2. ÍNDICE
1-ARRANQUE DEL PLAN ESTRATÉGICO
1A- Reconocimiento preliminar del Sitio
1.1-Ecosistema de pertenencia
1.2- Delimitar el área de trabajo
1.3.Contacto físico y social
1.4 Principales problemáticas
1.5Objetivos generales
1.6 Enunciar una hipótesis de trabajo
1B Organización
1.1 Quien asume el Liderazgo
1.2-Identificar a los actores urbanos
1.3- Esquema organizativo
1.4-Estrategia de comunicación
2- CARACTERIZACIÓN DE LOS MODELOS DE DESARROLLO
2.1 Modelo físico
2.1.a- Factor Natural
2.1.b-Factor Histórico
2.1.c-Factor funcional
2.1.d-Factor locacional
2.1-eFactor tipología de ocupación
2.2- Modelo Social
2.2.a- Satisfacción de las necesidades
2.2.b-Grado de articulación social
2.3- Modelo Económico
5. 1.1- Ecosistema de pertenencia
Reconocimiento preliminar del Sitio
POSADAS
MISIONES
POSADAS
Rio Paraná
Embalse Yacyretá-Apipé.
Posadas, capital de la provincia de Misiones (Argentina) está ubicada sobre la margen izquierda del Río Paraná.
Es la ciudad más poblada de Misiones y su centro administrativo, comercial y cultural.
6. N
Esc 1:3 000 000
Reconocimiento preliminar del Sitio
Represa Yacyreta
Rio Paraná
Rio Paraná
Embalse Yacyretá-Apipé.
Embalse Yacyretá-Apipé.
MISIONES
Inundación y consiguiente crecimiento urbano descontrolado.
1994. Por el llenado se inundaron más de 52,000 ha de islas y humedales de valor ambiental y económico. Este hecho
provocó una ola de inmigración, generando asentamientos en la rivera de Encarnación y Posadas.
3020 familias afectadas por la inundación
Aproximadamente 80000 personas fueron desplazadas.
7. N
Esc 1:100 000
Reconocimiento preliminar del Sitio
340.000 habitantes
50.000 habitantes
18.000 habitantes
Ruta Nacional
Ruta provincial
Avenida
Puente internacional
Ferrocarril
Fuente: http://wikimapia.org
8. N
Reconocimiento preliminar del Sitio
Esc 1:100 000
Arroyo Martires.
RIO PARANÁ.
Arroyo Zaiman.
Posadas
El trazado original, de 1872, está
constituido por un cuadrilátero
de 14 x 13 cuadras de lado. Las
manzanas son regulares,
en damero bordeado por cuatro
avenidas de anchas plazoletas.
La regularidad se ve
interrumpida únicamente en la
zona cercana al antiguo puerto.
En el Plan Posadas se plantean
dos ejes de crecimiento dirigidos
desde el centro de la ciudad a
los arroyos Zaiman y Martires.
Ruta Nacional
Ruta provincial
Avenida
Puente internacional
Ferrocarril
Fuente: http://wikimapia.org
9. N
Esc 1:100 000
Reconocimiento preliminar del Sitio
Posadas
•Centro administrativo, comercial y cultural de
Misiones.
•Vinculo con Paraguay
RÍO PARANÁ.
Barrio Miguel Lanús
Fuente: http://wikimapia.org
11. N
Reconocimiento preliminar del Sitio
1.2- Delimitar el área de trabajo
Barrio Sesquicentenario
Construido para habitantes de
bajos recursos afectados por las
inundaciones del desborde del
río Paraná.
Barrio A-3.2
Barrio Villa Poujade
Construido debido a las
crecientes de arroyo Zaiman.
Barrio A-3.21 y A 3.2
Está emplazado en los terrenos
adquiridos por la entidad binacional
Yacyreta para relocalizar a los
afectados por el llenado del
embalse de la Represa Yacyreta.
El área de intervecion es el casco historico del barrio Miguel Lanus. Esta comprendido por las calles Palmeras al
norte, al oeste Av Rosas, al sur Gran Malvina y al este las vías del Ferrocarril Mesopotámico. Cuenta con una
extensión de aproximadamente 32 hectáreas.
12. N
1.3- Contacto físico y social
Esc 1:15000
Reconocimiento preliminar del Sitio
Areas homogeneas reisdenciales
Espacios vacantes
Corredor urbano
Grandes equipamientos
Espacios verdes
lineales
Miguel Lanus es un barrio con uso residencial predominante y de baja densidad. Presenta grandes equipamientos, como la
Universidad Nacional de Misiones que favorece la urbanización del sitio, la biofabrica y la terminal de trasbordo. Su área
comercial conforma el corredor urbano con funcionamiento a escala local.
13. N
Reconocimiento preliminar del Sitio
1.4- Principales Problemáticas
Esc 1:15000
1- Los barrios sociales generados por el gobierno producen una interrupción en la trama del casco de Miguel Lanus y funcionan de manera
autónoma con equipamientos propios.
2- Identificamos un área homogénea de equipamientos que impide y modifica una tendencia de crecimiento en el Barrio.
3- Presencia de predios vacantes que consideramos a futuro como una oportunidad del sitio.
14. N
Esc 1:15000
Reconocimiento preliminar del Sitio
1.5- Objetivos
Generales
1- Consolidar el frente fluvial.
2-Puesta en valor del frente costero mediante la creación de actividades que favorezcan la integración
social.
3-Generar usos en los predios vacantes
4-Promover la integración de los barrios sociales al casco del barrio para que estos funcionen de
manera conjunta y no independiente.
5-Fomentar la actividad económica
6-Crear espacios para la produccion local
7-Mejorar la infraestructura de transporte
1.6- Hipótesis
de trabajo
8-Generar la desconcentración de grandes equipamientos ubicados sobre la ruta nacional 12 para
revalorizar el area de ribera,
La hipotesis de trabajo consiste en transformar al Barrio Miguel Lanus en un espacio de formación
cultural, capacitación y produccion en un ambiente sustentable, es decir, protegiendo el espacio
natural.
15. Asumen el liderazgo del plan de desarrollo local
• El intendente de Posadas, Misiones- (Gobierno
local)
•Sociedades civiles
•Vecinos de Miguel Lanus
Asimismo, forman parte del plan
•Gobierno Nacional
•Gobierno de Misiones
Vecinos
Comerciantes
Operarios de transporte
Visitantes ajenos al barrio
Alumnos
Docentes
Administrativos
Entes de protección de espacios naturales
1.4- Comunicación 1.3- Org. funcional
1.2- Actores sociales 1.1- Liderazgo
Organización
Junta promotora
Conformado por quien lleve a cabo el liderazgo.
Comité ejecutivo
Los integrantes son los actores sociales que
identificamos.
Equipo técnico
Todas las personas con capacidad técnica que forman
parte del grupo interdisciplinario que ejecuta el plan.
Grupos de trabajo
Conformado por los técnicos y los actores sociales para
trabajar sobre temas específicos
Consejo de plan
Conformado a partir de los anteriores
La comunicación se efectuará de dos formas
General- Para obtener la participación ciudadana
Específica- Otorgada a los técnicos con información
detallada
17. 2.1- Modelo Físico
2.1.a- Factor Natural
Relieve
Predios
estratégicos
La zona en la que se emplaza la ciudad de Posadas
presenta marcados desniveles, accidente geográfico
que provoca una permanente erosión y la
consecuente degradación del suelo en las zonas sin
vegetación.
La ciudad de Posadas se encuentra en un área de
transición entre la meseta subtropical misionera y
la llanura platense.
Suelo
ULTISOLES Y OXISOLES
Los suelos característicos de la provincia de Misiones y
de su región Sur, en la que se encuentra localizada la
ciudad de Posadas, son los típicos suelos rojos
misioneros, con materiales arcillosos lavados.
18. 2.1.a- Factor Natural
2.1- Modelo Físico
Clima- Subtropical sin estación seca marcada
Gran amplitud térmica y pluviométrica
Temperatura Promedio:15°c y 35°c
Temperatura media anual: 21,5°c
Amplitud térmica anual: 11°c
Promedio de lluvias: 1700 mm anuales
VegetaciónPosadas se encuentra dentro de la región natural denominada Planicie de Apóstoles o Región de los Campos
Misioneros, caracterizada por su escasa altura sobre el nivel del mar. En este sector la vegetación natural es
menos densa, con predominio de pastos duros y semiduros.
Hay también formaciones de selvas a la orilla de los arroyos. Es común ver afloramiento del basalto(rocas
volcánicas), que por acción de los agentes meteorológicos se ablanda constituyendo la tosca misionera.
FUENTE: www.posadas.gov.ar
19. 2.1- Modelo Físico
• Don Leopoldo llegó a Misiones el 28 de octubre de 1904, adquirió 852
hectáreas, alentado por su primo el gobernador Juan José Lanusse.
1904
2.1.b- Factor Histórico
Zona
trasbordo
• Loteó chacras y manzanas para formar la villa, compuesta por familias
criollas y extranjeras para que cultiven la tierra.
•En 1907 construyó una amplia casa, en la estancia que llamó San Miguel,
cerca de la estación. Situada, lindando al nordeste y noroeste con el río
Paraná ,el arroyo Zaimán y el arroyito de La Laguna, camino hacia la ruta 12
de Posadas.
1910
1990
2013
•Construía casas en sus lotes con fines comunitarios: Para la municipalidad,
club social, escuelas, desplegaba actividades progresista. Dotando tareas
laborales a los pobladores, predio para la iglesia, capilla Sagrado Corazón de
Jesús, construida en 1910, donado al obispado de Paraná, Entre Ríos. En
1930, perteneció al obispado de Corrientes a cargo de monseñor Francisco
Vicentín. En tanto en uno de sus lotes, fue fundado en 1909, la escuela 48,
casa que se le alquilaba a Esteban Calvet, siendo su primera directora Elvira
de Monte Rubio.
Asimismo la finca para la comisaría 4ta ubicada en Juan B. Justo y avenida
Perón. En 1957, en el mismo lugar ,funcionó el hospital psiquiátrico y la
comisaría se traslado a la casa donde hoy está el liceo y escuela de policía.
El terreno donado para la plaza está a intersección de las avenidas Perón y
Soldado Argentino, frente a la capilla Sagrado Corazón de Jesús ,que un
tiempo perteneció a la familia.
20. N
2.1.d- Factor
Locacional
2.1-c- Aspecto
funcional
Esc 1:15000
2.1- Modelo Físico
•Miguel Lanus fue un barrio que surgió a partir de la agricultura, ganaderia y las olerías siendo estas las
actividades que determinaron la imagen del lugar.
•La presencia del ferrocarril generaba un desarrollo económico y productivo hacia el Rio Parana ya que
permitia el egreso de materia prima para su comercialización como asi tambien la instalación te
comercios para satisfacer la demanda de los visitantes.
Actualmente la Universidad de Misiones es la actividad que impulsa el crecimiento y desarrollo del
barrio diferenciando a la poblacion en local y visitante y creando una nueva area económica sobre el
acceso ruta nacional 12.
•Características Naturales
El Rio Parana constituye un limite natural hacia el Noreste , determiando la
ocupacion del territorio. Este fue afectado por las inundaciones provocadas
por la represa hidroeléctrica Yacyreta que provocaron también el
ensanchamiento del Arroyo Zaiman hacia el Noroeste.
Características artificiales
La universidad de Misiones favorece el crecimiento del barrio con la creacion
de una nueva zona comercial y la edificacion de residencias destinadas a los
estudiantes que hacen uso de las instalaciones.
2013
21. 2.2-a- Satisfacción de las necesidades
2.2- Modelo Social
TIPO
NECESIDAD
Primaria
BUENO
Alimentación
de
Subsistencia
REGULAR
MALO
X
DESCRIPCIÓN
Antiguamente Miguel Lanus era un pueblo
dedicado a la agricultura y ganaderia.
Actualmente la desigualdad en el acceso a
las tierras provoco una menor actividad y
mayores niveles de desnutrición.
Servicio de
Salud
primaria
x
El pueblo cuenta con servicios de salud que
cubren la totalidad del territorio.
Vivienda
x
Las obras del IPRODHA resolvieron los
problemas de asentamientos que se
registraban luego de las inundaciones
provocadas por la represa Yacyreta.
Economía de
subsistencia
x
Seguridad
fisica
x
Educación
primaria
Intermedias
La actividad economica predominante es la
derivada de la Universidad de Misiones
x
Alojamiento
equipado
x
Los vecinos denuncian hechos de
inseguridad.
Los umbrales de cobertura muestran que el
territorio cuenta con la infraestructura
requerida.
22. 2.2-a- Satisfacción de las necesidades
2.2- Modelo Social
Necesidades superiores
TIPO
NECESIDAD
BUENO REGULAR MALO
DESCRIPCIÓN
Calidad de espacios residenciales, Conservación del medio ambiente, Protección del Patrimonio, Desarrollo
intelectual, Actividades recreativas
Intermedias Descontamina x
ción
Equipamiento
Urbano
x
Garantía de
empleo
Los equipamientos son escasos, se destinan
predios para la realizacion de diversas
actividades pero no se promueve.
x
Los vecinos relocalizados por la obra de
Yacyreta no tienen garantias de empleo al
haber sido alejados de sus espacios de
trabajo y no contar con una calificación.
Integración
Social
x
No hay espacios o equipamientos que
fomenten la integración social
Actividades
culturales
x
Formación
Superiores
Calidad de
espacios
residenciales
x
x
En los conjuntos habitacionales del
gobierno se observa un diseño
estandarizado de mala calidad al, no
solamente confrontar la trama original del
tejido urbano, sino reducir notablemente
los espacios verdes y condiciones sociales
originales.
23. 2.2-a- Satisfacción de las necesidades
2.2- Modelo Social
TIPO
NECESIDAD
BUENO
Superiores
Conservación
del medio
ambiente
x
Desarrollo
Intelectual
Actividades
recreativas
MALO
DESCRIPCIÓN
x
Protección del
Patrimonio
REGULAR
No se conserva el patrimonio tangible,
como en el caso de la Estacion de Miguel
Lanus, como asi tampoco el intangible al no
buscar la inclusión social o la recuperación
de la identidad y memoria colectiva del
Barrio.
x
Se fomenta el desarrollo intelectual al
contar con todos los niveles de educación
necesarios y la Universidad de Misiones que
brinda formación en diversas carreras.
x
No registramos actividades recreativas en el
Barrio, solamente predios asignados a tal
fin. Consideramos que este tipo de uso
deberia volver a realizarse en las cercanias
al rio para recuperar uno de sus
funcionamientos originales.
24. 2.3- Modelo Económico
Victor Lanus, fundador del Barrio Miguel Lanus, arribo desde Buenos Aires en el
año 1904 tras comprar el Campo Villalonga y comenzar la actividad productiva.
En su predio desarrollo la agricultura con plantaciones cítricas, maní y la
horticultura, Ganadería y trabajo en olerias con la producción de ladrillos que
termino de configurar la imágenes de las edificaciones del barrio.
1904
Miguel Lanus se caracterízo principalmente por la horticultura y cultivo y venta de
flores ya que los vecinos del barrio producian en sus huertas y las comercializaban
a los visitantes que llegaban de Posadas.
En el pasado, previo a la inundación por la represa Yacyreta se hacia uso del rio
Parana con la pesca lo que derivaba en el autoconsumo y la comercialización.
El ferrocarril fomentaba la creación de los comercios ya que traia gente que
compraba los productos del Barrio favoreciendo el desarrollo.
1990
En 1990, luego de los efectos de la represa hidroeléctrica llegó a Miguel Lanus la
Universidad de Misiones junto con equipamientos tales como la biofabrica, el
INTA, el parque automotor y la central de trasbordo, generando una
concentración de la actividad económica en los bordes de la ruta nacional 12. Esto
provoco la desvalorización hacia el Rio y una perdida de las actividades
economicas.
29. Esc 1:15000
comercio
Umbrales de cobertura
Las áreas comerciales se emplazan hacia el acceso al barrio Miguel Lanús y en el casco histórico. Si bien estos
sectores están cubiertos por el área de influencia detectamos una falta de esta actividad en uno de los barrios
sociales.
30. Umbrales de cobertura
Esc 1:15000
Pre-escolar 300m
Secundaria 1000m
Primaria 500m
Con respecto a los nivel educativos presentes en el barrio observamos la total cobertura del
sector con nivel inicial.
Por el contrario, del análisis concluimos en la falta de escuelas primarias en a zona próxima a
la rivera y escuela secundaria en el barrio social.
31. Esc 1:15000
Bancos 700m
Reg. Civil 100m
Teléfonos 700m
Delegación Municipal
Correos 700m
Umbrales de cobertura
Consideramos que la falta de cobertura de gobierno y administración se debe
principalmente a que el barrio Miguel Lanús depende, en lo que concierne a este tipo de
actividad de Posadas, capital de Misiones. Los habitantes deben trasladarse hasta la ciudad
para poder llevar a cabo actividades de esta índole.
32. Umbrales de cobertura
Esc 1:15000
Club deport. 1000m
Parque Urbano 500m
El barrio se caracteriza por la presencia de áreas verdes en plazoletas que responden
al trazado original de la ciudad de Posadas.
Se destinan predios para el desarrollo de actividades recreativas que alcanzan a cubrir
la totalidad del territorio.
33. Umbrales de cobertura
Esc 1:15000
Hospitales
Farmacias
Con respecto al equipamiento sanitario observamos la falta de hospitales y farmacias para
cubrir los requerimientos del barrio. Solo encontramos dos hospitales y solo uno de ellos
próximo a la ruta 12.
34. Umbrales de cobertura
Esc 1:15000
Bomberos
Policía
Con respecto a la seguridad el barrio Miguel Lanús cuenta con comisarias y una cárcel
cubriendo la totalidad del territorio. Sin embargo, no pudimos detectar la presencia de
bomberos en la zona.
35. Umbrales de cobertura
Esc 1:15000
Cines
Museos
Parroquia
Centros culturales
A partir del análisis detectamos iglesias/parroquias que satisfacen en su totalidad al
barrio.
38. Línea estratégica
Proponemos orientar el desarrollo de Miguel Lanús hacia un centro de conocimiento e investigación para el
desarrollo productivo y económico ofreciendo actividades recreativas para los habitantes para contribuir a la
cohesión social; consolidándolo como un centro de trasbordo fluvial-terrestre de escala regional .
LINEAS ESTRATÉGICAS
1- Centro de Conocimientos e investigación
2- Centro productivo-económico y social
3- Polo recreativo
4- Centro de trasbordo regional
5- Enfoque sostenible
39. Centro de conocimientos e investigación
1-Incorporación de Escuelas de artes
y oficios para el desarrollo de la
cultura local
2.Proponer una renovacion de usos
mediante la creacion del Museo
ferroviario en el antiguo edificio de
estacion de Miguel Lanus,
preservando el patrimonio historico.
3-Generar la comprension y
tratamiento del medio ambiente con
Centros de Investigación
4-Fortalecimiento de la barrera de
equipamientos existente y
consiguiente integración de la UNAM
e INTA , fomentando la actividad
educativa.
40. Centro productivo- económico y social
1-Creación de un Centro cívico social,
para la representatividad y
autonomía de Miguel Lanús
2-Nuevos espacios publicos y
cualificacion del existente.
3-Espacios para ferias, favorecer la
comercialización de productos
locales
4-Consolidación del área comercial
Integración del polo industrial
(Biofabrica y Parque Automotor)
para el desarrollo económico local
5-Habitación para los visitantes
Biofabrica
Plaza
42. Centro de trasbordo regional
1-Terminal fluvial para una conexión
de ciudades costeras
2-Aprovechamiento de la terminal de
trasferencia existente para un uso de
mediana y gran capacidad.
4-Mejorar la infraestructura vial y
fortalecer los anillos de circulación
según su uso, calles principales y
secundarias.
5-Constituir ejes peatonales
Terminal
Miguel Lanus
Terminal fluvial en
frente costero
Peatonales
43. Enfoque sostenible
1-Creación de un parque urbano
2-Renovación del frente costero
3-Espacios para los peatones
4-Bici sendas
5-Preservación de la flora
6-Plantación de vegetación
autóctona
7-ONG para la formación y difusión
de problemáticas ambientales
45. Estructura Urbana Propuesta
Uso del suelo
Residencial
Comercial
Equipamiento
Industrias
Area verde
Tejido
semicerrado
Tejido abierto
Centralidad
Distribuidora
principal
Ferrocarril
Costanera
Distribuidora s
Ecundaria
Act economica
48. IMPLANTACIÓN
Te.Ce.A- Teatro y Centro Administrativo de Miguel Lanús, Posadas, Misiones
TERRITORIO
REGLAMENTACIÓN
TIA4 2013-
Casco histórico
Espacio público
Acceso equipamientos
Calle costanera
Acceso público
Espacio
Patrimonio histórico
Representatividad
URBANISMO 3
Arq. Fernando Pini
Sconfienza, Stefania
4001-0126
49. TIA4 2013-
Te.Ce.A- Teatro y Centro Administrativo de Miguel Lanús, Posadas, Misiones
Zona
trasbordo
1904
Contribuir al Desarrollo, Autonomía y Revitalización del Barrio Miguel Lanus, favoreciendo la
comunicación y participación social
El Te.Ce.A, teatro y centro administrativo está ubicado en el barrio Miguel Lanús, Posadas,
Misiones. El proyecto consiste en la creación de un edificio que fomente el desarrollo de la
actividad cultural local como así también un espacio administrativo para contribuir a la
centralidad y autonomía del Barrio Miguel Lanus.
1990
1910
2013
Uso del suelo
Residencial
Comercial
Equipamiento
Industrias
Area verde
Tejido
semicerrado
Tejido abierto
Centralidad
Dist principal
Ferrocarril
IMPLANTACIÓN
Costanera
Distsecundaria
Act economica
Está implantado en el área de ribera generada como resultado de las obras de la represa
Yacyreta ubicada en la provincia de Misiones. Ocupa un predio cuyo principal uso es el
recreativo y se encuentra próximo al edificio de la estación de Miguel Lanús de carácter
representativo de la identidad local. El proyecto pretende preservar la memoria colectiva y
el patrimonio intangible, conectándose con el pasado y la historia del barrio.
Creación de centralidad
Espacio para la autonomía + Espacio para recreación = Teatro + Centro Administrativo
Accesibilidad
Sinergia funcional
Espacio público culturalmente significativo y socializador
Representatividad
URBANISMO 3
Arq. Fernando Pini
Sconfienza, Stefania
4001-0126