se analiza por sectores de la economía, como son: agropecuario, silvicultura, caza
y pesca; explotación de minas y canteras; electricidad, gas de ciudad y agua; industria
manufacturera; construcción; comercio, reparación, restaurantes y hoteles; transporte,
almacenamiento y comunicación; establecimientos financieros, seguros, inmuebles y
servicios a las empresas; servicios sociales, comunales y personales y servicios de
intermediación financiera medidos indirectamente. Cada uno de estos sectores,
contribuye en diferentes proporciones al PIB total nacional e impulsa, según sus fuerzas
internas, el desarrollo de la economía en formas diferentes.
El Huila registro en 2016, un crecimiento en el PIB de 6,5% con relación al año anterior,
contribuyendo a la economía colombiana con $15,4 billones de pesos. Respecto al PIB
Nacional, el PIB departamental represento el 1,8%, la misma participación que tuvo en
2001, lo cual denota un estancamiento en la economía que amerita una intervención para
su reactivación en beneficio del desarrollo del territorio.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 47
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
El Huila es el principal productor de café del país, dado que a 2017 contaba con un área
establecida de 147.805 Ha y una producción de 133.788. Así mismo, es el primer
productor de cafés especiales. En maracuyá, ocupa el tercer lugar con 1.525 Ha y una
producción de 17.470 t, en cacao el noveno con una superficie de 7.448 Ha y una
producción 4.456 t, plátano ocupa el sexto lugar con 27.414 Ha y 78.608 t y en uva ocupa
el segundo lugar con 755 Ha y 5.763 t.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Café, entre 2012 y 2014, aumentó el área en 4.201,2 Ha y de 2014 a 2017 presenta
disminución de 1.669,4 Ha. Los municipios con mayor variación en el periodo descrito
fueron Garzón y El Agrado, con 679,2 y 317,7 Ha, respectivamente. El plátano
intercalado, se refiere al cultivo que se encuentra establecido como parte del arreglo
agroforestal en cultivos de cacao y café. Este cultivo no presenta variaciones significativas
a lo largo del periodo evaluado. El cultivo de cacao mostró una disminución significativa
de su área entre 2012 y 2013, siendo Gigante el municipio que reportó la mayor cantidad,
con 386 Ha. Esta situación se debió principalmente al cambio del uso del suelo por la
reconversión de áreas envejecidas e improductivas y por la disminución del precio de
venta del grano. Las áreas dedicadas a maracuyá entre 2016 a 2017, presentan
reducción de 40,5 Ha y se registra en los municipios de Suaza. Uva, por su parte,
presentó aumento en el área entre 2012 y 2017, de 222 Ha, situación motivada
principalmente por los municipios de Tarqui y Altamira que registran un incremento total
de 173 Ha en el área.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
El cultivo de tabaco rubio, presentó una reducción entre el año 2012 y 2017, de 820 Ha,
sin embargo, con mayor impacto en el semestre A. En frijol tecnificado también se
presentó disminución de área en ambos semestres, entre 2016 a 2017, debido a la baja
rentabilidad, siendo Gigante el municipio que registró mayor disminución. Por su parte el
maíz tecnificado amarillo presentó decadencia significativa en el área de siembra en
ambos semestres, a partir del año 2015, situación que se atribuye a baja rentabilidad. El
cultivo de arveja observó una disminución total de 368 Ha, en ambos semestres entre
2012 y 2017, esta situación se debió a la oferta climática y se reflejó especialmente en el
municipio de Gigante. Por su parte el tomate de mesa presentó decadencia en el área de
siembra a partir del año 2013, situación que se atribuye a baja rentabilidad.
Entre tanto los anuales solo representan el 2,46% del total de la producción agrícola,
entre estos se destacan: yuca (Manihot esculenta), arracacha (Arracacia xanthorrhiza),
cebolla junca (Allium fistulosum) y achira (Canna indica). La yuca es el cultivo más
representativo y equivale al 49,32% de los cultivos agrícolas a nivel de anuales (ver
gráfica 6).
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Aunque el área de los cultivos de yuca y arracacha entre 2012 y 2016 no presentaron
variaciones significativas, de 2016 a 2017 registraron una disminución de 389 y 185 Ha
respectivamente. Por su parte el cultivo de cebolla junca en el periodo de 2013 a 2107,
presentó disminución de área que alcanzó 184 Ha. Entre tanto el cultivo de achira no
presentó variaciones significativas.
Es importante mencionar, los principales cultivos establecidos en el nivel municipal. En la
tabla 14, se relacionan.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Gyr puro, al igual que los cruces de Cebú con Pardo Suizo, Holstein, Jersey y Normando
para la producción de leche.
La gráfica 8, indica un inventario bovino de 89.728 cabezas para el año 2012, con una
reducción hasta el año 2016 de 25.086 animales, a partir del cual se inició un proceso de
recuperación del hato, que en 2017 llegó a 74.978 cabezas, de las cuales 24.222
corresponden a machos y 50.756 a hembras. La actividad ganadera de la zona se
concentra principalmente en la explotación a nivel de doble propósito, que para el año
2017 representó el 74,7% del hato, mientras que ceba y leche, el 13,4% y el 11,9%,
respectivamente.
En relación con las pasturas, predomina la pradera tradicional que está compuesta
principalmente por pastos de la variedad pasto estrella (Cynodon plectostachius -
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 52
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marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
La producción de aves de corral, representó el 3% del PIB agropecuario del nodo centro.
Esta actividad se divide en dos procesos, uno relacionado con la producción de pollo
denominado línea de engorde y el otro, relacionado con la producción de huevo, definido
como línea de postura.
En relación con línea de postura entre 2015 y 2017, el inventario de aves aumentó en
57.220 animales, así mismo, la producción de huevos presentó un incremento en
16.593,8 millones de unidades. Por su parte el inventario de aves en la línea de engorde
presentó crecimiento en 57.220 aves y la producción de carne registró un aumento de
168.638 Kg. (Ver gráfica 11).
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
formas organizativas y los diferentes medios de vida que emplean las familias y
comunidades rurales para satisfacer sus necesidades, generar ingreso y construir
territorios e involucra actividades sociales, culturales, ambientales, políticas y
económicas.
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Si en la agricultura tradicional hay que dedicar largas jornadas para recoger las
cosechas, en la moderna esa labor se le puede encomendar a sistemas de
precisión incorporados en las cosechadoras, que trabajan autónomamente y con
una alta eficiencia, esto se deriva en mayor producción a menor costo y en un
menor tiempo.
El número total de unidades de producción en el sector rural del nodo suma 38.730, de las
cuales 30.616 corresponden a UPA14 y 8.114 a UPNA15. De las UPA 18.390 tienen
vocación agrícola y 12.406 pecuaria. Las UPA suman 2.503,47 km2 lo que equivale al
89,39% del área del nodo. El área de estas supera en 625,99 km2 la frontera agropecuaria
14
Unidad de Producción Agropecuaria
15
Unidad de Producción No Agropecuaria
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
definida por la UPRA que corresponde a 1.877,48 km2. Lo anterior da como resultado
conflictos de uso, debido a la civilización de áreas de exclusión legal.
Las UPA agrícolas comprenden un área de 1.394,22 km2 y las del sector pecuario suman
1.109,25 km2. Lo anterior permite establecer que la producción agropecuaria del nodo
centro en términos generales es mitad agrícola y mitad pecuaria, sin embargo, la
producción agrícola representa el 55,69% del área productiva agropecuaria. El tamaño
medio de las UPA agrícolas equivale 7,58 Has y para el sector pecuario 8,94 Has,
notándose un tamaño superior en las UPA pecuarias.
16
Con datos de los análisis productivos de la Universidad de Los Andes y La Pontificia Universidad Javeriana y las
exigencias en generación de ingresos de proyectos de INCODER y ADR
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
De los proyectos financiados por el Sistema General de Regalías con base en información
recopilada desde 2012 a marzo de 2018, se han financiado 66 proyectos destinados al
sector agricultura y desarrollo rural del Huila, en cuantía de $85.639 millones, de los
cuales el 34% se ha destinado para asistencia técnica, innovación y desarrollo del sector
agropecuario (Departamento Nacional de Planeación , 2018).
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GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Clasificación: Separa los diferentes productos del proveedor para explotarlos por
separado.
Acumulación: Reunir bienes de diversas empresas para ofrecerlos (el caso típico
es el mayorista).
17
Guía técnica para el manejo de la base de agentes comerciales dirección de comercialización, agencia de desarrollo rural
(ADR) 2018.
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tamaño, el mercado destino, tipo de producto, entre otros. A continuación, se definen los
diferentes tipos de intermediarios para el sector agropecuario:
Institucional (Público): Son aquellas instituciones públicas y/o sus operadores que
demandan productos alimenticios, ej. Los operadores del ICBF.
Mayorista: “Aquel que no vende directamente al consumidor final, sino que compra
a un fabricante o a un importador (incluso a otro mayorista) para vender a los
minoristas, quienes luego venden a los consumidores. Como su nombre indica,
mayorista es un comerciante que vende al por mayor.” (Enciclopedia de economía,
2018).
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otros actores, tanto a nivel rural como urbano, de mayor y menor envergadura, tales
como, Uribe Trujillo Ana Cecilia, Comercializadora Mercafe S.A.S, Cooperativa
Agropecuaria Brisas el Mirador, Cooperativa Multiactiva de Cafeteros, Compra y Venta de
Café Pergamino La Fortuna, Grupo Asociativo de Café Especial de Tarqui, entre otros. La
producción de leche es atendida en el mercado local, por diferentes plantas procesadoras
de leche, bebidas lácteas y/o quesos ubicadas en los municipios de Altamira, Garzón,
Gigante y Tarqui, entre las cuales se destacan: Procalácteos EU, Grupo Asociativo del
Centro del Huila LACENHUILA, Quesillos Las Mercedes y Reyma, entre otros que se
listan en el numeral 4.6. Las demás cadenas productivas de importancia en el nodo, son
principalmente acopiadas por comercializadores en la ciudad de Neiva.
Industriales: Fábricas o industrias que le dan trasformación física y/o química a las
materias primas.
18
Centro Regional de Estudios Regionales Cafeteros y Empresariales
19
Propuesta para Desarrollar un Modelo eficiente de Comercialización y Distribución de Productos
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Colombia, mediante la Ley 170 de 1994, aprobó el acuerdo sobre aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias – MSF y mediante documento CONPES 3375/05, estableció la
Política Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema
MSF, conformado por reglas básicas para la normativa de inocuidad de los alimentos,
salud de los animales y preservación de los vegetales. A nivel nacional este marco
normativo está establecido para los diferentes productos, mediante leyes, decretos,
resoluciones y normas técnicas emitidas por diferentes instancias.
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Resolución 3651 de 2014 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para la
certificación de granjas avícolas bioseguras de postura y/o levante y se dictan otras
disposiciones”.
Resolución 7620 de 2016 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para obtener
la certificación como Granja Núcleo Libre del Síndrome Reproductivo Respiratorio Porcino
PRRS”.
Resolución 20186 de 2016 “Por medio de la cual se establecen las condiciones sanitarias
y de bioseguridad en la producción primaria de animales acuáticos, para obtener el
certificado como Establecimiento de Acuicultura Bioseguro”.
Resolución 30021 de 2017 “Por medio de la cual se establecen los requisitos para la
Certificación en Buenas Prácticas Agrícolas en producción primaria de vegetales y otras
especies para consumo humano”.
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Para todos los países de destino se deben tramitar los vistos buenos del ICA y/o el
INVIMA de acuerdo con el producto. Así mismo, para Estados Unidos de América – USA,
se deben cumplir las disposiciones emitidas por la FDA20, para alimentos frescos y
procesados (por ejemplo, FSMA21). Para Europa, por su parte, se deben cumplir las
directrices determinadas por la EFSA22.
De forma adicional los productores que realizan exportación deben contar con la
certificación de buenas prácticas (BPA, BPG, BPM), que han sido validadas por el ICA
atendiendo los estándares internacionales. En el departamento del Huila, a la fecha, se
encuentran 93 UPA certificados con BPA – BPG, que equivalen al 0.075% del total de las
UPA reconocidas en el departamento. De estas, 82 corresponden a producción agrícola y
11 a producción pecuaria.
20
Food and Drug Administration, que es la agencia del gobierno federal de los Estados Unidos responsable de la regulación
de alimentos, medicamentos, cosméticos, aparatos médicos, productos biológicos y derivados sanguíneos.
21
Food Safety Modernization Act, que en español traduce Ley de Modernización de la Inocuidad de los Alimentos de la
FDA.
22
European Food Safety Authority, que traducido al español significa Autoridad Europea para la Seguridad de los Alimentos.
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En la tabla 20 se presentan las plagas, enfermedades y virus, que afectan los diferentes
cultivos en el nodo y que presentan la mayor importancia económica por las pérdidas que
causan.
Tabla 20. Principales plagas y enfermedades de los productos representativos del nodo23
Producto Plagas Enfermedades Virus
Roya (Hemileia vastratix),
Broca (Hypothenemus hampei),
llaga macana (Ceratocystis
minador de la hoja (Leucoptera
fimbriata), llagas radicales
coffeellum), palomilla de la raíz
(Rosellinia bunodes y
Café (Dysmicoccus sp.) y gorgojo del
Rosellinia pepo), mancha de
café (Araecerus fasciculatus)
hierro (Cercospora coffeicola)
Chamuzquina (Monalonion
y ojo de gallo o gotera del
velezangeli) nodo occidente
café (Omphalia flavida)
Carmenta negra (Carmenta Moniliasis (Moniliophthora
foraseminis Busck Eichlin), roreri), Escoba de Bruja
Monalonion (Monalonion (Moniliophthora perniciosa),
dissimulatum), Áfidos Fitóftora (Phytophthora sp.) y
Cacao
(Toxoptera aurantii y Aphys Mal del machete
gossypii), salivazo del cacao (Ceratocystis fimbriata),
(Clastoptera laenata Fowler), bubas (Fusarium
Thrips (Selenothrips rigidiusculum)
23
Fuentes consultadas:
Guía de enfermedades. (2018). Comunidad profesional porcina. https://www.3tres3.com/enfermedades
OCAMPO, J. A. et al. (2015). El cultivo de la Cholupa (Passiflora maliformis L.). Una alternativa para la fruticultura
colombiana. Neiva, Colombia. Editora Surcolombiana.
DINEV IVANOV, I. Enfermedades de las aves. Atlas a color. (2011). Stara Zagora, Bulgaria. CEVA.
AguaBriP Corp. (2015). Plagas y enfermedades de cultivos en el Huila. Neiva (Huila).
JIMÉNEZ ESCOBAR, C. et al. (2011). Enfermedades que afectan la reproducción bovina en Colombia, no sujetas a
control oficial. Bogotá, Colombia. Produmedios.
BALBUENA RIVAROLA, E. D. et al. (2011). Manual básico de sanidad piscícola. Montevideo, Paraguay. FAO.
TARAZONA PARRA, G. A. et al. (2011). Manejo fitosanitario del cultivo de la caña panelera “Medidas para la
temporada invernal”. Bogotá, Colombia. Instituto Colombiano Agropecuario - ICA.
PINZÓN USECHE, G. et al. (2009). Guía técnica para el cultivo del cacao. Bogotá, Colombia. Federación Nacional de
cacaoteros - FEDECACAO.
ARIAS RESTREPO, J. H. et al. (2007). Buenas prácticas agrícolas (BPA) en la producción del frijol voluble. Medellín,
Colombia. CTP print Ltda.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial. (2007). Informe de evaluación de plaguicidas y plan de acción para su
uso más seguro (PERSUAP). Bogotá, Colombia.
MERINO ARCHILA, M. C. et al. (2006). Guía práctica de la piscicultura en Colombia “Una valiosa herramienta para el
usuario”. Bogotá, Colombia. INCODER.
PARRA MORERA, M. (2006). Manual técnico del cultivo de la granadilla (Passiflora ligularis juss) en el departamento
del Huila. Neiva, Colombia. Litocentral Ltda.
LÓPEZ LOPERA, J. G. et al. (2000). Manejo agronómico y beneficio de la caña panelera. Bogotá, Colombia.
INCODER.
VICTORIA, J. I. et al. (1995). Enfermedades de la caña de azúcar en Colombia. Granada (Meta), Colombia. PADEMER
– Municipio de Granada.
Así mismo, diálogos con asistentes técnicos del sector agropecuario y con funcionarios y/o contratistas de: AUNAP, ICA,
Secretaria de Agricultura y Minería, Comité de ganaderos, Fenalce, Fedearroz y Universidad Corhuila.
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El departamento del Huila presenta dinámicas comerciales con sus vecinos próximos,
Caquetá, Cauca, Cundinamarca, Putumayo, Tolima y Valle del Cauca. Sin embargo, el
mayor porcentaje de intercambio se da con la ciudad de Bogotá D.C. ubicada en el
departamento de Cundinamarca.
24
Tratado de Libre Comercio
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EFTA, Canadá, Estados Unidos, MERCOSUR, Venezuela, Cuba, Unión Europea, Alianza
del Pacífico, Costa Rica, Corea.
25
Resolución 005 de 2015, “por medio de la cual se adopta la reglamentación para el control y la administración del registro
de exportadores de café de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, en su condición de administradora del fondo
nacional del café”.- Federación Nacional de Cafeteros de Colombia.
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Las prácticas agrícolas que permiten a los productores satisfacer las demandas de los
consumidores por productos en forma, espacio, tiempo, identidad y calidad, que
normalmente no están presentes en la producción tradicional, le proporcionan al producto
el valor agregado. La adición de este valor a los productos agropecuarios es una
estrategia importante para mejorar el ingreso del productor y promover el desarrollo de las
comunidades rurales.
26
Es la denominación que se da a las materias primas con poco o sin valor agregado.
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De acuerdo con los registros de la Cámara de Comercio de Neiva, para 2009, el Huila
presentaba en el sector agropecuario un total de 1.006 empresas registradas ante cámara
de comercio, que aumentó en 2,58% para el año 2010. Entre 2010 y 2012 se presentó
una reducción del 12,39%, debido a una disminución en el número de empresas
constituidas y el aumento en el número de liquidaciones de sociedades existentes. Las
cancelaciones de registros de matrícula obedecieron principalmente a Entidades Sin
Ánimo de Lucro – ESADL. Entre 2012 y 2013, se presentó una recuperación en los
registros de nuevas constituciones, sin embargo, entre 2013 y 2015 se presentó un nuevo
declive. A partir de 2015 se inició un proceso de recuperación sostenido hasta la fecha.
Hoy en el departamento, se encuentran 1.104 personas jurídicas, de las cuales el 71, 29%
corresponden a sociedades comerciales y el 28,71% a Entidades Sin Ánimo de Lucro –
ESADL. (Ver gráfica 13).
27
El rol social de la extensión rural: enfoques para una intervención interdisciplinaria. Revista de educação técnica e
tecnológica em ciências agrícolas, v. 7, n. 4, p. 32-48.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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La actividad productiva ejercida por las empresas comprende hasta cuatro actividades
económicas clasificadas en el CIIU28 . En el departamento el enfoque empresarial se ha
dirigido principalmente al comercio al por mayor de materias primas agropecuarias;
animales vivos, cultivo de café, acuicultura de agua dulce, actividades de otras
asociaciones n.c.p.29, cría de ganado bovino y búfalino. Las cinco actividades principales
descritas comprenden el 59,51% de los registros, el 40,49% restante desarrolla otras
actividades relacionadas con el sector agropecuario (ver gráfica 14)30.
En el nodo, se encuentran con registro vigente, 212 empresas del sector agropecuario, de
las cuales 86 son ESADL y 126 mercantiles o comerciales. Las actividades económicas
más representativas de las sociedades registradas son: cultivo de café, comercio al por
mayor de materias primas agropecuarias animales vivos, acuicultura de agua dulce,
explotación mixta (agrícola y pecuaria), cultivo de frutas tropicales y subtropicales. Estas
28
Clasificación Industrial Internacional Uniforme
29
No clasificado previamente
30
Estimaciones realizadas con el registro empresarial de Cámara de Comercio de Neiva y la actividad principal 1 de todas
las empresas del departamento
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representan el 58,02% del total, el restante 41,98% se dedican a otras actividades (ver
gráfica 15).
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No Municipio Grupo
22 Garzón Asociación de Productores y Comercializadores de Frutas y Verduras del Huila
23 Garzón Cooperativa de Comercializadores de Café Centra-Café
24 Garzón Cooperativa de Productores y Comercializadores de Cafés Especiales
25 Garzón Asociación Panelera La Garzoneña
26 Garzón Cooperativa de Comercializadores de Café “COMERCAFE” Ltda
Asociación de Mujeres Ahorradoras Productoras de Café Con Aroma de Mujer
27 Garzón
“ASMAPROCAM”
Asociación de Productores Agropecuarios Lucitania Vereda Alto Sartenejo del
28 Garzón
Municipio de Garzón
29 Garzón Cooperativa Agropecuaria Brisas Del Mirador
30 Garzón Asociación de Productores de Café Provicafe
Grupo Asociativo De Trabajo y Producción Transformación y Comercialización
31 Garzón Conformado por Personas Naturales Independientes Asociados para su
Desarrollo Sin Ánimo de Lucro Villa Chiqui
32 Garzón Asociación de Cafeteros Visión Siglo XXI de Garzón
33 Garzón Asociación de Apicultores del Municipio de Garzón
34 Garzón Cooperativa de Cafeteros Garzón Dorado
35 Gigante Asociación Nueva Villa de Gigante
36 Gigante Asociación Campo Vivir Gigante
37 Gigante Asociación de Caficultores Potrerillos Gigante
38 Gigante Asociación de Productores y Comercializadores Aroma Café
39 Gigante Asociación de Piscicultores de La Guandinosa “APIGUG”
40 Gigante Precooperativa Distribuidora de Insumos y Productos Agrícolas
41 Gigante Precooperativa Café Gigante
42 Gigante Cooperativa Agropecuaria y Comercializadora de Servicios “COASECAFES”
43 Gigante Asociación de Cacaoteros y Productores del Municipio de Gigante
44 Gigante Cooperativa Multiactiva Distribuidora de Café y Granos de Gigante
45 Gigante Asociación de Productores Agrícolas del Garrucho
46 Gigante Fundación para El Desarrollo Forestal Ambiental y del Ecoturismo
47 Gigante Grupo Asociativo Familia Nuevo Horizonte
48 Gigante Asociación de Productores de Café Especial Paramo Miraflores
49 Gigante Asociación de Cafeteros El Desarrollo
50 Guadalupe Cooperativa de Café López del Sur
51 Guadalupe Precooperativa Comercializadora Aroma del Sur
52 Guadalupe Asociación Mujeres Agropecuarias Exitosas de Barquetas
53 Guadalupe Asociación de Mujeres Victimas con Esperanza y Vida
54 Guadalupe Grupo Asociativo Granja de La Danta
55 Guadalupe Asociación de Mujeres Cafeteras Guadalupanas Flor y Café
56 Guadalupe Asociación Agropecuaria Fortaleza Resineña
57 Guadalupe Asociación Mujeres Agropecuarias Horizonte de Guadalupe
58 Guadalupe Asociación Piscícola Agua Dulce
59 Guadalupe Precooperativa Comercializadora de Café Loser
60 Guadalupe Cooperativa Comercializadora de Café Ltda.
61 Guadalupe Grupo Asociativo Villa Esperanza del Municipio de Guadalupe-Huila
62 Suaza La Cooperativa Multiactiva Cafetera El Diamante
63 Suaza Asociación de Productores Valle del Suaza
Asociación de Productores de Frutas del Centro Poblado Guayabal Municipio de
64 Suaza
Suaza Huila
65 Suaza Asociación Piscícola Suapez
66 Suaza Asociación Agropecuaria “TRUHUILCA”
66 Suaza Precooperativa Comercializadora de Caffe Coffe Muñoz
67 Suaza Asociación de Protectores Ambientales y Productores Agropecuarios del Huila
Asociación de Comerciantes de Ganado Matarifes Expendedores de Carnes y
68 Suaza
Sus Derivados del Municipio de Suaza
Asociación de Caficultores Especiales de la Cuenca del Rio Suaza del Municipio
69 Suaza
de Suaza Huila Colombia
70 Tarqui Precooperativa Comercializadora de Productos Agrícolas La Novena Ltda
71 Tarqui Asociación Mujeres Emprendedoras Villa del Socorro de Maito
72 Tarqui Asociación Truchicola Scarpetta
73 Tarqui Asociación de Productores de Uvas del Valle del Magdalena
74 Tarqui Asociación de Mujeres Trabajadoras de Quituro
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No Municipio Grupo
75 Tarqui Grupo Asociativo de Producción Agrícola de Tarqui
76 Tarqui Grupo Asociativo de Café Especial de Tarqui
77 Tarqui Grupo de Trabajo del Vergel Tarqui Huila “ASUVERGEL”
78 Tarqui Asociación Agropecuaria Ecoturística Minera y Cultural
79 Tarqui Grupo Asociativo Rain-Coffee
80 Tarqui Asociación de Productores de Café El Paraíso
81 Tarqui Asociación de Caficultores Rica Brisa
82 Tarqui Asociación de Agropecuaria San Rafael
Elaboración propia con datos de la Cámara de Comercio de Neiva
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Este título describe a nivel regional y local: i. Manejo ambiental de las explotaciones
agropecuarias; ii. Climatología, la cual permite conocer el comportamiento de variables
que determinan las condiciones del clima; iii. Vocación de los suelos, que posibilita
conocer las características edáficas y establecer el manejo de los sistemas de producción
agropecuario; iv. Frontera agrícola que delimita las áreas en las cuales se pueden
desarrollar las actividades agropecuarias, v. Bosque, permite establecer la cobertura
primaria de los suelos, vi. Conflicto de uso del territorio que permite determinar el uso
inadecuado del mismo y, vii. Quemas controladas e incendios forestales que establecen la
pérdida de cobertura por este flagelo.
En Colombia existen varias normas que reglamentan el uso y manejo de los recursos
naturales. Estas establecen las condiciones para la ocupación de cauces, las concesiones
de agua, vertimientos, emisiones atmosféricas, desmonte y descapote, aprovechamiento
forestal y residuos peligrosos, en busca de la explotación racional de los recursos. Para el
trámite de los permisos ambientales se cuenta con el concurso de la CAM y para el
manejo y disposición de residuos peligrosos con la Corporación CampoLimpio.
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6.2 CLIMATOLOGÍA
Las variables del clima evaluadas con motivo del diagnóstico son: precipitación,
temperatura, brillo solar, evaporación, humedad relativa, velocidad del viento.
6.2.1 Precipitación
De acuerdo con él ERA 2014, el departamento del Huila, está determinado por dos (2)
zonas climáticamente homogéneas, la Sur y la Norte. Estas fueron establecidas a partir
de estimaciones con series de precipitación anual multianual, correspondientes al periodo
comprendido entre los años 1970 a 2014 y su correlación con la altitud (msnm) para cada
una de las estaciones seleccionadas.
La Zona Climáticamente Homogénea Sur está conformada por las SZH 2101 a 2106.
Aquí, la precipitación es directamente proporcional a la altura sobre el nivel del mar, es
decir a mayor altura sobre el nivel del mar, mayor precipitación. Esta presenta injerencia
sobre los municipios La Argentina, La Plata, Nátaga, Paicol, Tesalia, Altamira, El Agrado,
El Pital, Garzón, Gigante, Guadalupe, Suaza, Acevedo, Elías, Isnos, Oporapa, Palestina,
Pitalito, San Agustín, Saladoblanco y Timaná.
La Zona Climáticamente Homogénea Norte está conformada por las SZH 2108 a 2114. en
esta zona el comportamiento de la precipitación en los sitios ubicados entre los 400 y los
1500 msnm es directamente proporcional a la altura sobre el nivel del mar, es decir a
mayor altura mayor precipitación; mientras que, en las áreas ubicadas por encima de
1500 msnm, la relación es inversamente proporcional, por tanto, a mayor altura menor
precipitación. Esta presenta injerencia sobre los municipios Aipe, Baraya, Colombia, Tello,
Villavieja, Algeciras, Campoalegre, Hobo, Neiva, Rivera, Íquira, Palermo, Santa María,
Teruel y Yaguará.
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tabla 28.
La precipitación del nodo oscila entre 1043,98 mm/año y 2.084,64 mm/año. La menor
precipitación se registra en el límite de Garzón y El Agrado y la mayor se presenta en
Guadalupe. La franja de menor precipitación se encuentra en el valle del Río Magdalena
que se forma entre los municipios de Tarqui, Altamira, El Pital, El Agrado, Garzón y
Gigante. Es de anotar, que el flanco izquierdo de la cordillera oriental que atraviesa los
municipios de Suaza, Guadalupe, Garzón y Gigante, presenta precipitaciones que van
desde los 1.378,42 mm/año hasta los 2.084,64 mm/año (ver mapa 5). En estas zonas se
ubica el área cafetera del nodo. En la tabla 29, se presentan los rangos de precipitación
para cada uno de los municipios.
6.2.2 Temperatura
La franja más cálida se encuentra en los valles formados sobre los ríos Magdalena y
Suaza que atraviesa Suaza, Guadalupe, Altamira, Tarqui, El Pital, El Agrado, Garzón y
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Gigante. La zona más fresca del nodo se encuentra en el flanco izquierdo de la cordillera
oriental que atraviesa Suaza, Guadalupe, Garzón, Gigante y en el piedemonte del flanco
derecho de la cordillera central en la zona alta de los municipios de Tarqui, El Pital y El
Agrado, como se observa en el mapa 6.
Este nodo presenta régimen monomodal. El primer período de horas de brillo solar altas
tiene lugar desde octubre hasta abril, con máximos generalmente en febrero y un período
con mínimas horas de brillo solar desde mayo hasta septiembre, con mínimos a mitad de
año, generalmente en julio.
6.2.4 Evaporación
La evaporación media anual del departamento, varía entre los 500 mm/año en el sur del
departamento hasta los 2.100 mm/año en el norte.
32
IDEAM – UPME, 2005.
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Este nodo presenta régimen monomodal. El primer período de evaporación alta tiene
lugar desde octubre hasta abril, con máximos generalmente en febrero y un período con
mínimos desde mayo hasta septiembre, con mínimos a mitad de año, generalmente en
julio.
Los valores de la humedad relativa en el nodo, oscilan entre 75% y 90%, el municipio que
presenta mayor humedad es Guadalupe con valores medios cercanos al 85%, por su
parte El Agrado, El Pital Altamira y Tarqui, registran valores medios del orden de 75%
aproximadamente. (Ver mapa 9).
Colombia está localizada en la franja tropical y es dominada por los vientos alisios, tanto
del noreste como del sureste. Estos vientos se caracterizan por su estabilidad y por ser en
general débiles.
Los valores de velocidad del viento en el nodo, oscilan entre <2 y 4 m/s, el municipio que
presenta vientos de mayor velocidad es Garzón, de 3 a 4 m/s, mientras El Pital, registra
los menores valores, que oscilan entre <2 y 3 m/s (ver mapa 10). De acuerdo con la
escala de Beaufort y Douglas, los vientos del nodo se clasifican como de brisa a leve. Por
su parte, para Garzón corresponde a de suave a leve y para El Pital de brisa a suave. La
rosa de los vientos indica que la dirección principal oscila de sur a suroeste.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 86
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Mapa 7. Modelación de brillo solar anual multianual departamento del Huila periodo 1971-
2000. Atlas de radiación solar de Colombia, 2005.
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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Mapa 9. Modelación de humedad relativa anual multianual departamento del Huila periodo
1971-2000. IDEAM 2015
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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Mapa 10. Modelación de velocidad del viento anual multianual departamento del Huila
periodo 1971-2000. IDEAM 2015
Elaboración propia con cartografía del IGAC y Gobernación del Huila
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Para la identificación de los suelos del departamento se tomó como base la clasificación
por uso adoptada por el Instituto Geográfico "Agustín Codazzi" con motivo de la
realización del Estudio General de Suelos del Departamento del Huila (1994). Este
sistema de clasificación permite conocer las condiciones agrícolas del suelo como medio
para determinar la capacidad productiva de las tierras. Los suelos son agrupados de
acuerdo con sus limitaciones, riesgos de daño y formas como responden a las prácticas
de manejo.
Se encuentran definidas ocho (8) clases que agrupan las diferentes unidades
cartográficas de suelos que presentan el mismo grado relativo de limitaciones o riesgos.
Estas van de la clase I a la VIII y su capacidad disminuye con el aumento de la clase,
según sean más drásticos y numerosos los factores limitantes. Así mismo, cada clase se
subdivide en subclases dependiendo de las limitaciones presentadas. Las características
de las clases y subclases encontradas, se presenta en la tabla 31.
Pendientes de 3 y 7%; profundidad efectiva menor a la de un suelo ideal, contenido de sales o acidez
moderada, fácilmente corregibles según el caso, pero con probabilidad de que vuelvan a aparecer;
ll lls terrenos potencialmente inundables; pueden tener drenaje moderadamente impedido pero corregible
mediante obras simples, tendencia moderada a la erosión hídrica y eólica; pueden tener algún grado
de impedimento como estructura desfavorable, requieren practicas moderadas de conservación.
llls-1 Pendientes de 7 y 12 %; ondulados; limitados por una alta susceptibilidad a la erosión, inundaciones
lll llls-2 frecuentes, baja fertilidad natural, poca profundidad efectiva, baja capacidad de retención de agua,
lllsec moderada salinidad o alcalinidad.
lvs
lvse Pendientes muy pronunciadas entre 12 y 20%; susceptibilidad severa a la erosión y procesos erosivos
fuertes como surcos, cárcavas, solifluxión y remociones en masa, suelos superficiales con poca
lVsec-1
IV profundidad efectiva, baja retención de humedad, muy baja fertilidad natural, drenaje impedido,
lVsec-2
texturas pesadas con problemas de sobresaturación aun después del drenaje, salinidad, alcalinidad o
lvsh-1 acidez severas y moderados efectos adversos de clima.
lvsh-2
Pendiente < 7%, limitaciones de alta pedregosidad o rocosidad, zonas cóncavas inundables, drenaje
V Vsh impedido, alta salinidad o contenidos altos de otros elementos como Al, Fe, S que resultan tóxicos
para las plantas, severos condicionamientos climáticos.
Vls-1
Pendientes > 25%, texturas franco arenosa, francas a franco arcillosas, superficiales a profundos,
Vls-2
erosión ligera, drenaje es bueno a imperfecto. En estos suelos son necesarias prácticas de
VI Vlsc
recuperación como terrazas, terrazas de inundación, acequias de ladera, filtros y drenajes en espina
Vlse
de pescado, trinchos y vegetación permanente.
Vlsec
Vlls Pendientes > 25%; limitaciones por pedregosidad, rocosidad, baja fertilidad, suelos muy superficiales,
VII Vllsec erosión severa y limitantes químicas como pH fuertemente ácido. Son áreas de protección que deben
Vllsc permanecer cubiertas por vegetación densa de bosque.
Restricciones fuertes de clima, pedregosidad, textura y estructura del suelo, salinidad o acidez
VIII Vlll
extrema, drenaje totalmente impedido. Suelos no aptos para ningún uso agropecuario.
Nota: e = limitación por erosión o susceptibilidad a ella; h = limitación por exceso de humedad edáfica; s = limitación de la zona
radicular y c = limitación por clima.
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Elaboración propia con datos del Estudio General de Suelos del departamento del Huila (1994)
El departamento del Huila presenta las clases II, III, IV, V, VI, VII y VIII, subdivididas en las
subclases lls, llls-1, llls-2, lllsec, lvs, lvse, lVsec-1, lVsec-2, lvsh-1, lvsh-2, Vsh, Vls-1, Vls-
2, Vlsc, Vlse, Vlsec, Vlls, Vllsec, Vllsc y Vlll. Las clases II, III y IV (con sus subclases), son
consideradas adecuadas para la producción de múltiples cultivos, empleando practicas
específicas de manejo de suelos (rotación de cultivos, uso de variedades adecuadas,
encalamiento y fertilización adecuada), prácticas culturales (arado, MIPEA33, etc.) y obras
de adecuación (riego, drenaje y nivelación, entre otras). Las clases V, VI y VII son
apropiadas para cultivos permanentes bajo arreglo agroforestal o silvícola y la clase VIII
corresponde a tierras no aptas para actividades agropecuarias.
En el Huila, predominan las tierras de clase VIII (5.356,85 km²), VII (5.616,86 km²) y VI
(3.048,15 km²). Dado lo anterior, el 30,07% del área rural del departamento no es
susceptible de explotación agropecuaria y parte de esta área se encuentra considerada
dentro las áreas protegidas, sin embargo, otras áreas han sido civilizadas y se han
establecido cultivos y ganadería con resultados precarios y degradación del medio
ambiente. Las clases V, VI y VII ascienden al 51,56% del área rural del departamento, lo
que implica, como se dijo anteriormente, a establecer explotaciones bajo arreglo
agroforestal o silvícola con prácticas de manejo sostenible. Solo el 18,38%, corresponde a
suelos clasificados como II, III y IV, que, con la debida aplicación de paquetes
tecnológicos, ofrecen grandes posibilidades para el desarrollo agropecuario.
Por su parte en el nodo, predominan las tierras de clase VIII (930,44 km²), VII (822,85
km²) y VI (400,32 km²). Los suelos clasificados en clase VIII representan el 34,12%, del
área rural del nodo y corresponden a tierras no aptas para el desarrollo de actividades
agropecuarias. Las clases V, VI y VII ascienden al 48,44% del área rural del nodo y
permite realizar explotaciones agropecuarias con prácticas de manejo sostenible, ya que
estas tierras presentan limitaciones para un gran número de actividades. El 17,44%
restante, corresponde a suelos clasificados como II, III y IV, que ofrecen mejores
posibilidades para el desarrollo agropecuario a partir de prácticas de manejo básicas a
moderadas, para su conservación. En la tabla 32, se presenta la distribución de las clases
y subclases de tierras por capacidad de uso presentes en el nodo. Así mismo, se
establece un paralelo entre las actividades agropecuarias acordes a la aptitud de los
suelos y la realidad del desarrollo agropecuario (ver mapa 11).
33
Manejo Integrado de Plagas, Enfermedades y Arvenses
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Tabla 32. Distribución de clases de tierra por capacidad de uso, cultivos adecuados y cultivos establecidos
% del
Subclase Área del
Área
Clase Grupo de suelo Cultivos adecuados Cultivos establecidos nodo
(Km2)
Manejo rural del
Nodo
Cultivos de papa, cereales, maíz, fríjol, hortalizas (cebolla junca, repollo, Café, aguacate, yuca, frijol, arveja, plátano, cacao, caña, maíz,
zanahoria, lechuga) habichuelas, arvejas, frutales (mora, curuba, ciruela, granadilla, mora, tomate de árbol, lulo, pastos para ganadería [
ll lls 3,43 0,13%
etc.) y ganadería intensiva con potreros mejorados en pasto kikuyo, poa, gordura, kikuyo, grama y de corte (imperial, king grass)]
alfalfa, festuca, etc. hortalizas, cebolla junca, arracacha, achira y aves
Cultivos como café con o sin sombrío, cítricos, frutales, tomate, hortalizas,
pepino, arracacha, yuca, caña de azúcar y ganadería semi intensiva, con Café, aguacate, yuca, frijol, arveja, banano, plátano cacao,
III llls-2 33,41 1,23%
pastos mejorados como elefante, imperial, kudzú, y leguminosas como tomate de mesa, caña, mora, cítricos, arroz, algodón, maíz,
guandul, ramio etc. maracuyá, uva, cholupa, granadilla, tomate de árbol, lulo,
Cultivos como la caña de azúcar, maíz, sorgo, tabaco, soya, ajonjolí, papaya, melón, tabaco, pastos para ganadería [brachiaria
plátano y arroz dan buenos resultados, si cuentan con riego. También son decumbens, angleton, gordura, kikuyo, tiatino, andropogon,
III lllsec 82,46 3,02% aptos para cacao en sectores seleccionados y ganadería extensiva (levante estrella, saboya y de corte (imperial, king grass)] hortalizas y
y ceba), mejorando los potreros con pastos resistentes a la sequía como aves
puntero, trenza, angleton, guineo, pará y leguminosas.
Cultivos transitorios y perennes como papa, maíz, hortalizas y frutales. Se
debe implementar buenas prácticas de conservación y manejo, que incluya
IV lVs 23,05 0,85% la rotación de cultivos, la fertilización, los cultivos en curvas de nivel, y la
siembra de barreras vivas, etc. Localizadas en los paisajes de montaña y
lomerío de clima frío y húmedo.
Café con sombrío, frutales, cítricos hortalizas y ganadería extensiva con
potreros en pastos mejorados, evitando el sobrepastoreo. Es recomendable
la fertilización y rotación de cultivos. En clima medio seco, cultivos limpios
IV Ivse 186,33 6,83%
con riego adicional son muy promisorios en estas tierras, así como pasto
de corte o pastorero, con prácticas rigurosas de manejo y conservación,
Café, frijol, arveja, banano, plátano, aguacate, cacao, yuca,
que incluyan el riego.
caña, cítricos, mora, tomate de mesa, granadilla, tomate de
Ganadería extensiva (tipo engorde - levante), cultivos limpios con riego
árbol, lulo, arroz, algodón, pastos para ganadería [brachiaria
supletorio como algodón, maíz, maracuyá, tabaco, badea, ajonjolí, tomate y
IV IVsec-1 103,06 3,78% decumbens, angleton, gordura, kikuyo, tiatino, andropogon,
de cobertura como caña, sorgo, soya y pasto de corte y cultivos de arroz
estrella, saboya y de corte (imperial, king grass, elefante)],
por inundación en las partes planas y ligeramente onduladas.
papaya, melón, sandía, hortalizas, piscicultura y aves
Su aptitud se limita a favorecer el desarrollo de la vegetación natural y/o
recuperación de especies nativas, mediante la implantación de programas
IV IVsec-2 23,09 0,85% agroforestales de las áreas afectadas. En las áreas planas y ligeramente
onduladas se pueden sembrar cultivos como sorgo, ajonjolí, así como
pastos de corte con prácticas muy cuidadosas de manejo.
La mayor parte de estos suelos están en ganadería extensiva. No obstante,
con obras de drenaje son recomendables para cultivos de café, plátano,
IV IVsh-2 20,63 0,76% caña, maíz, fríjol y frutales. La ganadería semi intensiva puede dar buenos
resultados si se observan buenas prácticas de manejo que incluya el
drenaje.
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% del
Subclase Área del
Área
Clase Grupo de suelo Cultivos adecuados Cultivos establecidos nodo
(Km2)
Manejo rural del
Nodo
Los suelos presentes en clima cálido son aptos para cultivos de arroz, con Cacao, plátano, banano, arroz, algodón, maíz, granadilla, tomate
buen manejo del agua para riego (sistema de fangueo), ganadería de árbol, lulo, mora, yuca, tabaco, pastos para ganadería
V Vsh 97,91 3,59% extensiva, con mejoramiento y rotación de potreros. El sorgo y el ajonjolí [(brachiaria decumbens, angleton, gordura, kikuyo, tiatino,
como cultivos de rotación responden bien implementando prácticas de andropogon, estrella, saboya y de corte (imperial, king grass,
drenaje. elefante)], cítricos, papaya, melón, sandía, piscicultura y aves
Mediante proceso de manejo del suelo, se pueden dar cultivos de papa,
cereales; frutales como curuba, mora, tomate de árbol, de pan coger como
VI Vls-1 91,39 3,35% hortalizas, pastos y plantaciones forestales, para ello deben implementarse
medidas conservacionistas intensivas. Responden bien a la ganadería semi
intensiva de tipo lechero, con pastos de corte.
Con prácticas de conservación tales como siembras en curva de nivel, Café, aguacate, Frijol, arveja, banano, plátano cacao, uva,
rotación de potreros e implantación de cultivos multiestrata, pueden ser granadilla, mora, tomate de mesa, tomate de árbol, lulo, caña,
aptos para café con sombrío, frutales, plátano, pasto de corte, caña de yuca, cebolla junca, arracacha, cítricos, arroz, algodón, maíz,
azúcar y ganadería extensiva; en sectores susceptibles a la erosión, maracuyá, cholupa, papaya, melón, pastos para ganadería
VI VIs-2 131,47 4,82%
requiere de bosque proteccionista. Las áreas con poca precipitación son [(brachiaria decumbens, angleton, gordura, kikuyo, tiatino,
aptas para ganadería extensiva con selección de pastos resistentes a la andropogon, estrella, saboya y de corte (imperial, king grass)],
sequía como el puntero, ángleton, guinea y cultivos de pancoger; además hortalizas, piscicultura y aves
deben implementarse prácticas de conservación de la vegetación natural.
VI Vise 115,29 4,23% Aptos para café con sombrío denso, frutales, caña de azúcar y plátano.
Estos suelos solo se recomiendan para pastos de corte resistente a la
VI VIsec 62,17 2,28% sequía con mejoramiento de las praderas; cultivos agroindustriales como el
sorgo, algodón etc., pero con riego supletorio en áreas planas.
VII VIIs 427,58 15,68% Su uso fundamental es pastoreo y reforestación.
Café, aguacate, frijol, arveja, banano, plátano cacao, caña, yuca,
Aptos para el cultivo multiestrata, agroforestería, así como para el
cítricos, granadilla, mora, tomate de mesa, tomate de árbol, lulo,
VII VIIsec 168,72 6,19% mantenimiento de la vegetación natural, la reforestación y refugio de la
arroz, algodón, maíz, maracuyá, cholupa, papaya, melón,
fauna
cebolla junca, arracacha, pastos para ganadería [(brachiaria
En las áreas de menor pendiente, presentes en clima frío, pueden
decumbens, angleton, gordura, kikuyo, tiatino, andropogon,
implementarse cultivos de papa, hortalizas y frutales (curuba, manzana,
VII VIIsc 226,56 8,31% estrella, saboya y de corte (imperial, king grass)], hortalizas,
fresa) y ganadería semiintensiva de tipo estabulado con potreros en pasto
piscicultura y aves
de corte y prácticas intensivas de manejo y conservación.
Café, aguacate, frijol, arveja, banano, plátano cacao, caña, yuca,
cítricos, mora, arroz, algodón, maíz, maracuyá, cholupa,
granadilla, tomate de mesa, tomate de árbol, lulo, papaya,
VIII VIII 930,44 34,12% No son aptos para ninguna actividad. melón, cebolla junca, arracacha, pastos para ganadería
[(brachiaria decumbens, angleton, gordura, kikuyo, tiatino,
andropogon, estrella, saboya y de corte (imperial, king grass)]
hortalizas, piscicultura y aves
Total 2727,00 100,00%
Elaboración propia con datos del Estudio General de Suelos del departamento del Huila (1994)
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La frontera agrícola se define como “el límite del suelo rural que separa las áreas donde
las actividades agropecuarias están permitidas, de las áreas protegidas, las de especial
importancia ecológica, y las demás áreas en las que las actividades agropecuarias están
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El departamento del Huila tiene un área de 18.483,68 km², de la cual 8.860,08 km² son
áreas con potencial de desarrollo agropecuario sostenible. Esta área representa el 2,21%
del área de frontera agrícola nacional y el 47,93% de la superficie total del departamento.
Su área de bosques naturales equivale al 0,96% con relación al área de bosques nacional
y 25,14% del área total de bosques del departamento. Las áreas de exclusión legal
suman 4.976,73 km² y equivalen al 1,93% del total con exclusiones legales nacional y al
26,93% de la superficie total de exclusión legal del departamento (ver tabla 33). Por su
parte las áreas de exclusión legal contemplan en el departamento cinco (5) Parques
Naturales Nacionales - PNN, siete (7) Parques Naturales Regionales - PNR, dos (2)
Distritos Regionales de Manejo Integrado, 28 Parques Naturales Municipales - PNM,
reservas naturales de la sociedad civil - RNSC, áreas de paramos (integrados
parcialmente en PNN, PNR y PNM), áreas de Ley 2 de 1959 con zonificación tipo A (ver
tabla 34).
34
Construcción conjunta delegados de la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria - UPRA y Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible - MADS
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Categoría km2 %
Exclusiones legales 4.976,73 26,93
Total 18.483,68 100
Elaboración propia con datos de la UPRA 2017
El nodo centro tiene un área de 2800,68 km², de la cual 1528,71 km² son áreas con
potencial de desarrollo agropecuario sostenible. Esta área representa el 17,25% del área
de frontera agrícola del departamento y el 54,58% de la superficie total del nodo. Su área
de bosques naturales equivale al 19,47% con relación al área de bosques del
departamento y el 32,30% del área total del nodo. Las áreas de exclusión legal suman
367,24 km² y equivalen al 7,38% del total con exclusiones legales del departamento y al
13,11% de la superficie total del nodo (ver tabla 35).
Las áreas con exclusión legal, contemplan en el nodo el Corredor Oriental, el PNR
Serranía de Peñas Blancas, PNR Serranía de Minas, Cerro Paramo de Miraflores
Rigoberto Urriago, zonas de paramo, entre otras áreas que se presentan en la tabla 36 y
mapa 12. Del área de paramos presente en el nodo, 43,60 Km² se encuentran dentro del
área de PNR Cerro Paramo de Miraflores Rigoberto Urriago y 0,25 km² se ubican en
áreas adyacentes a los parques, sin ser parte de estos.
Resulta indispensable aclarar que, dentro del área de frontera agrícola se encuentran
descontados las cabeceras municipales, caseríos, inspecciones de policía,
corregimientos, centros poblados y demás áreas de exclusión legal. No se descontaron
las áreas de PNM, debido a que estas no están registradas en el RUNAP y no tienen
definido y zonificado su uso. Así mismo, para contabilizar de manera correcta las áreas de
protección natural que se encuentran sobrepuestas, se tuvo en cuenta la jerarquización
de nivel de los parques naturales, es decir que en las situaciones en que las áreas de
PNN recogen áreas de PNR, se contaron solo en los PNN, y de la misma manera los PNR
con relación a los PNM y demás áreas, evitando duplicar los valores de las áreas e
identificando las superficies de protección natural reales.
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Corredor
139,63 0,00 10,94 8,04
Guadalupe Oriental 158,62 8,04
0 139,63 0,00 10,94 0,00 0,00 8,04 0,00 0,00 0,00 0,00
PNM de
46,88
Altamira Altamira 46,88 0,00
0,00 0,00 0 46,88 0,00 0,00 0,00 0 0,00 0,00 0,00
PNR
PNM de
Serranía 68,51 57,56 9,28 37,49
Tarqui Tarqui 115,28 95,05
de Minas
0 68,51 57,56 9,28 0,00 37,49 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
PNR
PNM
Serranía 15,52 15,45 53,26 4,25
Pital Pital 73,03 19,70
de Minas
0 15,52 15,45 53,26 0,00 4,25 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
17,93
Agrado 17,93 0,00
0,00 0,00 0 17,93 0,00 0,00 0 0,00 0,00 0,00
Corredor
Garzón 49,79 0,00 0,35 217,99 167,85
Oriental
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PNN PNR PNM RSC Ley 2 Áreas de Paramo km² Resguardos Total
Total
Zona Áreas de
Municipio Área Área AICAS Áreas
tipo dentro dentro dentro fuera exclusión
Nombre km² Nombre parque exclusión Nombre km² Nombre km² A PNN PNR PNM PN
Nombre km² protegidas legal
km² km²
Cerro
Paramo
de
141,78 141,78 25,81 25,22 0,25
Miraflores
Rigoberto
Urriago
0 191,57 141,78 0,35 0,00 25,81 0,00 25,22 0,00 0,25
Cerro
Paramo
de PNM de Cerro
- - 63,94 63,94 121,7 9,18 0,32 - 18,38 -
Gigante Miraflores Gigante Matambo 195,18 73,45
Rigoberto
Urriago
63,94 63,94 121,7 9,18 0,32 0,00 18,38 0,00 0,00
Área Protegida nodo 0,00 664,95 278,74 0,00 288,45 0,00 9,18 41,74 37,32 0,00 43,60 0,00 0,25 1041,89 367,24
35
Elaboración propia con datos de cartografía de la CAM y RUNAP
35
Registro Único Nacional de Áreas Protegidas – RUNAP
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6.5 BOSQUES
El área de bosque en el departamento para el año 1990 ascendía a 7.001,73 km2 y para
2017 a 4.776,52 km2; lo anterior muestra una reducción del área de 2.225,21 km2,
resultado principalmente de la presión antrópica ejercida al medio natural. Estas
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En el nodo centro el área de bosque para el año 1990 ascendía a 756,92 km2 y para 2017
a 399,84 km2; lo anterior muestra una reducción del área de 357,08 km2 (ver mapa 13).
Los requerimientos de madera para las diferentes actividades desarrolladas, se presentan
en la tabla 38. Los valores fueron actualizados a 2018, relacionando los consumos con las
áreas de producción de las actividades agropecuarias listadas. Para el caso de frutas se
tomaron los cultivos de Badea, Curuba, Cholupa, Granadilla, Maracuyá, Pitahaya y Uva.
Por su parte, las estimaciones de leña para hogares se realizaron tomando como base las
proyecciones de población del DANE.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 103
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Elaboración propia a partir de datos del Plan general de ordenamiento forestal del Huila -2007, EVA 2007 y 2018 y
Estimación y proyección de población nacional, departamental y municipal total por área 2005 – 2020.
Las necesidades de madera para el nodo, teniendo en cuenta los datos de producción
medios de una plantación mencionados anteriormente, requieren de un área aproximada
de 12.031,08 Ha. Esta cifra es alarmante, dado que en la actualidad no se cuenta con
áreas dedicadas a la producción silvícola.
El Departamento del Huila y el nodo, tienen un déficit de madera enorme cuya superación
no es clara y depende en gran medida (por no decir totalmente) del bosque natural. De no
lograrse, la producción agrícola tarde o temprano se verá afectada y los problemas de
pérdida de biodiversidad y de desequilibrio en el abastecimiento de agua para consumo
humano tenderán a agudizarse.
Los suelos del departamento del Huila y sus sistemas actuales de uso y producción
indican que amplias extensiones se utilizan en actividades que superan su oferta
ambiental o que, por el contrario, no la aprovechan debidamente. Lo anterior ha
conducido, en muchos casos, a su degradación o a que no se alcancen los niveles
productivos que se requieren.
Los conflictos de uso resultan de la discrepancia entre el uso que hace el ser humano del
medio natural y el uso que debería tener de acuerdo con sus potencialidades y
restricciones ambientales (ecológicas, culturales, sociales y económicas); también se
define por el grado de armonía que existe entre la conservación de la oferta ambiental y el
desarrollo sostenible del territorio.
De acuerdo con el estudio del IGAC36 et al. (2012), el departamento del Huila tiene cerca
del 36% de su área bajo esquemas de uso adecuado del suelo. Por su parte, el 39%
presenta áreas con conflicto por sobreutilización, el 10% corresponde a conflictos por
subutilización y el 15% restante, está catalogado como zonas sin conflicto o sin delimitar.
De los 2800,68 km2 del nodo, el 17,21% del área presenta uso adecuado o sin conflicto,
es decir que la oferta ambiental no se ha visto afectada por las explotaciones
agropecuarias establecidas; por su parte, 47,48% tiene conflictos por sobreutilización,
siendo la de tipo severa la más representativa con 39,89% sobre el total del área del nodo
36
Estudio de los conflictos de uso de territorio colombiano - Instituto Geográfico Agustín Codazzi
37
Datos tomados del mapa de frontera agrícola construido para el diagnóstico del PDEA Huila
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El nodo centro es una de las áreas del departamento más afectada por incendios, pues es
allí donde se registran las más altas temperaturas y los vientos más fuertes. Esta
situación ha afectado considerablemente los municipios, en donde además de la pérdida
de áreas de amortiguación y conservación se ven afectado el sector pecuario,
especialmente la producción de leche y carne bovina, ya que las praderas y el agua
escasean.
38
Dato reportado por el periódico La Nación 21/08/2019
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6.8 DESERTIFICACIÓN
El suelo es un recurso natural vivo que cumple unas funciones dentro del ecosistema
como es servir de medio de soporte donde se reciclan los nutrientes para mantener una
cubierta vegetal natural específica y por lo tanto una biomasa, una edafofauna y flora y un
microclima, donde se regula y almacena el agua del ciclo hídrico y en donde en conjunto
se establece una dinámica de flujo de materia y energía que identifican un ecosistema.
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Desde el punto de vista socioeconómico y cultural, es un recurso natural finito que ofrece
bienes y servicios dentro de una dinámica ecosistémica, es el escenario de diferentes
actividades humanas (agropecuarias, mineras, industriales, asentamientos e
infraestructura), y es el receptor de vertimientos y residuos de dichas actividades.
Según las estimaciones del Plan de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación y
la sequía en Colombia PAN (MADS, 2004), 193.510 Km2 corresponden a áreas con
desertificación y se encuentran distribuidas en 26 departamentos, dentro de los que se
resaltan La Guajira, Atlántico, Sucre, Córdoba, Cesar y Magdalena, que tienen
comprometido del total de su superficie el 87,50%, 93,30%, 61,70%, 55,90%, 69,00% y
74,40%, respectivamente.
El mismo estudio establece que 16 municipios del Huila tienen más del 30% de su
superficie en procesos de desertificación y 14 municipios tienen más de la cuarta parte de
su territorio en procesos de desertificación calificados como “alto” o “muy alto”. En la
medida en que el control de los procesos de desertificación y la recuperación de los
suelos afectados por erosión es muy exigente en términos ecológicos y económicos. Es
muy probable que la situación haya empeorado en el departamento, afectando el
funcionamiento de las cuencas hidrográficas, su equilibrio ecológico y su capacidad de
regulación.
En el nodo, todos los municipios cuentan con áreas con desertificación. Del total del área,
el 36,67% presenta desertificación y el 24,97% se encuentra enmarcado en alto a muy
alto el proceso. Del área de El Agrado 64,80% presenta estos problemas, en Garzón el
valor alcanza el 27,90%, en Gigante el 48,20%, en Guadalupe el 13,10%, en El Pital el
36,60%, en Suaza el 17,40%, en Tarqui el 22,80% y en Altamira la cifra de 97,60%,
alcanza casi todo el territorio. Las áreas se ubican principalmente en la zona baja de los
municipios, en el valle del río Magdalena. Lo anterior, aunado a malas prácticas
agropecuarias y falta de inversión, dan como resultado una situación productiva de
características precarias. En estas zonas, dadas las condiciones, la principal actividad es
la ganadería, de tipo extensiva.
Colombia, a pesar de no ser uno de los países que menos contribuyen con el cambio
climático, tiene su cuota de responsabilidad puesto que, aunque no emite grandes
cantidades de gases de efecto invernadero, sí ha dejado perder miles de hectáreas de
bosques que producen el oxígeno del planeta. Por otro lado, el país es uno de los más
vulnerables del mundo a los efectos de este fenómeno, una situación que se ha visto en el
impacto cada vez mayor de las inundaciones y las sequías39. Prueba ineludible de que la
39
Cinco efectos visibles del cambio climático en Colombia. Revista Semana, 2017. Bogotá D.C. Colombia. Recuperado de
https://www.semana.com/nacion/articulo/efectos-del-cambio-climatico-en-colombia/512637
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Dada la ubicación del departamento del Huila, que obedece al área continental del país,
los principales efectos del cambio climático que se presentan obedecen al derretimiento
de glaciares, eventos extremos y Animales en peligro. Prueba de ello, presenta la
desaparición del área glacial del volcán Pan de Azucar, hacia 1960. Así mismo, para el
año 2017, el área glacial del Volcán Nevado del Huila fue estimada en 7,23 Km2, lo que
implica la reducción del 78,55% del área glacial presente en 1850 (Monitoreo de glaciares
en Colombia. IDEAM, 2019. Bogotá D.C. Colombia. Recuperado de
https://www.ideam.gov.co/web/ecosistemas/volcan-nevado-huila). En cuanto a eventos
extremos, las lluvias presentan alta torrencialidad, sobre todo en la zona norte del
departamento, que ligado a la deforestación, trae consigo problemas de erosión y
remoción en masa. Por su parte, la perdida de especies es notoria, dada la reducción del
bosque y la modificación del ambiente natural.
Por su parte, las oscilaciones y perturbaciones del clima, acentúan cada cierto periodo,
las épocas de estiaje y de invierno. Las situaciones descritas, dificultan el desarrollo del
sector agropecuario y por tanto el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la
Gobernación del Huila, el IDEAM, el ICA, los gremios y otras entidades relacionadas con
el sector emiten recomendaciones para reducir los impactos del clima.
Evitar el sobre laboreo optando por la cincelada, labranza mínima o labranza cero.
Aplicar materia orgánica.
Utilizar residuos vegetales o coberturas nobles.
En sistema tradicional considerar el asocio con otros cultivos.
Hacer fertilización nitrogenada con base en urea y sulfato de amonio.
En épocas secas, realizar monitoreo frecuente del nivel de incidencia de plagas y
enfermedades.
Efectuar control manual de arvenses en las calles, evitando dejar el suelo
descubierto.
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Cultivo Recomendaciones
repollo, zanahoria, remolacha) la mañana o finalizando la tarde con el fin de evitar la evaporación
rápida del agua aplicada.
Utilización intensiva de materia orgánica.
Mantener coberturas vivas y/o muertas en el suelo.
Establecer huertas caseras por cuanto permite un mejor manejo de
los semilleros y mejor aprovechamiento del agua.
Hacer labranza mínima.
Maíz Para aumentar el porcentaje en la germinación y disminuir las
pérdidas se debe:
Sembrar cuando haya buen contenido de humedad en el suelo.
Utilizar semilla certificada de híbridos y de variedades mejoradas, con
alto porcentaje de germinación y que registren tolerancia al estrés por
déficit hídrico en cada una de las regiones productoras.
Para cultivos tradicionales se recomienda hacer siembra a “chuzo” e
incorporar materia orgánica.
Yuca Siembre en suelos que tengan capacidad de retención de humedad.
En las primeras etapas, evite dejar el suelo sin cobertura.
Prepare los suelos con labranza mínima, si no está compactado, o
labranza con cincel.
Utilice coberturas vegetales vivas y/o muertas para proteger la
humedad del suelo.
Para el ataque de comejenes, se recomienda el tratamiento de las
estacas.
Para el control del barrenador de la yuca, se recomienda el manejo
adecuado de residuos de cosecha y el uso de trampas luz.
Para el control de thrips, ácaros, mosca blanca y escamas, se
recomienda un plan de manejo integrado que contemple variedades
resistentes y aplicación de productos químicos de acuerdo al grado
de infestación.
Ganadería Por disminución de forrajes y el estrés calórico e hídrico, se produce baja
en la producción de leche, carne y en la natalidad, por lo cual se
recomiendan las siguientes acciones:
Instalar bebederos con cisternas para mantener hidratado el ganado y
evitar pérdidas de agua.
Hacer obras de mitigación para mejorar la disponibilidad de agua,
tales como pozos profundos, diques, jagüeyes, reservorios y
casquetes.
Construir cobertizos para el sombrío del ganado en sabanas o
praderas muy descubiertas que eviten la deshidratación y daño en la
piel de los bovinos.
Disminuir la carga animal por hectárea haciendo una mejor
redistribución de los animales por potrero, realizando rotación de
praderas y sacando anticipadamente las vacas de baja producción.
Establecer planes de suplementación nutricional con subproductos
como: licor o afrecho de cervecería, vinaza, contenido ruminal
(mataderos), tallo o vástagos de plátano, melaza, residuos de
cosecha (zanahoria, remolacha, papa, plátano, banano, yuca, etc.),
pulpas y cáscaras de frutas, henos, tamos tratados con amoníaco o
urea, gallinaza, porquinaza, torta de palmiste y subproductos de la
industria de la yuca. Utilizar bloques multinutricionales.
Utilizar follajes de plantas arbóreas como acacia forrajera, matarratón,
leucaena, alisos, asociados a gramíneas como kikuyo, pasto estrella,
braquiaria o raygrass. Ej: Suplementando con una ración de 20 Kg. de
king-grass por vaca, más 12 Kg. de acacia forrajera, las pérdidas de
peso son inferiores a las vacas no suplementadas, manteniendo una
buena condición corporal.
En el manejo de problemas zoosanitarios se recomienda un plan de
vermifugación, control de ectoparásitos, vitaminizar y control de
desperdicios orgánicos.
Realizar rondas alrededor de los lotes con pastura para evitar la
propagación de incendios.
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Cultivo Recomendaciones
Piscicultura Los indicadores de alerta que se debe prestar especial atención son:
Fluctuaciones de temperatura y bajos niveles de oxígeno disuelto en
el agua.
Bajo nivel de agua en ríos y embalse, una alteración en estos
parámetros dificulta la captación de agua en las bocatomas,
disminuye los recambios y/o reposición de agua.
Disminuir la densidad de poblaciones de peces de cultivo por unidad
de área, mediante cosechas parciales, disminución en el número de
animales sembrados o hacer redistribución de peces en las unidades
de confinamiento disponibles, entre otras opciones.
Reducir los niveles de alimentación de la biomasa, ajustando la
frecuencia y cantidad acorde a observaciones del comportamiento en
el consumo. Seguir las siguientes indicaciones de acuerdo a los
niveles de oxígeno disuelto presentes al inicio del día:
o Oxígeno < 1ppm: no alimentar durante todo el día
o Oxigeno 1-2 ppm: alimentar solo en la tarde si las
condiciones mejoran
o Oxígeno 3-4 ppm: alimentar el 50% de la ración distribuida
durante todo el día
o Oxígeno > 4 ppm: alimentar el 100% de la ración de
acuerdo al comportamiento de los animales
o En bajos niveles de agua alimentar siempre después de las
9:00 am y antes de las 4:00 pm
Disponer de equipos que puedan ser ayuda en situaciones críticas,
como sistemas de aireación suplementaria, (Plantas eléctricas,
motobombas auxiliares, etc.). Estar pendientes de la coordinación que
se haga con EMGESA S.A. sobre el manejo de los niveles y las cotas
mínimas esperadas, piscicultura en jaulas.
En el embalse de Betania, tener identificado en el plan de
contingencia el sitio para el traslado temporal de las jaulas en aguas
más abiertas y profundas.
Participar en la implementación de una red de información a través de
teléfonos celulares para hacer seguimiento permanente a la calidad
del agua y tomar medidas oportunas ante cambios negativos.
Controlar periódicamente (ciclos de 12 horas máximo) los principales
parámetros del agua en el embalse de Betania (temperatura, pH y
oxígeno disuelto) con equipos debidamente calibrados y reportar
estos valores a la red de información.
En el evento de episodios de mortalidad, hacer la pronta remoción de
los
Animales muertos y disponer de ellos adecuadamente.
Comunicación interinstitucional, predicciones IDEAM y Oficina de
Prevención de Desastres.
Previsión de instalaciones eléctricas y equipos de aireación mecánica.
Aireación mecánica de estanques piscícolas para mejorar la
disponibilidad de oxígeno disuelto y propiciar la eliminación de
Amonio.
Tener los estanques a máximo nivel.
Aplicación de biorremediador para reducir contenidos de lodos y
disminuir la demanda de oxígeno.
En lo posible disminuir densidad o reducir la carga piscícola en los
estanques.
Avicultura Incrementar la periodicidad de los controles físicos y químicos de
agua destinada al consumo de las aves.
Proteger los tanques de almacenamiento y de distribución con
cubiertas aislantes de calor.
Monitorear la temperatura del agua en los tanques distribuidores para
el galpón, con el propósito de disponer de agua fresca en las horas
pico de temperatura.
Incrementar el uso de productos floculadores en los tanques de
almacenamiento antes de realizar la desinfección del agua.
Revisión periódica del sistema de agua desde la fuente de provisión
hasta el sitio de consumo (bebedero).
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Cultivo Recomendaciones
Desarrollar labores de mantenimiento, entubamiento de los sistemas
de desagües, cajas de inspección e instalación de rejillas.
Limpieza y mantenimiento periódico de las fuentes de provisión,
almacenamiento y conducción.
Evaluación periódica de las labores efectuadas por los operarios de
las granjas.
Mantener limpios y desmalezados los drenajes y alrededores del
galpón.
Asegurarse del buen estado de las vías para el transporte de los
insumos, productos y subproductos.
Observar periódicamente el comportamiento de los animales dentro
del galpón con el fin de ofrecerles confort para evitar muerte por calor.
Monitoreo periódico con el fin de prevenir o controlar de manera
oportuna la presencia de enfermedades virales o bacterianas.
40 41
Fuente: Ministerio de gricultura y Desarrollo Rural y Secretaria de Agricultura y Minería .
Dadas las diferentes problemáticas asociadas a las variables climáticas, otra opción es el
amparo de los cultivos a través de seguros. En Colombia, el Seguro Climático establece
una serie de condiciones generales42, que permiten a través de esta herramienta de
gestión, mitigar los riesgos meteorológicos.
40
VALENCIA PINZÓN, A. et al. Atentos con el clima. (2019). Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
https://www.minagricultura.gov.co/noticias/Paginas/Atentos-con-el-clima.aspx.
41
OSPINA MARTINEZ, C. et al. (2015). Plan de acción departamental para la prevención, atención y mitigación de los de
efectos generados por el fenómeno del niño en el sector agropecuario. Neiva (Huila)
42
https://www.mapfre.com.co/seguros-co/empresas/agropecuarios/seguro-climatico/condiciones.jsp
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La productividad del café, el plátano, el maíz de clima medio y frío, la arveja, la yuca, la
arracacha, la cebolla junca y la achira, se encuentra asociada a la oferta climática, debido
a que estos cultivos, en su mayoría, no cuentan con riego. Así mismo, cuando la
precipitación es elevada, se ven afectados por distintas enfermedades, entre las que se
encuentran las causadas por los hongos; por su parte, en la época de estiaje, se afectan
los rendimientos.
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El cacao, se cosecha durante todo el año, sin embargo, los mayores volúmenes se
registran en los periodos comprendidos entre los meses mayo y junio y noviembre y
diciembre.
La siembra del frijol, arveja y el maíz de clima medio y frio, en el departamento, coincide
con la temporada invernal, tradicionalmente en marzo – abril y septiembre – octubre.
Dado lo anterior, la cosecha se espera en entre diciembre y marzo y entre junio y octubre,
coincidiendo con la temporada de alta producción a nivel nacional. La siembra de maíz
amarillo, supera por más del doble la del maíz blanco, tanto en siembra tradicional como
en tecnificada. El maíz tecnificado, amarillo y/o blanco, tiende a cosecharse de enero a
marzo y de julio a agosto, presentando en el segundo semestre un alza en la producción
debida a una mayor área establecida. La cosecha coincide con la época de alta oferta a
nivel nacional.
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El cultivo de tomate de mesa, dado que su siembra se realiza en terrenos con riego, se
siembran permanentemente.
El precio del café, entre 2014 y 2017 presento tendencia al alza, alcanzando un valor
máximo $6.545 en 2017. En 2018, el precio cayó a $5.929 y en 2019 se recuperó para
situarse en $6.300, cifra que significa un crecimiento del 10% con respecto a 2014. La
43
Sistema de información de precios DANE
44
FENALCE, FEDEGAN, FEDEARROZ, FEDEPANELA, FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS, FEDECACAO,
FENAVI Y PORK COLOMBIA.
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caída del precio en 2018, se atribuye a una sobreoferta, principalmente en Brasil, que es
el mayor productor de café en el mundo y que recogió en 2018 una cosecha récord de
61,7 millones de sacos de 60 kilos (+37 %), de un total mundial de cerca de 168 millones.
45
https://www.corabastos.com.co/aNuevo/index.php/features/servicios-web/historico-de-precios
http://www.fedearroz.com.co/new/precios.php
https://www.fenalce.org/archivos/indicerealista2019A.pdf
https://www.fenalce.org/alfa/pg.php?pa=60
https://www.fenalce.org/nueva/plantillas/arch_web/Estacionalidad_Maiz_2016.pdf
https://federaciondecafeteros.org/estadisticas-cafeteras/
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/agropecuario/sipsa/Sem_28abr__04may_2018.pdf
https://sen.dane.gov.co:8143/variacionPrecioMayoristaSipsa_Client/#/
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/agropecuario/sistema-de-informacion-de-precios-
sipsa/mayoristas-boletin-mensual-1/mayoristas-boletin-mensual-sipsa-historicos
https://www.finagro.com.co/fichas-de-inteligencia
https://www.agronet.gov.co/estadistica/Paginas/home.aspx?cod=67
46
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/agropecuario/sistema-de-informacion-de-precios-
sipsa/mayoristas-boletin-mensual-1/boletin-mensual-precios-de-leche-en-finca-historicos
https://www.fedegan.org.co/estadisticas/precios
https://www.contextoganadero.com/regiones/precio-del-ganado-ha-alcanzado-niveles-historicos-en-santander
https://www.contextoganadero.com/regiones/record-en-alza-de-precio-del-ganado-gordo-en-colombia
http://manuelcipriano.blogspot.com/2015/02/precio-ganado-gordo-en-pie-1-colombia.html
https://www.latinpez.com/investigacion/informes-precios/
https://fenavi.org/informacion-estadistica/#1538665086683-1fa13793-f85c
https://www.miporkcolombia.co/wp-content/uploads/2019/03/Bol_Inf_2018.pdf
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En cacao, los precios presentaron tendencia al alza entre 2014 y 2016, cayendo a un
mínimo de $5.228 en 2017, año en el cual inició una nueva recuperación hasta
posicionarse sobre los $6.500 en 2019. La caída del valor en 2017, dependió de la
sobreproducción de grano en Costa de Marfil y Ghana. El margen de crecimiento del
precio del cacao es de 21%, entre 2014 y 2019.
La uva, entre 2014 y 2017, paso de $1.369 a $1.715. Sin embargo, en 2018, el valor sufrió
una merma que lo posicionó en $1.555. En 2019, el importe quedo en $1.674. Las
variaciones en el precio, son fruto del aumento de la presencia de producto en el
mercado. La variación para el periodo ha sido de 22%.
El plátano variedad hartón, usado para la referencia, inició en 2014 con un precio de
compra de $1.309, llegando en 2016 a $1.822. en 2017 presento una caída del 36,66%,
que se repuso en los años 2018 y 2019, cerrando su negociación en $2.102. La variación
registrada en el precio, para el periodo, es de 61%. La caída del precio en 2017, obedeció
a una sobreoferta en el mercado nacional.
En 2014 el precio del frijol se registraba en $1.982 y su variación con respecto a 2019,
alcanza el 92%. En 2015 el valor repuntó a $3.838. Sin embargo, entre 2016 y 2017 el
precio cayó hasta $2.717. en 2018, se inició un proceso de recuperación que lo situó en
$3.802 en 2019. El precio es presionado al alza o a la baja, por las dinámicas de la oferta
y la demanda, que en épocas de sobreproducción castiga el valor de compra.
La arveja, en 2014 se cotizaba a $1.607 y presento tendencia alcista hasta 2016, donde
cerró en $2.052. Entre 2017 y 2019, la tendencia fue negativa y el precio se ubicó en
$1.767. No obstante, la variación es positiva y se sitúa para el lapso 2014 – 2017, en
10%. Los precios de compra, son influidos por la producción, en picos de cosecha la
tendencia es a la baja y en periodos de escases la tendencia es al alza.
La variación del precio del tomate de mesa es del 53%. En 2014, inició en $539 y la
tendencia alcista fue sostenida hasta 2018, donde cerró en $902. En 2019, el valor
descendió a $827. En el mercado los precios de este producto son muy volátiles y
presentan amplias variaciones de un (1) día para otro. Esta situación se debe a su oferta y
su demanda y a sus ciclos de producción y la afectación por plagas y/o enfermedades,
que en condiciones apropiadas, facilitan altos rendimientos, que saturan el mercado.
La valoración en 2014 del maíz blanco se encontraba en $912 y la del amarillo en $821.
En 2017, hubo crecimiento del valor y los situó en $948 y $830, respectivamente. Hasta
2018, se presentó un decrecimiento en el importe situando en su orden la cotización en
https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiNDU0ZmM3ZGEtYTFlMS00OTQ5LWI5OWEtNzkzYTNiYzE3N2QyIiwidCI6Ijg4ZjkyNj
QzLTEwMjMtNDMyMi1iYzJhLTQ1MWY3NDE3ZGViMCIsImMiOjR9%20
https://sen.dane.gov.co:8143/variacionPrecioMayoristaSipsa_Client/#/
https://www.agronet.gov.co/estadistica/Paginas/home.aspx?cod=67
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 118
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$713 y $706. En 2019, se presentó un nuevo repunte que fijo el valor en $850 y $839. La
variación en maíz amarillo es positiva y alcanza el 2%. Empero, la del maíz blanco es
negativa, obteniendo el 7%. El precio está ligado a la cotización internacional y a la oferta
nacional.
La yuca, en 2015 en promedio era pagada a $833 y presento tendencia alcista hasta 2016
alcanzando los $1.334. En 2017, el valor decreció $818. En 2018, recuperó la tendencia al
alza, situación que se mantuvo hasta 2019, donde se valuó sobre $1.937. El aumento del
precio en el lapso descrito, es del 133%. Los valores de referencia nombrados,
corresponden a la media del valor de la yuca armenia y llanera, que son la base sobre la
cual fijan precios en la central de abastos. Los precios dependen de la producción
nacional.
La cebolla junca o larga, inició en 2014 con un precio de $2.136 y un gran impulso que
permitió un aumento sostenido hasta 2017, donde alcanzó los $4.186. Sin embargo, en
2018 se presentó una caída súbita del valor de compra, situándolo en $1.692. En 2019, se
presentó una recuperación y el valor se tasó en $2.047. La variación de los precios fue
negativa para el periodo y se ubica en 4%. El precio es depende de las dinámicas de la
oferta y la demanda, que en épocas de sobreproducción, alientan la baja en el valor de
compra.
En ganadería bovina, los precios de la serie de tiempo registran un aumento del 20% en
leche y del 35% en carne (expresado como ganado en pie). La tendencia en el valor de la
leche es positiva y cierra en 2019 en $978. Por su parte, el precio del ganado en pie, de
2014 a 2016 presentó aumento hasta llegar a $3.800. En 2017, el precio se situó en
$3.559 y en 2018 volvió a subir hasta $4.564, para caer nuevamente en 2019 a $4.376.
Los valores registrados, presentan dependencia de las condiciones climáticas, situación
que motiva la sobreoferta, debido a la disponibilidad de forrajes.
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caída hasta los $5.692 y $8.053. En 2018, se presenta una recuperación del precio de la
trucha y llega a $8.498 y el de la mojarra mantiene a la baja ubicándose en $4.946. En
2019, se recupera a $5.024, el valor de la mojarra y el de la trucha, se precipita a los
$8.400. Por su parte, en cachama el aumento de precio se extiende hasta 2017, donde
alcanza un valor de $5.237. Entre 2018 y 2019, las negociaciones se mantienen estables,
en $4.800.
Es pertinente concluir, que las tendencias en los precios de los productos agropecuarios,
también se encuentran asociadas a la inflación y la deflación general de la economía y
con factores específicos de como gustos y preferencias de los consumidores, crecimiento
de la población, del ingreso per cápita y el cambio técnico en la producción.
47
https://www.bolsamercantil.com.co/Productos/PreciosyEstadisticas.aspx
48
https://www.portafolio.co/negocios/empresas/urea-baja-exterior-13-colombia-53202
49
FENALCE, FEDEGAN, FEDEARROZ, FEDEPANELA, FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS, FEDECACAO,
FENAVI Y PORK COLOMBIA.
50
https://sioc.minagricultura.gov.co/Pages/Sector-Agr%C3%ADcola.aspx
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El consumo de productos como huevo, pollo, pescado, frijol, maíz amarillo, maíz blanco,
café, pasifloras, plátano y yuca, ha presentado crecimientos en su consumo de 41,59%,
47,92%, 87,50%, 5,96%, 40,90%, 27,18%, 263,91%, 34,16%, 33,60% y 48,72%,
respectivamente. Por su parte, se presenta un decrecimiento en el consumo de carne de
res de 3.91% y de cacao de 4.36%.
Vale la pena aclarar que, en el caso de las pasifloras, no hay cifras de consumo
discriminadas por producto y los valores son de carácter orientativo. No obstante, de
acuerdo con las cifras tranzadas en las centrales mayoristas y las estimaciones de área y
producción de las EVA51, se puede establecer su participación así: pasifloras
consolidadas maracuyá representa 56,94%, Granadilla 20,18%, Gulupa 13,14%, Curuba
7,62%, Badea 1,22% y Cholupa 0,90%.
En el caso de las demás frutas y hortalizas no hay información específica a nivel histórico.
De acuerdo con el Perfil Nacional de Consumo de Frutas y Verduras, elaborado por la
FAO y Ministerio de Salud y Protección Social, el Huila es uno de los departamentos con
mayor índice de consumo diario de hortalizas y de menor índice de consumo de frutas,
situación que contrasta con el área en producción y la variedad y disponibilidad de las
mismas. Las hortalizas que más registran consumo son tomate (59%), cebolla de bulbo
(48%), zanahoria (46%), cebolla larga (28%) y arveja (20%). En frutas, las más
consumidas son el limón (18%), el mango (15%), la guayaba (14%), el tomate de árbol
(14%) y la mora (12%).
Se debe tener en cuenta que, según cifras de la FAO, la tasa promedio de consumo per
cápita de frutas y hortalizas a nivel global aumentó del 36% al 40% en el último medio
siglo, situación que, ligada al aumento de la población mundial, permite inferir un futuro
prometedor para estas explotaciones. A pesar del crecimiento en el consumo mundial, en
Colombia, el 35% de las personas no consumen frutas diariamente y en una mayor
proporción, el 70% no consume hortalizas52. Lo descrito, requiere una intervención pronta
de los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural y de Salud y el gremio hortifrutícola,
para que se motive y por ende se incremente, el consumo per cápita nacional de frutas y
51
Evaluaciones agropecuarias
52
Encuesta Nacional de la Situación Nutricional – ENSIN 2015
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 121
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hortalizas, dado que un colombiano apenas consume 90,5 kilos al año, mientras que lo
recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) son 146 kilos.
Por último, es necesario agregar que, los consumidores se han vuelto más exigentes. La
consecuencia es un mercado de productos libres de pesticidas que, en paralelo al apogeo
del vegetarianismo y el veganismo, ha creado grupos de consumidores muy preocupados
por el origen y el modelo de producción de su comida. Lo anterior, antes que ser una
dificultad, es una oportunidad para atender mercados más exigentes, que por sus
características, reconocen valores diferenciados a sus proveedores.
Estos datos son resultado de la validación de las estructuras de costos presentadas por la
Secretaría de Agricultura y Minería del Departo del Huila, gremios de la producción y
casas comerciales. En el anexo 3 se muestran de forma detallada. En los párrafos
siguientes se presentan de forma general.
Son aquellos cultivos en los cuales el ciclo productivo no supera los ocho (8) meses.
Los costos de producción promedio para una hectárea de frijol tecnificado, ascienden a $
7.468.000, de los cuales el 68,67% corresponde a insumos como semillas, postes de
madera, alambre, hilaza, fertilizantes, entre otros; por su parte las labores como
preparación del suelo y siembra, aplicación de fertilizantes, insecticidas, fungicidas,
herbicidas y el proceso de recolección equivalen de manera conjunta al 31,34% del valor
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
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total de los costos. En la tabla 42, se presentan los valores de los ítems considerados y en
la gráfica 18, la distribución porcentual de cada valor.
Los costos de producción promedio para una hectárea de maíz tecnificado amarillo,
ascienden a $ 6.983.652, de los cuales el 43,39% corresponde a insumos como semillas,
fertilizantes, insecticidas, fungicidas, herbicidas, entre otros; por su parte las labores como
preparación del suelo y siembra, aplicación de fertilizantes, insecticidas, fungicidas,
herbicidas y el proceso de recolección equivalen de manera conjunta al 29,39% del valor
total de los costos; el 27,23% restante corresponde a otros costos, representados en
administración, arrendamiento, intereses y otros. En la tabla 43, se presentan los valores
de los ítems considerados y en la gráfica 19, la distribución porcentual de cada valor.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 123
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Los costos de producción promedio para una hectárea de tomate de mesa, ascienden a
$54.839.750, de los cuales el 62,78% corresponde a insumos como semillas, varas,
hilaza, fertilizantes, insecticidas, entre otros; por su parte la cosecha equivale a 19,15%; el
10,15% a labores como preparación de terreno, trazado y aplicación correctivos,
fertilización, entre otros, el 7,92% restante corresponde a otros costos, representados en
administración, arrendamiento y sistema de riego. En la tabla 44, se presentan los valores
de los ítems considerados y en la gráfica 20, la distribución porcentual de cada valor.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 124
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7.2.1.4 Arveja
Los costos de producción promedio para una hectárea de tabaco rubio, ascienden a $
16.896.849, de los cuales el 24,98% corresponde a la labor de cosecha; las demás
labores culturales, de preparación del suelo y de semilleros, equivalen de manera
conjunta al 32,69% del valor total de los costos. Por su parte los insumos como semillas,
fertilizantes, insecticidas, fungicidas, herbicidas, entre otros, corresponden al 24,32% y el
17,55% restante equivale a otros costos representados en arrendamiento de tierra,
arriendo y seguro de horno, interés y otros. En la tabla 46, se presentan los valores de los
ítems considerados y en la gráfica 22, la distribución porcentual de cada valor.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 125
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A partir de 2020 las áreas destinadas a estos plantíos deberán migrar a otras actividades
agropecuarias la producción, dado el cierre de las operaciones de compra, procesamiento
y fabricación de cigarrillos de la compañía Philip Morris internacional – PMI.
7.2.2.1 Yuca
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7.2.2.2 Arracacha
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Son aquellos cultivos que tienen un ciclo de vida prolongado que para cultivos
semipermanentes llega hasta los seis (6) años y para los permanentes tiempos
superiores. Su periodo de producción permite realizar cosechas durante varios años.
Atendiendo lo descrito, estos cultivos cuentan con dos (2) momentos de inversión de
recursos, uno (1) por el establecimiento y el mantenimiento por el periodo improductivo y
otro por el sostenimiento de cada año de producción. Las estructuras de costos que se
construyeron para estos cultivos incluyen las inversiones mencionadas.
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Es preciso aclarar que existen cultivos que, durante el primer año, tienen cosecha entre el
25% y 30% de su producción total, situación que se ve reflejada en los costos de
establecimiento del cultivo. Sin embargo, esto costos son inferiores con relación a la
cosecha durante el sostenimiento.
7.2.3.1 Café
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7.2.3.2 Plátano
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7.2.3.3 Maracuyá
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7.2.3.4 Cacao
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7.2.3.5 Uva
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7.2.4 Piscicultura
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7.2.5 Bovinos
Los costos de producción promedio para un (1) vientre en sistema doble propósito,
ascienden a $ 1.437.013, de los cuales el 35,90% corresponde a los semovientes; por su
parte otros costos como arrendamiento de tierras, infraestructura y equipos equivale al
31,80%; el 24,22% corresponde a labores de mano de obra y el 8,08% restantes a
insumos como suplementación proteica, sal, antibióticos, entre otros. En la tabla 62, se
presentan los valores de los ítems considerados y en la gráfica 38, la distribución
porcentual de cada valor.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 138
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antibiótico, vacunas, entre otros; por su parte las labores de mano de obra equivalen al
15,83% del valor total de los costos; el 2,11% restante corresponde a otros costos,
representados en arrendamiento de tierra, infraestructura y equipos. En la tabla 63, se
presentan los valores de los ítems considerados y en la gráfica 39, la distribución
porcentual de cada valor.
7.2.6 Aves
Los costos de producción promedio para avicultura de engorde con 1000 aves, ascienden
a $11.378.555, de los cuales el 70,77% corresponde a insumos como alimentos
concentrados, vacunas, cal, entre otros; el 14,84% a semovientes, las labores como
preparación de galpón, limpiezas, aplicación de vacunas y otros, equivale al 13,84% y el
0,45% restantes a otros costos, representados en administración y arrendamiento. En la
tabla 64, se presentan los valores de los ítems considerados y en la gráfica 40, la
distribución porcentual de cada valor.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 139
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Los costos de producción promedio para avicultura de postura con 1000 aves, ascienden
a $86.959.006, de los cuales el 72,52% corresponde a insumos como alimentos
concentrados, vacunas, cal, viruta, entre otros; el 13,21% a otros costos como arriendo,
administración e imprevistos; las labores como preparación de galpón, limpiezas,
aplicación de vacunas, recolección y clasificación de huevo, entre otros, equivale al
10,59% y el 3,68% restantes a semovientes. En la tabla 65, se presentan los valores de
los ítems considerados y en la gráfica 41, la distribución porcentual de cada valor.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 140
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Los registros son la demostración escrita de las acciones y prácticas que se llevan a cabo
en la producción agrícola. Deben plantearse según la información que se tenga, de una
forma sencilla y de fácil entendimiento. La información obtenida producto de la medición,
permite diagnosticar la situación actual, conocer volúmenes de producción, limitantes,
establecer el monto estimado de las inversiones y el margen de rentabilidad, así como
rastrear los problemas que se presentan, verificar la movilidad de los costos, entre otros.
La disponibilidad de información real, permite al productor tomar decisiones oportunas y
acertadas para la UPA, dando la oportunidad de hacer más productiva la agroempresa.
Algunos de los registros que llevan los productores, obedecen a temas contables y
financieros, de producción, de labores, de personal, etc.
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Cerca del 20% de los productores que hacen parte de este sistema conservan las
prácticas identificadas en los sistemas descritos. Los restantes, hacen uso de registros
para documentar sus actividades, debido a que las condiciones del mercado, tamaño de
la UPA y la necesidad de tomar decisiones acordes a la situación real de la unidad
productiva lo exigen. Cuentan con un sistema de registros análogos o digitales, en los que
se consolidan y evalúan los diferentes parámetros de interés.
7.4 INDICADORES
La mayor parte de los productores del nodo, no llevan registros de sus actividades
productivas y por ende no cuentan con la información de valor, para la construcción de
indicadores que les permita tomar decisiones. Solo en algunos casos de agricultura de
mercado los productores usan este tipo de herramienta de control para la mejora del
desempeño y la toma de decisiones durante y después del proceso. Vale la pena indicar,
que empresas como Coocentral, la federación de cafeteros, Fedecacao, que son
empresas comerciales o de representación gremial, que integran productores, manejan
indicadores de producción, contables, financieros, de cumplimiento, de eficiencia, de
eficacia, entre otros, a partir de los cuales desarrollan sus estrategias comerciales y de
mejora continua. Los anteriores han contribuido con el sostenimiento, posicionamiento y
crecimiento, de las empresas mencionadas. En esto radica la diferenciación empresarial
entre las Mipymes y grandes empresas.
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8. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
53
Conformada por el Ministro de Agricultura; el Director del Departamento Nacional de Planeación; el Gerente del Banco de
la República; dos representantes del Presidente de la República; un representante de las entidades del SNCA y FINAGRO
como Secretario Técnico
54
Conformado por los bancos, los fondos ganaderos y las demás entidades financieras que tuvieran por objetivo principal el
financiamiento de las actividades agropecuarias.
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Programas de Crédito
vendida la producción con el respectivo contrato u orden de compra, podrán acceder a la Línea
Especial de Crédito con tasa subsidiada, para atender necesidades de capital de trabajo)
Línea Especial de Crédito para Productores Cafeteros (financia los costos para la siembra de
4
cultivos de maíz y fríjol de los productores cafeteros)
Agro Territorial ( operaciones de crédito en cabeza de departamentos, distritos y municipios,
para financiar proyectos que contemplen: equipos, maquinarias e implementos para uso
agropecuario, infraestructura y equipos para transformación y comercialización, vías terciarias,
5
inversión para proyectos de riego, transporte especializado, electrificación y que se dirijan a la
formación de bienes públicos en apoyo a pequeños y medianos productores agropecuarios,
forestales, acuícolas, y de pesca de sus territorios)
Crédito Rotativo (programa va dirigido a garantizar liquidez para la actividad agropecuaria y
6
rural que atiendan necesidades de capital de trabajo)
Sistema Asociativo de Integración Agropecuario (proyectos agropecuarios desarrollados bajo
7
esquemas de producción y/o comercialización Asociados o Integrados)
Financiación de proyectos ejecutados por población en situación especial (proyectos
8 desarrollados por la población individualmente calificada como víctima del conflicto armado
interno, desplazada o reinsertada)
LEC Anticipos Forward, permite financiar el pago de los anticipos pactados en desarrollo de las
operaciones forward de productos agropecuarios, agroindustriales, pesqueros, piscícolas y
9
forestales que se realicen en la Bolsa Mercantil de Colombia, con el fin de que los productores
agropecuarios vendedores tengan acceso a financiamiento en condiciones favorables.
Línea de crédito para financiar el pago de pasivos no financieros a cargo de los productores de
10
arroz
11 LEC para la compra de tierras de uso agropecuario 2019
Elaboración propia con datos del portafolio de servicios FINAGRO 2019
Administrado por FINAGRO, es un fondo que respalda las obligaciones de los productores
para el desarrollo de proyectos con crédito en condiciones FINAGRO y en condiciones de
mercado. Se soporta con recursos propios de los intermediarios financieros vigilados por
la Superintendencia Financiera de Colombia, validados como cartera sustitutiva de
inversión obligatoria o registrados como cartera agropecuaria, dirigidos a financiar nuevos
proyectos del sector que sean técnica, financiera y ambientalmente viables y que se
otorguen a productores que no pueden ofrecer las garantías que ordinariamente exigen
las entidades que otorgan crédito. Las condiciones comerciales del FAG, de acuerdo con
lo descrito son:
Para evitar que los empresarios del campo, sean sujeto de embargo de los activos
productivos que representan su fuente de trabajo y de generación de ingresos, así como
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8.1.3 Incentivos
Son un instrumento de estímulo sobre crédito para los productores, quienes deben
cumplir las condiciones y parámetros dados por FINAGRO para ser beneficiarios. En la
actualidad la oferta dispone de los incentivos ICR e ISA, los cuales son alimentados con
recursos del MADR y de las gobernaciones o municipios. A continuación, se presenta la
oferta actual:
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Así mismo, existen bancos que otorgan créditos para financiar proyectos productivos con
recursos propios que no se registran ante FINAGRO como cartera agropecuaria, ya que a
pesar de ser colocados en condiciones FINAGRO, hacen parte de la oferta de libre
inversión que estos ofrecen. Como ejemplo se tiene a Bancolombia con sus líneas de
crédito Agrofacil y Agroverde, banco Pichincha con Actividades Agropecuarias y banco de
Bogotá con la crediagro.
Es una entidad mixta regida por reglas del derecho privado, que ofrece a los
inversionistas diferentes opciones para la colocación de recursos, y a los productores
agrícolas, agroindustriales o de otros bienes básicos, instrumentos alternos para el
apalancamiento de sus proyectos productivos. Teniendo en cuenta que el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural es su principal accionista, la BMC ha ejecutado en su gran
mayoría, las políticas de apoyo a la comercialización del sector agropecuario, tales como
incentivos al almacenamiento, compensaciones y apoyos directos a los cultivadores.
55
Títulos de desarrollo agropecuario suscritos de manera obligatoria por los bancos. Se exceptúa el BAC debido a su
orientación hacia el sector agropecuario.
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marco de la Ley 1876 de 2017"
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Las entidades que ofrecen soluciones financieras para impulsar las diferentes fases de
producción, transformación y/o comercialización de bienes y servicios agropecuarios,
forestales, acuícolas, pesqueros y mineros, así como las actividades de mejoramiento y
procesos de la cadena agropecuaria y agroindustrial, se presentan en la tabla 67.
Las cooperativas son entidades de ahorro y crédito que ofrecen a sus asociados la
oportunidad de acceder a microcrédito, a pequeños empresarios. Solo la cooperativa de
ahorro y crédito Utrahuilca tiene línea FINAGRO en el departamento del Huila (ver tabla
68).
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Municipio Cooperativas
El Agrado No Aplica
Altamira No Aplica
El Pital COFISAM
Coonfie, Utrahuilca, Coofisam, Credifuturo,
Garzón Cooperativa Multiactiva de Garzón
COOMULTIGAR
Gigante Coonfie, Coofisam
Guadalupe Coonfie, Coofisam
Elaboración propia
Lo anterior, ha dado como resultado este mercado informal, por medio del cual, los
pequeños productores acceden a crédito, situación que amerita atención, ya que
generalmente las tasas cobradas bajo este tipo de financiamiento superan ampliamente
las tasas de usura, haciendo que los pequeños productores financien sus proyectos
productivos a un alto costo y su rentabilidad se vea afectada ampliamente al pagar estos
préstamos.
Bancóldex tiene una oferta amplia en líneas de crédito, de las cuales algunas tienen
enfoque específico a regiones del país como recursos de mitigación de una situación que
afecte la economía nacional, de manera que se relacionan las que aplican para el sector y
se encuentran abiertas para todo el territorio nacional. Dentro de la oferta de líneas de
crédito se establecen las siguientes: iNNpulsa Bancóldex de Aceleración Empresarial
2019, iNNpulsa Bancóldex para el Escalamiento Productivo 2019, Línea de crédito para
Empresas de Víctimas del Conflicto Armado Interno en Colombia, Línea de apoyo al
crecimiento de la economía Naranja - Exprimiendo la Naranja, Línea de Financiación de
I+D+i 2018, Cupo Especial de Crédito de apoyo a la formalización de micros y pequeñas
empresas y Línea para el Crecimiento Extraordinario.
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Fondo rotatorio de agro insumos: Ofrecer precios más competitivos para nuestros
campesinos.
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Resulta importante aclarar que no fue posible acceder a la información de los RUAT del
Centro Provincial Corpoagrocentro, para registrar la información de grado de utilización
del crédito de los productores del nodo.
Las fuentes de los recursos mediante las cuales se otorga el crédito agropecuario y rural56
de líneas FINAGRO corresponden a los siguientes:
Teniendo claro cuáles son las fuentes de recursos por las cuales son otorgados los
créditos que reporta FINAGRO, se abordará su comportamiento en el departamento del
Huila, durante el periodo comprendido entre los años 2008 y 2018. La dinámica en la
destinación de recursos es creciente cada año, con excepción de los años 2011 y 2013 en
los cuales se redujo en 19% y 3%, respectivamente el valor colocado. En la tabla 69, se
pueden observar los montos entregados en crédito al departamento del Huila, durante
cada una de las vigencias. Así mismo la gráfica 42, evidencia que, a pesar de la tendencia
al aumento de estos recursos, la participación del departamento en relación con el total
del crédito otorgado a nivel nacional decrece de manera considerable ya que, en el año
2009, se tuvo una participación del 5,36% y en el año 2018 del 3,96%.
56
Se otorga para ser utilizado en el territorio nacional, en los distintos eslabones de las cadenas productivas agropecuarias
y rurales, así como en los servicios de apoyo y/o complementarios relacionados (Finagro)
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Para analizar el comportamiento del crédito durante el año 2018, se tuvo en cuenta las
actividades agropecuarias desarrolladas en el nodo, con mayor financiamiento entre
pequeños, medianos y grandes productores. Resulta importante establecer que las
actividades rurales hacen referencia a proyectos relacionados con artesanías,
transformación de metales y piedras preciosas, turismo rural y minería; los servicios de
apoyo corresponden a la adquisición de insumos y equipos requeridos para la prestación
y ejecución directa de servicios y las labores de apoyo a la actividad productiva
agropecuaria. Por su parte los Microcréditos son créditos de libre inversión línea
FINAGRO para zonas rurales de todo el país; la actividad denominada unidad campesina
hace referencia a capital de trabajo para cubrir costos requeridos en la explotación de la
unidad productiva de los pequeños y medianos productores. También se accede a crédito
mediante la tarjeta agropecuaria la cual tiene cupos aprobados para compra de insumos,
pago de primas de seguro agropecuario y/o toma de coberturas.
Los productores del nodo centro principalmente acceden a crédito para financiar las
actividades agropecuarias de café en un 42,65%, ganadería de carne que representa el
8,11%, acuicultura que equivale al 7,75%, aguacate al 7,13% y servicios de apoyo al
5,55%. Las demás actividades financiadas en menor proporción, suman el 28,81% de la
cartera (ver gráfica 43).
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Por su parte los grandes productores solicitaron créditos que sumaron $ 9.895.886.940,
equivalentes al 17,56% del valor de crédito del nodo, principalmente para las actividades
asociadas a servicios de apoyo, acuicultura, otros cultivos de ciclos cortos y permanentes,
café y ganadería de leche, en un 29,87%, 25,26%, 20,65%, 14,40% y 4,06%,
respectivamente. Las demás actividades financiadas en menor proporción, suman el
5,75% de la cartera (ver gráfica 46).
Del crédito agropecuario del nodo los pequeños productores solicitaron la mayor cantidad
de recurso, seguido de los medianos productores y por último los grandes productores.
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9.1 METODOLOGÍA
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Cadenas o
Cadenas o Cadenas o Cadenas o productos
Cadenas o Cadenas o
productos Cadenas o productos productos productos priorizados
productos productos
priorizados priorizados CPGA priorizados priorizados Programa de
priorizados priorizados
EVA / Censo CORPOAGROCENTRO Crédito Agenda Trasformación
PIDARET UPRA
Agropecuario Agropecuario Interna Productiva
(PTP)
Tomate de
Uva Frutales Passifloras Caña panelera Aguacate Hass
mesa
Tomate de
Passifloras Mora Avicultura Mango
mesa
Frijol Caña panelera Plátano Cacao Papaya
Aguacate Piña Cítricos Plátano Piña
Cacao Cítricos Porcicultura Tilapia
Ganadería
Tabaco Aguacate Hass y lorena Cacao
doble propósito
Lulo Caña panelera Aguacate Hass
Pitahaya Porcicultura
Aguacate
Granadilla
lorena
Papaya Ovino caprino
Elaboración propia
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Cadena del arroz: debido a que los productores cuentan con el servicio de
asistencia técnica particular durante el cultivo, que es requisito para el
financiamiento por parte de los industriales. También se consideró que su ciclo
productivo es corto, ya que supera los cinco (5) meses, dificultándose de esta
manera el acompañamiento.
Cadena del tabaco y su industria: debido a que Philip Morris Internacional – PMI,
propietario de las tabacaleras Compañía Colombiana de Tabaco – Coltabacos
S.A.S y Protabaco S.A, cerro operaciones en Colombia, a partir de 2020 habrá
muchas dificultades para la comercialización de este producto.
Una vez realizados los filtros respectivos y acogidas las observaciones hechas en los
CMDR57, desarrollados en cada uno de los municipios pertenecientes al nodo, se obtuvo
un total de dieciséis (16) cadenas priorizadas en el nodo (ver tabla 74).
57
Consejo municipal de desarrollo rural
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De acuerdo con el parágrafo 1, del artículo 101 de la ley 811 de 2003, “Se entiende por
cadena el conjunto de actividades que se articulan técnica y económicamente desde el
inicio de la producción y elaboración de un producto agropecuario hasta su
comercialización final. Está conformada por todos los agentes que participan en la
producción, transformación, comercialización y distribución de un producto agropecuario”.
Así mismo, la cadena productiva puede definirse como “un conjunto estructurado de
procesos de producción que tiene en común un mismo mercado y en el que las
características tecnoproductivas de cada eslabón afectan la eficiencia y productividad de
la producción en su conjunto” (DNP, 1998 – referenciado en Onudi, 2004: 25).
Las 16 cadenas productivas objeto de acompañamiento, dentro del marco del Plan
Departamental del Extensión Agropecuaria – PDEA, se describen a continuación:
1. Cadena del cacao: está conformada por las siguientes variedades: criollo,
forastero, trinitario e híbridos.
4. Cadena del café y el té: la cadena comprende bebidas de origen natural como el
café, el té e incluso la yerba mate. Sin embargo, en Colombia la línea de
producción relevante es la cadena productiva del café. Las variedades de café
sembradas son: Típica, Borbón, Maragogipe, Tabi, Caturra y Variedad Colombia.
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10. Cadena de los cítricos: dentro de esta cadena se encuentran las siguientes
especies: Naranja, limón, pomelo, toronja, mandarina, lima, en sus diferentes
variedades.
11. Cadena de la mora: Hacen parte de ella las diferentes variedades de mora
cultivadas en el país.
13. Cadena cárnica porcina: Se encuentran dentro de ella las diferentes razas y
cruces encontrados en el país (Yorkshire, Hampshire, Pietrain, Landrace,
Berkshire, Duroc, entre otras) en sistemas de cría, levante y ceba.
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14. Cadena de las abejas y la apicultura: Hacen parte de ella las diferentes especies
de abejas que se encuentran en el país. Así mismo, participan dentro de la
cadena, la producción de polen, miel y la actividad polinizadora.
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La proyección del DANE a 2019, estima para el departamento del Huila una población de
1.111.844 habitantes, de los cuales el 51,06% se encuentra en la parte urbana y el
restante 48,94% en el área rural. El nodo, tiene una población total de 182.999, lo que
significa que en él se concentra 16,46% de los huilenses. De su población, el 42,49% su
ubica en la zona urbana y el 57,51% en la rural. Garzon es el municipio con mayor
cantidad de habitantes (73.292) y Altamira el municipio menos poblado (4.323) y
representan el 40,05% y el 2,36% de la población del nodo, respectivamente. En la tabla
75 se presenta la población estimada para los municipios que hacen parte del nodo.
58
Proyecciones anuales de población por sexo y edad para el período 2018-2020. DANE.
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De la población del nodo, el 52% son hombres y el 48% mujeres. El municipio que mayor
número de mujeres presenta en proporción, es Altamira con el 50,95% y el que menor
porcentaje presenta es Suaza con el 47,44%.
De acuerdo con los datos del censo nacional agropecuario 2014, por grupos etarios, en el
departamento, el rango de 35 a 59 años comprende el 56,31% de los hombres y el rango
de 30 a 54 años el 54,67% de las mujeres. Es de destacar que, en el rango de 50 a 54
años, se concentra el 12,28% de los hombres y el 12,31% de las mujeres. Por su parte,
en el nodo el rango de 35 a 59 años comprende el 57,05% de los hombres y el 54,13% de
las mujeres. Es de destacar que, los rangos de mayor concentración tanto para hombres
como para mujeres es de 50 a 54 años, con valores del 13,69% para los hombres y
12,56% para las mujeres (ver gráfica 47).
De acuerdo con los datos del censo nacional agropecuario 2014, se estima 2,61% de la
población rural pertenece a grupos étnicos. En el nodo, esta estimación alcanza el 0,29%.
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Para atender las necesidades educativas de los huilenses, el departamento del Huila
cuenta con 241 instituciones educativas - IE, de las cuales el 34,44% se encuentran
ubicadas en áreas urbanas y el 65,56% en áreas rurales; 5 centros educativos -CE,
ubicados en la zona rural y 1365 sedes de las cuales el 13,22% son urbanas y el 86,78%
son rurales (ver tabla 76). La oferta educativa para niños y jóvenes comprende básica
primaria y básica secundaria (media o completa) a nivel académico o técnico. Así mismo,
ofrecen educación para adultos, permitiendo a la población rural mayor, iniciar el proceso
de escolarización o continuar con sus estudios de básica primaria o secundaria (media o
completa).
El nodo por su parte cuenta con 47 instituciones educativas - IE, de las cuales el 27,66%
se encuentran ubicadas en áreas urbanas y el 72,34% en áreas rurales y 333 sedes de
las cuales el 7,51% son urbanas y el 92,49% son rurales (ver tabla 77).
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Así mismo el nodo cuenta con IE con vocación agropecuaria, en las cuales se fomenta en
los niños y jóvenes los saberes del sector, de acuerdo, con proyectos productivos
definidos en el PEI59. Estas son las IE presentes:
Neiva
Despacho Dirección Huila
Centro de la Industria, la Empresa y los Servicios
Tecnoacademia Neiva
Tecnoparque nodo Neiva
Campoalegre
Centro de Formación Agroindustrial (Centro Agropecuario La Angostura)
59
Proyecto Educativo Institucional
60
Secretaría de Educación Departamental
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Garzón
Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario del Huila
La Plata
Centro de Desarrollo Agroempresarial y Turístico del Huila
Pitalito
Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano
Tecnoparque Agroecológico Yamboró
Escuela Nacional de la Calidad del Café
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Los municipios que integran el nodo y no cuentan con IES, dentro de su territorio. Son
atendidas por los claustros académicos presentes en los municipios de Garzón, Gigante.
Así como los CERES de los municipios de Garzón y Altamira, por su cercanía. Estas
instituciones ofrecen los siguientes programas académicos:
Pregrado:
- Ingeniería agrícola
- Administración de Empresas
- Medicina Veterinaria y Zootecnia
- Ingeniería Industrial
- Agronomía
- Ingenierías de Alimentos
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Para el año 2018, el departamento presentó el 90,25% de tasa de cobertura bruta – TCB61
y el 78,66% de tasa de cobertura neta – TCN62. En el nodo, la mayor tasa de cobertura
bruta se presentó en el municipio de El Pital (104,7%); mientras el municipio que registró
el menor indicador es Altamira con 61,8%. Así mismo, la mayor tasa de cobertura neta se
presentó en el municipio de El Pital (95,6%); mientras el municipio que registró el menor
indicador es Altamira con 58,6% (ver tabla 84).
61
TCB= Matrícula de transición, primaria, secundaria y media, independiente de la edad (incluye ciclo de adultos y
aceleración); dividido por la población con edad entre 5 y 16 años; multiplicado por 100
62
TCN= Matrícula de transición, primaria, secundaria y media, con edad entre 5 y 16 años; dividido por la población con
edad entre 5 y 16 años; multiplicado por 100
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Nivel Educativo
Básica Básica
Ninguno Preescolar Media Técnico Tecnológico Universitario Posgrado Analfabetas
Municipio Primaria Secundaria
% % % % % % % %
% %
NODO 11,76 0,04 64,56 12,50 7,33 0,61 0,44 1,57 0,35 10,07
Elaboración propia con datos del III Censo Nacional Agropecuario 2014.
De las cifras presentadas, se infiere una situación más favorable en el nivel educativo de
la población rural del nodo, con respecto a la media departamental, teniendo en cuenta
que hay mayor proporción de personas con estudios de básica secundaria, media
tecnológico, universitario y postgrado. En contraposición a las cifras presentadas, es
preocupante que, en los niveles de básica primaria y técnico, los valores se encuentran
por debajo de la media departamental y el analfabetismo supera los valores
departamentales. Las diferencias se presentan por comportamientos renuentes,
problemas económicos, arraigo, saberes tradicionales entre otros, sin reconocer la
importancia de mejorar los conocimientos y competencias en pro de las actividades
desarrolladas y un mejor nivel de vida. El municipio que presenta mayor nivel de personas
sin escolaridad es El Agrado y el que presenta el menor nivel es Tarqui, situación que
debe alertar al municipio en términos de cobertura de educación y formación.
Por ser Colombia un país democrático, en el cual se busca que los ciudadanos sean
quienes decidan el rumbo que toma el país, en diferentes acciones, políticas y en general
decisiones, la constitución, consagra en el artículo 40 que “todo ciudadano tiene derecho
a participar en la conformación y poder político”. Dado lo anterior, se cuenta con los
siguientes mecanismos: elecciones a cargos públicos, consulta popular, plebiscito,
iniciativa popular legislativa, referendo, tutela, revocatoria del mandato y cabildo abierto. A
estos se accede a través de herramientas como el voto, peticiones, quejas, denuncias,
acciones de cumplimiento, acciones populares y acciones de tutela.
En el nodo, dicha participación esta medida a través del sufragio de los habitantes de los
municipios que lo conforman y su concurso, desde el año 2006 a la fecha, en diferentes
eventos (elecciones de presidencia, congreso, gobernación, alcaldía, consultas
partidistas, plebiscito y consulta popular).
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Las consultas partidistas representan solo un pequeño margen de la población dado que
todos los partidos y movimientos políticos no las realizan para las mismas fechas. Las
presentadas corresponden a las realizadas en 2008 por el Polo Democrático Alternativo,
Partido conservador colombiano y Partido Social de Unidad Nacional Partido de la U y en
2018 por los partidos Centro Democrático Mano Firme Corazón Grande, Conservador
Colombiano, Colombia Humana, Movimiento Alternativo Indígena y Social – MAIS y
Opción Ciudadana.
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Teniendo en cuenta que existen muchas clasificaciones, una de las más utilizadas es la de
Honey y Mumford (1992), que los agrupan en cuatro (4) estilos: activo, reflexivo, teórico y
pragmático.
Estilo Pragmático: Les gusta actuar rápidamente y con seguridad con aquellas
ideas y proyectos que les atraen. Descubren el aspecto positivo de las nuevas
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La clasificación descrita, corresponde a la que ha venido siendo usada por el MADR con
motivo de la implementación y financiamiento de los Planes Generales de Asistencia
Técnica. A través del Incentivo a la Asistencia Técnica – IAT y programas subsiguientes.
Ilustración 1. Pyramided of Northwest Center for Public Health Practice & School of Public
Health University of Washington (2018)
74%, para las de 35-44 del 65%, para las de 45-54 años del 50% y para los mayores de
55 años del 32%.
Del estudio de Deloitte, Consumo móvil en Colombia (2018), se tiene que, en términos de
comunicación los colombianos prefieren, primero los mensajes instantáneos, luego las
redes sociales y en tercer lugar la comunicación por voz.
El MINTIC a través del boletín trimestral de las TIC (cifras del segundo trimestre de 2018)
determinó que el número de usuarios de internet móvil en Colombia asciende a
25.526.548, lo que corresponde un índice de penetración del 56,10%, esta cifra implica,
cada usuario cuenta con un smartphone. Del total de usuarios, el 56,47% tiene acceso a
internet por demanda y el restante 43,53% cuenta con un plan de datos. Los tres
Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones (PRST) que registraron el
mayor número de suscriptores a Internet móvil al término del primer trimestre de 2018
fueron: Comunicación Celular S.A. COMCEL S.A. (5.871.496 suscriptores), Colombia
Telecomunicaciones S.A. E.S.P. (3.202.980 suscriptores) y Colombia Móvil S.A. E.S.P
(1.335.067 suscriptores). Por su parte el número de usuarios de telefonía móvil en
Colombia es de 62.912.914, lo que representa un índice de penetración del 126,2%. Del
total de usuarios, el 79,34% tiene prepago y el restante 20,66% tiene pospago. La
participación en el mercado de telefonía móvil en Colombia, tomando como base el
número de abonados que tienen los Proveedores de Redes y Servicios Móviles, se
encuentra distribuida de la siguiente manera: Comunicación Celular S.A. COMCEL S.A
con 46,36%; seguido de Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P., con una participación
de 23,95%; Colombia Móvil S.A. E.S.P., 18,38%; Virgin Mobile S.A.S., con 4,38%, y los
demás proveedores de telefonía móvil (6) con una participación de 6,92%
Es pertinente, además, referenciar que según la medición del indicador terminales por
cada 100 habitantes del MINTIC para el año 2016, en el país el 75,18 % de los habitantes
tienen acceso en los hogares a al menos un computador de escritorio o Portátil o Tablet o
Smartphone y que el 53,62% cuenta con acceso a internet.
No se tuvo en cuenta, las cifras sobre telefonía básica conmutada e internet fijo, dado que
el porcentaje de penetración de estos servicios es del 7,99% y se centra en las cabeceras
urbanas del departamento.
Para los productores, es ajeno todavía, el uso de servicios digitales y APP‟s para la
atención de sus explotaciones, así como para la comercialización de los productos. Por
tanto, el uso de portales como agronet, siembra, agromundo y las aplicaciones TVGAN,
control ganadero, BovControl, comproagro, Lamayorista, entre otras, son desconocidas y
su uso es nulo.
10.8 PRODUCTORES
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 179
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
De acuerdo con la resolución 407 de 2018, los niveles de calificación, son resultado de la
evaluación de las capacidades, esto es, cualidades o aptitudes que permiten el desarrollo,
cumplimiento, desempeño y ejecución de una o más actividades agropecuarias y para su
evaluación establece los siguientes:
- Mercados.
- Registros.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 180
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Nivel 1. Bajo.
Nivel 2. Medio.
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 181
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Nivel 3. Alto.
Nivel 4. Superior.
Los resultados se presentan en el anexo 4. Información en formato digital.
La condición de beneficio del fondo de tierras en los términos del Decreto – Ley
902 de 2017.
Pertenencia Étnica.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 182
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
11. ACTORES
El objetivo del ejercicio de mapeo de actores es lograr hacer un análisis prospectivo o (de
posibles escenarios futuros), que permitiera precisar y dimensionar márgenes de decisión
fundamentados en las interacciones de actores relevantes del sector agropecuario y en la
gestión del PDEA. En otras palabras, se buscó construir una herramienta adecuada para
anticipar escenarios, fundamentado en los mismos, apoyar la formulación del plan, desde
una perspectiva participativa que considerara la dirección de la extensión agropecuaria.
11.2 PARTICIPANTES
El desarrollo de los talleres de construcción del PDEA, facilitó espacios para determinar
con los participantes, las características y particularidades del territorio, los principales
productos agropecuarios, los costos de producción, los costos del servicio de extensión
agropecuaria y alternativas y estrategias para la prestación de dicho servicio.
En total, a la fecha, han participado 321 personas; los municipios con mayor concurrencia
corresponden a Neiva, Garzón, Baraya, Aipe y Pitalito, donde participaron 107, 42, 27, 17
y 13 personas, respectivamente (ver grafica 50). Las localidades mencionadas agrupan el
64,18% del total de asistentes. De los participantes el 60,44% corresponde a hombres, el
39,25% a mujeres y el 0,31% a población LGTBI (ver gráfica 51). Si bien es cierto la
participación de la mujer en el proceso es alta, todavía es tímida en comparación con la
del hombre, aun en procesos de alta difusión y apertura.
Las personas con mayor participación se encuentran dentro del rango etario de 28 a 37
años, con el 24,30%, los rangos de 18 a 27, 38 a 47 y 38 a 57, no presentan diferencias
significativas en la participación y ascienden al 48,91% de los consultados. La menor
participación la registran los >58 años con el 11,84%. No obstante, para el 14,95%
denominado NS/NR (no sabe/ no responde), no fue posible establecer el rango etario (ver
grafica 52).
El nivel educativo para el 74,45% de las personas participes en las diferentes actividades
desarrolladas, obedece al grado superior, entendiéndose este, como técnico, tecnológico
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 183
marco de la Ley 1876 de 2017"
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 184
marco de la Ley 1876 de 2017"
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ACTORES NATURALEZA INTERESES TRABAJO ESPECIFICO QUE REALIZA NIVEL DE INFLUENCIA/INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR FORMULA LA POLÍTICA
MINISTERIO DE AGRICULTURA PÚBLICA ALTA
AGROPECUARIO AGROPECUARIA DEL PAÍS
FORMALIZACIÓN DEL SECTOR
AGROPECUARIO
COMERCIO JUSTO
MINISTERIO DE COMERCIO, VALOR AGREGADO FORMULA LA POLÍTICA COMERCIAL,
PÚBLICA ALTA
INDUSTRIA Y TURISMO COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL Y TURÍSTICA DEL PAÍS
EXPORTACIÓN
DESARROLLO SOSTENIBLE
MINISTERIO DE AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO FORMULA LA POLÍTICA AMBIENTAL
PÚBLICA ALTA
DESARROLLO SOSTENIBLE MANEJO DE RESIDUOS DEL PAÍS
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
FORMALIZACIÓN DEL TRABAJO
FORMULA Y EJECUTA LA POLÍTICA DE
MINISTERIO DE TRABAJO PÚBLICA APLICACIÓN DEL SST ALTA
TRABAJO DEL PAÍS
COMPETITIVIDAD
ESTABILIDAD DE REINSERTADOS APOYA LA FORMULACIÓN,
FORMALIZACIÓN ESTRUCTURACIÓN Y DESARROLLO
ALTA CONSEJERÍA PARA EL
PÚBLICA DE LAS POLÍTICAS Y PROGRAMAS BAJA
POSCONFLICTO
LEGALIDAD RELACIONADOS CON EL
POSCONFLICTO
DESARROLLO RURAL
AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD FACILITA LA GESTIÓN, PROMOCIÓN Y
AGENCIA DE DESARROLLO COMPETITIVIDAD DEL SECTOR FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS
PÚBLICA ALTA
RURAL - ADR AGROPECUARIO PARA EL DESARROLLO
FORMALIZACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO Y RURAL
AGROPECUARIO
FORMALIZACIÓN DE LA EJECUTA LAS POLÍTICAS SOBRE EL
AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS -
PÚBLICA PROPIEDAD RURAL ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA MEDIA
ANT
ACCESO A TIERRAS PROPIEDAD RURAL
TRANSFORMACIÓN SOCIAL Y GENERACIÓN DE PROCESOS
PRODUCTIVA DE LOS PARTICIPATIVOS DE PLANEACIÓN,
TERRITORIOS PDET INVERSIÓN Y EL FOMENTO DE
AGENCIA DE RENOVACIÓN DEL
PÚBLICA ALTERNATIVAS DE DESARROLLO BAJA
TERRITORIO - ART
ECONÓMICO EN ZONAS CON ALTOS
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL
ÍNDICES DE PRESENCIA DE CULTIVOS
DE USO ILÍCITO
INCLUSIÓN Y EQUIDAD SOCIAL DISEÑO, COORDINACIÓN E
PROSPERIDAD SOCIAL PÚBLICA MEDIA
ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL IMPLEMENTACIÓN LAS POLÍTICAS
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 185
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ACTORES NATURALEZA INTERESES TRABAJO ESPECIFICO QUE REALIZA NIVEL DE INFLUENCIA/INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 186
marco de la Ley 1876 de 2017"
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ACTORES NATURALEZA INTERESES TRABAJO ESPECIFICO QUE REALIZA NIVEL DE INFLUENCIA/INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 187
marco de la Ley 1876 de 2017"
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ACTORES NATURALEZA INTERESES TRABAJO ESPECIFICO QUE REALIZA NIVEL DE INFLUENCIA/INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
FACILITA EL REGISTRO Y
FORMALIZACIÓN FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS Y DE
MARCAS
COLABORA CON LA FORMULACIÓN DE
CÁMARA DE COMERCIO DE NEIVA PRIVADA EMPRENDIMIENTO MEDIA
PLANES DE NEGOCIO
ASESORA EL REGISTRO DE
ASESORÍA EMPRESAS Y MARCAS Y DE PLANES
DE NEGOCIO
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA Y
OTROS BANCOS,
PÚBLICA - FINANCIAN LAS ACTIVIDADES
CORPORACIONES Y CRÉDITO ALTA
PRIVADA PRODUCTIVAS
COOPERATIVAS DE AHORRO Y
CRÉDITO
ESQUEMAS ASOCIATIVOS DE FORMALIZACIÓN
PRODUCTORES (ASOCIACIONES, ECONOMÍAS DE ESCALA AGREMIACIÓN Y REPRESENTACIÓN
PRIVADA MEDIA
COOPERATIVAS, EMPRESAS DE LOS PRODUCTORES
DESARROLLO SOSTENIBLE
MERCANTILES, ETC.)
Elaboración propia con datos de diferentes estudios
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 188
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 191
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 192
marco de la Ley 1876 de 2017"
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Con base en ellos, se procuró realizar la aproximación más amplia al problema central,
que se presenta en la ilustración 2.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 193
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 194
marco de la Ley 1876 de 2017"
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El análisis de las causas, en términos del CAP, permite dar una idea de las actividades
que se esperan sean desarrolladas en detalle en los proyectos que los municipios deben
estructurar en función de lo planteado en el PDEA. Así mismo, esta herramienta permite
establecer a través de qué métodos se transferirá al productor el conocimiento.
Del árbol de problemas se tomaron las causas principales y se analizó si estas eran
independientes o dependientes, situación que permitió establecer la jerarquía de estas.
Para el caso, se estableció que “Deficientes prácticas agropecuarias” y “Escasa
Asociatividad” son causas de primer nivel y “Altos costos de producción”, “Falta de
planificación de la explotación” y “Dificultad para acceder a nuevos mercados” son causas
de segundo nivel. Lo anterior, dada la relación directa entre “Deficientes prácticas
agropecuarias” y “Altos costos de producción” y “Falta de planificación de la explotación” y
entre “Escasa Asociatividad” y “Dificultad para acceder a nuevos mercados”. Teniendo en
cuenta lo descrito, se realizó la evaluación CAP.
Causa directa de 1
Comportamientos asociados CAP
nivel
Los productores tienen poco conocimiento sobre manejo de praderas y
Conocimiento
MIPEA y de los efectos de las practicas actuales
Los productores consideran más apropiado aplicar cocteles de
Deficientes prácticas
agroquímicos basados en su experiencia y las de sus vecinos que en la Actitud
agropecuarias
de un profesional idóneo.
Los productores no siguen adecuadamente las recomendaciones del Actitud –
asistente técnico. Conocimiento
Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
El nivel de tecnificación y mecanización es bajo Práctica
Altos costos de La falta de asociatividad y el tamaño de los predios dificulta la
Actitud y práctica
producción generación de economías de escala asociadas a la compra de insumos
Aplicación de paquetes tecnológicos inapropiados Conocimiento
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 195
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
No se evalúa la oferta edafoclimática de la zona de cultivo, ni se
realizan diseños de la infraestructura requerida para la actividad Conocimiento
Falta de planificación productiva
de la explotación Actitud
Los cultivos se establecen por discrecionalidad del productor
Práctica
atendiendo en algunos casos a la moda en la producción
Causa directa de 1
Comportamientos asociados CAP
nivel
A los productores no les gusta trabajar en equipo, Actitud
Consideran que sus opiniones y aportes no son importantes Conocimiento
Escasa Asociatividad Los esquemas asociativos creados surgen con motivo de programas o
proyectos de orden gubernamental y para salvar los requisitos en Práctica
materia de apoyo
Causa directa de 2
Comportamientos asociados CAP
nivel
Los productores no son capaces de garantizar ni cantidad, ni calidad
Práctica
para acceder a mercados de orden regional diferenciado.
Los productores desconocen los programas, entidades, tramites,
Dificultad para
oportunidades y exigencias de mercados, no solo regionales, sino Conocimiento
acceder a nuevos
internacionales.
mercados
Es de amplio uso ampararse en acopiadores o comercializadores que
exijan lo menos posible y que realicen los pagos en efectivo, Práctica
fomentando la informalidad en el sector
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 196
marco de la Ley 1876 de 2017"
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 197
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
12.4 INDICADORES
Se definieron los indicadores, tanto para causas como para efectos, dado que esto
permite ver en su totalidad la magnitud de las problemáticas y determinar así los objetivos
a alcanzar. Para su construcción se tuvo en cuenta la Identificación del objetivo, las
variables, la fórmula de cálculo, el estado actual, entre otras.
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para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 198
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Cacao
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 0,69 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de cacao
$ 4.132.410/Ha/Año
del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Banano
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 8,9 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 8.757.600/Ha/Año
banano del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Plátano
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,31 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 4.101.500/Ha/Año
platano de la zona centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Café
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 10,32 Carga/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de café
$ 8.443.308/Ha/Año
del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Maracuyá
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 14,25 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 22.230.000/Ha/Año
maracuyá del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Granadilla
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 12,05 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 27.341.450/Ha/Año
granadilla del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Cholupa
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 7,50 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 11.805.000/Ha/Año
cholupa del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 199
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Badea
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 15,14 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de badea
$ 22.225.520/Ha/Año
del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Curuba
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,13 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de curuba
$ 7.552.160/Ha/Año
del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Piña
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 16,00 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de piña
$ 15.568.000/Ha/Año
del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Lulo
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,68 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de lulo
$ 12.885.720/Ha/Año
del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Papaya
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 14,56 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 17.967.040/Ha/Año
papaya del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Aguacate
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 11,75 t/Ha
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 32.759.000/Ha/Año
aguacate del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Pitahaya
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 11,57 t/Ha
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 200
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Pitahaya
Indicador Estado Actual
Ingresos anuales promedio de los productores de
$ 48.594.000/Ha/Año
pitahaya del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Arveja
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 5,10 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 11.189.400/Ha/Cosecha
arveja del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Cítricos
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 8,30 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 7.636.000/Ha/Cosecha
arveja del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Piña
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 16,00 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 15.568.000/Ha/Cosecha
arveja del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Durazno
Indicador Estado Actual
Rendimiento ton/ha 6,10 t/Ha
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 31.970.100/Ha/Cosecha
arveja del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Cultivo: Ponedoras
Indicador Estado Actual
Mortalidad % 8%
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 201
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Cultivo: Ponedoras
Indicador Estado Actual
Ciclo de postura 90 semanas
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 22,3/Huevo
huevo del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de unidades de producción con BPA SD
Cultivo: Bovinos
Indicador Estado Actual
Producción de leche L/Animal/Día 7,20 L/Animal/Día
Producción de carne Kg/Animal/Día 0,30 Kg/Animal/Día
Ingresos diarios promedio de los productores de leche
bovina en sistema doble propósito del nodo centro del $ 6.840/Animal/Día
departamento del Huila
Ingresos diarios promedio de los productores de carne
bovina en sistema doble propósito del nodo centro del $ 1.024/Animal/Día
departamento del Huila
Días abiertos (preñez) Ganadería Bovina 300,00 días
Porcentaje de hectáreas con BPA* 0,075%
Cultivo: Miel
Indicador Estado Actual
Rendimiento Kg/Año 24 Kg/Colmena/Año
Ingresos por cosecha promedio de los productores de
$ 480.000/Colmena/Año
mojarra roja del nodo centro del departamento del Huila
Porcentaje de hectáreas con BPA SD
Nota: Elaboración propia con datos de la EVA 2017, del MADR, de AGROSAVIA, el CIAT y otros.
SD = Datos no disponibles
*Valores departamentales, debido a falta de información particular.
12.5 BRECHAS
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 202
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
bajas, casos como el cacao evidencia estas falencias con producciones del orden
de 690 kg/Ha/año que se encuentran muy por debajo de las condiciones actuales
que llegan al orden de los 1500 Kg/Ha/año.
63
Buenas Prácticas Agrícolas
64
Unidad de Producción Agropecuaria
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 204
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
Solo el 17,21% del área del nodo, usada para la producción agropecuaria, no
presenta conflictos por uso. El 47,48% de la superficie es sobreutilizada (es el
caso del monocultivo del arroz y otros), el 14,02% es subutilizada (hortalizas, por
ejemplo) y el 1,65% se encuentra en áreas con restricción legal. El área restante
corresponde a conflictos diferentes a la producción agropecuaria.
Los suelos de clase VIII representan el 34,12%, del área rural del nodo y
corresponden a tierras no aptas para el desarrollo de actividades agropecuarias.
Las clases V, VI y VII ascienden al 48,44% del área rural del nodo y permite
realizar explotaciones agropecuarias con prácticas de manejo sostenible, ya que
estas tierras presentan limitaciones para un gran número de actividades. El
17,44% restante, corresponde a suelos clasificados como II, III y IV, que ofrecen
mejores posibilidades para el desarrollo agropecuario a partir de prácticas de
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 205
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
La infraestructura vial que conecta a las poblaciones rurales sirve como impulso al
desarrollo socioeconómico y es garante del bienestar de las personas, pues facilita
el acceso a las zonas urbanas, el mercadeo de la producción agropecuaria y el
acceso a los servicios sociales, que en su mayoría se encuentran ubicados allí. El
nodo tiene una red vial primaria a cargo de la Agencia Nacional de Infraestructura
– ANI y de INVIAS, que cuenta con 171,14 kilómetros pavimentados en buenas
condiciones de esta red 41,78 kilómetros pertenecen al municipio de Altamira,
27,83 kilómetros al municipio de Garzón, 37,01 kilómetros al municipio de Gigante,
28,31 kilómetros al municipio de Guadalupe y 36,21 kilómetros al municipio de
Suaza. Por su parte, la red vial secundaria tiene un total de 364,86 kilómetros, de
los cuales, 10,26 kilómetros pertenecen al municipio de Altamira, 36,04 kilómetros
al municipio de El Agrado, 56,87 kilómetros al municipio de El Pital, 102,95
65
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 206
marco de la Ley 1876 de 2017"
GOBERNACIÓN DEL HUILA NOROPITA
En el país, solo existe una legislación laboral. No hay tratamiento diferencial entre
trabajadores urbanos o rurales. En consecuencia, los trabajadores agrícolas gozan
de los mismos derechos de cualquier otro trabajador. Cualquier propietario de una
finca productiva, sin importar su tamaño y que contrate a un trabajador, debe
cumplir con lo establecido en la normatividad vigente. En la realidad del campo la
gran mayoría de los trabajadores son contratados por jornales, con una asignación
salarial diaria, que en teoría reconoce los emolumentos causados de acuerdo con
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Datos del Censo Nacional Agropecuario 2014
Convenio interadministrativo No. 009 de 2019, cuyo objeto es “articular esfuerzos técnicos y recursos financieros
para la formulación del Plan Departamental de Extensión Agropecuaria PDEA del departamento del Huila, en el 207
marco de la Ley 1876 de 2017"
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la ley, pero que en la práctica solo reconoce un poco más del salario mínimo diario
legal vigente. Existe un grado de informalidad alto, debido a que los productores
no tienen la solvencia económica que les permita cumplir con las obligaciones de
un contrato y sus prestaciones sociales. Otro motivo importante, es que los
trabajadores no acceden a firmar un contrato por el simple hecho de tener que
pasar del régimen subsidiado al contributivo, por temor a perder los beneficios
estatales (familias en acción, jóvenes en acción, Colombia Mayor, red unidos, ser
pilo paga, Jóvenes rurales, vivienda rural y subsidio integral de tierras, entre otros)
recibidos. Cabe anotar que, en el caso de la remuneración en el sector rural, hay
que considerar que allí por costumbre, el productor proporciona al trabajador la
alimentación y la vivienda, por tanto, esto constituye un pago en especie que debe
ajustarse a los límites legales para este tipo de remuneración. De otra parte, el
control realizado por el ministerio de trabajo, es inexistente. Esta realidad ha hecho
que tanto, el trabajador, como el empleador rural, se encuentren completamente
desprotegidos y que la ley y los beneficios laborales no se apliquen en el mayor
número de casos.
Los problemas del sector rural en educación, son en gran parte causados por la
baja cobertura, la falta de calidad y pertinencia de un servicio que no responde a
las necesidades sociales y que no es un agente de transformación. Esto se refleja
en la pobreza, el desempleo creciente y la violencia que se vive en muchas zonas
rurales del departamento del Huila. En el nodo centro, el servicio de educación
oficial se presta en treinta y cinco (35) Instituciones Educativas, a través de las
cuales se articulan 329 sedes educativas rurales de básica primaria, 33
instituciones educativas rurales de secundaria, 27 instituciones educativas rurales
de media y 5 instituciones educativas Agropecuarias, distribuidas en los
municipios. Los municipios que presentan mayor cubrimiento a nivel educativo es
Garzón, el de menor cobertura es el municipio de Altamira. No obstante, el censo
agropecuario estima que las personas sin escolaridad representan el 11,76% que
se encuentra por encima de la media departamental y el analfabetismo llega al
10,07% se encuentra por debajo de la media departamental.
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productores y sus familias es muy bajo, de una parte, por los bajos ingresos
percibidos y de otra por el arraigo cultural de que el estudio no se requiere para
desarrollar la actividad y mejorar las condiciones de producción.
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