Memorias de la Parroquia Cebadas

«La historia que no es verdad no es historia, a menos que sea verdadera.» Abrahám Lincoln.

Los recuerdos que se anotan en este relato, se irán incrementando o rectificando conforme los paisanos envíen sus historias familiares, anécdotas, fotografías, etc. Esta historia de la Parroquia Cebadas, lo que intenta hacer es un recuento para evitar que con el transcurso del tiempo se incurra en el olvido. Los mestizos que vivían en la parroquia ya han fallecido, han migrado o, por la edad ya no recuerdan sus historias, otros no regresan o lo hacen esporádicamente.

Estas memorias fueron escritas por el doctor Paúl Carvajal Flor, con ayuda de sus hijos abogados Erika y Paúl Carvajal Medina, en base a las memorias relatadas por sus padres Héctor Carvajal Puyol; Olga Flor García; los apuntes de la señorita Carlota Novillo, de mi padre Héctor Carvajal Puyol, de mi tío Jesús Carvajal Puyol, a lo que se suma las conversaciones efectuadas con los señores: Fausto Novillo; Estuardo Tapia; Néstor Chávez; Roberto Chávez; Enrique Novillo Cesén; Marco Maldonado Ortiz; y, Freddy Novillo.

Invito a los paisanos o personas que tienen su origen en nuestra parroquia enviar al correo electrónico: estudiojuridicocarvajal@hotmail.com o al whatsapp número: +593987220338 toda la información que posean para incrementar esta página, de ser posible también den a conocer sus números telefónicos sea de convencional o celular, la ciudad en donde viven y,  correos electrónicos.

Todos están invitados a participar. Ojalá algún momento podamos encontrarnos o conocernos.

Riobamba, 25 de agosto de 2021.

Introducción

En la dirección repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/2110/1/RP-30-DE-Coronel.pdf https://books.google.com.ec/books?id=1qZDAQAAMAAJ&pg=PA125&lpg=PA125&dq=parcialidades+de+riobamba+en+el+reino+de+quito&source=bl&ots=cXHo57LaL.- LOS INDIOS DE RIOBAMBA Y LA REVOLUCIÓN DE QUITO, 1757-1814* de Rosario Coronel Feijóo, p. 114,  dice: “EL IMPACTO DE LAS REFORMAS Y EL REACOMODO DE LOS INDIOS EFECTUADO POR BERNARDO DARQUEA. Lo paradójico de Darquea: si bien consiguió negociar con los caciques y cumplir el objetivo de las reformas de los Borbones, probablemente jamás imaginó que preparó el camino para el triunfo de la facción local más retardataria, la de los hacendados gamonales riobambeños, ya que don Bernardo, en el reacomodo de los cacicazgos, no tocó los sectores de predominio hacendario,10 especialmente los ubicados en las tierras del sur del Corregimiento de Riobamba (actual cantón Guamote), donde no habían cacicazgos, sino que la hacienda fue la estructura dominante desde el siglo XVII, que había logrado imponerse sobre las pequeñas parcialidades que subsistían en antiguos pueblos como Cebadas, pueblos donde se combinaba la entrega de indios mitayos y de servicio para las haciendas,11 con el trabajo libre artesanal en sus unidades de producción”.

En la misma dirección repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/2110/1/RP-30-DE-Coronel.pdf LOS INDIOS DE RIOBAMBA Y LA REVOLUCIÓN DE QUITO, 1757-1814* Rosario Coronel Feijóo, p. 116 y 117. Refiriéndose al  LEVANTAMIENTO INDIGENA DE 1803,: “Corría 1803,14 días antes del carnaval, y se regó por voz del indio quilca Cecilio Taday que el papel de las aduanas ya llegaba. Esto fue suficiente para que estallara la siguiente rebelión, que tomó fuerza en la zona de predominio hacendario, al sur de Riobamba, con indios que no tenían caciques, el epicentro, Pulucate en el pueblo de Cebadas, donde los indios eran libres, artesanos y labriegos y sus vecinos de Columbe en su mayoría indios de las haciendas de propiedad de los agustinos, de los expulsados jesuitas, los Orozco, Puyol y Larrea, indios a quienes las medidas golpeaban sobremanera, más a sus mujeres que veían a sus hijos atarse a tantas imposiciones. Fueron ellas en unos casos las capitanas del descontento. Indios con varios nombres lideraron en Columbe, Guamote y Licto, pero fue uno solo reconocido y legitimado por la muchedumbre como su capitán: el indio Julián Quito, cuyo nombre se dibujó al segundo día de la sublevación”.

En la dirección repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/2110/1/RP-30-DE-Coronel.pdf LOS INDIOS DE RIOBAMBA Y LA REVOLUCIÓN DE QUITO, 1757-1814* . p. 120, Rosario Coronel Feijóo, dice: “LA REVOLUCION DE QUITO La revolución de Quito de 1809 fue resistida por la élite criolla riobambeña que armó la contrarrevolución18 y por los caciques de la zona central del Corregimiento que negociaron con el Estado en la coyuntura anterior. Los indios que no negociaron, los cercanos a las haciendas, como los de Chunchi y Alausí al frente de caciques mandones, se mostraron escépticos al ver que sus represores se convertían en revolucionarios; otros, como los de Columbe, Guamote y Cebadas fueron mayormente presionados y disputados tanto por las haciendas como por el Cabildo, para enviarlos a las obras públicas de la nueva ciudad y por el Estado y las facciones locales para el reclutamiento de soldados”.

En la obra «Historia de Riobamba y su Provincia», del autor Alfredo Costales Cevallos, Casa de la Cultura ecuatoriana, año internacional del libro 1972, página 134 se menciona que el 4 de febrero de 1797 se produjo el terremoto en la ciudad de Riobamba, también se afirma que el pueblo de San Luis, localizado en una encañada angosta, sufrió lastimosos deterioros en su construcción y estaba en peligro de inundarse por haberse desbordado una pequeña laguna de Cacha y las aguas que nacían de la arruinada villa de Riobamba, Punín, San Andrés, Calpi, Cebadas, Ilapo, Quimiag, Penipe, Cubijíes soportaron al igual que los demás el flagelo en toda su magnitud. Remitiéndonos a los documentos de ese año, enviados a la presidencia de Quito encontramos que en “Cebadas a pesar del cortísimo número de personas, murieron en él nueve…”.

En la obra el terremoto de Riobamba de José Egred A., página. 43, al hablar del terremoto  respecto de Cebadas dice que “se vio derrocarse los cerros desde sus cimas”

En la obra Documentos para la Historia de la Audiencia de Quito, de Pedro Vicente Maldonado, compilado por José Rumazo, que existe en la biblioteca del Colegio Pedro Vicente Maldonado, de la ciudad de Riobamba, página 425, se dice: “Tiene jurisdicción en diez y ocho pueblos muy numerosos que son: Calpi, Guano, San Andrés, Cubisies, Ylajo, Guamando, Penixó, Quinnae, Chambo, Licto, Pungala, Purín, San Luis, Yaruquíes, Liza Cajabamba, Yebadas y Guamote; en los quales y en los obrages y haciendas hay cosa de 25,000 almas que juntas con los de la villa hacen el número de 70.000. Por lo que toca al comercio es el lugar más considerable que tiene la prouincia por sus muchos y quantiosos obrages que dan anualmente 800 Panes de valor a 110 pesos cada uno que reducidos a moneda de Lima se refunden en sus mismos vecinos. A más de esto se labran en varios pueblos de la jurisdicción muchas ropas menores y tejidos de lana y algodon que son de valor y aprecio. Es escasa de ganados mayores pero muy abundante de menores especialmente del Lanar que abasteciendo sus obrages propios tiene para vender a/otras partes. Es tan abundante de todo generos que ordinariamente se dan por precios ínfimos y si este País no fuera tan perseguido de las Eladas o Escarchas que llega a requemar las mieses llegaran a no venderse por precio alguno”.

Como se puede ver respecto de las parroquias de la Provincia de Chimborazo, en la época de Pedro Vicente Maldonado, Cubijies, se ha sabido llamar Cubisies; Ilapo, se ha sabido conocer como Ylajo; Guanando, se ha sabido llamar Guamando; Penipe, se ha sabido conocer como Penixo; Quimiag, se ha sabído llamar Quinnae;  Punín, se ha sabido conocer como Purín; Yaruquíes, se ha sabido lamar Yarruquíes; Cajabamba, se ha sabido llamar Liza Cajabamba; y, Cebadas, se ha sabido conocer como Yebadas, salvo error incurrido por el compilador por José Rumazo. De igual forma se ha transcrito y por eso se encuentra entre comillas lo indicado en la compilación, incluido las fallas de ortografía, de ahí reitérase se transcribe utilizando las comillas.

En la dirección http://www.enciclopediadelecuador.com/geografia-del-ecuador/cebadas/, se dice: “Parroquia rural del cantón Guamote de la provincia de Chimborazo. Se levanta sobre antiguos asentamientos indígenas que con el nombre de Zibadas ya existían cuando los españoles iniciaron la conquista, pasando a integrar -poco tiempo después- el Corregimiento de Riobamba”.

En la dirección  http://www.enciclopediadelecuador.com/geografia-del-ecuador/riobamba, se dice: “El 9 de julio de 1575 y cumpliendo órdenes de la Presidencia de la Real Audiencia de Quito, el Cap. Antonio de Rivera y don Ruiz Díaz de Zuenmayor procedieron a la fundación de la “Aldea de San Pedro de Riobamba”, que erigida en Corregimiento albergó bajo su jurisdicción los poblados de Cajabamba, Calpi, Cebadas, Cubijíes, Chambo, Guamote, Guanando, Guano, Ilapó, Licán, Licto, Penipe, Pungalá, Punín, Quimiag, San Andrés, San Luís y Yaruquíes. En 1589, en homenaje al Virrey don Fernando de Torres y Portugal, Conde del Villar don Pardo, se le cambió el nombre y se la llamó “Villa del Villar don Pardo”, pero este nombre fue olvidado rápidamente y se mantuvo el de Riobamba”.

En la dirección https://core.ac.uk/download/pdf/159774118.pdf, “PODER LOCAL EN LA TRANSICION DE LA COLONIA A LA REPUBLICA: Riobamba 1750-1820 de ROSARIO CORONEL FEIJÓO”, p. 21 , al hablar del corregimiento de Riobamba se dice: “En la mirada administrativa, las zonas de control definido, estaban alrededor de la capital del Corregimiento, Riobamba, y del Tenientazgo de Ambato. En el caso de Riobamba, los pueblos de su entorno eran aquellos situados en los valles circundantes: Calpi, Licán, Yaruquíes, San Luis, Caxabamba, San Andrés, Chambo, Guano y Quimiac. Conforme nos alejamos del centro, el control de la ciudad se expande hacia los pueblos más alejados, es decir aquellos pueblos en especial los ubicados en las zonas intermedias y altas del páramo: Punín, Pungalá, Licto, Ilapo, Guanando, Penipe, Cubijies, Cebadas, Pallatanga, Pangor y Columbe (Guamote)”

Al hablar de La situación de los indios antes del impacto Borbónico, la profesional en la misma investigación página 115 se dice: “Una tercera zona predominantemente hacendaria, ubicada en su mayoría hacia el sur de Riobamba (actual cantón Guamote) donde no habían cacicazgos, sino que la hacienda era ya la estructura dominante que había logrado imponerse sobre las pequeñas parcialidades que subsistían en el antiguo pueblo de Cebadas, haciendas y estancias que trabajaban con conciertos llevados desde distintos pueblos. Como hemos dicho, haciendas había también en la zona obrajera, cuestión que debemos tenerla presente en el análisis que proponemos.”

Asimismo en la página 121 se manifiesta “El resto de pueblos, al parecer, tienen una territorial menos definida, podían ser anejos, barrios o parcialidades. Ejemplo, a Cajabamba se consideraba, la mayoría de veces, como barrio de la antigua Riobamba y sitio de residencia de los indígenas. San Luis pueblo o anejo de Yaruquíes. Columbe, Guamote y Cebadas se las veía separadas o como una unidad. Pallatanga perteneció indistintamente a Riobamba o Chimbo”

De igual forma en las página. 133 y 134  se dice: “El proceso de creación de la hacienda en esta zona fue particularmente violento, matizado por los reclamos y pleitos de la escasa población indígena de la zona. En 1738, el Cacique Gobernador de Cebadas, Don Nicolás Tenemasa, Don Phelipe Misache y otros Caciques, en nombre de los indios del común presentaron queja contra los curas Agustinos, propietarios de la hacienda Ichubamba, por sentirse “violentados por el despojo… de tierras comunes que tienen en propiedad…desde tiempo inmemorial… desterrando a los indios naturales, para apropiarse de las tierras” 43. Se trataban de “2 caballerías y 14 cuadras de tierras de sembrar y 120 caballerías al tanteo con sus salidas para pastos de ganados” 44, ubicadas en el “circuito de dicho pueblo”, parte de ellas recibieron amparos desde mediados el siglo XVII, como las de Pigchill y Ochbog, además de las de Chizatul, Gaurun y Pucará, todas, según los Caciques, “estaban ocupadas en tres parcialidades de indios, y que no tenían otras de que mantenerse, ni con que pagar sus tributos, habiéndoseles quitado hasta las salidas que tenían para sus ganados”45. En este caso, no sólo se trataban de tierras de comunidad despojadas por una hacienda que se expandía y encerraba a las parcialidades en busca de indios conciertos, sino que ello contribuyó a resquebrajar a parcialidades de llactayos, que hasta la primera mitad del siglo XVIII todavía podían pagar sus tributos con su propia producción. “Queja de Caciques e indios de Cebadas contra los Agustinos por despojo de tierras”], AN-Q, Haciendas, C. 43, Exp. No.2, ff. 8”.

Ante el levantamiento de los indios en la página 209, se dice lo que sigue: El Presidente de la Audiencia de Quito ordenó al Corregidor que conjuntamente con los Tenientes Pedáneos de los 19 pueblos se hiciera cargo de la situación para buscar poner orden en estas pequeñas localidades. El Corregidor, interpretó la orden a su antojo, llevó el tema a la Sala Capitular, en donde, bajo su presidencia y en complicidad con los cabildantes procedieron a repartirse los pueblos, prescindiendo de los Tenientes Pedáneos, a los que se acusó de ineptos. El reparto de los pueblos quedó estructurado de la siguiente manera: Al Corregidor (Molina) la Villa de Riobamba y pueblos de Cajabamba, Sicalpa, Licán y Calpi; al Alcalde de primer voto (Larrea) Licto, Pungalá, Punín y Chambo; al Alcalde de segundo voto (Dávalos) Columbe, Guamote y Cebadas; al Depositario General (Puyol) San Luis, Cubijies y Quimiag; al Fiel Ejecutor (S. Chiriboga) San Andrés, Guano e Ilapo; al Padre General de Menores (J.Chiriboga) Guanando y Penipe; y al Procurador (Velasco) Yaruquíes.”

Como se puede leer, a Cebadas le conocían como Zibadas y también tuvo los siguientes nombres:

1.- Cevadas;

2.- Zibadas;

3.- Yebadas;

4.- Cibad, que fue trasladado a Cebadas;

5.- El pueblo de la cebada;

6.- Cebada;

7.-  Cibad o Cipad;

8.- Zitad, Zicau, Zicalpa, Badpueza, Badcun, Bad, Pad,Pug. Todo significa altura;

9.- Shibada; y,

10.- Cebadas.

En la dirección http://cimogsys.espoch.edu.ec/direccion-publicaciones/public/docs/books/2019-09-17-212547-pu%C3%B1ay,%20el%20secreto%20de%20un%20pir%C3%A1mide-comprimido.pdf EL SECRETO DE UNA PIRAMIDE, se dice: “[La] Tenencia de Alausí confina por el Norte con el corregimiento de Riobamba, en Tixán inclusivamente. Comprende las antiguas pequeñas provincias de los Lausíes, Tiquizambis y Chanchanes, bañadas de los ríos Alausí, Ozogoche, Guasuntos, Zibadas y Piñancay. Se hallan en este distrito de tres lagos, que son Mactallan, Pichaviñac y Cubillu. El primero es algo grande y los otros dos menores se hallan situados de tal manera que se comunican mutuamente sus aguas corriendo en diversas horas del uno al otro. De estos dos nacen el Ozogoche y el Zibadas que por corrección se llama Cebadas. Los mencionados ríos son los orígenes más retirados del caudaloso Yaguachi, que le entra al Guayaquil”.

En la dirección https://helencg1980.files.wordpress.com/2016/08/14-h-toscano-mateus-el-espac3b1ol-en-el-ecuador-libro-de-apoyo.pdf Humberto Toscano Mateus.- p. 58 se anota «Cebadas: Es un río de la provincia de Chimborazo. El nombre parece haberse cambiado por cruce con la palabra castellana. Juan de Velasco dice en su vieja Historia: «el Zibadas, que por corrupción se llama Cebadas» (Hist. del Rcyno de Quito, Iíf, Libro 3.0, § 16). Jijón y Caamaño no está de acuerdo con esta aseveración del antiguo historiador”.

Desconozco si en la obra del padre Juan de Velasco se dice por corrupción o que quiso decir por corrección.

En la dirección repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/2110/1/RP-30-DE-Coronel.pdf https://books.google.com.ec/books?id=1qZDAQAAMAAJ&pg=PA125&lpg=PA125&dq=parcialidades+de+riobamba+en+el+reino+de+quito&source=bl&ots=cXHo57LaL.- LOS INDIOS DE RIOBAMBA Y LA REVOLUCIÓN DE QUITO, 1757-1814* de Rosario Coronel Feijóo, p. 114,  dice: “EL IMPACTO DE LAS REFORMAS Y EL REACOMODO DE LOS INDIOS EFECTUADO POR BERNARDO DARQUEA. Lo paradójico de Darquea: si bien consiguió negociar con los caciques y cumplir el objetivo de las reformas de los Borbones, probablemente jamás imaginó que preparó el camino para el triunfo de la facción local más retardataria, la de los hacendados gamonales riobambeños, ya que don Bernardo, en el reacomodo de los cacicazgos, no tocó los sectores de predominio hacendario,10 especialmente los ubicados en las tierras del sur del Corregimiento de Riobamba (actual cantón Guamote), donde no habían cacicazgos, sino que la hacienda fue la estructura dominante desde el siglo XVII, que había logrado imponerse sobre las pequeñas parcialidades que subsistían en antiguos pueblos como Cebadas, pueblos donde se combinaba la entrega de indios mitayos y de servicio para las haciendas,11 con el trabajo libre artesanal en sus unidades de producción”.

En la misma dirección repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/2110/1/RP-30-DE-Coronel.pdf LOS INDIOS DE RIOBAMBA Y LA REVOLUCIÓN DE QUITO, 1757-1814* Rosario Coronel Feijóo, p. 116 y 117. Refiriéndose al  LEVANTAMIENTO INDIGENA DE 1803,: “Corría 1803,14 días antes del carnaval, y se regó por voz del indio quilca Cecilio Taday que el papel de las aduanas ya llegaba. Esto fue suficiente para que estallara la siguiente rebelión, que tomó fuerza en la zona de predominio hacendario, al sur de Riobamba, con indios que no tenían caciques, el epicentro, Pulucate en el pueblo de Cebadas, donde los indios eran libres, artesanos y labriegos y sus vecinos de Columbe en su mayoría indios de las haciendas de propiedad de los agustinos, de los expulsados jesuitas, los Orozco, Puyol y Larrea, indios a quienes las medidas golpeaban sobremanera, más a sus mujeres que veían a sus hijos atarse a tantas imposiciones. Fueron ellas en unos casos las capitanas del descontento. Indios con varios nombres lideraron en Columbe, Guamote y Licto, pero fue uno solo reconocido y legitimado por la muchedumbre como su capitán: el indio Julián Quito, cuyo nombre se dibujó al segundo día de la sublevación”.

En la dirección repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/2110/1/RP-30-DE-Coronel.pdf LOS INDIOS DE RIOBAMBA Y LA REVOLUCIÓN DE QUITO, 1757-1814* . p. 120, Rosario Coronel Feijóo, dice: “LA REVOLUCION DE QUITO La revolución de Quito de 1809 fue resistida por la élite criolla riobambeña que armó la contrarrevolución18 y por los caciques de la zona central del Corregimiento que negociaron con el Estado en la coyuntura anterior. Los indios que no negociaron, los cercanos a las haciendas, como los de Chunchi y Alausí al frente de caciques mandones, se mostraron escépticos al ver que sus represores se convertían en revolucionarios; otros, como los de Columbe, Guamote y Cebadas fueron mayormente presionados y disputados tanto por las haciendas como por el Cabildo, para enviarlos a las obras públicas de la nueva ciudad y por el Estado y las facciones locales para el reclutamiento de soldados”.

En la obra PURUHÁ ESTUDIOS ARQUEOLÓGICOS – de Mons. Silvio Luis Haro Alvear, páginas 94 y 95, se dice:  LOS PURGUAYES Según el P. Velasco, las tribus purguayes, por orden alfabético, eran las siguientes:  «Puruhayes, Cachas, Calpis, Cajabambas, Chambos, Columbes, Cubijíes, Guanandos, Guanos, Guamotes, Licanes, Lietos, Liribambas, Moyocanchas, Ocotes, Pallatangas, Pangores, Penipes. Pungalase, Pupíes, Quimiacses, Ricbambas, Tiocajas, Tungurahuas, Tumshis, Yaruquíes, llapos, Zibadas, Zicalpas, Zicaos» (20).

“Los centros de cacicazgos sobre los cuales fundaron los españoles sus pueblos fueron: «Calpi, Cajabamba, Chambo, Cebadas, Columbe, Cubijies, Guamando, Guano, Licán, Lito, Pallatanga, Pangor, Penipe, Pungalá, Puní, Químiac, San Andrés, San Luis, Yaruquiez, Ylapo, Sicalpa”.

Revisando la historia de la parroquia, en la obra de J. BAYARDO ULLOA ENRIQUEZ, dirección https://www.culturaenecuador.org/images/stories/documentos/libros/caciques.pdf, quien citando al Dr. Alfredo Costales, dice: “Caciques de Cebadas

1583. Diego Teneula, cacique.[1]

1637. Esteban Cuxi, gobernador. Defensa de Melchor Thenemasa.[2]

1724. Francisco Tenelema.[3]

1736. Nicolás Tenemaza, cacique del pueblo de Cebadas de las parcialidades de Yuquilquis y Guallagsi, gobernador y alcalde ordinario. Padrón de tributos y cuenta.[4]

1737. Esteban Cuxi, gobernador.[5]

1742 – 1757. Felipe Misache, cacique de la parcialidad de Guallgsi.  Litigio por tierras con  el alférez Miguel Rodríguez.[6] Felipe Misache, cacique principal.[7]

1757. Juan Misache. Cacique principal.[8]

1774 – 1789. Ventura Caysatoa, cacique y gobernador. En todos los tiempos se han reclamado derechos y usurpado cargos. La notoriedad se consigue legal o ilegalmente.

En 1789, se produjo una controversia entre los principales de Cebadas; Ventura Caysatoa y el de Punín, Pablo Sañay Duchinachay (casado con Josefa Paguay) defendiendo su legitimidad como Gobernadores del pueblo de Cebadas. Estas disputas, frecuentes, provocaban la división entre los grupos indígenas y, no pocas veces, el enfrentamiento tuvo consecuencias fatales.

El cacique «intruso», como lo califican en el proceso seguido por el Procurador Manuel de la Parra, se dedicó a hostigar a los seguidores del Gobernador legítimo, comisándoles productos, así: «seis carneros, una mula de papas, dos fanegas y media de habas», por otra parte pretendía apropiarse del sitio denominado «Chusmote» (ahora conocido como Chismaute), en el que existía una parcialidad, porque aseguraban que las referidas tierras sirven como lindero de la hacienda de Ichubamba en las escrituras del Convento de San Agustín, por lo tanto eran de servicio exclusivo de los indios.

Llegó al extremo (Pablo Sañay) de leer un auto en Doctrina pública declarando Gobernador a Juan Mesachi.

El cacique Caysatoa exhibe como prueba, el nombramiento de Gobernador de Naturales de Cebadas y sus anejos, firmado en San Francisco de Quito, el 28 de enero de 1744, por José Diguja Villagómez Ruiz de Velasco Vega Quiñonez y Villena, Caballero de la Real y Distinguida Orden española de Carlos III, Señor de Villasís, Coronel de los Reales Ejércitos del Consejo de Su Majestad, Presidente de la Real Audiencia y su provincia. El nombramiento fue emitido previo informe (sobre procedimientos y buenas costumbres) de Manuel Pontón, Corregidor y Justicia Mayor de la Villa de Riobamba y el cura de la jurisdicción.

Entre las obligaciones que constan en el nombramiento, están: «… que trayendo vara alta de la Real Justicia lo administre en todos los casos que se ofrecieren entre ellos, así civiles como criminales, hasta en cantidad de tres pesos, breve y sumariamente, excepto en caso de muerte y otros delitos de importancia, que de ellos dará cuenta al Corregidor y demás jueces y juicios de Su Majestad de dicha Villa».

En otra parte del nombramiento se lee; «A los indios de dicho Pueblo los mantendrá con toda paz y quietud, procurando no tengan inquietudes entre los dichos indios y que vivan conformes y principalmente para que acudan a la Doctrina Cristiana evitando las juntas borracheras y ritos que suelen hacer entre ellos en gran ofensa de Dios Nuestro Señor y se quiten los pecados públicos de amancebamiento y otros escándalos poniendo los medios necesarios, así con amor como con rigor cuando conviniere».

«Don Ventura Caysatoa, cacique de Cebadas es posesionado como Gobernador de Naturales de Cebadas y sus anejos, en Guamote, porque es: «… donde reside la mayor parte de gente aunque la capital sea el Pueblo de las Cebadas», el 17 de abril de 1774, como es costumbre, haciendo leer en Doctrina pública el nombramiento y llamado al debido obedecimiento que tienen los caciques de todos los anejos con el Gobernador.[9]

1785. Ventura Caysatoa, cacique y gobernador de Guamote.[10]

1786. Juan Misache y Teneula, cacique de la parcialidad Guallagsi, reducida a Cebadas.[11]

1792-1793. Mariano Galarza, cacique de Guamote.[12]

1796. Juan Misache y Guzmán, cacique.[13]

1796. José Paz, cacique y gobernador.[14]

[1] Cacicazgos, Chimborazo, caja 36, volumen 69. A.N.Q.

[2] A.H.CCE.CH.

[3] Ibídem.

[4] Ibídem.

[5] Ibídem.

[6] Ibídem.

[7] Libro de instrumentos públicos otoragados ante el escribano público de Hacienda, Miguel Acevedo, 23 de mayo de 1854 a 31 de diciembre de 1858. A.N.Q.

[8] Ibídem.

[9] Alegatos. 1789. A.H.CCE.CH.

[10] Litigio de tierras de la parcialidad con Tomasa López y Damacio Espinoza. A.H.CCE.CH.

[11] Cacicazgos, Chimborazo, caja 36, volumen 69. A.N.Q.

[12] Petición de Guillermo Sagñay para que le declaren reservado por impedimento físico. A.H.CCE.CH.

[13] Litigio por tierras con el prior de San Agustín (Documento trunco). A.H.CCE.CH.

[14] Documento trunco. A.H.CCE.CH».

En la obra PURUHÁ ESTUDIOS ARQUEOLÓGICOS – de Mons. Silvio Luis Haro Alvear, páginas 95 y 96,  se menciona:  “UNA OBJECIÓN: CEBADAS Jijón y Caamaño sin razón opinó que el P. Velasco, por una flagrante «superchería» dijo que en Cebadas había un poblado aborigen, como en los demás casos anotados. Demostraremos que el P. Velasco tuvo razón en contra de su preclaro opositor. Aunque en documentos antiguos se llama al poblado en discusión con el nombre de «el pueblo de la Cebada», como en caso de San Luis que proviene de Zangulí, Cebadas proviene seguramente de alguna tribu llamada Cibad o Cipad, que corresponde al léxico purguay, como Zitad, Zicau, Zicalpa; Badpuezo, Badcun; Bad, pad, pug, indican altura. Pero tenemos sobre todo la prueba definitiva documental y al propio tiempo arqueológica. En 10 de Enero de 1675 Francisco Tenemasa, Cacique Gobernador del pueblo de San Antonio de las Cebadas, hace donación de «quatro quadras de tierras en el sitio llamado Ayaarum Sublug, Gaubug y Cuntús, a esta otra banda del río del dicho pueblo, que le pertenecen por herencia de la dicha su madre. Otras dos quadras de tierra en el citio que llaman PUEBLO VIEJO, dos leguas del dicho pueblo. La dicha su hija lo a de tener y pastar en el dicho citio de Ychubamba, adonde al presente están lo que el otorgante tiene suyos propios» (23). Ahora bien, precisamente en tal sitio de Ichubamba podemos contemplar hoy los muros de la primitiva población de Cibad trasladada a Cebadas, voz españolizada que tal vez tiene entronques cañaris, pues hay el vocablo CIBAAMBI (Sibambe), y lo confirman las cerámicas cañaris de Cebadas. Así leemos en la anterior Ordenanza de minas de 1549: «Yten los yndios de Cibambe e Perber e Biquisal que son de Pedro Muñoz…”

En la obra PURUHÁ ESTUDIOS ARQUEOLÓGICOS – de Mons. Silvio Luis Haro Alvear, página 122 se anota: “LOS PADRONCILLOS DE MITAYOS DE PURUHA. En las listas de indios enviados a los obrajes, minas y haciendas lo labores de caminos y aseos de calles y hogares particulares como MITAYOS (de MITIMA o MITMA, asignados o bien colonos forzados), según se desprende de los Padroncillos de los años 1691, 1696, 1720 y 1804, asoman las siguientes parcialidades, todas ellas con numerosos restos arqueológicos de tumbas y antiguos hogares:

Cajabamba: Cástug, Chacabamba, Mishquilli, Tunguragüilla.

Calpi: Niti.

Cebadas: Ichubamba.

Columbe: Lupagsí, Pulucate, Zazapud.

Cubijies: Calbug, Sangal (Sangul).

Guamote: Chacaza, Chismaute, Chugtuz, Sesel, Tiocajas.

Guano: Igualata, Baspuezo.

Calpi: Niti.

Palmira: Atapo, Galte, Moyocancha.

Penipe: Mancalshi (Calshi), Shamanga

Pungalá: Daldal, Guzutuz, Maguazo.

Punín: Collana, Culún, Chinchaysuyo, Magsi, Malán (Malad), Muyña, Pangor, Quichua, Salarón (hoy Pachagshí), Tunchuay, Valeltud.

San Andrés: Azacos, Tatacto.

Sicalpa; Colta, Guacona, Chacabamba, Ocpote, Sabagñag (Pangor).

Yaruquíez: Chuig (Chuyug)”.

En la obra ORIGEN DE LOS PURUHAES  “100 JOYAS PARA LEER” campaña provincial de lectura, segunda edición, de Carlos Freire Heredia, página 38, se dice: “ LOS PUEBLOS QUE INTEGRARON LA NACIÓN PURUHÁ. El Padre Juan de Velasco señala que a la nación Puruha la integraban las siguientes parcialidades: Cachas, Calpis, Cajabambas, Chambos, Columbes, Cubijes, Guanandos, Guanos, Guamotes, Licanes, Lictos, Liribambas, Moyocanchas, Octopes, Pallatangas, Pangores, Penipes, Pungalaes, Puníes, Quimiaes, Tiocajas, Tungurahuas, Yaruquíes, llapos, Zibadas, Sicalpas, Zicaos y los propios Puruhaes o Guacones. También pertenecían al territorio de esta provincia, formando pequeños estados aliados, los Chimbos, Tiquizambis y Lausíes. Tiquizambi con las tribus de los Quislas, Jubales y Zulas; Lausí (hoy Alausi) con los Achupallas, Chanchanes, Chunchis, Sibambis, Tungar, Guasuntos, Piñacayes y Pumallactas”.

En la obra ORIGEN DE LOS PURUHAES  “100 JOYAS PARA LEER” campaña provincial de lectura, segunda edición, de Carlos Freire Heredia, páginas 83, 84 y 85, se dice: “Pungalá proviene del colorado pun, siendo; cala, dinero, plata. Constan en documentos estas parcialidades: Collana, Chilpac, Daldal, Cebadas y Purguay. A estas etnias, se suma la cofán, residente en la zona septentrional de nuestra región oriental, de entre las cuales sobresalen la colorada, la atacameña y la jíbara. De las etnias. Perteneció a Pungalá la parcialidad Cebadas, fundada por los atacameños con el nombre de Shibada (noche del enamorado de la familia). Así se llama la fruta de la gramínea hordeum vulgare. Ellos ya fueron agricultores y sentaron sus viviendas en Alanhueso y en Maguase; sacrificaban niños al Diablo (Colayhuaso, cavar para el niño del Diablo), al igual que lo hacían en Colaysag de San Felipe (Cotopaxi).  No se ha podido aclarar sobre la existencia del nombre quichua Liripamba, aplicado a una hacienda de Pungalá. Si su origen es anterior a la venida de los españoles, hemos de reconocer la existencia de dos nombres iguales: Liribamba de Pungalá y Liribamba, ciudad principal de los pueblos Puruhuayes. Sobre los gobernantes, poco se conoce, debido a la falta de datos antroponímicos. Solo se indica que, las primeras autoridades de Pungalá fueron quichuas, y que los caciques de apellido Apoango, fundaron Pungalá, por órdenes superiores. 6.13. CEVADAS O CEBADA Es una población del extremo suroriental de la provincia de Chimborazo, perteneciente al cantón Guamote, situada en la margen derecha del río Cebadas que después toma el nombre de Chambo. Fue una población rodeada de latifundios, hasta hace pocos años. Cebadas es una comunidad prehistórica que formó parte de Guamote y Pungalá durante la Colonia. Viene del atacameño shi, familia; a, enamorado; da, noche. Abarcaba las parcialidades de Basquitay, Guallagsi, Pungal y Yaguilquís. Colorados y jíbaros predominan entre las parcialidades, siguiéndoles en su orden, cayapas, páeces, atacameños, mocoas y cofanes, todas estas, etnias propias de nuestro territorio en ese entonces y ahora. Los inmigrantes atacameños que aparecieron en San Andrés de Xunxi, más tarde siguieron su colonización por el río Chambo y establecieron la parcialidad de Cebadas”.

De lo anterior se desprende que Cebadas fue una parcialidad de la parroquia Pungalá y Guamote.  ¿Qué es una parcialidad? Es un conjunto de personas que foman una facción separada del común.

Estos tres mapas arqueológicos, son de la obra PURUHÁ ESTUDIOS ARQUEOLÓGICOS, de Mons. Silvio Luis Haro Alvear, donde se anota la existencia de la Laguna de Atillo, Río Cebadas, laguna de colay y, de Ichobamba, no Ichubamba como se le conoce. Por ser mapas arqueológicos no consta Cebadas.

El 25 de abril de 1882, han contraído nupcias José Toscano y Dolores Carvajal. De esta acta se conoce lo que sigue:

1.- El sacerdote les tomaba juramento a los testigos de matrimonio, caso contrario cometían el delito de perjurio;

2.-  Han sido parientes en tercer grado de consanguinidad, conforme el árbol genealógico (tío y sobrina);

3.- Hacen constar que la novia es pobre y no tiene dote para conseguir otro esposo (dote era los bienes que aportaba la mujer al contraer matrimonio. Esto en la actualidad continúa en el art. 211 del Código civil  que dice que las donaciones por causa de matrimonio, sea que se califiquen de dote, arras, o cualquiera otra denominación, admiten plazos, condiciones y cualesquiera otras estipulaciones lícitas y están sujetas a las reglas generales de las donaciones, en todo lo que no se oponga a las disposiciones de este título.”

4.- Cebadas es de muy escasa población. (En mi niñez había carro para venir desde Cebadas hasta Riobamba únicamente los días viernes y se retornaba a la parroquia los días Sábados)

5.- Tanto Cebadas como Guamote eran parroquias.

De igual forma de estas actas se sabe que familias que vivían a esa fecha en Cebadas y son las que siguen:

1.- Rodríguez;

2.- Santiago;

3.- Novillo;

4.- Chávez;

5.- Tapia;

6.- Carvajal;

7.- Ortiz;

8.- Maldonado;

9.- Flor;

10.- Toapanta;

11.- Heredia;

12.- Paca;

13.- Lluilema;

14.- Urquizo;

15.- Caín;

16.- Tenemaza.

Lógicamente debieron existir más, pero al menos en estas actas constan estos apellidos.

Calles

AMPLIACIÓN DE LAS CALLES DE LA PARROQUIA

VISITAS PRESIDENCIALES

ESCUELAS

SACERDOTES

FAMILIAS QUE VIVÍAN EN CEBADAS

CASAS CALIFICADAS PATRIMONIALES POR EL INSTITUTO DE PATRIMONIO CULTURAL

Como se puede colegir los inmuebles de la familiar Carvajal han sido declarados patrimonio cultural.

PROFESORES

PROFESIONALES

TENIENTES POLÍTICOS

PRESIDENTES DE LA JUNTA PARROQUIAL

PRESIDENTES DE LA JUNTA PARROQUIAL AD-HONOREN

 

Hay el borrador de otro oficio No. 11, de 20 de abril de 1981, dirigido al abogado Jaime Roldós Aguilera, en su calidad de Presidente de la República del Ecuador, casi en los mismos términos.

En 1977, se prohibió la  enajenación de los predios laterales a los caminos públicos sin la autorización del Ministerio de Obras Públicas

TRUCHAS

CARNAVAL

Esta foto permite apreciar como era la plaza, las casas que incluso ya no existen. Se puede ver la casa que fue de don Roberto Pazmiño, de dos pisos al lado derecho de la foto, que quedaba en la calle Abdón Calderón, casi colindante con la casa donde funciona la Tenencia Política; la casa que fue de don Juan Brito, en la calle innominada de la plaza, al lado izquierdo de la foto, junto a la casa de don Jesús Santiago, donde se observa han colocado la barrera para que salgan los toros.

Si comparamos las dos últimas fotos, se puede ver que junto a la iglesia se encontraba la escuela. La costumbre era subir al techo de la escuela para ver los toros. Ahora en su lugar existe la casa donde vive el sacerdote de la parroquia.

CARRETERAS

En Gompuene todavía se puede apreciar la existencia del puente de hormigón que servía para que en caso de que dicha quebrada en época de invierno las guas lluvias impida el paso de peatones y vehículos, permita la circulación. Cuando se enderezó la vía para asfaltar la carretera Riobamba – Cebadas – Macas, el puente quedó más o menos a unos veinte metros de la vía principal

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL DE  CEBADAS – ATILLO

En la Casa de la Cultura Núcleo del Chimborazo, existe un libro denominado Riobamba, Chimborazo y su Gente, de la Asociación de Chimboracenses – Quito y al hablar de las lagunas de las provincias, en la página 178, se dice que en los páramos del Atillo existe la laguna de Colay- Cocha o Atillo, “de una extensión de 10 kilómetros en forma de una concha, separada por un istmo que casi llega a separar en dos. Antiguamente, este apenas era solamente un islote, lo que dio la etimología al nombre de Colay, que quiere decir el lago del Castigo o de la “Penitencia”. Según el Padre Juan de Velasco los antiguos Puruháes de la provincia del Chimborazo, ponían en aquella isla a los malhechores y reos de graves delitos, con la seguridad de que habían de morir de hambre o ahogados en las heladas aguas en caso de intentar la salida. De aquí vienen las varias creencias que aún persisten entre los naturales, de que las almas de sus antepasados se hallan penando en ese lago”.

En el libro Derecho Penal en la Audiencia de Quito, del Dr. Roberto Granja Maya, página 150, al hablar de las penas se dice: “la tercera es cuando destierran a alguno para siempre en alguna isla o en algún lugar cierto tomándole todos sus bienes”. Esto coincide con lo expuesto por el padre Juan de Velasco que dice que en el islote ubicado en El Atillo se les dejaban a los malhechores de delitos graves para que mueran de hambre o ahogados en las heladas aguas si intentasen salir.

En la obra Chimborazo y sus cantones que se encuentra en la biblioteca del GAD de Riobamba, se menciona a las lagunas de Atillo o Colay que se encuentran ubicadas a 79 kilómetros de distancia desde la ciudad de Riobamba, a la altura de 3.480 msnm y tiene una temperatura que oscila entre 7 y 12 grados. Que el nombre original de Atillo es Colay Cocha que significa lago de castigo o penitencia.

En la obra Riobamba Guía Práctica para el turista Riobamba, que reposa en la biblioteca del GAD Riobamba, se menciona a las lagunas de Atillo, indicándose que tiene una característica única como es un islote con vegetación natural propia del bosque andino.

En la obra PURUHÁ ESTUDIOS ARQUEOLÓGICOS – de Mons. Silvio Luis Haro Alvear, página 82, se dice: “Pero pasemos a examinar los límites surorientales del Corregimiento de Riobamba y por lo mismo de la Nación Purguay. Llegaban ellos hasta los ríos Osogoche y Colay (9). Según el P. Velasco, Atahualpa habría alcanzado hasta Macas en su conquista de los Caharis, seguramente con indios purguayes. Los restos arqueológicos de Zulá y otros lugares aledaños estudiados por Collier y Murra ratificarían así la Historia del P. Velasco, pues asoman vestigios netamente purguayes.”-

En la obra ORIGEN DE LOS PURUHAES  “100 JOYAS PARA LEER” campaña provincial de lectura, segunda edición, de Carlos Freire Heredia, páginas 18 y 19, se anota: “La hoya de Riobamba tiene como río principal al Chambo, cuyo origen se halla en la cordillera Oriental, nace en las lagunas de Colay; a poca distancia aumenta su caudal con las aguas del Ozogoche, procedentes del las lagunas de Mactalán, Yuntana y Cubillina, más conocida como lagunas de Ozogoche. El Chambo en su origen recorre algunos kilómetros de Noreste a Suroeste, bifurcándose al pie de los cerros de Cubillín, antes de los páramos de Ichubamba, donde toma la dirección Sur a Norte con el nombre de Yasipang. Con el nombre de Yasipang recorre algunos kilómetros, atravie sa la parroquia de Cebadas, tomando este nombre hasta unirse con el rio Guamote, que nace en los desaguaderos subterráneos de la laguna de Colta. Atraviesa el territorio del cantón Chambo y tomando este nombre, recibe las aguas de los ríos Columbe, Pulucate y Chipo; aumenta su caudal con el tributo de los ríos Alao y Pungalá que bajan de los páramos de los Cubillines; avanza hacia el norte y recibe el aporte del Químiag, que nace en el Quilimas; luego, recibe las aguas de río Blanco, que tiene su origen en las faldas del Altar; más adelante le tributan el Calci, Matus, Azacucho y el caudaloso Puela, procedentes de los páramos de Utuñag, Mintza y el Tungurahua. El Chambo recibe, al Suroriente de Riobamba, las aguas del Chibunga, que nace en el valle de Totorillas, al pie del Chimborazo con el nombre de San Juan y que unido con el Sicalpa procedente de  las alturas de Cajabamba, forman el pintoresco Chibunga, actualmente agredido por la contaminación y las aguas servidas procedentes de la ciudad de Riobamba”.

En la obra ORIGEN DE LOS PURUHAES  “100 JOYAS PARA LEER” campaña provincial de lectura, segunda edición, de Carlos Freire Heredia, página 85, se menciona: “Supersticiosos, creían que las almas de sus antepasados penaban, en las lagunas que ellos llamaron Colay y Colaycocha (Lago de castigo o lago del Diablo)  En el centro del lago Colaycocha, existe una pequeña isla, la copa de un volcán sumergido. Aquí se abandonaba a los criminales puruhuayes en castigo. Gran cantidad de aves llamadas gli-glis, por su canto, vienen aquí en el mes de mayo. Muchas de estas aves, al pasar por el lago Colay, respiran el gas carbónico que emana del volcán apagado, y caen ahogadas. Los indígenas aprovechaban esta situación para proveerse de carnes. Los colorados invadieron Cebadas y formaron sus comunidades de Guallagsí y Pungal, y sus menores, Ichumbi e Ishbun. Debido a la falta de datos antroponímicos, no se pueden establecer conclusiones sobre las autoridades de Cebadas. Sin embargo, Aquiles Pérez afirma que, nativos de cruce mocoa-jíbaro y mocoas y jíbaros, ejercieron autoridad. El mismo autor, dice que un cacique de nombre Caisatoa, por orden superior, ocupó y colonizó esa población. Se cree también que por la situación geográfica, tan arrinconada entre las cordilleras, no despertaron en los invasores sureños ningún temor de rebeldía, por lo que, luego del sometimiento, quedaron de autoridades las mismas pre-incásicas”.

En la obra Geografía de la República del Ecuador del Dr. Manuel Villavicencio, año 1858, al referirse a Cebadas, página 325 dice: “ Cebadas.- Al S. de Riobamba, es un pequeño pueblo situado en el riñón de la cordillera, con un temperamento frío i aspecto triste. en su jurisdicción se halla el lago Colay que tiene unas dos leguas de estension, sus orillas cubiertas de totora i en su centro una isla siempre verde sin duda copa de algún volcán sumerjido; este lago es pintoresco i la parte triste que tiene depende del lugar desierto en que se halla. Sucede en este lago un fenómeno bastante orijinal i provechoso á todos los indios de los alrededores, todos los años en el mes de Octubre se ven llegar á todos los parajes pantanosos, potreros i aún planos que se hallan en las mesas de las cordilleras i los valles formados en su centro, una emigración por bandadas de unos pájaros llamados gli-glis (por su grito) veraneros ó chuquis, especie de tampolieros, que viven á casa de insectos i forman una parte de la volatería de los cazadores. Estos pájaros emprenden su retirada en el mes de Mayo i muchas de estas bandadas pasan sobre el lago Colay que desprende gases que asfijian á estos viajeros i los hacen caer en sus aguas asidos unos con otros, de un modo rápido para ahogarlos; los indios que saben este acontecimiento se previenen con cantidades de sal molida i hacen una especie de caballos de totora, montados en los cuales entran al lago á recojer en costales los pájaros asfijiados que sacan á remolque para salarlos i tener provision  de carne no solo para ellos sino para venderlas en otros pueblos del cantón ”.

En la obra Geografía de la República del Ecuador del Dr. Manuel Villavicencio, año 1858, página 419 se dice que “Macas se compone de dos curatos: el de Zuñag en clima frío, con su anejo del Atillo, pueblecito situado sobre la mesa de los Andes; y el de Macas, en clima caliente, con sus anejos de Paira, Coupueno i Baraona.”

En la Obra Geografía y Geología del Ecuador de Teodoro Wolf, 1892, páginas 54 y 55, al hablar de la región entre el Azuay, el Chimborazo y Sanancajas dice;  “esta cordillera presenta en su curso ulterior hacia el Norte, hasta los páramos del Quilimas la particularidad de ser partida en dos cadenas paralelas por un valle longitudinal, en que nace el río de Cebadas ó del Yasipang. Pero ántes de entrar en una explicacion ulterior de este fenómeno, volvamos la mirada atras.” 

En la obra Geografía y Geología del Ecuador de Teodoro Wolf, año 1892,  página 54, se dice: “El Azuay comunica con la Cordillera oriental por un anchuroso macizo de montañas, que se confunde insensiblemente con la Cordillera misma y lleva diferentes nombres como: paramos de Yuluc, Zula, Totora, Ayapungo, Mactalan, Yuntana, Ozogoche, Colai, Hatillo ete. En esta region alta y fría, sembrada de lagunas, nacen varios ríos importantes, que se dirigen en sentidos opuestos al Sur y Norte, al Este y Oeste, y entre sus cabeceras comienzan a individualizarse los ramales de montañas, que igualmente irradian hacia todos los vientos. Hácia el oriente bajan las ramas que separan los valles de los primeros afluentes del rio Upano de Mácas; hácia el NNO sale el ramal que forma los páramos sobre Alausi y Tixan hasta Atapo, y que virando al O se prolonga directamente por el nudo de Tiocajas hasta la Cordillera occidental. El ramal que principia entre las cabeceras del rio Ozogoche y las del rio Zuñac, y que se dirige al NNE por las alturas del Hatillo, es la linea divisoria entre las aguas del Pacifico y del Atlántico, y debe ser considerada como la continuacion de la Cordillera real misma. – Esta Cordillera presenta en su curso ulterior hacia el Norte, hasta los páramos del Quilimas, la particularidad de ser partida en dos cadenas paralelas por un valle longitudinal, en que nace el rio de Cebadas o de Yasipang.
Pero ántes de entrar en una explicacion ulterior de este fenómeno, volvamos la mirada atras. El nudo transversal de Tiocajas entre Guamote y Tixan separa el valle de alausi de la gran hoya de Riobamba”. Lo subrayado me pertenece.

Atillo, por sus características se encuentra en la base del volcán. Seguramente se produjo alguna explosión similar al Altar, por esos existen esas puntas. Las piedras que existen son volcánicas.

Conversando con mi padre Víctor Paña, manifiesta que al salir de la comuna a estudiar en Riobamba, desde Atillo a la parroquia Cebadas se demoraba un día en caballo. Se sabía que ya llegábamos a Cebadas porque los caballos tomaban agua en el pogyo, ahí se descansaba un poco. Los cabalos tomaban agua en este pogyo, tanto al ingresar como al salir de Cebadas. Retornar de Riobamba a nuestros hogares en el Atillo, únicamente se hacía cuando se terminaba el año lectivo, porque mal se podía hacer dos días de viaje entre ir y venir, para pasar pocos días en el Atillo. Se descansaba y alimentaba en la casa del compadre Héctor Cavajal, quien también daba la hierba para los animales en los que los transportámos. Mi padre tenía que regresar al Atillo llevando los caballos, lo que se aprovechaba para regresar cargado de víveres de la única tienda y grande que era del compadre Héctor y, cuando tenía mi padre tenía que realizar trabajos, inmediatmente nos dejaba en Cebadas retornaba al Atillo, es decir que viajaba día y noche. Un verdadero sacrificio para nuestro padre. En Riobamba vivíamos arrendando, preparábamos los alimentos nosotros. Todos los que salieron a estudiar desde Atillo nos hicimos profesores. Mi primo Angel Paña, se jubiló siendo profesor en la Unidad Educativa Colegio Carlos Cisneros, yo estoy de profesor en la misma Unidad Educativa. Otros parientes eran profesores de escuela en la provincia de Chimborazo. En el colegio nos tenían “pisado el poncho”, ahora se llama buling, porque nos decían de donde eres y al decirle de Atillo, peguntaban “en donde es eso” y así, se burlaban. Mi primo Angel Paña que había sido compañero de mi compadre Paúl Carvajal en el Colegio Maldonado, me conversó que para evitar ser “pisado el poncho”, mejor ha sabido decir que era del oriente. En la actualidad nos hemos superado, la vía a Macas nos permite ir a Atillo rápido y en cualquier momento. Tenemos nuestras propias casas en Riobamba y por tanto ya no pagamos arriendo. Nuestros hijos estudian en universidades. Los jóvenes que vivían en Cebadas tenían más facilidades que nosotros y, no se diga los descendientes de cebadas que vivían en las ciudades, ya que podían ingresar con facilidadad al colegio, a la universidad, ya tenían amigos en la ciudad, vivían con sus familias, los alimentos preparados, la ropa lista, tenían contacto frecuente con sus familias, tenían mucho más comodidades que nosotros, el mismo clima era diferente, ya que no es lo mismo vivir en Cebadas que en el páramo, viajar en carro que en caballo, viajar en caballo haga sol o llueva, sin embargo nos hemos superado y pienso que incluso más que algunas familias que vivían en la parroquia, que tuvieron muchas facilidades en relación a las nuestras. A nuestros hijos siempre les recodamos de donde vinimos, quienes son nuestras familiares, siempre cuando vamos a Atillo, les llevamos para que conozcan nuestra historia. En la actualidad a disminuido el buling que nos hacían en los colegios y, cuando nos preguntan de donde somos, les decimos de Atillo, comuna que por el turismo ya conocen donde queda, mejor nos piden que les llevemos. Nosotros no negamos que somos de Atillo, el hecho de escribir algo de Cebadas muestra que no tiene recelo de su origen, como nosotros no tenemos vergüenza de decir que somos atilleños y que mejor comparen cómo nos hemos superado. Tenemos familiares en el exterior. Nosotros tenemos un hermano que vive en los Estados Unidos y es casado con una norteamericana. Mi padre tuvo oportunidad de viajar al exterior invitado por mi hermano y cuñada. No hemos vendido en la comuna Atillo el trabajo de nuestros padres, segiremos conservando, más aún con el turismo. En Cebadas a los únicos que conocíamos era al compadre Héctor Carvajal y a su familia. Desde niños nos hemos llevado con los hijos del compadre y, nos seguimos tratando de compadres.   

PAILAS

PELUQUEROS

Virgilio Aguagallo ; su hijo José Aguagallo; y,

Segundo Carvajal.

MOLINOS

TELÉFONO

LECHE.

NAIPE

BOLICHE

Se jugaba únicamente en finados, en casa de don Isaac Novillo, ubicado en las calles Sangay entre Eloy Alfaro y Colón.

PLOMOS O FIERROS

Igualmente se jugaba en finados sea en la plaza o en alguna calle donde no hay mucha arena, porque caso contrario no corría la bola de plomo.

TOROS

SEMANA SANTA

Son imágenes del sepulcro de Jesús, del templo católico de la Parroquia Cebadas, que es un recuerdo de mi padrino Fernando Tapia, de 14 de abril de 1933.

A continuación vamos a ver el libro de actas de sesiones de los Hermanos del Señor de la Agonía de la Parroquia Cebadas, que ha sido fundada el 17 de abril de 1961, siendo el Presidente Wilfrido Carvajal Puyol y, como secretario don Ernesto Marín.

TELÁN

El viento que levantaba la arena del pueblo y hacía una polvareda total venía del lado de la loma de Telán. Para evitar un poco esta polvareda, se formó la cooperativa forestal, para que los árboles de pino sirvan de cortina, a lo que se sumó la construcción de la caja de riego y que por tubería pasó el agua a la comunidad de Tagmo, lo que permitió que se siembre hierba y por tanto ya no va hacia el pueblo mucho polvo, a lo que hay que añadir que se adoquinó una gran parte del pueblo.

El domingo 29 de mayo de 2022, acudimos a la cima del Telán, a obtener datos si era  un monte o un volcán. Fuimos mi hermano Alcides Carvajal Flor, Roberto Chávez Muyulema, Angel Chávez Ruiz y, Martha Farez, oriunda de la comuna de Telán. Dimos con una pirámide ubicada junto a los terrenos de la familia de Martha Farez. La pirámide se halla en el suelo, porque han tractorado el predio y seguramente se impactó el tractor en la pirámide. Donde se ha encontrado inicialmente la pirámide no se hallaba tractorado, sino con paja y a medio metro del predio tractorado. No hubo ninguna escritura, pero al voltearle haciendo fuerza de los cinco asistentes, pudimos ver que con pintura de color rojo, todavía haciendo un esfuerzo se pudo leer «3.556.29. También RTK 157» y de igual «TELAN 157». Posiblemente quiere decir que ese sitio se halla a una altura de 3.556.29 metros de altura. En este mismo sitio se pudo apreciar unas piedras de gran tamaño y debajo de una piedra existía un hueco que no permitía el ingreso ni de un niño, que según nuestra guía Martha Farez, desde tiempos de su abuela le ha sabido conversar que ingresando por ese hueco, se salía al pie del Río Cebadas junto al puente que fue de madera y ahora es de hormigón, es decir al pie del Telán, a la altura de las casas de la familia Chávez. Esta teoría resulta no creíble, porque toca bajar por el supuesto túnel hasta el río, lo que es imposible porque al ser bajada, no plano, tendría que bajar colgado de alguna soga, además la obscuridad y la falta de oxigeno, causaría  la muerte de la persona que ingresó al túnel, por tanto es de descartarse ese rumor. Como subimos en vehículo, por el costado de las casas de la familia Chávez, en el trayecto se pudo observar piedra caliza y, cuando bajamos hicimos por el mismo Telán, pero por el lado que da a Tagmo y, en el trayecto se pudo ver piedras de color rojo, lo que demuestra que Telán no solo es un monte, sino que es un volcán semi apagado, que se encuentre apagado no creo, pero si con una mínima actividad por lo que sigue:

1.- En Cebadas, cruzando el puente de madera que hicimos la familia Carvajal con los miembros de la comunidad Tagmo Chacapalán, con la ayuda de CESA, para poder pasar directo a Tagmo y, no dar la vuelta por el puente principal único que había en la parroquia, lo que implicaba dar una vuelta, la gradiente y el peligro de que los animales perezcan cayéndose unos cincuenta metros de plano al Río Cebadas, al terminar de cruzar el puente de madera a mano izquierda unos diez metros, aflora hasta la actualidad un pogyo o vertiente donde había preñadillas. Ya no existen preñadillas en esa vertiente. El agua era tibia. La vertiente nace en la orilla del Río Cebadas. Como afloraba y aflora el agua en la ribera del río, para las truchas eran presa fácil las preñadillas, porque muchas veces cuando se pescaba una trucha se encontraba en los intestinos a una y hasta dos preñadillas. Esta vertiente surge en el lado donde se encuentra Telán.

Como ya dijimos anteriormente, al costado derecho de este puente, salía agua salada, ya no existe este pogyo, porque ha aflorado unos quinientos metros hacia arriba en el predio del finado Nazario Guambo. Que yo conozca en ningún otro lado del sector de Cebadas había agua salada.

2.- Subiendo por el mismo Río Cebadas, a unos cuatrocientos metros, siguiendo el cauce del río hacia arriba, al llegar al punto denominado Pogyo o Pitzil, frente a la playa que fue de propiedad de don Julio Maldonado, ahora de don Fausto Novillo, a pocos metros de donde se fue en el Río el extinto Alonso Maldonado, del cerro que nace con dirección a la comuna Tablillas, también existe un pogyo o vertiente donde había preñadillas. Esta agua tibia nace al pie del monte y junto a la vía que conducía desde Cebadas hacia las comunidades de Utucún, San Antonio, Ichubamba, etc. En este sitio incluso los moradores de la parroquia Cebadas se bañaban, porque al amanecer, incluso se apreciaba el vapor. Ya en el transcurso del día se enfriaba un poco esta agua. Desde donde aparece este pogyo hasta el río existía una distancia de unos seis metros y había una pequeña caída del agua de la vertiente al Río Cebadas. Esta vertiente aflora ya no en el lado donde se halla el Telán, sino pasando el río, donde nace el monte que se dirige a tablillas. Con la construcción de la carretera a Macas, la vía se encuentra unos quince metros más alto y ya no junto al río, de ahí que para poder ingresar al sitio donde se halla la vertiente toca hacerlo por el bosque de eucalipto y regresar por la ribera del río, incluso se puede ver una imagen religiosa de cerámica que si existía.

3.- Subiendo el río con dirección a Ichubamba, en el punto conocido como San Antonio, a unos tres kilómetros, existe la propiedad que fue de mi padrino Fernando Tapia, a su fallecimiento pasó a ser propiedad de don José Villamarín y, a su muerte de propiedad de su nieto Jorge Maldonado Villamarín. En esta vertiente sale gran cantidad de agua, que calculo puede ser unos quince litros por segundo. Aquí existían las preñadillas en gran cantidad. Esta vertiente no queda al lado del monte Telán, sino que aparece pasando el río Cebadas, es decir al otro lado del río. Ya anotamos que por el año 1940, se había producido una hambruna, los moradores de la parroquia habían sabido ir a recolectar las preñadillas en baldes, por tanto no vamos a insistir en ese tema. En esta vertiente, de igual forma en la madrugada se dice que existía vapor, es decir que no era agua fría.

4.- En el punto denominado Cenán, ubicado a unos tres kilómetros de la parroquia hacia el norte, unos metros abajo del túnel que existía en la propiedad de mi padrino Fernando Tapia, en la playa donde existía una huerta de peras y manzanas, que luego fue de propiedad de Gilberto Tapia, también existía un pogyo o vertiente en el que salían preñadillas. Esta agua al igual que las anteriores era tibia. El domingo 22 de mayo de 2022, en compañía de José Novillo Cesén, que había venido de los Estados Unidos, decidimos ir a tomar una foto del túnel, pero en el trayecto, Juana Caín, nos comunicó que desde hace algunos años ya no exitía el túnel, por un derrumbo que se había producido y que para llegar al sitio, en una parte tocaba ir por la orilla del río, porque el sendero había desaparecido por el derrumbo.

Las preguntas que nacen son:

1.- Por los lugares donde hay preñadillas, existe algún volcán?

2.- De los cuatro sitios antes mencionados en donde existían preñadillas, que volcán hay?.

Vamos a analizar.

La primera vertiente, se encuentra casi en las faldas del Telán.

La segunda vertiente, se halla un poco más cercana al Telán, pero aflora al pie del monte que se dirige a Tablillas, es decir al otro lado de la orilla del río. Entre la primera y segunda vertiente hay una distancia aproximada de unos cuatrocientos metros.

La tercera vertiente, se ubica mucho más cerca al Telán, pero así mismo al otro lado del río y, se puede decir que nace la vertiente al pie del monte que se dirige hacia shungupaguay. Esta vertiente se halla a unos tres kilómetros desde la segunda vertiente.

La cuarta vertiente, se halla ubicada en el punto denominado cenán, a unos tres kilómetros hacia abajo siguiendo el cauce del río, en el costado de la parroquia Cebadas.

El agua tibia de los cuatro sitios en donde había preñadillas, viene del volcán Sangay?

Creo que no, porque está a considerable distancia. Desde Cebadas aproximadamente hay 35 kilómetros en línea recta, no por carretera. No se ha medido porque no hay carretera.

El agua tibia de los cuatro lugares en donde habían preñadillas viene del Atillo? De igual forma, estimo que no, porque está a menor distancia del Sangay, pero también está distante. Desde Cebadas  hasta el atillo existe 74  kilómetros, no en línea recta, sino por carretera. En los libros atillo consta también como Hatillo, algo similar ocurre con Ambato, en los libros también se escribe como Hambato.

El agua tibia de los cuatro sitios en donde habían preñadillas viene del cerro shungupaguay?

Creo que no, porque también tiene su distancia y no se ha escuchado que exista preñadillas en los lugares aledaños a dicho cerro.

El agua tibia de los cuatro sitios en donde había preñadillas, viene del monte telán?. Creo que si, por lo que sigue:

1.- Porque se encuentra a corta distancia de estas tres vertientes y la característica de este monte da lugar a creer si es el volcán. Téngase en cuenta que el Chimborazo es volcán y hacia el costado que va con dirección a la Provincia de Bolívar, aflora aguas calientes. La existencia de piedra caliza y piedras coloradas en la estructura del Telán, da a pensar que si es volcán.

2.- Indiqué que hace años un familiar de apellido Andramuño, había visto que del Telán descendía unas bolas de fuego y, que al llegar al Río Cebadas salía vapor.

Ahora bien, para reforzar en algo, voy a citar lo que dice sobre las preñadillas y el volcán Imbabura. En la obra Geografía y Geología del Ecuador, por Teodoro Wolf, de 1892, citando al padre Juan de Velasco se dice:  “Otro error, muy divulgado entre los habitantes del país, y también entre los geólogos hasta poco hace, consiste en la creencia, de que los volcanes sudamericanos arrojen, durante sus erupciones, grandes cantidades de lodo caliente por sus bocas. Es especialmente el historiador P. Velasco, quien desarrolló esta idea errónea, alegando en su favor muchos ejemplos; y de nuevo es Humboldt, quien la generalizó, adoptando con poca critica las relaciones de Velasco y de ciertas personas, que á las «avenidas de lodo» atribuyeron un origen, que en realidad no tienen ni pueden tener. – Velasco cuenta del Imbabura, que «ha hecho varias erupciones medianas de agua, tan llena de este peje» (de preñadillas), «que apestan las llanuras de Ibarra, con los bancos que quedan de aquel peje muerto; y yo me he visto en peligro de morir ahogado en una de estas erupciones, en la parte media del monte».**) Este acontecimiento debía tener lugar en 1765 ó 1766, cuando Velasco estaba estacionado en el colegio de Ibarra. Según Humboldt***) el Imbabura habría hecho en 1691 una gran erupción de lodo, con tantas preñadillas, que pudriéndose habrían apestado el aire y ocasionado fiebres malignas entre los habitantes de los alrededores de aquel volcán. Esta relación no se funda en documentos escritos, sino tan solo en una comunicación verbal por Juan de Larrea (¡mas de 100 años después del suceso!). Wagner ha demostrado lo inverosímil y lo imposible de tales «erupciones» de lodo con peces, de la boca de un volcan.i) Es seguro, que el cráter del Imbabura en los tiempos históricos jamás ha hecho una erupción, ni de fuego.  El interior del cráter, que visité en 1871, hace la impresión que un volcán extinguido muchos siglos hace. Está abierto por una profunda abra hácia el oriente; un lago no pudo formarse en él, y si hubiese existido en algún tiempo, no pudo contener preñadillas, que no viven en esta altura de mas de 4000 metros; ademas el lodo debía vaciarse por el lado opuesto al que se supone como teatro de las inundaciones lodosas con preñadillas. En los lagos subterráneos, de que algunos quisieron derivar las inundaciones y las preñadillas, no podemos creer, hasta que se compruebe su existencia en nuestros volcanes. – Lo que se observa en el Imbabura no rara vez y sobre todo durante un terremoto, son derrumbos y resbalamientos de sus faldas muy pendientes. si la tierra, arena y las piedras se mezclan con el agua de los rios, en los cuales viven las preñadillas, entonces, si, pueden formarse avenidas de lodo, que sofoquen y arrastren muchos de esos pejecitos. Tales avenidas se verificaron también durante el gran terremoto de 1868, en el Imbabura y en el Cotacachi, en donde sus vestigios quedaban visibles por muchos años. El que las preñadillas, cuya frecuencia por lo demas no es tan grande como se supone, y que desaparecen casi del todo en la masa inmensa del lodo, ocasionaron, al pudrirse, fiebres malignas ú otras enfermedades, me parece de todo punto increíble.
No es raro, que el pueblo denomine los derrumbos en las montañas erupciones o reventazones», – asi p. ej. en Otavalo se habló frecuentemente de la «erupcion» del Cotacachi en el año de 1868, que no fué mas, que un gran derrumbo; de aqui, que algunos viajeros estranjeros, no familiarizados con aquel lenguaje del pueblo, al oir hablar de esas reventazones, se imaginaron erupciones verdaderamente volcánicas de los cráteres mismos. También durante el gran terremoto, que el 20 de junio de 1698 destruyó la ciudad de Ambato, bajaron, segun los documentos de aquella época, de los páramos, que rodean el Carihuairazo, grandes cantidades de un lodo muy hediondo, no de uno sino de muchos lugares, por las quebradas y los cauces de los rios. Los muchos riachuelos, de los cuales cada uno hizo muchos estragos, se reunieron en el de Ambato, y este, no pudiendo contener en su cauce la inmensa masa de lodo, la derramó sobre ambas orillas, sepultando una gran parte de las frescas ruinas de Ambato. – Los documentos antiguos no hablan de preñadillas en esta ocasion, aunque no dudo, que muchos de estos animalitos habrán perecido en aquellas aguas fangosas; pero Humboldt afirma, que lodo y peces cubrieron todos los campos al rededor de Ambato.

Esta será probablemente una de las noticias, que Humboldt apuntó «segun las antiguas tradiciones de los indios». Se atribuyó el terremoto al hundimiento del Carihuairazo, y se derivó á la vez las avenidas de agua y lodo del interior de esta montaña. En otra ocasion*) he demostrado, que aquel hundimiento, asi como el del Altar, es una fabula geológica, igualmente, que los derrumbos en el Carihuairazo eran las consecuencias y no las causas del terremoto. Las avenidas de agua y lodo sucedidas poco tiempo despues del terremoto, no pudieron salir de la caldera de aquel volean extinguido, porque un este caso hubiesen tomado otro camino, hacia Mocha; talvez. Podemos explicarlas diciendo, que algunas lagunas de los páramos del Carihuairazo se vaciaron por grietas o de cualquier modo. Un origen parecido, como este lodo, habrá tenido la moya» de Pelileo y de otros lugares, cuya naturaleza desconoció Humboldt completamente.

La palabra de moya, introducida en la geologia para designar un lodo endurecido de origen volcánico (por verdaderas erupciones) tiene que desaparecer de los libros, porque en el sentido de Humboldt no existe.  Derivar las avenidas de lodo de unos lagos en los cráteres apagados, ó de reservatorios subterráneos, por unas rajaduras ocasionadas durante tos terremotos, aunque no es sostenible, sin embargo en teoria no es tan absurdo, como la otra creencia, sostenida igualmente por Humboldt, de que también los volcanes activos, como el Cotopaxi, vomiten el lodo muy caliente (lava penosa, la «moya») y con preñadillas muy poco alteradas por el calor, de sus bocas ignivomas. – En una ocasion, en que Humboldt habla del diseño, que el mismo dió del Cotopaxi, y el cual, de paso sea dicho, corresponde muy poco à la realidad, dice: La altura del humo que despide el cráter, no està figurada arbitrariamente en el diseño. Para calcularlo, me he conformado con el cómputo hecho por Mr. de La Condamine, que juzgo, que las llamas en 1738 se elevaron à mas de 900 metros sobre el vértice del volcan. Entonces fuê, cuando el Cotopaxi arrojó, como otros volcanes del reino de Quito, inmensa cantidad de aguas cargadas de hidrógeno sulfurado y de areilla carburada, mezclada con azufre y peces muy poco alterados por el calor, y que forman una especie nueva del género Pimelodus (P. Cvelopum).»**) – Humboldt no presenció ni una sola erupcion volcánica en el Ecuador, de otro modo hubiera sido imposible, que escribiese estas palabras. Hoy día sabemos, que el Cotopaxi arroja de su cráter, en lugar de aquella mezcla extraña, lava verdadera, y que las avenidas de lodo tienen un origen muy distinto, pero bien natural. Ya en 1873, en su carta muchas veces citada (pag. 9), el Señor Reiss explicó de una manera correcta la formacion de las avenidas de lodo diciendo: “…, _y las avenidas de lodo eran causadas por la nieve derretida, por el calor de la misma lava. El agua producida repentinamente en grandes cantidades, debía causar destrucciones en las partes empinadas del cerro, y mezclada con ceniza y piedras bajar como lodo sus planicies en el pie del cerro. Pedrones todavía candentes de lava fueron llevados por estas avenidas; así que el rio Cutuchi pareció, todavía cerca de Callo, un rio de fuego; y se asegura, que piedras calientes han llegado hasta Latacunga.”

A los puntos de vista expuestos, añadiendo los que anota el primer historiador del Ecuador que es el padre Juan de Velasco, lleva a concluir que El Telán si es volcán. Sobre este punto la paisana Rosa Jaifa Cesén, manifestó que su padre Cruz Lluilema, si ha sabido conversar que El Telán fue volcán. Revisando bibliografía, no aparece que El Telán sea volcán. Desde la pirámide existente en el sitio indicado en líneas anteriores, se observa el volcán apagado denominado Talabug, que queda al costado de la parroquia Licto y que se aprecia claramente desde la vía que conduce desde Riobamba hacia la parroquia Cebadas, ya que la vía pasa casi por las faldas de este volcán.

ALCANTARILLADO

HELADAS

El principal problema de la ubicación de la Parroquia Cebadas es que adolece de muchas heladas que destruye los sembríos. En otros sectores casi no conocen lo que es la helada,  en cambio en Cebadas  se produce con frecuencia, motivo por el cual sus habitantes se dedican a hacer potreros para que sea sector ganadero.

SEÑOR DEL GRAN PODER

Fue donada por los Cebadeños residentes en la ciudad de Guayaquil. Recuerdo que trajeron en un carro de don Rubén Guevara. Un señor Fiallos dio un discurso que fue el primer discurso que escuché en mi vida. Un gran discurso. Inicialmente estuvo ubicado pasando el puente principal a mano derecho viniendo de Riobamba; actualmente se halla antes de pasar el puente yendo de Riobamba, a mano derecha.

NAVIDAD

A más de las veladas organizado por los profesores de la escuela, se cantaba villancicos, un niño salía de San José, otra de la virgen María, otros de reyes magos, lo fundamental era que participaban la mayoría de los niños. El Municipio de Guamote de vez en cuando en navidad regalaba juguetes a los niños. La característica era que en las casas preparaban buñuelos con miel de panela con hojas de higo y se compartían con los vecinos.

COSECHAS

VESTIMENTA

La ropa del hermano mayor ocupaba el hermano menor. Los cuadernos, libros, útiles escolares del hermano mayor era para el hermano menor. Los hijos eran numerosos, mínimo seis. Las madres zurcían la ropa a mano, planchaban con el carbón que producía la leña al cocinar y almidonaban los cuellos de las camisas, de tal manera que en pocos minutos el cuello estaba rojo.

JUEGOS

Los juegos eran sencillos y rápidos porque si ya anochecía y como no había luz, debían ingresar a los domicilios rápido, más aún si las madres contaban las historias miedosas de la caja ronca, el duende, María Angulo, etc, Se jugaba a la rayuela, florón, escondidas,  las adivinanzas, el ensacado, se  saltaba valiéndose de una cuerda o de una soga, la perinola, yoyo, los trompos, las chantas, los “guallimbos”, que era poner monedas dentro del círculo y el que sacaba del círculo con otra moneda, se llevaba la moneda que sacaba. El tangán.

FALLECIDOS

SALUDO A LOS MAYORES

Nos enseñaron a saludar hablando duro tanto a los integrantes del pueblo como a los padres. Nada de “hola pa, hola ma”. “Hola vieja, hola viejo”. Los hijos no podían estar presentes en las conversaciones de los mayores, caso contrario en la casa le esperaba una paliza. En esa época no había nada de personas ganando sueldos a pretexto de defender los derechos humanos, ni los derechos del niño. Los padres de familia autorizaban al profesor que si su hijo se portaba mal o no estudiaba, le castigue con un palo o con el fuete.

DOMA DE POTROS

Don Ezequiel Barahona era el encargado de domar potros a cambio de una retribución económica.

TESTAMENTO DE AÑO VIEJO

Milton Novillo Andrade, de vez en cuando don Eliecer Novillo y Héctor Carvajal Puyol, eran los encargados de hacer el testamento de año viejo. Se valían de cualquier sospecha para dejar sus disposiciones testamentarias.

MINGAS

Al asistir a las mingas sea de limpieza o mantenimiento de la carretera, del agua de regadío que venía a la parroquia del cerro shungopaguay, cada uno llevaba su fiambre  consistente en maíz  frito en paila o los pobres llevaban maíz asado en tiesto, un pedazo de panela, pan, pinol, guineo y en botella llevaban agua simple o si tenía posibilidades leche.

LUZ ELÉCTRICA

SEMOVIENTES

MISA

GEMELOS

Los únicos gemelos que hubo en la parroquia son los hermanos Pacho y Enrique León Ortiz. Enrique falleció, en la ciudad de Macas. Pacho vive en la ciudad de Quito. Últimamente vivió en Cebadas y tiene hasta la actualidad su casa junto a la quebrada conocida como “Pitajayas”, al ingreso a la Parroquia Cebadas.

INCENDIOS

MÚSICOS

CARPINTEROS

COMIDAS

PUENTES

PREÑADILLAS

CAJA RONCA

ENFERMEDADES

BAÑOS A LOS ALUMNOS DE LA ESCUELA

CAPILLOS

Era costumbre cuando se efectuaba un matrimonio o un bautizo, que los padrinos desde el pretil del templo de la iglesia católica, ubicada en la plaza de la parroquia, lancen para que recojan los curiosos o los familiares de los novios o, de los bautizados, monedas de un real, un centavo, un medio, hasta dos centavos.  Todos los niños esperábamos este acto y se formaban aglomeraciones. Si alcanzaban a recoger unos centavos, ya tenía para comprar las golosinas que por lo general eran melcochas, una naranja o un guineo.

PRIMERA COMUNIÓN

RÍO

PANADERÍAS

En la parroquia existían dos panaderías. La una de los cónyuges don Isaac Novillo y Targelia Guevara y, otra de los cónyuges, don Telmo Santiago y Piedad Toapanta. hacían dos veces a la semana, los días sábados y los miércoles. Doña Targelia buscaba en donde vendían troncos de árboles que le servía para quemar el horno de leña. En esa época no existía hornos a gas. El pan pequeño valía un real y el grande dos reales. En la actualidad existe una serie de panaderías todas con hornos a gas

HORNADO

QUESERAS

COOPERATIVA FORESTAL

Se formó en el año 19 de agosto de 1966, la institución conocida como CEAS incentivó la constitución de esta cooperativa, ayudando también el párroco Velastegui. Los fundadores fueron Héctor Carvajal; Estuardo Tapia; Juan Brito; Manuel Brito; Segundo Carvajal; César Novillo; Reinaldo Paca; Beatriz Paca; Francisco Lema; Leandro Caranqui; Miguel Caranqui; Antonio Obregón; Gualberto Heredia; José Aguagallo; Victoria Yagloa; Pedro Paca; Cruz Lliguilema; Fausto Lluguilema; Alcibiades Lliguilema; Segundo Cesén; y, Bosco Novillo. Plantaron pinos en el predio de Cesel Airón de la Diócesis de Riobamba. En Tagmo, en el predio de Humberto Carvajal Díaz. En esta fecha se retiraron Francisco Lema; Juan Brito; y, César Novillo, los dos últimos, porque migraron a la ciudad de Riobamba al igual que Manuel Brito. También plantaron en el predio San Antonio, de los señores Nelson Heredia y Nicolás Taday, en Rosario Pamba; TicTic, en la propiedad del doctor Telmo Andrade y de la señora Ercilla Tapia. En la actualidad se extinguió la cooperativa. La finalidad entre otras cosas era evitar la erosión de las tierras. Se llegaba a acuerdos con los propietarios de los inmuebles y se hacía convenidos tripartitos. CEAS proporcionaba la planta y tenía un porcentaje que era el diez por ciento; el dueño del terreno tenía derecho al veinte por ciento; y, los socios de la cooperativa tenían derecho al setenta por ciento.

COOPERATIVA ICHUBAMBA

En la obra Historia de Riobamba y su Provincia, del autor Alfredo Costales Cevallos, Casa de la Cultura ecuatoriana año internacional del libro 1972, página 126, se dice que en 1589 se introdujo ganado vacuno y lanar que se ha propagado rápidamente y cita el  P. Juan de Velasco, quien ha dicho que “en el corregimiento hubo 600.000 cabezas de ganado lanar dado los magníficos pastizales que habían en los páramos de Guamote, Ilapo, Cebadas”.

En la obra Síntesis Monográfica de la Provincia de Chimborazo y del cantón Riobamba, 1959 del doctor Martiniano Guerrero F., página 7, se menciona que Ichubamba se encuentra a la altura de 3090 m. y al hablar de la hidrografía dice que el Río Chambo en su nacimiento tiene el nombre de Ozogoche, luego toma el nombre de Cebadas al pasar por la población que tiene este nombre y desde la confluencia con el Guamote llámase Chambo hasta la unión con el Patate. Hay que mencionar que el Río Cebadas no nace en el Ozogoche como dice, sino en el Atillo.

La Cooperativa de Producción Agropecuaria Ichubamba Yasepán Obtuvo personería jurídica mediante  Acuerdo Ministerial No. 502, expedido por el Ministro de Agricultura y Ganadería el 22 de Diciembre de 1976. los socios fundadores fueron los señores: Nelson Heredia, Manuel Brito, Héctor Guadalupe, Fausto Novillo, Polivio Pazmiño, Wilfrido Carvajal, Paciente Cesén, David Alarcón, Segundo Chávez, Guido Chávez, Carlos Chávez, Eudoro Chávez, Juan Alarcón, Adriano Tixi, Nicolás Cuji, Carlos Heredia, Justo Ponce, Euclides Maldonado, Rodrigo Maldonado, Noe Paciente Cesén, Ángel Chávez, Pablo Obregón, Segundo Brito Obregón y Segundo Emilio Alarcón.

Según escritura Pública de fecha 02 de febrero de 1977 el Instituto de Reforma Agraria y Colonización adjudicó a la Cooperativa de Producción Agropecuaria Ichubamba Yasepán 10188,80 hectáreas en 3 lotes; el lote 204 Ichañag Ichubamba con una extensión de 110 hectáreas; el lote 205 Pancún Ichubamba con una extensión de 20 hectáreas y el lote 175 Ichubamba Yasepán con una extensión de 10058,80 hectáreas. 

El 5 de febrero de 1977 se recibieron la Hacienda Ichubamba los miembros de la cooperativa de manos de IERAC. Se hallaba constituida por unas diez mil hectáreas. Los socios fundadores ya han fallecido o se han retirado por la edad.

Era costumbre ir una vez al año de rodeo que duraba ocho días, por lo que iban incluso con ollas para preparar los alimentos.

La Cooperativa Ichubamba Yasepán se constituyó con el fin de integrar a la Parroquia Cebadas siendo su objetivo y actividad económica principal la agricultura y ganadería, pensando no solamente en el bien individual de los fundadores sino en el bien común de toda la población Cebadeña. 

En el año 2014  motivados por el amor a la naturaleza y por la responsabilidad ambiental que como humanos debemos practicar, los socios de la institución por unanimidad decidieron ejecutar un Convenio con el Ministerio del Medio Ambiente destinando un total de 4.600 hectáreas para Conservación y Restauración en el Proyecto Socio Bosque; aclarando que se reciben incentivos económicos únicamente por 2.507,84 hectáreas.

Posterior a esto y continuando con la responsabilidad con el ambiente con fecha 30 de Julio del año 2020 según Acuerdo Ministerial del Ministerio del Ambiente y Agua se declaró como Área Protegida Privada una extensión de 4790, 13 hectáreas, siendo la No. 60 del país y la segunda en modalidad privada. 

La institución ha realizado varios estudios en conjunto con la academia, mismos que han arrojado los siguientes resultados. El agua es de excelente cantidad y calidad es decir está dispuesta para el consumo humano. En estiaje el agua proveniente de los páramos de Ichubamba Yasepán es de 2330 litros por segundo.

El agua proveniente de los páramos de Ichubamba Yasepán benefician al Proyecto de Riego Chambo Guano a más de 11.600 familias, canal de Cebadas 700 familias, proyectos Agoyán San Francisco.

En la actualidad se viene trabajando encontrándose en fase de culminación el Plan de Manejo Ambiental del Área Protegida Privada Ichubamba Yasepán, mismo que dará la pauta para ejecutar los mejores planes y hacer más llevadero el cuidado y manejo del Área Protegida Privada. Hoy en día la institución viene ejecutando 4 actividades mismas que son: Cuidado Ambiental, Ganadería, Caja Comunitaria y Turismo.

Para fomentar el turismo, la Cooperativa construyó una casa contratando los servicios de Víctor Caín, quien lamentablemente falleció. Para llegar a esta casa también se construyó un carretero. Este inmueble se encuentra en el páramo, por el Río Yasepán. En el páramo los socios de la cooperativa cuidan a los animales, especialmente los venados, no les matan, para que las personas que desean hacer turismo le puedan observar en su habitad. Las personas interesadas en ir y dormir en el páramo en la casa de los socios y puedan alimentarse se deben contactar con uno de los socios. Esta casa está ubicada en el sector Llullubug. El tiempo desde Riobamba es de aproximadamente 2 horas en vehículo hasta Milmahuanchi y, desde ahí en caballo o a pie de 30 a 40 minutos. Si es verano se puede llegar en vehículo hasta Llullubug también se puede ir en bicicleta y existe espacio afuera de la casa para acampar.

REPÚBLICA DEL ECUADOR

MINISTERIO DEL AMBIENTE Y AGUA

ACUERDO MINISTERIAL Nro. MAAE-2O2O- G ¡ 3

Mgs. Paulo Arturo Proaño Andrade

MINISTRO DEL AMBIENTE Y AGUA (E)

CONSIDERANDO:

……

…….

ACUERDA:

Artículo 1.- Declarar Área Protegida Privada el predio denominado ‘Ichubamba Yasepan» con una superficie de 4790,1.3 hectáreas, correspondiente a la jurisdicción territorial de la Parroquia Cebadas, cantón Guamote, provincia de Chimborazo e incorporarla al Subsistema Privado del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador.

Articulo 2.- El área protegida privada “Ichubamba Yasepan» incorporada al Sistema Nacional de Áreas Protegidas, cumplirá con los objetivos previstos en el Art. 38 del Código Orgánico del Ambiente.

Los límites del área protegida privada se generaron en base a la información cartográfica a escala 1:50000 del Instituto Geográfico Militar, los mismos que a continuación se detallan:

Al Norte:

Inicia en la coordenada este77732O, 066309 y Norte 9774200,4974 (P01) con la curva de nivel 4080 msnm., continúa hacia el Este siguiendo la Quebraba Minas hasta la coordenada Este 781044,56 y Norte 9772838,32 (P02), se dirige al Norte siguiendo la Quebrada Mismahuanchi hasta la coordenada Este 780973,66 y Norte 9773462,38 (P03), continúa hacia el Este siguiendo la Quebrada Quillo Pagcha hasta la coordenada Este 783320,903916 y Norte 9774059,0568 (P4) desciende hasta la coordenada Este 783344,979052 y Norte 9774034,7458 (P05) con la curva de nivel 4000 msnm., finalmente continúa hacia el Este, hasta la coordenada Este 783426,4695 y Norte 9774038.9109 (P06) que coincide con el límite o borde del Parque Nacional Sangay.

Al Este:

Comienza en la coordenada Este 783426,4695 y Norte 9774038,9109 (P06) que corresponde al punto final del límite Norte, continúa hacia el Sur bordeando el límite del Parque Nacional Sangay hasta llegar a la coordenada Este 780936,399792 y Norte 9765256,17573 (P07) con la curva de nivel 3880 msnm.

Al Sur:

Inicia en la coordenada Este 780936,399792 y Norte 9765256,17573 (P07) que corresponde al punto final del límite Este continúa hacia el Norte siguiendo la curva de nivel 3880 msnm hasta la coordenada Este 781259,423769 y Norte 9765773,50121 (P08) continúa hacia el oeste hasta la coordenada Este 781088,54 y Norte 9766042,69 (P09) continúa hacia el Este siguiendo la curva de nivel 3760 msmn hasta la coordenada Este 782215,054315 y Norte 9765746,04251 (Pío) continúa hacia el Norte por el Río Tambillo hasta la coordenada Este 782036,92 y Norte 9766204,81 (P11), continua hacia el Oeste siguiendo la curva de nivel 3600 msnm., hasta la coordenada Este 777196,489994 y Norte 9765822,05011 (P12) que corresponde a la Quebrada

Samborondón.

Al Oeste:

Inicia en la coordenada Este 777196,489994 y Norte 9765822,05011 (P12) que corresponde al punto final del límite Sur sigue por la Quebrada Samborondón hasta la coordenada Este 778013,147249 y Norte 9768724,88337 (P13), continúa hacia el Norte hasta la coordenada Este 777518,823299 y Norte 9769334,1487 (P14) continúa hacia el Norte siguiendo la curva de nivel 4000 msnm., hasta la coordenada Este 777430,91 y Norte 9771295,05 (P15) asciende hasta la coordenada Este 777483,7377 y Norte 9771437,30951 (P16) continúa hacia el Norte siguiendo la cuna de nivel 4080 msnm hasta la coordenada Este777320,066309 y Norte 9774200,4974 (Poi) que corresponde al punto de inicio del límite Norte.

Estas coordenadas han sido tomadas del expediente presentado por la Cooperativa Agropecuaria Ichubamba Yasepan para la declaratoria del área protegida privada, mismo que ha sido validado por la Subsecretaría de Patrimonio Natural.

Quedan prohibidas todas las actividades ajenas al objeto de la declaración, al tenor de lo previsto en los artículos 37, 38, 49, 50, 53, 54, 60, 70, entre otros, del Código Orgánico del Ambiente.

Artículo 3.- La «Cooperativa Agropecuaria Ichubamba Yasepan” deberá realizar, hasta en un máximo de 365 días posteriores a la publicación del presente Acuerdo Ministerial en el Registro Oficial, la inscripción de la declaratoria de área protegida privada en el Registro de la Propiedad del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Guamote de la provincia de Chimborazo, en cumplimiento de lo dispuesto en el inciso final del artículo 51 del Código Orgánico del Ambiente.

Artículo 4.- En cumplimiento de lo prescrito en el artículo 51 del Código Orgánico del Ambiente, regístrese esta declaratoria, en el Registro Nacional de Áreas Protegidas a cargo de la Subsecretaría de Patrimonio Natural y su unidad técnica correspondiente, además deberá notificarse a las siguientes autoridades:

1. La Autoridad Nacional Agraria;

2. La Autoridad Nacional de Turismo;

3. La Autoridad Nacional encargada del catastro nacional integrado georreferenciado;

4. Ministerio de Energía y Recursos Naturales no Renovables.

5. Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Chimborazo.

6. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guamote de la provincia de Chimborazo.

El registro y notificación ante las autoridades descritas en el presente artículo deberá realizarse en el término máximo de 365 días contados a partir de la publicación del presente Acuerdo Ministerial en el Registro Oficial, correspondiéndole este trámite a la Subsecretaría de Patrimonio Natural a través de su unidad técnica correspondiente.

Artículo 5.- La administración y gestión del Área Protegida se encontrará a cargo de la «Cooperativa Agropecuaria Ichubamba Yasepan» de conformidad con el estudio de alternativas de manejo del área protegida privada Ichubamba Yasepan que forma parte integrante del expediente de la propuesta; además se utilizaran aquellas herramientas de gestión que genere con el apoyo de la entidad ambiental, misma que estará sujeto a las evaluaciones técnicas anuales con el fin de verificar que cumpla con los objetivos de esta, conforme lo previsto en los artículos 24 numerales 2, 37 inciso último, 38,42 y 45 del Código Orgánico del Ambiente.

El seguimiento, monitoreo v evaluación realizará a través de la Subsecretaría de Patrimonio Natural.

Artículo 6.- Las actividades relacionadas con control y monitoreo serán realizadas por el personal del área protegida privada Ichubamba Yasepan conforme los lineamientos y marco normativo que para el efecto establezca el Ministerio del Ambiente y Agua:

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

ÚNICA.- La Subsecretaría de Patrimonio Natural una vez que se cuente con la normativa secundaria emitida por esta Cartera de Estado, sobre los requisitos que permita establecer las categorías de los subsistemas que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, determinará la categoría del área protegida en una de las previstas en el artículo 41 del referido Código.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- Póngase en conocimiento del presente Acuerdo Ministerial a la Subsecretaría de Patrimonio Natural.

SEGUNDA.- De la publicación en el Registro Oficial encárguese a la Coordinación General de Asesoría .Jurídica.

TERCERA.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial, y de su ejecución encárguese a la Subsecretaría de Patrimonio Natural.

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 30 de julio de 2020.

Comuníquese y publíquese.

Registro Oficial – Suplemento No. 372 de lunes 18 de enero de 2021

SUSTRACCIÓN DE IMÁGENES

El 31 de mayo de 1975 han roto la puerta y el candado de la iglesia

El reclamo de las imágenes  fue el sábado 14 de febrero de 1976

El 16 de marzo de 1976 han venido tres señores de la Casa de Cultura de Quito a ver las imágenes que no se han sustraído del templo

Los que reclamaron al sacerdote de la parroquia por la sustracción de las imágenes fueron: Rosalía Cesen; Wilfrido Carvajal; Jacinto Tapia; Luis Novillo; Silvio Jijón; Olga Pazmiño; y, Rodrigo Carvajal Rivera.

En un programa en canal ocho o Ecuavisa, el historiador Ricardo Descalsi, reclamó sobre la sustracción de estas imágenes.

En el Juzgado Penal del Cantón Riobamba, se tramitó la denuncia presentada por los señores Humberto Fiallos, Héctor Carvajal y otros por dicha sustracción de las imágenes coloniales de San Francisco y San Vicente. Hubo el rumor que el sacerdote había aceptado  las imágenes introduciendo en los sacos de cebada. No impulsaron el caso porque habían sido amenazados con excomulgarles.

Los efectos de la excomunión.

1.- No pueden ser enterrados en los cementerios de los católicos;

2.- No podían rendir sus testimonios;

3.- No pueden confesarse;

4.- No puede recibir sacramentos; y,

5.- No pueden ingresar a las iglesias a escuchar misa.

MINAS

De la quebrada llamada Guallapishí, que queda donde termina el pueblo con dirección al norte, dirigiéndose de la parroquia a Guallapishí, se extraía arena para la construcción de casas, los hornos para hacer pan que había casi en todas las casas o para arreglar los inmuebles. Se sacaba cargado en asnos. Cuando se construyó la piscina de oxidación en la playa conocida como “potrerillo”, al abrir la vía, en todo este sector encontraron arena de buena calidad.

Saliendo de la parroquia con dirección a Riobamba, unos metros antes del puente principal, a mano izquierda, donde se encontraba inicialmente la gruta del señor del Gran Poder, existía una pequeña mina de “Tiza”, a donde se acudía a llevar un trozo para escribir en la pizarra. En la escuela los alumnos tenían cuadernos o una pizarra, la desventaja de la pizarra, era que tenía que borrar para seguir escribiendo, por eso que no se utilizaba, pero para contar era muy útil, porque en la parte superior existía unos alambres que cruzaban por la mitad unas pequeñas bolas que se podía mover para cualquier lado. Estas bolas también servían para aprender a diferencias los colores.  En la actualidad no existe dicha mina que quedaba a la altura de la imagen del señor del Gran Poder, antes de ser trasladada al otro lado del rio en el mismo puente.

En la quebrada denominada “Chacapalán”, que queda en la propiedad que fue de don Polivio Pazmiño, frente a Cebadas, por donde se dirigían al Cantón Guamote, ingresando a la quebrada se encontraba “greda”, es decir arcilla arenosa. Este material se utilizaba para hacer los trabajos manuales que enviaban los profesores y no ocupar “engrudo” que es un material adhesivo, que se hacía empleando cola de carpintero. Con la greda ocupando una pequeña tabla o madera se hacían las hoyas del Ecuador.

La mina de la piedra conocida como Pishilata se encontraba en Cenán, de ahí se obtenía las trozas que eran labradas por el maestro albañil de todo el pueblo que se llamaba Manuel Caín Coro. Se extraía de la mina en unos cajones y se trasladaba en asno o burro. Esta piedra se utilizada para hacer paredes de las casas, o las bases de los hornos.

En la quebrada conocida con el nombre de “quillorumi”, faltando unos dos kilómetros antes de llegar a Cebadas yéndose desde esta ciudad de Riobamba, se dice que hay piedra caliza.

HILANDEROS

La familia Chuto eran los hilanderos del pueblo. El más conocido fue Gerardo Chuto. Todas las familias del pueblo tienen cobijas tejidas por dicho ciudadano o al menos un poncho. La característica de Gerardo Chuto, era que ingería licor con frecuencia y además cuando se encontraba ebrio extraía de su bolsillo un billete de cualquier denominación y fumaba, indicando a todos y paseándose. Cuando había corrida de toros en el pueblo, toreaba en estado de embriaguez y lógicamente siempre el toro le golpeaba. Vivía junto a la quebrada de Guallapishí.

PORDIOSERO

En el pueblo existía un pordiosero que desconocemos el nombre y de donde sería, pero se le conocía como “peruano”. Desconocemos cómo moriría.

TREPADOR EN LOS ÁRBOLES

Para poder tumbar un árbol de eucalipto se contrataba los servicios de Melchor Chuto, para que suba a amarrar las sogas y poder direccionar la caída del árbol para evitar que cause daños en la caída. Cobraba por cada árbol que trepaba. Subía a los árboles con suma facilidad, pero unas dos ocasiones había estado al borde la muerte, justamente por las caídas.

ZAPATERÍA

Existían tres: 1.- De don Telmo Santiago; 2.- Don Isaac Novillo y 3.- De la familia García. Todas desaparecieron cuando salió a la venta las botas de caucho. Los zapatos se utilizaban únicamente los días domingos, el resto de días botas de caucho. Funcionaban en sus propios domicilios.

SOCAVÓN

Yendo desde Cebadas a unos seis kilómetros, se encuentra la “y” o bifurcación que existe sea para ir a Riobamba o para ir a Guamote. Fue construido en base a mingas de los moradores de ese entonces, porque el Río Guamote en lugar de correr sus aguas en línea recta como es ahora, ha sabido dar la vuelta hacia la derecha y luego hacia la izquierda y unirse con el Río Cebadas unos metros más adelante para formar el Río Chambo.

Se afirma que existían ocasiones en las que el Río Guamote crecía y no podían circular los carros que se dirigían a Cebadas, por lo que tenía que esperar que merme el caudal para poder continuar el viaje. Los pasajeros desde este punto se iban a pie a Cebadas que se encuentra a unos seis kilómetros llevando en brazos o en la espalda sus productos o compras, a más de que existía el peligro que al cruzar el rio, les arrastre las aguas.

Con la construcción del túnel terminó ese problema tanto para los conductores de los vehículos, como para los transeúntes.

Un maestro de apellido Cavadiana, oriundo de Licto,  había dirigido la construcción de este túnel. Este maestro albañil, también había hecho el arco en la pared de tapial de ingreso a la casa de mi abuelo Alcides Carvajal.

GRIFOS

En el pueblo existían cuatro grifos ubicados en la esquina de las calles Tarqui y Eloy Alfaro, frente a la casa de don Sigifredo García, actualmente propiedad de la familia Flores, en donde funciona un local de expendio de comida.  De este grifo llevaban agua entubada (no potable) las familias que vivía hacia el sur de la parroquia. El otro grifo se encontraba en la esquina de la calle Eloy Alfaro y Sangay, frente a la casa de Alcides Carvajal Díaz. De este grifo llevaban agua las familias que vivían al norte del pueblo. El tercer grifo se encontraba ubicado en la plaza, debajo del pretil de la iglesia en las calles Juan Montalvo y García Moreno. El último grifo se hallaba en la esquina del señor Reinaldo Paca es decir en las calles Simón Bolívar y García Moreno. Luego este grifo fue trasladado a la esquina donde vivía don Roque Novillo, es decir a las calles García Moreno y 31 de Julio.

El agua se llevaba en barriles haciendo cargar a los asnos o burros y también en baldes.  

En la parte donde se encontraban los grifos, como no cerraban bien las llaves del tubo, la tierra ya era dura, porque ya se formó la cancagua.

Al lograr poner agua entubada en los domicilios desaparecieron los grifos.

SOLDADORES

En la parroquia existían dos soldadores llamados Francisco Tapia y Alcibiades Lliguilema. A sus casas ubicadas en la calle García Moreno, acudían a hacer soldar los platos, baldes, lavacaras, etc.  En la actualidad ya no existen estos locales, estos señores ya fallecieron y los hijos no aprendieron esta profesión.

AGUA DE REGADÍO

La acequia de Shungo Paguay se realizó en el año 1905

La tubería en Shungupaguay se colocó en el año 1966. El sacerdote Efrén Velasteguí colaboró con caritas.

La caja de riego Cebadas, utiliza las aguas del Río Cebadas. Inicialmente la obra terminaba en Guallapishí, luego se entendió a Airón, pasando en tubería por sobre el Río Cebadas. También pasó a la comunidad de Airón, mediante tubería. El costo de la obra fue de 42.000,000,oo millones de sucres.

El 31 de enero de 1974 acudieron en comisión al sitio de Pancún Ichubamba para ver donde era factible la realización de la toma del canal de riego Cebadas, los siguientes señores: Fausto y Luis Novillo; Wilfrido y Jesús Carvajal; José García; Manuel Brito; Jorge Merizalde; dos ingenieros de INERHI; Nelson Heredia y, Pascual Lliguilema.

El 20 de abril de 1977 acudieron a ver los trabajos de la caja de riego en Pancún las siguientes personas: Ing. Mariano Cevallos, Director Ejecutivo y altos funcionarios del Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos, entre los invitados  se encontraron el señor Celso Rodríguez. De la parroquia fueron Wilfrido y Jesús Carvajal y, Luis Novillo Mejía.

El 1 3 de mayo de 1977 día viernes se hizo prueba de los tubos de plástico de agua potable de Cebadas y el 25 de mayo del mismo año se colocaron los medidores, agua del laurel el presidente Humberto Fiallos.

Las obras de bocatoma y sifón, concluyeron en el año 1982.

El miércoles 5 de julio de 2000 se hizo la loza en la sede de las oficinas de Corsicen (caja de riego) Cebadas asistió Jesús Carvajal

El sábado 22 de enero de 2005, hubo sesión general de todos los usuarios del canal de riego cebadas en la casa parroquial con la directiva general del Ecuador siendo su presidente el Sr. Mariano Cruz.

El trabajo del invernadero del canal de riego comenzamos a trabajar el martes 7 de julio de 1998 en la propiedad del señor Aquiles Chávez.

El trabajo del segundo tramo de la sede del canal de riego comenzó el día lunes 18 de agosto del 2008 bajo la dirección del ingeniero Armando Yantalema.

El trabajo de las secundarias de canal de riego Cebadas a base de tubería plástico se comenzó en octubre de 2015 a cargo del ingeniero Vinicio Burgos.

Los tubos a Shungo Paguay se llevó el 1 de agosto de 1994. Estos tubos fueron donados por CESA y el albañil Víctor Chuto, la misma institución dio el cemento.

El trabajo en la acequia Margan se comenzó el día lunes 10 de abril de 1978, a cargo del señor Humberto Fiallos.

La inauguración de la primera etapa de la caja de riego se realizó el día 7 de noviembre de 1978. Asistieron las siguientes personas: Coronel Mariano Cevallos Director ejecutivo; Ingeniero Cornelio Pesantes; Ingeniero Yépez; ingeniero Luis Freire; Dr. Edelberto Bonilla, Alcalde de Riobamba; Dr. Fernando Rodríguez, Prefecto de Chimborazo. Este líquido se puso al servicio del pueblo el jueves 4 de enero de 1979 sin toma.

El martes 17 de diciembre de 1979 se reunieron en Cebadas el Ing. Eduardo Andrade, Jefe de INERHI. El Ing. Nelson Martínez, jefe de CESA y un representante del Consejo Provincial de Chimborazo, para dialogar respecto de la bocatoma de la caja de riego sin sifón para pasar el agua a la comunidad de AIRÓN y la canalización en el mismo lugar.

La inauguración de la segunda etapa de la caja de riego se realizó el 14 de abril de 1983 en Airón, siendo el presidente de la directiva el señor Héctor Guadalupe, el coordinador el señor Julio Maldonado y el tesorero el señor Jesús Carvajal.

La comisión que se trasladó a la ciudad de Ambato el viernes 9 de julio de 1993 a conformar la directiva general de aguas son los siguientes: Manuel Brito, presidente de los regantes de agua del canal; Jesús Carvajal, tesorero; Humberto Caranqui, secretario, Gilberto Tapia, usuario y otros usuarios más.

La comisión que se trasladó a la ciudad de Quito el lunes 19 de julio de 1993 a hablar con el Director de INERHI para que rebaje la tarifa de riego del agua fueron los siguientes señores: Manuel Brito, Jesús Carvajal, Resurrección Naula; Pedro Alcocer; Eloy Flores y otros más.

El Ministro de Agricultura y ganadería Mariano González vino a Cebadas el martes 28 de mayo de 1996 a firmar el contrato de la reconstrucción del canal de riego.

El 25 de noviembre de 1993 llegó a Cebadas el ingeniero Patricio Robalino y otro señor a formar la directiva general del canal de riego.

El 21 de marzo de 1999 se celebró la escritura de compraventa de la propiedad de Ricardo Ortiz a favor del canal de riego cebadas.

El material para la construcción de la sede de la central del canal de riego Cebadas fue el lunes 26 de marzo de 2007.

El documento que reposa en mi poder se encuentra borroso, motivo por el cual tiene esta falla

Aproximadamente en 1972, Don Telmo Santiago Tapia, construyó en la peña debajo del puente principal de acceso a la Parroquia Cebadas, una acequia para poder captar el agua del Río Cebadas y poder conducir a la playa que fue de su propiedad. En la actualidad con la construcción a la vía Macas, ya casi ha desaparecido esta acequia. En las siguientes fotos se puede apreciar todavía los vestigios de dicha acequia. En tiempos de verano, los muchachos para evitar ir a dar la vuelta por la quebrada de chacapalán, se cortaba camino agarrados de la piedras de la acequia. En este sitio había perdido la vida la señorita Luzmila Veloz Rodríguez, lógicamente a esa fecha no había esta acequia, quien al intentar coger el sombrero del río ya que se ha caído, al intentar reincorporarse, su espalda a topado en la pena que es piedra y se ha caído al río, produciéndose su fallecimiento por ahogamiento.

Antes que se construya el canal de riego, el agua que se utilizaba para regadío venía de “shungo paguay”. Era insuficiente. Se hacían los horarios para conducir el agua a los predios. No se conoce de que año es el horario del agua que a continuación vamos a poner, pero en las identidades están paisanos que fallecieron hace mucho tiempo y recientemente como son don: Humberto Fiallos, Roque Novillo, Telmo Santiago, Luis Flor, Alcides Carvajal (falleció en 1984); Isaac Novillo;  Erlinda Castillo; Jacinto Tapia; Wilfrido Carvajal; Carlos Noriega; Mariana Ortiz; el sacerdote Abelardo Castillo El horario va de lunes a domingo. 

COMETAS

En el mes de agosto los jóvenes y niños moradores de la parroquia acostumbraban a elaborar cometas para que valiéndose de un hilo de chillo, dirigir el vuelo de las cometas  aprovechando los vientos de este mes.

Había una cometa mejor que otra. Incluso hacían cometas lloronas y que consistía en dejar suelto un poco de papel de la cometa para que suene con el viento, al momento volada.

CARROS DE TILLOS

Lo común era aprovechando la existencia de los tillos de metal de las botellas de vidrio que se expendía las bebidas gaseosas, colas, guitig, cerveza, atravesar por la mitad un clavo lo más margo posible, para que impulsadas por un huso (palo del sigse) se mueva los tillos y el clavo, por tanto parecía un carro. La meta era quien llega primero a determinado punto impulsando el carro, el ganaba la competencia. No había ningún premio.

COCHES DE MADERA

Se utilizaba desde los puntos conocidos como “Airón” o la “Quinta”, o desde la altura de la casa de don Néstor Castillo, hacia abajo. Así mismo quien llegaba primero era el triunfador. No había ningún premio, solo el honor de ser campeón.

MOLINO DE AGUA

Empleando únicamente los usos del  sigse, haciendo una pequeña abertura en la mitad se introducía otro pequeño uso. Se colocaba el huso grande de lado a lado en la acequia de agua y empezaba a girar el huso y por tanto también el huso que se hallaba en la mitad y eso era el famoso molino de agua.

Los husos también servían para introducir en los torteros y, las mujeres empezaban a hilar con la lana del borrego que se encontraba en una especie de antorcha de lana, es decir que se conectaba la antorcha que en la parte superior estaba la lana con el tortero. Mientras caminaban por el pueblo hilaban con el tortero y el uso. Cuando conversaban entre las mujeres seguían elaborando, especialmente para torcer la lana del borrego. En la siguiente foto consta lo que era un tortero. Existían torteros de mármol y de piedra que se compraban en la ciudad.

BARCOS DE PAPEL

Con las hojas del cuaderno ya usado, se hacía un barco y se ponía en un punto, de la acequia por donde corría el agua, el barco que llegue primero a un punto fijado previamente, era el ganador. Si aparecía por ahí una hormiga, se le ponía en el barco para que vaya en calidad de pasajero. 

ZANCAS

Eran dos pedazos de madera larga y al pie se le colocaba otro pedazo de madera pequeño para poder pisar sobre el mismo. Se empleaba dos zancas y sobe el mismo se paraba la persona y debía caminar con las maderas o palos. El que primero llegaba a la meta ganaba.

AGUA POTABLE

En 1964, el señor Arturo Andrade, fue el primer Concejal de la Parroquia Cebadas al Municipio del cantón  Guamote y, con el presupuesto de tres mil sucres, logró que se entube el agua de la quebrada “Margan-Quilluar” , que queda en el terreno que fue de propiedad de la señora Ercilia Tapia.

Una instalación del agua potable efectuada el 6 de febrero de 1997, pasó por el patio de la señora Targelia Guevara.

El Ministro de Agricultura y Ganadería vino a Cebadas el día miércoles 27 de agosto de 1997.

La primera minga del agua potable del pogyo o vertiente, ubicado en la propiedad del señor José Villamarín se realizó el día sábado 21 de marzo de 1998.

La inauguración del agua potable del propio del señor José Villamarín, se realizó el día lunes 18 de enero de 1999. Los invitados fueron el señor Director de Visión Mundial, el diputado Wilson Lozano y, un representante del Ministerio de Salud.

El día martes 2 de marzo de 1999 en la parroquia se instaló la nueva tubería del agua potable con collarines. La prueba se hizo prueba el día viernes 5 de marzo del mismo año.

Jueves 8 de septiembre de 2005, se instaló el agua potable a la casa de Alcides Carvajal Díaz.

El 10 de octubre de 2005, se colocó la tubería de agua potable en la calle Patiño.

El medidor de agua potable en la casa de Alcides Carvajal Díaz, instalaron el 7 de noviembre de 2005 día lunes, marca Bar Meter.

El 1 de octubre de 2007, se llevó a efecto la sesión del agua potable, leyéndose la escritura de compra de un terreno a Wilfrido Carvajal y a Olga Flor, para construir los tanques de agua potable.  A continuación se dio lectura a la sentencia de adjudicación de aguas de los pogyos o vertientes de Chaiguazo y de las escrituras del predio donde están  los pogyos o vertientes comprados a Ernesto Mariño.

El medidor de agua potable marca Normaiso de la vertiente de Chaiguazo se instaló el 6 de marzo de 2008, con nueva tubería.

La minga de excavación para instalar la tubería del agua potable de Chaiguazo, comenzó el 23 de junio de 2008.

El miércoles 24 de diciembre de 2008, se llevó a efecto la prueba de medidores de agua potable de la vertiente de Chauguaro.

Los tanques y el agua potable de Chaiguazo, se inauguraron el viernes 30 de enero de 2009.

La inauguración de la sede del agua potable se realizó el sábado 20 de diciembre de 2014.

AUTOPSIAS

Cuando alguien moría por ser arrastrado en las aguas del río, cayéndose del caballo, rondando en las peñas o porque se presumía que la muerte no era en forma natural, se procedía a iniciar una investigación y la autopsia se realizaba generalmente en el cementerio. Por excepción se efectuaba en el patio de alguna casa, cuando el muerto era familiar o compadre del dueño de casa. Quien era el encargado de cortar el cadáver fue el ya fallecido Fausto Lliguilema.

Cuando falleció Manuel Vacacela, cónyuge de la extinta Victoria Cando, le efectuaron la autopsia en medio cementerio. Los curiosos acudimos a ver cómo se hacían las autopsias. Como éramos niños, para poder ver tuvimos que pararnos encima de la pared. Mi padre me había visto parado con mis amigos sobre la pared, al llegar la noche, me envió a cuidar el agua en la toma de rosas lomas, conocida también como quinta hasta las 21H00, en que terminaba el horario de ocupar el agua. En el pueblo no había luz, la noche obscura y solo con una linterna de mano. Las escenas de la autopsia y el muerto parecía que estaba en todo lado. Que miedo.

COSTURA

La primera Escuela de Corte y Confección funcionaba en la casa que ahora es del señor Fausto Novillo; posteriormente pasó a la casa de don Humberto Fiallos. Las alumnas fueron las señoras: Rebeca Novillo, Teresa León y Maruja Gavilánes. la señora Maruja Simbaña, cónyuge de don Ernesto Marín, fue la profesora.

LOROS

Me conversó mi madre Olga Flor, que don Alejandro Novillo que vivía en la calle Eloy Alfaro, diagonal a la casa de don Jorge Heredia, terreno que hoy es de don Eliecer Novillo, tenía una lora muy mal hablada, que don Alejandro quería desprenderse de la misma, pero era imposible. En ese sitio existe un árbol grande de aguacate.

A la lora que le conocí fue la que tenía don Roque. Los niños cuando pasaban por la calle le molestaban, pero era bonito escuchar hablar a la lora.

Palomas únicamente habían donde José Aguagallo.

TARABITA

Unos metros siguiendo el cauce del Río Cebadas desde la playa conocida como potrerillo, que fue de propiedad de dona Aurora Pazmiño,  donde se encuentra la piscina de oxidación, había una tarabita que yo conozca nunca se le dio uso. Ya no existe. Con mi hermano Alcides hemos realizado averiguaciones y dicen que en una creciente fuerte que hubo, ha desaparecido. Estuvo al pie de la quebrada Quillorumi.- El canasto era de color rojo.

ACEQUIAS

El agua para regar en los predios de Cebadas, se dividía en la bocatoma existente en el punto conocido como “quinta” o “Rosas loma”, para la izquierda bajaba con dirección al pueblo, para la derecha iba  desde la calle Sangay hasta Guallapishí. Cuando el turno era en la noche, ya se dejaba listo tapadas las tomas para que el agua vaya directo al potrero, sin embargo habían usuarios que dañaban y agrandaban las tomas, lo que era un problema porque tocaba traer champas de otros lados para reducir el tamaño de la toma y poder conducir el agua. Hasta lograr esto, ya se terminaba el turno. Los horarios eran fijos, no se alteraba. Se debía cuidar el uso del agua, porque misteriosamente se derrumbaba y se llevaban el agua a otros inmuebles. A más de cuidar que no se lleven el agua antes del horario, se debía rodear, porque se robaban en las otras tomas. No importaba que el turno sea en la noche, que esté lloviendo o, que ha amanecido helando y estaba mucho frío. Las horas de regadío eran limitadas y no podía perder su turno. El agua a más de servir para que no se termine el potrero, era para dar de beber a los animales. Cuando no había turno de agua ese día, se tenía que llevar a los animales a dar agua en la playa de don Roque es decir seguir la calle Sucre hacia el río. Para llegar era una bajada puro arena, pero cerca al río había unas piedras de agua grandes. El retorno era demorado, porque tocaba caminar en el arenero y además tocaba buscar la sombra de los chilcos, porque las botas de caucho quemaban y no se resistía. Al llegar al río, era un alivio ingresar al agua, porque le enfriaba a las botas de caucho. Cuando amanecía helando era otro sacrificio ponerse las botas de caucho, porque los pies se congelaban.

En una madrugada hacia las 05H00 mi abuelo Alcides Carvajal con mi tía Julieta, habían estado regando el agua en el terreno conocido como quinto, que queda diagonal a la casa de la junta de regantes, como que se va a Guallapishí. Al ver hacia el río, mi tía había observado que un bulto blanco caminaba sobre las hierbas, por lo que le ha dicho a mi abuelo que vea hacia  abajo, para saber que era. Mi abuelo le ha dicho “calla, es el alma de (no recuerdo el nombre), porque está grave, seguramente está muriendo. Más o menos a las seis de la mañana ya habían doblado las campanas de la iglesia, avisando la muerte.

Mi tío Alvarito me conversó que en la acequia que existía en la esquina de las calles Eloy Alfaro y Sangay, para que el agua cruce al predio de la curia, un señor Fernando, (no recuerdo el apellido), se había acostado en la calle a tomar agua, momentos en los cuales se había producido un temblor y le había levantado algunos centímetros, por lo que ha dicho “temblor creo que es”, le ha contestado que sí, por lo que se ha ido corriendo a la casa a ver que ha sucedido.

El agua de San Antonio que queda siguiendo la quebrada de don Julio Maldonado hacia arriba, se utilizaba para regar en utucún. Los domingos debíamos ir con mi hermano Edgar y estar a las 18H00 hasta las 21H00  en esa bocatoma  cuidando para que no roben el agua. Se regresaba por la misma acequia o se podía tomar una carretera de tercer orden que bajaba por la propiedad de don Angel Hurtado.

En mi época se compraba las horas del agua, es decir que a veces le vendían el terreno con horas de agua o sin horas de agua, eso se hacía constar en la escritura pública y así se inscribía en el Registro de la Propiedad.

Para regar el agua en los potreros, para cuidar que no se roben el agua, se valían de linternas de mano, linternas que funcionaba con el combustible llamado querex  o un candil cubierto de un vidrio para que no se apague.  Para no perder el turno de ir a regar el agua, o para levantarse a hacer la carga para sacar los productos a la venta, se utilizaba un reloj a cuerda y se le ponía la hora a la que se deseaba que le despierte y efectivamente al llegar esa hora sonaba y se levantaba, nada de cinco minutos más, porque le caía palo.

IGLESIA

No he podido averiguar hace que tiempo se construyó la iglesia de Cebadas. Acudí a la biblioteca de la curia en Riobamba, pero lamentablemente por la pandemia del corona virus está cerrado. Espero darme un tiempo y acudir donde el párroco de Cebadas para ver si existe algún libro.

CHAGUARMISHQUI

Casi todos los que vivían en los alrededores de la parroquia tenían pencas de donde extraían el dulce del cerco o del penco. No era agradable, pero tampoco desagradable. En la actualidad buscan con el argumento que es bueno para los huesos. Preparaban en ollas de barro.

JURÍDICO

En lo judicial lo más antiquísimo que he podido encontrar de la Parroquia Cebadas, pese a que no se da detalles, son dos casos que por coincidencia constan en la misma Gaceta Judicial de 1903, es decir hace 118 años y, es lo que sigue:

REGISTRO CIVIL

Fue creado en 1900 por el Presidente Eloy Alfaro. El señor Carlos Rohor, fue el primer Jefe Provincial de Chimborazo. El señor Roque Novillo Flor,  fue el primer Jefe Parroquial desde 1963. El señor Polivio Pazmiño,  también desempeño este cargo por tres meses en la dictadura militar.  

Jueves 20 de octubre de 2022                                       Suplemento N° 173 – Registro Oficial

ACUERDO No. 0067

EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS CONSIDERANDO:

QUE el artículo 154 número 1 de  la  Constitución  de  la  República,  faculta  a  las  Ministras  y  Ministros  de  Estado,  además  de  las  atribuciones  establecidas  en    la ley a: «Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a  su  cargo  y  expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión»;

QUE  el  articulo  258  de  la  Carta  Fundamental  respecto  de  la   provincia   de Galápagos dispone que esta tendrá un gobierno de régimen especial y que su administración estará a cargo de un Consejo de Gobierno presidido por el representante de  la  Presidencia  de  la  República   e   integrado   por   las alcaldesas y alcaldes de los municipios de la  provincia  de  Galápagos, representantes  de  las   juntas   parroquiales y representantes   de   los   organismos que determine la ley;

QUE  el  artículo  270  de  la  Constitución  de  la  República  del  Ecuador  en  relación  a  los  recursos  financieros  de  los  Gobiernos  Autónomos  Descentralizados   –   GAD,  establece  que:  «Los  gobiernos  autónomos   descentralizados   generarán sus propios recursos financieros y participarán de las rentas del Estado, de conformidad con los principios de subsidiariedad, solidaridad y equidad»;

QUE  el  artículo  271  de  la  Constitución  de  la  República  del  Ecuador  dispone  que    los GAD participarán de al menos el quince por  ciento  de  los  ingresos permanentes y de un monto no inferior  al  cinco  por  ciento  de  los  no  permanentes correspondientes al Estado Central con excepción de los de endeudamiento público;

QUE el  artículo  272  de  la  Carta  Fundamental  prevé  que  la  distribución  de  los recursos entre los GAD  será  regulada  por  la  ley  conforme  a  criterios  de:  tamaño  y  densidad  de  la  población,  necesidades  básicas  insatisfechas,  logros  en el mejoramiento de los niveles de vida, esfuerzo fiscal y administrativo, y cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Desarrollo y  del  plan  de  desarrollo del gobierno autónomo descentralizado;

QUE el artículo 188 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización -COOTAD determina la  participación  de  los  GAD  de  las rentas del Estado conforme a los principios  de  subsidiaridad,  solidaridad  y  equidad territorial; 

QUE el artículo 191 del Código antes  invocado  establece  el  objetivo  de  las  transferencias realizadas por el Estado y dispone: «El objetivo de las transferencias es garantizar una provisión equitativa  de  bienes  y  servicios públicos, relacionados con las  competencias  exclusivas  de  cada  nivel  de  gobierno autónomo descentralizado, a todos los  ciudadanos  y  ciudadanas  del  país, independientemente del lugar de su residencia, para lograr equidad  territorial»;

QUE  el  artículo  192  del  COOTAD  prevé  que  los  GAD,  participarán  del  veintiuno   por ciento (21%) de  ingresos  permanentes  y  del  diez  por  ciento  (10%)  de  los  no permanentes del Presupuesto General del Estado;

QUE el artículo 193 de la norma  ibídem,  establece  el  modelo  aplicable  para  la  asignación  y  distribución  de  recursos  a  los  GAD  y  textualmente  determina   que: «Para la asignación y distribución de recursos a cada gobierno autónomo descentralizado se deberá aplicar un  modelo  de  equidad  territorial  en  la provisión de bienes y servicios públicos, que reparte el monto global de las transferencias en dos tramos, de la siguiente manera: a) La distribución de las transferencias  a  los  gobiernos  autónomos  descentralizados  tomará  el   2010 como año base y repartirá el monto que por ley les haya correspondido a los gobiernos autónomos en ese año. b) El  monto  excedente  del  total  del  veintiuno por ciento (21%) de ingresos  permanentes  y  diez  por  ciento  (10%)  de  ingresos no permanentes restados los valores correspondientes a las transferencias entregadas el año 2010,  se  distribuirá  entre  los  gobiernos  autónomos  a  través  de la aplicación de los criterios constitucionales conforme a la fórmula y la ponderación de cada  criterio  señalada  en  este  Código.  Los  gobiernos  autónomos descentralizados parroquiales rurales que se crearon luego del  año  2010, recibirán una asignación que  se  determinará  en  función  al  promedio  de  las asignaciones que reciben por el  literal  a)  las  parroquias  rurales  circunvecinas.  Este  monto  se  lo  financiará  descontándolo   del   monto establecido en el literal a)  de  este  artículo  que  corresponda  al  gobierno autónomo descentralizado que aprobó su creación»;

QUE  el  artículo  196  del  COOTAD,  incorpora  el  criterio  de  insularidad  de  la  provincia de Galápagos que, por su condición geográfica, las asignaciones presupuestarias  que  reciban  los  GAD  y  el  Consejo  de  Gobierno  de  la  provincia de Galápagos, se pagarán con un incremento que se calculará  multiplicando el índice de  precios  anual  al  consumidor  con  respecto  a  los  precios del  Ecuador  continental,  que  se  deducirá  del  monto  global  entregado,  de conformidad con el COOTAD;

QUE la Disposición Transitoria Décima del COOTAD,  determina  que:  “Para  la  aplicación  del  criterio  poblacional  en  los   gobiernos   autónomos descentralizados provinciales, cantonales y parroquiales se dará  mayor  ponderación a la población rural, como medida  de  acción  afirmativa  que promueva la igualdad real a favor  de  los  titulares  de  derechos  que  se  encuentran en situación de desigualdad. Lo rural equivaldrá al ciento veinte por ciento (120%) de la población urbana. Para la aplicación del criterio poblacional en los cantones fronterizos se  dará  mayor  ponderación  a  la población como medida de acción  afirmativa que promueva la igualdad real a  favor de los titulares de derechos  que  se  encuentran  en  situación  de  desigualdad. Lo fronterizo equivaldrá al ciento cincuenta por ciento (150%))»;

QUE los numerales 6 y 10 del artículo 74 del Código Orgánico de  Planificación  y  Finanzas Públicas -COPLAFIP, dispone  que  entre  las  atribuciones  del  ente  rector del SINFIP  están:  .»Dictar  las  normas,  manuales,  instructivos,  directrices, clasificadores, catálogos, glosarios y otros instrumentos de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades del sector público para el diseño, implantación y funcionamiento del SINFIP y sus componentes;» y, «Aumentar y rebajar los ingresos y gastos que modifiquen los niveles fijados en el Presupuesto General del Estado hasta por un total del 15% respecto de las   cifras aprobadas por la Asamblea Nacional»;

QUE el  primer  inciso  del  artículo  80  del  COPLAFIP  norma  la  garantía  de  recursos  de las entidades públicas y dispone:  «Para  la  transferencia  de  las  preasignaciones constitucionales y  con  la  finalidad  de  salvaguardar  los  intereses de las entidades públicas que generan recursos por autogestión, que reciben donaciones, así como  otros  ingresos  provenientes  definanciamiento;  no se consideran parte de los ingresos permanentes y no permanentes del Estado Central, pero sí del Presupuesto General del Estado, los siguientes: Ingresos provenientes del fmandamiento; donaciones y cooperación no reembolsable; autogestión y otras preasignaciones  de  ingreso;  el  IVA  pagado  por  las  entidades que conforman el Estado Central en la compra de bienes y servicios;        y, los impuestos recaudados mediante cualquier mecanismo de pago que no constituyen ingresos efectivos»;

QUE la Ley  Orgánica  para  el  Ordenamiento  de  las  Finanzas  Públicas,  con  fecha  24  de julio de  2020  modificó  el  artículo  118  del  Código  antes  invocado,  en  cuanto a la modificación del  Presupuesto  dispone:  «El  ente  rector  de  las  finanzas  públicas  podrá  realizar  modificaciones  presupuestarias  para  rebajar  el Presupuesto General del Estado, con  excepción  de  los  ingresos  de  la Seguridad Social, así como aumentar los ingresos y gastos que modifiquen los niveles fijados en el Presupuesto General del Estado hasta por un total del 5°/o respecto de las cifras aprobadas por  la  Asamblea  Nacional,  no  computarán  a este límite los incrementos presupuestarios realizados para la aplicación de operaciones de manejo de pasivos y declaración de  estado  de  excepción decretados por el Presidente de la República. Con respecto a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, el aumento  o  disminución  sólo  se  podrá  realizar en caso de aumento o disminución de  los  ingresos  permanentes  o  no  permanentes que les corresponde por Ley y hasta ese límite. La liquidación se    hará cuatrimestralmente para los ajustes respectivos. Estas modificaciones serán puestas en conocimiento de la Asamblea Nacional en el plazo de 60 días       de terminado cada semestre.

QUE mediante  Resolución  No.002-CNC-2017  publicada  en  Registro  Oficial  Suplemento No. 21 de 23 de junio de 2017,  el  Consejo  Nacional  de  Competencias aprobó la metodología para la aplicación del criterio de  cumplimiento de metas del Plan Nacional de Desarrollo y de los planes de  desarrollo de cada gobierno autónomo descentralizado;

QUE mediante  Resolución  No.003-CNC-2017  publicada  en  Registro  Oficial  Suplemento No.21 de 23 de junio de  2017,  el  Consejo  Nacional  de  Competencias  aprobó  para  los  años  2018,  2019,  2020  y  2021  los  ponderadores de los criterios  constitucionales  para  la  distribución  de  los  recursos establecidos en el literal b) del artículo 193 del COOTAD;

QUE mediante  Resolución  003-CNC-2019  de  fecha  11  de  febrero  de  2019,  el  Consejo Nacional de Competencias  en  su  artículo  1  deja  sin  efecto  la  resolución 003-CNC-2017 de fecha 15 de mayo  de  2017,  en  la  que  se consideraba la  ponderación  del  criterio  de  Esfuerzo  Fiscal  y  sus  parámetros.  En su artículo 2 señala: “Mantener vigente los ponderadores de los criterios constitucionales para la distribución de los recursos a los gobiernos autónomos descentralizados y de régimen especial provenientes del veinte y uno por ciento    (21 %) de ingresos permanentes y diez por ciento (10%) de los no permanentes     del Presupuesto General del Estado aplicados en el año 2017, determinado mediante Resolución Nro. 0003-CNC-2013 de fecha 28 de marzo de 2013,  publicada en el Registro Oficial 930 de 1 O de abril de 2013;

QUE  en  la  Disposición  General  Primera  de  la  Resolución  003-CNC-2019,  señala:   «El ente rector de las finanzas públicas deberá aplicar la presente metodología        a partir de la liquidación de la asignación anual 2019, con corte al tercer cuatrimestre de dicho año de las asignaciones a favor de los GAD, que debe efectuar conforme lo establecido en el artículo 118 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas; y los resultados se imputarán a  las  asignaciones que se determinen para cada uno de los GAD en el ejercicio fiscal 2020»;

QUE mediante Resolución No. 001-CNC-2020 de fecha  27  de  enero  de  2020,  el  Concejo Nacional  de  Competencias  resuelve  aprobar  la  metodología  de  esfuerzo  fiscal  para  el  cálculo  del  potencial  de  recaudación  para  los   gobiernos autónomos descentralizados, excepto a  los  gobiernos  parroquiales rurales  para  la  distribución  de  los  recursos  del  Modelo   de   Equidad Territorial, de conformidad  con  lo  dispuesto  en  el  literal  e)  del  artículo  195  del COOTAD;

QUE  la  Disposición  General  Primera  de  la  Resolución  No.  001-CNC-2020,  señala:   «El  ente  rector  de  las finanzas públicas deberá  aplicar la  presente  metodología  a partir de la liquidación de la a asignación anual 2019, con corte al tercer cuatrimestre de dicho año de la asignaciones a favor de los GAD,  que  debe  efectuar conforme lo establecido en el artículo 118 del Código Orgánico de Planificación y Finanza Públicas; y los resultados  se  imputaran  a  las  asignaciones que se determinen para cada uno de los GAD en el ejercicio fiscal 2020»;

QUE mediante Acuerdo Ministerial No. 0033 de fecha  31  de  mayo  de  2021,  el  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  determinó  las  asignaciones  por  Modelo    de Equidad  Territorial  a  favor  de  los  Gobiernos  Autónomos  Descentralizados  en  base  al  Presupuesto  General  del  Estado  ajustado  a  los  ingresos   permanentes y no permanentes  del  segundo  cuatrimestre  del  ejercicio  fiscal  2022;

QUE con Oficio Nro. Oficio Nro. BCE-SGG-2022-0001-OF de fecha  17  de  enero  de  2022, el Banco Central del Ecuador, remite a  esta  Cartera  de  Estado  la información  relacionada  con  los  resultados  de  las  Cuentas  Regionales  2020,  que contiene  información  de  las  24  provincias  y  los  221  cantones,  desagregados  en  14  actividades  económicas   para   las   Cuentas   Cantonales   y en 47 para las Cuentas Provinciales. Estas cuentas permiten  conocer  la  participación de  cada  provincia  y  cantón  en  las  actividades  económicas  del  país, así como  la  estructura  productiva  o  participación  de  las  ramas  de  actividad  en  cada  circunscripción  geográfica  para  el  cálculo  del  esfuerzo   fiscal;

QUE con Oficio Nro. INEC-INEC-2022-0001-0 de fecha 26  de  enero  de  2022,  el  Instituto Nacional de Estadística y Censos – INEC remitió al Ministerio  de  Economía y Finanzas la información de población, necesidades básicas  insatisfechas, extensión territorial, índice de Precios  al  Consumidor  de  la  provincia  de  Galápagos,  listado  de  territorios  fronterizos;   información   necesaria para el cálculo del Modelo de Equidad Territorial y del criterio  de  esfuerzo fiscal;

QUE con Oficio Nro. STPE-STPE-2020-0566-OF de fecha 06 de septiembre de 2021, la Secretaría Nacional de  Planificación,  remite  a  esta  Cartera  de  Estado  los resultados del  criterio  de  Cumplimiento  de  Metas  2020  para  la  determinación de  las  asignaciones  a  favor  de  los  GAD  por  concepto  del Modelo de Equidad Territorial 2022;

QUE mediante Memorando Nro. MEF-SPF-2022-0258-M de 07 de septiembre de 2022, la Subsecretaría de Política Fiscal en la parte pertinente señala lo siguiente:  los datos de la programación fiscal se mantienen acorde a la información presentada en el INFORME No. MEF-SPF-DNPF-2022-025 de 11de mayo de 2022 y que fue anexo al Memorando Nro. MEF-SP-2022-0436 del  31 de mayo de 2022

QUE con fecha 13 de septiembre de 2022 mediante  Memorando  Nro.  MEF-SP- 2022-0755,  la  Subsecretaría  de  Presupuesto  menciona:  «Después  de  revisada   la información de la programación fiscal recibida mediante Memorando Nro.MEF-SPF-2022-0258-M de 07 de septiembre de 2022 y  el  rendimiento  efectivo de los recursos que financian el Presupuesto General del Estado al 31       de agosto de 2022, esta Subsecretaría se ratifica en  el  escenario  remitido  mediante Memorando Nro. MEF-SP-2022-0436-M de 31 de mayo de 2022.»;

QUE mediante Informe Técnico No.  MEF-SRF-2022-0219  de  16  de  septiembre  de  2022, enviado mediante Memorando Nro. MEF-DNGADS-2022-0107-M 19 de septiembre  de  2022,  remite  el  cálculo  de  asignaciones  a  favor  de  los  gobiernos autónomos descentralizados por concepto del Modelo de Equidad Territorial  correspondiente  al  tercer   cuatrimestre   del   ejercicio   fiscal   2022,   en aplicación del Código Orgánico de Planificación Finanzas Públicas; y,

QUE mediante  Memorando  Nro.  MEF-CGJ-2022-0810-M  de  26  de  septiembre  de  2022 se emite el criterio jurídico favorable  sobre  proyecto  de  Acuerdo  Ministerial.

En uso de la atribución  dispuesta  en  el  numeral  1  del  artículo  154  de  la  Constitución de la República del Ecuador y numeral 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas:

ACUERDA:

EXPEDIR EL CÁLCULO DE ASIGNACIONES A FAVOR DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS POR CONCEPTO DEL MODELO DE EQUIDAD TERRITORIAL CORRESPONDIENTE AL TERCER CUATRIMESTRE DEL EJERCICIO FISCAL 2022, EN APLICACIÓN DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN FINANZAS PÚBLICAS.

GUAMOTE	275.691,06	475.290,89	43.992,39	794.974.35
CEBADAS	137.845,53	184.579,48	17.073,52	339.498,53
PALMIRA	137.845,53	290.711,41	26.918,88	455.475,82

R. O. 173 suplemento N° 173 de Jueves 20 de octubre de 2022

Miércoles 14 de diciembre de 2022                   Cuarto Suplemento N° 209 – Registro Oficial

República del Ecuador
Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones

RESOLUCIÓN 06-08-ARCOTEL-2022

EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE LAS TELECOMUNICACIONES

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución de la República del Ecuador, manda:

“Art. 226.- Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley, tendrán  el  deber  de  coordinar  acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los  derechos reconocidos en la Constitución”.

‘Art. 227.- La Constitución de la República del Ecuador dispone que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”.

“Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia. Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social. Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley”.

“Art. 314.- El Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos de agua potable y de riego, saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras portuarias y aeroportuarias, y los demás que determine la ley. El Estado garantizará que los servicios públicos y su provisión respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. El Estado dispondrá que los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitativos, y establecerá su control y regulación”.

“Art. 315.- El Estado constituirá empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras actividades económicas”.

Que, el 18 de febrero de 2015, se publicó en el tercer suplemento del Registro Oficial No. 439, la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, la misma que dispone:

En el artículo 1, dispone entre otras como competencia de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones: “desarrollar, el régimen general de telecomunicaciones y del espectro radioeléctrico como sectores estratégicos del Estado que comprende las potestades de administración, regulación, control y gestión en todo el territorio nacional, bajo los principios y derechos constitucionalmente establecidos”.

En el artículo 22, sobre los derechos de los abonados, clientes y usuarios de servicios de telecomunicaciones, en su acepción general, dispone que éstos tienen derecho a una facturación y tasación correcta, oportuna, clara y precisa, de acuerdo con las normas aplicables.

En el artículo 24, se señala dentro de las obligaciones de los prestadores de servicios de telecomunicaciones: (…) “10. Pagar en los plazos establecidos sus obligaciones económicas tales como los valores de concesión, autorización, tarifas, tasas, contribuciones u otras que correspondan”; lo que resulta coherente para los fines de este reglamento.

En el artículo 39, se establece las condiciones generales que las empresas públicas deben cumplir para la prestación de servicios, de la siguiente manera “(…) Las empresas públicas y entidades públicas para la prestación de servicios de telecomunicaciones, estarán obligadas al pago de derechos, tarifas, contribuciones y demás obligaciones, establecidas en la presente Ley, excepto por lo siguiente:

1. 1. Por otorgamiento o renovación de títulos habilitantes.

1. 1. Por el otorgamiento o renovación de autorización de frecuencias para su uso y explotación.

No obstante, de las exoneraciones indicadas, las empresas públicas de telecomunicaciones deberán cumplir con la política pública que emita el ente rector de las telecomunicaciones y con las obligaciones de carácter social, de servicio universal o de ejecución de políticas públicas que disponga la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones para devengar la asignación de espectro radioeléctrico realizada por el Estado”.

En el artículo 94, se señala que “(…) la administración, regulación, gestión, planificación y control del espectro radioeléctrico perseguirá los siguientes objetivos: (…) 3. Maximización económica. – En la valoración para permitir el uso del espectro radioeléctrico, se debe procurar su máximo rendimiento económico a favor del Estado, para alcanzar el bienestar social, pero considerando los estímulos necesarios para la inversión».

En el artículo 142, se dispone la creación de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL) “como persona jurídica de derecho público, con autonomía administrativa, técnica, económica, financiera y patrimonio propio, adscrita al Ministerio rector de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.

La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones es la entidad encargada de la administración, regulación y control de las telecomunicaciones y del espectro radioeléctrico y su gestión, así como de los aspectos técnicos de la gestión de medios de comunicación social que usen frecuencias del espectro radioeléctrico o que instalen y operen redes.»

En los numerales 1 y 3 del artículo 144, se determina como competencias de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones:

“1. Emitir las regulaciones, normas técnicas, planes técnicos y demás actos que sean necesarios en el ejercicio de sus competencias, para que la provisión de los servicios de telecomunicaciones cumpla con lo dispuesto en la Constitución de la República y los objetivos y principios previstos en esta Ley, de conformidad con las políticas que

dicte el Ministerio rector de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. (…) “3. Elaborar las propuestas de valoración económica para la asignación y uso, aprovechamiento y/o explotación del espectro radioeléctrico, tarifas por uso de frecuencias y derechos por otorgamiento y renovación de títulos habilitantes. ”

En el artículo 146, se establece entre otras, como atribuciones del Directorio de la ARCOTEL la siguiente:

“(…) 3. Aprobar la valoración económica para la asignación y uso, aprovechamiento y/o explotación del espectro radioeléctrico, tarifas y derechos por otorgamiento y renovación de títulos habilitantes. (…) 7. Aprobar los reglamentos previstos en esta Ley o los necesarios para su cumplimiento. (…) 9. Aprobar los derechos económicos por el otorgamiento de títulos habilitantes para la prestación de servicios y por el uso, aprovechamiento y/o explotación del espectro radioeléctrico, así como las tasas por trámite establecidas en esta Ley (…)».

Que, el artículo 49 de la Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria publicada en el suplemento del Registro Oficial Nro. 111 del 31 de diciembre de 2019, modificó el artículo 54 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, disponiendo lo siguiente:

“Sustitúyase el artículo 54 por el siguiente: Artículo 54.- Derechos y Tarifas por Uso de Espectro. La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones fijará el valor de los derechos por el otorgamiento de títulos habilitantes, así como de las tarifas por el uso y explotación del espectro radioeléctrico, conforme el reglamento que para el efecto emita la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones. Para la fijación de los parámetros y el establecimiento de modelos en la determinación de los referidos valores, deberán aplicarse los siguientes criterios: ingresos facturados, número potencial de usuarios, inversiones a realizarse para ampliar y mejorar la calidad, cobertura del servicio y aquellas definidas por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), con las mejores prácticas internacionales y las recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones UIT”.

Que, el artículo 116 del Reglamento a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, especifica que “(…) Los organismos públicos responsables de la seguridad y defensa nacional, están exentos del pago de derechos por el otorgamiento del título habilitante de autorización de frecuencias del espectro radioeléctrico, así como de sus renovaciones; sin embargo, les corresponderá el pago por el uso de frecuencias (…)”.

Que, el Reglamento para Otorgar Títulos Habilitantes para Servicios del Régimen General de Telecomunicaciones y Frecuencias del Espectro Radioeléctrico, reformado y publicado en la Edición Especial del Registro Oficial No, 575 de 14 de mayo de 2020, conforme el ordenamiento jurídico vigente, estable los requisitos, procedimientos, plazos y criterios para el otorgamiento, modificación, renovación y terminación o extinción de títulos habilitantes para la prestación de servicios de telecomunicaciones y de radiodifusión, operación de redes privadas, así como del uso y/o explotación del espectro radioeléctrico; y, las normas vinculadas con el Registro Público de Telecomunicaciones, que incluye al Registro Nacional de Títulos Habilitantes para servicios de radiodifusión.

Que, el Reglamento para Otorgar Títulos Habilitantes para Servicios del Régimen General de Telecomunicaciones y Frecuencias del Espectro Radioeléctrico, establece:

“Artículo 35.- Derechos por otorgamiento del título habilitante y tarifas por uso de frecuencia. – El pago de derechos por otorgamiento o renovación de títulos habilitantes o por el otorgamiento o renovación de frecuencias para su uso y explotación o tarifas por el uso del espectro radioeléctrico se sujetará a las regulaciones y disposiciones de la ARCOTEL.

Cuando se concesiona en un mismo instrumento el servicio y las frecuencias esenciales, el valor de los derechos de concesión abarcará la concesión de los servicios y las frecuencias, en tanto que, si se concesiona con posterioridad frecuencias esenciales adicionales que se integrarán al título habilitante del servicio, los derechos de concesión que se aprobarán, corresponderán exclusivamente a las frecuencias esenciales adicionales”.

“Artículo 46.- Derechos por otorgamiento de título habilitante y tarifas por uso de frecuencias. – El pago de derechos por otorgamiento o renovación de títulos habitantes o por el otorgamiento o renovación de frecuencias para su uso y explotación o tarifas por el uso del espectro radioeléctrico, se sujetará a las regulaciones y disposiciones de la ARCOTEL.

Cuando se otorgue en un mismo instrumento un título habilitante de registro para la prestación del servicio y la concesión de frecuencias esenciales, el valor de los derechos de concesión de frecuencias se fijará en forma independiente al valor que corresponda por el título habilitante de registro de servicios. En igual sentido, si se concesiona con posterioridad frecuencias esenciales adicionales que se integrarán al título habilitante del servicio, los derechos de concesión de Frecuencias que se aprobarán, corresponderán exclusivamente a las frecuencias esenciales adicionales».

“Artículo 59.- Derechos por otorgamiento de título habilitante y tarifas por uso de frecuencias. – El pago de los derechos por el otorgamiento y tarifas por uso de frecuencias se sujetará a lo dispuesto en el Reglamento de derechos y tarifas por uso de frecuencias vigente o la norma que lo sustituya.

Para la fijación de derechos por otorgamiento, se considerará lo dispuesto en los artículos 35 y 46 del presente reglamento, según corresponda”.

“Artículo 148.- Derechos por otorgamiento de título habilitante y tarifas por uso de frecuencias. – (…) El Directorio de la ARCOTEL podrá establecer pagos especiales por derechos de otorgamiento o renovación del registro de operación de red privada y por el otorgamiento o renovación de frecuencias o tarifas por el uso del espectro radioeléctrico para aquellos sistemas de radiocomunicaciones que estén destinados a satisfacer necesidades de carácter social o humanitario”.

En la Disposición Transitoria Novena, se establecen los derechos a pagar por otorgamiento del título habilitante “(…) hasta que la ARCOTEL, de acuerdo con  el ordenamiento jurídico vigente, establezca nuevos parámetros o valores en la normativa que dicte para el efecto (…)”.

Que, mediante Resolución No.  769-31-CONATEL-2003  el  extinto  Consejo  Nacional de Telecomunicaciones, expidió el Reglamento de Derechos por Concesión y Tarifas por Uso de Frecuencias del Espectro Radioeléctrico publicado en Registro Oficial 242 de 30 de diciembre de 2003; así como sus respectivas modificaciones mediante Resoluciones No. 416-15-CONATEL-2005 de 13 de octubre de 2005; No. 275-11-CONATEL-2006 de 25 de abril de 2006; No. 600- 29-CONATEL-2006 de 17 de noviembre de 2006; No. 309-11-CONATEL-2008

de 12 de junio de 2008; No. 485-20-CONATEL-2008 del 8 de octubre de 2008; y, No. TEL-073-03-CQNATEL-2014 de 30 de enero de 2014.

Que, la Resolución No. 5250-CONARTEL-08, mantiene  vigentes  aspectos  relacionados con el cálculo de derechos de otorgamiento y tarifas mensuales del servicio de audio y video por suscripción; y, tarifas de enlaces auxiliares para radiodifusión abierta.

Que, mediante Resolución No. 02-02-ARCOTEL-2016 de 24 de febrero de 2016, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 718, de 23 de marzo de 2016, el Directorio de la ARCOTEL expidió el Reglamento de Derechos por Concesión y Tarifas por Uso de Frecuencias del Espectro  Radioeléctrico para Radiodifusión; en el cual, en el literal f) del artículo 8 “Normas de aplicación específicas” del capítulo III “Normas de Aplicación” señala que “Para el caso en el que los enlaces auxiliares de radiodifusión que sean prestados a través de enlaces de Modulación Digital de Banda Ancha se aplicará la tarifa establecida en el Reglamento de derechos por concesión y tarifas por uso de frecuencias del espectro radioeléctrico o la norma que lo sustituya.”-, así como, se encuentra el régimen de radiodifusión por suscripción en las disposiciones transitorias.

Que, el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información emite la política pública para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones, mediante Acuerdo Ministerial No. 007-2016 de 26 de abril de 2016 (Plan Nacional de Telecomunicaciones y Tecnologías de Información del Ecuador 2016-   2021) en el cual se prevén condiciones e incentivos preferenciales para aumentar la penetración de los servicios TIC en la población conforme el macro objetivo 2 de dicho Plan.

Que, el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información emite el Acuerdo Ministerial No. 011-2017 de 15 de junio de 2017, que contiene Políticas Públicas del Sector de las telecomunicaciones y de la sociedad de la información 2017- 2021, cuya política Nro.1 establece: “Impulsar el despliegue de la infraestructura de telecomunicaciones que permita ampliar la cobertura de servicios de telecomunicaciones convergentes en el país, principalmente para cubrir las poblaciones en las zonas desatendidas”-, y en la Nro. 2 establece: “Fomentar proyectos de carácter social y de ampliación del servicio universal de telecomunicaciones, como parte del devengamiento por la asignación de espectro radioeléctrico, a las empresas públicas prestadoras de servicios de telecomunicaciones”, determinando las metas de cobertura poblacional para las redes 2G, 3G y 4G.

Que, el Directorio de la ARCOTEL, mediante Disposición No. 07-07-ARCOTEL-2018, establece: “1.-Disponer al Director Ejecutivo de la ARCOTEL que dentro del proyecto de “Reglamento de Derechos por otorgamiento de Títulos Habilitantes del Régimen General de Telecomunicaciones y Tarifas por Uso de Frecuencias” a ser presentado para la aprobación del Directorio, deberá incluir la determinación del valor a cobrar por el otorgamiento de permisos de operación de redes privadas de telecomunicaciones y dicha norma deberá guardar relación con el cumplimiento de la recomendación 4, del informe DAI-AI-0917-2016, considerando el costo beneficio, universo de usuarios y su relación con la concesión de frecuencias de uso privado, a fin de que la tarifa se encuentre acorde al servicio otorgado”.

Que, con oficio No. ARCOTEL-2020-0030-OF de 12 de febrero de 2020, la ARCOTEL presentó para conocimiento del Directorio, la Agenda Regulatoria 2020, en la cual se determina la realización de la propuesta de Reglamento de derechos por otorgamiento de títulos habilitantes para la prestación de servicios de telecomunicaciones, audio y video por suscripción y operación de redes privadas y derechos y tarifas por uso y explotación del espectro radioeléctrico.

Que, el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información emite el Acuerdo Ministerial No. 013-2020 de 14 de mayo de 2020, que contiene la “Política Pública para la Administración y Gestión del Espectro Radioeléctrico” en cuyo artículo 2, relacionado con el Objetivo 1, se dispone: “Art. 2.- Objetivo 1.- Promover la ampliación de cobertura y asequibilidad de servicios de telecomunicaciones a nivel nacional y con principal énfasis en la disminución de la brecha digital, a través de normativas secundarias que mejoren la gestión y administración de espectro radioeléctrico, la adecuación de tarifas de espectro  de los servicios del régimen general de telecomunicaciones a nivel nacional, priorizando las zonas urbano-marginales, rurales y fronterizas”.

Que, en aplicación de la referida «Política Pública para la Administración y Gestión del Espectro Radioeléctrico”, la ARCOTEL ha considerado los lineam¡entos del Objetivo 1, que en el numeral 2 dispone: “2) Valoración y Asignación de Espectro para servicios de telecomunicaciones.

Para la aplicación de los parámetros a utilizarse en la valoración del espectro radioeléctrico, previstos en el artículo 54 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, la ARCOTEL se sujetará a los lineamientos y directrices previstos en la presente política, así como a los planes sectoriales y políticas vigentes, emitidas por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información y demás normativa aplicable (…)”.

Que, el 29 de mayo de 2020, la ARCOTEL recibe la notificación con la Sentencia de la Corte Provincial de Justicia del Guayas que ordena la realización de un nuevo reglamento de tarifas por el uso y explotación del espectro radioeléctrico conforme lo previsto en el artículo 54 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones.

Que, la ARCOTEL remitió al Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información el Oficio Nro. ARCOTEL-ARCOTEL-2020-0108-OF de 30 de junio de 2020 el cumplimiento del lincamiento 3, artículo 3, literal a, de la política ibídem que establece: “a) La ARCOTEL presentará en 30 días plazo a partir de la emisión de esta política, la adecuación integral de la normativa regulatoria referente a los Derechos y Tarifas por Uso de Espectro, sobre la base de los parámetros establecidos en la Ley, que estimule el cumplimiento de metas sectoriales, y promueva la reducción de la brecha digital”.

Que, el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, de la ARCOTEL, señala como atribuciones del Coordinador Técnico de Regulación, lo siguiente:

“i Coordinar, formular y presentar propuestas de: valoración y condiciones económicas para la asignación, uso y explotación del espectro radioeléctrico; pagos periódicos; tarifas por derechos y  uso  de  frecuencias  para  la  prestación de servicios de telecomunicaciones y radiodifusión”; y, para el  Director Técnico de Estudios, Análisis Estadístico y Mercado: “i) Elaborar estudios e informes tarifarios para los servicios de telecomunicaciones”.

Que, la Coordinación Técnica de Regulación mediante memorando No. ARCOTEL- CREG-2020-0529-M de 23 de noviembre de 2020, puso a consideración de la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, el proyecto de regulación denominado “REGLAMENTO DE DERECHOS POR EL OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES,  AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIÓN Y OPERACIÓN DE REDES PRIVADAS; DE DERECHOS POR OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA EL USO Y EXPLOTACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, Y DE TARIFAS POR SU USO Y EXPLOTACIÓN”.

Que, con oficio No. ARCOTEL-ARCOTEL-2020-0191-OF de 24  de  noviembre  de  2020, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL remitió para conocimiento y  decisión del Directorio de la ARCOTEL el proyecto de regulación denominado “REGLAMENTO DE DERECHOS POR EL OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIÓN Y OPERACIÓN DE REDES PRIVADAS; DE DERECHOS POR OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA EL USO   Y EXPLOTACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, Y DE TARIFAS POR SU USO Y EXPLOTACIÓN”.

Que, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas  publicado  en  el  Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 306 el 22 de octubre de 2010, última Reforma publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 245 el 21 de mayo de 2018, artículo 74, establece los deberes y atribuciones del ente rector del Sistema Nacional de Finanzas Públicas (SINFI) que serán cumplidos por el Ministro a cargo de las finanzas públicas, entre los que constan: “(…) 15. Dictaminar en forma previa, obligatoria y vinculante sobre todo proyecto de ley, decreto, acuerdo, resolución, o cualquier otro instrumento legal o administrativo que tenga impacto en los recursos públicos o que genere obligaciones no contempladas en los presupuestos del Sector Público no Financiero, exceptuando a los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Las Leyes a las que hace referencia este numeral serán únicamente las que provengan de la iniciativa del Ejecutivo en cuyo caso el dictamen previo tendrá lugar antes del envío del proyecto de ley a la Asamblea Nacional.- Cualquier decisión de autoridad u órgano colegiado que implique renuncia a ingresos contemplados en el Presupuesto General del Estado, que se haya adoptado sin contar con el dictamen favorable del ente rector de las Finanzas Públicas, se considerará lesiva para el interés del Estado y nula, y quienes hayan participado en tal decisión responderán civil y penalmente conforme a la ley.

Que, el Directorio de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones en la Sexta Sesión Ordinaria del 2020 del Directorio de la ARCOTEL, llevada a cabo el 02 de diciembre del 2020 (DISPOSICIÓN No. 06-06-ARCOTEL-2020), en conocimiento del proyecto de regulación denominado “REGLAMENTO DE DERECHOS POR EL OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE  SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIÓN Y OPERACIÓN DE REDES PRIVADAS; DE DERECHOS POR OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA EL USO Y EXPLOTACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, Y DE TARIFAS POR SU

USO Y EXPLOTACIÓN” presentado por la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, dispuso a esta última, realice una solicitud al Ministerio de Economía y Finanzas a fin de que emita su dictamen, por el impacto en los recursos públicos que son recaudados por la ARCOTEL, los mismos que forman parte del Presupuesto General del Estado, considerando el numeral 15 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y que: “(…) una vez que el Ministerio de Economía y Finanzas emita el respectivo dictamen y de ser favorable, se dispone al Director Ejecutivo de la ARCOTEL que al siguiente día hábil continúe con el procedimiento de consultas públicas correspondiente, a fin de que las personas afectadas o interesadas en el proyecto de normativa, formulen sus opiniones, sugerencias o recomendaciones.”

Que, en atención al pedido realizado por la ARCOTEL, el Ministerio de Economía y Finanzas mediante oficio número MEF-VGF-2021-0077-0 de 8 de febrero de 2021, remitió el dictamen favorable para la suscripción de proyecto de Resolución que aprobará el Reglamento de Derechos por el Otorgamiento y Renovación de Títulos Habilitantes para la Prestación de Servicios de Telecomunicaciones, con lo cual el Directorio de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones, cuenta con los fundamentos para continuar con el procedimiento establecido para la emisión del acto normativo elaborado y propuesto por la Coordinación Técnica de Regulación de la ARCOTEL.

Que, una vez que se ha dado cumplimiento con la DISPOSICIÓN No. 06-06- ARCOTEL-2020 emitida por el Directorio de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones en la Sexta Sesión Ordinaria del 2020, la Dirección Ejecutiva dispuso continúe con el procedimiento de consultas públicas correspondiente, a fin de que las personas afectadas o interesadas en el proyecto normativo, formulen sus opiniones, sugerencias o recomendaciones.

Que, el proceso de consultas públicas ejecutado por la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL se desarrolló mediante la publicación del proyecto de regulación, en la página web institucional, el 11 de febrero de 2021; la ARCOTEL efectuó la realización de la audiencia pública virtual el día 03 de marzo de 2021 a las 09h40 horas.

Que, mediante memorando No. ARCOTEL-CREG-2021-0106-M, se remitió a la  Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, el Informe No. IT-CRDM-2021-0020 de 12 de marzo de 2021 de ejecución de consultas públicas del proyecto de regulación denominado “REGLAMENTO DE DERECHOS POR EL OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIÓN Y OPERACIÓN DE REDES PRIVADAS; DE DERECHOS POR OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA EL USO Y EXPLOTACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, Y DE TARIFAS

POR SU USO Y EXPLOTACIÓN”, con todos sus anexos.

Que, mediante memorando No. ARCOTEL-CREG-2021-0112-M, en alcance al memorando Nro. ARCOTEL-CREG-2021-0106-M se remitió a la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, la versión final del “REGLAMENTO DE DERECHOS POR EL OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIÓN Y OPERACIÓN DE REDES PRIVADAS; DE DERECHOS POR OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA EL USO Y EXPLOTACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, Y DE TARIFAS POR SU USO Y EXPLOTACIÓN”.

Que, mediante memorando No. ARCOTEL-CREG-2021-0170-M, en alcance a los memorandos No. ARCOTEL-CREG-2021-0112-M, y, No. ARCOTEL-CREG-

2021-0106-M, se remitió a la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, el proyecto de regulación denominado “REGLAMENTO DE DERECHOS POR EL OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIÓN Y OPERACIÓN DE REDES PRIVADAS; DE DERECHOS POR OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA EL USO Y EXPLOTACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, Y DE TARIFAS POR SU USO Y EXPLOTACIÓN”.

Que, con oficio No. ARCOTEL-ARCOTEL-2021-0169 de 12 de abril de 2021, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, en cumplimiento de la Disposición No. 06- 06-ARCOTEL-2020, remitió para consideración del Directorio, el Informe No. IT- CRDM-2020-0020 de 12 de marzo de 2021, de ejecución de consultas públicas del proyecto de regulación junto con el proyecto de regulación denominado “REGLAMENTO DE DERECHOS POR EL OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE

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Miércoles 14 de diciembre de 2022                  Cuarto Suplemento N° 209 – Registro Oficial

TELECOMUNICACIONES, AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIÓN Y OPERACIÓN DE REDES PRIVADAS; DE DERECHOS POR OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA EL USO Y EXPLOTACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, Y DE TARIFAS POR SU USO Y EXPLOTACIÓN».

Que, con la modificación del artículo 54 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, se determinaron nuevos criterios que deben ser aplicados a las diferentes formas de valorar el espectro radioeléctrico, lo que genera que la ARCOTEL fije el valor de los derechos por el otorgamiento de títulos habilitantes, así como de las tarifas por el uso y explotación del espectro radioeléctrico, a través de la actualización de la normativa vigente.

Que, mediante oficio Nro. MINTEL-MINTEL-2021-0169-0 de 14 de junio de 2021, la Ministra de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, remitió al Director Ejecutivo el proyecto de Reglamento para que sea analizado y validado por la nueva dirección de la ARCOTEL, incluyéndose además un proceso formal de socialización con los actores del mercado.

Que, el Decreto Ejecutivo No. 126 de 19 de julio del 2021, publicado en el Cuarto Suplemento del Registro Oficial No. 508 el 03 de agosto del 2021, reforma el Reglamento General a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, en los siguientes términos:

“Art. 2.- En el artículo 3 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, agregúese a continuación del numeral 3, las siguientes definiciones:

(…) Derechos de Otorgamiento de Títulos Habilitantes para la prestación de servicios de telecomunicaciones. – Es la contraprestación económica que  cancela el prestador o proveedor de servicios de telecomunicaciones por la obtención del título habilitante del servicio del régimen de telecomunicaciones. El valor se establecerá de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 54 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones. ”

(…) Derechos de Otorgamiento de Títulos Habilitantes para Uso y Explotación del Espectro Radioeléctrico. – Es la contraprestación económica que cancela el prestador o proveedor de servicios de telecomunicaciones en razón de la asignación para el uso y explotación del Espectro Radioeléctrico, a través del respectivo Título Habilitante entregado por el Estado. Esta contraprestación se establecerá de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 54 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, salvo en los casos en los que el título habilitante se otorgue por un proceso público competitivo, el valor del respectivo título habilitante será el resultado de aplicar las normas contenidas en el respectivo procedimiento de valoración, sustanciación y resolución sobre otorgamiento. ” (Énfasis añadido)

(…) Tarifas por Uso del Espectro Radioeléctrico. Es la contraprestación económica a ser cancelada periódicamente por el prestador o proveedor de servicios de telecomunicaciones por el uso y explotación del Espectro Radioeléctrico. La contraprestación se establecerá basada en costos de acuerdo con los criterios establecidos según lo señalado en el artículo 54 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones para financiar las actividades de control, gestión planificación y administración del espectro radioeléctrico llevadas a cabo por el organismo regulador sectorial.».

“Art. 7.- En el artículo 18 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, sustitúyase el segundo párrafo por el siguiente:

“Para la determinación de los valores de los títulos habilitantes por delegación, la ARCOTEL aplicará los criterios y parámetros establecidos en el artículo 54 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones.

“Art. 18.- En el artículo 88 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, agréguese al final el siguiente párrafo:

«La maximización económica referida en el artículo 94 numeral 3 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones para los procesos de asignación de espectro, considerará el aporte al desarrollo económico y social de la población que la puesta en operación del recurso genera para satisfacer el interés público, afín de que la población pueda contar con servicios de telecomunicaciones asequibles y de calidad. La maximización económica deberá buscar generar eficiencia distributiva y asignativa a través de la gestión del Estado en la asignación del recurso de manera dinámica, impulsar el crecimiento del sector, la conectividad y fomentar la adopción y evolución tecnológica.

Que, mediante cuarto suplemento del Registro Oficial No. 544 de 23 de septiembre de 2021, entró en vigencia el Plan de Creación de Oportunidades 2021- 2025.

Que, mediante Memorando Nro. ARCOTEL-CRDM-2021-0275-M de 05 de noviembre  de 2021, la Dirección Técnica de Estudios, Análisis Estadístico y de Mercado, envío para aprobación de la Coordinación Técnica de Regulación, el informe técnico IT-CRDM-2021-0077 que contiene el detalle de las actividades ejecutadas entorno a la validación del proyecto de Reglamento de Tarifas, en cumplimiento de las disposiciones emitidas por el ente rector y la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL.

Que, mediante Memorando Nro. ARCOTEL-CREG-2021-0500-M de 08 de noviembre   de 2021, el Coordinador Técnico de Regulación, solicitó a ESPOL TECH, como consultora encargada de la elaboración del Reglamento de Tarifas, valide el informe técnico IT-CRDM-2021-0077.

Que, mediante Memorando Nro. ARCOTEL-CREG-2021-0501-M y ARCOTEL-CREG- 2021-0517-M de 08 y 15 de noviembre de 2021, respectivamente, se solicitó a la Coordinación General Jurídica, se emita el criterio de legalidad correspondiente al “Reglamento de Derechos por el Otorgamiento y Renovación de Títulos Habilitantes para la Prestación de Servicios de Telecomunicaciones, Audio y Video por Suscripción y Operación de Redes Privadas; de Derechos por Otorgamiento y Renovación de Títulos Habilitantes para el Uso y Explotación del Espectro Radioeléctrico, y de Tarifas por su Uso y Explotación”, previo al envío a la Dirección Ejecutiva para su consideración y entrega posterior al Directorio de la ARCOTEL para aprobación de la propuesta normativa.

Que, mediante memorando Nro.  ARCOTEL-CJUR-2021-0836-M de 25 de noviembre  de 2021, la Coordinación General Jurídica, emitió el informe jurídico No. ARCOTEL-CJDA-2021-0046, cuya conclusión indica:

“En consideración de los antecedentes, competencia y análisis expuestos, la Dirección de Asesoría Jurídica, concluye que el proyecto de regulación denominado “REGLAMENTO DE DERECHOS POR EL OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIÓN Y OPERACIÓN DE REDES PRIVADAS; DE DERECHOS POR OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA EL USO Y EXPLOTACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, Y DE TARIFAS

POR SU USO Y EXPLOTACIÓN”, guarda conformidad con el ordenamiento jurídico vigente; siendo una atribución del Directorio de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones aprobarlo, en ejercicio de sus competencias y atribuciones previstas en la Ley Orgánica de Telecomunicaciones y su Reglamento General de Aplicación. ”

Que, el 29 de noviembre de 2021, se publicó en el Tercer Suplemento No. 587 del Registro Oficial, la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia COVID-19, dentro de la cual, en el Título IX se incluyen reformas a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones.

Que, mediante reuniones virtuales se desarrollaron talleres de socialización con los prestadores de los servicios de telecomunicaciones para la revisión de la propuesta de “Reglamento de Derechos por el Otorgamiento y Renovación de Títulos Habilitantes para la Prestación de Servicios de Telecomunicaciones, Audio y Video por Suscripción y Operación de Redes Privadas; de Derechos por Otorgamiento y Renovación de Títulos Habilitantes para el Uso y Explotación del Espectro Radioeléctrico, y de Tarifas por su Uso y Explotación”. Los mencionados talleres se realizaron en las siguientes fechas: 20 y 21 de diciembre de 2021.

Que, el 12 de abril de 2022, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL remitió a la Ministra de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información el oficio No. ARCOTEL-ARCOTEL-2022-0178-OF, a través del cual realizó un alcance al oficio No. ARCOTEL-ARCOTEL-2022-0131-OF de 22 de marzo de 2022 referente que los informes Nos. Técnico IT-CRDM-2022-0026 y Jurídico ARCOTEL-CJDA-2022-0009, referentes al proyecto de Reglamento, fueron aprobados por la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL.

Que, mediante oficio No. ARCOTEL-ARCOTEL-2022-0228-OF de 28 de abril de 2022, en atención a las observaciones al proyecto de Reglamento, enviadas por el Miembro del Directorio, designado por el Presidente de la República ante el Directorio de la ARCOTEL y el Secretario Nacional de Planificación mediante oficios Nos. 001-SGJP-2022 de 18 de abril de 2022 y Nro. SNP-SNP-2022-0329- OF de 17 de abril de 2022, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, remitió los informes Nos. Técnico IT-CRDM-2022-0042 y Jurídico ARCOTEL-CJDA-2022- 0016, referentes al proyecto de Reglamento, debidamente aprobados por la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL.

Que, a través de oficio No. PR-DAR-2022-0061-0 de 29 de abril de 2022, en atención    al oficio No. ARCOTEL-CREG-2022-0062-OF de 28 de abril de 2022, el Director de Asuntos Regulatorios de la Presidencia de la República, señaló:

solicita que esta Dirección emita el pronunciamiento respecto de la exención de la elaboración de un análisis de impacto regulatorio, indico que debido a que el Reglamento en cuestión no genera costos de cumplimiento para los regulados y su actualización responde a una necesidad fundamentada, esta queda exenta de la presentación del análisis de impacto regulatorio, conforme con lo establecido en los lineamientos para la elaboración de los análisis de impacto regulatorio.

Que, el 06 de junio de 2022 se emitió el Acuerdo Nro. MINTEL-MINTEL-2022-0014, a través del cual la Ministra de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información aprobó el Plan de Servicio Universal 2022-2025; y, dispuso la implementación obligatoria del referido Plan de Servicio Universal.

Que, el Directorio de la ARCOTEL durante la Segunda Sesión Ordinaria, emitió la Disposición No. 002-02-2022, la cual señala:

“El Directorio de la ARCOTEL, en conocimiento del informe de justificación de legitimidad y oportunidad del proyecto de “REGLAMENTO DE DERECHOS POR EL OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIÓN Y OPERACIÓN DE REDES PRIVADAS, DE DERECHOS POR OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA EL   USO   Y   EXPLOTACIÓN   DEL   ESPECTRO   RADIOELÉCTRICO,   Y DE

TARIFAS POR SU USO Y EXPLOTACIÓN”, dispone a la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, realice una solicitud al Ministerio de Economía y Finanzas a fin de que el ente rector, emita el respectivo dictamen, por el impacto en los recursos públicos que son recaudados por la ARCOTEL, los mismos que forman parte del Presupuesto General del Estado, considerando el numeral 15 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. De ser favorable dicho dictamen, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, deberá continuar con el proceso de aprobación normativa.

Que, mediante oficios Nos. ARCOTEL-ARCOTEL-2022-0241-OF de 6 de mayo de  2022, ARCOTEL-ARCOTEL-2022-0536-OF de 30 de septiembre de 2022,

ARCOTEL-ARCOTEL-2022-0603-OF de 10 de noviembre de 2022; y, ARCOTEL-ARCOTEL-2022-0613-OF de 17 de noviembre de 2022, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL remitió al Ministerio de Economía y Finanzas los informes técnicos correspondientes, de conformidad con lo requerido por esta Cartera de Estado, a fin de que el Ente Rector de las Finanzas Públicas emita el dictamen dispuesto por el Directorio de la ARCOTEL.

Que, el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de los oficios Nos. MEF-VE-2022- 0075-0 de 20 de octubre de 2022, MEF-VGF-2022-0377-0 de 16 de noviembre de 2022, realizó varios requerimientos a la ARCOTEL, con relación a los informes técnicos para la emisión del dictamen en cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 15 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

Que, en respuesta a lo solicitado por la ARCOTEL, mediante oficio No. MEF-VGF- 2022-0390-0 de 25 de noviembre de 2022, el Viceministro de Finanzas del Ministerio de Economía y Finanzas, en ejercicio de la delegación conferida por el Ministro de Economía y Finanzas mediante Acuerdo Ministerial No. 0104-B de 29 de agosto de 20218, con base en los informes técnico y jurídico de esa Cartera de Estado, al amparo de lo dispuesto en el artículo 286 de la Constitución de la República; y, el artículo 74, numeral 15 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, emitió el dictamen favorable para el proyecto denominado: “REGLAMENTO DE DERECHOS POR EL OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIÓN Y OPERACIÓN DE REDES PRIVADAS; DE DERECHOS POR OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA EL USO Y EXPLOTACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, Y DE TARIFAS POR SU USO Y EXPLOTACIÓN”.

Que, la Dirección Técnica de Estudios, Análisis Estadístico y de Mercado, envió para aprobación del Coordinador Técnico de Regulación, el informe técnico Nro. IT- CRDM-2022-0112 de 28 de noviembre de 2022.

Que, mediante Memorando No. ARCOTEL-CREG-2022-0741-M de 28 de noviembre    de 2022, la Coordinación Técnica de Regulación, envió a la Coordinación General Jurídica, el informe técnico Nro. IT-CRDM-2022-0112 de 28 de noviembre de 2022 y proyecto de resolución del REGLAMENTO DE DERECHOS POR EL OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES,  AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIÓN Y OPERACIÓN DE REDES PRIVADAS; DE DERECHOS POR OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA EL USO Y EXPLOTACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, Y DE TARIFAS POR SU USO Y EXPLOTACIÓN”; y solicitó se emita el criterio de legalidad.

Que, a través de Memorando No. ARCOTEL-CJUR-2022-0694-M de 28 de noviembre  de 2022, la Coordinación General Jurídica de la ARCOTEL remitió el Informe Jurídico No. ARCOTEL-CJDA-2022-0054, denominado: “Informe jurídico sobre la propuesta de “REGLAMENTO DE DERECHOS POR EL OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIÓN Y OPERACIÓN DE REDES PRIVADAS, DE DERECHOS POR OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA EL USO Y EXPLOTACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, Y DE TARIFAS POR  SU  USO  Y  EXPLOTACIÓN”  (en  adelante  Reglamento  de  Tarifas).”, aprobado por la referida Coordinación General Jurídica.

Que, mediante Memorando No. ARCOTEL-CREG-2022-0742-M de 28 de noviembre de 2022, la Coordinación Técnica de Regulación, envió a la Dirección Ejecutiva, el informe técnico Nro. IT-CRDM-2022-0112 de 28 de noviembre de 2022 y el proyecto de resolución del REGLAMENTO DE DERECHOS POR EL OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIÓN Y OPERACIÓN DE REDES PRIVADAS; DE DERECHOS POR OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA EL USO Y EXPLOTACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, Y DE TARIFAS POR SU USO Y EXPLOTACIÓN, aprobados por la Coordinación Técnica de Regulación; y, solicitó que los mismos sean sometidos para consideración por parte del Directorio de la ARCOTEL, para la aprobación normativa correspondiente.

Que, a través de oficio No. ARCOTEL-ARCOTEL-2022-0621-OF de 28 de noviembre   de 2022, la Dirección Ejecutiva remitió a la Presidencia del Directorio de la ARCOTEL los documentos correspondientes al proyecto de resolución del REGLAMENTO DE DERECHOS POR EL OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIÓN Y OPERACIÓN DE REDES PRIVADAS; DE DERECHOS POR OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA EL USO Y EXPLOTACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, Y DE TARIFAS POR SU USO Y EXPLOTACIÓN, para que sean sometidos a consideración por parte del Directorio de la ARCOTEL, para la aprobación normativa correspondiente.

Que, el Directorio de la ARCOTEL en ejecución de la política pública de telecomunicaciones y en cumplimiento de sus competencias y atribuciones, ha establecido la necesidad de que el Estado ecuatoriano actualice la reglamentación secundaria que le permita dinamizar el sector de las telecomunicaciones para alcanzar el bienestar social y desarrollar los estímulospara la inversión, implementando además los mecanismos que doten de celeridad y simplificación a los procedimientos administrativos involucrados; y,

En ejercicio de sus atribuciones legales, el Directorio de ARCOTEL:

RESUELVE:

EXPEDIR EL “REGLAMENTO DE DERECHOS POR EL OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIÓN Y OPERACIÓN DE REDES PRIVADAS; DE DERECHOS POR OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES PARA EL USO Y EXPLOTACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, Y DE TARIFAS POR SU USO Y EXPLOTACIÓN.”

CÓDIGO	PROVINCIA	PARROQUIA	IVAP	DENSIDAD
060256	CHIMBORAZO	PISTISHI	0,092	Media
060257	CHIMBORAZO	PUMALLACTA	0,175	Media
060258	CHIMBORAZO	SEVILLA	0,1647	Media
060259	CHIMBORAZO	SIBAMBE	0,3001	Baja
060260	CHIMBORAZO	TIXÁN	0,3867	Media
060350	CHIMBORAZO	VILLA LA UNIÓN	0,4169	Media
060351	CHIMBORAZO	CAÑI	0,162	Baja
060352	CHIMBORAZO	COLUMBE	0,4033	Media
060353	CHIMBORAZO	JUAN DE VELASCO	0,2829	Baja
060354	CHIMBORAZO	SANTIAGO DE QUITO	0,3147	Media
060450	CHIMBORAZO	CHAMBO	0,4395	Media
060550	CHIMBORAZO	CHUNCHI	0,3946	Media
060551	CHIMBORAZO	CAPZOL	0,2131	Media
060552	CHIMBORAZO	COMPUD	0,211	Baja
060553	CHIMBORAZO	GONZOL	0,2694	Media
060554	CHIMBORAZO	LLAGOS	0,2716	Baja
060650	CHIMBORAZO	GUAMOTE	0,4738	Media
060651	CHIMBORAZO	CEBADAS	0,3793	Baja
060652	CHIMBORAZO	PALMIRA	0,414	Media
060750	CHIMBORAZO	GUANO	0,448	Alta
060751	CHIMBORAZO	GUANANDO	0,1139	Baja
060752	CHIMBORAZO	ILAPO	0,2502	Media
060753	CHIMBORAZO	LA PROVIDENCIA	0,1555	Media
060754	CHIMBORAZO	SAN ANDRÉS	0,4305	Media
060755	CHIMBORAZO	SAN GERARDO	0,2833	Alta
060756	CHIMBORAZO	SAN ISIDRO DE PATULÚ	0,3405	Media

R. O   209 Cuarto suplemento de miércoles 14 de diciembre de 2022

Martes 15 de noviembre de 2022                                  Suplemento N° 189 – Registro Oficial

ACUERDO Nro. STECSDI-STECSDI-2022-014-A SR. MGS. ERWIN RAFAEL RONQUILLO COELLAR

SECRETARIO TÉCNICO ECUADOR CRECE SIN DESNUTRICIÓN INFANTIL CONSIDERANDO:

Que. la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 3, numeral 1, ordena como deber primordial del Estado garantizar, sin discriminación alguna, el efectivo goce de los derechos establecidos en dicha Norma Suprema y en los  instrumentos  internacionales, en particular el derecho a la educación, a la salud, a la alimentación;

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 32, establece que la salud es un derecho garantizado por el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir, a través de políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud;

Que, el artículo 35 de la Constitución de la República señala que: “Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan  de  enfermedades  catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en condición de  doble vulnerabilidad”

Que, el artículo 44 de la Norma Suprema prescribe: “El Estado, la sociedad y la familia promoverán deforma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos: se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas.

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador  determina “A las ministras y ministros de Estado,  además  de  las  atribuciones  establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión. (…)”;

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República establece que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal, ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley, debiendo coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la dicha Norma Suprema.;

Que, el numeral 5 del artículo 261 de la Constitución de la República determina: “El Estado central tendrá competencias exclusivas sobre: 5. Las políticas económica, tributaria, aduanera, arancelaria; fiscal y  monetaria; comercio  exterior y endeudamiento. ”;

Que, el artículo 280 de la Norma Suprema prescribe: “El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado Central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores.

Que, el artículo 300 de la Constitución de la República señala “El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos.

Que, el artículo 9 del Código Orgánico Administradvo-COA prescribe: “Principio de coordinación. Las administraciones públicas desarrollan sus competencias de forma racional y ordeñada, evitan las duplicidades y las omisiones.

Que, el artículo 28 del Código Orgánico Administrativo determina: “Principio de colaboración. Las administraciones trabajarán de manera coordinada, complementaria y prestándose auxilio mutuo. Acordarán mecanismos de  coordinación  para  la  gestión  de sus competencias y el uso eficiente de los recursos. (…) Las administraciones podrán colaborar para aquellas ejecuciones de sus actos que deban realizarse fuera de sus respectivos ámbitos territoriales de competencia. En las relaciones entre las distintas administraciones públicas, el contenido del deber de colaboración se desarrolla a través de los instrumentos y procedimientos, que, de manera común y voluntaria, establezcan entre ellas.

Que, el artículo 122 del COA define: “El dictamen y el informe aportan elementos de opinión o juicio, para la formación de la voluntad administrativa

Que, el artículo 8 del Código de la Niñez y Adolescencia dispone que: “(…) es deber del Estado, la sociedad y la familia, dentro de sus respectivos ámbitos, adoptar las medidas políticas, administrativas, económicas, legislativas, sociales y jurídicas  que  sean  necesarias para la plena vigencia, ejercicio efectivo, garantía, protección y exigibilidad de la totalidad de los derechos de niños, niñas y adolescentes. El Estado y la sociedad formularán y aplicarán políticas públicas, sociales y económicas; y destinarán recursos económicos suficientes, en forma estable, permanente y oportuna. ”;

Que, la Ley de Régimen Tributario Interno, reformada mediante el artículo 39 de la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal  tras  la  Pandemia Covid-19″, prescribe: “Art. 10 Deducciones.- En general, con el propósito de determinar la base imponible sujeta a este impuesto se deducirán los gastos e inversiones que se efectúen con el propósito de obtener, mantener y mejorar los ingresos de  fuente  ecuatoriana que no estén exentos.- En particular, se aplicarán las siguientes  deducciones:.- Los costos y gastos por promoción y publicidad de conformidad con las excepciones, límites, segmentación y condiciones establecidas en el Reglamento. No podrán deducirse los costos y gastos por promoción y publicidad aquellos contribuyentes  que comercialicen alimentos preparados con contenido hiperprocesado. Los criterios de definición para esta y otras excepciones que se establezcan  en  el  Reglamento,  considerarán los informes técnicos y las definiciones de la autoridad sanitaria cuando corresponda. Se deducirá el ciento cincuenta por ciento (150%) adicional para el cálculo de la base imponible del impuesto a la renta, los gastos de publicidad, promoción y patrocinio, realizados a favor de deportistas,  y  programas,  proyectos o eventos deportivos calificados por la entidad rectora competente en la materia. El reglamento a esta  ley definirá los parámetros técnicos y requisitos formales a cumplirse para acceder a esta deducción adicional. También se aplicará la deducción adicional prevista en este artículo a los valores que, de manera directa o mediante instituciones educativas, se entreguen para la concesión de becas o ayudas a estudiantes de bajos recursos en instituciones educativas de formación dual y de tercer o cuarto nivel. De igual manera, tendrán una deducción adicional del ciento cincuenta por ciento (150%) para el cálculo de la base imponible del Impuesto a la Renta, los auspicios y patrocinios realizados a entidades educativas de nivel básico y bachillerato destinados a becas, alimentación, infraestructura, en escuelas y colegios públicos y fiscomisionales. Igual beneficio  se  aplicará a los patrocinios otorgados a entidades sin fines de  lucro,  cuya  actividad se centre en la erradicación de la desnutrición infantil y atención de madres gestantes, previamente calificados y coordinados por la entidad rectora competente en la materia. Los programas y proyectos descritos en el presente numeral, deberán ser calificados por la entidad rectora competente en la materia. (…)”’,

Que, el literal e.l) del numeral 11 del artículo 28 del Reglamento para la Aplicación de la  Ley de Régimen Tributario Interno, agregado por el numeral 5 del artículo 36 del Reglamento a la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la Pandemia  Covid-19  emitido  mediante Decreto Ejecutivo Nro. 304 de 29 de diciembre de 2021, determina que:

“Art. 28.- Gastos generales deducibles. – Bajo las condiciones descritas en el artículo precedente y siempre que no hubieren sido aplicados al costo de  producción,  son  deducibles los gastos previstos por la Ley de Régimen Tributario Interno, en los términos señalados en ella y en este reglamento, tales como:

(…) 11.- Promoción, publicidad y patrocinio. – Para la deducibilidad de costos y gastos incurridos para la promoción, publicidad y patrocinio se aplicarán las siguientes definiciones:

(…) e.l) Para aplicar las deducciones adicionales previstas a partir del cuarto inciso del numeral 19 del artículo 10 de la Ley de  Régimen  Tributario  Interno,  se  deberá  considerar lo siguiente: I, El beneficiario de la deducibilidad deberá contar, con una certificación emitida por el ente rector en la materia, en la que, por cada beneficiario,  conste al menos: a Los datos de la persona o institución que recibe el aporte, junto con la identificación  del  proyecto o programa cuando corresponda;  b. Los datos del aportante;

c. El monto y fecha  del aporte;  y, d. La indicación de que: i. El aporte se efectúa en favor  de personas o instituciones domiciliadas o localizadas en el Ecuador; y, ii. El aporte se efectúa directamente a la persona  o  institución,  sin  la  participación  de  intermediarios. En tales casos, previo a la emisión de la certificación, se deberá contar con el dictamen favorable del ente rector de las finanzas públicas. Para el efecto, la entidad rectora de la materia solicitará al organismo rector de las finanzas públicas, hasta  el  mes  de  noviembre de cada año, un dictamen a aplicarse para el ejercicio  posterior,  sobre  el rango o valor máximo global anual de aprobación de proyectos o programas para los proyectos de auspicios o patrocinios, con el fin de establecer el impacto fiscal correspondiente. En caso de que no se obtenga la certificación del ente rector de las finanzas públicas hasta el mes de diciembre del año en el que se presentó la solicitud, se entenderá prorrogada para el siguiente ejercicio fiscal. 2. Los desembolsos efectivamente realizados por concepto del aporte deberán estar debidamente sustentados en los respectivos comprobantes de venta, además deberá  realizarse  las  retenciones  de impuestos cuando corresponda 3. En el caso de aporte en bienes  o  servicios,  estos  deberán ser valorados al precio comercial, cumpliendo el pago  de  los  impuestos  indirectos que correspondan por este aporte. En estos casos dicha valoración deberá constar en el certificado referido en el número 1. 4. El ingreso (en dinero, bienes o servicios) que reciban las personas o instituciones por estos aportes,  atenderán  al  concepto de renta establecido en la Ley de Régimen Tributario Interno. 5. Cuando se traten de programas y proyectos, estos deberán ser calificados por la entidad rectora competente en la materia. (…)

Finalmente, en el caso de auspicios o patrocinios otorgados a entidades sinfines de lucro cuya actividad se centre en la erradicación de la desnutrición infantil y atención de madres gestantes, la certificación será emitida por el Ministerio de Inclusión Económica y Social”’,

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, establece: “(…) Los ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios, sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales.

Que, el Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025 establece dentro de su Eje Institucional el objetivo 6 “Garantizar el derecho a la salud integral, gratuita y de calidad», la Política 6.4 “Combatir toda forma de malnutrición, con énfasis en la DCI”; y la meta 6.4.1 de «Reducir 6 puntos porcentuales la desnutrición crónica infantil, en las niñas y niños menores de 2 años”, hasta mayo del 2025;

Que, mediante el Decreto Ejecutivo Nro. 1211, de 21 de diciembre de 2020, publicado en el Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 356 de 26 de diciembre de 2020 se aprueba la implementación de la Estrategia Nacional Ecuador Crece sin Desnutrición, cuyo objetivo es prevenir la desnutrición crónica infantil y reducir su prevalencia en niños y  niñas menores de 24 meses de edad, conforme los objetivos planteados  en  la  agenda 2030, a través de la implementación del denominado Paquete Priorizado de bienes y servicios;

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 92 de 06 de julio de 2021, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador transformó a la Secretaría Técnica del Plan Toda una Vida en la Secretaría Técnica Ecuador Crece Sin Desnutrición Infantil, adscrita a la Presidencia de la República, estableciendo entre las atribuciones y competencias de la referida Secretaría lo siguiente: “Artículo 3.- La Secretaría Técnica Ecuador Crece Sin Desnutrición tendrá las siguientes atribuciones y competencias: a. Dirigir y coordinar la articulación intersectorial e interinstitucional para la ejecución efectiva, eficiente y oportuna de la Estrategia Nacional Ecuador Crecer Sin  Desnutrición y el Plan Estratégico para la Prevención y Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil;

Que, mediante Acuerdo Interinstitucional s/n, de 1 de junio de 2022, publicado en el Suplemento del Registro Oficial 100, de 7 de julio de 2022, se conformó el Comité Intersectorial para la Prevención y Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil;

Que, mediante Acuerdo Interinstitucional Nro.MIES-MSP-MINEDUC-MAATE-STECSDI- 2022-001, de 18 de agosto de 2022, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 147 de 13 de septiembre 2022, los Ministerios de Inclusión Económica y Social, de Salud Pública, de Educación, del  Ambiente, Agua y Transición Ecológica y la Secretaría Técnica Ecuador Crece sin Desnutrición Infantil expiden: “El procedimiento para la calificación de patrocinios otorgados a entidades sinfines de lucro para la ejecución de programas y proyectos cuya actividad se centre en la prevención y reducción de la desnutrición crónica infantil y atención  a  madres gestantes, con el objetivo de aplicar a la deducción adicional prevista  en el numeral 19 del Artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno” \

Que, en la Disposición Transitoria Primera del mencionado  Acuerdo  Interinstitucional  Nro. MIES-MSP-MINEDUC-MAATE-STECSDI-2022-001 se delega a la  Secretaría Técnica Ecuador Crece sin Desnutrición Infantil lo siguiente:  “(…)  En  el  término  máximo de treinta (30) días desde que entraré en vigencia el presente Acuerdo, la STECSDI elaborará y emitirá el Instructivo previsto en el  numeral  5  del  artículo  3,  previa coordinación con las entidades que intervienen en este instrumento, el mismo que podrá ser modificado o reformado por dicha entidad cuando se considere necesario, con la debida coordinación con las instituciones involucradas.”

Que, mediante oficio Nro. STECSDI-STECSDI-2022-0247-OF, de 29 de agosto de 2022, el Mgs. Erwin Ronquillo, Secretario de la Secretaría Técnica Ecuador Crece  sin Desnutrición Infantil (STECSDI), remitió a las máximas autoridades del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), Ministerio de Salud Pública (MSP), Ministerio de Educación (MINEDUC) y Ministerio del Ambiente, Agua y Transición  Ecológica (MAATE) la propuesta de instructivo generada por la  STECSDI,  en  aplicación  al  Acuerdo Interinstitucional Nro. MIESMSP-MINEDUC-MAATE-STECSDI-2022-001;

Que, mediante oficio Nro. STECSDI-SAIPP-2022-0045-0, de fecha 06 de septiembre de 2022, la Secretaría ad hoc del Comité Intersectorial para la Prevención y Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil solicitó a las instituciones involucradas en el mecanismo de deducibilidad para patrocinios otorgados a entidades sin fines de lucro, cuya actividad se centre en la erradicación de la desnutrición infantil y atención  de  madres  gestantes,  previsto en la Ley de Régimen Tributario Interno y su Reglamento, que designen a un delegado institucional y un delegado para el Subcomité Técnico de Sostenibilidad Financiera, presidido por la Subsecretaría de Fortalecimiento de  la  Inversión  y  Presupuesto por Resultados de la STECSDI, a fin de poder trabajar en la construcción del instructivo.

Que, mediante memorando Nro. STECSDI-SAIPP-2022-0090-M, de 12 de septiembre de 2022, la Subsecretaría, de Articulación Intersectorial y Política Pública trasladó a la Subsecretaría de Fortalecimiento de la Inversión y Presupuesto por Resultados de la STECSDI los insumos generados en relación al mecanismo de deducibilidad.

Que, mediante oficio Nro. MSP-MSP-2022-3614-O del 24 de septiembre de 2022, el Ministerio de Salud Pública, remite el proyecto de instructivo con sugerencias y observaciones.

Que, mediante oficio Nro. STECSDI-STPRDCI-2022-0031-OF del 27 de septiembre de 2022, se extiende la invitación a la primera reunión de trabajo del Subcomité Técnico de Sostenibilidad Financiera para tratar el tema: “Deducibilidad del IR” a las entidades que lo integran.

Que, mediante oficio Nro. STECSDI-SFIPR-2022-0027-OF, de 04 de octubre de 2022, remitido a las entidades involucradas en el mecanismo de deducibilidad, se pone en conocimiento el acta de la reunión efectuada el 04 de octubre de 2022 y se remite la propuesta del instructivo que regula las diferentes fases de aplicación del mecanismo de deducibilidad, contemplado en el Acuerdo Interinstitucional Nro. MIES-MSP-MINEDUC-MAATE-STECSDI-2022-001.

Que, mediante oficio Nro. STECSDI-STPRDCI-2022-0034-OF del 05  de  octubre  de  2022, se extiende la invitación a la segunda reunión de trabajo al Subcomité Técnico de Sostenibilidad Financiera para tratar el tema de “Deducibilidad del IR”.

Que, mediante oficio Nro. STECSDI-SFIPR-2022-0030-OF de fecha 08 de octubre, se remite a las instituciones participantes la Propuesta del Instructivo  que  regula  las  diferentes fases de aplicación  del mecanismo de deducibilidad, anexos y guías acordados   en la reunión del Subcomité de Sostenibilidad Financiera para que revisen los diferentes documentos y emitan los aportes o sugerencias hasta el miércoles, 12 de octubre de 2022.

Que, mediante oficio Nro. MINEDUC-MINEDUC-2022-01226-OF, de fecha 12  de  octubre; Oficio Nro. MIES-MIES-2022-1843-0 y Oficio Nro. MAATE-SAPSRD-2022-0193-0, ambos de 14 de octubre de 2022, el Ministerio de Inclusión Económica y Social, Ministerio de Inclusión  Económica  y  Social  y  el Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica, respectivamente,  remiten  los  aportes y  sugerencias  a la propuesta del instructivo en mención, conforme lo acordado en  la segunda reunión del Subcomité de Sostenibilidad Financiera.

Que, mediante Informe de Necesidad INF-SFIPR-DFI-2022-003, de 15 de octubre, la Subsecretaría de Fortalecimiento de la Inversión y Presupuesto por resultados determina      la necesidad de suscripción de un instructivo que regule las diferentes fases de aplicación   del «Mecanismo de Deducibilidad», contemplado en el acuerdo interinstitucional Nro.MIES-MSP-MINEDUC-MAATE-STECSDI-2022-001 de 18 de agosto de 2022, conforme a lo dispuesto a la STECSDI en la Disposición Transitoria Primera de dicha norma.

Que, mediante memorando Nro. STECSDI-SFIPR-2022-0097-M, de 16 de octubre  de  2022, la Subsecretaría de Fortalecimiento de la Inversión y Presupuesto por Resultados solicitó al Secretario Técnico Ecuador Crece sin Desnutrición Infantil la suscripción de un instructivo, conforme el requerimiento del informe de necesidad referido en  el considerando anterior.

Que, mediante sumilla inserta en el referido memorando, el Secretario Técnico Ecuador Crece sin Desnutrición Infantil solicitó al Director de Asesoría Jurídica la emisión del criterio de viabilidad para la emisión del Instructivo.

Que, mediante memorando Nro. STECSDI-DAJ-2022-0336, de 16 de octubre de 2022, el Director de Asesoría Jurídica de la STECSDI remite el criterio de viabilidad jurídica para la emisión del presente instrumento.

En el ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 154 numeral 1 de la  Constitución de la República, los artículos 9 y 28 del Código Orgánico Administrativo, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva y la disposición transitoria primera del Acuerdo Interinstitucional Nro. MIES-MSP-MINEDUC-MAATE-STECSDI-2022-001 de 18 de agosto de 2022:

ACUERDA:

EMITIR EL INSTRUCTIVO QUE REGULA LAS DIFERENTES FASES DE APLICACIÓN DEL MECANISMO DE DEDUCIBILIDAD CONTEMPLADO EN EL ACUERDO INTERINSTITUCIONAL NRO. MIES-MSP-MINEDUC-MAATE-STECSDI-2022-001, DE 18 DE AGOSTO DE 2022, DE CONFORMIDAD CON EL NUMERAL 19 DEL ARTÍCULO 10 DE LA LEY DE RÉGIMEN TRIBUTARIO INTERNO

GUÍAN. 1

Alineación de Programas/Proyectos DCI al Plan Estratégico Intersectorial para la Prevención y Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil (PEIRDCI)

CHIMBORAZO

GUAMOTE

Si

3. ALTA

CEBADAS

R. O. suplemento 189 de martes 15 de noviembre de 2022                            

ACUERDO No. 027

EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS CONSIDERANDO:

TRANSFERENCIA ESTIMADA A LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS PROVINCIALES Y DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE GALÁPAGOS CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO CUATRIMESTRE DEL AÑO 2023 Y LIQUIDACIÓN DEL EJERCICIO FISCAL 2022

TRANSFERENCIA ESTIMADA A LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO CUATRIMESTRE DEL AÑO 2023 Y LIQUIDACIÓN DEL EJERCICIO FISCAL 2022

(Cifras en dólares)

CEBADAS

137.845,53

246.833,72

14.050,53

398.729,78

Miércoles 21 de junio de 2023          Registro Oficial N°336

ACUERDO No.035

EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

ACUERDA:

Artículo 1.- Reformar el cálculo de asignaciones a favor de los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales por concepto del Modelo de Equidad Territorial correspondiente al segundo cuatrimestre del ejercicio fiscal 2023, en aplicación del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, que consta en el Acuerdo Ministerial Nro. 027 de 30 de mayo de 2023, en los siguientes términos:

Modifíquese la tabla denominada «TRANSFERENCIA ESTIMADA A LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS PARROQUIALES RURALES CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO CUATRIMESTRE DEL AÑO 2023 Y LIQUIDACIÓN DEL EJERCICIO FISCAL 2022″, que consta en el artículo 3 del Acuerdo Ministerial Nro. 027 de 30 de mayo del 2023, por la siguiente tabla:

TRANSFERENCIA ESTIMADA A LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS PARROQUIALES RURALES CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO CUATRIMESTRE DEL AÑO 2023 Y LIQUIDACIÓN DEL EJERCICIO FISCAL 2022

(Cifras en dólares)

GUAMOTE	275.691,06	599.917,34	36.180,02	911.788,43
CEBADAS	137.845,53	246.651,36	14.050,53	398.547,42
PALMIRA	137.845,53	353.265,99	22.129,49	513.241,01

R. O.  de Jueves 10 de agosto de 2023 Suplemento No. 372

ACUERDO No. 062

 EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS CONSIDERANDO:

Art. 1.- La asignación de los recursos correspondientes al 21% de los ingresos permanentes y el 10% de los ingresos no permanentes del Presupuesto General del Estado a favor de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, se la efectúa según lo establecido en la Sección Segunda del Capítulo IV del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización – COOTAD y en aplicación de lo dispuesto en el artículo 118 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas:

 PARTICIPACIÓN DE LOS GAD EN LOS INGRESOS PERMANENTES Y NO PERMANENTES DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

TERCER CUATRIMESTRE

(Cifras en dólares)

Cebadas transferencia estimada 390.75

R.O. de 31 de octubre de 2023.- Segundo suplemento 428

No. 029

Ing. Paola Carvajal A. MINISTRA DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

Considerando:

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que a las Ministras y los Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador establece que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentra­ción, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

Que, de conformidad con el artículo 2 de la Ley de Caminos, todo proyecto de construcción, ensanchamiento, mejoramiento o rectificación de caminos, formulado por cualquier entidad o persona deberá someterse previamente a la aprobación del Ministerio de Obras Públicas, (hoy Ministerio de Transporte y Obras Públicas), sin cuya aprobación no podrá realizarse trabajo alguno;

Que, el artículo 16 literal f) del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, se incluye al Ministerio de Transporte y Obras Públicas como parte de la Función Ejecutiva;

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva establece que “los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República”; salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales;

Que, se contrató y ejecutó la obra denomina “RECONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA RIOBAMBA – CEBADAS, CON UNA LONGITUD DE 35,64 KM., UBICADA EN LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO”, a fin de mejorar la vialidad en esta zona.

Que, dentro del presupuesto del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, consta la asignación presupuestaria a cuyo cargo se cubrirán las indemnizaciones que por expropiaciones deban realizarse por el proyecto “RECONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA RIOBAMBA – CEBADAS, CON UNA LONGITUD DE 35,64 KM., UBICADA EN LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO”.

En ejercicio de las atribuciones legales que le confiere la Ley,

Acuerda:

Artículo 1.- Declarar de utilidad pública los bienes inmuebles afectados por los trabajos de “RECONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA RIOBAMBA – CEBADAS, CON UNA LONGITUD DE 35,64 KM., UBICADA EN LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO”, que se encuentran ubicados entre las siguientes coordenadas:

UBICACIÓN:	ABSCISAS:	COORDENADAS:
INICIO DEL PROYECTO: RIOBAMBA (Intersección entre la Av. Circunvalación de Riobamba y la salida a Macas.	0+000	17M762187E 9813459N 2767m.s.n.m
FIN DEL PROYECTO: CEBADAS (Empate entre la vía Cebadas-Macas y acceso al puente Cebadas).	34+800	17M 762479E 9788079N 2933m.s.n.m.

Datos determinados en la realización de los estudios de indemnización definitivos, obtención de planos y del presupuesto referencial de las expropiaciones inherentes a la construcción de la “RECONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA RIOBAMBA – CEBADAS, CON UNA LONGITUD DE 35,64 KM., UBICADA EN LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO”.

Artículo 2.- Establecer el derecho de vía para el proyecto de “RECONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA RIOBAMBA – CEBADAS, CON UNA LONGITUD DE 35,64 KM., UBICADA EN LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO”, de conformidad a lo A dispuesto en el Reglamento Aplicativo de la Ley de Caminos, artículo 4, inciso segundo, en una distancia de veinticinco metros, medidos desde el eje de la vía hacia cada uno de los costados, distancia a partir de la cual podrá levantarse únicamente el cerramiento; debiendo, para la construcción de vivienda, observarse un retiro adicional de cinco metros.

En consecuencia acorde con lo previsto en los artículos 3 de la Ley de Caminos y 4 de su Reglamento Aplicativo, el retiro mínimo obligatorio exigido en el presente caso para poder levantar edificaciones es de treinta metros.

 Artículo 3.- Prohibir la transferencia de dominio y la constitución de gravámenes o limitaciones de dominio en los predios a ocuparse y que se encuentran comprendidos dentro del artículo 1 de este Acuerdo, como también, las actividades de explotación de canteras y minas dentro del derecho de vía.

Por tanto, los Notarios Públicos del País, el Registrador de la Propiedad y Municipios donde se encuentra el área de influencia del proyecto, no podrán autorizar la celebración de escrituras públicas los primeros, y la inscripción de cualquier acto traslaticio de dominio o gravamen los segundos, hasta cuando se concluyan los procesos de expropiación correspondientes, salvo los actos notariales y de registro que sean a favor del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

Artículo 4.- Designar al Ingeniero Wilson Horna Sanipatín, quien actuó como Fiscalizador de la obra, en calidad de perito para realizar el examen de los predios afectados y para que efectúe las operaciones relativas a las indemnizaciones, conforme lo dispuesto en el Artículo 11 de la Ley de Caminos, en concordancia con el Art. 13 del Reglamento Aplicativo de la Ley ibídem. Artículo 5.- Encargar, al Director Provincial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas de Chimborazo, la inscripción del presente Acuerdo Ministerial en el Registro de la Propiedad del Cantón Riobamba.

Artículo 6.- Notificar al Registro de la Propiedad, Colegio de Notarios y Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Riobamba, provincia de Chimborazo, con el contenido del presente Acuerdo y prohibición de enajenar de los bienes afectados mencionados en los artículos 1 del presente Acuerdo.

Artículo 7.- El incumplimiento de las disposiciones emanadas del presente Acuerdo Ministerial, será sancionado de conformidad con la ley, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiere lugar.

Artículo 8.- De la ejecución del presente Acuerdo, que entrará en vigencia a partir de la fecha de suscripción, encárguese al Director Provincial del MTOP -Chimborazo, sin perjuicio de la fecha que se realice la correspondiente publicación en el Registro Oficial.

Dado y firmado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 30 de junio de 2014.

f.) Ing. Paola Carvajal Ayala, Ministra de Transporte y Obras Públicas.

Registro Oficial Nº 295 — Miércoles 23 de julio de 2014 —  11

MINISTERIO DE EDUCACIÓN ACUERDO No. MINEDUC-MINEDUC-2023-00085-A

APRUÉBESE LA ACTUALIZACIÓN DE LA UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LAS INSTITUCIONES Y ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS A NIVEL NACIONAL

Artículo Único.- Aprobar la actualización de la ubicación geográfica de las Instituciones y Establecimientos Educativos a nivel nacional, de conformidad con la División Política Administrativa 2023 y la División Administrativa 2022-2024, a efectos de determinar su provincia, cantón, parroquia, zona y distrito educativo, actualización que consta en el documento adjunto en calidad de Anexo al presente instrumento y que constituye parte integral del mismo.

CEBADAS 0606 GUAMOTE 06 CHIMBORAZO 06D04 3 06D01

06800446 CECIBEB PRESIDENTE URBINA ACTIVA FISCAL 763069 9784223 060651

CEBADAS 0606 GUAMOTE 06 CHIMBORAZO 06D04 3 06D01

06800447 UNIDAD EDUCATIVA COMUNITARIA INTERCULTURAL BILINGÜE ÑUKANCHIK YACHAY ACTIVA FISCOMISIONAL 762463 9788672 060651 CEBADAS 0606 GUAMOTE 06 CHIMBORAZO 06D04 3 06D01

06800460 CECIBEB CARLOS ANDRADE MARIN ACTIVA FISCAL 763057 9781109 060651

CEBADAS 0606 GUAMOTE 06 CHIMBORAZO 06D04 3 06D01

06B00462 ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA INTERCULTURAL BILINGÜE LUIS NAPOLEON DILLON ACTIVA FISCAL 766594 9790725 060651

CEBADAS 0606 GUAMOTE 06 CHIMBORAZO 06D04 3 06D01

06800471 CECIBEB ANTONIO NEUMANE ACTIVA FISCAL 764674 9784744 060651

CEBADAS 0606 GUAMOTE 06 CHIMBORAZO 06D04 3 06D01

06800472 CECIBEB INTI RAYMI ACTIVA FISCAL 764452 9778814 060651 CEBADAS 0606 GUAMOTE 06 CHIMBORAZO 06D04 3 06D01

06B00473 CECIBEB RIO SANTIAGO ACTIVA FISCAL 772463 9788540 060651 CEBADAS 0606 GUAMOTE 06 CHIMBORAZO 06D04 3 06D01

06800474 CECIBEB GONZALO DAVALOS VALDIVIEZO ACTIVA FISCAL 764934 9788214 060651

CEBADAS 0606 GUAMOTE 06 CHIMBORAZO 06D04 3 06D01

06800477 CECIBEB ROBERTO ANDRADE ACTIVA FISCAL 767944 9791066 060651 CEBADAS

SRA. MGS. MARÍA BROWN PÉREZ

MINISTRA DE EDUCACIÓN

Registro Oficial  de jueves 18 de enero de 2024 Tercer Suplemento No. 480.

COLEGIO EMILIO USCÁTEGUI

El señor Bosco Alvino Novillo Guevara, conocido como Juan Bosco, en vista de que en ocasiones anteriores fracasaron lograr la creación de un colegio en la Parroquia  Cebadas, ha elaborado un proyecto, proponiendo  que sea con el nombre de María Eugenia Cordovez Pontón,  nombre de la cónyuge del Presidente de la República, viajando a la ciudad de Quito al Ministerio de Educación, llevando el proyecto y la planificación. En el interior del Ministerio se ha encontrado con su amigo Washington Armijos (al que le conocía a través de la música), al que le ha conversado del proyecto, quien le ha hecho conocer que su cónyuge que se ha encontrado de Jefa de Planeamiento del Ministerio de Educación, acudiendo donde dicha cónyuge llamada señora Lola Avilés, la que le ha expresado su deseo de ayudar, ofreciendo además asignar un buen presupuesto. A los quince días, Juan Bosco, ha recibido un telegrama haciéndole conocer que el colegio se encontraba aprobado con el nombre del mejor pedagogo del país como fue Emilio Uzcategui. De este acto comunicó a su sobrina Fanny Novillo, Directora de la Escuela Patria No. 27,  para dar funcionamiento a la creación del Colegio, por lo que acudió a la Dirección de Estudios para que le encarguen la rectoría a la licenciada Fanny Novillo,  la que se ha encargado bajo el control de la Dirección de Estudios de Chimborazo, de la organización y funcionamiento.

El objetivo de la creación del colegio ha sido agropecuario, por ser Cebadas una parroquia rural, sin embargo se ha creado con otras carreras, en todo caso, lo importante era que se cree el colegio. Las matriculas se han receptado en la Escuela Patria número 27 de Cebadas.

El Colegio inició sus labores en 1988. Primero funcionó en la extensión de la Escuela Patria No. 27, ubicado en las calles Abdón Calderón y Avda. Justo Ortiz, frente al Subcentro de Salud.  Luego en la casa de la Junta Parroquial. Como el local no avanzaba para todos los cursos, arrendaron por un año, un cuarto en la casa de la señora Enriqueta Rodríguez., para que ahí funcione tercer curso. Posteriomente pasó a su propio local ubicado en la calle Eloy Alfaro y Sucre, pero como tampoco albergaba a todos los cursos porque el colegio se iba construyendo aulas poco a poco, arrendaron un cuarto en la casa de la señora Leticia Maldonado, que queda frente al Colegio. Aproximadamente en el año 1993 o 1994, funcionó  la totalidad del colegio donde actualmente es. 

La primera rectora en calidad de encargada fue la Lcda. Fanny Novillo, pero la primera rectora titular  fue la Lcda. Elizabeth Alvarez.  

Por cinco meses laboraron como profesores ad-honoren los Lcdos;  Milton Aníbal Novillo; Enrique Tapia, Carmen Novillo y Bolívar Yantalema.  Las primeras promociones fue en la especialidad de Químicos, luego se incrementó la especialidad sociales. 

Cuando se fundó el Colegio empezó únicamente con primer curso, luego segundo y terminó con tercer curso, es decir lo que se conocía como ciclo básico, desde aquí, los alumnos debían buscar un colegio en la ciudad de Riobamba o retirarse. Posteriormente se creó cuarto curso, luego quinto y terminó con sexto curso, lo que se conocía como ciclo diversificado. De los profesores que iniciaron sus actividades en el colegio fueron las licenciadas: Martha Valle; colectora, Sonia escorza; Secretaria, Jenny Borja; Vinicio Basantes;  y, en calidad de conserje la señora Leticia Maldonado, quien además, pasó a ser hace dos años la primera jubilada al haber laborado desde el funcionamiento del Colegio.

CARTA DE AMOR

Los hijos de la Parroquia Cebadas eran preparados, a tal punto que la poesía y el romanticismo no podía quedar a un lado, de ahí que a continuación omitiendo el nombre del autor y de la mujer a quien fue dirigida esta epístola, hago pública una declaración de amor escrita en el año de 1955. Esta carta es un poema. De esta carta se entonaran varios pasillos. El tipo de caligrafía, la puntuación, y la pluma que sirvieron para expresar el sentimiento, demuestra que quien escribió fue una persona preparada. Lamentablemente ya está fallecido, no así la mujer a quien fue dirigida. Difícilmente en la actualidad se pudiera escribir una declaración de amor de esa categoría. Tuve el honor de ser amigo de esa persona, pero jamás me imaginé que era un verdadero poeta.

CONCLUSIONES

Como se puede ver, tanto en las familias que se han quedado a vivir en la parroquia, como en las familias que migraron, existe un punto de quiebre. Punto de quiebre se conoce en donde se produjo el cambio en beneficio de la familia, o en perjuicio de la familia. El punto de quiebre positivo  pudo haber hecho nuestro abuelo, porque ahí empezó el sacrificio que dio origen al cambio. El punto de quiebre positivo pudo haber dado nuestros progenitores, porque fueron ellos los que se sacrificaron. Puede ser que haya habido un punto de quiebre negativo, eso sabrá cada familia.

Muchos paisanos en Cebadas tenían un nombre y ahora aparecen que no es ese el nombre, sino otro.

El nivel de vida de los paisanos ha mejorado.

El pueblo ha prosperado. Gozamos de todos los servicios básicos y se encuentra de todo, como estar en la ciudad.

Nos estamos olvidando las identidades de las personas que lucharon por Cebadas.

Las memorias se han ido incrementando con la ayuda de varios paisanos, que dejan gratos recuerdos.

De lo que se ha investigado y consta en estas páginas la hacienda ichubamba, ha sido de los agustinos, de los dominicos, de las conceptas y del Estado.

Carrizos

En la Parroquia existían y todavía subsisten dos lugares en donde se podía encontrar carrizos. La primera, en el terreno que fue de don Cirilo Novillo, ubicado en la calle Eloy Alfaro entre García Moreno y Sangay. Actualmente este predio es de Ricardo Guambo. El otro sitio se halla en el terreno de quien en vida se llamó María Yagloa, en la parte superior del terreno de la señora Judith Rivera, es decir en las calles Sucre entre Colón y Eloy Alfaro. Desconozco cuantos años tengan estos carrizos, pero desde cuando tengo uso de razón siempre han existido los mismos.

Consultorio Odontológico

El domingo 8 de enero de 2023, frente a la quesera «Cebadeñito» en el inmueble del Dr. Paúl Carvajal Flor, la Dra. Mayra Heredia, inauguró su consultorio odontológico, para que los moradores de la Parroquia Cebadas tengan facilidad, atención eficiente y oportuna en todo lo relacionado con odontología. Esto demuestra el esfuerzo de los Cebadeños en obtener mejores días de su familia y del pueblo en general.

INVITADOS

Según información enviada por el Lcdo. Angel Alcibiades Veloz Pazmiño, se desprende lo que sigue:

1.- En la creación de la Comuna de ATILLO, juegan un papel importante los Jueces existentes en la parroquia de Cebadas, Antonio Pazmiño Quevedo como Primer Juez, Manuel Veloz, como Segundo Juez; también hay que recordar que, como parte de Cebadas, está sanancaguán.

2.- En lo correspondiente al desarrollo de la población y con la elevación de Guamote a cantón, Cebadas apoyó a ese desarrollo, y ya constituido debía trabajar con sus parroquias, y así Cebadas es favorecida con una carretera que seguía el camino de herradura, el primer teléfono, la primera instalación de agua potable. ¿Quién estaba de teniente político? El Sr. VÍCTOR MANUEL VELOZ RODRÍGUEZ.

3.- Es necesario recordar a las personas que tenían un apego a su tierra donde los vio nacer: así tenemos a los Srs.: ARTURO ANDRADE, JUSTO ELÍAS ORTIZ PAZMIÑO, PABLO NOVILLO, VICTOR VELOZ RODRIGUEZ, FERNANDO TAPIA

4.- Hombres luchadores por el desarrollo de su tierra, buscando que a más de la carretera RIOBAMBA, LICTO, CEBADAS, exista otra vía de comunicación, como la de RIOBAMBA –FLORES -CEBADAS. Los hombres ya nombrados lucharon por ello; los niños de la Escuela Patria, que concurrían a las mingas, convocadas por las autoridades del pueblo, acompañados de sus Maestros, eran un estímulo.

5.- Se electrifica Cebadas con el apoyo del Consejo Provincial de Chimborazo, los postes y alumbrado del mismo, así como el generador o (planta eléctrica) estuvo operada por el Sr. Francisco Tapia y también por el querido maestro PABLO.

6.- Cuando se inauguraron la carretera Flores – Cebadas y la energía eléctrica, en la semana de corpus, siendo teniente político, Víctor M. Veloz R.

7.- Los primeros maestros graduados con la visión (alemana) los mismos que no se llamaban profesores, si no PRECEPTORES, fueron: VICTOR MANUEL VELOZ RODRÍGUEZ y PABLO NOVILLO, encontrarán estas reseñas históricas en la biblioteca del Colegio Pedro Vicente Maldonado de la ciudad de Riobamba.

8.- La educación, estuvo a cargo de personas que no sentían sus responsabilidades, dejando a los niños en manos de sus esposas, mientras ellos pasaban día tras día en las cantinas. Cuando a la final llega un enviado a salvar esta pobreza de conocimientos, el querido profesor PABLO NOVILLO TAPIA, luego de varios años lo hace VÍCTOR M. VELOZ R. y Cebadas empieza a resurgir, aprovechando las mentes lúcidas de los niños de esa época. Indudablemente que las exigencias eran muy fuertes, pero sirvieron para adaptar a la niñez al nivel de las otras latitudes de la región. No hay que olvidarse que otro educador como ELIECER NOVILLO apoyó a esta circunstancia.

9.- Existió un maestro de maestros, MARIO DANIEL PAZMIÑO CHÁVEZ ; profesor de la Escuela Juan de Velasco de la ciudad de Riobamba, Sr Livino Andramuño, así como otro personaje como el médico DR. ALFREDO ANDRAMUÑO que por los años sesenta, ya pertenecía al ejército ecuatoriano y tenía el grado de capitán y era el porta estandarte, otro de sus hermanos el Dr. César Andramuño, odontólogo. De información no confirmada conozco que César ha sido el progenitor de la ex ministra de salud en el gobierno de Lenin Moreno. Que bien que las raíces se hayan extendido en todas las latitudes y amplitud de conocimiento, para gloria del querido CEBADAS.

CONVERSACIÓN CON DON ELIECER NOVILLO

Los datos de la conversación mantenida con don Eliecer, en términos generales son los mismos que constan en esta pequeña investigación de nuestra parroquia, incluido las siguientes novedades.

Sobre la parroquia volaban los cóndores, lo que ahora es imposible ver.

Cuando don Eliecer asistió a la escuela, funcionaba en el terreno que es de la familia Pazmiño Hernández, diagonal a la casa de Fausto Lluilema.

Por el año 1936 aproximadamente, se ha producido el primer levantamiento indígena en la parroquia  en contra de don Antonio Miño, a quien le han buscado en su casa que en la actualidad es la casa pequeña delantera  del predio donde vive don Eliecer, ubicado en las calles Eloy Alfaro, entre García Moreno  y Tarqui. había sido la primera casa con cubierta de teja en la parroquia Cebadas, las restantes eran de paja y de sigse. Este señor ha sabido convivir con la señora Amelia Chávez, la que ha sido la primera mestiza de la parroquia. Se desconoce de donde era el señor Marco Miño. Como no le han encontrado en la casa en donde incluso en la puerta han dado un machetazo que existía y era visible hasta últimamente que ha cambiado de puerta, le han buscado. Don Marco se ha encontrado cortando hierba en el terreno que actualmente es la casa de mi abuelo César Flor Tapia, en esa fecha propiedad de un señor Fidel Chávez, es decir a unos cincuenta metros de distancia en línea recta. Le han avisado a don Marco que los indígenas le buscaban, que vienen contra él, que se esconda, no ha aceptado con el argumento que nada a hecho. Una vez que le han localizado le han llevado a la plaza de la parroquia en donde ahora es el mercado. En media plaza ha existido un árbol grande llamado “conyocando”, en donde le han amarrado haciéndole abrazar  al árbol y le han castigado hasta dejarle medio muerto. Como han pensado que ya está muerto, le han ido a botar en la quebrada llamada “angaguachana” o “Cenán”, es decir en la quebrada luego de pasar la casa de la familia Caín. De este sitio le ha retirado el señor Marco Chávez, que ha sido bien amigo del señor Marco Miño y le ha llevado a Guamote haciendo una pequeña amaca por la quebrada de Chacapalán, para poder trasladarle en tren a la ciudad de Guayaquil, en donde se ha recuperado. La causa para que le castiguen de esta forma inhumana, ha sido que ha sabido vender licor en la comunidades, aguardiente que ha sabido traer desde Babahoyo, para lo cual se hacía un viaje de quince días, trayendo también para la venta sal en grano para el consumo humano.

Otro levantamiento que recuerda es la que ha realizado un indígena que vivía en los alrededores del cantón Guamote, de apellido Lazo, que ha sabido auto titularse que era “coronel”.  Otro indígena de Cebadas también se ha auto titulado de “Coronel”,  ha luchado en contra de los conservadores, que se han refugiado en la hacienda “Pasniag”, en donde ha existido un subterráneo con una escalinatas de madera, para poder ingresar, ya que huían de don Eloy Alfaro. La existencia de este subterráneo pudo constatar don Eliecer y, se encuentra al margen izquierdo del rio Cebadas. Otros conservadores se han refugiado en “Guarguallá”.

La iglesia según don Eliecer Novillo, se ha construido con madera que han traído desde zuña y Chanalá.

Una de las campanas antes de colocarse en la iglesia existente en la parroquia se han sustraído, seguramente se encontraba en alguna capilla.  Nunca se ha recuperado  la campana.

En la escuela de la parroquia la señal para entrar, recreo o salir a los hogares  ha sido golpeando con un fierro en un riel del tren que existía en la escuela.

ENTREVISTA A LA SEÑORA DOLORES MUYULEMA

La hacienda Telán, fue de propiedad del señor Nicolás Avilés, quien le ofreció en venta a Juan Pío Muyulema, en la suma de sesenta mil sucres, sin cumplirse la promesa de venta por no haberse celebrado por escrito y ante notario, motivo por el cual Juan Pio Muyulema fue a buscar una propiedad por Alausí y al no encontrar,  los señores Eloy y Guillermo Novillo, le vendieron el inmueble en “Tablillas”. El abuelo de la señora Lola Muyulema llamado Pacho, vivía en “Pasniag” con un señor Borja, oriundo de Achupallas. A Pacho Muyulema le han sabido tratar de Pacho Borja, quien luego ha sido vaquero en el sector de El Contadero. Una ocasión se ha ido a buscar a una vaca que se ha perdido y en una quebrada ha visto una greda amarilla brillosa, tomando una muestra para llevarse a un compadre en la parroquia San Luis, quien le ha dado  un combo y un cincel, ante lo cual en otro viaje le ha llevado a San Luis, los trozos de las piedras que ha sacado con el combo y el cincel, para lo cual previamente  ha hecho lavar las piedras a la mujer y a los hijos, ha colocado paja, luego quesillo y nuevamente paja, trasladando en una alforja. El compadre de San Luis, le ha dicho que no avise a nadie, porque caso contrario se ha de adueñar el Gobierno, por eso es que don Pacho ha pedido a su mujer e hijos que no avisen, además les ha manifestado que ya ha tapado. A San Luis, llevaba una alforja de piedras cada dos meses, para lo cual viajaba en dos caballos, el uno ocupaba para transportarse y, el otro iba sin carga para ocuparle en medio camino y hacer cambio de caballo. En San Luis, la persona que recibía la alforja de piedras, a cambio de las piedras le daba gratuitamente víveres que traía en cinco asnos. Al llegar a Ichubamba, como el mayordomo cuidaba que no pasen por la hacienda, le rogaban que deje continuar el camino y argumentaban que solo llevaba víveres.- En ese entonces el camino ha sido por encima de lo que ahora es el canal de riego, por tanto era abajo. Al viajar con las alforjas, cuando revisaban en la hacienda, decía que era quesillo y como se encontraba cubierto de paja, no se daban cuenta que en el interior se encontraban las piedras. Las piedras una vez lavadas se dice que brillaban y como ponía paja y el quesillo, no se detectaba que eran piedras brillosas. En pocas ocasiones también ha sabido llevar a Guamote, sacando utilizando el mismo mecanismo ya indicado. No se conoce de donde traía las piedras. Cada dos meses se iba a San Luis  y regresaba a cambio de las piedras con arroz, azúcar, sal, un chancho pequeño, montura nueva, ropa, llegaba chuchaque, ya que le daban licor. Al regresar con los cinco burros con los víveres, los asnos han sido de propiedad del señor de San Luis, quien enviaba los peones para que le dejen a don Pancho en Ichubamba y regresen con los burrros. Se dice que se hacía dos días en ir a San Luis y que descansaba en Cesel.

De igual forma se dice que en Ichubamba, en un terreno de su propiedad, casi junto a la vía, había una casa grande de tapial y como ya estaba destruido y la madera podrida, un señor Sánchez, que vivía en el sector, le ha dicho a doña Lola que su abuelo trabajaba con los curas y que los curas le han hecho cavar al señor Sánchez. Esta construcción ha sido un convento y hasta la actualidad existe el árbol de aliso que había en el convento. No existen otros árboles de aliso en el sector, es el único. El convento ha sido de los frailes  “Franciscanos”, las túnicas han sido de color café. En el convento también han sabido vivir monjas. Al pie del convento con dirección al río, ha existido una huerta  de plantas de mira flor y manzanas. El miraflor había sido una fruta pequeña, pero amarga. Al otro extremo en la quebrada se ha encontrado algunos huesos de personas cuando ha crecido la quebrada, por lo que se supone que era el cementerio. En la quebrada que existe junto a la casa en donde ha sido el convento, que lamentablemente ya no hay las paredes – únicamente el árbol del aliso – María Chávez, a medio día, había ido a ver en el potrero que la una vaca se ha muerto, observando que de la quebrada ha salido una persona de unos dos metros de altura, con un machete, tipo montubio, con botas de caucho, con un sombrero grande que también salía con dirección a la vaca muerta, ante lo cual de  miedo corrió a su casa. Del árbol hacia el norte donde se han encontrado los restos -huesos-  existe unos quinientos metros. Desde el convento a Pueblo Viejo, donde ha sido el primer Cebadas, hay unos dos kilómetros y medio. No existe vestigio de la parroquia, porque se dice que el primer Cebadas ubicado en Pueblo Viejo, incluso ya tenía calles.

Se entiende que este árbol se sembró antes de que se dicte  la Ley de División Territorial del 29 de mayo de 1861, promulgado por el Presidente de la República del Ecuador Dr. Gabriel García Moreno, en el que aparece Cebadas como parroquia de Riobamba.; y, en este mismo trabajo consta que el cura Patiño fundó Cebadas en 1545, este sacerdote  fue franciscano y los franciscanos utilizan la túnica de color café. Por tanto, este árbol supera los ciento cincuenta años.

Mi conclusión es que el convento existió porque Cebadas estaba a unos dos kilómetros y medio y como posteriormente se cambió Cebadas al lugar donde existe actualmente, los Frailes que quedaron solos.

Hay que tomar en cuenta que la casa de hacienda no es en Ichumbamba, eso se conoce como Chipo, luego dirigiéndonos hacia Macas, se halla Pancún y posteriormente se encuentra Ichubamba.

No se conoce en que año Cebadas se cambió de Pueblo Viejo al sitio donde actualmente se encuentra.

Buscando información de la parroquia, en la Biblioteca de la Unidad Educativa Pedro Vicente Maldonado de la ciudad de Riobamba, nos atendió cordialmente la señora Susana Arrobo, de inmediato nos facilitó la información de los libros en los que podíamos encontrar bibliografía y resultaron de gran utilidad. En la obra Provincia del Chimborazo en 1964, editorial Tungurahua Ambato- Ecuador, del autor Julio Castillo Jácome, página 13, en la parte que se refiere a breve resumen histórico geográfico, se hace constar  a la parroquia rural “Cevados”, cuando es Cebadas, seguramente se trata de un lapsus. De igual forma al hablar de los levantamientos indígenas se dice que en 1799, los indios de Guamote, han realizado un levantamiento espantoso, contra los diesmos.

En la misma obra, página 271, se afirma que la parroquia Cebadas  tenía 332 habitantes en el centro poblado y 3.433 en las zonas rurales. En la actualidad la zona rural tiene 12.000 habitantes aproximadamente, por eso es que existen turnos de los buses de la Cooperativa de Transportes Unidos, desde Riobamba hasta la parroquia Cebadas y viceversa, cada hora y los servicios se ha extendido incluso fuera de la Provincia de Chimborazo, como es Coca e Ibarra. La Unidad Educativa Emilio Uscátegui, que funciona en las calles Eloy Alfaro y Sucre, de la parroquia, tiene aproximadamente 900 alumnos, por lo que deben movilizarse en los buses y en sus motos desde las diferentes comunidades.

Se pudo localizar el cuadro demostrativo del número de profesores primarios, matrícula y asistencia en el año lectivo 1962-1963, según los datos proporcionados por el inspector  escolar de la Quinta Zona

En este cuadro se puede ver que Atillo consta como Hatillo, es decir como se lo hacía en el Reino de Quito.

Vamos a ver unos mapas en donde si consta Cebadas, y que se halla en la misma obra anteriormente indicada.

ICHUBAMBA

la doctora Rosario Coronel Feijóo, dice: PODER LOCAL EN LA TRANSICION DE LA COLONIA A LA REPUBLICA: Riobamba 1750-1820, p. 134 y 135, dice: «El proceso de creación de la hacienda en esta zona fue particularmente violento, matizado por los reclamos y pleitos de la escasa población indígena de la zona. En 1738, el Cacique Gobernador de Cebadas, Don Nicolás Tenemasa, Don Phelipe Misache y otros Caciques, en nombre de los indios del común presentaron queja contra los curas Agustinos, propietarios de la hacienda Ichubamba, por sentirse “violentados por el despojo… de tierras comunes que tienen en propiedad…desde tiempo inmemorial… desterrando a los indios naturales, para apropiarse de las tierras” 43. Se trataban de “2 caballerías y 14 cuadras de tierras de sembrar y 120 caballerías al tanteo con sus salidas para pastos de ganados” 44, ubicadas en el “circuito de dicho pueblo”, parte de ellas recibieron amparos desde mediados el siglo XVII, como las de Pigchill y Ochbog, además de las de Chizatul, Gaurun y Pucará, todas, según los Caciques, “estaban ocupadas en tres parcialidades de indios, y que no tenían otras de que mantenerse, ni con que pagar sus tributos, habiéndoseles quitado hasta las salidas que tenían para sus ganados”45. En este caso, no sólo se trataban de tierras de comunidad despojadas por una hacienda que se expandía y encerraba a las parcialidades en busca de indios conciertos, sino que ello contribuyó a resquebrajar a parcialidades de llactayos, que hasta la primera mitad del siglo XVIII todavía podían pagar sus tributos con su propia producción».

En la dirección https://bayardoulloae.blogspot.com/2021/09/razon-individual-de-los-censos-y.html BAYARDO ULLOA ENRÍQUEZ RAZÓN INDIVIDUAL DE LOS CENSOS Y HACIENDAS DE PATRIMONIO DEL MONASTERIO DE LA CONCEPCIÓN DE RIOBAMBA, dice : “Transcribimos un documento de 26 de diciembre de 1804, en el que se da cuenta de una parte del patrimonio del Monasterio de la Concepción.  Se puede apreciar, a más de la información propia del Monasterio, las referencias de los propietarios y ubicación de las haciendas en el año mencionado.  Hacienda Ichubamba, términos del pueblo de Cebadas de la finada María de la Torre, por 2000 pesos. Hacienda Gosoy en términos de las Cebadas de Pedro Velasco. Hacienda de Telán términos del pueblo de Guamote que fue de Miguel Albornoz. Hacienda de Telán de Gerónima Paredes.”

En la dirección https://biblio.flacsoandes.edu.ec/libros/digital/51678.pdf Instituto Otavaleño de Antropología Colección pendoneros, p. 66 y 67 se dice: “La construcción de la linea férrea y la habilitación del tránsito por el nor-oeste del municipio, el desarrollo -conexo con los hechos citados- de los pueblos de Guamote y Palmira y quizá también la expropiación de la hacienda de Ichubamba en favor del Estado -en virtud de la aplicación del régimen de manos muertas sobre los bienes de la iglesia y las comunidades de religiosos – a nivel regional y, a nivel nacional la definitiva incorporación de Ecuador al sistema capitalista, durante los primeros 20 anos del siglo, repercute notablemente en la composición del sector de agricultores de municipio Guamote. Durante este tiempo se registra el origen de la mayor parte de los anejos en que se asientan las 47 ‘Comunas indlgenas’ identificables en la actualidad, al haber permitido -los fenómenos antes senalados- la movilización de familias de agricultores indlgenas hacia emplazamientos en tierras vacantes (caso de Ichubamba), nuevas fuentes de trabajo (como en la construcción de la Ifnea de ferrocarril y las instalaciones y edificios del pueblo -estación) y sectores en los que, a titulo de precaristas, podrían acceder a recursos de las empresas hacendarias sobre manera aquellas del sector 1 incorporadas al desarrollo por la apertura de vlas de comunicación, donde se construyen las instalaciones de las ‘casas hacienda’, acequias y más obras en este tiempo (53). En este mismo tiempo se prohibe la llamada prisión por deudas, que arraigaba los trabajadores de la hacienda por generaciones, lo cual libera mano de obra, y crea la necesidad de reordenar las relaciones laborales al interior de las empresas hacendarias”. (54). “Entre los meses de enero y julio de 1975 se han planteado ante el Instituto de Reforma Agraria y Colonización las demandas reivindicatorias de tierra, por diferentes causas, contra las principales haciendas de los sectores 1 y 2 por parte de las Comunas emplazadas en las zonas y que agrupan a los campesinos que han servido a dichas haciendas en el tiempo precedente. La Hacienda de Ichubamba, en el sector 3 fue intervenida con anterioridad (más bien dicho, su dominio fue transferido de la Junta de Asistencia Social al Instituto de Reforma Agraria) y las de Pul y Galte, al sur del sector 1, fueron afectadas en la década pasada aunque los litigios siguen pendientes de resolución.”

En la dirección https://biblio.flacsoandes.edu.ec/libros/digital/51678.pdf Instituto Otavaleño de Antropología Colección pendoneros, p. 184 y 185, se dice: “Me refiero a los documentos oficiales que se archivan en notarías y juzgados, cuyo acceso -8i los hay- es muy dificil. Para Guamote serfa 6tH la recuperación de los registros de la hacienda de Ichubamba y de la casa parroquial, que estuvieran 184 al cuidado de los padres agustinos, lamentablemente en los primeros años de este siglo, por el anticlericalismo liberal, muchos documentos fueron destruidos o sacados fuera del país”.

MITOS:

1.- En la escuela y lo que conversaban las personas mayores que vivían en el sector, decían que cuando se trasladó Cebadas desde Pueblo Viejo hasta el sitio en donde actualmente se encuentra, para escoger el lugar, desde Pueblo Viejo se ha lanzado una piedra valiéndose de una honda y, como ha caído en el lugar donde actualmente existe, se ha refundado en este sitio. Esto es increíble, porque no podía alcanzar tanta distancia la piedra. Además, mal podía reconocer a la piedra en donde cayó. Para sorprender al niño alumno de la escuela estaba bien, porque cree todo lo que le dice el profesor, de ahí es increíble.

En la dirección www.cervantesvirtual.com/obra-visor/historia-general-de-la-republica-del-ecuador-tomo-primero–0/html/0012f708-82b2-11df-acc7-002185ce6064_16.html «Capítulo quinto.- Historia general de la República del Ecuador “Finalmente, otra industria emplearon los incas para no permitir la confusión entre las diversas naciones sometidas a su imperio, y fue el obligar apretadamente a que cada una conservara el color del vestido y la forma de tocado que le era peculiar. De este modo, al ver un indio, se conocía al punto la nación a que pertenecía los puruhaes llevaban la cabeza ceñida con la honda de cabuya, porque eran diestrísimos honderos; y los cañaris usaban a manera de corona un aro de calabaza, con que recogían la cabellera. Por esto en el Cuzco, según refiere Garcilaso, a los cañaris les solían llamar por apodo mati-uma, que equivale a cabeza de calabaza”. Seguramente como los puruháes, han sido diestros en utilizar la honda, en esto se basaron para hacer creer que para refundar Cebadas se lanzó una piedra con una honda y ,en donde caiga la piedra se refunde Cebadas.

2.- Lucha Chuto, conversó que el Telán es el macho y el cerro Shungupaguay es la hembra y, que del Telán se ha sabido observar que salían los rayos con dirección al Shungupaguay de donde venía otro rayo se se impactaban en el trayecto.

AVES

En la parroquia existían muchas aves especialmente en la época de cosecha de cebada, trigo y centeno. Coincidían con el tiempo de vacaciones tanto en la escuela como en el colegio. Las más conocidas eran el gorrión, mirlo, tórtolas, torcazas, colibrís y, el huiracchuro (bien parecido al loro). Del colibrí todavía se tiene la suerte de observar a uno de ellos que es diminuto, pero con un sonido característico. El huiracchuro, casi ha desaparecido. Las tórtolas, existen en pequeñas cantidades, ya que más se les ve en las ciudades por su alimentación, prácticamente se han domesticado. Los mirlos, últimamente también están desapareciendo en vista de los sembríos de frutilla que utilizan muchos químicos para la producción y esto afecta a los mirlos, ya que tengo conocimiento que dejan agua con químico para que intencionalmente se envenenen y no causen daños en los sembríos de frutilla.

Era normal ver nidos de las aves. En la actualidad casi no se ve dichos nidos que servía para la reproducción de las aves.

También se veía que volaban los guarros con el gavilán, ave a la que se le conocía con el nombre de cernícalo. Cuando la gallina con sus pollos se daban cuenta de la presencia de estas aves, se escondían debajo de las plantas como los marcos, porque al ser aves grandes tanto el guarro como el gavilán, no podían meterse debajo de la planta de marco.

En eta foto se puede observar un nido en un árbol de capulí.

Álbum fotográfico de los moradores de la Parroquia Cebadas

El señor Justo Elías Ortiz Pazmiño, nació en Cebadas, provincia de Chimborazo el 26 de mayo del año 1911, hijo de Don José  Ortiz Torres y la señora María Pazmiño. Sus hermanos fueron: José, Alegría, Lucrecia, Laura, Carmen y Judit Ortiz Pazmiño. Miembro de una extensa y gran familia. Sus hijos son: Jacinto José  y, Antonio Ortiz.
Se educó con los Hermanos Cristianos en Riobamba (La Salle). Dueño de una mente lúcida, de frente amplia y memoria excepcional, fue amante a la lectura y su mayor tesoro fue su biblioteca personal.
Cultivó virtudes, como la responsabilidad, puntualidad, diez minutos antes fue una norma. Su disciplina, ética y moral forjaron al hombre de temple, coraje y espíritu indoblegable e inquebrantable, en sus principios y conciencia, valores que fueron determinantes en su actitud frente a la vida. Fue insobornable y jamás aceptó coimas de nadie, siempre quiso trabajar honradamente, honró  a su generación.
Escribía y redactaba con pulso excepcional, el contenido, fuerza y orden eran su referente y le permitían un desempeño a la altura en el servicio público y privado. Fue agricultor y empleado público. Vivió en Cebadas, Riobamba, Quito y Macas. Trabajó para varias instituciones del Estado y su último empleo fue como tesorero del Gobierno Provincial en Macas, cargo en el que se desempeño por más de 20 años, luego se  jubiló. Trabajaba sin horarios, su propósito era cumplir el trabajo, fue esclavo de el.
Fue referente, amigo y consultor de sus coterráneos y allegados, gozaba del afecto, cariño y confianza de familiares y amigos. Cristiano, vivía modestamente. Crítico, amó con delirio y reverencia a sus progenitores y a su querido pueblo «Cebadas”, a su gente y su tierra añorada a la que soñó siempre en volver. Jamás defraudarle a su tierra.
En su juventud, junto a otros cebadeños de valor, lucharon e impulsaron la construcción de la carretera para unir Cebadas y Riobamba.
Sufrió dolencias físicas como la artrosis. Murió a los 95 años de edad y, fue sepultado en el cementerio de Cebadas, su tierra en el año 2011. Justo Elías Ortiz Pazmiño ha sido siempre el hijo predilecto de Cebadas.

A la izquierda el maestro Pablo Novillo, junto a su padre don Alejandro Novillo.

En los próximos días se irá incrementando el álbum de los moradores de la Parroquia Cebadas.

La Biblia

Era costumbre de nuestro padre especialmente en época de semana santa y navidad reunirnos en la sala para leer la biblia en la parte que él escogía y que generalmente era las parábolas.

En las fotografías que se pone a continuación consta dos apuntes realizados por mi progenitor

En este trabajo voy a añadir unas inquietudes respecto a la biblia y que son las que siguen:

INJUSTICIAS

a).-  En el éxodo, página 67, cuando Jehová anuncia la muerte  de los primogénitos del faraón, de las siervas y de todas las bestias, por negarse el faraón a liberar al pueblo y efectivamente se cumple, las preguntas son ¿Qué culpa tenían las siervas para que mueran sus primogénitos? Que culpa tenía el primogénito del faraón para que pague por algo que no cometió?.-

b).- p. 90 éxodo, al regresar Moisés del monte con los mandamientos y encontrar que el pueblo se encontraba corrompido adorando un becerro que había hecho Aarón, preguntó quien está con Jehová que se junten con Moisés y ordenó que les maten a todos los demás, sean hermanos,  o amigos y ese día mataron a tres mil personas. ¿Por qué tenían que matar a niños y niñas? ¿Podía saber un niño que hicieron algo mal si no tenían capacidad de entender? ¿Qué culpa tenían los niños si solo querían estar con sus padres? ¿tenía un niño la capacidad de escoger irse con Moisés y abandonar a sus padres? ¿Quien tenía más culpa Aarón que construyó el becerro, que era viejo, o los niños que solo les seguían a sus padres? ¿que culpa tenían las mujeres si debían obediencia al marido y por tanto seguir las decisiones del marido? ¿Qué culpa tenía el anciano que estaba bajo la protección de su hijo, que decidió no seguir a Moisés.? En el nuevo testamento, en San Mateo página 876 se dice que Herodes mandó a matar a todos los niños menores de dos años que había en Belén y en todos sus alrededores porque quería matar al saber que ha nacido el niño. ¿El acto de matar a niños cuando Moisés bajó de la montaña, no se asemeja al acto de Herodes?

En la legislación ecuatoriana hasta las reformas del Código Civil de 1970, la mujer que se casaba perdía la capacidad por el solo hecho del matrimonio y el marido se convertía en el representante legal. A esto de perder la capacidad por casarse se le conoció como la capitis diminutio, es decir capacidad disminuida. La mujer quedaba sujeta a la potestad marital artículo 156.  Con las reformas de 1970, se suprimió la potestad marital y la capitis diminutio. Igualdad de derechos de hijos y cónyuges.  Dr. Carlos Feraud Blum, p. 51 y 52.

En la biblia dice que la mujer debe obediencia al marido antes de las reformas al Código Civil del Ecuador de 1970, en los artículos 134 y 135 se decía que  el marido debe protección a la mujer y la mujer obediencia al marido. El marido tiene derecho a obligar a la mujer a vivir con él y a seguirle a donde quiera que traslade su residencia. ¿Según el pasaje bíblico de Moisés, fue o no un acto injusto matar a niños, mujeres y ancianos al encontrar al pueblo adorando un becerro de oro, si la mujer aunque no hubiese querido, tenía que obedecer al marido?

¿Es justo que al que construyó el becerro de oro no le pasó algo y, a los que no construyeron el becerro y que no se alinearon a Moisés les maten? ¿Es justo que al que construyó el becerro, es decir una persona capaz, que podía diferenciar entre el bien y el mal no se le sancione y, a los que no podía discernir entre el bien y el mal se les elimine?

¿Si la biblia dice que la mujer debe obediencia al marido, que pasaba si la mujer no le obedecía y decidía alinearse con Moisés.? ¿Qué sucedía si unos hijos menores de edad, decidían irse con el padre y otras con la madre? ¿era admitido destruir la familia con esta división?.

c.- En la biblia en el éxodo p. 62,  Jehová dijo a Moisés: Mira, yo te he constituido dios para Faraón, y tu hermano Aarón será tu profeta. Tú dirás todas las cosas que yo te mande, y Aarón tu hermano hablará a Faraón, para que deje ir de su tierra a los hijos de Israel. Y yo endureceré el corazón de Faraón, y multiplicaré en la tierra de Egipto mis señales y mis maravillas. Y Faraón no os oirá; más yo pondré mi mano sobre Egipto, y sacaré a mis ejércitos, mi pueblo, los hijos de Israel, de la tierra de Egipto, con grandes juicios.

En el mismo éxodo p. 70, al hablar de los israelitas cruzan el mar rojo se die: “Y yo endureceré el corazón del Faraón para que los siga.”

¿Si el corazón del faraón era endurecido por dios, que culpa tiene el faraón para actuar como lo hizo? ¿Si el actuar de faraón fue manipulado, es decir no fue su voluntad, que culpa tiene de actuar si ya fue programado para actuar así?

d.- Si Moisés regresó de la montaña con los diez mandamientos y al encontrar que el pueblo se había corrompido al adorar un becerro de oro y ordenó matar a todos los que no estaban con él, incluidos los niños, implica que Moisés fue el primero en violar los mandamientos de la ley de dios, que dice “no matarás”. ¿Moisés sabía que no se debía matar? ¿si sabía que no se debía matar y lo hizo, hay o no dolo?

e.- Cuando Caín mató a Abel no había los 10 mandamientos y recibió una sanción, que fue el ser expulsado de lugar donde cometió la muerte, fue sancionado a ser extranjero, y cuando Moisés ordenó matar a los que no estaban con él ya había los 10 mandamientos, ya existió una norma moral que prohibía matar y, se actuó sin observar la norma moral y no se recibió sanción alguna.

f.- En el segundo libro de Samuel página 311 donde habla de David y Betsabé,  dice que el rey David vio a una mujer hermosa que se bañaba, mujer de Urias,  a quien le tomó y le embarazó, por lo que quiso ocultar el embarazo y le trajo a Urias  para que se lave los pies, (duerma con su cónyuge), pero Urias no se lavó los pies, porque sus amigos estaban en guerra, ante lo cual el rey David ordenó que le pongan en primera fila a Urias y que se retiren dejándole a Urias, para que muera en la guerra, quien efectivamente murió, ante lo cual la viuda hizo duelo por la muerte de su marido, y el rey David le llevó a su casa y le dio un hijo. Este niño murió como castigo a David pero posteriormente tuvo otro hijo al que le llamó Salomón.

Aquí tenemos otro caso de injusticia, por qué fue castigado con la muerte el niño que procreó David con Betsabé, que era cónyuge de Urías heteo, es decir era hijo adulterino. Que sanción recibió David por ordenar poner al marido de su amante al frente en lo más recio de la batalla y, que se retiren sus compañeros para que sea herido y muera Urias.

David fue el autor intelectual de la muerte a Urias, p. 312, segundo libro de Samuel. Urias fue traicionado porque David escribió una carta a Joab, llevando la carta el mismo Joab y ordenaba  “ Poned a Urias al frente, en lo más recio de la batalla, y retiraos de él, para que sea herido y muera. Así fue que cuando Joab sitio la ciudad, puso a Urias en el lugar donde sabía que estaban los hombres más valientes y saliendo luego de la ciudad, pelearon contra Joab y cayeron algunos del ejército de los siervos de David; y murió también Urias Heteo..”

De esto se desprende que: David envió con el mismo Urias la carta en donde decía David cómo debe morir Urias y se cumplió la orden y tampoco hubo sanción. Urias fue traicionado. La muerte de Urias fue planificada. Hubo alguna sanción por este acto de traición y muerte? Es justo este acto?

En los mandamientos de la ley de Dios se dice: “No codiciarás la mujer de tu prójimo, ni desearás la casa de tu prójimo, ni su tierra, ni su siervo, ni su sierva, ni su buey; ni su asno, ni cosa alguna de tu prójimo”.

Como se ve, David deseó a la mujer de Urias.

En este mandamiento se dice que no se debe desear cosa alguna del prójimo. En la práctica es lo que más existe, por eso los juicios penales de usurpación. En la práctica los vagos, envidiosos, son los que más desean los bienes del ajeno

f.- Estando los hijos de Israel en el desierto, hallaron a un hombre que recogía leña en día de sábado. Los que lo encontraron recogiendo leña lo llevaron ante Moisés, Aarón y toda la congregación, y lo pusieron bajo guardia, porque no había sido declarado qué se había de hacer con él. Entonces Jehovah dijo a Moisés: «Aquel hombre morirá irremisiblemente; que toda la congregación lo apedree fuera del campamento.» Entonces toda la congregación lo sacó fuera del campamento, y lo apedrearon. Y murió, como Jehovah había mandado a Moisés.

En la p. 89 del éxodo se dice: “Así que guardaréis el día de reposo, porque santo es a vosotros; el que lo profanare, de cierto morirá.. Seis días se trabajará más el día séptimo es día de reposo consagrado a Jehová, cualquiera que trabaje en el día del reposo, ciertamente morirá.

Por recoger leña el día sábado le condenan a morir  apedreado y por ordenar matar a un soldado para quedarse con la mujer del soldado, por ordenar que le abandonen en la batalla para que le maten, no le pasa algo. ¿Es o no es injusto?

En la actualidad en el Ecuador y en mundo existe el principio de proporcionalidad que es el equilibro que debe existir entre un acto o una omisión y la acción del Estado por haber cometido ese acto. No debe existir una desproporción o desequilibrio entre la acción y la sanción que establece el Estado como reacción a la acción.

En el caso que se menciona en la Biblia es indudable que existe una desproporción. En la misma biblia encontramos la proporcionalidad  en el libro quinto de Moisés al hablar del Deuteromonio, página 18 19, se dice que cuando un testigo sea falso, se le debe aplicar la misma pena al testigo falso como él pensó hacer a su hermano, para que las personas se enteren y no vuelvan a hacer este acto. Ojo por ojo, diente por diente, mano por mano, pie por pie, vida por vida. Aquí existe proporcionalidad, pero por recoger leña y día sábado que se debe dedicar al señor, no considero que sea proporcional la sanción por la acción cometida. Tan grave era el acto de recoger leña un sábado para que se le mate apedreado?

Por este principio de proporcionalidad la pena no puede ser inhumana.[1]

El principio de proporcionalidad no se restringe a la relación entre infracción y pena. La proporcionalidad se aplica a todas las consecuencias que se derivan de la imposición de una pena, tales como en la apreciación de circunstancias que pueden modificar la pena (atenuantes o agravantes; por ejemplo, la atenuante de reparación en favor de la víctima, si es voluntaria, sería desproporcional si se exige una indemnización imposible de pagar de acuerdo con las condiciones económicas de la persona responsable de la infracción), la ejecución de la pena (lugar y modo de cumplir la pena; no tendría sentido, por ejemplo, por una infracción de tránsito ubicar a la persona condenada a privación de libertad en un lugar de máxima seguridad), y así también la prescripción de la pena.  R. O. de 14 de enero de 2022 (1)

Los derechos se detallaban en la anterior Constitución[2], y en la actual Constitución[3] también tienen relación con la dignidad humana como es el caso de que la pena debe ser proporcional al delito cometido, ya que si la pena es exagerada para el acto perpetrado se atenta a la dignidad humana. De la misma forma se atentaba a la dignidad humana cuando la medida cautelar personal (prisión preventiva) no caducaba, por eso surgieron los artículos de la anterior Constitución[4] y en la actual Constitución[5] con la figura de la caducidad de la prisión preventiva, porque se le mantenía en la incertidumbre al procesado pese a que se presume su inocencia. Si bien la pena es necesaria, por el principio de  dignidad humana la pena no tiene por objeto el infligir sufrimiento corporal.

ASPECTOS JURÍDICOS EN LA BIBLIA

1.- En génesis, p. 7 se dice: “Y lo sacó Jehová del huerto del Edén, para que labrase la tierra de que fue tomado. Echó, pues, fuera al hombre, y puso al oriente del huerto de Edén querubines, y una espada encendida que se revolvía por todos lados, para guardar el camino del árbol de la vida”.  Así se dice en la Santa Biblia Antiguo y nuevo testamento Sociedades Bíblicas Unidas revisión de  1960.

En la obra Sagrada Biblia, versión crítica  sobre los textos Hebrero y Griego revisado por el reverendo padre José María Bover, S I., tercera edición, Biblioteca de autores cristianos, Madrid 1951., página 45, refiriéndose al mismo pasaje se dice: “Y expulsóle Yahveh Dios del vergel de Edén a trabajar la tierra, de que había sido tomado, Cuando hubo arrojado al hombre, puso a oriente de vergel de Edén a los querubines con espadas de hoja fulgurante para guardar el camino del árbol de la vida”

Si comparamos este pasaje en los dos textos de la biblia de autores diferentes, tenemos:

a.- A dios en el primer libro citado se le llama Jehová, mientras que en el segundo se le llama Yahveh;

b.- En el primero se llama huerto del Edén, en el segundo se llama vergel de Edén;

c.- En el primer libro se dice que se «puso querubines al oriente del huerto de Edén y una espada encendida que se revolvía por todos lados, para guardar el camino del árbol de la vida”; en el segundo libro o publicación, se dice:  «puso a oriente de vergel de Edén a los querubines con espadas de hoja fulgurante para guardar el camino del árbol de la vida».

SEMEJANZAS DE ESTE PASAJE

1.- En ambos fue sacado Adán, para que trabaje la tierra;

2.- En ambos puso a oriente de vergel de Edén a los querubines con espadas de hoja fulgurante

3.-  En los dos se dice que se la presencia de los querubines  fue para guardar el camino del árbol de la vida.

En ambos libros la idea es la misma, se utiliza diferentes términos.

En el primer libro se dice que Dios plantó un huerto, en Edén, al oriente y le puso al hombre que había formado, p. 6, también se menciona que de Edén salía un río para regar el huerto y se abría en 4 brazos, el uno era pisón, el otro  Gihón, el otro Hidekel y el cuarto Eufrates.

En la segunda obra  al hablar de este pasaje  se dice que el paraíso estaba ubicado al oriente, p. 43 del segundo libro, también se menciona que brotaba un río para regar  el vergel, dividiéndose en cuatro brazos, el uno se llamó pisón, el segundo Guijón, que circunda todo el país de Kus, el tercero se llama tigris, el cual recorre el este de Assur y el cuarto río es Eufrates.

De este pasaje se entiende que el vergel o huerto del edén, formaba parte de la tierra. En ambas obras o libros hablan de los 4 ríos que bañaban el paraíso, huerto o Edén, incluso en el segundo libro se dice que el río Guijón circundaba todo el país de KUS y el río tigris recorre desde Assur, características que omite el primer libro. La tierra no tenía como límites los cuatro ríos. El paraíso tenía como linderos los cuatro ríos, esto prueba que el paraíso era una parte de la tierra, pero no toda la tierra era el paraíso.

Edén significa paraíso. Huerto es un sitio de corta extensión donde se siembra verduras, árboles frutales.

a.- No se conoce que edad tuvieron Adán y Eva cuando fueron dejados en la paraíso,

b.- Que tiempo pasaron en el paraíso.

c.- Tampoco que edad tuvieron cuando pecaron.

d.- Que edad tuvieron cuando salieron del paraíso.

e.- A donde se fueron a vivir cuando salieron del paraíso.

f.- Quien falleció primero. Adán o Eva.

¿En el vergel, paraíso o edén estaba únicamente Adán y Eva?.

¿Fuera del paraíso habían personas, o solo eran Adán y Eva?

Fuera del paraíso, procrean dos hijos llamados Caín y Abel. Caín mató a Abel y Caín y se fue a vivir en la tierra de Nod, al oriente del Edén. Si no hubiese habido más personas Caín al recibir como castigo ser errante y extranjero no podía tener descendencia y por tanto se extinguían los hijos de Adán y Eva. Si Adán y Eva no tuvieron otros hijos, también se extinguían la familia y por tanto la humanidad. Que significa, que había otras personas fuera del paraíso.

Si el paraíso fue creado a parte del mundo pero en la misma tierra, implica que se experimentó para ver que resultado producía el paraíso  y que resultado se daba fuera del paraíso y en ambos falló la creación de Dios. El fallar el paraíso, fue sellado y resguardado por querubines; lo único que quedó fue la tierra sin paraíso, que también le falló a Dios, por eso tuvo que utilizar el diluvio, pese a que se dice en la biblia que se arrepintió de esta maldición. La maldad siempre ha estado presente en el hombre, también en los que se encontraban en el paraíso. Incluso en los ángeles que venían a la tierra y les tomaron a las hijas de los hombres también hubo maldad. Para los ángeles que venían a la tierra, este sitio era un lugar de libertinaje. Sodoma y Gomorra desapareció por la corrupción.

a.- No se dice que edad tuvo Caín cuando mató a Abel.

b.- En estas dos obras de la biblia no se dice que arma o instrumento empleó Caín para matar a su hermano.

c.- Tampoco que edad tenían Adán y Eva, cuando Caín mató a Abel.

d.- No se menciona que pasó con el cadáver.

e.- De acuerdo a las características geográficas de la biblia, actualmente dónde está el paraíso?

Según los datos bíblicos, para unos investigadores pudo estar localizado en Irak, otros en Jerusalén, y algunos en Oriente Medio.

Como se desprende, el paraíso no fue toda la tierra; sino una pequeñísima parte de la tierra.

Este es el primer confinamiento que se produjo en la biblia y al inicio de la humanidad. En el campo legal existe una diferencia entre el destierro y el confinamiento. Destierro es cuando le envían a una persona expulsándole de su país a otro país y, confinamiento, cuando le envían a otro sitio diferente al que vive, pero dentro del mismo país. Por ejemplo de una provincia a otra provincia o de una región a otra o, de la sierra al oriente.

Si Adán y Eva estuvieron en el edén, es decir en el paraíso, en un lugar precioso, y fuera del paraíso tenían que trabajar, el castigo para Adán y Eva fue trabajar y no vivir en el lugar precioso sin trabajar. Al salir del sitio conocido como el edén o el paraíso, implica que pudo haber estado Eva embarazada y alumbró fuera del Edén.

2.- En génesis página 8, se dice que Caín le dijo a su hermano Abel salgamos al campo. Y aconteció que estando ellos en el campo, Caín se levantó contra su hermano Abel y lo mató. De este acto aparecen las siguientes figuras jurídicas, a saber:

a.- No se da detalles para conocer si fue un homicidio o un asesinato. 

b.- Esta muerte significa que fue el primer fratricidio (muerte que causa un hermano a otro).

c.- También aparece el segundo confinamiento, porque Jevohá le sancionó a Caín cuando le dijo “…errante y extranjero serás en la tierra”. Caín le respondió: “..seré errante y extranjero en la tierra; y sucederá que cualquiera que me hallare, me matará”, ante lo cual Jevohá le dijo: “Ciertamente cualquiera que mate a Caín, siete veces será castigado. Entonces Jevohá puso una señal para que no lo matase cualquiera que le hallara.

d.- Si Jevohá puso una señal a Caín por el fratricidio cometido, la señal tenía que ser visible para que no le maten, surgió por tanto otra característica que es el tatuaje, es decir la señal que se ponían a los delincuentes y que en la actualidad se ha vuelto tan generalizado que no se saben si son o no delincuentes.

e.- Dando cumplimiento al confinamiento se dice que “Salió, pues, Caín de delante de Jevohá y habitó en tierra de Nod, al oriente de Edén, en donde conoció a su mujer y dio a luz a Enoc».

¿Cuál fue la señal que le puso Jehová a Caín?. 

¿La señal que le puso a Caín tenía que ser visible para que no le matase cualquiera?

¿Si el tatuaje debía ser visible, se le puso en la cara?

¿Nació aquí el tatuaje que posteriormente se colocaba a las personas que delinquían, para que la gente les pueda reconocer?. 

¿Si se dice que el que le mate a Caín será sancionado siete veces, cuál era la pena  para saber que era siete veces?.

¿Si Abel y Caín fueron hijos de Adán y Eva, cómo es que Caín cuando fue expulsado del sitio en donde dio muerte a Abel, le llegó a conocer a su mujer como se dice en génesis  p. 8, y procreó a su hijo Enoc?

¿Esto significa que a más de Adán y Eva habían otras personas y por tanto no fueron creadas únicamente Adán y Eva?

¿Si solo fueron creados Adán y Eva, para poblarse la tierra hubo incesto?

¿En el paraíso o Edén, únicamente estaban Adán y Eva, mientras que fuera del paraíso o Edén, si habían otras personas?

¿Si no habían fuera de Edén otras personas, de donde apareció la mujer de Caín?

¿Si Adán y Eva se quedaron solos, porque sus dos hijos, Caín fue expulsado del sitio y Abél, murió, en caso de tener más hijos Adán y Eva y si no habían más personas, significa que entre los hijos de Adán y Eva, es decir entre hermanos se procrearon cometiendo incesto?

¿Como Caín fue expulsado del sitio en donde vivía con su hermano Abel (a quien mató) al irse a la tierra de Nod al oriente de Edén en donde se conoció con una mujer y procreó a Enoc, demuestra que Caín no cometió incesto, porque su mujer fue de la tierra de Nod ubicado al oriente de Eden.

Que distancia existía desde donde vivía Adán y Eva luego de ser expulsados del paraíso, hasta el lugar donde Caín mató a Abel y, hasta la tierra de Nod ubicado al oriente de Edén, en donde se conoció con una mujer y procreó a Enoc?

Si en el oriente de Edén, donde estuvieron inicialmente Adán y Eva y, de donde fueron expulsados por Jevohá, por haber tenido relaciones sexuales, vivía Nod, es prueba que Adán y Eva no fueron los únicos que estaban en la tierra. Que Adán y Eva vivían solos en Edén, es una cosa, pero que eran los únicos en la tierra no es cierto, porque al oriente de Edén vivía Nod y Caín luego de cometer el fratricidio y ser expulsado por Jehová del sitio donde vivía con sus padres se casa con la hija de Nod.

3.- Cuando Moisés ordenó matar a los que no estaban con él, así sean hermanos o amigos, fue la segunda vez que apareció el fratricidio.- La primera apareció cuando Caín le mató a Abel.

Como Moisés al bajar de la montaña con los 10 mandamientos, al encontrar que el pueblo adoraba al becerro de oro, ordenó matar a los que no estaban con él, así sean hermanos o amigos, fue un asesinato, porque se mató a niños, ancianos, mujeres embarazas o no que no podían defenderse.

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4.- ¿Con el diluvio, páginas 10 y 11 de génesis, solo se salvaron en el arca, Noé y su familia, así como las parejas de todos los animales. Para volver a poblar la tierra y si únicamente se salvaron los miembros de la familia de Noé, significa que de aceptarse que Adán y Eva eran los únicos que vivía en la tierra, volvió (segunda vez) a existir incesto?. ¿El tamaño del arca era suficiente para que puedan ingresar tantos animales y familia, que según la página 10 de génesis, debía tener trescientos codos de longitud y cincuenta codos de anchura y treinta En altura debía tener treinta codos, que en metros sería trece metros, con setenta y un centímetros lineales. Es decir una arca de seis mil ochocientos cincuenta y ocho metros cuadrados?

¿El material con el que estaba construido el arca, podía resistir el peso?. En génesis 9, 10 al hablar de la embriaguez de Noé, dice que los hijos de Noé salieron del Arca y ellos llenaron toda la tierra.

5.- En la biblia en el libro quinto de Moisés al hablar del Deuteromonio, página 196, al hablar de las leyes sobre el testimonio, dice que se necesita dos o tres testigos para acusar de un delito o de un pecado. En la legislación ecuatoriana cuando se necesitaba un número mínimo de testigos, se le llama prueba tasada, tarifada o legal. Cuando no se necesita un número mínimo, el método de evaluación de la prueba se llama sana crítica, porque no se requiere un número mínimo de testigos. Un testigo es suficiente. En el artículo 204 del Código de Procedimiento Civil, luego pasó a ser el artículo 183, se decía que cuando se ocurra a la prueba testimonial para acreditar la imposibilidad física de haber estado los otorgantes, el notario o los testigos instrumentales en el lugar donde se otorgó el instrumento, se requerirá, por lo menos, cinco testigos que declaren sobre el hecho positivo de haber estado en otro lugar, el día del otorgamiento, la persona o personas de quienes se trata. Esta norma estuvo vigente en el Ecuador hasta que entró en vigencia el COGEP el 22 de mayo de 2016. Como se puede ver, la biblia tuvo influencia en el número de testigos para condenar a una persona. En los delitos sexuales no se exige un número mínimo de testigos, basta el testimonio de la víctima. 

En el libro Cuarto de Moisés que se refiere a los números páginas 174, al hablar de la Ley sobre los testigos y sobre el rescate,  dice: “… más un solo testigo no hará fe contra una persona para que muera”.

En el libro Quinto de Moisés Deuteronomio pág. 194, al hablar de la administración de justicia dice: “Por dicho de dos o tres testigos morirá el que hubiere de morir; no morirá por el solo dicho de un testigo. En el mismo libro al hablar sobre las leyes sobre el testimonio se dice: “no se tomará en cuenta a un solo testigo contra ninguno en cualquier delito  ni en cualquier pecado, en relación con cualquiera ofensa cometida. Sólo por el testimonio de dos o tres testigos se mantendrá la acusación”. En el mismo libro y pág. 196 y 197 se dice: “Cuando se levantare testigo falso contra alguno, para testificar  contra él, entonces los dos litigantes se presentarán delante de Jehová, y delante de los sacerdotes y de los jueces que hubiere en aquellos días. Y los jueces inquirirán bien;  y si aquel testigo resultare falso, y se hubiere acusado falsamente a su hermano, entonces haréis al él como él pensó hacer a su hermano; y quitarás el mal en medio de ti”

6.- En el mismo libro, pág. 201, al hablar de las leyes humanitarias, se dice: «Cuando hermanos habitaren juntos  y muere uno de ellos sin dejar hijo, la mujer del muerto no se casará fuera de la familia con un hombre extraño. Su cuñado se llegará a ella y la tomará como su mujer, y hará con ella parentesco. ⁶ El primogénito que ella diere a luz sucederá en el nombre del hermano muerto, para que el nombre de éste no sea borrado de Israel.  Y si tal hombre no quiere tomar a su cuñada, entonces su cuñada irá a puerta de los ancianos, y dirá: Mi cuñado no quiere suscitar nombre en Israel de su hermano; no quiere emparentar conmigo.’ ⁸ Entonces los ancianos de aquella ciudad lo harán venir y hablarán con él. Si él se levantare y dijera: ’No quiero tomarla’,  se acercará entonces  a él delante de los ancianos, y le quitará el calzado del pie, y le escupirá en el rostro y hablará y dirá: ’¡Así se hará hecho al varón que no quiere edificar la casa de su hermano!’ ¹⁰ Y se le dará ese nombre  en Israel La casa del descalzado.

Se ha escuchado en pocas ocasiones que cuando muere la cónyuge se ha pretendido que el viudo se case con la cuñada. Algunas veces ha aceptado el viudo, en otras no. No se dice cuáles son las reglas del procedimiento, esto es, los pasos que se debía efectuar para que le apedreen hasta causarle la muerte. En este pasaje se encuentra las reglas del procedimiento, es decir que se debe hacer, pero en el caso de la persona que fue encontraba buscando leña el día sábado que es el séptimo, fue apedreado y no se hace conocer cual era el procedimiento, es decir las reglas o pasos para que puede ejercer el derecho a la defensa.

7.- En el mismo libro p. 194 al hablar de la administración de la justicia, se menciona: “No tuerzas el derecho; no hagas acepción de personas ni tomes soborno; porque el soborno ciega los ojos de los sabios y pervierte las palabras de los justos”. En eta misma p. 194 dice que los jueces juzgarán al pueblo con un juicio justo. Ya se habla que una persona debe ser procesada mediante un juicio justo. Que el juez no debe hacer discriminaciones, no debe aceptar sobornos.

El COIP dice

Art. 268.- Prevaricato de las o los jueces o árbitros.- Las o los miembros de la carrera judicial jurisdiccional; las o los árbitros en derecho que fallen contra ley expresa, en perjuicio de una de las partes; procedan contra ley expresa, haciendo lo que prohíbe o dejando de hacer lo que manda, en la sustanciación de las causas o conozcan causas en las que patrocinaron a una de las partes como  abogados, procuradoras o procuradores, serán sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco años. Se impondrá además la inhabilitación para el ejercicio de la profesión u oficio por seis meses.

La Corte Constitucional en sentencia publicada en el Registro Oficial Suplemento 61 de 11 de septiembre del 2018, resolvió que los jueces constitucionales no cometen prevaricato .

Art. 280.- Cohecho.- Las o los servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal en alguna de las instituciones del Estado, enumeradas en la Constitución de la República, que reciban o acepten, por sí o por interpuesta persona, beneficio económico indebido o de otra clase para sí o un tercero, sea para hacer, omitir, agilitar, retardar o condicionar cuestiones relativas a sus funciones, serán sancionados con pena privativa de libertad de uno a tres años. Si la o el servidor público, ejecuta el acto o no realiza el acto debido, será sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco años. Si la conducta descrita es para cometer otro delito, la o el servidor público, será sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete años. La persona que bajo cualquier modalidad ofrezca, dé o prometa a una o a un servidor público un donativo, dádiva, promesa, ventaja o beneficio económico indebido u otro bien de orden material para hacer, omitir, agilitar, retardar o condicionar cuestiones relativas a sus funciones o para cometer un delito, será sancionada con las mismas penas señaladas para los servidores públicos. En caso de determinarse responsabilidad de la persona jurídica será sancionada con la disolución y liquidación y el pago de una multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en general.

Art. 281.- Concusión.- Las o los servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal en alguna de las instituciones del Estado, determinadas en la Constitución de la República, sus agentes o dependientes oficiales que abusando de su cargo o funciones, por sí o por medio de terceros, ordenen o exijan la entrega de derechos, cuotas, contribuciones, rentas, intereses, sueldos o gratificaciones no debidas, serán sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco años. Si la conducta prevista en el inciso anterior se realiza mediante violencias o amenazas, la o el servidor público, será sancionado con pena privativa de libertad de cinco a siete años.

En el libro Deuteronomio  al hablar de la administración de justicia, p. 194 se  dice: “Cuando alguna cosa te fuere difícil en el juicio,  entre una clase de homicidio y otra, entre una clase de derecho legal y otra, y entre una clase de herida y otra,  en negocios de litigio en tus ciudades; entonces te levantarás y recurrirás al lugar que Jehová tu Dios escogiere.

Da a entender que en caso de duda de una ley cual se plica.- La anterior ley, la nueva, la más favorable al reo.

8.- En el libro quinto de Moisés al hablar del Deuteromonio, página 197, dice: Y si aquel testigo resultare falso, y hubiere acusado falsamente a su hermano, entonces haréis a él como él pensó hacer a su hermano; y quitarás el mal de en medio de ti. Y los que quedaren oirán y temerán, y no volverán a hacer nada más una maldad semejante en medio de ti.  Y no les compadecerás; ojo por ojo, diente por diente, mano por mano, pie por pie.

Esto no se aplica en nuestra legislación.- Aquí se manifiesta que tiene como finalidad que las personas se enteren y no vuelvan a cometer este acto, es decir que no está bien que una persona sea testigo falso, aquí está la advertencia del Estado para que las personas no mientan y por tanto no causen un daño al prójimo.

9.- En génesis página  20 y 21, al hablar sobre la destrucción de Sodoma y Gomorra, se dice que Lot vivía en Sodoma, al momento de la destrucción de Sodoma y Gomorra,  su mujer al mirar la ciudad se convirtió en estatua de sal. Por la corrupción de estas dos ciudades vinieron dos ángeles y Lot les recibió, pero los hombres desde el más viejo al más joven,  de Sodoma, acudieron a la casa de Lot averiguando de los extranjeros para conocerles y Lot les ofreció a las dos hijas pero no a los extranjeros (¿querían violarles sexualmente a los extranjeros?). Los yernos no le creyeron a Lot por eso salió de la ciudad con su mujer y sus dos hijas que no han conocido varón y se destruyó Sodoma y Gomorra. Para que no desaparezca la descendencia y como no había varón, las dos hijas le embriagaron al padre y cada hija durmió con el padre una noche y quedaron embarazadas. Aquí aparece que se cometió incesto.

El incesto que consiste en tener relaciones sexuales entre el padre y la hija o el hijo con la madre, no constaba ni consta en la legislación ecuatoriana. En el COIP, en el art. 171.1, dice: “La persona que viole a un pariente que sea ascendiente, descendiente o colateral hasta el cuatro grado de consanguinidad o segundo de afinidad….” Como se puede colegir dice la persona que viole a un pariente…., pero no se refiere a las relaciones sexuales que tengan voluntariamente y el descendiente sea mayor de catorce años.

Ahora bien, si eran hijos productos de un incesto y luego se aumentó la familia (entre tíos, sobrinos, primos), de igual forma eran fruto del incesto, lo que implica que todos somos familia y todos somos incestuosos. En este pasaje a diferencia del diluvio, no desapareció la humanidad, sin embargo

10.- En la página  12 de génesis al hablar de la embriaguez de Noé, se dice que Cam, padre de Canaám, cuando Noé se encontraba ebrio  vio la desnudez de su padre, lo que dijo a sus hermanos que estaban afuera, quienes le arroparon andando hacia atrás y, al despertarse Noé de su embriaguez, supo lo que le ha hecho su hijo joven, por lo que le maldijo. ¿En la biblia dice que Canaán vio la desnudez de su padre cuando estuvo ebrio, por eso le maldijo?. En la actualidad se escucha que es normal que la madre se bañe con el hijo, por tanto deben ser malditos la madre y el hijo.

Existen más maldiciones como las que siguen: ^{p. 203 Deuteronomio, Libro Quinto de Moisés}

Maldito el hombre que hiciere escultura o  imagen de fundición, abominación a Jehová, obra de mano de artífice y la pusiere en oculto. Y dirá todo el pueblo: Amén.

Maldito el que deshonrare a su padre o a su madre. Y dirá todo el pueblo: Amén.

Maldito el que redujere el límite de su prójimo. Y dirá todo el pueblo: Amén.

Maldito el que haga errar al ciego en el camino. Y dirá todo el pueblo: Amén.

Maldito el que pervierta el derecho del extranjero, del huérfano y de la viuda. Y dirá todo el pueblo: Amén.

Maldito el que se acostare con la mujer de su padre, por cuánto descubrió  el rezago de su padre. Y dirá todo el pueblo: Amén.

Maldito el que se ayuntare con cualquier bestia Y dirá todo el pueblo: Amén.

Maldito el que se acostare con su hermana, hija de su padre o hija de su madre. Y dirá todo el pueblo: Amén.

Maldito el que se acostare con su suegra. Y dirá todo el pueblo: Amén.

Maldito el que hiera de muerte a su prójimo ocultamente. Y dirá todo el pueblo: Amén.

Maldito el que recibiere soborno para quitar la vida al inocente. Y dirá todo el pueblo: Amén.

Maldito el que no confirmare las palabras de esta ley, para hacerlas. Y dirá todo el pueblo: Amén.

En génesis, p. 7 se dice: Y jehová Dios dijo a la serpiente: Por cuanto esto hiciste, maldita serás entre todas las bestias y entre todos los animales del campo; sobre tu pecho andarás, y polvo comerás todos los días de tu vida.

En la misma página se dice: “ Y al hombre dijo: Por cuanto obedeciste a la voz de tu mujer, y comiste del árbol de él; maldita será la tierra por tu causa, con dolor comerás de ella todos los días de tu vida.

En génesis p. 8, al referirse a la muerte causada por Caín en contra de Abel se dice: “Ahora, pues, maldito seas tú de la tierra, que abrió su boca para recibir de tu mano la sangre de tu hermano.”

En la p. 11 de génesis al hablar del diluvio se dice: “Y percibió Jehová olor grato; y dijo Jehová en su corazón: no volveré más a maldecir a la tierra por causa del hombre; porque el intento del corazón del hombre es malo desde su juventud, ni volveré más a destruir todo ser viviente como lo he hecho”

11.- Abandono de niño. En el éxodo, p. 57, al hablar del nacimiento de Moisés dice que un varón de la familia de Leví  tomó como mujer a una hija de Levi, (entre parientes) la que quedó embarazada y al nacer le ocultó  tres meses y luego en una arquilla  le colocó junto a la orilla del río y le encontró la hija del faraón, la que le prohijó y le puso el nombre de Moisés.-

El COIP, se dice: Art. 153.- Abandono de persona.- La persona que abandone a personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad o a quienes adolezcan de enfermedades catastróficas, de alta complejidad, raras o huérfanas, colocándolas en situación de desamparo y ponga en peligro real su vida o integridad física, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Las lesiones producto del abandono de persona, se sancionarán con las mismas penas previstas para el delito de lesiones, aumentadas en un tercio. Si se produce la muerte, la pena privativa de libertad será de dieciséis a diecinueve años.

En el éxodo al hablar de leyes sobre actos de violencia, pág. 27 se dice:

Pero si alguno se desobedeciere contra su prójimo y lo matare con alevosía,  de mi altar lo quitarás para que muera. Como se ve, la sanción para el asesino era la pena de  muerte, ya que se mató a una persona a traición. En nuestro país lo que se aumenta es la pena, pero no existe la pena de muerte.

El que hiera a su padre o a su madre morirá irremisiblemente”. Aquí tenemos otra pena de muerte. En la actualidad se escucha muchas noticias que el hijo en estado de embriaguez o por el consumo de drogas, les mata a los progenitores, tampoco hay pena de muerte.

El que secuestre a una persona, sea que la venda o que ésta sea encontrada en su poder, morirá irremisiblemente. Otra acción sancionada con pena de muerte.- En el Ecuador este acto tiene una sanción de…

El que maldiga a su padre o a su madre morirá irremisiblemente. El mero hecho de maldecir era sancionado con pena de muerte.- En nuestro país no es delito, es decir que se ha despenalizado esta conducta porque ya no hay pena

Cuando algunos hombres peleen y uno hiera al otro con una piedra o con el puño, y éste no muera pero caiga en cama; ¹⁹ si se levanta y anda fuera apoyado en su bastón, entonces el que le hirió será absuelto. Solamente le compensará por el tiempo de inactividad, y se hará cargo de su curación. Aquí como en la actualidad depende de la incapacidad causada por la lesión. Si no fallece la sanción es civil, no penal, porque debe compensarle por el tiempo que dure la incapacidad.- El requisito era que se lesione con piedra o con el puño, no con otra arma.

Cuando alguien golpee a su esclavo o a su esclava con un palo, y muera en sus manos, sin falta será castigado. ²¹ Pero si sobrevive uno o dos días, no será castigado, porque es propiedad suya. Aquí consta que el esclavo era propiedad privada. El requisito era que le golpee con un palo y muera, porque si sobrevivía mínimo un día ya no era sancionado. Si sobrevivía horas, ya no era día debía ser castigado.

Cuando algunos hombres peleen y hieran a una mujer encinta y ésta aborte sin mayor daño, el culpable será multado de acuerdo con lo que le imponga el marido de la mujer y según lo que establezcan los jueces. ²³ Pero si ocurre un daño mayor, entonces pagará vida por vida, ²⁴ ojo por ojo, diente por diente, mano por mano, pie por pie, ²⁵ quemadura por quemadura, herida por herida, golpe por golpe.

^{Aquí se observa que el aborto como consecuencia de golpes, no era delito, seguramente porque el feto no era persona.- Si fallecía la mujer que estuvo embarazada, la pena es la muerte.}

12.- Muerte causada por animales «Cuando un buey acornee a un hombre o a una mujer, y como consecuencia muera, el buey morirá apedreado, y no se comerá su carne; pero su dueño será absuelto. Como se puede ver, sobre el animal había dos sanciones: a).-  muerte apedreado .- b).- Prohibido comer su carne, esto es indudable con tantos golpes por las piedras, mal se podía comer la carne.

Si el buey era corneador en el pasado y a su dueño se le había advertido, pero no lo había guardado, y mata a un hombre o a una mujer, el buey morirá apedreado; y también morirá el dueño.- Aquí la sanción era la muerte para el animal y el dueño, pero no se conoce dos cosas: a).-  Si el dueño también moría apedreado, al igual que su buey  y, b) no dice si se podía o no comer la carne del animal   

Si le es impuesta una multa, entonces dará en rescate de su vida cuanto le sea impuesto. La multa se le ha impuesto para evitar la muerte del dueño, porque se dice “dará en rescate de su vida”

Si ha acorneado a un hijo o a una hija, se hará con él conforme a este mismo decreto. Aquí basta el hecho de acornear para merecer la pena de muerte, no dice si ha fallecido la hija o el hijo del dueño del animal.

Si el buey acornea a un esclavo o a una esclava, el dueño del buey dará 30 siclos de plata al dueño del esclavo; y el buey morirá apedreado. También la pena para el buey es la muerte.

En todos los casos expuestos, la sanción al buey es la muerte mediante el apedreamiento. No habla de que acornee una vaca, sino un buey. Parece que siempre el apedreamiento era el único camino de causar la muerte, de ahí la frase “quien esté libre de pecado que lance la primera piedra”.

No se menciona algún procedimiento a seguirse para la imposición de las penas. No se conoce en que sitio le apedreaban al buey y en caso de apedrearse también al dueño del buey. Como no podía comerse la carne del animal apedreado, se entiende que debía ser en un lugar no poblado, por la pestilencia ya que tampoco se menciona que se debía enterrar al buey.

Nuestro código Civil, contempla algunas normas en caso de daños causados por los animales y son:

2226.- El dueño de un animal es responsable de los daños causados por éste, aún después que se haya suelto o extraviado; salvo que la soltura, extravío o daño no puedan imputarse a culpa del dueño o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animal. Lo que se dice del dueño se aplica a toda persona que se sirva de un animal ajeno; salva su acción contra el dueño, si el daño ha sobrevenido por una calidad o vicio del animal, que el dueño con mediano cuidado o prudencia debió conocer o prever, y de que no le dio conocimiento.

Art.2227.- El daño causado por un animal fiero de que no se reporta utilidad para la guarda o servicio de un predio, será siempre imputable al que lo tenga; y si alegare que no le fue posible evitar el daño, no será oído.

Muerte ocasionada a animales «Cuando alguien deje abierta o cave una cisterna, y no la cubra, y allí caiga un buey o un asno, ³⁴ el dueño de la cisterna pagará a su dueño su valor en dinero; y el animal muerto será suyo.

Cuando el buey de alguien hiera al buey de su prójimo, y muera, entonces venderán el buey vivo y se repartirán el dinero. También se repartirán el buey muerto. ³⁶ Pero si se sabía que el buey era corneador en el pasado y su dueño no lo había guardado, pagará buey por buey; y el buey muerto será suyo.

En el COIP, tenemos lo que sigue

Art. 249.- Lesiones a animales que formen parte del ámbito de la fauna urbana.- La persona que lesione a un animal que forma parte del ámbito de la fauna urbana causándole un daño permanente, será sancionada con pena privativa de libertad de dos a seis meses. Si la conducta se realiza como consecuencia de la crueldad o tortura animal será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un año. Si la persona que comete esta infracción es aquella responsable del cuidado del animal por razones de comercio, quedará además inhabilitada por el mismo tiempo que dure la pena privativa de libertad y una vez terminada esta, para el ejercicio de actividades comerciales que tengan relación con los animales. Se aplicará el máximo de la pena prevista para este tipo penal si concurre al menos una de las siguientes circunstancias: 1. Haber causado al animal la pérdida o inutilidad de un sentido, órgano o miembro principal. 2. Los hechos se hayan ejecutado en presencia de un niño, niña o adolescente. 3. Actuando con ensañamiento contra el animal. 4. Suministrando alimentos componentes dañinos o sustancias tóxicas. 5. Si el animal es cachorro, geronte o hembra gestante. 6. Cuando la infracción sea cometida por el dueño o tenedor del animal o por quien esté a su cuidado temporal o permanente. En este caso el Gobierno Autónomo Descentralizado municipal retirará el animal de la posesión o propiedad del infractor. Se exceptúan de esta disposición las lesiones que resulten producto de accidentes graves, enfermedades o por motivos de fuerza mayor bajo la supervisión de un especialista en la materia.

Art. 250.1.- Muerte a animal que forma parte del ámbito de la fauna urbana.- La persona que mate a un animal que forma parte de la fauna urbana será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un año. Si la muerte se produce como resultado de actos de crueldad será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la pena si concurre alguna de las siguientes circunstancias: 1. Actuando con ensañamiento contra el animal. 2. Suministrando alimentos componentes dañinos o sustancias tóxicas. 3. Si el animal es cachorro, geronte o hembra gestante 4. Cuando la infracción sea cometida por el dueño o tenedor del animal o por quien esté a su cuidado temporal o permanente. Se exceptúan de esta disposición, las acciones tendientes a poner fin a sufrimientos ocasionados por accidentes graves, enfermedades, consumo; o por motivos de fuerza mayor, bajo la supervisión de un especialista en la materia.

Art. 250.2.- Peleas o combates entre perros u otros animales de fauna urbana.- La persona que haga participar perros u otros animales de fauna urbana, los entrene, organice, promocione o programe peleas entre ellos, será sancionada con pena privativa de libertad de dos a seis meses. Si producto de la pelea se causa mutilación o lesiones permanentes al animal, será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un año. Si producto de la pelea se causa la muerte del animal, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se exceptúa de esta disposición el caso de espectáculos públicos con animales autorizados mediante consulta popular o aquellos que no tienen como finalidad la muerte del animal, y regulados por los Gobiernos Autónomos municipales y metropolitanos.

Art. 250.3.- Abandono de animales de compañía.- La persona que abandone a un animal de compañía será sancionada con trabajo comunitario de veinte a cincuenta horas.

Art. 250.4.- Maltrato a animales que forman parte del ámbito de la fauna urbana.- La persona que por acción u omisión cause un daño temporal o deteriore gravemente la salud o integridad física de un animal que forme parte del ámbito de la fauna urbana, sin causarle lesiones o muerte, será sancionada con trabajo comunitario de cincuenta a cien horas.

13.- Leyes acerca de la restitución.- «Cuando alguien robe un buey o una oveja y lo degüelle o venda, por aquel buey pagará cinco bueyes, y por aquella oveja, pagará cuatro ovejas. 

Si un ladrón es hallado forzando una casa, y es herido y muere, no hay castigo. 

Pero si sucede después de salido el sol, sí, hay castigo. Al ladrón le corresponde hacer restitución, y si no tiene con qué, será vendido por lo que ha robado. 

Si lo robado es hallado vivo en su poder, sea buey, asno u oveja, pagará el doble.

Cuando alguien deje pastar su ganado en un campo o una viña y permita que su ganado pase a otro campo, pagará con lo mejor de su propio campo y con lo mejor de su viña.

Cuando un fuego se extienda y halle espinos, y sean destruidas las gavillas o la mies o un campo, el que prendió el fuego, sin falta pagará el daño del incendio.

Cuando alguien dé a su prójimo plata u objetos para que los guarde, y éstos sean robados de la casa del hombre; si es hallado el ladrón, éste pagará el doble. 

Pero si no es hallado el ladrón, entonces al señor de la casa se le hará comparecer ante los jueces para determinar si ha metido la mano en la propiedad de su prójimo.

Sobre todo asunto de posesión ilegal, sea con respecto a buey, asno, oveja, vestido o cualquier propiedad perdida, si uno dice: ’Esto es mío’, la causa de ambos será llevada ante los jueces. Y aquel a quien los jueces declaren culpable pagará el doble a su prójimo.

Cuando alguien entregue a su prójimo un asno, un buey, una oveja o cualquier otro animal para que lo guarde, y se muera o se lastime, o sea robado sin que nadie lo vea, tendrá lugar entre ambos un juramento ante Jehovah, de que no ha metido la mano en la propiedad de su prójimo. El dueño aceptará su testimonio, y el otro no hará restitución. ¹² Pero si efectivamente le ha sido robado, él hará restitución a su dueño. ¹³ Y si el animal fue despedazado, él llevará al dueño evidencia del animal despedazado; y no hará restitución.

Esta disposición es parecida al juramento deferido que se aplica en litigios que tienen que ver con la usura y en materia laboral Art. 185.- Juramento deferido. En las controversias sobre devolución del préstamo, cuando se alegue usura a falta de otras pruebas para justificar la tasa de interés y el monto efectivo del capital prestado se estará al juramento de la o del prestatario. El juramento deferido se practicará como prueba exclusivamente en los casos señalados en este artículo. La o el juzgador no podrá fundamentar la sentencia en el juramento deferido como única prueba. En materia laboral, a falta de otra prueba se estará al juramento deferido de la o del trabajador para probar el tiempo de servicio y la remuneración percibida. En el caso de las o los adolescentes, además la existencia de la relación laboral.

Cuando alguien pida prestado un animal a su prójimo y sea lesionado o muerto en ausencia de su dueño, hará completa restitución. ¹⁵ Pero si el dueño estuvo presente, no la hará. Si el animal era alquilado, los daños están incluidos en el alquiler.

Hasta aquí se protege al buey, asno y oveja, ya que eran los bienes que servían y constituían el patrimonio de una persona.

Cuando alguien seduzca a una mujer virgen no desposada y se acueste con ella, deberá pagar el precio matrimonial por ella y la tomará por mujer. ¹⁷ Pero si el padre de ella rehúsa dársela, a pesar de ello él pagará en dinero el precio matrimonial.

Ignoramos que sea el precio matrimonial.- Posiblemente se refiera a las arras o dote, es decir la cantidad de bienes que se entrega a una mujer cuando contrae matrimonio.

14.- Leyes diversas.- «No dejarás que vivan las brujas”. Antes se creía en las brujas, la pena era la hoguera y en la época de la inquisición, para apoderarse de las propiedades de los enemigos, basta acusarles de brujos.

15.- Cualquiera que tiene cópula con un animal morirá irremisiblemente. Esto se encuentra previsto en el art. 250 del COIP, que dice:  Abuso sexual a animales que forman parte del ámbito de la fauna urbana.- La persona que realice actos de carácter sexual contra un animal que integre la fauna urbana respectiva, lo someta a explotación sexual, lo utilice para actos sexuales propios o de terceros; o, lo ponga a disposición de terceros para actos sexuales, será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un año. Si como consecuencia de esta conducta, se produce la muerte del animal, será sancionada con pena privativa de la libertad de uno a tres años.

En la misma biblia también se dice:

¡Maldito el que tenga cópula con cualquier animal!’ Y todo el pueblo dirá: ’¡Amén!’.

Como se puede ver, cuando se cometía bestialismo, a más de la pena de muerte, la otra sanción era la maldición. En la actualidad la pena es corporal, es decir la cárcel – preferimos no llamarle centro de rehabilitación o centro de privación de la libertad  de personas adultas en conflicto con la ley, luego centro de privación de libertad-

Este delito de bestialismo, se ha escuchado que cometían los pastores.

16.- «El que ofrece sacrificio a un dios que no sea Jehovah, será anatema. Esto quiere decir que va a ser excomulgado o maldecido.

«No maltratarás ni oprimirás al extranjero, porque también vosotros fuisteis extranjeros en la tierra de Egipto.

«No afligirás a ninguna viuda ni huérfano. Porque si llegas a afligirle y él clama a mí, ciertamente oiré su clamor, y mi furor se encenderá, y os mataré a espada; y vuestras mujeres quedarán viudas, y vuestros hijos huérfanos.

«Si das prestado dinero a algún pobre de mi pueblo que está contigo, no te portarás con él como usurero, ni le impondrás intereses. Si tomas en prenda el manto de tu prójimo, se lo devolverás a la puesta del sol. Porque eso es su única cubierta; eso es su vestido para cubrir su cuerpo. ¿Con qué más ha de dormir? Cuando él clame a mí, yo le oiré; porque soy misericordioso. Permite prestar dinero pero que no se cobre interés porque si se cobra interés es usura. También prohíbe recibir una prenda por el préstamo. Si era pobre es lógico que no podía tener ni buey, ni asno ni oveja para dejar en prenda, lo único que podía prendar era su ropa, por eso dice que se le debe devolver al llegar la noche porque es su única cobija.

«No maldecirás a los jueces, ni hablarás mal del gobernante de tu pueblo. Esto es lo que más se hace y cada día. En la biblia casi de todo se maldice, pero la biblia prohíbe maldecir. a.- En génesis  3, 4 y Jehová dios dijo a la serpiente: Por cuanto esto hiciste, maldita serás entre todas las bestias y entre todos los animales del campo.  b.- En la misma página se dice ..maldita será la tierra por tu causa; con dolor comerás de ella todos los días de tu vida, lo que se repite en génesis 5, 6.  c.- En génesis 7, 9, luego del diluvio Jehová decidió no volver a maldecir a la tierra por causa del hombre. d.- En la página  9, 10 de génesis al hablar de la embriaguez de Noé, se dice que Cam, padre de Canaám, cuando Noé se encontraba ebrio  vio la desnudez de su padre, lo que dijo a sus hermanos que estaban afuera, quienes le arroparon andando hacia atrás y al despertarse Noé de su embriaguez supo lo que le ha hecho su hijo joven, por lo que le maldijo. En la biblia dice que Canaán vio la desnudez de su padre cuando estuvo ebrio, acaso el hijo le violó sexualmente al padre, por eso le maldijo?

17.- «No demorarás en presentar las primicias de tu cosecha ni de tu lagar.

Esto ya no se practica. Antes se entregaba los diezmos a los sacerdotes. En la actualidad los diezmos exige el político que tiene el poder a cambio de darle un nombramiento o un contrato y, pese a que se ha previsto en la ley como delito, se sigue practicando en perjuicio del empleado y de su familia.

En la Asamblea Nacional se ha destituido  a asambleístas que exigían que entreguen mensualmente un porcentaje del sueldo.

«Me darás el primogénito de tus hijos. ³⁰ Lo mismo harás con el de tus vacas y el de tus ovejas. Siete días estará con su madre, y al octavo día me lo darás”. Esto tampoco se cumple.

«Me seréis hombres santos. No comeréis la carne de un animal despedazado en el campo. A los perros se la echaréis. Esto tampoco se cumple. Es indudable que los animales que mueren en el campo se les despedaza para trasladar desde el potrero a las casas. Generalmente mueren rodando al despeñarse o con torozón.

Claramente se puede colegir que las penas que se menciona en la biblia, eran más graves en la biblia que en la ley penal del Ecuador (COIP)

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[1] Arenas Jorge, Pruebas Penales. pág. 645.

[2] Art. 24 de la Constitución Política del Ecuador de 1998.

[3] Art. 76 num. 6 de la Constitución de la República del Ecuador del 2008.

[4] Art. 24 num. 8 de la Constitución Política del Ecuador de 1998.

[5] Art. 76 num. 9 de la Constitución de la República del Ecuador del 2008.

18.- En el segundo libro de Samuel, pág. 303, dice: “David endecha a Saúl y a Jonatán”. En unas frases David le dice a Jonatán «Angustia tengo por ti, hermano mío Jonatán, Que me fuiste muy dulce. Más maravilloso me fue tu amor Que el amor de las mujeres.”.

En cambio en la biblia de Jerusalén Latinoamericana, refiriéndose a este mismo pasaje, pág. 356 y 357, se dice: “Saúl y Jonatán, amados y amables, ni en vida ni en muerte separados, más veloces que águilas, más fuertes que leones” “¡Jonatán! Herido de muerte en las alturas. Lleno estoy de angustia por ti, Jonatán, hermano mío, en extremo querido. Tu amor fue para mi más delicioso que el amor de las mujeres.

Estas frases significa que hubo homosexualismo. El homosexualismo también era castigado y no se le castigó, con lo que se prueba que tampoco fue justo.

LA VARA

1.- La vara de Aaron, que se habla en el éxodo de la biblia, página 62, se dice que Moisés  le pidió a Aarón que tome la vara y eche delante del faraón  para que se haga culebra y que Aarón echó la vara delante del faraón, se hizo culebra, ante lo cual el Faraón, llamó a sus sabios y cada uno echó su vara, también se convirtieron en culebras, pero la vara de Aarón, devoró  las varas de ellos. Esto da a entender que Aarón tenía el poder en la vara y la vara era de Aarón, no de Moisés. Los sabios del Faraón también tenían el poder en la vara. Los sabios del Faraón también tenían poder de convertir la vara en culebra.

Preguntas.

¿Eran personas comunes Moisés, Aarón y los sabios del Faraón, para que puedan convertir una vara en culebra y devorar a las otras?.

¿La vara de Aarón era más avanzada que la vara de los sabios del Faraón?.

En la página 62 del Éxodo se dice que Jehová le dijo a Moisés Mira, yo te he constituido dios para Faraón, y tu hermano Aarón será tu profeta.

¿Moisés fue un dios o un semi dios?

¿Que pasó con esta vara?

2.- Que poder o avance de tecnología tenía esa arma en forma de vara de Aarón para que se haga lo que sigue, como consta en páginas 62, 63, 64, 65, 66 :

a).- Se convirtió en culebra (la vara tenía Aarón).-

b).- Devoró a las otras culebras.-

c).- Al golpear Aarón la vara en el agua del río le convirtió en sangre, porque el faraón no le dejó ir al pueblo

d).- Aarón extendió la vara sobre el río para que las ranas suban a la tierra.- e).- Aarón extendió la mano y con la vara golpeó la tierra y aparecieron los piojos.

e).- Moisés, extendió la vara hacia el cielo y llovió granizo sobre la tierra y para que cese la lluvia de granizo volvió a extender.-

f).- Moisés extendió la vara sobre la tierra de Egipto y vino el viento que trajo la langosta.

g) En p. 70 del mismo éxodo, le dijo a Moisés alza tu vara y extiende tu mano sobre el mar, y divídelo y entren los hijos de Israel, por medio del mar, en seco.-

h).- En la p. 74 del éxodo, Jehová le dijo a Moisés  toma con tu mano la vara que golpeaste al río y que golpee la peña de donde saldrá agua para que beba el pueblo.

¿La vara era tecnología avanzada?

¿la vara era una especie de control remoto?

¿la vara era un arma?

Se imponían penas a los animales o a las cosas. Respecto de las cosas el doctor Jorge Zavala Baquerizo, en la obra La Pena, tomo 1, parte general, página 16 y 17 “ Y a propósito de las cosas, también éstas fueron objeto de los procesos penales. Piedras, armas, árboles, etc. No escaparon del juzgamiento penal por haber sido la “causa” de un homicidio, o de lesiones, o de daños contra la propiedad. Un ejemplo es el que nos recuerda von Hentig cuando expresa que “el príncipe Dimitri fue asesinado el 15 de mayo de 1591 en  Uglich lugar al que había sido desterrado. La gran campana de la ciudad dio la señal para el motín. Por este delito la campana fue condenada a desatierro perpetuo a Siberia y llevada a Tobolsk con otros deportados. Primero fue un largo periodo de arresto celular. Luego, mediante conjuros y una nueva consagración, la campana fue semipurificada de su propensión al pecado y colgada en la torre de una iglesia de la capital siberiana. Hasta el año 1982 no regresó a Uglich, en virtud de un acto de completo indulto”.

En la misma obra, página 14 y 15 se dice: «El día de Santa Úrsula, Anno Domini 1519, Simón Fliss, residente en Stilfs, compareció ante Wilhle von Hasslingen, juez y alcalde de la comuna de Glurns, y declaró en nombre del pueblo de Stilfs que deseaba iniciar un proceso contra los ratones del campo, con arreglo a lo prescrito por la ley. Y como la ley instituye que los ratones deben ser defendidos, pidió a las autoridades que se dignaran nombrar un defensor, para que los ratones no tuvieran motivo de queja. En respuesta al pedido Wilhelm von Hasslingen nombró a Hans Grienebner, residente en Glurns, para dicho cargo, y lo confirmó en el mismo. Después de lo cual Simón Fliss nombró al acusador en representación de la comuna de Stilfs, que fue Minig von Tarstsch». Fue designado juez Conrad Spergser, integrando el jurado diez personas. «Minig von Tarstsch en representación de todo el pueblo de la comuna de Stilfs declaró que había citado ese día a Hans Grienebner, abogado defensor de las bestias irracionales conocidas por el nombre de ratones del campo, después de lo cual el arriba mencionado Han Grienebner compareció y se dio a conocer en su función de abogado defensor de ratones». Fueron llamados a declarar tres testigos de reconocida probidad que no pertenecían a la comuna de Stilfs, pues ésta era la parte ofendida y acusadora, demostrando de esa manera el Tribunal la absoluta imparcialidad con que juzgaban a «las bestias irracionales conocidas con el nombre de ratones de campo». Pero continuemos transcribiendo el acta respectiva. «Alegato de la defensa: Hans Grienebner, en su condición de abogado de la defensa, declara en respuesta a esta acusación: ha comprendido la acusación, pero es bien sabido que sus clientes también son útiles desde cierto punto de vista (destruyen las larvas de algunos insectos) y por consiguiente espera que el tribunal no les retirará su protección. Sin embargo, si ese fuera el caso, ruego a la corte que comprometa a los demandantes a suministrar a los acusados alguna residencia donde puedan vivir en paz -y también para que, mientras se mudan, los protejan de perros y gatos- y, finalmente, si alguna de sus clientes estuviera embarazada, que se le conceda un plazo suficiente para que dé a luz y pueda llevarse a sus crías”. Oídos que fueron tanto el acusador como el defensor de los acusados, el tribunal dictó la sentencia siguiente: «Después de haber escuchado a la acusación, a la defensa y a los testigos, el tribunal decretó que las bestias dañinas conocidas bajo el nombre de ratones de campo serán conjuradas a marcharse de los campos y prados de la comuna de Stilfs en el plazo de catorce días, y que se les prohíbe eternamente todo intento de retorno; pero que si alguno de los animales estuviera embarazada o impedido de viajar debido a su extrema juventud, se les concederán otros catorce días, bajo la protección de los tribunales… pero los que están en condiciones de viajar, deben partir dentro de los primeros catorce días»

IMÁGENES

Lo que más se ha adorado sea en las iglesias o en los domicilios son a las imágenes y estatuas, pese a que la biblia ordena lo contrario.

1.- Éxodo 23, 24 No te inclinarás a sus dioses, ni los servirás, ni harás como ellos hacen; antes los destruirás totalmente sus estatuas.

2.- Éxodo 33, 34 derribaréis sus altares y quebraréis sus estatuas y cortaréis sus imágenes de cera

3.- Las esculturas de sus dioses quemarás en el fuego.

4.- Ni te levantarás estatua, lo cual aborrece Jehová tu Dios.

5.- Maldito el hombre que hiciere escultura o imagen de fundición, abominación a Jehová, obra de mano de artífice, y la pusiere en oculto.

En la biblia en Isaías, página 683 al hablar de la insensatez de la idolatría se dice:

Los formadores de imágenes de talla, todos ellos son vanidad, y lo más precioso de ellos para nada es útil; y ellos mismos son testigos para su confusión, de que los ídolos no ven ni entienden. ¿Quién formó un dios, o quien fundió una imagen que para nada es provecho? He aquí que todos los suyos serán avergonzados, porque los artífices mismos son hombres. Todos ellos se juntarán, se presentarán, se asombrarán, y serán avergonzados a una.  El herrero toma la tenaza, trabaja en las ascuas, le da forma con los martillos, y trabaja en ello con la fuerza de su brazo; luego tiene hambre, y le faltan las fuerzas; no bebe agua, y se desmaya. El carpintero tiende la regla, lo señala con almagre, lo labra con los cepillos, le da figura con el compás, lo hace en forma de varón, a semejanza de hombre hermoso, para tenerlo en casa. Corta cedros, y toma ciprés y encina, que crecen entre los árboles del bosque; planta pino, que se críe con la lluvia. De él se sirve luego el hombre para quemar, y toma de ellos para calentarse; enciende también el horno y cuece panes; hace además un dios , y  lo adora; fabrica un ídolo, y se arrodilla delante de él. Parte el leño quema en el fuego; con parte de él come carne, prepara un asado y se sacia; después se calienta, y dice: ¡oh¡ me he calentado, he visto el fuego; y hace del sobrante un dios, un ídolo suyo; se postra delante de él, lo adora, y le ruega diciendo: Líbrame, porque mi dios eres tú. No saben ni entienden; porque cerrados están sus ojos para no ver y su corazón para no entender. No discurre para consigo, no tiene sentido ni entendimiento para decir: Parte de esto quemé en el fuego, y sobre sus brasas cocí pan, asé carne, y la comí. ¿Haré el resto de él una abominación? ¿Me postraré delante de un tronco de árbol? De ceniza se alimenta; su corazón engañado le desvía, para que no libre su alma , ni diga: ¿No es pura mentira lo que tengo en mi mano derecha?

Según la biblia no debe adorarse imágenes. La realidad es distinta. En semana santa se ve cómo en masa se odoran imágenes, incluso participa la iglesia católica.

EXTRATERRESTRES

a.- Cuando huyen de Herodes para que maten al niño los magos son guiados por una estrella que iba delante de ellos hasta que llegando la estrella se detuvo  sobre donde se encontraba el niño. Pág. 2,3 El nuevo testamento San Mateo.-

b.- En génesis página 9 se dice que en la tierra  habían hijos de dios y también hijos de los hombres y que los hijos de dios tomaron a las hijas de la tierra y que nacieron los valientes de renombre y que dios se arrepintió de haber hecho hombres en la tierra. Que había gigantes en la tierra. Que la tierra estaba corrompida, por lo que dios decidió el fin de todo con el diluvio. En la p. 11 de génesis al hablar del diluvio se dice: “Y percibió Jehová olor grato; y dijo Jehová en su corazón: no volveré más a maldecir a la tierra por causa del hombre; porque el intento del corazón del hombre es malo desde su juventud, ni volveré más a destruir todo ser viviente como lo he hecho”.

¿Cómo vinieron los hijos de dios a la tierra a tomar a las hijas de los hombres?

¿Por qué aparecieron gigantes en la tierra?

¿Los gigantes de la tierra fueron procreados entre los hijos de dios que vinieron a tomar a las hijas de los hombres?

¿Quiénes fueron los de renombre y los valientes que fueron engendrados por los hijos de dios y las mujeres hijas de los hombres?

¿Si los hijos de dios vinieron a la tierra y les tomaron a las mujeres hijas de los hombres, producto de lo cual nacieron hijos valientes y de renombre, fueron o no las mujeres de la tierra hijas de los hombres víctimas del delito de violación?

¿Qué sanción recibieron los hijos de dios que vinieron a la tierra y tomaron a las hijas de los hombres?

¿En estos hijos de dios que vinieron a la tierra a tomar a las mujeres bellas hijas de los hombres estuvo  luzbel?

¿Los hijos de dios vinieron a la tierra a tomar a las mujeres de los hombres, escapándose del sitio de donde eran originarios?

¿La tierra era un sitio de libertinaje para los hijos de dios?

¿Los hombres de la tierra estaban o no en desventaja en relación a los hijos de dios que les tomaban a sus hijas?

¿Que culpa tuvieron los habitantes de la tierra que venga los hijos de dios y les tomen a las mujeres de la tierra y conciban hijos, pese a lo cual también fallecieron en el diluvio?

¿Si el diluvio se produjo  por la maldad de los hombres y en aquellos días había gigantes en la tierra,, p. 9 de génesis y se entiende que todos los gigantes fallecieron en el diluvio, así como los valientes y de renombre que fueron engendrados por los hijos de dios que se tomaron a las  bellas mujeres hijas de  los hombres de la tierra; cómo es que David fue librado por Abisaí de un gigante, p. 325 del Segundo Libro de samuel y cómo es que los hombres de David mataron a gigantes. p. 325 y el mismo David mató a Goliat p. 285 del Primer Libro de Samuel. Se colige que no fallecieron todos los gigantes a consecuencia del diluvio como se dice en la p. 10 de génesis, cuando al hablar del diluvio se dice: “Porque pasados aún siete días, yo haré llover sobre la tierra cuarenta días y cuarenta noches; y raeré  de sobre la faz de la tierra a todo ser viviente que hice”.? ¿Existe la posibilidad de que los hijos de dios siguieron viniendo a la tierra luego del diluvio y les seguían embarazando a los hijos de los hombres?

c.- En génesis página  20 y 21, respecto de la destrucción de Sodoma y Gomorra, se dice que Lot vivía en Sodoma, al momento de la destrucción de Sodoma y Gomorra,  su mujer al mirar la ciudad se convirtió en estatua de sal. Por la corrupción de estas dos ciudades vinieron dos ángeles y Lot les recibió, pero los hombres desde el más viejo al más joven, de Sodoma acudieron a la casa de Lot averiguando de los extranjeros para conocerles y Lot les ofreció a las dos hijas pero no a los extranjeros (querían violarles sexualmente a los extranjeros)

d.- Éxodo  página 24, 25. Y entró Moisés en medio de la nube, y subió al monte; y estuvo Moisés en el monte cuarenta y cinco días y cuarenta y cinco noches.

e.- En el Segundo Libro De Los Reyes, al hablar de Eliseo sucede a Elías, p. 363 se dice: “ Y aconteció que yendo ellos y hablando, he aquí un carro de fuego con caballos de fuego apartó a los dos; y Elías subió al cielo en un torbelino. Viendo Eliseo clamaba ¡padre mío, carro de Israel y su gente de a caballo! Y nunca más le vio; tomando sus vestidos, los rompió en dos partes. Alzó luego el manto de Elías que se le había caído, y volvió, y se paró a la orilla del Jordán. Y tomando el manto de Elías que se había caído, golpeó las aguas, y dijo: ¿dónde está Jehová, el Dios de Elías? Y así que hubo golpeado del mismo modo las aguas, se apartaron a uno y a otro lado, y pasó Eliseo. Viéndole los hijos de los profetas que estaban en Jericó al otro lado, dijeron: El espíritu de Elías reposó sobre Eliseo. Y vinieron a recibirle, y se postraron delante de él.

f.- En Ezequiel, cuando se refiere a la visión de la gloria divina, p. 763 se dice: “Mientras yo miraba los seres vivientes, he aquí una rueda sobre la tierra junto a los seres vivientes, a los cuatro lados. El aspecto de las ruedas y su obra era semejante al color del crisólito. Y las cuatro tenían una misma semejanza; su apariencia y su obra era como rueda en medio de rueda. Cuando andaban, se movían hacia sus cuatro costados; no se volvían cuando andaban. Y sus aros eran altos y espantosos y llenos de ojos alrededor en las cuatro. Y cuando los seres vivientes andaban, las ruedas andaban junto a ellos; y cuando los seres vivientes se levantaban de la tierra, las ruedas se levantaban. Hacia donde el espíritu les movía que anduviesen, andaban; hacia donde les movía el espíritu que anduviesen, las ruedas también se levantaban tras ellos;  porque el espíritu de los seres vivientes estaba en las ruedas.”

RESUCITACIONES

A más de que Jesús resucitó a Lázaro, también habla de en la pág. 1013, en hechos, que Pedro resucitó a Dorcas, es decir que no solo Jesús resucitaba, sino también Pedro.

SEPARACIÓN DE LAS AGUAS DEL MAR Y DEL RIO

1.- En p. 70 del mismo éxodo, le dijo a Moisés alza tu vara y extiende tu mano sobre el mar, y divídelo y entren los hijos de Israel, por medio del mar, en seco

2.- Eliseo al golpear con el manto de Elías las aguas, se apartaron de uno y otro lado. Esto significa que no solo Moisés pudo separar las aguas del mar, sino también Eliseo, las aguas del rio Jordán. En el Segundo Libro De Los Reyes, al hablar de Eliseo sucede a Elías, p. 363 se dice: “ Y aconteció que yendo ellos y hablando, he aquí un carro de fuego con caballos de fuego apartó a los dos; y Elías subió al cielo en un torbelino. Viendo Eliseo clamaba ¡padre mío, carro de Israel y su gente de a caballo! Y nunca más le vio; tomando sus vestidos, los rompió en dos partes. Alzó luego el manto de Elías que se le había caído, y volvió, y se paró a la orilla del Jordán. Y tomando el manto de Elías que se había caído, golpeó las aguas, y dijo: ¿dónde está Jehová, el Dios de Elías? Y así que hubo golpeado del mismo modo las aguas, se apartaron a uno y a otro lado, y pasó Eliseo. Viéndole los hijos de los profetas que estaban en Jericó al otro lado, dijeron: El espíritu de Elías reposó sobre Eliseo. Y vinieron a recibirle, y se postraron delante de él.

EL DEMONIO

EL ENDEMONIADO GADARENO

En San Marcos, página. 917 se habla del endemoniado gadareno, se dice: “Vinieron al otro lado del mar, a la región de los gadarenos. Y cuando salió él de la barca, enseguida vino a su encuentro, de los sepulcros, un hombre con espíritu inmundo, que tenía su morada en los sepulcros, y nadie podía atarle, ni aún con cadenas. Porque muchas veces había sido atado con grillos y cadenas, más las cadenas habían sido hechas pedazos por él, y desmenuzados los grillos; y nadie le podía dominar.  Y siempre, de día y de noche, andaba dando voces en los montes y en los sepulcros e hiriéndose con piedras. Cuando vio, pues, a Jesús de lejos, corrió y se arrodilló ante él. Y clamando a gran voz, dijo: ¿Qué tienes conmigo, Jesús, Hijo de Dios Altísimo? Te conjuro por Dios que no me atormentes. Porque le decía: Sal de ese hombre, espíritu inmundo. Y le peguntó: ¿Cómo te llamas? Y respondió diciendo: Legión me llamo; porque somos muchos. Y le rogaba mucho que no los enviase fuera de aquella región. Estaba allí cerca del monte un gran hato de cerdos paciendo. Y le rogaron todos los demonios, diciendo: Envíanos a los cerdos para que entremos en ellos. Y luego Jesús les dio permiso. Y saliendo aquellos espíritus inmundos, entraron en los cerdos, los cuales eran como dos mil; y el hato se precipitó en el mar por un despeñadero, y en el mar se ahogaron. Y los que apacentaban los cerdos huyeron, y dieron aviso en la ciudad y en los campos. Y salieron a ver qué era aquello que había sucedido. Vienes a Jesús, y ven al que había sido atormentado del demonio, y que había tenido la legión, sentado vestido y en su juicio cabal; y tuvieron miedo. Y les contaron los que habían visto, cómo le había acontecido al que había tenido el demonio, y lo de los cerdos. Y comenzaron a rogarle que se fuera de sus contornos. Al entrar él en la barca, el que había estado endemoniado le rogaba que le dejase entrar con él.. Más Jesús no se lo permitió, sino que le dijo: Vete a tu casa, a los tuyos, y cuéntales cuán grandes cosas el Señor ha hecho contigo y cómo ha tenido misericordia de ti. Y se fue, y comenzó a publicar en Decápolis cuán grandes cosas había hecho Jesús con él; y todos se maravillaban.

En San Lucas, página  947 a 948, se vuelve a contar la misma historia. La idea es la misma, pero en parte se emplea otras palabras.

En San Lucas página 941 se habla de un hombre que tenía un espíritu inmundo, cuando se dice:

Descendió Jesús a Capernaum, ciudad de galilea; y les enseñaba en los días de reposo. Y se admiraban de su doctrina, porque su palabra era con autoridad. Estaba en la sinagoga un hombre que tenía un espíritu de demonio inmundo, el cual exclamó a gran voz, diciendo: Déjanos; ¿Qué tienes con nosotros, Jesús nazareno? ¿Has venido para destruirnos? Yo te conozco quien eres, el santo de Dios. Y Jesús le reprendió diciendo: Cállate, y sal de él. Entonces el demonio, derribándole en medio de ellos, salió de él y no le hizo daño alguno. Y estaba todos maravillados, y hablaban unos a otros, diciendo: ¿ que palabra es esta, que con autoridad y poder manda a los espíritus inmundos, y salen?. Y su fama se difundía por todos los lugares de los contornos.

En San Lucas, página 950 dice “Jesús sana a un muchacho endemoniado. Al día siguiente, cuando descendieron del monte, una gran multitud les salió al encuentro. Y de aquí, un hombre de la multitud clamó diciendo: Maestro te ruego que veas a mi hijo, pues es el único que tengo; y sucede que un espíritu le toma, y de repente da voces, y le sacude con violencia, y le hace echar espuma, y estropeándole, a duras penas se aparta de él. Y rogué a tus discípulos que le echasen fuera, y no pudieron. Respondiendo Jesús dijo: ¡oh generación incrédula y perversa¡ ¿Hasta cuando he de estar con vosotros y, os de soportar? Trae acá a tu hijo Y mientras se acercaba el muchacho, el demonio le derribó y le sacudió con violencia; pero Jesús reprendió con violencia, y sanó al muchacho, y se lo devolvió a su padre. Y todos se admiraban de la grandeza de Dios.

Lo expuesto demuestra:

1.- Si existe el mal, existe el bien.

2.- Si existe el diablo, existe Dios.