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Guayana Esequiba
La Guayana Esequiba, también conocida como
Territorio del Esequibo, El Esequibo o Guayana Esequiba
Región del Esequibo, es una región del escudo Esequibo
guayanés comprendida entre el oeste del río Zona en Reclamación
Esequibo hasta el hito en la cima del monte
Roraima en América del Sur. Tiene una extensión Reclamación territorial
de 159 542 km²[cita requerida] que la República
Cooperativa de Guyana administra como propio,
pero cuya soberanía es reclamada por Venezuela
basándose en el Acuerdo de Ginebra del 17 de
febrero de 1966. Solamente la parte oriental de
isla fluvial de Anacoco en el río Cuyuní se
encuentra bajo la soberanía de Venezuela pero ha
sido protestada por Guyana; para Venezuela la
totalidad de la isla está fuera del área en litigio,1
Guyana no lo entiende así para la mitad oriental
y, en consecuencia, ha sostenido que fue un acto
de anexión del ejército venezolano cuando en
1966 la ocupó militarmente.2
Antecedentes
Guyana, oficialmente, República Cooperativa de Guyana, estableció la inclusión del Territorio
Esequibo dentro de sus límites en la Constitución de 1980, reformada en 1996, que sostiene que:
"El territorio del Estado abarca las áreas que inmediatamente antes del comienzo de
esta Constitución fueron comprometidas en el área de Guyana junto con otras áreas
que pudieren ser declaradas como parte del territorio del Estado por Ley del
Parlamento."n 1
Estas áreas son las que conformaban la colonia de la Guayana Británica, antes de su
independencia, para la cual la Gran Bretaña reconoció como límite occidente al río Esequibo,
cartografiado políticamente a su favor en 1938.
Por su parte, Venezuela incluye el territorio dentro de sus dominios desde su primera constitución
de 1811, cuya última reforma fue dada en 1999, declarando en el artículo 10 que:
"El territorio y demás espacios geográficos de la República son los que correspondían a
la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política iniciada el 19 de
abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no
viciados de nulidad."
La Capitanía General de Venezuela, creada por Carlos III en 1777, incluía los territorios de la
antigua provincia de Guayana, que ocupaba la misma región esequiba. La lucha contra España
para penetrar en el Caribe y en el norte del continente por parte de los neerlandeses fue tenaz en el
siglo XVII y XVIII. Sin embargo, el Tratado de Extradición entre España y Países Bajos de 1791
reconoció a la “colonia del Orinoco” como parte del territorio hispánico que lindaba hasta el
Esequibo.
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Historia
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Esequibo
Modificación de fronteras
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La mayor expansión británica se produjo en 1888 cuando se adjudicaron 203 310 km². Los
ingleses trataron siempre de penetrar el territorio venezolano incluso hasta el río Orinoco.6
El Tribunal del Arbitraje, compuesto por cinco miembros, Vista de las Cataratas Kaieteur, ubicadas
tendría que haber estado constituido por dos en la Región de Potaro-Siparuni en el
representantes de Venezuela, dos representantes de Reino centro de la Guayana Esequiba.
Unido y un quinto miembro como parte neutral. Sin
embargo, Venezuela —por exigencia de Reino Unido—,
tuvo que aceptar que su representación quedara en manos de Estados Unidos; el congreso de este
país eligió a los juristas estadounidenses Melville Weston Fuller, Severo Mallet Prevost y Davis
Josianh Brewer. El Reino Unido fue representado por los juristas Charles Barón Rusell y Sir
Richard Henn-Collins. El quinto miembro, quien fungiría como parte imparcial, fue designado por
los cuatro miembros anteriores resultando elegido el ruso, Fiódor Martens, catedrático de las
universidades británicas de Cambridge y Edimburgo y miembro permanente del Consejo del
Ministerio de Relaciones Exteriores del Imperio ruso.
El 3 de octubre de 1899 el tribunal, por decisión unánime, falló a favor del Reino Unido tras seis
días continuos de sesiones, dentro del plazo de dos meses que disponían según lo contemplaba el
Tratado. El fallo solo favoreció a Venezuela en cuanto conservar las bocas del río Orinoco y una
porción de territorio adyacente a este, mientras que el Reino Unido se llevaría una gran porción al
oeste de los mil kilómetros del río Esequibo hasta los ríos Venamo y Cuyuní.
El 4 de octubre protesta la decisión José María Rojas, único abogado venezolano integrante de la
defensa de Venezuela junto a otros cuatro abogados estadounidenses; el 7 de octubre protesta el
presidente venezolano Ignacio Andrade. Sin embargo, Venezuela solo protesta por el resultado
final del arbitraje sin denunciarlo (la cual hace efectiva mucho tiempo después, apenas en 1962)
dado que temía perder las bocas del río Orinoco (máxima aspiración británica) y más territorio,
ante un eventual conflicto armado, si no aceptaba las líneas que se habían resuelto en el Laudo.
Venezuela en esa época estaba sufriendo una crisis política y social y su fuerza militar era
notoriamente inferior a la del Reino Unido, primera potencia mundial colonial de la época.
No obstante, tras el fallecimiento en 1948 de Mallet Prevost, uno de los abogados estadounidenses
defensores de Venezuela, su representante legal hace público un documento que revelaba la
negociación secreta que provocó la sentencia despojatoria. Con este hallazgo, el canciller de
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Venezuela Marcos Falcón Briceño acude a la máxima instancia internacional de la ONU en 1962 y
denuncia ante el mundo que considera nula e írrita la decisión del Laudo Arbitral de París del 3 de
octubre de 1899. La demanda fue admitida y se reconoció la contención venezolana a nivel
internacional lo que conllevó a la firma del Acuerdo de Ginebra del 17 de febrero de 1966 entre
Venezuela, el Reino Unido y su colonia de Guayana Británica (actual Guyana), en el que las dos
últimas (metrópoli y colonia británicas) reconocen la reclamación territorial de Venezuela.
En el año de 1904 la decisión fue tomada por el rey italiano: 19.630 km² serían entregados a
Inglaterra (pasaron a ser territorios de la Guyana, hoy reclamados por Venezuela como parte de la
Guayana Esequiba), y 13.570 km² fueron asignados a Brasil, estableciendo definitivamente el
límite de los dos países en la región.
En 1962 Venezuela por primera vez y de manera oficial reclama como suyo en la Organización de
las Naciones Unidas el territorio ubicado al oeste del río Esequibo, alegando vicios de nulidad y lo
que se conoce en derecho internacional como actos contrarios a la buena fe por parte del gobierno
británico, además de una supuesta componenda de algunos de los miembros del Laudo de París.
El gobierno venezolano expone el 12 de noviembre de 1962 al gobierno de Londres diez puntos en
los que basan su reclamación:8
Exceso de poder (ultra petita), por decretar libertad de navegación sobre los ríos Amacuro y
Barima, lo que de acuerdo al Derecho Internacional, invalida cualquier laudo arbitral.
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El Estado venezolano el 2 de febrero de 1965 publica por primera vez oficialmente el Mapa Político
de la República de Venezuela, a Escala: 1:4.000.000, con los territorios al oeste del río Esequibo
conocidos como la Guayana Esequiba, Zona en Reclamación, Territorio Esequibo como signo
inequívoco de su reclamación, recuperación, reivindicación, unificación, integración o anexión al
territorio nacional de donde fue seccionado por el Laudo de París según sentencia del 3 de octubre
de 1899.
El Acuerdo de Ginebra fue firmado entre Venezuela y el Reino Unido (en representación de su
entonces colonia Guayana Británica) en Ginebra (Suiza) el 17 de febrero de 1966. Es un acuerdo
transitorio para llegar a una solución definitiva del diferendo limítrofe, muchos lo definen como
"un acuerdo para llegar a un acuerdo" y aunque en la interpretación venezolana invalida el laudo
arbitral de 1899, se mantiene el statu quo que él derivó. Por lo tanto, el área en reclamación se
encuentra bajo la autoridad del gobierno de Guyana hasta que no se resuelva algo diferente
conforme al tratado. El artículo primero del documento reconoce la contención de Venezuela de
considerar nulo e írrito la decisión del tribunal que definió su frontera con Guayana Británica. El
Reino Unido al firmar el documento reconocen el reclamo y la inconformidad de Venezuela
acordándose así encontrar una solución práctica, pacífica y satisfactoria para las partes.
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Luego de pasados 4 años de la firma del Acuerdo de Ginebra de 1966 sin llegar a resultado alguno,
Venezuela, Guyana y el Reino Unido firman en la capital de Trinidad y Tobago el Protocolo de
Puerto España del 18 de junio de 1970, con el fin de suspender las discusiones por doce años. El 22
de junio de 1970, el gobierno de Rafael Caldera remitió al Congreso venezolano, el anteproyecto de
Ley Aprobatoria del Protocolo de Puerto España acompañado de su exposición de motivos.11 La
Comisión de Política Exterior de la cámara del Senado venezolano, encargada de analizar ese
Protocolo al Acuerdo de Ginebra de 1966, lo rechazó 12 ; sin embargo, un arreglo entre los
principales fuerzas políticas del Congreso, Copei y AD propició que el Proyecto de Ley del
Protocolo de Puerto España se archivara, sin discusión o aprobación.
En abril de 1981 y durante la visita oficial del presidente guyanes Forbes Burnham, el gobierno de
Luis Herrera Campíns decidió, simbólicamente, no renovar ese documento sin aprobación
legislativa y continuar con el procedimeinto previsto en el Acuerdo de Ginebra de 1966 a través de
las gestiones del Secretario de las Naciones Unidas.
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La Constitución aprobada por referéndum popular en 1999 en el Título II del espacio geográfico y
la división política, capítulo II del territorio y demás espacios geográficos establece en su Artículo
10: El territorio y demás espacios geográficos de la República son los que correspondían a la
Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política iniciada el 19 de abril de 1810,
con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.
Durante el gobierno de Hugo Chávez la relación entre Venezuela y Guyana fue flexible, en un
principio se continuó con la agenda de reclamar el área, pero a partir de 2004 el gobierno chavista
permitió las operaciones de infraestructura y desarrollo del gobierno de Georgetown, e incluso se
llegó a afirmar que la reclamación de 1962 fue "orquestada desde Washington para presionar al
gobierno izquierdista de Guyana".16 No obstante, el gobierno de Caracas realizó algunos gestos
para recordar la causa, por ejemplo, el 9 de marzo de 2006 se modificó la Bandera de Venezuela
para recuperar la octava estrella para "recordar el aporte de Guayana a la causa independentista de
Venezuela".17
El jefe del estado mayor guyanés Gary Best reconoció que las Fuerzas de Defensa de Guyana no
cuentan con capacidad para evitar la entrada en el país de militares venezolanos, pero advirtió que
«si los venezolanos abren fuego primero, las FDG responderán».19
En junio de 2012, Guyana entregó el bloque Roraima a la empresa trasnacional Anadarko para
exploración petrolera, mantenido en secreto la ubicación de la concesión,20 misma que había sido
paralizada tras una protesta de Venezuela entre los años 1999 y 2000. En 2013 el gobierno de
Venezuela descubre la ubicación frente a la fachada atlántica venezolana donde Guyana aplicó una
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línea divisoria con Venezuela con una inclinación aproximada de 30 grados mientras que la
Armada de esta última señala que desde 1996 Venezuela ha asumido la inclinación de esta línea en
70 grados (Azimuth 070) y ha ejercido soberanía sobre la zona. Esta delimitación no solo afectó a
la fachada atlántica de la Guayana Esequiba, sino a la del estado Delta Amacuro de Venezuela.20
Para marzo de 2015, la tensión vuelve a aparecer entre Guyana y Venezuela, tras el anuncio por
parte de Guyana de empezar una exploración petrolera en las aguas del Bloque Stabroek por la
compañía estadounidense Exxon Mobil.31 La preocupación nace porque el Bloque Stabroek, se
encuentra ubicada en aguas en disputas.31 En mayo del mismo año la cancillería de Venezuela
exige a la referida compañía petrolera detener sus operaciones en aguas que considera en litigio,32
a lo que Exxon Mobil respondió que no se pronunciaría sobre el diferendo, a la vez que se canceló
una reunión prevista entre representantes de la empresa y el gobierno guyanés.33 Poco después, el
7 de junio el gobierno de Guyana convocó al embajador de Venezuela para que explicara la
«extensión de límites marítimos».34 Esto debido a que el gobierno de Venezuela estableció
mediante el decreto 1787 de la Gaceta Oficial 40.669 de fecha 26 de mayo de 201535 la ampliación
de sus reclamaciones marítimas frente al territorio Esequibo, legislación y acciones que Guyana
considera «ilegales»36 por lo que anunció «una resistencia vigorosa» a las pretensiones de
Venezuela sobre el mar en disputa.37
El 10 de junio el gobierno de Venezuela rechazó la postura del gobierno de David Granger quien
asumió la presidencia de Guyana en mayo de 2015, y al que Venezuela acusó de generar lo que
considera una «peligrosa provocación»38 y el intento de generar una «crisis artificial».39 El 6 de
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El 24 de julio el presidente Nicolás Maduro, en los actos conmemorativos del Día de la Armada
Nacional aseveró en Catia La Mar que Venezuela no ha cedido ni cederá un ápice del territorio
Esequibo, al reiterar que «nos encargaremos de que el sol de la Venezuela de Bolívar, de la
Venezuela histórica, salga siempre por el Esequibo. Por ahora y para siempre; ¡así lo juro soldados
de la Patria!». Por otro lado, en el momento de pedir permiso para iniciar el desfile militar el
contraalmirante Aníbal Brito Hernández señaló: «El sol de Venezuela nace en el Esequibo. El
Esequibo es Venezuela».
El mandatario nacional reiteró que la Guayana Esequiba siempre ha sido y será de Venezuela, en el
momento de anunciar que «en los próximos días, el Gobierno Bolivariano emprenderá acciones
diplomáticas para continuar el justo reclamo de Venezuela sobre el territorio Esequibo, y para
rechazar el mal manejo del Acuerdo de Ginebra y las injustas acusaciones por parte del presidente
de la República Cooperativa de Guyana, David Granger, contra la nación venezolana con la
pretensión de generar conflictos».
El gobierno de Venezuela rechazó tal posibilidad, agradeció los buenos oficios de la organización y
ratificó su compromiso con una solución negociada por los dos países.51 El gobierno de Guyana,
por su parte, celebró la decisión del secretario General de la ONU.52
El 30 de enero de 2018 la ONU dio por agotada su gestión de buenos oficios entre Venezuela y
Guyana.53 António Guterres, secretario general de la Organización de Naciones Unidas (ONU),
propuso llevar el diferendo a la CIJ.54
Abril de 2023: La Corte Internacional de Justicia (CIJ) ha rechazado de forma unánime las tesis de
Caracas en su disputa territorial por el territorio del Esequibo, al oriente del país.55
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La disputa se reavivó en 2015, cuando el gigante estadounidense Exxon Mobil halló yacimientos de
petróleo frente a las costas del Esequibo, que equivale a dos tercios de Guyana. El 29 de marzo de
2018 Guyana introdujo la solicitud para que se resuelva el conflicto territorial ante la Corte
Internacional de Justicia.56 El 18 de junio de 2018 acudirían los representantes de Guayana a la
Corte Internacional de Justicia.57 El 18 de junio Venezuela manifestó que no participaría en el
procedimiento solicitado por Guyana porque para el gobierno nacional la Corte «carece
manifiestamente de jurisdicción».58 El 19 de junio Guyana anunció que pidió a la Corte que
dictamine a su favor alegando el artículo 53 del Estatuto del CIJ el cual indica que «siempre que
alguna de las dos partes no se presente ante el tribunal o falle en defender su caso, la otra parte
tiene el derecho de comunicarse con la corte y que decida a favor de su reclamo».59 60 La corte
fijó a Guyana presentar su memoria hasta el 19 de noviembre de 2018 y a Venezuela, la respuesta
de contramemoria, hasta el 18 de abril de 2019.61 Las audiencias orales se celebrarán el 23 al 27
de marzo de 2020.62
Al día siguiente, 7 de junio de 2022, y siguiendo los procedimientos del Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia, el gobierno de Venezuela introdujo objeciones preliminares a la petición
guyanesa de admisibilidad del caso. En consecuencia, la CIJ suspendió el análisis del fondo de la
causa y le concedió a Guyana cuatro meses o hasta el 7 de octubre de 2022 para responder las
objeciones de Venezuela.
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Organización territorial
En Guyana
Región
Cuyuni-Mazaruni 47 213 20 280
7
Región
Potaro-Siparuni 20 051 10 190
8
Región Alto Takutu-Alto
57 750 24 212
9 Esequibo
*(Los datos de las regiones 3, 8 y 9 incluyen los sectores ubicados al este del cauce principal del río Esequibo, que no
son reclamados por Venezuela.)
En Venezuela
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En el año 1999 al decretarse la nueva carta magna de Venezuela se consagra como territorio
venezolano, en el artículo 10 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:66
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capital en Tumeremo,67 territorio este último que actualmente está bajo jurisdicción del estado
Bolívar. La propuesta fue introducida oficialmente ante la secretaría de la Asamblea Nacional,67
pero no llegó a aprobarse.
Véase también
Faja petrolífera del Orinoco
Arco Minero del Orinoco
Plataforma Deltana
Golfo de Paria
Incidentes de Guayana Esequiba de 2017
Acuerdo de Ginebra (Guyana-Venezuela)
Organización territorial de Venezuela
Protocolo de Puerto España
Provincia de Guayana
Pompeyo Torrealba
Guayana británica
Conflictos territoriales de América del Sur
Notas
1. El texto constitucional en idioma inglés, oficial de Guyana, se lee textualmente: "The territory of
the State comprises the areas that immediately before the commencement of this Constitution
were comprised in the area of Guyana together with such other areas as may be declared by
Act of Parliament to form part of the territory of the State"
Referencias
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VISI.C3.93N_POL.C3.8DTICA)
man&task=doc_download&gid=6&Itemid=18) y la 5. «Territorio original de Delta Amacuro desde
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23/4/2023 Guayana Esequiba - Wikipedia, la enciclopedia libre
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Enlaces externos
Wikisource contiene obras originales de o sobre Guayana Esequiba.
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pre.gob.ve/index.php?option=com_content&view=frontpage&Itemid=1)
Punto de vista de Guyana (https://web.archive.org/web/20070302112029/http://www.guyana.or
g/spanish/Guyana_mycountry.html)
Mapa venezolano del Esequibo en 1898 (https://web.archive.org/web/20061114182214/http://
www.mre.gov.ve/metadot/index.pl?id=3139&isa=ImageItem&field_name=item_attachment_file
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Caso Guyana contra Venezuela en la Corte Internacional de Justicia (https://www.icj-cij.org/en/
case/171) (en inglés y fránces).
Traducción al español de la decisión de la Corte Internacional de Justicia del 18 de diciembre
de 2010 (https://www.redalyc.org/journal/4295/429566597007/html/)
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