Plan de Desarrollo Municipal - El Tarra

Republica de Colombia 

Departamento Norte de Santander 

Municipio de El Tarra 

Alcaldía Municipal de El Tarra Nit.800.138.959-3 

PLAN DE DESARROLLO 

MUNICIPAL DE EL TARRA 

2008 - 2011 

“UNA ADMINISTRACIÓN DE CARA 

A LA COMUNIDAD” 

DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER 

MUNICIPIO DE EL TARRA 

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Plan de Desarrollo Municipal 

Una Administración de Cara a la Comunidad 2008- 2011





EDDY OMAIRA LÓPEZ ROJAS 

SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO 

PLAN DE DESARROLLO 

MUNICIPAL DE EL TARRA 

2008 - 2011 

“UNA ADMINISTRACIÓN DE CARA A LA COMUNIDAD” 

LUIS ALEXANDER COLLANTES MIRANDA 

PERSONERO 

JHON JAIRO MARQUEZ GUERRERO 

ALCALDE 

CONCEJO MUNICIPAL DE EL TARRA 

HONORABLES CONCEJALES 2008 - 2011 

DIOSA ESMITH CONTRERAS 

PRESIDENTE 

JESUS ALBERTO MARQUEZ 

PRIMER VICEPRESIDENTE 

MANUEL DOLORES JAIMES 

SEGUNDO VICEPRESIDENTE 

RAMÓN DEL CARMEN GUILLIN 

YAIR DIAZ PEÑARANDA 

RODRIGO JAIMES PEREZ 

ANTONIO MARIA MARTINEZ AYALA 

ALFREDO RODRIGUEZ QUINTERO 

ARNULFO LEON TORRES 

ANA DEL CARMEN RINCON 

EBER GUERRERO FLOREZ 

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CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACION 

CARMEN LUCIA LÓPEZ Representación de las Instituciones de Educación Públicas 

DR. YESID VILLAMIZAR Representación del Sector Salud 

DENIS LOPEZ MALDONADO Representación del Sector Cultura 

SONIA TRIGOS GUERRERO Representación del Sector Servicios Públicos 

HERMIDEZ SANABRIA Representación del Sector Agua Potable; Saneamiento 

Básico y Medio Ambiente. 

CIRO JULIAN AYALA Representación del Sector Deporte y Recreación 

ROBINSON MELO PEREZ Representación del Sector Vivienda 

EDER ABDUL CAICEDO Representación del Sector Desarrollo Agropecuario 

Ing. LENNYN BALMIRO DIAZ Representación de Empleo e Infraestructura Vial 

CARMENZA TORO JAIMEZ Representación de las Organizaciones de Mujeres 

PROTACIO VIVAS Representación de la Zona Urbana 

CRISTO HUMBERTO CARRASCAL Representación de la Zona Rural 

FERMÍN CARRASCAL Representación del Sector Económico 

FLORENTINO GARCÍA Representación de los Desplazados 

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CONSEJO DE GOBIERNO 

ROBINSON MELO Secretario de Gobierno 

Ing. LENNYN BALMIRO DIAZ Secretario de Planeación 

DENIS LÒPEZ MALDONADO Secretario de Cultura 

JOSÉ ONILSON QUINTERO Secretario de Hacienda y Tesoro Público 

ANA EDITH VILLAMIZAR Directora del SISBEN 

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INTRODUCCIÓN 

Misión 

Visión 

CAPITULO 1 

FUNDAMENTOS Y GENERALIDADES 

1.1. FUNDAMENTOS 

1.1.1 Propuesta de Gobierno 

1.2 GENERALIDADES 

1.2.1 Descripción general 

1.2.2 Actividades económicas 

1.2.3 Clima 

1.2.4 Temperatura 

1.2.5 Hidrografía 

1.2.6 Localización 

1.2.7 Aspectos históricos 

1.2.8 División política administrativa 

1.2.9 Aspectos demográficos 

CAPITULO 2 

LO ESTRATÉGICO 

2. CONSTRUIR EQUIDAD Y BIENESTAR SOCIAL 

2.1 EDUCACIÓN 

2.1.1 Objetivo General 

2.1.2 Estrategias 

2.1.3 Metas 

2.2 CULTURA 



2.2.3 Metas 

2.3 RECREACIÓN Y DEPORTES 



2.3.3 Metas 

2.4 SALUD 



2.4.3 Metas 

CONTENIDO 

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2.5 VIVIENDA 



2.5.3 Metas 

2.6 POBLACIÓN VULNERABLE 



2.6.3 Metas 

2.7 ATENCIÓN OPORTUNA E INTEGRAL A LA POBLACIÓN 

DESPLAZADA MEDIANTE EL P.I.U. 



2.7.3 Metas 

2.8 PLAN DE ACCION PARA LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA TARRENSE 



2.8.3 Metas 

3. ORDEN ECONÓMICO DEL MUNICIPIO 

3.1 SECTOR AGROPECUARIO 

3.1.1. Objetivo General 


3.1.3 Metas 

3.2 ASPECTOS EMPLEO 



3.2.3 Metas 

3.3 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS 



3.3.3 Metas 

4. MEJORAR EL DESARROLLO TERRITORIAL Y LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 

4.1 INFRAESTRUCTURA DE VÍAS Y TRANSPORTES 



4.1.3 Metas 

4.2 TRANSPORTE 



4.2.3 Metas 

4.3 DESARROLLO TERRITORIAL 



4.3.3 Metas 

4.4 MEDIO AMBIENTE 



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4.4.3 Metas 

4.5 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 



4.5.3 Metas 

4.6 INSTITUIR LO PÚBLICO CON SENTIDO DE PERTENENCIA 

4.6.1 Pedagogía y cultura ciudadana para la paz 

4.6.2 Situación de los derechos humanos en el municipio 



4.6.5 Metas 

4.7 PARTICIPACIÓN CIUDADANA, COMUNITARIA Y DESARROLLO MUNICIPAL 



4.7.3 Metas 

CAPITULO 3 

LO OPERATIVO 

3.1 ESTADO FINANCIERO MUNICIPIO DE EL TARRA 


3.1.2 Metas 


3.2 ANÁLISIS PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 

ANEXOS 

CUADROS PROYECTOS 

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PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO 

MISIÓN 

Promover la unidad y la calidad de vida, mejorando así el bienestar de los habitantes disminuyendo sus 

necesidades básicas insatisfechas, garantizando condiciones de productividad para el desarrollo 

económico, social, cultural y comunitario del Municipio con la participación activa de las entidades 

privadas, los gremios, las asociaciones, los entes descentralizados del sector Nacional como 

Departamental, sin desfallecer en momento alguno para asegurar a la población una vida en condiciones 

dignas, bajo parámetros de tolerancia, igualdad. 

VISIÓN 

Proyectar el Municipio de El Tarra, como tierra forjadora de paz; polo de desarrollo local y regional en el 

ámbito del fortalecimiento y la participación ciudadana y comunitario. 

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CAPITULO 1: 



FUNDAMENTOS 

PROPUESTA DE GOBIERNO 

GENERALIDADES 

DESCRIPCIÓN GENERAL 

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1. 1 FUNDAMENTOS 

1.1.1 Propuesta de gobierno 

INTRODUCCIÓN 

CAPITULO 1: 


CAPITULO 1: FUNDAMENTOS Y GENERALIDADES 


EL TARRA 2008 - 2011 

El Programa de gobierno que propongo se basa en un eje central: una Junta Administradora, quien junto 

conmigo encaminaremos el Municipio Tarrense, a trabajar colectivamente por el progreso y el bienestar 

de todos cuantos conforman esta tierra. De ahí la seriedad con que expongo cada uno de los puntos que 

conforman este plan hacia un nuevo cambio. Por eso el sentir de mi responsabilidad con cada una de 

las personas que al igual que mi grupo de colaboradores sueñan con ayudar a encontrar las soluciones 

a cada una de las dificultades que se presentan en nuestro Municipio a través de la unificación de 

criterios, anexando cada una de las fuerzas vivas de nuestra región como con el Gobierno 

Departamental y Nacional en aras de ver el Municipio en un mañana cada vez más grande, donde cada 

una de las potencialidades y fortalezas sean ejemplo a seguir en el plan nacional, hoy en un mundo que 

gira hacia la globalización, pero sin dejar a un lado los principios y valores que nuestros padres nos han 

infundido. 

OBJETIVO 

Proyectar el Municipio de El Tarra, como tierra forjadora de paz; polo de desarrollo local y regional en el 

ámbito del fortalecimiento y la participación ciudadana y comunitario, promoviendo la unidad y la calidad 

de vida, mejorando así el bienestar de los habitantes disminuyendo sus necesidades básicas 

insatisfechas, garantizando condiciones de productividad para el desarrollo económico, social, cultural y 

comunitario del Municipio con la participación activa de las entidades privadas, los gremios, las 

asociaciones, los entes descentralizados del sector Nacional como Departamental, sin desfallecer en 

momento alguno para asegurar a la población una vida en condiciones dignas, bajo parámetros de 

tolerancia, igualdad, acceso a la administración fomentando la participación ciudadana, con el fin de 

fortalecer la unidad dentro de un marco de trabajo pluralista a través de principios democráticos y 

participativos donde nos podamos desarrollar libremente dentro de los principios de igualdad y derechos. 

En cumplimiento a expresas normas relacionadas con los requisitos para la inscripción de 

aspirantes a las alcaldías, me permito presentar a consideración de la comunidad en general el 

presente Programa de Gobierno: 

Sirviendo como punto de referencia los escasos recursos presupuéstales causados por rentas propias y 

las transferencias de la nación, se impulsarán proyectos cofinanciados con los diferentes fondos de con 

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financiación del estado, de ésta manera me comprometo a la correcta administración de dichos recursos 

con la permanente veeduría de LA JUNTA ADMINISTRATIVA, que se creará en mi administración. 

Con esta propuesta de participación democrática en un sistema abierto, deliberante, plural y de 

concertación, donde la comunidad pueda participar con voz, voto y veeduría; para lo cual se promoverá 

la organización comunitaria (un consejo de política, económica social y otros) los eventos de 

participación ciudadana como foros (Educativos y Ambientales) reuniones y sesiones donde sea base 

fundamental la participación de la comunidad. 

Como lógico resultado se dará impulso a los siguientes frentes de trabajo. Educación, salud, agua 

potable y saneamiento básico, deporte, cultura, recreación, vivienda, desarrollo agropecuario, 

preservación del medio ambiente, servicios públicos, empleo e infraestructura vial. 

EJE SOCIAL CONSTRUIR EQUIDAD Y BIENESTAR SOCIAL 

PROGRAMA DE EDUCACIÓN 

Con los recursos del Sistema General de Participaciones se financiera y se brindara el apoyo al 

sector educativo, base del progreso del municipio, desarrollo en la formación de líderes, fortaleza 

ética y moral de la sociedad. 

ESTRATEGIAS: 

Siguiendo una renovación educativa acorde a las necesidades de la población, se fortalecerá el 

mejoramiento de la educación básica y media, para lo cual será necesario incorporar el sistema 

educativo formal las expectativas de los educandos, instrumentos tecnológicos y proyectos pedagógicos 

que permitan al alumno explorar sus destrezas, habilidades, actitudes y valores para el desarrollo 

laboral, superando el concepto de Bachillerato Clásico. De la misma forma se adelantara los acuerdos y 

convenios necesarios con las Universidades y el SENA con el fin de permitir a la población el acceso a la 

Educación Superior, para ello se realizarán las siguientes acciones. 

ACCIONES: 

Ampliación y/o mejoramiento de cada uno de los planteles educativos del Municipio. 

Mantenimiento, reposición de equipos, dotación, ayudas en material educativo y 

Tecnológico a las Escuelas y el Colegio Monseñor Díaz Plata. 

Gestión para el personal completo y calificado los planteles Educativos del Municipio. 

Proyecto ambientales escolares PRAES. 

Creación y Dotación de la oficina del secretario de educación Municipal. 

Gestionar Proyectos educativos (transporte escolar para las veredas) y la alfabetización de 

personas adultas. 

Gestionar y apoyar fondos o becas para los estudiantes de básica, madia y superior. 

Capacitación, motivación y actualización de los docentes. 

Gestionar y promover la creación en el Municipio del hogar campesino. 

Continuación y ampliación del programa transformemos 

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PROGRAMA DE SALUD 

Asumir el manejo de la Descentralización de la Salud como responsabilidad de la Alcaldía, fortaleciendo 

mediante los Programas de Promoción y prevención. El destino de los recursos del Sistema General de 

Participaciones para Salud se destinará a financiar los gastos de salud, en la Financiación o 

cofinanciación de subsidios a la demanda, de manera progresiva hasta lograr y sostener la cobertura 

total. En la prestación del servicio de salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios y en las 

acciones de salud pública, definidos como prioritarios para el país por el Ministerio de Salud. 

Los recursos para la financiación a la población pobre mediante subsidios divididos en dos 

componentes: continuidad y ampliación. El primero tendrá como objetivo financiar la afiliación al régimen 

subsidiado alcanzada en la vigencia anterior y el segundo componente tendrá como objetivo financiar la 

nueva afiliación de la población pobre por atender urbana y rural al régimen subsidiado, proceso que se 

dará de las personas sisbenizadas priorizadas y registradas en la base de datos del Municipio facilitando 

el acceso de los habitantes del municipio al sistema general de seguridad social y salud. 

ESTRATEGIAS: 

Con el concurso de la población se optimizara el Sistema de Identificación y Selección de Beneficiarios 

SISBEN, clasificando los potenciales beneficiarios de programas de Inversión Social garantizando el 

acceso a los servicios y programas ofrecidos por el Estado. 

Se impulsaran proyectos que permitan una mejor atención, Con el fin de mejorar la prestación de salud a 

la comunidad; Descentralizándola se tendrán en cuenta otras instalaciones, optimizando así la calidad 

en la prestación del servicio de salud. 

ACCIONES: 

Gestionar ante la secretaria de salud del departamento y hospitales de Cúcuta y otras 

entidades la adecuada prestación de los servicios del centro de salud del municipio. 

Velar por el buen manejo de los recursos de régimen subsidiado logrando que las ARS 

presten un excelente servicio a todos sus afiliados. 

Gestionar los recursos para la dotación del centro de salud donde se garantice la prestación 

de los servicios, en especial sala de urgencias y sala de maternidad, laboratorio clínico y 

odontológico. 

Gestionar para dotar de personal calificado y materiales a los diferentes puestos de salud 

que hay en el municipio 

Buscar la cobertura en todas las veredas del municipio a través de promotores de salud que 

brinden la orientación y asistencia en salud a todas las familias. 

Gestionar otra ambulancia que garantice las vidas de las persona con la temprana atención 

fuera del municipio. 

Coordinar y promover programas de atención para la tercera edad y bienestar materno 

infantil. 

Promover la ampliación del régimen subsidiado para que la población pueda acceder a los 

subsidios del estado. 

Gestionar, promover y apoyar ayudas de salud para los discapacitados. 

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PARTICIPACIÓN DE PROPÓSITO GENERAL. 

EN FUNCIONAMIENTO 

Dotar de tecnología y adecuar las diferentes dependencias del área administrativa del municipio para 

mejorar los servicios y atención a la comunidad, con el propósito de darle cumplimiento al misión y visión 

social del Municipio. 

Capacitación a funcionarios, juntas de acción comunal, asociaciones, veedurías para que sirvan de 

apoyo a la gestión y desarrollo integral del municipio, buscando de esta forma el fortalecimiento de la 

gestión administrativa en aras de prestarle a la comunidad un verdadero servicio social de cambio. 

PROGRAMA DE AGUA POTABLE 

Para el mejoramiento de calidad de vida de la población se desarrollarán los instrumentos y una cultura 

de prevención para fortalecer las capacidades de los pobladores en la atención de emergencias y 

manejo del agua potable. 

ESTRATEGIAS: 

A nivel urbano se garantizará la calidad del agua para el consumo humano en los diferentes centros 

poblados, la planta de tratamiento del acueducto, gestionar los recursos para la construcción del plan 

maestro del alcantarillado y construcción de plantas para el manejo de aguas residuales. 

A nivel rural, construcción distritos de riego, mantenimiento y ampliación de acueductos veredales. 

ACCIONES: 

Gestionar lo necesario para el encerramiento y dotación de la planta de tratamiento de 

agua potable del sector urbano para suministrar buena calidad de agua. 

Terminación de acueductos rurales que se encuentren inconclusos. 

Ampliación y adecuación de la red de alcantarillado. 

Iniciaremos con la comunidad una campaña para capacitación en el manejo y clasificación 

de basuras para su reciclaje. 

Fortaleceremos la empresa de servicios públicos domiciliarios. 

Gestionaremos la planta de residuos sólidos o relleno sanitario. 

Terminaremos la etapa final del matadero municipal. 

Gestionaremos proyectos de unidades sanitarias en los diferentes sectores urbanos y 

rurales. 

PROGRAMA DE EDUCACIÓN FÍSICA, RECREACIÓN Y DEPORTES 

En nuestro municipio el deporte es una alternativa para mejorar la calidad de vida y a la vez el buen 

aprovechamiento del tiempo libre. Por eso queremos hacer un seguimiento de éstas actividades, 

sabiendo que contamos con un buen material humano en las diferentes disciplinas deportivas. 

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ESTRATEGIAS: 

Establecer en el municipio de El Tarra un programa de educación física, recreación y deportes para que 

la comunidad realice las practicas deseadas y se estimule el potencial existente mediante financiación y 

adiestramiento. 

ACCIONES: 

Coordinar y Gestionar recursos para facilitar que las escuelas y Colegios cuenten con 

escenarios, e implementos deportivos que aseguren la orientación deportiva adecuada. 

Organizar la participación de la población rural en eventos deportivos que integren las 

diversas veredas del municipio. 

Apoyar y organizar eventos deportivos Inter. Municipales. 

Gestionar ante los entes correspondientes los recursos necesarios para dotar el municipio 

de nuevos escenarios deportivos y la adecuación de los existentes para las prácticas 

propuestas. 

Dotación de implementos deportivos a las diferentes comunidades tanto en la zona rural 

como urbana. 

Mejoramiento de la cancha de fútbol Municipal y su respectivo mantenimiento. 

Estimularemos las Instituciones educativas que fomenten la recreación y el Deporte como 

también aquellos deportistas destacados en competencias regionales, departamentales y 

nacionales. 

PROGRAMA DE CULTURA 

Nuestro Municipio cuenta con una identidad y patrimonio cultural propio que incentivan a nuestros 

coterráneos los valores artísticos de nuestra región (música guasca y baile la machetilla) pero a pesar 

del desarrollo cultural prominente hace falta mucho más gestión y apoyo por parte de la entidades y del 

mismo Municipio para interrelacionarlo con una cultura tecnológica, que le brinde a la comunidad joven 

las herramientas necesarias para su desarrollo personal y artístico; Para poder mostrar así a todo el país 

que el Municipio de El Tarra tenemos una identidad cultural definida. 

ESTRATEGIAS: 

Se apoyarán los eventos y actos culturales como son las fiestas patronales, decembrinas e 

integraciones campesinas teniendo en cuenta la tradición cultural del Municipio 

incentivando a las demás personas a no dejar acabar con la identidad cultural del 

Municipio. 

Se dará apoyo a las escuelas de formación artística (danza, teatro, música, pintura, etc.). 

Unas ya existentes en el Municipio y se gestionaran las restantes para garantizar una 

educación cultural en todos los ámbitos posibles. 

Se apoyaran a los grupos Musicales existentes para promoverlos regional, departamental y 

por qué no nacionalmente y que estos a su vez se sientan orgullosos de representar a El 

Municipio. 

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ACCIONES: 

Organización de eventos folclóricos que brinde ratos de sano esparcimiento a la población 

como son la integración interveredal, intermunicipal e ínter barrios, mediante recursos 

donde se rescate nuestros valores culturales. 

En el aspecto cultural fomentare el apoyo a los talleres formativos que tiendan al Trabajo de 

las distintas expresiones culturales de nuestro municipio. 

Despertar los valores culturales y artísticos existentes en El Tarra y brindarles su respectivo 

apoyo como: Grupos Musicales, teatro, danzas, poesía, pintura, etc. 

Promover y gestionar la dotación de la biblioteca Municipal. 

Ampliar, mejorar y dotar la casa de la cultura. 

Continuación del programa radial para crear un ambiente de información, recreación y 

cultura entre los Tarrenses y la administración. 

Promoveré la recreación, participación y desarrollo cultural en los niños, para garantizar así 

que las nuevas generaciones no pierdan la identidad que nos dejaron nuestros abuelos. 

OTROS SECTORES 

Los recursos financiados con el Sistema General de Participaciones de Propósito General y con los 

recursos de los ingresos corrientes de libre destinación, tendrán el objetivo de satisfacer las necesidades 

básicas insatisfechas a la población Tarrense y para ello apoyare y gestionare las siguientes acciones en 

los siguientes programas: 

PROGRAMA SECTOR TRANSPORTE, VÍAS Y MAQUINARIA 

En El Tarra La situación de las vías carreteables se encuentran en muy mal estado debido a las 

constantes lluvias, al no tener un mantenimiento adecuado se han venido deteriorando 

considerablemente; por eso estableceremos un programa vial que incluye: 

Mantenimiento de los carreteables veredales. 

Mejoramiento de caminos. 

mantenimiento de puentes, hamacas en especial vía vereda Tarra Sur, vereda Santa cruz, 

etc. 

Gestionar, apoyar el mantenimiento bateas de quebradas en las veredas del municipio. 

Formar, capacitar y promocionar la organización de los prestadores del servicio de 

transporte de pasajeros y carga. 

Mejoramientos y conservación de la infraestructura vial urbana y rural existente. 

Gestionar y apoyar los proyectos viales en el área rural como política de desarrollo. 

Gestionar maquinaria de propiedad del Municipio. 

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PROGRAMA SECTOR AGROPECUARIO 

Adecuación de tierras mediante construcción de mini distritos de riego veredales, además se 

gestionarán los recursos para mejorar los distritos ya existentes; impulso a proyectos por el sistema 

Invernaderos, parcelas agroforestales, proyectos agroindustriales, mejoramiento del pié de cría en 

ganados y especies menores, parcelas demostrativas, etc. 

PROGRAMA SECTOR EMPLEO 

Apoyo a cooperativas y microempresas comunitarias, impulso a proyectos agropecuarios, ecoturismo 

como fuente de ingreso, inversión en obras públicas para generar empleo en mano de obra no 

calificada. 

PROGRAMA SECTOR MEDIO AMBIENTE 

De acuerdo con reportes dados por algunas entidades ambientalistas; Los ecosistemas, bosques, zonas 

verdes y corrientes de aguas en todo el mundo, van en descenso. Por esta razón el evitar que esto se 

siga ampliando está en nuestras manos, de esta manera nos sentimos muy identificados y 

empezaremos por difundir y tratar de mejorar el municipio en este aspecto, ya que somos una de las 

poblaciones más rica en aguas, flora y fauna de esta región del país. 

Compra y conservación de áreas estratégicas, impulso a proyectos ecoturismo (laguna del 

Salado). 

Impulsar programas de reforestación y protección del ecosistema. 

Fortalecer la educación ambiental a través de los PRAES (Proyectos Ambientales 

Escolares) capacitando e incentivando a los alumnos del colegio y escuelas, el amor por la 

naturaleza y la importancia de reciclar las basuras para el beneficio de la comunidad y de 

ellos mismos. 

Capacitación, asistencia técnica, transferencia de tecnología, para el aprovechamiento de 

las cuencas y micro cuencas, en defensa del medio ambiente y recursos naturales. 

PROGRAMAS SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO 

Teniendo en cuenta que El Tarra ha sido escogido como beneficiario del proyecto de incremento de la 

gobernabilidad democrática “el municipio que soñamos” muy bien liderada por la ONG CONSORNOC y 

consiente que va dirigido a que nuestras gentes se capaciten para una mayor participación en la vida 

institucional del municipio, estoy dispuesto a apoyar y fortalecer esta gran iniciativa. 

PROGRAMA SECTOR PREVENCIÓN DE DESASTRES 

Gestionar organismos comunitarios dentro del municipio (defensa civil, cruz roja), para que se encarguen 

de velar por la comunidades que estén en zonas de alto riesgo, además con la ayuda de estos 

organismos se desarrollarán los instrumentos y una cultura de la prevención para fortalecer las 

capacidades de los pobladores en la atención de emergencias. 

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PROGRAMA SECTOR ATENCIÓN A POBLACIÓN VULNERABLE 

Fortalecer los programas de la tercera edad como también los programas que tienen que ver con la 

infancia y madre cabeza de familia, concertando con el ICBF los aportes requeridos.Aumentar la 

capacidad de respuestas integrales y concretas a la población vulnerable, por medio de la gestión de 

nuevos programas a nivel municipal, Departamental, nacional e internacional, por intermedio de 

acciones directas que busquen la consolidación de procesos de autogestión y prevención. 

PROGRAMA SECTOR ATENCIÓN INTEGRAL A LA POBLACION DESPLAZADA 

ESTRATEGIAS: 

ACCIONES: 

Apoyo al acceso a la tierra, a la capacitación técnica y a los proyectos productivos de las 

familias desplazadas. 

Apoyo para el retorno de la población desplazada a su lugar de origen. 

Estabilización Socioeconómica. 

Fortalecimiento de Procesos y Mecanismos de Participación de la Población Desplazada y 

Asociaciones de Población Desplazada. 

Cobertura del régimen subsidiado a la población desplazada. 

Apoyo y fortalecimiento a las asociaciones locales de atención integral a los desplazados. 

Ajuste, modificación y /o formulación del plan de acción o PIU. 

PROGRAMA SECTOR VIVIENDA 

El plan sectorial de consecución y mejoramiento de Vivienda de Interés Social (VIS) es el instrumento 

que me orienta a gestionar a nivel local, departamental y nacional y con gremios empresariales, 

asociativos y la acción del sector privado, a la confinación del Proyecto de Vivienda que se adelantará en 

este Municipio, acorde a los parámetros exigidos por el Gobierno Nacional en materia de Vivienda de 

Interés Social, teniéndose en cuenta a los sectores vulnerables. 

Financiar y cofinanciar con entidades del orden departamental y nacional programas y proyectos para 

que los productores rurales puedan acceder a una vivienda digna. 

PROGRAMA ESPACIOS PÚBLICOS 

Adecuación de los diferentes parques del Municipio en especial Barrio El Tarrita y Barrio 

Primero de Enero. 

Mejoramiento de las calles y andenes de la población. 

Gestionar y promover el alumbrado público en el casco urbano. 

Gestionar, apoyar el parque infantil. 

Terminar, Mejorar y adecuar la piscina olímpica y los espacios de recreación para la 

comunidad. 

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PARTICIPACIÓN CIUDADANA, COMUNITARIA Y DESARROLLO INSTITUCIONAL 

Fortalecer la construcción del desarrollo armónico del municipio en todos sus niveles, para lo cual se 

capacitara y formara a los líderes sociales con el objeto de que sean capaces de ser actores e su 

propio desarrollo. 

ACCIONES: 

Fortalecer a través de la asesoría, asistencia técnica, capacitación y formación permanente 

de los líderes comunitarios y dignatarios de las juntas de Acción Comunal. 

Con las juntas de Acción comunal tanto urbanas como rurales, se les capacitará en la 

creación y puestas en marcha de las Comisiones Empresariales de acuerdo a lo ordenado 

en la ley 743 de 2002, con el objeto de que estas organizaciones comunitarias cuenten con 

su propio negocio de economía social como: Droguerías comunitarias, panaderías, tiendas, 

etc. Factor que les va ha permitir contar con recursos para el eficiente desarrollo de estas 

organizaciones. 

Brindar apoyo permanente a las Iglesias Cristianas y religiosas adelantada por los 

diferentes líderes religiosos del Municipio tanto católicos como cristianos. 

Todos los programas y proyectos que adelante la administración Municipal tendrán que ser 

concertados con la comunidad legalmente organizada, con lo que se dará cumplimiento al 

espíritu del presente programa de gobierno y a la planeación, financiera, organizacional, de 

gestión de proyectos y de participación comunitaria. 

Diseñar e implementar un programa de capacitación de los funcionarios municipales, 

concejales y líderes comunitarios que permitan adecuar al Municipio a las técnicas 

modernas de administración pública. 

Fortalecer la imagen del Municipio, donando y mejorando la infraestructura física de los 

templos tanto católica como cristiana, los parques, la Casa de la Cultura, el salón Comunal 

y el cementerio Central. 

Implementar políticas de mejoramiento de la calidad de vida de la población indígena a 

través de la capacitación y asesoría permanente. 

Con la juventud se trabajará en procesos de capacitación, formación y se creara el consejo 

Municipal de juventudes de acuerdo con lo, propuestos por la ley de juventudes ley 375 de 

1997 y el decreto 089 de 2000. 

En los demás sectores se crearan y reactivaran las formas de participación ciudadana. 

Y comunitaria como COPACOS (Comités de participación ciudadana en el sector salud 

Decreto 1757 de 1997) consejo municipal d desarrollo y control social de los servicios 

públicos domiciliarios, de acuerdo a lo expuesto en la ley 142 de 1994, etc. También se 

crearan por iniciativa de la administración Municipal de las veedurías Ciudadanas 

reglamentadas por la ley 850 de 2003. 

Se fortalecerá y ayudará permanentemente a la emisora comunitaria a fin de que los 

funcionarios de la administración Municipal y los líderes comunales estén en permanente 

contacto con la sociedad Tarrense, expresándoles que programas y proyectos esta 

adelantando la alcaldía y la junta administrativa, de igual forma se dispondrá de carteles 

informativos en diferentes sitios del municipio a fin que sirva de canal informativo entre la 

comunidad y la alcaldía. 

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INVERSIÓN CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Y 

ESPECIFICA. 

Gestionar ante el gobierno Nacional recursos que conlleven a la inversión de las zonas indígenas del 

Municipio para los sectores de educación y salud, como también al mejoramiento de puentes y hamacas 

de la zona de asentamientos, además de rescatar su entorno y costumbres culturales. 

El presente programa es presentado en El Tarra el día 06 de Agosto de 2007, en las oficinas de la 

Registraduría del Estado Civil del Municipio de El Tarra. 

1.2 GENERALIDADES 

1.2.1 Descripción general. El Municipio de El 

Tarra se encuentra ubicado en el Centro de la 

región del Catatumbo, Departamento Norte de 

Santander, a una distancia de 203 Kms, de 

Cúcuta, Capital del Departamento. Sus 

coordenadas son: 

Latitud 835Latitud Norte 

Longitud 7359´ Longitud Oeste 

Altitud Casco Urbano 200 mts. s.n.m. 

Máxima 1000 m.s.n.m. 

Mínima 45 m.s.n.m. 

La superficie del Municipio es de: 481.53 Km2. 

1.2.2 Actividades económicas. Las principales 

actividades económicas se centran en: 

Agrícola. Está representada por cultivos 

transitorios. Sobresalen los de Maíz, Yuca, Fríjol 

y Café. Entre los permanentes el Café 

representa un bajo nivel productivo y el área 

sembrada es menor cada año, debido a los 

problemas de la roya, la broca y la caída de los 

precios. Otros cultivos permanentes son Cacao, 

Caña Panelera y Plátano. 

Pecuaria. El ganado porcino tiene una participación del 21% en el contexto Departamental. Otras 

especies menores son: Caballar (5,3%), Mular (9%), Asnal (8%), Aves de Postura (2%) y Aves de 

Engorde (3%).El ganado bovino se caracteriza por ser de explotación de Carne. La producción de leche 

es casi nula. La actividad Avícola es incipiente. 

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Minería. Forma parte de lo que se conoce geológicamente como cuenca sedimentaria del Catatumbo, 

conocida por su potencial petrolífero. El estudio geológico general permitió la observación de un buen 

prospecto de Roca Caliza, arcillas y Carbón Mineral. 

1.2.3 El clima. Se caracteriza por presentar un promedio de precipitación de 1.193 milímetros anuales, 

distribuidos en dos periodos seco que se inician a comienzos de diciembre y es extremadamente 

riguroso durante los meses de Enero, Febrero y Marzo, en Junio y Julio se presenta un veranillo y a 

partir de abril y mayo se da inicio a la estación lluviosa, las cuales se generalizan en Agosto, Septiembre 

y Octubre que es el mes en que se presenta la mayor concentración de las precipitaciones. 

1.2.4 Temperatura. La temperatura promedio es de 73-90º a 35º F, Promedio de 27º C. 

1.2.5 Hidrografía. Está ubicado en las cuencas del Río Tarra, Orú y Catatumbo, los cuales pertenecen a 

la gran cuenca del río Catatumbo, que atraviesan al Municipio de Occidente a Oriente por el Centro del 

Territorio. 

Otras corrientes Hídricas son: El Río San Miguelito y las Quebradas San Carlos, Matallito, Santa Inés, La 

Llana, San Patricio, El Bosque, El Indio y Los Caños. 

1.2.6 Localización. Norte: Municipio de Tibú. Sur: Municipio de San Calixto. Oriente: Municipio de Tibú y 

Occidente: Municipio de Teorama. El municipio en su totalidad se encuentra en escala de 100 a 1000 

mts. Sobre el nivel del mar. Correspondiente a clima cálido. 

1.2.7 Aspectos históricos. Etimológicamente las palabras “Tarra” que significa entre ríos lugar y 

defensa y “Catatumbo” tierra de Dioses o tierra del rayo que proviene del vocablo motilón Bari. 

Hasta mediados del siglo XX, la región del catatumbo era zona selvática, húmeda tropical; sus 

habitantes y dueños eran los motilones. 

Según las historias recopiladas, en esa selva abundaban los animales salvajes (Tigre, Caimán, la Danta 

y silvestres la Pava y el Venado) ríos caudalosos y se presentaban grandes tormentas eléctricas (este 

ultimo los motilones acreditaban los dioses, creían estar molestos con la tribu). 

Esta tribu luchó por defender su territorio lo que hoy llamamos el Tarra, lucha sostenida con los 

invasores blancos que venían desangrando la selva del catatumbo para transportar el petróleo desde 

Tibú hasta Coveñas; al final los indígenas cedieron el territorio por la palabra de los misioneros. 

Entre los años 1937 y 1939 se inicia la construcción del oleoducto, paralelamente van apareciendo 

asentamientos de los blancos obligando a los últimos motilones desplazarse hacia la frontera con 

Venezuela y rivera del río Catatumbo. Los primeros asentamientos: 

ORU, FILO EL GRINGO, NUEVA GRANADA (BELLAVISTA) y el TARRA, la primera finca formada fue la 

del señor Adolfo Arévalo Abril. 

En Bellavista se establece una zona de bombeo con restricción de toda la zona durante más de 10 años 

al público y después funcionó la base militar que actualmente no existe. Las compañías encargadas de 

la explotación del petrolero en esta época fueron: 

_____________________________________________________________________________________________ 







COLOMBIA PETROLEUN COMPANY (COLPET) Y SOUTH AMERICAN GULF COMPANY (SAGOC). 

Al terminar las construcciones, empezaron a llegar pobladores de los departamentos de Tolima, 

Antioquia, Santander, Cesar, Bolívar, Huila, Boyacá, Casanare, Arauca y Norte de Santander; pero muy 

pocos de ellos sobrevivieron pues los motilones, la fiebre amarilla, los animales salvajes hicieron varios 

cementerios en la zona, viéndose obligados un resto de habitantes ha abandona la región y los que se 

aguantaron se alimentaban de la caza de la pesca y provisiones del comisariato de nueva granada 

(Bellavista) transportados desde el municipio de Convención al lomo de mula en un tiempo de 4 días ida 

y vuelta, viajes que fueron realizados por uno de los colonos el señor Manuel Antonio Díaz Bermúdez. 

1.2.8 División político – administrativa. En el año 2008 según datos del Sisben la población urbana es 

de 4164 y la rural de 8207 habitantes. Lo anterior indica que en los últimos años se ha frenado el 

proceso migratorio hacia las zonas de colonización menguada por la violencia y otros fenómenos 

descentralizadores. 

Por falta de datos en el Municipio (centro de salud), es imposible obtener las tasas de natalidad, 

fecundidad y mortalidad, puesto que la población en su mayoría acostumbra a realizar los registros de 

nacimientos en los municipios de Tibú, Convención y Teorama, a partir de 1991 se vienen registrando en 

el Tarra pero en un porcentaje muy bajo. 

Referente a la fecundidad la mayoría de nacimientos en el sector rural son atendidos por parteras y en lo 

urbano no existen registros. 

Cuadro 1. División territorial área urbana 

Zona perímetro urbano 

Marquetalia 

Filito de Oro 

San Rafael 

BARRIOS El Tarrita 

Primero de Enero 

Villanueva 

Pueblo Nuevo 

Comuneros 

Buenos Aires 

_____________________________________________________________________________________________ 







Vereda zona I Norte 

FILO EL GRINGO 

Cuadro 2. División territorial área rural 

Vereda Zona II 

Occidente 

EL PASO 

Vereda Zona III Sur 

BRACITOS 

Vereda Zona IV 

Oriente 

LOS CEDROS 

Corregimiento Orú Correcto. Bellavista El Paraíso Kilómetro 84 

Kilómetro 77 Las Torres Santa Cruz Kilómetro 92 

Unión Catatumbo Maravillas Tarra Sur La Motilandia 

Isla del Cedro El Receptor El Mirador La Torcoroma 

Alto del Martillo San Isidro Kilómetro 90 El Salado 

Martillo Bajo 1 La Unión Encantados Norte No.2 Los Balsos 

Cor. Playa Cotiza San Carlos Santa Clara La Esmeralda 

Puerto Catatumbo El Porvenir Villanueva Santa Fe 

Filo de la Virgen La Fría Vegas del 

Catatumbo 

San Isidro Alto Orú Manzanares El Rosal 

San Martín San Luís de Espejo La Campana 

Bocas de Orú Mundo Nuevo Palmas de Vino 

Tres Aguas Buenos Aires 

Brisas del Catatumbo Corral de Piedra 

Nuestra Señora del Carmen La Paz 

15 8 12 15 

Se encuentra reconocidas legalmente cincuenta (50) veredas en el Municipio, pero actualmente se han 

dividido para un total de sesenta y dos (62) veredas. 

10.000 

5.000 

Tabla 1. Distribución de la Población 2008 

0 

Población 

Urbana 

4.164 

8.207 

Población Rural 

Urbana Rural Total 

Municipio 

El Tarra 4.164 8.207 12.371 

_____________________________________________________________________________________________ 







Gráfica 1 Distribución de la Población 2008 

Receptor SISBEN. 2008 

Cuadro 2. Población Proyectada y Tasa de Crecimiento Poblacional para el Municipio de El Tarra. 

1993 - 2013. 

Al año 2003, la población rural es de 9.132 habitantes, presentándose una disminución de esta por 

fenómenos de tipo social, sin embargo de acuerdo a las proyecciones realizadas se observa un nuevo 

aumento para el periodo de la vigencia del EOT hasta de 9.791 personas para el año 2013. 

Tabla 2. Población rural proyectada. 

Año Población rural Año Población rural 

1993 9.529 2004 9.195 

1995 9.535 2005 9.260 

1996 9.605 2006 9.325 

1997 9.675 2007 9.390 

1998 9.743 2008 9.456 

1999 9.802 2009 9.522 

2000 9.852 2010 9.588 

2001 9.894 2011 9.656 

2002 9.931 2012 9.723 

2003 9.132 2013 9.791 

FUENTE: E.O.T. Municipal 2008 sin actualizar 

_____________________________________________________________________________________________ 







CAPITULO 2: 

LO ESTRATÉGICO 


EJE SOCIAL 

CONSTRUIR EQUIDAD Y 

BIENESTAR SOCIAL 

EDUCACIÓN 

SALUD 

CULTURA 

RECREACIÓN Y DEPORTES 

VIVIENDA 

AGUA POTABLE 

SANEAMIENTO BÁSICO 

POBLACIÓN VULNERABLE 

POBLACIÓN DESPLAZADA 

_____________________________________________________________________________________________ 







2. EJE SOCIAL 

CONSTRUIR EQUIDAD Y BIENESTAR SOCIAL 

2.1 EDUCACIÓN 

CAPITULO 2: LO ESTRATÉGICO 

La educación formal del municipio de el Tarra es ofrecida por sesenta y ocho (68) sedes en el sector 

rural y 4 en el sector urbano un centro nocturno de educación para adultos, modelo transformemos, Telesecundaria 

en el sector rural Filo Gringo. 

Estudiantes por niveles oficial sector urbanos 2006. Diurna y sabatino ciclos. 

Relación Preescolar Básica Primaria 

Básica 

Secundaria 

Ciclos 

Estudiante 65 565 262 170 

Docente 

Relación 

3 22 12 5 

Total Rural: 1950 + 195 transf. + 1037 urbana = 3182 

Relación estudiantes + docentes año 2007 sector urbano. 

Preescolar Básica Primaria 

Básica 

Secundaria 

Media Técnica Ciclos 

83 

Docentes 

650 289 51 130 + 125 tra 

3 19 12 1 6 

Total estudiantes urbano: 1073 estudiantes + 255 ciclos = 1328 

Rural 

181 1558 75 

Total rural transf. 480 + 1814 = 2294 estudiantes + 1328 = 3622 

Relación estudiantes y docentes 2008 sector urbano. 

Preescolar Primaria 

Básica 

Secundaria 

Media Técnica Ciclos 

75 

Docentes 

676 418 52 120 + 195 trans 

3 20 10 1 5 

_____________________________________________________________________________________________ 







Cuadro 3. Relación Alumno - Docente año 2008 Sector Urbano 

RELACIÓN PREESCOLAR BÁSICA BÁSICA MEDIA CICLOS TOTAL 

PRIMARIA SECUNDARIA TÉCNICA 

ALUMNO 75 676 418 52 120+195 

DOCENTE 3 20 10 1 5 

Fuente: Directora General de Educación de El Tarra 

2.1.1 Objetivo General. Con los recursos del Sistema General de Participaciones se financiera y se 

brindara el apoyo al sector educativo, base del progreso del municipio, desarrollo en la formación de 

líderes, fortaleza ética y moral de la sociedad. 


2.1.3 Metas 

Renovación educativa acorde a las necesidades de la población, 

Se fortalecerá el mejoramiento de la educación básica y media. 

Incorporar el sistema educativo formal las expectativas de los educandos, instrumentos 

tecnológicos y proyectos pedagógicos que permitan al alumno explorar sus destrezas, 

habilidades, actitudes y valores para el desarrollo laboral, superando el concepto de 

Bachillerato Clásico. 

Adelantar y gestionar los acuerdos y convenios necesarios con las Universidades y el SENA 

con el fin de permitir a la población el acceso a la Educación Superior. 

Ampliación y/o mejoramiento de cada uno de los planteles educativos del Municipio. 

Mantenimiento, reposición de equipos, dotación, ayudas en material educativo y 

Tecnológico a las Escuelas y el Colegio Monseñor Díaz Plata. 

Gestión para el personal completo y calificado los planteles Educativos del Municipio. 

Proyecto ambientales escolares PRAES. 

Creación y Dotación de la oficina del secretario de educación Municipal. 

Gestionar Proyectos educativos (transporte escolar para las veredas) y la alfabetización de 

personas adultas. 

Gestionar y apoyar fondos o becas para los estudiantes de básica, madia y superior. 

Capacitación, motivación y actualización de los docentes. 

Gestionar y promover la creación en el Municipio del hogar campesino. 

Continuación y ampliación del programa transformemos. 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.2 CULTURA 


Nuestro Municipio cuenta con una identidad y 

patrimonio cultural propio que incentivan a 

nuestros coterráneos los valores artísticos de 

nuestra región (música guasca y baile la 

machetilla) pero a pesar del desarrollo cultural 

prominente hace falta mucho más gestión y 

apoyo por parte de la entidades y del mismo 

Municipio para interrelacionarlo con una cultura 

tecnológica, que le brinde a la comunidad joven 

las herramientas necesarias para su desarrollo 

personal y artístico; Para poder mostrar así a 

todo el país que el Municipio de El Tarra 

tenemos una identidad cultural definida. 

2.2.1 Objetivo General. Una cultura 

tecnológica, que le brinde a la comunidad joven 

las herramientas necesarias para su desarrollo 

personal y artístico 

Se apoyarán los eventos y actos culturales como son las fiestas patronales, decembrinas e 

integraciones campesinas teniendo en cuenta la tradición cultural del Municipio incentivando a 

las demás personas a no dejar acabar con la identidad cultural del Municipio. 

Se dará apoyo a las escuelas de formación artística (danza, teatro, música, pintura, etc.). 

Unas ya existentes en el Municipio y se gestionaran las restantes para garantizar una 

educación cultural en todos los ámbitos posibles. 

Se apoyaran a los grupos Musicales existentes para promoverlos regional, departamental y 

por qué no nacionalmente y que estos a su vez se sientan orgullosos de representar a El 

Municipio. 

2.2.3 Metas 

Organización de eventos folclóricos que brinde ratos de sano esparcimiento a la población 

como son la integración interveredal, intermunicipal e ínter barrios, mediante recursos 

donde se rescate nuestros valores culturales. 

En el aspecto cultural fomentare el apoyo a los talleres formativos que tiendan al trabajo de 

las distintas expresiones culturales de nuestro municipio. 

Despertar los valores culturales y artísticos existentes en El Tarra y brindarles su respectivo 

apoyo como: Grupos Musicales, teatro, danzas, poesía, pintura, etc. 

Promover y gestionar la dotación de la biblioteca Municipal. 

Ampliar, mejorar y dotar la casa de la cultura. 

Continuación del programa radial para crear un ambiente de información, recreación y 

cultura entre los Tarrenses y la administración. 

Promoveré la recreación, participación y desarrollo cultural en los niños, para garantizar así 

que las nuevas generaciones no pierdan la identidad que nos dejaron nuestros abuelos. 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.3 RECREACIÓN Y DEPORTES 

2.3.1 Objetivo General. En nuestro municipio el deporte es una alternativa para mejorar la calidad de 

vida y a la vez el buen aprovechamiento del tiempo libre. Por eso queremos hacer un seguimiento de 

éstas actividades, sabiendo que contamos con un buen material humano en las diferentes disciplinas 

deportivas. 


2.3.2 Metas 

2.4 SALUD 

Establecer en el municipio de El Tarra un programa de educación física, recreación y 

deportes para que la comunidad realice las practicas deseadas y se estimule el potencial 

existente mediante financiación y adiestramiento. 

Coordinar y Gestionar recursos para facilitar que las escuelas y Colegios cuenten con 

escenarios, e implementos deportivos que aseguren la orientación deportiva adecuada. 

Organizar la participación de la población rural en eventos deportivos que integren las 

diversas veredas del municipio. 

Apoyar y organizar eventos deportivos Inter. Municipales. 

Gestionar ante los entes correspondientes los recursos necesarios para dotar el municipio 

de nuevos escenarios deportivos y la adecuación de los existentes para las prácticas 

propuestas. 

Dotación de implementos deportivos a las diferentes comunidades tanto en la zona rural 

como urbana. 

Mejoramiento de la cancha de fútbol Municipal y su respectivo mantenimiento. 

Estimularemos las Instituciones educativas que fomenten la recreación y el Deporte como 

también aquellos deportistas destacados en competencias regionales, departamentales y 

nacionales. 

En el municipio de El Tarra existe un único organismo que presta los servicios de salud la población 

denominado Centro de Salud, ubicado en el sector Urbano; el cual se encuentra adscrito a la ESE 

Regional Norte Hospital San José de Tibú desde Enero del año 2000. El municipio también presta 

servicio de salud en el área rural a través de 6 puestos de salud y dispensarios los cuales actualmente 

no cuentan ni con personal ni instrumentos para trabajar, tiene radio de acción, además una 

administradora del Régimen Subsidiado ARS CAJASALUD – UT ARS COMFAORIENTE, COMPARTA. 

El municipio cuenta, actualmente con una oficina encargada del E60. y a través de esta ejerce las 

funciones de planeación, ejecución, evaluación y control de dicho plan. 

No existe en el municipio una infraestructura administrativa encargada de las competencias otorgadas 

por la ley 60 y ley 100. 

La capacidad de respuesta del centro de salud es mínima, por cuanto corresponde a un primer nivel de 

complejidad en la atención de salud, por ello su servicio de hospitalización es insipiente, su consultorio 

odontológico no tiene la adecuada infraestructura para evitar la contaminación por radiación de RX y en 

_____________________________________________________________________________________________ 







las urgencias y emergencias que se presentan generalmente los pacientes son remitidos a los 

hospitales de otras ciudades como Tibú, Cúcuta, Ocaña. 

La estructura del sistema lo integran las siguientes instituciones: 

TIPO DE 

ORGANISMO 

PUESTO DE SALUD U CANTIDAD Municipio El Tarra 

PUESTOS DE SALUD U 1 Municipio El Tarra 

DISPENSARIOS U 4 Municipio El Tarra 

-Consulta Medica -Vacunación - - X 

RURAL 

X 

URBANO Consulta Medica G 

X 

Odontología 

X 

Bacteriología 

Programas de control natal 

X 

Fuente: Puesto de Salud El Tarra 

Promoción y prevención en salud 

Servicio de ambulancia 

X 

X 

X 

Cuadro 4. Causas de morbilidad año 2007 

MORBILIDAD CONSULTA EXTERNA AMBULATORIA - MEDICINA GENERAL 

ENFERMEDAD AÑOS TOTAL 

Vaginitis Aguda 15-60 1627 

Hipertensión Esencial 45-60 1559 

Anemia no Especificada Menor 1 - 45 1436 

Infección Vías Urinarias 45-60 1263 

Parasitosis Intestinal 1-60 1184 

MORBILIDAD EN URGENCIAS 

ENFERMEDAD AÑOS TOTAL 

Diarrea y Gastritis Menor 1- 60 2841 

Infección Viral Menor 1- 60 2715 

Infección Aguda Virus Respiratorio Menor 1-60 1668 

Fiebre Recurrente Menor 1-60 1568 

Otros Dolores Menor 1- 60 1270 

_____________________________________________________________________________________________ 







MORBILIDAD POR EGRESO HOSPITALARIO 

Enfermedad Años Total 

Parto Único Espontáneo 15-45 1244 

Diarrea y Gastroenteritis Menor 1-60 471 

Aborto no Especificado 15-45 329 

Parto por Cesaría 15-45 326 

Amenaza de Aborto 15-45 262 

Bronquitis Aguda Menor 1-45 663 

Hipertensión Esencial Menor 45-60 505 

Trastorno Esquino afectivos Menor 45-60 495 

Fuente: Hospital Emiro Quintero Cañizares 

Cuadro 5. Causas de mortalidad año 2007 

< 1 1-4 5-14 15-44 45-59 60 y + SUB 

TOTAL 

CAUSAS M F M F M F M F M F M F M F 

Insuficiencia Cardiaca 6 16 

Muerte violenta 12 2 12 2 14 

Insuficiencia Respiratoria 11 1 11 1 12 

Vejez 8 3 8 3 11 

TOTAL 66 18 84 

Fuente: Puesto de Salud El Tarra 

TOTAL 

2.4.1 Objetivo General. Asumir el manejo de la Descentralización de la Salud como responsabilidad de 

la Alcaldía, fortaleciendo mediante los Programas de Promoción y prevención. El destino de los 

recursos del Sistema General de Participaciones para Salud se destinará a financiar los gastos de salud, 

en la Financiación o cofinanciación de subsidios a la demanda, de manera progresiva hasta lograr y 

sostener la cobertura total. En la prestación del servicio de salud a la población pobre en lo no cubierto 

con subsidios y en las acciones de salud pública, definidos como prioritarios para el país por el 

Ministerio de Salud. 

Los recursos para la financiación a la población pobre mediante subsidios divididos en dos 

componentes: continuidad y ampliación. El primero tendrá como objetivo financiar la afiliación al régimen 

subsidiado alcanzada en la vigencia anterior y el segundo componente tendrá como objetivo financiar la 

nueva afiliación de la población pobre por atender urbana y rural al régimen subsidiado, proceso que se 

dará de las personas sisbenizadas priorizadas y registradas en la base de datos del Municipio facilitando 

el acceso de los habitantes del municipio al sistema general de seguridad social y salud. 


Optimizar el Sistema de Identificación y Selección de Beneficiarios SISBEN. 

Clasificar los potenciales beneficiarios de programas de Inversión Social garantizando el 

_____________________________________________________________________________________________ 







acceso a los servicios y programas ofrecidos por el Estado. 

Impulsar proyectos que permitan una mejor atención, Con el fin de mejorar la prestación de 

salud a la comunidad. 

Descentralizar la salud optimizando así la calidad en la prestación del servicio de salud. 

2.4.3 Metas 

2.5 VIVIENDA 

Gestionar ante la secretaria de salud del departamento y hospitales de Cúcuta y otras 

entidades la adecuada prestación de los servicios del centro de salud del municipio. 

Velar por el buen manejo de los recursos de régimen subsidiado logrando que las ARS 

presten un excelente servicio a todos sus afiliados. 

Gestionar los recursos para la dotación del centro de salud donde se garantice la prestación 

de los servicios, en especial sala de urgencias y sala de maternidad, laboratorio clínico y 

odontológico. 

Gestionar para dotar de personal calificado y materiales a los diferentes puestos de salud 

que hay en el municipio 

Buscar la cobertura en todas las veredas del municipio a través de promotores de salud que 

brinden la orientación y asistencia en salud a todas las familias. 

Gestionar otra ambulancia que garantice las vidas de las persona con la temprana atención 

fuera del municipio. 

Coordinar y promover programas de atención para la tercera edad y bienestar materno 

infantil. 

Promover la ampliación del régimen subsidiado para que la población pueda acceder a los 

subsidios del estado. 

Gestionar, promover y apoyar ayudas de salud para los discapacitados. 

El municipio de El Tarra cuenta con las siguientes viviendas ubicadas así: 

Cuadro 6. Distribución de vivienda. 

SECTOR DÉFICIT DE VIVIENDA 

Urbano 739 

Rural 1797 

Datos sin actualizar 

Algunas de las mayores dificultades o debilidades en el sector de vivienda y desarrollo urbano se 

presentan en aspectos como los siguientes: 

Las viviendas son unifamiliares en su mayor parte, poseen 2 y 3 habitaciones, cuentan en 

un 100% con servicios de acueducto, energía eléctrica y servicio sanitario. 

En la cabecera municipal no hay cobertura de alcantarillado ni disposición final de redes 

para un 30% de la población. 

La construcción urbana el 7.8i% tiene techos de palma, el 81% el zinc y el resto en eternit, 

_____________________________________________________________________________________________ 







referente al material de los pisos el 0.05% en tableta, en cemento el 69.4% y en tierra el 

29.7% y el 0.3% en madera, la distribución de cuartos se presenta así el 54% poseen un 

solo cuarto, el 32% posee dos cuartos, el 12% poseen tres, y el 5% poseen más de cuatro 

cuartos, las paredes son en tierra pisada el 45%, el 69.4% en madera y el 29.7% en bloque. 

En las zonas periféricas las viviendas se encuentran deterioradas, su fachada desmejora el 

paisaje. 

La distribución y uso del suelo en la cabecera Municipal no se halla limitado en zonas 

propiamente dichas (comercio, residenciales) sino que todas se encuentran ubicadas en 

toda la cabecera municipal. 

El desarrollo urbanístico en los últimos años ha sido desordenado, sin tener en cuenta 

ninguna planificación urbana. 

El promedio de personas por vivienda es de cinco (5) personas en el casco urbano, en los 

corregimientos es de cinco (5) personas por vivienda y en el sector rural es de 5.8 

personas por vivienda. 

Existen construcciones no aptas para vivienda, según normas de higiene, seguridad y 

urbanismo. 

En la zona urbana y rural las viviendas presentan deterioro progresivo y los diseños son 

inadecuados tanto en la fachada como en el interior. 

Existe déficit de vivienda popular en la comunidad urbana debido al flujo de desplazados de 

las zonas de conflicto, ah demás no existe un programa de financiamiento accequible para 

la misma. 

En la zona rural el 20% de las viviendas son el techo de palma y el 54% en zinc, referente al 

material de los pisos el 0.10% es en tableta y el 20.1% cemento, el 75.3% en tierra y el 

4.5% madera, las paredes son 0.10% en tierra pisada, el 20% en madera, el 76% en bloque 

y el 4% en ladrillo. 

La zona rural el municipio posee 1797 viviendas de las cuales en un 70% se encuentran 

deterioradas, el 30% de las viviendas no cuenta con servicio sanitario y en un 22% se 

encuentran en riesgo de desastre. La cobertura en servicio telefónico es casi nula pues 

existen muy pocos teléfonos en las veredas. 


El plan sectorial de consecución y mejoramiento de Vivienda de Interés Social (VIS) es el instrumento 

que me orienta a gestionar en el ámbito local, departamental y nacional y con gremios empresariales, 

asociativos y la acción del sector privado, a la confinación del Proyecto de Vivienda que se adelantará en 

este Municipio, acorde a los parámetros exigidos por el Gobierno Nacional en materia de Vivienda de 

Interés Social, teniéndose en cuenta a los sectores vulnerables. 

32 Financiar y coofinanciar con entidades del orden departamental y nacional programas y proyectos 

para que los productores rurales puedan acceder a una vivienda digna. 

2.5.2 Metas 

Construcción y/o mejoramiento de vivienda para la población de escasos recursos, 

vulnerables y desplazados. 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.6 ATENCIÓN A POBLACIÓN VULNERABLE 

Con el propósito de erradicar la pobreza absoluta en el país, se hace necesario utilizar herramientas, 

mecanismos y procedimientos que alivien en forma significativa y sensible el sufrimiento de los sectores 

marginales de nuestra población, que cada día exigen al estado con más fuerza y mejores instrumentos 

políticos y legales, solución a sus necesidades. 

La Población en condiciones de pobreza se considera a aquellas personas altamente Vulnerable y 

potencialmente beneficiaria de programas sociales, de hecho el municipio del el Tarra presenta 

concentración de grandes grupos de marginalidad como es la población de Niños, Jóvenes, Mujeres 

Cabeza de Hogar, Desplazado, Adulto Mayor, discapacitado, familia y en poca proporción indígena, La 

cual Genera múltiples problemas del orden social. Consciente del reto que el municipio debe asumir con 

motivo de la implantación del nuevo SISBEN, se llevaron a cabo todas las actividades necesarias para 

llevar a feliz término éste propósito. 

Uno de los principales resultados del sistema es la creación de una base de datos con información 

válida, confiable y actualizada sobre potenciales beneficiarios para programas sociales en las áreas de 

salud, educación, vivienda y bienestar social. Un indicador de alta confiabilidad lo constituye el número 

de personas identificadas a través del SISBEN, en los niveles uno y dos, donde se concentra el mayor 

Número de personas de esta población. 

El aumento de las necesidades básicas insatisfechas en la población, El alto índice de desnutrición de 

diversos sectores del municipio tanto en menores de edad como en el adulto mayor, El desempleo que 

azota a nuestro municipio que revierte en acciones como la violencia intrafamiliar entre otros, La 

insuficiencia de recursos humanos, profesionales y técnicos que limitan las acciones y la calidad de la 

gestión y la no existencia de un estudio socioeconómico de esta población que permita identificar 

plenamente su ubicación, necesidades apremiantes, potencialidades y la situación socio económica del 

país, ha permitido la alta tasa de la población vulnerable, debido a que las acciones que se han 

adelantado han sido insuficiente, centrándose en algunos grupos poblacionales previamente focalizados 

y seleccionados. 

Las personas en condiciones de miserias se pueden considerar a aquellas que tienen dos (2) o mas 

necesidades básicas insatisfechas y potencialmente beneficiaria de los programas sociales. 

. 

JÓVENES 

En el municipio de El Tarra, el grupo de la juventud, en edades comprendida entre los 14 y 26 años 

según lo establecido en el artículo 3º de la ley 375 del 97, centra su problemática en la falta de 

orientación en salud sexual y reproductiva, el mal uso del tiempo libre, el difícil acceso a la educación 

superior, salud, empleo, la carencia del sentido de pertenencia, la falta de espacios académicos, 

culturales, recreativos, sociales, participativos y democráticos. Indica su representatividad a nivel 

poblacional. No Existen organizaciones juveniles comunitarias, enfocadas en lo cultural, social, religioso, 

académico, ambiental, de beneficencia, político, preventivo y de promoción, y recreativos, los cuales no 

cuentan con el apoyo directo de la administración local. Desconociéndose así las políticas y planes 

_____________________________________________________________________________________________ 







públicos de juventud existentes a nivel nacional, los cuales tienen fundamento de carácter constitucional 

y legal. Sin embargo se hace necesario la institucionalización de políticas públicas municipales de 

juventud. 

POBLACIÓN FEMENINA Y MUJERES CABEZA DE HOGAR 

Las mujeres, que son cabezas de hogar, presentan muchas causas que generan este problema, entre 

ellas tenemos: Irresponsabilidad, Violencia intrafamiliar, Ruptura del núcleo familiar, Desplazamiento 

forzado, entre otras causas. Lo que origina una mayor responsabilidad y carga familiar. 

Existen organizaciones de mujeres cabezas de familia, entre ellas la red de mujeres del municipio del el 

Tarra, quienes reúnen en su organización alrededor de mujeres, La población de mujeres cabezas de 

familia desplazadas es de el déficit de vivienda es amplio área rural, sin tener en cuenta el área urbana, 

observándose la existencia de hacinamiento habitacional en muchas familias. La situación por la que 

atraviesa la población femenina en el municipio de el Tarra, se presenta como una discriminación, 

exclusión o restricción de igualdad de oportunidades ante los servicios que ofrece el estado y la 

sociedad civil, si bien, en los últimos años se ha fortalecido la presencia de la mujer en todos los niveles 

de la sociedad, sin embargo todavía se presentan limitaciones al reconocimiento de los derechos de la 

mujer. 

La presencia de la mujer en la vida municipal, ha sido determinante en el desarrollo de las comunidades, 

de las cuales forman parte, constituyéndose en líderes fundamentales de los procesos de desarrollo y 

beneficios para sus familias, sin embargo, a pesar de que muchas instituciones apoyan los proyectos de 

equidad de género, la problemática de la población femenina en el municipio, radica en los factores de: 

INDÍGENAS 

Falta de oportunidades de trabajo e inserción laboral. 

Falta de capacitación y educación formal. 

Violencia y maltrato intrafamiliar. 

Falta de programas de orientación en educación sexual, que prevengan el embarazo a 

temprana edad. 

Falta de apoyo y financiación para la creación de microempresas de mujeres urbanas y 

rurales. 

Falta de acceso a los sistemas de seguridad social en salud y protección social. 

Discriminación y restricción a la participación de la mujer en la vida institucional y social. 

Desconocimiento por parte de las mujeres sobre sus derechos y deberes. 

Deficiente remuneración en los empleos informales u ocasionales a los que acceden. 

Falta de promoción de la capacidad de la mujer como agente generador de paz y 

convivencia dentro de la sociedad. 

Falta de la aplicación de la ley 823 del 2003, que establece el marco institucional para 

garantizar la equidad y la igualdad de oportunidad de las mujeres en los ámbitos públicos y 

privados. 

En el municipio de El Tarra, representan uno de los principales actores con los que el Parque Nacional 

_____________________________________________________________________________________________ 







Natural Catatumbo Bari debe interlocutar. Aunque la mayoría de las comunidades se ubica en la zona 

norte de los municipios de Convención y Teorama, se distinguen cuatro que poseen un número alto de 

Bariras: Karicachaboquira (El Tarra), Bridicayra (Convención), Iquiacarora (El Carmen) y Shubacbarina 

(Teorama). Según el censo presentado en el Plan de Vida, se estima la población Barí en 3.129 

habitantes distribuidos en 417 familias. 

La máxima autoridad en la toma de decisiones de la etnia es el Consejo de Caciques de las 23 

comunidades que, entre otras, tiene la función de evaluar proyectos o situaciones que benefician o 

afectan al pueblo y escoger los representantes de la Asociación Comunidad Motilón Barí de Colombia- 

ASOCBARÍ. 

Para este pueblo el territorio es todo. Un Barí sin territorio deja de serlo. Antiguamente la etnia Barí era 

nómada y habitaba grandes extensiones de tierra que comprendían la gran Cuenca del Catatumbo en 

Colombia, la Serranía de Perijá comprendida por los valles del Pamplonita, Zulia y Cúcuta. 

Este extenso territorio ancestral como el actual han sido designados por Sabaseba, el creador de todo el 

principio, quien les dio los animales, las fuentes de agua para la supervivencia y mantenimiento de su 

cultura y designándoles el deber de cuidar y proteger Istana o la tierra. 

De esta manera para este pueblo el territorio representa el todo, se nace, se desarrollan y se procrean, 

este contiene la madre naturaleza, la sangre viva que recorre el suelo, las áreas sagradas donde se 

establece el contacto con el díos Sabaseba y los demás espíritus, este prevé todos los insumos básicos 

para la pervivencia de todo el pueblo, así mismo, desde el punto de vista ambiental, los bosques ayudan 

a regular los caudales de las quebradas, caños y ríos que desembocan en el Río Catatumbo que 

posteriormente lleva sus aguas al lago de Maracaibo en Venezuela. 

ADULTO MAYOR 

En el municipio de El Tarra, el grupo poblacional vulnerable del adulto mayor ocupa el 1.59%, una 

población de 3.657 personas en Estado de vulnerabilidad en edades de 65 años en adelante, este grupo 

en términos generales se encuentra desprotegida, rechazada, discapacitada física y mentalmente, 

mendicidad, caridad pública y carentes de todas las necesidades básicas y fundamentales para subsistir 

los cuales no gozan de pensión o jubilación, pertenecen en general a los estratos 1 y 2 de las zonas 

urbana y rural del municipio de el Tarra. 

El adulto mayor es el grupo vulnerable al que se le ha ofrecido mayor atención, en recursos y 

continuidad a través del programa nacional: Atención Integral al Adulto Mayor Actualmente no se ha 

conformado una asociación que los represente para mejorar su estilo de vida con los programas que por 

ley establece el estado. 

DISCAPACITADO 

En el municipio de El Tarra, el problema del discapacitado radica en las pocas políticas existentes a nivel 

Municipal y Departamental, por lo que se hace necesario implementar un plan de acción más eficiente 

para atender a este grupo de población vulnerable, para articularlo a las políticas del plan nacional de 

atención a las personas con discapacidad. 

_____________________________________________________________________________________________ 







El Gobierno Nacional en materia de discapacidad ha señalado en el Plan Nacional de Desarrollo, tres 

componentes estratégicos de intervención para la situación de discapacidad de la población colombiana, 

los cuales son: 

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN: El Municipio en coordinación con el ministerio de protección social, 

busca identificar e intervenir los factores de riesgo que inciden en la prevalencia de la incapacidad para 

aislar, controlar y reducir las consecuencias sobre las personas en los espacios cotidianos tales como: el 

trabajo, el hogar, la escuela, el espacio urbano, entre otros. 

EQUIPARACIÓN DE OPORTUNIDADES: Consientes de que la situación de discapacidad no es una 

circunstancia que depende exclusivamente de las personas, si no de las condiciones externas y del 

ambiente en que se desarrolla, el gobierno nacional y el municipio están comprometidos en promover la 

inclusión social de esta población y permitir su participación en igualdad de oportunidades con los 

demás ciudadanos. 

HABILITACIÓN Y REHABILITACIÓN INTEGRAL: Se ha dado prioridad a la habilitación y 

sostenimiento de redes de servicio, en el marco de la RED GENERAL DE SERVICIOS, desarrollando 

servicios integrales de habilitación y rehabilitación de la población discapacitada con el fin de minimizar 

el impacto de la condición de discapacidad, especialmente en población de menores o cuando es 

adquirida durante los periodos de desarrollo. 

Se ha ampliado el acceso de las personas con discapacidad al uso de condiciones técnicas y 

tecnológicas que mejores su desempeño autónomo en el hogar, la escuela, el trabajo y en general a los 

espacios de la vida cotidiana. La implementación de estos tres ejes por parte de la Nación, el Municipio 

con un esfuerzo permanente de la sociedad civil, permitirá una mejor calidad de vida y solución de las 

necesidades de la población con discapacidad. 

2.6.1 Objetivo General. Aumentar la capacidad de respuestas integrales y concretas a la población 

vulnerable, por medio de la gestión de nuevos programas a nivel municipal, departamental, nacional e 

internacional, por intermedio de acciones directas que busquen la consolidación de procesos de 

autogestión y prevención. 


Coordinar y ejecutar eficientemente con las demás instituciones encargadas, el desarrollo 

de las Políticas y programas de gobierno nacional para población vulnerable. 

Diseñar programas de capacitación como conferencias y talleres de acuerdo a las políticas 

del Gobierno nacional. 

Aumentar la capacidad de respuestas integrales y concretas a la población vulnerable, por 

medio de la gestión de nuevos programas a nivel municipal, departamental, nacional e 

internacional, por intermedio de acciones directas que busquen la consolidación de 

procesos de autogestión y prevención. 

Fortalecer los programas de la tercera edad como también los programas que tienen que 

ver con la Niñez desamparada y madre cabeza de familia, concertando con el ICBF, los 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.6.3 Metas 

aportes requeridos. 

Crear un sistema de información por áreas de atención que nos permita conocer cifras 

reales y actualizadas de la población vulnerable a diciembre del 2008. 

Capacitar a líderes de veredas y corregimientos, en liderazgo comunitario para integrarlos a 

las políticas y Programas del ente territorial. En los próximos 4 años. 

Capacitar y educar a asociaciones de mujeres cabeza de familias en artes y oficios, con 

estrategias para mejorar sus condiciones de vida a través de creación de microempresas. 

(2008 – 2011). 

Creación de la secretaria equidad de género municipal de la mujer para desarrollar 

programas integrales de la red municipal de mujeres de El Tarra (2009). 

Aumentar en un 70% la nutrición en la niñez de escasos recursos, en los próximos 4 años. 

Aumentar la atención nutricional en un 60% a la población mayor de 60 años, capacitar la 

población en artes y oficios y lúdicas creación de asociaciones del adulto mayor en el casco 

urbano y rural del municipio de El Tarra durante los cuatro (4) años. 

Apoyar los programas de prevención y educación social de familias para disminuir en un 

70% la violencia intrafamiliar durante los cuatro (4) años. 

Agilizar y apoyar en un 60% durante los cuatro años las políticas y plan de desplazados en 

coordinación con los demás entes encargados. 

implementación de la oficina de la juventud (2009). 

Presentación de mínimos 10 proyectos para generación de empleo a la población 

vulnerable a 2008 – 2011. 

Dotación de equipos, implementos y presentación de proyectos estratégicos e integrales 

que faciliten las actividades del los discapacitados en un 70% durante el cuatrienio. 

2.7 ATENCIÓN OPORTUNA E INTEGRAL A LA POBLACIÓN DESPLAZADA MEDIANTE EL P.I.U. 

2.7.1 Objetivo General. Facilitar las condiciones para prevalecer los derechos de la población 

desplazada del municipio de El Tarra. 


Apoyo al acceso a la tierra, a la capacitación técnica y los proyectos productivos de las 

familias desplazadas. 

Apoyo complementario al mejoramiento en agua potable y en saneamiento básico de la 

vivienda de las familias desplazadas. 

Apoyo en medicamentos No cubiertos por el POS para las familias desplazadas y 

vulnerables de El Tarra. 

Gratuidad de la educación y dotación de la canasta educativa a los niños, niñas y 

adolescentes desplazados. 

2.7.3 Metas 

Cobertura del régimen subsidiado a la población desplazada. 

Apoyo y fortalecimiento a las asociaciones locales de atención integral a los desplazados. 

_____________________________________________________________________________________________ 







Ajuste, modificación y /o formulación del plan de acción o P.I.U. 

Incrementar la cobertura de servicios del Estado para el reestablecimiento de derechos 

tales como la Educación, Salud, Vivienda, Tierra, Economía, entre otros a las familias 

desplazadas. 

En cumplimiento de la ley 387 de 1997 y la sentencia T-025 “desplazados”, se ha formulado el P.I.U., 

para que con base en este Plan la población desplazada por la violencia de el Tarra, cuente con una 

serie de políticas, programas y proyectos e instrumentos claros que atienden sus necesidades mediante 

un enfoque diferencial al resto de la población. 

INDICADOR LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO 2011 

Nº Familias desplazadas incluidas en le SIPOD. 290 100% 

Programa: ATENCIÓN OPORTUNA E INTEGRAL A LA POBLACIÓN DESPLAZADA MEDIANTE EL 

P.I.U. 

Subprograma 1°: Prevención y protección. 

Subprograma 2°: Atención humanitaria de emergencia. 

Subprograma 3°: Restablecimiento socioeconómico. 

Subprograma 4°: Fortalecimiento a las organizaciones de población desplazada. 

2.8 PLAN DE ACCION PARA LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA TARRENSE. 

En el municipio de El Tarra, a pesar de la regularidad económica, las condiciones de nutrición en 

nuestro país han mejorado paulatinamente, debido a los avances en materia de lactancia materna, la 

educación a las madres, el acceso a la salud y a las acciones adelantadas a través del Plan de 

Alimentación y Nutrición, los programas de prevención y asistencia al menor han presentados mejoras 

en cuanto al aporte nutricional y al acceso a nivel nacional. Sin embargo el municipio no cuenta con una 

base de datos completa de la cobertura referente a esta población. Siendo las necesidades más 

prioritarias la desnutrición y la discapacidad. A pesar de lo anterior el segundo grupo beneficiado de los 

programas sociales en el municipio son los niños(as) menores de 5 años en mal estado nutricional y 

madres lactantes, aunque los esfuerzo auspiciados por la administración no han cubierto la totalidad de 

la demanda, trabajamos para aumentar cobertura, sin embargo en el campo institucional el ICBF, ha 

adoptado medidas a escala local sobre la política social en los niveles departamental y municipal que ha 

permitido fortalecer la política de familia y niñez. Por lo que se hace necesario tomar acciones para 

desarrollar campañas de sensibilización sobre la situación en que se encuentran esta población y la 

creación de un sistema de información para la niñez en situación de pobreza. 

2.8.1 Objetivo General. Facilitar y establecer normas sustantivas y procesales para la protección 

integral de los niños, las niñas y los adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades en 

el Municipio de el Tarra. 


Apoyo al acceso a la participación, a la capacitación técnica y los proyectos productivos de 

la población de infancia y adolescencia. 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.8.3 Metas 

Apoyo complementario al mejoramiento en agua potable y en saneamiento básico de la 

vivienda de las familias que estén dentro del plan de Infancia y Adolescencia. 

Apoyo en medicamentos No cubiertos por el POS para las la población de Infancia y 

Adolescencia de El Tarra. 

Gratuidad de la educación y dotación de la canasta educativa a los niños, niñas y 

adolescentes de las diferentes poblaciones vulnerables y desplazados. 

Alcanzar coberturas útiles en un 90% de la población objeto P.I.A. 

Realizar capacitaciones a la red de apoyo Social para formular estrategias de solución 

frente a la drogadicción, el alcoholismo, la violencia intrafamiliar, el maltrato infantil y el 

abuso sexual. 

Ajuste, modificación y /o formulación del plan de acción o P.I.U. 

Incrementar la cobertura de servicios del Estado para el restablecimiento de derechos tales 

como la Educación, Salud, Vivienda, Tierra, Economía, entre otros a la población infante y 

adolescente. 

Realizar actividades de promoción de la lactancia materna exclusiva hasta los seis meses 

dirigidos a madres lactantes. 

Prevención y tratamiento de las deficiencias de los micro nutrientes a menores de cinco 

años no afiliados al sistema general de seguridad social en salud, de niveles 1 y 2 inscritos 

en hogares de bienestar. 

Realizar 12 talleres a agentes educativos y padres a fin de reducir el índice de violencia 

intrafamiliar. 

Brindar atención integral a niños y adolescentes afectados por el desplazamiento forzado. 

Disminuir los casos de infracciones de la ley por parte de los adolescentes mediante charlas 

pedagógicas en Escuelas y colegios. 

Realizar talleres para promover los valores sexuales en los adolescentes y disminuir la 

explotación sexual. 

En cumplimiento de la l Ley 1098 Código de la infancia y la adolescencia 1/122. 

Se ha formulado el Plan de Infancia y Adolescencia., para que con base en este Plan la población 

Infancia y Adolescencia del Municipio de el Tarra, cuente con una serie de políticas, programas y 

proyectos e instrumentos claros que atienden sus necesidades mediante un enfoque diferencial al resto 

de la población. 

INDICADOR LÍNEA DE BASE META DE RESULTADO 2011 

Nº población de Niños, Niñas entre 0 

y 12 años 

Nº población de adolescentes entre 

13 y 18 años 

4173 

1843 

100% 

100% 

_____________________________________________________________________________________________ 







Programa General: PROTECION INTEGRAL DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA DEL 

MUNICPIO DE EL TARRA. 

a. Programa Específico: Garantía de Derechos Fundamentales 

Este punto es fundamental que la Administración Municipal ubiquen las políticas sociales básicas que 

tienen la función de garantizar los derechos a la educación, la salud, la cultura, la participación. Son 

aquellas que se acogen a los principios de la universalidad, es decir derechos para todos, acceso 

igualitario, siendo deber del Estado garantizarlas. Corresponde a estas políticas garantizar la oferta, la 

calidad, la cobertura y oportunidad en servicios, y una amplia participación de los distintos actores 

sociales para la demanda del servicio, su utilización y veeduría. 

Subprograma 1°: Promoción y Formación. 

Subprograma 2°: Promoción de una Vida Sana. 

Subprograma 3°: Educación con Calidad. 

Subprograma 4°: Protección Especial. 

Subprograma 5°: Participación 

Esquema 1. Garantía de derechos fundamentales 

Ciclo de Vida 

D e la Gestación a 

Los 6 años 

Com enzar bien 

E n la v id a 

7 a 11 a ños 

Bases para la 

C iudadanía con 

Educación d e 

Calid ad para 

todos 

12 a 17 años 

Adolescencia 

P u e r t a a l 

Futu ro co n 

G a r a n tía d e 

Derecho 

D e rec hos G en era les y 

Libertades Fun dam entales 

• N om b re y N acio nalid ad 

• Salud 

• Vacu nación 

• N u tr ic i ó n 

• D esarrollo 

• Pre- escu ela 

• E d ucación B ásica P rim aria 

• C a li d a d d e V i d a 

• C om p etencias 

• E d ucación S ecu nd aria 

• E d ucación M edia 

• V ida, S alud , A u tocu id ado 

• Participación 

Líneas de Acción 

P r o m o c ió n 

y Form ación 

Pro m oció n d e 

una vida sana 

Educación 

con Calidad 

P r o t e c c ió n 

E s p e c ia l 

Garantizando Derechos 

b. Programa específico: Restablecimiento de los Derechos Vulnerados 

P a rticip a c ió n 

Las políticas de restablecimiento de derechos están dirigidas a los niños, niñas y adolescentes víctimas 

de acciones u omisiones familiares, sociales o institucionales, que lesionan sus derechos y que exigen 

de manera específica de la protección e intervención para restablecer el derecho negado o vulnerado o 

para suspender la amenaza del mismo. 

_____________________________________________________________________________________________ 


Una Administración de Cara a la Comunidad 2008- 2011 

Integral 

Protección





Subprograma 1°: Promoción y Formación. 

Subprograma 2°: Promoción de una Vida Sana. 

Subprograma 3°: Educación con Calidad. 

Subprograma 4°: Protección Especial. 

Subprograma 5°: Participación 

Esquema 2. Restablecimiento de los Derechos Vulnerados 

C ic lo d e V id a 

D e l a G e s ta c i ó n a 

L o s 6 a ñ o s 

C o m e n z a r b i e n 

E n l a v id a 

7 a 1 1 a ñ o s 

B a s e s p a r a la 

C i u d a d a n ía c o n 

E d u c a c i ó n d e 

Calid ad para 

todos 

1 2 a 17 año s 

Adolescencia 

P u e r t a a l 

Futu ro co n 

G a r a n tí a d e 

D e r e c h o 

2.9 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 

D e r e c h o s V u l n e r a d o s y 

d e P r o t e c c i ó n 

N I Ñ O S Y N I Ñ A S : 

• M a lt r a t a d o s 

• Abu sado s sexu alm ente 

• Exp lotad os 

s e x u a lm e n t e 

• E n la c a lle 

• Trabajadores 

• Infractores d e la ley 

p e n a l 

• Víctim as d e Trata 

E F E C T O S D E L 

C O N F L IC T O A R M A D O 

• En el con flicto arm ado 

• D e s p la z a d o s 

• V íc t im a s d e M in a s 

R esta blecien d o D erech os 

L ín e a s d e A c c ió n 

P r o m o c i ó n 

y F o r m a c i ó n 

P rom oción de 

u n a v i d a s a n a 

E d u c a c i ó n 

c o n c a l i d a d 

P r o t e c c ió n 

E s p e c i a l 

• Secuestrad os P a rticip a c ió n 

Si el municipio quiere alcanzar un mejor posicionamiento en la prestación de los servicios públicos 

domiciliarios, requiere de acciones conjuntas tanto de la prestación de los servicios, como el de la 

preservación del medio ambiente, que contribuya al desarrollo económico y social de la región. 

Los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo son prestados por la empresa la Oficina de Planeación 

Municipal. 

ACUEDUCTO 

El servicio de acueducto es prestado directamente por el municipio a 850 usuarios, no se ha organizado 

la unidad o empresa de servicios por lo cual se dificulta la obtención de información. 

El promedio de tarifas es de $1,500.00 al mes, con un recaudo promedio de un millón de pesos 

mensuales. Aún cuando el servicio cubre el 100% de las viviendas urbanas, es deficiente y de baja 

_____________________________________________________________________________________________ 



Integral 

Protección





calidad: 

No hay medidores permitiéndose de esta forma continuas fugas que obligan los 

racionamientos. 

Cuenta con los tanques para la purificación del agua pero no se hace el tratamiento 

completo. 

No existe sistema de macro medición, haciéndose imposible el cálculo del consumo total de 

agua y de la misma forma poder realizar un costeo real del servicio. 

Los subsidios se han asignado sin ningún criterio y no existe un dato exacto de cuántas 

personas lo reciben. 

No se conoce un plano de redes ni su estado actual. 

Cuadro 7. Disponibilidad actual del recurso hídrico. 

ESTRATOS Nº DE 

VIVIENDAS 

POBLACION CONSUMO 

VIVIENDA 

Lts/día 

CONSUMO PER 

CAPITA Lts/día 

POBLACION 

CONSUMO PER 


Sin 

estratificar 

898 3.461 Sin medición Sin medición Sin medición 

TOTAL 898 3.461 Sin medición Sin medición Sin medición 

Consumo per. capita por día 

Fuente Unidad servicios públicos El Tarra 

A pesar de que la cobertura del servicio es buena (86%) y que el servicio ha mejorado sustancialmente, 

podemos señalar algunas debilidades tales como: 

A pesar de que la calidad del agua cumple con todos los requisitos exigidos por el decreto 

475 de 1998 del Ministerio de Salud (Hoy Protección Social), es oportuno revisarlo dado 

que en un reporte reciente de la Secretaría de Salud Departamental, el único municipio que 

cumple con los requisitos de calidad del agua en el departamento, es el municipio de 

Cúcuta. 

Falta de voluntad política de la administración municipal para abordar el tema de revisión de 

tarifas y subsidios. In operatividad del fondo de compensación de subsidios. 

ALCANTARILLADO 

El 95% de las viviendas urbanas cuentan con servicio de alcantarillado. Las aguas servidas en un 50% 

son vertidas directamente al río Tarra y el restante tratadas por pozos sépticos con campos de filtración. 

En los centros poblados (corregimientos) un 30% cuenta con alcantarillado y en el sector rural no existe 

este servicio y el 95% de las viviendas carecen de servicios sanitarios. 

_____________________________________________________________________________________________ 







El sistema también adolece de falencias que es importante corregir dada las implicaciones de tipo 

ambiental a que conlleva, entre las que se pueden señalar las siguientes: 

El Tarra no cumple con las normas del medio ambiente en los vertimientos de sus aguas 

hacia el río El Tarra. 

Los Tarrenses vienen pagando a través de las tarifas de alcantarillado el tratamiento de 

aguas residuales que no se hace, por cuanto que estas se vierten directamente a los río. 

Falta de un plan maestro de acueducto y alcantarillado que valdría la pena construirse, 

para buscar una mejor solución al diagnóstico actual 

ASEO Y RECOLECCIÓN DE BASURAS 

La recolección de basuras se efectúa dos (2) veces por semana a un 80% de las viviendas. No existe 

relleno sanitario por tanto las basuras se depositan a campo abierto, ocasionando problemas de 

contaminación y salud por la proliferación de vectores. No existe proceso de reciclaje de basuras. 

El servicio de barrido se presta en el parque principal pero no llega a toda la población. 

MATADERO 

Se hace necesario la creación de un botadero de basura y la ubicación de un lote que 

cumpla con todas las normas ambientales a fin de disponer de un verdadero relleno 

sanitario y asumir con responsabilidad el tratamiento y disposición final de residuos sólidos, 

bien sea directamente o a través de operador privado. 

Ausencia de control social ejercido por la ciudadanía sobre la prestación de los servicios y 

del sistema tarifario aplicado. 

El matadero se encuentra en demolición en la orilla del río Tarra y no reúne los requisitos necesarios 

exigidos por el Ministerio de Salud ocasionando un problema higiénico sanitario en la manipulación de 

los alimentos. 

El nuevo matadero municipal que se está funcionando con todos los requerimientos el cual se encuentra 

en aun no se ha terminado. 

2.9.1 Objetivo General. Para el mejoramiento de calidad de vida de la población se desarrollarán los 

instrumentos y una cultura de prevención para fortalecer las capacidades de los pobladores en la 

atención de emergencias y manejo del agua potable. 


Garantizará la calidad del agua para el consumo humano en los diferentes centros 

poblados, la planta de tratamiento del acueducto, 

Gestionar los recursos para la construcción del plan maestro del alcantarillado y 

construcción de plantas para el manejo de aguas residuales. 

Construcción de plantas de tratamiento, mantenimiento y ampliación de acueductos 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.9.3 Metas 

veredales en corregimientos. 

Gestionar lo necesario para el encerramiento y dotación de la planta de tratamiento de 

agua potable del sector urbano para suministrar buena calidad de agua. 

Terminación de acueductos rurales que se encuentren inconclusos. 

Ampliación y adecuación de la red de alcantarillado 

Iniciaremos con la comunidad una campaña para capacitación en el manejo y clasificación 

de basuras para su reciclaje. 

Fortaleceremos la empresa de servicios públicos domiciliarios. 

Gestionaremos la planta de residuos sólidos o relleno sanitario. 

Terminaremos la etapa final del matadero municipal. 

Gestionaremos proyectos de unidades sanitarias en los diferentes sectores urbanos y 

rurales. 

3. ORDEN ECONÓMICO DEL MUNICIPIO 

Los recursos financiados con el Sistema General de Participaciones de Propósito General y con los 

recursos de los ingresos corrientes de libre destinación, tendrán el objetivo de satisfacer las necesidades 

básicas insatisfechas a la población Tarrense y para ello apoyare y gestionare las siguientes acciones en 

los siguientes programas: 

La siguiente tabla muestra un análisis y evaluación general de la situación actual del sistema económico. 

Tabla No. 8 EVALUACIÓN GENERAL DEL SISTEMA SOCIOECONÓMICO 

LIMITANTES 

SISTEMAS DE 

PRODUCCIÓN 

POTENCIALIDADES 

Fortalezas Oportunidades Debilidades 

Amenazas 

Sector Primario: 

Agricultura y Tradición y Preservación del Aumento de la Plagas y enfermedades 

Ganadería experiencia, recurso hídrico, erosión por mal en los cultivos de difícil 

(Piscicultura), empuje de sus utilización mano manejo ecológico. control. 

cacao, plátano. gentes. de obra local, Falta de insumos y Emigración de mano de 

Recurso hídrico aceptación en el tecnología. 

obra hacia los cultivos 

excepcional mercado. Altos costos de ilícitos, situación de 

calidad de las 

producción, pésimos orden público sin 

tierras. 

medios de transporte. solución a la vista 

Bajos ingresos de la 

población. 

Falta de 

infraestructura de 

acopio, tenencia de 

la tierra 

_____________________________________________________________________________________________ 







Sector 

Secundario: 

Porcicultura y 

Avicultura 

Sector Terciario: 

Comercio 

Análisis 

Financiero 

Gran potencial 

hídrico. 

Bajos costos 

en materia 

prima. 

Corto ciclo de 

producción. 

Gran demanda 

de productos, 

capacidad de 

compra. 

Pago de 

contado. 

Transparencia 

y buen manejo 

de los recursos 

índice positivo 

de ahorro 

corriente 

FUENTE: E.O.T. Municipal 2003 

3.1 SECTOR AGROPECUARIO 

Buena demanda 

en los mercados. 

Mejora ingresos 

familiares. 

Fácil manejo. 

Reglamentación 

del uso del suelo 

y código de 

rentas. 

Organización a 

comerciantes. 

Créditos de 

confinanciación y 

recursos de 

programas 

especiales 

Falta de tecnología. 

Asistencia técnica. 

Créditos. 

Falta de 

organización, 

diversificación de 

productos. 

Mala calidad de los 

productos. 

Tenencia de la tierra 

Poco esfuerzo fiscal, 

alto cargo tributario. 

Escasos ingresos 

tributarios, alta 

dependencia de los 

I.C.N. 

Pérdidas por falta de 

canales de 

comercialización. 

Problemas y costos de 

transporte. 

Proliferación del 

comercio informal y 

contrabando. 

Disminución 

permanente de 

transferencias por 

disminución de los 

ingresos del municipio, 

porcentaje ascendente 

de los gastos de 

funcionamiento, baja 

capacidad de 

generación de ahorro 

con respecto a la 

inversión 

3.1.1 Objetivo General. Mejorar las condiciones de producción y comercialización del mediano y 

pequeño productor a través de la ejecución de programas y proyectos, en coordinación con las 

entidades del sector agropecuario del orden departamental y nacional. 


Implementar programas de apoyo y fomento para la producción y comercialización de 

cultivos. 

Realización y ejecución de convenios de cooperación con entidades públicas y privadas, 

con organizaciones y asociaciones de productores encaminadas a aumentar la 

productividad agropecuaria. 

Asignación y disponibilidad de recursos financiero 

Sensibilización a la población de las nuevas políticas en materia agropecuaria 

Organización y Capacitación de beneficiarios en aspectos productivos 

Vinculación de personal técnico experto, para la asistencia en proyectos específicos 

_____________________________________________________________________________________________ 







3.1.3 Metas 

Activar y apoyar los diferentes programas productivos en la comunidad rural. 

Incrementar anualmente el inventario ganadero durante cuatro años. 

Aumentar el número de usuarios atendidos. 

Construir nuevos estanques. 

impulsar proyectos por el sistema invernaderos, parcelas agroforestales, proyectos 

agroindustriales. 

Mantener Huertas actuales y crear nuevas. 

Capacitar personas por año, en temas relacionados con la producción agropecuaria. 

Formulación de proyectos productivos por año 

Establecer Mercados campesinos con una frecuencia semanal en sitios estratégicos del 

Municipio. 

mejoramiento del pié de cría en ganados y especies menores, parcelas demostrativas, etc. 

3.2 SECTOR EMPLEO 

3.2.1 Objetivo General. Trabajar en forma coordinada y asociada, con el propósito de aunar recursos 

humanos, físicos, tecnológicos y financieros, para impulsar la productividad y la competitividad de tal 

forma que se esté asegurando el impacto en las condiciones competitivas en las que se desarrolla el 

sector productivo. 


Impulsar a proyectos agropecuarios, ecoturismo como fuente de ingreso. 

El establecimiento de alianzas estratégicas cámaras de comercio, entidades 

gubernamentales, organizaciones gremiales y profesionales, organizaciones 

nogubernamentales, centros de desarrollo tecnológico, cajas de compensación y demás 

relacionadas con los proyectos de empleo para la ejecución de los mismos. 

Motivación, asistencia y acompañamiento a proyectos de creación o desarrollo empresarial, 

otorgando especial prioridad a los proyectos de mujeres cabeza de familia. 

Apoyo a cooperativas y microempresas comunitarias. 

Inversión en obras públicas para generar empleo en mano de obra no calificada. 

Diseño de un sistema de estímulos tributarios municipales para propender por el desarrollo 

de las microempresas, pequeñas, medianas y famiempresas y empresas asociativas de 

trabajo. 

Apoyo y fortalecimiento de las Mipymes para asegurar su sostenibilidad 

Apoyo a la conformación de empresas asociativas de jóvenes, de artesanos y 

manufactureros, para que se logre dinamizar la actividad económica y se generen altos 

niveles de empleo. 

_____________________________________________________________________________________________ 







3.2.3 Metas 

Capacitar en gestión empresarial a organizaciones de productores para la comercialización. 

Identificar sectores productivos competitivos y asistirlos. 

Identificar cadenas productivas asistidas y promocionadas. 

Desarrollar proyectos de desarrollo empresarial con las organizaciones urbana y rural. 

Identificar, iniciativas empresariales de carácter rural agropecuario y apoyarlas 

económicamente hasta el posicionamiento en los mercados. 

Apoyar proyectos de microempresarias y mujeres cabeza de familia 

Generar y fortalecer empleos del sector de la construcción a través de las obras publicas 

del plan de desarrollo municipal. 

3.3 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS 

SERVICIO DE ACUEDUCTO 

El servicio de acueducto es prestado directamente por el municipio a 850 usuarios, no se ha organizado 

la unidad o empresa de servicios por lo cual se dificulta la obtención de información. 

El promedio de tarifas es de $1,500.00 al mes, con un recaudo promedio de un millón de pesos 

mensuales. Aún cuando el servicio cubre el 100% de las viviendas urbanas, es deficiente y de baja 

calidad: 

No hay medidores permitiéndose de esta forma continuas fugas que obligan los 

racionamientos. 

Cuenta con los tanques para la purificación del agua pero no se hace el tratamiento 

completo. 

No existe sistema de macro medición, haciéndose imposible el cálculo del consumo total de 

agua y de la misma forma poder realizar un costeo real del servicio. 

Los subsidios se han asignado sin ningún criterio y no existe un dato exacto de cuántas 

personas lo reciben. 

No se conoce un plano de redes ni su estado actual. 

Cuadro 9. Disponibilidad actual del recurso hídrico. 

ESTRATOS Nº DE 

VIVIENDAS 

POBLACION CONSUMO 

VIVIENDA 

Lts/día 

CONSUMO 

PER CAPITA 

Lts/día 

POBLACION 

CONSUMO PER 


Sin estratificar 898 3.461 Sin medición Sin medición Sin medición 

TOTAL 898 3.461 Sin medición Sin medición Sin medición 

Consumo per cápita por día 

_____________________________________________________________________________________________ 







Fuente Unidad servicios públicos El Tarra (Datos sin actualizar) 

A pesar de que la cobertura del servicio es buena (86%) y que el servicio ha mejorado sustancialmente, 

podemos señalar algunas debilidades tales como: 

A pesar de que la calidad del agua cumple con todos los requisitos exigidos por el decreto 

475 de 1998 del Ministerio de Salud (Hoy Protección Social), es oportuno revisarlo dado 

que en un reporte reciente de la Secretaría de Salud Departamental, el único municipio que 

cumple con los requisitos de calidad del agua en el departamento, es el municipio de 

Cúcuta. 

Falta de voluntad política de la administración municipal para abordar el tema de revisión de 

tarifas y subsidios.In operatividad del fondo de compensación de subsidios. 

El servicio de acueducto del tarra tiene una cobertura del 10%( solo casco urbano), su sistema es muy 

sensible y vulnerable en razón de su complejidad Luego de potabilizada enviada a los tanques de 

almacenamiento. 

SERVICIO DE ASEO MUNICIPAL 

La recolección de basuras se efectúa dos (2) veces por semana a un 80% de las viviendas. No existe 

relleno sanitario por tanto las basuras se depositan a campo abierto, ocasionando problemas de 

contaminación y salud por la proliferación de vectores. No existe proceso de reciclaje de basuras. 

El servicio de barrido se presta en el parque principal pero no llega a toda la población. 

3.3.1 Objetivos 

3.3.2 Metas 

Se hace necesario la creación de un botadero de basura y la ubicación de un lote que 

cumpla con todas las normas ambientales a fin de disponer de un verdadero relleno 

sanitario y asumir con responsabilidad el tratamiento y disposición final de residuos sólidos, 

bien sea directamente o a través de operador privado. 

Ausencia de control social ejercido por la ciudadanía sobre la prestación de los servicios y 

del sistema tarifario aplicado. 

Ampliar la cobertura del agua potable en el área urbana y rural. 

Ampliar la cobertura en micro medición. 

Ampliar la cobertura de alcantarillado. 

Construcción de la laguna de oxidación. 

Ampliación de cobertura del servicio de aseo en el área urbana y rural. 

Abastecer del servicio de agua la totalidad del área urbana durante las 24 horas 

Ampliar la cobertura del agua potable del para los próximos cuatro años. 

Ampliar la cobertura en micro medición de al año 2011. 

Ampliar la cobertura de alcantarillado del al año 2010. 

_____________________________________________________________________________________________ 







Proporcionado servicio de agua potable a la totalidad del área urbana durante las 24 horas, 

al año 2009. 

Ampliar cobertura del aseo durante el cuatrienio. 

ENERGIA ELECTRICA 

El servicio del municipio de el Tarra, así como en el departamento de Norte de Santander, es prestado 

por la empresa privada CENTRALES ELECTRICAS DEL NORTE DE SANTANDER y se encuentra en 

plena ejecución el plan para la optimización del servicio. Del total del servicio de energía eléctrica el 60% 

corresponde al uso residencial y el 40 % restante corresponde a otros usos. La cobertura de redes 

alcanza el 100%, la cabecera municipal tiene un total de 1007 viviendas en el área urbana viviendas. 

ALUMBRADO PUBLICO 

La cobertura del servicio de alumbrado público del municipio de El Tarra solo abarca un 70%, la 

cabecera municipal y algunos corregimientos de la zona rural. 

TELEFONIA 

El servicio en la municipio es prestado por la empresa estatal TELECOM con una cobertura 

muy baja del 20%. El servicio se presta en dos niveles. 

Telefonía local en el área urbana de de el Tarra y en algunos corregimientos. 

La telefonía social en el área rural, especialmente en algunas cabeceras corregímentales. 

Actualmente la empresa cuenta con líneas instaladas, la telefonía pública se presta 

Con base a las solicitudes de la comunidad 

4. MEJORAR EL DESARROLLO TERRITORIAL Y LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 

4.1 TRANSPORTE, VÍAS Y MAQUINARIA 

El municipio cuenta con cerca de 200 Km. de Vías secundarias de los cuales 40 Km corresponden a la 

vía central que comunica con convención y con Tibú. Esta arteria principal de comunicación terrestre se 

encuentra en mal estado por el deterioro de la capa asfáltica que la hace casi intransitable, mientras en 

condiciones normales la distancia entre convención y El Tarra se cubre en dos horas, actualmente el bus 

demora de cinco a seis horas e igual sucede en la vía Tarra- Tibú. 

Referente a vías terciarias, el tramo El Tarra – Los Balsos – El Salado con una longitud de 12 Km en 

superficie de rodadura de tierra en estado regular; un tramo de acceso a la vereda tres aguas de 

longitud 10 Km en superficie de rodadura de tierra con 5,0 Km en estado regular y 5,0 en estado malo; 

un tramo de el Tarra – Bracitos I, con una longitud de 16 Km en superficie de rodadura de tierra con 

12,5 Km en estado regular y 3,5 Km en estado malo; un tramo de la Campana _ Los Cedros – La 

Esmeralda con una longitud de 12 Km en superficie de rodadura en tierra en mal estado. 

_____________________________________________________________________________________________ 







Las vías urbanas se encuentran pavimentadas en un 28% correspondiente a 4.310 metros 

aproximadamente y existe un proyecto para la pavimentación de 1.000 metros. 

Se deben buscar nuevas alternativas para gestionar recursos y cubrir el total de vías urbanas así como 

la apertura de nuevas calles. Se espera que en el 2013 se haya logrado la cobertura del 100% de 

pavimentación urbana 

Tabla No. 3 Infraestructura Vial Urbana 

VÍA URBANA ESTADO LONGITUD METROS 

Pavimento flexible Regular 2.356 

Pavimento flexible Malo 497 

Pavimento rígido Regular 1.457 

Tierra Regular 10.800 

Peatonal Regular 50 

TOTAL 15.160 


4.1.1 Objetivo General. En El Tarra La situación de las vías carreteables se encuentran en muy mal 

estado debido a las constantes lluvias, al no tener un mantenimiento adecuado se han venido 

deteriorando considerablemente; por eso estableceremos un programa vial que incluye: 


4.1.3 Metas 

Gestionar, apoyar el mantenimiento bateas de quebradas en las veredas del municipio. 

Formar, capacitar y promocionar la organización de los prestadores del servicio de 

transporte de pasajeros y carga. 

Gestionar y apoyar los proyectos viales en el área rural como política de desarrollo. 

Gestionar maquinaria de propiedad del Municipio. 

Mantenimiento de los carreteables veredales. 

Mejoramiento de caminos. 

Mejoramientos y conservación de la infraestructura vial urbana y rural existente. 

_____________________________________________________________________________________________ 







4.2 TRANSPORTE 

En el municipio del Tarra el transporte intermunicipal es prestado por buses particulares que cubren 

regularmente la ruta Ocaña. El Tarra y por empresas de transporte particulares que diariamente cubren 

las diferentes rutas que son utilizadas con mayor frecuencia por los habitantes del municipio de la 

siguiente manera: 

Empresa Peralonso: 

Tarra-Cúcuta: 8:00 a.m. y 1:00 p.m. 

Cúcuta-Tarra: 3:00 a.m. 

Empresa Trasan: 

Tarra-Cúcuta: 8:30 a.m. 

Cúcuta-Tarra: 7:30 a.m. 

Empresa Hacaritama: 

Tarra-Ocaña: 4:00 a.m. 

Tarra-Ocaña: 8:30 a.m. 

Tarra-Ocaña: 12:30 p.m. 

Ocaña-Tarra: 5:00 a.m. 

Ocaña-Tarra: 8:00 a.m 

Ocaña-Tarra: 1:00 p.m. 

Empresa Cootransunidos: 

Tarra-Ocaña: 4:00 am. 

Tarra-Ocaña: 8:30 am. 

Tarra-Ocaña: 12:30 am 

Ocaña-Tarra: 5:00 am. 

Ocaña-Tarra: 8:00 am 

Ocaña-Tarra: 1:00 pm 

El servicio de transporte de pasajeros intermunicipal es bueno, respecto del servicio de mercancías, 

productos agropecuarios y materiales para construcción se hace en camiones y camionetas de uso 

particular y en horarios no fijos. 

4.3 DESARROLLO TERRITORIAL 

El Municipio El Tarra será la despensa agroforestal y Piscícola del Norte de Santander por excelencia y 

el polo de desarrollo turístico más importante del Nororiente colombiano, en razón a nuestra privilegiada 

posición geográfica; la excelente calidad de nuestros suelos, los atractivos naturales y a una eficiente 

prestación de los servicios públicos, de comunicación y de transporte, que aunado a un acertado manejo 

de las finanzas municipales producto de la idoneidad, capacidad de trabajo y el compromiso de nuestros 

administradores, así como el de todos nosotros, nos permitirá ser más productivos y competitivos, a fin 

_____________________________________________________________________________________________ 







de obtener el más alto nivel y calidad de vida en un ambiente de paz y Justicia Social. 

4.3.1 Objetivo General. Fortalecer el sistema de planificación y armar sus horizontes, con el sistema 

presupuestal y así mismo promover condiciones para el desarrollo territorial e implementar el 

planeamiento físico y los instrumentos de gestión e intervención financiera. 


4.3.3 Metas 

Promover y convocar la participación de la comunidad, las empresas privadas, públicas y 

mixtas 

Fortalecer e implementar el desarrollo territorial 

Elaborado y aprobado plan de desarrollo municipal 2008-2011 

Ajustado plan de ordenamiento territorial a Julio del 2005. 

Desarrollo de obras contempladas en planes parciales de barrios 

Formulado plan parcial del centro histórico. 

Formulado plan parcial de comunas 

Aplicada la estratificación una vez recibida la metodología de parte del DNP. 

Diseñado e implementado el estatuto de planeación urbano a Diciembre del 2008 

4.4 MEDIO AMBIENTE 

Políticas de Biodiversidad 

Aportar a la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, la conservación de los 

componentes de la biodiversidad y las interacciones entre éstos en condiciones naturales (in situ) es 

prioritario para su mantenimiento y el de su potencial evolutivo. 

Reconociendo que las áreas protegidas pueden tener diferentes funciones, usos y beneficios, se 

revisarán las categorías de áreas protegidas y se buscará articular las áreas que forman el Sistema de 

Parques Nacionales Naturales SPNN con las reservas regionales, municipales, privadas y comunitarias, 

fortaleciendo la administración local de las mismas. Esta revisión debe servir para identificar los diversos 

potenciales de las áreas protegidas, con el fin de promover su integración a las economías regionales y 

locales, de tal forma que se potencien los beneficios tangibles e intangibles que ofrecen estas áreas. De 

esta forma se buscará también atenuar los problemas de colonización en las áreas protegidas. 

Reducir los procesos y actividades que ocasionan el deterioro de la biodiversidad se tomarán medidas 

orientadas a reducir el impacto de las actividades que ocasionan el deterioro de los componentes de la 

biodiversidad, mediante la identificación de los principales procesos de deterioro de los ecosistemas 

nacionales y los agentes directos e indirectos que los ocasionan. 

_____________________________________________________________________________________________ 







En confrontación con el plan vial del municipio y la inversión nacional en vías, la inclusión de 

consideraciones ambientales en los planes de desarrollo vial y de infraestructura, para reducir sus 

impactos sobre áreas de valor estratégico para la conservación de la diversidad biológica. 

La Política Nacional de Biodiversidad busca promover el uso sostenible de los componentes de la 

biodiversidad, convirtiendo la ventaja potencial de un país de gran riqueza biológica como Colombia en 

una ventaja real, incorporándola en el desarrollo local, regional y nacional. 

Promover sistemas de manejo sostenible de recursos naturales renovables a partir del conocimiento de 

la diversidad biológica. 

La Unidad Municipal de Asistencia Técnica y Agropecuaria (UMATA) promoverán el uso de sistemas de 

aprovechamiento sostenible de los componentes de la diversidad biológica, así como sistemas 

productivos que utilicen la diversidad genética como uno de los criterios de manejo, tales como los 

cultivos múltiples o asociados al componente Agroforestal y Agroindustrial, dada la vocación del 

municipio. 

PARQUE NACIONAL NATURAL CATATUMBO BARÍ 

Con una extensión de 158.125 hectáreas y creado según Resolución Ejecutiva 121 del 21 de septiembre 

de 1989 del Ministerio de Agricultura, está ubicado en el departamento de Norte de Santander en 

jurisdicción de los municipios de Convención, El Carmen, El Tarra, Teorama y Tibú. 

El área del parque está clasificada dentro de las zonas de vida bosque húmedo tropical y está inmerso 

en el Refugio Húmedo del Pleistoceno, denominado Refugio del Catatumbo, que corresponde al 

piedemonte oriental de la sierra de Perijá. 

La red hidrográfica que contiene y delimita el parque está conformada por los ríos Catatumbo, Río de 

Oro, Intermedio y Suroeste, y las quebradas de Bakdrom Boki, Dukuboki, Saynuboki, Sanonoboki, 

Batuyboki, Batuinaboki. A la parte baja del Río de Oro llegan los caños Tomás y Eusebio. Entre los 

afluentes de la parte baja del Catatumbo son de importancia los caños San Miguel, El Martillo, El 

Brandy, El Indio y El Tarra. 

Hay en el área una gran diversidad de especies. Entre las aves encontramos algunas endémicas o con 

cierto grado de amenaza como el paujil moquiamarillo (Crax daubentoni), paujil copete de piedra (Pauxi 

pauxi, Ara militaris), cotorra cariamarilla (Pionopsitta pyrilia), pava negra o aburrido (Aburria aburri), 

hormiguero pico de hacha (Clytoctantes alixi, especie casi endémica de Colombia y de distribución 

restringida), y vencejo enano (Tachornis furcata). 

Se encuentran primates como el mono colorado o mono cotudo (Alouatta seniculus seniculus), mico 

cacao (Aotus griseimembra, especie altamente susceptible al Plasmodium, parásito causante de la 

malaria) y marimonda (Ateles hybridus, Ateles hybridus hybridus, Cebus albifrons versicolor). 

En peces se reportan especies endémicas para la cuenca del Catatumbo: manamana (Characidium 

voladorita), chupapiedra o voladorita (Potamorhina laticeps), bocachico (Prochilodus reticulatus, base de 

la alimentación de la etnia Barí), sardina, tolomba o golosa (Bryconamericus beta beta, Gephyrocharax 

_____________________________________________________________________________________________ 







venezuelae, Hyphessobrycon sovichthys), mariana (Doraops zuloagai), abuelo (Sovichthys abuelo), 

doncella (Ageneiosus freiei), ciego (Pseudocetopsis plumbeus motatanensis), pileta (Loricaria 

gymnogaster lagoichthys, Spatulorica phelsi), lucia (Panaque suttoni) y mayupita o cuchillo (Hypopomus 

occidentalis). 

Entre el grupo de anfibios y reptiles se encuentran rana platanera (Hyla crepitans), ranas (Rana vaillanti), 

sapos (Bufo haematiticus y Bufo typhonius) y el lagarto Ameiva ameiva. Entre las serpientes están la 

rabiamarilla (Bothrops atrox) y coral (Corallus enydris enydris). Así mismo se encuentra la tortuga 

llamada inguensa (Rhinoclemmys diademata), que consumen las comunidades indígenas. 

POLÍTICAS FORESTALES 

Combatir el aprovechamiento ilegal de bosques naturales y fomentar el establecimiento de plantaciones 

forestales comerciales e industrias forestales de acuerdo al decreto 2150 de 1995. 

En los programas de sustitución de cultivos ilícitos se incorporarán criterios ambientales y se dará 

prioridad a las alternativas de producción faunística, forestal, silbo pastoril y eco turística en las zonas de 

vocación forestal. 

Principios 

La Política Nacional de Bosques se orientará por los siguientes siete principios: 

Los bosques como parte integrante y soporte de la diversidad biológica, étnica y de la oferta 

ambiental son un recurso estratégico de la Nación y por lo tanto su conocimiento y manejo 

son tarea esencial del Estado con apoyo de la sociedad civil. Por su carácter de recurso 

estratégico, su utilización y manejo debe darse dentro de los principios de sostenibilidad 

que consagra la Constitución como base del desarrollo nacional. 

Las acciones para el desarrollo sostenible de los bosques son una tarea conjunta y 

coordinada entre el Estado, la comunidad y el sector privado, quienes propenderán a su uso 

óptimo y equitativo; 

La investigación científica de los ecosistemas boscosos es indispensable para avanzar 

hacia el desarrollo sostenible del sector forestal; 

Las plantaciones forestales y los sistemas agroforestales cumplen una función fundamental 

en la producción de energía renovable, el abastecimiento de materia prima, el 

mantenimiento de los procesos ecológicos, la ampliación de la oferta de recursos de los 

bosques, la generación de empleo y el desarrollo socio-económico nacional, por lo cual se 

estimularán dichas actividades; 

Desarrollar las líneas de política nacional localmente, atendiendo a las particularidades de 

del municipio 

Tabla No. 19. Zonificación Ambiental 

Categoría de Zonificación 

ÁREAS DE SIGNIFICANCIA AMBIENTAL 

ÁREA 

(Has) 

ARRH Áreas de Reserva de Recurso Hídrico (Adquiridas) 163.925 0.24 

_____________________________________________________________________________________________ 



%





AIP - Áreas de interés público ley 9/93 ------------- ----------- 

Afpp- Área Forestal Protectora Productora 6313.13 9.46 

Afp – Área Forestal Protector 1297.4 1.94 

Reserva Forestal ley 2º/59 ------------- -------------- 

Propuesta de realinderación Reserva Forestal 28714.6 43.07 

ÁREAS DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL 

Ac – Áreas Contaminadas ------------- ------------- 

ÁREAS DE AMENAZAS NATURALES 

Aadf – Áreas de amenaza alta por dinámica fluvial 

Aaerm – Áreas potenciales de erosión y movimiento en 

masa 

ÁREAS DE PRODUCCIÓN ECONÓMICA 

---------------- ----------- 

----------------- ------------ 

AAsp – Áreas Agro Silvo pastoriles. 13373.87 20.05 

Asa – Áreas Silvo Agrícolas. 8599.62 12.9 

CD – Cultivos Densos 1753.83 2.63 

CSL – Cultivos semilimpios 3653.46 5.47 

CL – Cultivos limpios 2814.16 4.24 

ÁREAS URBANAS Y DE GRANDES EQUIPAMIENTOS 

Cabecera Municipal y centros poblados --------- ---------- 

Corredor Vial --------- ---------- 

Derecho de vía en obra lineal --------- ---------- 

Total 66684 100 


4.5 PREVENCIÓN DE DESASTRES 

Gestionar organismos comunitarios dentro del Municipio (defensa civil, cruz roja), para que se encarguen 

de velar por la comunidades que estén en zonas de alto riesgo, además con la ayuda de estos 

organismos se desarrollarán los instrumentos y una cultura de la prevención para fortalecer las 

capacidades de los pobladores en la atención de emergencias. 

4.5.1 Objetivo General. Mejorara las condiciones ambientales del municipio de Sincelejo, en 

coordinación interinstitucional con las diferentes dependencias de la administración municipal, y demás 

entidades del sistema nacional ambiental SINA. 

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De acuerdo con reportes dados por algunas entidades ambientalistas; Los ecosistemas, bosques, zonas 

verdes y corrientes de aguas en todo el mundo, van en descenso. Por esta razón el evitar que esto se 

siga ampliando esta en nuestras manos, de esta manera nos sentimos muy identificados y 

empezaremos por difundir y tratar de mejorar el municipio en este aspecto, ya que somos una de las 

poblaciones más rica en aguas, flora y fauna de esta región del país. 


4.5.3 Metas 

Convocar a los colegios, empresas de servicios para que se vinculen a campañas para 

arborizar las franjas de protección de los arroyos. 

Coordinar con Corponor y demás empresas, para en conjunto se desarrollen talleres con las 

amas de casa y estudiantes. 

Incluir dentro de la inversión de la secretaría de Planeación los recursos de inversión para la 

formulación del Plan Parcial de divulgación de usos del suelo. 

Coordinar con CORPONOR la elaboración de convenios específicos de cooperación 

Interinstitucional, para desarrollar planes, programas y proyectos para conservación y 

protección del medio ambiente. 

Compra y conservación de áreas estratégicas, impulso a proyectos ecoturismo (laguna del 

Salado). 

Impulsar programas de reforestación y protección del ecosistema. 

Fortalecer la educación ambiental a través de los PRAES (proyectos ambientales escolares) 

capacitando e incentivando a los alumnos del colegio y escuelas, el amor por la naturaleza 

y la importancia de reciclar las basuras para el beneficio de la comunidad y de ellos 

mismos. 

Capacitación, asistencia técnica, transferencia de tecnología, para el aprovechamiento de 

las cuencas y micro cuencas, en defensa del medio ambiente y recursos naturales. 

4.6 INSTITUIR LO PÚBLICO CON SENTIDO DE PERTENENCIA 

PEDAGOGÍA Y CULTURA CIUDADANA PARA LA PAZ 

El reconocimiento, la aceptación y la expresión de una cultura basada en valores que dignifiquen al ser 

humano, es el medio para el logro de una convivencia pacífica, y así propiciar la interacción, la 

aceptación de las diferencias y la cooperación productiva, en un ambiente de tranquilidad y respeto 

mutuo, como fundamentos para construir la paz entre los Tarrenses. Debido a la situación de orden 

público, la crisis económica, la alta y creciente tasa de desempleo, la violencia intrafamiliar y la baja 

cobertura de los servicios básicos, educativos y de salud es el fenómeno por los cuales atraviesa 

nuestro municipio lo cual constituye un alto riesgo social para nuestra población. 

El Tarra registra una dinámica en la población de desplazados precisamente por las pocas 

oportunidades de trabajo que hay en nuestro Municipio, éstos en su mayoría provienen de áreas 

localizadas en la zona rural, generando consecuencias negativas en la estructura y comportamiento 

_____________________________________________________________________________________________ 







socio económico del territorio. Serias características de presión social y desorden público, que ha 

coincidido con la avalancha de personal desplazado por la violencia. 

SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MUNICIPIO 

El Gobierno Nacional reconoce la gravedad y magnitud de la amenaza que enfrentan las Alcaldías y la 

sociedad en general por las acciones de grupos armados ilegales, su desprecio por todas las normas 

humanitarias, su declarada confrontación a la Democracia y a la sociedad, su creciente uso del terror 

han generado circunstancias que han dificultado el desempeño del Gobierno para lograr el propósito de 

garantizar y proteger los Derechos Humanos. Se presenta como los principales violadores de los 

Derechos Humanos la acción de los grupos armados ilegales, cuya degradación y actuación sin 

consideración alguna por la dignidad humana, los ha llevado a cumplir muchas violaciones del Derecho 

Internacional Humanitario. 

Otro de los factores que influyen en la violación de los derechos humanos es la omisión de las 

autoridades e instituciones que tienen a sus cargos la protección del ciudadano así como la debilidad del 

estado Colombiano para ejercer el control territorial y garantizar su papel de protector de los derechos 

de los ciudadanos, sumándole a esta situación la impunidad en que cae muchas veces el sistema de 

justicia. 

En el municipio del Tarra se ha convertido en un receptor de la población desplazada que se les ha 

violado sus derechos humanos al restringirles y amenazarles su libertad y la libre movilización y 

Ocupación de un territorio, así como al abandono forzado de sus bienes y patrimonio, sometiéndolos a 

una situación de impotencia y degradación humana. Una de las manifestaciones más agudas de la 

violación de los derechos humanos, es la violencia que se ha presentado en los últimos años en nuestro 

municipio. 

El Plan Nacional de Desarrollo contempla como una herramienta para la prevención de la violación de 

los derechos humanos, a través de la construcción de equidad social, en la cual las líneas de acción se 

orientan a proteger en particular a grupos vulnerables tales como las mujeres, los niños, las personas 

discapacitadas; los grupos étnico. Si bien estos lineamientos no están inscritos en la parte 

correspondiente a la política de derechos humanos, responden a una política integral de acción que 

tiene como fin mejorar las condiciones económicas y sociales de tales grupos y buscar la construcción 

de una sociedad humanitaria y sin discriminación. 

ESPACIOS PÚBLICOS 

El reconocimiento, la aceptación y la expresión de una cultura basada en valores que dignifiquen al ser 

humano, es el medio para el logro de una convivencia pacífica, y así propiciar la interacción, la 

aceptación de las diferencias y la cooperación productiva, en un ambiente de tranquilidad y respeto 

mutuo, como fundamentos para construir la paz entre los Tarrenses. 

4.6.1 Objetivo General. Orientar y controlar los comportamientos que lesionan el bienestar de los 

ciudadanos con el impulso de acciones que promuevan la paz, el respeto, la solidaridad y la interacción 

pacifica en comunidad, mediante la búsqueda de mecanismos de participación en prevención y 

_____________________________________________________________________________________________ 







resolución de conflictos, con credibilidad institucional, bajo un esquema de gobernabilidad, para el logro 

de la convivencia pacifica. 


4.6.3 Metas 

Divulgación a través de los medios de comunicación para dar a conocer a la ciudadanía el 

contenido de los derechos y deberes de protección al consumidor. 

Elaborar material pedagógico y distribuirlo en los planteles educativos y a la ciudadanía en 

general dando a conocer la necesidad de evitar la ocupación del espacio publico, la 

contaminación visual, auditiva y el tránsito de semovientes en el espacio urbano. 

Generación de espacios de cultura ciudadana, mediante el fomento y desarrollo de 

mecanismos como expresiones y actividades artísticas, recreativas, pedagógicas y 

organizacionales que dirección en una cultura para la paz. 

Participación de los diferentes sectores de la sociedad, para que sus integrantes formulen y 

ejecuten las soluciones a los problemas, propiciando espacios democráticos y de 

convivencia. 

Adecuación de los diferentes parques del Municipio en especial Barrio El Tarrita y Barrio 

Primero de enero. 

Mejoramiento de las calles y andenes de la población. 

Gestionar y promover el alumbrado público en el casco urbano. 

Gestionar, apoyar el parque infantil. 

Terminar, Mejorar y adecuar la piscina olímpica y los espacios de recreación Para la 

comunidad. 

4.7 PARTICIPACIÓN CIUDADANA, COMUNITARIA Y DESARROLLO INSTITUCIONAL. 

Los instrumentos de Planeación y de Gestión del Desarrollo Territorial establecidos en el Plan de 

Desarrollo y el Esquema de Ordenamiento Territorial, incorporan las políticas Nacionales, 

Departamentales y los compromisos adquiridos por los mandatarios locales en su programa de gobierno. 

Estos planes y programas a su vez reflejan los intereses y expectativas de la comunidad. 

Para llevar a cabo la participación ciudadana en la elaboración del esquema de ordenamiento territorial, 

el municipio concibió como estrategia la sensibilización e inducción de la comunidad y actores sociales 

representativos del municipio a través de reuniones participativas. 

LAS ESTRATEGIAS DE TRABAJOS CONSISTIERON EN: 

Participación comunitaria rural y urbana en fase de diagnóstico. Dirigido a recoger un diagnóstico 

perceptivo y propuestas de la comunidad organizada del municipio tanto de su respectivo territorio como 

de la ciudad en su conjunto. El proceso desarrollado hasta la fecha ha aportado resultados significativos 

que han sido incorporados en el esquema de ordenamiento. 

Discusiones temáticas. Espacios de reflexión sobre los importantes atributos urbanos (suelo, espacio 

públicos, infraestructura vial y de transporte, vivienda y equipamientos) con instituciones educativas, de 

salud, organizaciones gremiales y asociaciones presentes en el municipio. 

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Información y capacitación sobre los instrumentos de a Ley 388 de 1997. Realización de actividades 

diversas orientadas a nivelar los conocimientos sobre los distintos instrumentos que la Ley consagra 

para el ordenamiento y la actuación sobre el territorio. Esta estrategia estuvo dirigida a grupos sociales 

y líderes comunitarios, con especial énfasis en aquellos sectores del municipio. 

4.7.1 Objetivo General. Fortalecer la construcción del desarrollo armónico del municipio en todos sus 

niveles, para lo cual se capacitara y formara a los líderes sociales con el objeto de que sean capaces 

de ser actores e su propio desarrollo. 


Propiciar la modernización institucional del municipio en el marco de la consolidación del 

proceso de descentralización territorial. para adecuar su estructura y optimizar el uso de sus 

recursos humanos, técnicos y financieros para que le permitan realizar su misión. 

Realizar ajustes en el esquema organizacional y la estructura del Municipio, mediante el 

diseño de un adecuado sistema de evaluación de gestión y resultados que permitan 

determinar la eficiencia y viabilidad de las mismas. 

Dotar a sus funcionarios de los conocimientos y de las herramientas tecnológicas que los 

hagan más calificados, eficientes e identificados con la organización, por medio de acciones 

tales como la capacitación, el bienestar social y la salud ocupacional. El desarrollo 

tecnológico será fundamental para lograr una mejor gestión de la Administración 

4.7.3 Metas 

Fortalecer a través de la asesoría, asistencia técnica, capacitación y formación permanente 

de los líderes comunitarios y dignatarios de las juntas de Acción Comunal. 

Con las juntas de Acción comunal tanto urbanas como rurales, se les capacitará en la 

creación y puestas en marcha de las Comisiones Empresariales de acuerdo a lo ordenado 

en la ley 743 de 2002, con el objeto de que estas organizaciones comunitarias cuenten con 

su propio negocio de economía social como: Droguerías comunitarias, panaderías, tiendas, 

etc. Factor que les va ha permitir contar con recursos para el eficiente desarrollo de estas 

organizaciones. 

Brindar apoyo permanente a las Iglesias Cristianas y religiosas adelantada por los diferentes 

líderes religiosos del Municipio tanto católicos como cristianos. 

Todos los programas y proyectos que adelante la administración Municipal tendrán que ser 

concertados con la comunidad legalmente organizada, con lo que se dará cumplimiento al 

espíritu del presente programa de gobierno y a la planeación, financiera, organizacional, de 

gestión de proyectos y de participación comunitaria. 

Diseñar e implementar un programa de capacitación de los funcionarios municipales, 

concejales y líderes comunitarios que permitan adecuar al Municipio a las técnicas 

modernas de administración publica. 

Fortalecer la imagen del Municipio, donando y mejorando la infraestructura física de los 

templos tanto católica como cristiana, los parques, la Casa de la Cultura, el salón Comunal y 

el cementerio Central. 

Implementar políticas de mejoramiento de la calidad de vida de la población indígena a 

través de la capacitación y asesoría permanente. 

Con la juventud se trabajará en procesos de capacitación, formación y se creara el consejo 

Municipal de juventudes de acuerdo con lo, propuestos por la ley de juventudes ley 375 de 

_____________________________________________________________________________________________ 







1997 y el decreto 089 de 2000. 

En los demás sectores se crearan y reactivaran las formas de participación ciudadana. 

Se fortalecerá y ayudará permanentemente a la emisora comunitaria a fin de que los 

funcionarios de la administración Municipal y los lideres comunales estén en permanente 

contacto con la sociedad Tarrense, expresándoles que programas y proyectos esta 

adelantando la alcaldía y la junta administrativa, de igual forma se dispondrá de carteles 

informativos en diferentes sitios del municipio a fin que sirva de canal informativo entre la 

comunidad y la alcaldía. 

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CAPITULO 3: 

LA OPERATIVIDAD DEL PLAN 


ESTADO FINANCIERO DEL 

MUNICIPIO 

PROYECCIONES DEL PLAN 

FINANCIERO 

PLAN PLURIANUAL DE 

INVERSIONES 

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PLAN FINANCIERO 2008 – 2011 

CAPITULO 3: 

LA OPERATIVIDAD DEL PLAN 

Ante todo es necesario clarificar que el análisis de la situación financiera y las respectivas proyecciones 

para saber cuál va a ser la disponibilidad potencial de los recursos, a fin de que los objetivos y 

principales acciones del plan de desarrollo tengan un carácter de viabilidad. En este caso se 

deben considerar todos los recursos de todas las fuentes que sean accesibles para el municipio de 

acuerdo con la trayectoria histórica de las mismas, con la incorporación de los efectos que en ellas 

produzcan nuevas normas nacionales o municipales o las políticas de mejoramiento de las finanzas que 

desarrolle la administración. 

Para programar los recursos que deben ser incluidos en la programación presupuestal para cada 

vigencia fiscal, con lo cual se trabajará básicamente con las rentas que constituyen el presupuesto 

municipal. No hay que olvidar que muchos recursos que pueden ingresar al presupuesto, sólo pueden 

adicionarse una vez se encuentren legalizados los convenios y contratos que los soportan, y no 

pueden incorporarse en el proyecto de presupuesto que sanciona el Concejo. 

PROYECCION FINANCIERA 

Con las gestiones de cobro coactivo se espera tener un cumplimiento del 100% de las metas de 

ingresos tributarios. 

Las proyecciones de Ingresos para los años 2008 al 2011, no registran un crecimiento real, sino 

solamente por el efecto de la inflación. 

En cuanto a los gastos se plantean dos escenarios: En el primero, se mantienen constante ajustándose 

año a año por el efecto de la Inflación, con lo cual se lograría en el cuatrienio 2008 –2011. La 

disminución de los montos del servicio de la Deuda pensando si el Municipio llegasen a tener deuda en 

los próximos años de gobierno comprometería en una forma muy significativa el rubro de propósitos 

generales, permitiría la financiación de proyectos de inversión por esta fuente, liberando el 20% de los 

ingresos propios del Municipio que podrían destinarse al saneamiento del mismo, en el marco del 

presente Plan de Desarrollo, generando así ahorros significativos que se aplicarían a la amortización de 

las cuentas por pagar de las vigencias anteriores. 

En el segundo escenario, la variación que se registra, consiste en proyectar a precios constante los 

gastos de funcionamiento, lo que implicará realizar reducciones anuales graduales proporcionales al 

incremento causado por la inflación. Bajo esta circunstancia y análogamente al análisis realizado en el 

escenario anterior, la amortización del déficit ascendería, lo cual sería un resultado muy beneficioso para 

la sostenibilidad económica del Municipio en el largo plazo. 

En este orden de ideas podemos concluir que para lograr resultados trascendentales en materia de 

saneamiento del Municipio es indispensable, que el Plan de desarrollo admita la posibilidad de destinar 

el 100% de los recursos propios al funcionamiento y amortización del déficit si existiera conjuntamente, 

de tal forma que las inversiones se financien vía recursos de destinación especifica, con el apoyo de las 

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cofinanciaciones que se logren a través de las gestiones adelantadas por parte de la administración 

Municipal, que deben tomar especial importancia para no paralizar la Inversión. La relación existente, 

entre los intereses y el ahorro operacional, nos indica un ahorro que cubre los intereses de la deuda, 

razón por el cual las posibilidades de un nuevo endeudamiento con destino a la inversión son viables 

financieramente. Adicionalmente, si comparamos el total del servicio de la deuda con el ahorro 

operacional, la relación solo llega al cierto porcentaje no tan significativo, lo que ratifica aun más la 

viabilidad del endeudamiento, pero solo con destino a la inversión. 

Con lo anterior ratificamos que la coyuntura que atraviesa el municipio, radica fundamentalmente en lo 

que se refiere a recursos propios, donde no existen posibilidades actualmente de endeudamiento para 

refinanciar las deudas con acreedores y empleados. 

Al comparar el saldo de la deuda con los ingresos corrientes, se observa que el endeudamiento del 

Municipio de sus ingresos anuales, lo que en primera instancia indicaría que relativamente el municipio 

tiene un bajo nivel de endeudamiento. Sin embargo recordando de la deuda solo puede financiarse 

con los ingresos de libre destinación, podemos concluir que el margen en la capacidad de 

endeudamiento garantiza el cumplimiento de las actuales obligaciones, explicándose así la situación de 

mediana liquidez en tesorería. 

RESUMEN PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 

La realización de los programas y proyectos planteados en el plan de desarrollo requiere un 

planteamiento financiero que permita cumplir con la parte estratégica del plan. Este planteamiento se 

hace en el siguiente marco: 

El histórico y creciente déficit fiscal del Municipio. 

Las exigencias de la Ley 617/2000 Y la ley 715. 

Los recursos de regalías. 

Las inversiones regionales comprometidas en el plan de desarrollo 

El compromiso del programa de gobierno “Una Administración de Cara a la Comunidad” 

Como estrategia financiera esta la modernización de la estructura organizacional y de los procesos del 

sistema tributario local, se que persigue como objetivo general recuperar la viabilidad fiscal del 

Municipio, manteniendo niveles manejables de endeudamiento, incrementando la inversión, mediante la 

aplicación de políticas, acordes con la nueva Ley de ajuste fiscal y que a su vez con lleva objetivos 

específicos en incrementar los ingresos propios del municipio, racionalizar el gasto público de 

funcionamiento, incrementar las inversiones y mantener un margen de deuda sostenible, incorporando 

en él políticas y medidas que conduzcan a una mayor eficacia y eficiencia en el recaudo, implementar la 

comisión de cobro coactivo, implementar la unidad de fiscalización. 

Adicional a lo anterior, la Secretaria de Hacienda establece como una de sus metas concesionar el 

recaudo de los impuestos más representativos del municipio como son el Impuesto Predial Unificado, el 

de Industria y Comercio y el de Avisos y Tableros, con lo cual se espera lograr un mayor recaudo. 

Al respecto vale la pena anotar que del análisis de recaudo realizado en años anteriores, se observa que 

este nunca ha superado más del 55% del valor proyectado para la respectiva vigencia, lo cual se ve 

reflejado en el déficit que afronta el municipio. 

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Por lo anterior y previo un estudio de oportunidad y conveniencia se considera realizar la concesión de 

este recaudo que viene presentando muy buenos resultados en otras ciudades y que permitiría una 

reducción de los costos de funcionamiento de la Administración Municipal. 

Ante estos objetivos se plantean metas que se estableces en la parte estratégica del plan. 

Se anexa proyección de gastos Alcaldía. 

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PROYECCION DE GASTOS. 

ALCALDIA DE EL TARRA 

CODIGO RUBROS 2008 2009 2010 2011 

2 GASTOS PRESUPUESTO MUNICIPAL 7.463.811 7.799.683 8.150.669 8.517.449 

2,1 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 671.326 701.535 733.104 766.094 

2.1.1 CONCEJO MUNICIPAL 98.870 103.319 107.968 112.827 

2.1.1.1 GASTOS DE PERSONAL 78.057 81.569 85.240 89.076 

2.1.1.1.01 HONORARIOS CONCEJALES 68.851 71.949 75.187 78.570 

2.1.1.1.02 SUELDO PERSONAL NOMINA 7.972 8.331 8.706 9.097 

2.1.1.1.03 INDEMNIZACION POR VACACIONES 309 322 337 352 

2.1.1.1.04 PRIMA DE VACACIONES 309 322 337 352 

2.1.1.1.05 PRIMA DE NAVIDAD 617 645 674 704 

2.1.1.2 CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NOMINA 3.413 3.566 3.727 3.894 

2.1.1.2.1 CONTRIBUCIONES INHERENTES AL SECTOR PUBLICO 1.704 1.781 1.861 1.945 

2.1.1.2.1.01 PENSIONES ISS 831 868 907 948 

2.1.1.2.1.03 ADMINSITRADORES RIESGOS PROFESIONALES 187 196 205 214 

2.1.1.2.1.04 SENA 186 194 203 212 

2.1.1.2.1.05 ICBF 314 329 343 359 

2.1.1.2.1.06 ESAP 186 194 203 212 

2.1.1.2.1.07 INSTITUTOS TECNICOS (1%) DE NOMINA 100 105 109 114 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.1.1.2.2 CONTRIBUCIONES INHERENTES AL SECTOR PRIVADO 1.608 1.681 1.756 1.835 

2.1.1.2.2.01 FONDO DE CESANTIAS 751 784 820 857 

2.1.1.2.2.03 EPS 572 598 624 653 

2.1.1.2.2.05 

APORTES PARAFISCALES A CALAS DE COMPENSACION 

FAMILIAR 286 299 312 326 

2.1.1.3 GASTOS GENERALES 17.401 18.184 19.002 19.857 

2.1.1.3.01 MATERAILES Y SUMINISTROS 5.351 5.591 5.843 6.106 

2.1.1.3.02 Mantenimiento de Equipo 400 418 437 456 

2.1.1.3.03 AUXILIO DE TRANSPORTE A CONCEJALES 2.000 2.090 2.184 2.282 

2.1.1.3.04 VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE 2.500 2.613 2.730 2.853 

2.1.1.3.05 IMPRESOS Y PUBLICACIONES 50 52 55 57 

2.1.1.3.06 COMUNICACIONES Y TRANSPORTE 50 52 55 57 

2.1.1.3.07 GASTOS VARIOS E IMPREVISTOS 600 627 655 685 

2.1.1.3.08 CAPACITACION A CONCEJALES Y FUNCIONARIOS 2.000 2.090 2.184 2.282 

2.1.1.3.09 SERVICIOS PUBLICOS 2.850 2.978 3.112 3.252 

2.1.1.3.10 ASESORIA JURIDICA 500 523 546 571 

2.1.1.3.11 DOTACION DE PERSONAL 700 732 764 799 

2.1.1.3.12 CUOTA AFILIACION Y SOST. FENACON 400 418 437 456 

2.1.2 PERSONERIA MUNICIPAL 69.825 72.967 76.251 79.682 


2.1.2.1.01 SUELDOS PERSONAL NOMINA 36.378 38.015 39.725 41.513 

2.1.2.1.02 PRIMA DE VACACIONES 1.632 1.705 1.782 1.862 

2.1.2.1.03 INDEMNIZACION POR VACACIONES 1.462 1.527 1.596 1.668 

2.1.2.1.04 PRIMA DE NAVIDAD 2.923 3.055 3.192 3.336 

2.1.2.1.05 RETROACTIVO 1.260 1.317 1.376 1.438 

_____________________________________________________________________________________________ 









2.1.2.2.1.02 SALUD ISS 746 779 815 851 

2.1.2.2.1.03 ADMINSITRADORES RIESGOS PROFESIONALES 329 344 359 375 

2.1.2.2.1.04 SENA 275 288 301 314 

2.1.2.2.1.05 ICBF 1.152 1.204 1.258 1.315 

2.1.2.2.1.06 ESAP 275 288 301 314 

2.1.2.2.1.07 INSTITUTOS TECNICOS (1%) DE LA NOMINA 451 471 492 514 


2.1.2.2.2.01 CESANTIAS Y PRESTACIONES SOCIALES 8.477 8.859 9.257 9.674 

2.1.2.2.2.02 FONDO DE PENSIONES 3.552 3.711 3.878 4.053 

2.1.2.2.2.03 EPS 2.160 2.258 2.359 2.465 

2.1.2.2.2.04 

APORTES PARAFISCALES A CAJAS DEE COMPENSACION 

FAMILIAR 1.403 1.466 1.532 1.601 


2.1.2.3.01 COMPRA Y MANTENIMIENTO DE EQUIPO DE OFICINA 1.500 1.568 1.638 1.712 

2.1.2.3.02 MATERIALES Y SUMINISTROS 300 314 328 342 



2.1.2.3.05 DOTACION DE PERSONAL DE NOMINA 650 679 710 742 

2.1.2.3.06 PROMOCION Y DIFUSION DE DERECHOS HUMANOS 500 523 546 571 

2.1.3 ALCALDIA MUNICIPAL 502.631 525.249 548.885 573.585 

_____________________________________________________________________________________________ 








2.1.3.1.01 SUELDO PERSONAL NOMINA 120.096 125.501 131.148 137.050 

2.1.3.1.02 BONIFICACION POR DIRECCION 14.844 15.512 16.210 16.939 

2.1.3.1.03 PRIMA DE VACACIONES 11.690 12.216 12.766 13.340 

2.1.3.1.04 INDEMNIZACION POR VACACIONES 6.830 7.138 7.459 7.794 

2.1.3.1.05 PRIMA DE NAVIDAD 13.150 13.741 14.360 15.006 

2.1.3.1.06 PERSONAL SUPERNUMERARIO 7.337 7.667 8.012 8.373 



2.1.3.2.1.01 PENSIONES ISS 11.290 11.798 12.328 12.883 

2.1.3.2.1.02 SALUD ISS 4.465 4.666 4.876 5.095 

2.1.3.2.1.03 SENA 1.600 1.672 1.747 1.826 

2.1.3.2.1.04 ESAP 1.600 1.672 1.747 1.826 

2.1.3.2.1.05 ADMINISTRADORA DE RIESGOS PROFESIONALES 1.430 1.494 1.561 1.632 

2.1.3.2.1.06 ICBF 5.394 5.637 5.891 6.156 

2.1.3.2.1.07 INSTITUTOS TECNICOS 1.598 1.670 1.745 1.824 


2.1.3.2.2.01 FONDO DE CESANTIAS 15.680 16.386 17.123 17.894 

2.1.3.2.2.02 FONDO DE PENSIONES 5.164 5.396 5.639 5.893 

2.1.3.2.2.03 EPS 10.419 10.888 11.378 11.890 

2.1.3.2.2.05 

APORTES PARAFISCALES A CALAS DE COMPENSACION 

FAMILIAR 5.793 6.053 6.326 6.610 


2.1.3.3.01 COMPRA DE EQUIPO 13.000 13.585 14.196 14.835 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.1.3.3.02 MATERIALES Y SUMINISTROS 16.000 16.720 17.472 18.259 

2.1.3.3.03 MANTENIMIENTO DE EQUIPO BIENES Y OTROS 3.000 3.135 3.276 3.423 


2.1.3.3.05 IMPRESOS Y PUBLICACIONES 4.000 4.180 4.368 4.565 

2.1.3.3.06 COMUNICACIONES Y TRANSPORTE 3.600 3.762 3.931 4.108 

2.1.3.3.07 SEGUROS 16.000 16.720 17.472 18.259 


2.1.3.3.09 GASTOS POR OPERACIONES FINANCIERAS 5.000 5.225 5.460 5.706 

2.1.3.3.10 CAPACITACION A FUNCIONARIOS 5.000 5.225 5.460 5.706 

2.1.3.3.11 CONTRATO A TERMINO DEFINIDO 25.825 26.987 28.201 29.470 

2.1.3.3.12 INHUMACION DE CADAV PERSONAS ESCASOS RECURSOS 6.000 6.270 6.552 6.847 

2.1.3.3.13 TRASLADOS DE PRESOS Y RACION 1.800 1.881 1.966 2.054 

2.1.3.3.14 GASTOS VARIOS IMPREVISTOS 10.900 11.391 11.903 12.439 

2.1.3.3.15 HONORARIOS PROFESIONALES 28.200 29.469 30.795 32.181 

2.1.3.3.16 ARRENDAMIENTOS 11.695 12.221 12.771 13.345 

2.1.3.3.17 DOTACION DE PERSONAL DE NOMINA 4.800 5.016 5.242 5.478 

2.1.3.3.18 APOYO RUDESINDO SOTO 2.000 2.090 2.184 2.282 

2.1.3.3.19 SENTENCIAS Y CONCILIACIONES 18.000 18.810 19.656 20.541 

2.1.3.3.20 MANTENIMINETO PALACIO MUNICIPAL 6.000 6.270 6.552 6.847 

2.1.3.3.21 DOTACION DE LA UNIDAD DE ARCHIVO Y CORRESPONDENCIA 5.000 5.225 5.460 5.706 

2.1.3.4 TRANSFERENCIAS 2.664 2.784 2.910 3.040 

2.1.3.4.01 CUOTA FEDERACION COLOMBIANA DE MUNICIPIOS 2.664 2.784 2.910 3.040 

2,3 INVERSION 6.792.486 7.098.148 7.417.564 7.751.355 

2.3.1 

RECURSOS SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (SINSGP 

SALUD) 2.169.248 2.266.864 2.368.873 2.475.472 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.3.1.1 ALIMENTACION ESCOLAR 77.646 81.140 84.791 88.607 

2.3.1.1.01 PROGRAMA DE ALIMENTACION NIÑOS ESCOLARIZADOS 62.210 65.009 67.935 70.992 

2.3.1.1.02 DOTACION DE RESTAURANTES ESCILARES 15.436 16.131 16.857 17.615 

2.3.1.2 EDUCACION 451.126 471.427 492.641 514.810 

2.3.1.2.1 CALIDAD 

CONSTRUCCION Y/O MANTENIMIENTO INFRAESTRUCTURA 

451.126 471.427 492.641 514.810 

2.3.1.2.1.01 EDUCATIVA URBANOS 56.419 58.958 61.611 64.384 

2.3.1.2.1.02 MANTENIMIENTO CENTROS EDUCATIVOS RURALES 111.968 117.006 122.272 127.774 

2.3.1.2.1.03 DOTACION INSTITUCION Y/o CENTROS EDUCATIVOS 35.000 36.575 38.221 39.941 

2.3.1.2.1.04 COF. CONSTRUCION ESCUELA EL EDEN SAN ISIDRO ALTO ORU 19.000 19.855 20.748 21.682 

2.3.1.2.1.05 CONV. CON INSTITUCIONES OFICIALES Y/o PRIVADAS 38.000 39.710 41.497 43.364 

2.3.1.2.1.06 CONSTRUCION ESCUELA VEREDA EL MILAGRO 25.000 26.125 27.301 28.529 

2.3.1.2.1.07 APOYO JORNADA ESPECIAL COLEGIO MONSEÑOR DIAZ PLATA 

TERMINACION ENCERRAMIENTO ESCUELA VEREDA VILLA 

35.000 36.575 38.221 39.941 

2.3.1.2.1.08 

NUEVA 5.000 5.225 5.460 5.706 

2.3.1.2.1.09 

CONSTRUCION KIOSCO ESCUELA LOS CEDROS SECTOR LOS 

NARANJOS 4.000 4.180 4.368 4.565 

2.3.1.2.1.10 COF. AULAS DE CLASE PARA ORU 20.000 20.900 21.841 22.823 

2.3.1.2.1.11 MANTENIMIENTO Y/o DOTACION ESCUELA 1ro. DE ENERO 0 0 0 0 

2.3.1.2.1.12 MANTENIMIENTO ESCUELA SAN JUAN EUDES 0 0 0 0 

2.3.1.2.1.13 MANTENIMIENTO ESCUELA INTEGRADA EL TARRA 0 0 0 0 

2.3.1.2.1.14 COMPRA; DOTACION DE KITS ESCOLARES 40.739 42.572 44.488 46.490 

2.3.1.2.1.16 COMPRA Y MANTENIMIENTO BANDA MARCIAL 24.000 25.080 26.209 27.388 

2.3.1.2.1.17 SUBSIDIO A TRANSPORTE ESCOLAR 12.000 12.540 13.104 13.694 

2.3.1.2.1.18 MEJORAMIENTO ESCUELA BRASITOS PARTE ALTA 15.000 15.675 16.380 17.117 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.3.1.2.1.19 

APOYO PROYECTOS AGROPECUARIOS COLEGIO MONSEÑOR 

DIAZ PLATA 10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.1.3 PROPOSITO GENERAL 1.640.476 1.714.297 1.791.440 1.872.055 

2.3.1.3.1 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 660.107 689.812 720.853 753.292 

2.3.1.3.1.1 ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 

CONSTRUCCION LABORATORIO PARA LA PLANTA DE 

291.886 305.021 318.747 333.091 

2.3.1.3.1.1.01 TRATAMIENTO DE AGUA 15.000 15.675 16.380 17.117 

2.3.1.3.1.1.02 CONSTRUCCION TANQUE DE ALMACENAMIENTO EN LA PLANTA 

COF.PROYECTO DE REDES DEL INTERSECTOR DE 

25.000 26.125 27.301 28.529 

2.3.1.3.1.1.03 MNICROCUENCAS LAS INDIAS 0 0 0 0 

2.3.1.3.1.1.04 COF. COMPRA DE MEDIDORES DE AGUA 

COR. CONSTRUCCION PLANTA DE TRATA. CORREGIMIENTO EL 

10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.1.3.1.1.05 PASO 

COF.CONST. PLANTA DE TRATAMIENTO CORREGIMIENTO LAS 

25.000 26.125 27.301 28.529 

2.3.1.3.1.1.06 TORRES 

COF. CONSTR. PLANTA DE TRATAMIENTO CORREGIMIENTO 

25.000 26.125 27.301 28.529 

2.3.1.3.1.1.07 FILO EL GRINGO 

CANALIZACION AGUAS LLUVIAS PROYECTO BARRIO COLINAS 

25.000 26.125 27.301 28.529 

2.3.1.3.1.1.08 DEL RINCON 0 0 0 0 

2.3.1.3.1.1.09 COF. ACUEDUCTO VEREDA VISTA HERMOSA 25.000 26.125 27.301 28.529 

2.3.1.3.1.1.10 ELABORACION ESTUDIOS DE ACUEDUCTO 6.886 7.196 7.520 7.858 

2.3.1.3.1.1.11 CANALIZACION AGUAS LLUVIAS BARRIO 1ro DE ENERO 

CONSTRUCCION TERCERA ETAPA ACUEDUCTO VEREDA 

20.000 20.900 21.841 22.823 

2.3.1.3.1.1.12 SANTAFE 15.000 15.675 16.380 17.117 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.3.1.3.1.2 CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE 148.737 155.430 162.424 169.733 

2.3.1.3.1.2.01 TASA RETRIBUTIVA A CORPONOR 

REFORESTACION Y/O COMPRA DE CUENCAS Y 

9.000 9.405 9.828 10.270 

2.3.1.3.1.2.02 MICROCUENCAS 

COF PROYECTO CONSTRU. DEL SISTEMA DE DISPOS. 

39.737 41.525 43.393 45.346 

2.3.1.3.1.2.03 RECIDUOS SOLIDOS 100.000 104.500 109.203 114.117 

2.3.1.3.1.3 SUBSIDIO SERVICIOS PUBLICOS 75.484 78.881 82.430 86.140 

2.3.1.3.1.3.01 SUBSIDIO SERVICIOS PUBLICOS 75.484 78.881 82.430 86.140 

2.3.1.3.1.4 SANEAMIENTO BASICO 144.000 150.480 157.252 164.328 

2.3.1.3.1.4.01 CONST. DE UNIDADES SANITARIAS VEREDA LA CAMPANA 20.000 20.900 21.841 22.823 

2.3.1.3.1.4.02 UNIDADES SANITARIAS BARRIO COLINAS DEL RINCON 0 0 0 0 

2.3.1.3.1.4.03 UNIDADES SANITARIAS VEREDA KM 84 15.000 15.675 16.380 17.117 

2.3.1.3.1.4.04 UNIDADES SANITARIAS VEREDA MANZANAREZ 12.000 12.540 13.104 13.694 

2.3.1.3.1.4.05 UNIDADES SANITARIAS VEREDA EL ESPEJO 12.000 12.540 13.104 13.694 

2.3.1.3.1.4.06 UNIDADES SANITARIAS VEREDA SANTA ANA 12.000 12.540 13.104 13.694 

2.3.1.3.1.4.07 CONSTR. UNIDADES SANITARIAS BARRIO PRIMERO DE ENERO 28.000 29.260 30.577 31.953 

2.3.1.3.1.4.08 CONST. UNIDADES SANITARIAS BARRIO VILLANUEVA 15.000 15.675 16.380 17.117 

2.3.1.3.1.4.09 CONST. UNIDADES SANITARIAS BARRIO BUENOS AIRES 15.000 15.675 16.380 17.117 

2.3.1.3.2 RECREACION Y DEPORTES 84.401 88.199 92.168 96.315 

2.3.1.3.2.1 APOYO A EVENTOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS 

APOYO A ACTIVIDADES DEPORTIVAS RECREATIVAS PARA LA 

32.000 33.440 34.945 36.517 

2.3.1.3.2.1.01 NIÑEZ 

APOYO A EVENTOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS EN 

5.000 5.225 5.460 5.706 

2.3.1.3.2.1.02 GENERAL 17.000 17.765 18.564 19.400 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.3.1.3.2.1.03 COMPRA DE IMPLEMENTOS DEPORTIVOS 10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.1.3.2.2 

CONSTRUCION MANTENIMIENTO Y ADECUACION ESCENARIOS 

DEPORTIVOS 52.401 54.759 57.223 59.798 

2.3.1.3.2.2.01 COMPRA DE ARCOS PARA CENTROS DEPORTIVOS 

CONSTRUCCION ADECUACION Y MANTENIMIENTO 

8.000 8.360 8.736 9.129 

2.3.1.3.2.2.02 ESCENARIOS DEPORTIVOS 

COF. CONSTRUCCION CANCHA MULTIFUNCIONAL SECTOR 

24.401 25.499 26.646 27.845 

2.3.1.3.2.2.03 BUENOS AIRES 0 0 0 0 

2.3.1.3.3 CULTURA 58.301 60.924 63.666 66.531 

2.3.1.3.3.1 EVENTOS CULTURALES 38.000 39.710 41.497 43.364 

2.3.1.3.3.1.01 ACTIVIDADES CULTURALES PARA LA NIÑEZ 

REALIZACION DE ESCUELAS DE FORMACION ARTISTICA Y 

8.000 8.360 8.736 9.129 

2.3.1.3.3.1.02 CULTURAL 30.000 31.350 32.761 34.235 

2.3.1.3.3.2 

MANTENIMIENTO REPARACION ADECUACION Y DOTACION DE 

INSTITUCIONES 

MANT. O AMPLIA. DE LA CASA DE LA CULTURA U OTRIS CENT. 

20.301 21.214 22.169 23.166 

2.3.1.3.3.2.01 CULTURALES 18.301 19.124 19.985 20.884 

2.3.1.3.3.2.02 FORTALECIMIENTO GRUPO DE DANZAS 2.000 2.090 2.184 2.282 

2.3.1.3.4 OTROS SECTORES (RECURSOS PROPOSITO GENERAL) 837.667 875.362 914.754 955.918 

2.3.1.3.4.1 CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE VIAS 

APERTURA RAMAL CARRETEABLE VERD. SANTAFE - LA 

273.898 286.223 299.103 312.563 

2.3.1.3.4.1.01 ESMERALDA 10.000 10.450 10.920 11.412 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.3.1.3.4.1.02 REHABILITACION PUENTEHAMACA VEGAS DE CATATUMBO 10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.1.3.4.1.03 REHABILITACION PUENTEHAMACA EL DIAMANTE 10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.1.3.4.1.04 COF. CONSTRUCION BATEAS VEREDA DIVINO NIÑO EL SALADO 

COFINANCIACION CONSTRUCCION BATEAS VEREDA LOS 

25.000 26.125 27.301 28.529 

2.3.1.3.4.1.05 BALSOS 0 0 0 0 

2.3.1.3.4.1.06 MANTENIMIENTO VIA TERCIARIA EL TARRA LOS CEDROS 

MANTENIMIENTO PUENTEHAMACA VERD. TARRA SUR - CAÑO 

15.000 15.675 16.380 17.117 

2.3.1.3.4.1.07 SECO 25.000 26.125 27.301 28.529 

2.3.1.3.4.1.08 MANTENIMIENTO VIA EL TARRA- TARRA SUR 10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.1.3.4.1.09 MANTENIMIENTO VIA TERCIARIA EL TARRA- LAS TORRES 0 0 0 0 

2.3.1.3.4.1.10 MANTENIMIENTO VIA TERCIARIA EL TARRA- PALMAS DE VINO 5.000 5.225 5.460 5.706 

2.3.1.3.4.1.11 MANTENIMIENTO PUENTHAMACA SAN MARTIN 

MANT. PUENTEHAMACA EL SALADO VIA VERED. CORRAL DE 

5.000 5.225 5.460 5.706 

2.3.1.3.4.1.12 PIEDRA 10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.1.3.4.1.13 MANTENIMIENTO CAMINO VEREDA CORRAL DE PIEDRA 10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.1.3.4.1.14 CONST. DE ALCANTARILLAS VIA LOS CEDROS - SANTAFE 13.595 14.207 14.847 15.515 

2.3.1.3.4.1.15 CONSTRUCCION BATEA VEREDA EL SALADO 0 0 0 0 

2.3.1.3.4.1.16 MANTENIMIENTO VIA TERCIARIA EL TARRA- BRASITOS 10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.1.3.4.1.17 MANTENIMIENTO VIA TERCIARIA FILO EL GRINGO- SAN MARTIN 5.000 5.225 5.460 5.706 

2.3.1.3.4.1.18 CONSTRUCCION BATEA ENCANTADOS NORTE 30.000 31.350 32.761 34.235 

2.3.1.3.4.1.19 REHABILITACION CALLES BARRIO BUENOS AIRES 5.000 5.225 5.460 5.706 

2.3.1.3.4.1.20 CONSTRUCION BATEA VEREDA MUNDO NUEVO 20.000 20.900 21.841 22.823 

2.3.1.3.4.1.21 MANTENIMINETO CARRE. VIA VEREDA MANZANAREZ 5.000 5.225 5.460 5.706 

2.3.1.3.4.1.22 MANTENIMIENTO CALLES BARRIO PRIMERO DE ENERO 

CONSTR. DE BORDILLO Y/o PAVIMENT. CARRERA 9º BARR. 

0 0 0 0 

2.3.1.3.4.1.23 BUENOS AIRES 0 0 0 0 

2.3.1.3.4.1.24 MANTENIMIENTO VIA EL SALADO 13.303 13.901 14.527 15.180 

2.3.1.3.4.1.25 MANTENIMIENTO Y APOYO A CAMINOS VECINALSES 10.000 10.450 10.920 11.412 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.3.1.3.4.2 SECTOR VIVIENDA 

CONST. Y/O MEJTO. DE VIVIENDA PARA POBLACION DE 

75.173 78.556 82.091 85.785 

2.3.1.3.4.2.01 ESCASOS RECURSOS 

CONSTR. DE VIVIENDA EN PRIYECTO DE BARRIO COLINAS DEL 

70.000 73.150 76.442 79.882 

2.3.1.3.4.2.02 RINCON 

CONSTRUCION; MEJORAMIENTO DE VIVIENDA PERSONAS DE 

0 0 0 0 

2.3.1.3.4.2.03 ESCASOS RECURSOS 5.173 5.406 5.649 5.904 

2.3.1.3.4.3 ATENCION DE DESASTRES 9.000 9.405 9.828 10.270 

2.3.1.3.4.3.01 PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES 

PREVENCION Y ATENCION DE ACCIDENTES POR USO 

8.000 8.360 8.736 9.129 

2.3.1.3.4.3.02 INDEBIDO DE POLVORA 1.000 1.045 1.092 1.141 

2.3.1.3.4.4 SECTOR AGROPECUARIO 43.620 45.583 47.634 49.778 

2.3.1.3.4.4.01 ASISTENCIA TECNICA A PEQUEÑOS PRODUCTORES 15.000 15.675 16.380 17.117 

2.3.1.3.4.4.02 APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO 18.620 19.458 20.334 21.249 

2.3.1.3.4.4.03 PROYECTO CONCENTRADO PARA CACHAMA 10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.1.3.4.5 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 252.000 263.340 275.190 287.574 

2.3.1.3.4.5.01 MANTENIMIENTO PARQUE CENTRAL 10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.1.3.4.5.02 ULTIMA ETAPA ADECUACION PARQUE EL TARRITA 35.000 36.575 38.221 39.941 

2.3.1.3.4.5.03 TERMINACION CENTRO RECREACIONAL LOS CACAOS 30.000 31.350 32.761 34.235 

2.3.1.3.4.5.04 APOYO AL HOGAR JUVENIL 

COF. CONSTRUCCION EXPENDIO DE CARNE CORREG FILO EL 

10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.1.3.4.5.05 GRINGO 15.000 15.675 16.380 17.117 

2.3.1.3.4.5.06 COFINANCIACION COMPRA DE MAQUINARIA 152.000 158.840 165.988 173.457 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.3.1.3.4.6 DESARROLLO INSTITUCIONAL 39.400 41.173 43.026 44.962 

2.3.1.3.4.6.01 ASISTENCIA TECNICA EN AREAS DE GESTION Y DESARROLLO 15.400 16.093 16.817 17.574 

2.3.1.3.4.6.02 ELABORACION DE ESTUDIOS DE PREINVERSION 18.000 18.810 19.656 20.541 

2.3.1.3.4.6.03 PREP.FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS 4.000 4.180 4.368 4.565 

2.3.1.3.4.6.04 

CONTINUACION ACTUALIZACION ESTRATIFICACION SOCIOEC. 

MUNICIPAL 2.000 2.090 2.184 2.282 

2.3.1.3.4.7 GRUPOS VULNERABLES 31.000 32.395 33.853 35.376 

2.3.1.3.4.7.01 APOYO A COMUNIDADES INDIGENAS 2.000 2.090 2.184 2.282 

2.3.1.3.4.7.02 COF. PROYECTOS APOYO A POBLACION DESPLAZADA 20.000 20.900 21.841 22.823 

2.3.1.3.4.7.03 PROGRAMAS SOCIALES PERSONAS ESCASOS RECURSOS 9.000 9.405 9.828 10.270 

2.3.1.3.4.8 SECTOR JUSTICIA 34.576 36.132 37.758 39.457 

2.3.1.3.4.8.01 SUELDO PERSONAL DE COMISARIA DE FAMILIA 34.576 36.132 37.758 39.457 

2.3.1.3.4.9 RESTAURANTES ESCOLARES 

CONSTRUCION DE RESTAURANTE ESCOLAR VEREDA LOS 

29.000 30.305 31.669 33.094 

2.3.1.3.4.9.01 CEDROS 

CONSTRUCION DE RESTAURANTE ESCOLAR VEREDA SANTA 

6.000 6.270 6.552 6.847 

2.3.1.3.4.9.02 CLARA 

CONSTRUCION RESTAURANTE ESCOLAR VEGAS DEL 

6.000 6.270 6.552 6.847 

2.3.1.3.4.9.03 CATATUMBO 6.000 6.270 6.552 6.847 

2.3.1.3.4.9.04 CONSTRUCION RESTAURANTE ESCOLAR VEREDA SAN MARTIN 5.000 5.225 5.460 5.706 

2.3.1.3.4.9.05 CONSTRUCION DE RESTAURANTE ESCOLAR VERD KM 90 ALTO 6.000 6.270 6.552 6.847 

2.3.1.3.4.10 SECTOR ELETRICO 

COF. SEGUNDA ETAPA REDES ELECTRICAS VRDA. NSTR. SRE. 

50.000 52.250 54.601 57.058 

2.3.1.3.4.10.01 DEL CARMEN 30.000 31.350 32.761 34.235 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.3.1.3.4.10.02 

CONVENIOS PARA AMPLIACION O MANT. DE REDES ELECT. Y/o 

ALUMB. PUBLICO 20.000 20.900 21.841 22.823 

2.3.2 INVERSION CON OTROS RECURSOS DIFERENTES A SGP 928.359 970.136 1.013.792 1.059.412 

2.3.2.1 INVERSION CON RECURSOS DE LIBRE DESTINACION 207.481 216.817 226.574 236.770 

2.3.2.1.01 PROYECTO DE AJUSTES Y REVISION DEL E.O.T 20.000 20.900 21.841 22.823 

2.3.2.1.02 DESARROLLO INSTITUCIONAL 40.800 42.636 44.555 46.560 

2.3.2.1.03 CAPACITACION DE LIDERES COMUNALES 

ATENCION A POBLACION DESPAZADA (ACUERDO 06 DE 2006 

7.121 7.441 7.776 8.126 

2.3.2.1.04 DEL CONCEJO NACIONAL...) 13.000 13.585 14.196 14.835 

2.3.2.1.05 APOYO AL PROGRAMA FAMILIAS EN ACCION 

ATENCION A PROBLEMATICAS DE LA NIÑEZ Y LA 

31.381 32.793 34.269 35.811 

2.3.2.1.06 ADOLESCENCIA 10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.2.1.07 JUVENTUDES 

CONVENIOS CON EL FONDO DE EXCELENCIA EN LA 

4.000 4.180 4.368 4.565 

2.3.2.1.08 EDUCACION 10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.2.1.09 PROGRAMAS SOCIALES PERSONAS ESCASOS RECURSOS 8.000 8.360 8.736 9.129 

2.3.2.1.10 ENCERRAMIENTO ESCUELA LA ESMERALDA 10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.2.1.11 CONSTRUCCION AULAS DE CLASE ESCUELA LA MOTILANDIA 

COF. CONNSTRUCCION SEGUNTA ETAPA PUENTEHAMACA VIA 

11.000 11.495 12.012 12.553 

2.3.2.1.12 TARRA SUR 22.178 23.176 24.219 25.309 

2.3.2.2 

INVERSION CON RECURSOS DE IMPUESTO AL TRANSPORTE 

DE CRUDO 

AMPLIACION DE REDES DE ALCANTARILLADO SECTOR EL 

224.960 235.083 245.662 256.717 

2.3.2.2.01 DORADO 25.000 26.125 27.301 28.529 

2.3.2.2.02 COF. CONST. PLANTA DE TRATAMIENTO CORREG. DE 25.000 26.125 27.301 28.529 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.3.2.2.03 

BELLAVISTA 

CONSTRUCCION; TERMINACION O MANTE. DE ACUEDUCTOS 

RURALES 74.960 78.333 81.858 85.542 

2.3.2.2.04 COF. CONST. DE ACUEDUCTO VEREDA KM. 77 35.000 36.575 38.221 39.941 

2.3.2.2.05 COF. CONSTR. DE ACUEDUCTO VEREDA EL CAÑAGUATE 

COF. REDES ELECTRICAS VEREDA TRES AGUAS SEGUNDA 

25.000 26.125 27.301 28.529 

2.3.2.2.06 ETAPA 20.000 20.900 21.841 22.823 

2.3.2.2.07 MACROPROYECTO ELECTRIFICACION ZONA lll (TRES) EL PASO 20.000 20.900 21.841 22.823 

2.3.2.3 INVERSION ESTAMPILLA PROBIENESTAR DEL ANCIANO 27.404 28.637 29.926 31.273 

2.3.2.3.01 CONTRIBUCION AL BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR 23.298 24.346 25.442 26.587 

2.3.2.3.02 PASIVO PENSIONAL FONDO DE PENSIONES ( AT. 47 LEY 863 ) 4.106 4.291 4.484 4.686 

2.3.2.4 INVERSION ESTAMPILLA PROCULTURA 

PREPARACION REALIZACION Y APOYO A EVENTOS 

58.928 61.580 64.351 67.246 

2.3.2.4.01 CULTURALES 35.539 37.138 38.810 40.556 

2.3.2.4.02 PASIVO PENSIONAL FONDO DE PENSIONES ( AT. 47 LEY 863 ) 

SEG SOCIAL DEL CREADOR Y/O GESTOR DE CULTURAL (10% 

10.154 10.611 11.088 11.587 

2.3.2.4.03 ESTAMPILLA PROCULTURA 5.077 5.305 5.544 5.794 

2.3.2.4.04 MANTENIMIENTO O AMPLIACION DE CINTROS CULTURALES 8.158 8.525 8.908 9.309 

2.3.2.5 INVESION CON RECURSOS DE SOBRETASA A LA GASOLINA 60.863 63.602 66.464 69.455 

2.3.2.5.01 MANTENIMIENTO CAMINOS VECINALES 

MANTENIMIENTO Y SOSTENIMIENTO MAQUINARIA DEL 

10.005 10.455 10.926 11.417 

2.3.2.5.02 MUNICIPIO 42.858 44.786 46.802 48.908 

2.3.2.5.03 MANTENIMIENTO VIA FILOGRINGO - PUERTO CATATUMBO 8.000 8.360 8.736 9.129 

2.3.2.6 INVERSION CON RECURSOS DE APORTES PARA DIVERSOS 50.000 52.250 54.601 57.058 

_____________________________________________________________________________________________ 







SECTORES 

2.3.2.6.2 APORTES DEPARTAMENTALES 50.000 52.250 54.601 57.058 

2.3.2.6.2.01 ARREGLO BANCO DE MAQUINARIA MUNICIPIO EL TARRA 50.000 52.250 54.601 57.058 

2.3.2.7 INVERSION RECURSOS DE CAPITAL DIFERENTES A SALUD 286.490 299.382 312.854 326.932 

2.3.2.7.1 RECURSOS DE RENDIMIENTOS FINANCIEROS 2.571 2.687 2.808 2.934 

2.3.2.7.1.01 MANTENIMIENTO CEMENTERIO MUNICIPAL 2.571 2.687 2.808 2.934 

2.3.2.7.2 RESERVA 2007 152.500 159.363 166.534 174.028 

2.3.2.7.2.01 CONSTRUCION ESCUELA PALMAS DE VINO 12.250 12.801 13.377 13.979 

2.3.2.7.2.02 CONSTRUCION ESCUELA VEREDA ENCANTADOS 8.750 9.144 9.555 9.985 

2.3.2.7.2.03 CONSTRUCION RESTAURANTES ESCOLARES 17.900 18.706 19.547 20.427 

2.3.2.7.2.04 MANTENIMIENTO DE VIA EL TARRA - EL SALADO 22.415 23.423 24.477 25.579 

2.3.2.7.2.05 MANTENIMIENTO DE VIA EL TARRA LOS CEDROS 24.185 25.274 26.411 27.600 

2.3.2.7.2.06 

CONSTRUCION UNIDADES SANITARIAS BARRIO PRIMERO DE 

ENERO 10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.2.7.2.07 CONSTRUCION PUENTEHAMACA VEREDA UNION BAJA 21.000 21.945 22.933 23.964 

2.3.2.7.2.08 CONSTRUCION PUENTEHAMACA VEREDA TARRA SUR 28.000 29.260 30.577 31.953 

2.3.2.7.2.09 MEJORAMIENTO PARQUE DE ORU 8.000 8.360 8.736 9.129 

2.3.2.7.3 INVERSION RECURSOS DEL BALANCE 

MANTENIMIENTO DE VIAS (MANTENIMIENTO Y SOSTENIMIENTO 

131.418 137.332 143.512 149.970 

2.3.2.7.3.01 DE MAQUINARIA DEL MUNICIPIO) 9.133 9.544 9.973 10.422 

2.3.2.7.3.02 APOYO A RESTAURANTES ESCOLARES 62 65 68 71 

2.3.2.7.3.03 DOTACION Y MANTENIMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 193 202 211 221 

2.3.2.7.3.04 REFORESTACION Y/O COMPRA DE MICROCUENCAS 34.064 35.597 37.199 38.872 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.3.2.7.3.05 CONSTRUCION PLAZA DE MERCADO 41.609 43.481 45.438 47.483 

2.3.2.7.3.06 APOYO A ACTIVIDADES DEPÓRTIVAS 44 46 48 50 

2.3.2.7.3.07 SEGURIDAD SOCIAL CREADOR GESTOR CULTURAL 10.235 10.695 11.176 11.679 

2.3.2.7.3.08 APOYO A SEGURIDAD LEY 418 0 0 0 0 

2.3.2.7.3.09 REDES DE DISTRIBUCION DE ACUEDUCTO VEREDA SANTA FE 25.948 27.115 28.335 29.610 

2.3.2.7.3.10 PLAN DE ATENCION AL ADULTO MAYOR 0 0 0 0 

2.3.2.7.3.11 APOYO PROGRAMA REFRIGERIOS ESCOLARES 382 400 417 436 

2.3.2.7.3.12 MANTENIMIENTO DE VIAS (CONVENIO 765 INVIAS) 759 793 829 866 

2.3.2.7.3.13 MANTENIMIENTO Y CONSTRUCION DE ACUEDUCTOS RURALES 1.540 1.609 1.681 1.757 

2.3.2.7.3.14 SUBSIDIO DE SERVICIOS PUBLICOS 6.867 7.176 7.499 7.836 

2.3.2.7.3.15 TASA RETRIBUTIVA A CORPONOR 584 610 637 666 

2.3.2.8 RECURSOS DE LEY 418/97 12.235 12.785 13.360 13.962 

2.3.2.8.01 APOYO A SEGURIDAD CIUDADANA 12.235 12.785 13.360 13.962 

2.3.3 FONDO LOCAL DE SALUD 3.694.879 3.861.148 4.034.900 4.216.471 

2.3.3.1 REGIMEN SUBSIDIADO EN SALUD 3.586.479 3.747.870 3.916.524 4.092.768 

2.3.3.1.1 INVERSION CON RECURSOS SGP 1.500.350 1.567.866 1.638.420 1.712.149 

2.3.3.1.1.01 CONTINUIDAD DE LA POBLACION AFILIADA 1.265.261 1.322.198 1.381.697 1.443.873 

2.3.3.1.1.01R CONTINUIDAD DE LA POBLACION AFILIADA - RESERVA 205.786 215.046 224.723 234.835 

2.3.3.1.1.02 AMPLIACION DE COBERTURA 29.304 30.623 32.001 33.441 

2.3.3.1.2 INVERSION CON RECURSOS DE FOSYGA 1.332.634 1.392.602 1.455.269 1.520.757 

2.3.3.1.2.01 CONTINUIDAD DE LA POBLACION AFILIADA 1.112.053 1.162.095 1.214.389 1.269.037 

2.3.3.1.2.01R CONTINUIDAD DE LA POBALCION AFILIADA - RESERVA 213.109 222.699 232.720 243.193 

2.3.3.1.2.02R AMPLIACION DE COBRETURA - RESERVA 7.472 7.808 8.160 8.527 

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2.3.3.1.3 INVERSION CON RECURSOS DEPARTAMENTALES 89.615 93.647 97.861 102.265 

2.3.3.1.3.01 CONTINUIDAD DE LA POBLACION AFILIADA 71.257 74.463 77.814 81.316 

2.3.3.1.3.01R CONTINUIDAD DE POBLACION AFILIADA 18.358 19.184 20.047 20.949 

2.3.3.1.5 INVERSION CON RECURSOS DE ETESA 23.853 24.926 26.048 27.220 



2.3.3.1.6 INVERSION CON RECURSOS DE CAPITAL 624.273 652.365 681.722 712.399 


2.3.3.1.6.01R CONTINUIDAD DE LA POBLACION AFILIADA - RESERVA 24.806 25.922 27.089 28.308 


2.3.3.1.7 CON RECURSOS DEL MUNICIPIO 15.754 16.463 17.204 17.978 

2.3.3.1.7.01 Continuidad de la Población afiliada 15.754 16.463 17.204 17.978 

2.3.3.2 SALUD PUBLICA 108.400 113.278 118.376 123.703 

2.3.3.2.1 RECURSOS SGP 

REDUCCION DE ENFERMEDADES PREVALENTES EN LA 

108.251 113.122 118.213 123.532 

2.3.3.2.1.01 INFANCIA 

IMPLEMENTACION DE LA POLITICA DE SALUD SEXUAL Y 

46.355 48.441 50.621 52.899 

2.3.3.2.1.02 REPRODUCTIVA 

CONTROL DE ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR 

8.000 8.360 8.736 9.129 

2.3.3.2.1.03 VECTORES 

PROMOCION DE ESTILOS VIDA SALUDABLE PARA LA PREV. Y 

4.000 4.180 4.368 4.565 

2.3.3.2.1.04 CONTROL DE ENFERM. CRONICAS 4.500 4.703 4.914 5.135 

_____________________________________________________________________________________________ 







2.3.3.2.1.05 

IMPLEMENTACION DE LA POLITICA DE SEGURIDAD 

ALIMENTARIA 10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.3.2.1.06 IMPLEMENTACION DE UNA POLITICA DE SALUD MENTAL 10.000 10.450 10.920 11.412 

2.3.3.2.1.07 OTRAS ENFERMEDADES PRIORITARIAS DE INTERES EN SALUD 

INSPECCION VIGILANCIA Y CONTROL DE FACTORES DE 

3.000 3.135 3.276 3.423 

2.3.3.2.1.08 RIESGO DEL AMBIENTE Y ENFERMEDADES ZOONOTICAS 2.696 2.817 2.944 3.076 

2.3.3.2.1.09 VIGILANCIA EN SALUD PUBLICA 7.500 7.838 8.190 8.559 

2.3.3.2.1.10 CATEDRA Y GESTION EN SALUD PUBLICA 12.200 12.749 13.323 13.922 

2.3.3.2.2 RECURSOS DEL BALANCE (SALUD PUBLICA) 149 156 163 171 

2.3.3.2.2.01 FORTALECIMIENTO Y APOYO A SALUD PUBLICA 149 156 163 171 

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OBJETIVO GENERAL 

Recuperar la viabilidad fiscal del municipio manteniendo niveles manejables de endeudamiento, 

Aumentando la inversión, mediante la aplicación de políticas, acorde con la nueva Ley de ajuste fiscal. 

Estrategias 

Metas 

Reforma del estatuto de rentas municipales incorporando en él una mejor eficacia y 

eficiencia en los recaudos, incentivos a los contribuyentes. 

Mejorar la aplicación e implementación de las políticas de cobros coactivos 

Implementar el desarrollo de una política tributaria con sentido pedagógico en centros 

docentes, centros productivos, campañas divulgativas, e informes a la opinión publica sobre 

el uso de los recaudos. 

Recaudos de la cartera morosa. 

Identificación de nuevas fuentes de ingresos, (Plusvalía, ventas de servicio e información) 

Cobro efectivo de multas 

Revisión y ajuste de la planta de personal 

Revisión y ajuste de gastos generales 

Elaboración de un proyecto de impacto social. 

Implementar programas de capacitación, que permitan mejorar la gestión de la 

administración. 

Incrementar los ingresos propios del municipio 

Racionalizar el gasto público en funcionamiento. 

Incrementar las inversiones y mantener un gasto de deuda sostenible. 

Implementar la unidad de cobro coactivo. 

Implementar la unidad de fiscalización 

Control eficaz en el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes. 

Suministrar oportuna y eficazmente la información financiera para la toma de decisiones. 

El planteamiento financiero presentado una vez desarrollado, consolidaría una de las base de las 

finanzas del municipio para sustentar en gran medida al Plan de Desarrollo municipal. 

3.2 ANALISIS DEL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2004 – 2007. 

El plan de Desarrollo del Municipio de Sincelejo 2008 – 2011. Tiene un costo total de $ 395.124.830.000 

millones, los cuales están distribuidos en los sectores de Salud, Educación, Recreación y Deporte, 

cultura, Agua Potable y Saneamiento Básico, Vías, Vivienda, Agropecuario, Ordenamiento territorial, 

Desarrollo Institucional, Atención Humanitaria y Convivencia Ciudadana Empleo y Población Vulnerable. 

Como fuentes de financiación del Plan se tienen recursos propios, ley 715, regalías directas, sobretasa 

de gasolina, recursos de cofinanciación, inversión nacional, privados y otros. El plan plurianual de 

inversiones constituye el componente programático del plan de desarrollo. En el se recoge la selección 

de programas, subprogramas y proyectos identificados y priorizados por la administración municipal , 

_____________________________________________________________________________________________ 







con la identificación precisa de su costos y de los recursos que se le asignaran a cada uno de los 

cuatros años de vigencia y la respectiva fuente de financiaciones presente plan plurianual se agrupa por 

sectores todas las acciones que se han de realizar durante el gobierno, el monto de recursos que se le 

asignara cada año y las fuentes previstas para su financiación igualmente es conveniente establecer las 

unidades de la administración. Responsables de la ejecución de cada proyecto. 

La mayor inversión del plan descansa en los recursos del sistema general de participación en los 

ingresos corrientes de la nación con un 70,7 % y corresponden a la suma de $ 279.520.880.000, 

seguido con un 8.56 % de los recursos de coofinanciación que equivalen a $ 33.795.210.000, un 5.4 % 

los financian los recursos de inversión nacional con $ 21.283.000.000, los recursos propios financian un 

5.35% con la suma de $ 21.110.770.000, los recursos de regalías financian el 4,5 % con $ 

17.478.380.000, con inversiones menores del 2,4 % se encuentran los otros sectores. 

Se anexa Fuentes de financiación del Plan en forma específica. 

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FUENTES DE FINANCIACION DEL PLAN EN FORMA ESPECÍFICA.. 

PROYECCION INGRESOS CUATRENIO 2008 - 2011 

ALCALDIA DE EL TARRA - NORTE DE SANTANDER 

CODIGO RUBROS 2008 2009 2010 2011 

1 PRESUPUESTO DE INGRESOS 7.463.811 7.799.683 8.150.669 8.517.449 

1,1 INGRESOS CORRIENTES 6.114.922 6.390.094 6.677.648 6.978.142 

1.1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 286.870 299.779 313.269 327.366 

1.1.1.1 IMPUESTOS DIRECTOS 32.993 34.478 36.029 37.651 

1.1.1.1.01 PREDIAL UNIFICADO 32.993 34.478 36.029 37.651 

1.1.1.2 IMPUESTOS INDIRECTOS 253.877 265.301 277.240 289.716 

1.1.1.2.01 INDUSTRIA Y COMERCIO 77.832 81.335 84.995 88.819 

1.1.1.2.02 AVISOS TABLEROS Y PUBLICIDAD 375 392 410 428 

1.1.1.2.03 ESPECTACULOS PUBLICOS 88 92 96 100 

1.1.1.2.04 DEGUELLO GANADO MAYOR 9.947 10.394 10.862 11.351 

1.1.1.2.05 DEGUELLO GANADO MENOR 835 873 912 953 

1.1.1.2.06 EXTRACCION DE MATERIALES 3.051 3.188 3.332 3.482 

1.1.1.2.07 ESTAMPILLAS PROCULTURA 58.928 61.580 64.351 67.246 

1.1.1.2.08 ESTAMPILLA PROBIENESTAR DEL ANCIANO 27.404 28.637 29.926 31.273 

1.1.1.2.09 SOBRETASA A LA GASOLINA 60.863 63.602 66.464 69.455 

1.1.1.2.10 DELINIACION Y URBANISMO 524 547 572 598 

1.1.1.2.11 OTROS IMPUESTOS INDIRECTOS 14.030 14.662 15.321 16.011 

1.1.2 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 367.023 383.539 400.799 418.835 

1.1.2.1 MULTAS Y SANCIONES 1.147 1.199 1.252 1.309 

1.1.2.1.01 MULTAS Y SANCIONES DE GOBIERNO 1.147 1.199 1.252 1.309 

1.1.2.2 TASAS Y DERECHOS 50.917 53.208 55.602 58.104 

1.1.2.2.01 OCUPACION DE VIAS Y PLAZAS PUBLICAS 718 751 785 820 

_____________________________________________________________________________________________ 







1.1.2.2.02 PAZ Y SALVO MUNICIPAL 1.878 1.962 2.051 2.143 

1.1.2.2.03 REGISTRO PATENTES MARCAS Y HERRETES 855 894 934 976 

1.1.2.2.04 ARRENDAMIENTOS Y ALQUILERES 3.052 3.189 3.333 3.483 

1.1.2.2.05 PUBLICACION EN GACETA 32.179 33.627 35.140 36.721 

1.1.2.2.06 CONTRIBUCION ESPECIAL LEY 418-97 12.235 12.785 13.360 13.962 

1.1.2.2.07 CONTRIBUCION ESPECIAL LEY 418-97 0 0 0 0 

1.1.2.3 APORTES Y PARTICIPACIONES 314.960 329.133 343.944 359.422 

1.1.2.3.01 IMPUESTO AL TRANSPORTES DE CRUDO 264.960 276.883 289.343 302.363 

1.1.2.3.03 APORTES DEPARTAMENTALES 50.000 52.250 54.601 57.058 

1.1.3 TRANSFERENCIAS S.P.G. 2007 2.828.550 2.955.835 3.088.847 3.227.845 

1.1.3.1 

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES ONCE 

DOCEAVAS (SIN SGP SALUD) 2.799.799 2.925.790 3.057.451 3.195.036 

1.1.3.1.01 PRPOPOSITO GENERAL LIBRE DESTINACION 811.277 847.784 885.935 925.802 

1.1.3.1.02 PROPOSITO GENERAL FORZOSA INVERSION 1.528.501 1.597.283 1.669.161 1.744.273 

1.1.3.1.03 ALIMENTACION ESCOLAR 77.646 81.140 84.791 88.607 

1.1.3.1.04 EDUCACION-CALIDAD 382.375 399.582 417.564 436.354 

1.1.3.2 ULTIMA DOCEAVA PARTE SGP 2006. EXEDENTES 28.751 30.044 31.396 32.809 

1.1.3.2.04 EDUCACION - CALIDAD 28.751 30.044 31.396 32.809 

1.1.4 FONDO LOCAL DE SALUD 2.632.479 2.750.941 2.874.733 3.004.096 

1.1.4.1 INGRESOS CORRIENTES DEL FONDO LOCAL DE SALUD 2.524.229 2.637.819 2.756.521 2.880.564 

1.1.4.1.1 INGRESOS PARA SUBSIDIO A LA DEMANDA 2.524.229 2.637.819 2.756.521 2.880.564 

1.1.4.1.1.1 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 1.294.565 1.352.820 1.413.697 1.477.314 

1.1.4.1.1.1.01 INGRESOS PARA CONTINUIDAD 1.180.272 1.233.384 1.288.886 1.346.886 

1.1.4.1.1.1.02 INGRESOS PARA AMPLIACION DE COBERTURA 26.822 28.029 29.291 30.609 

1.1.4.1.1.1.03 ULTIMA DOCEAVA PARA CONTINUIDAD 84.989 88.814 92.810 96.987 

1.1.4.1.1.1.04 ULTIMA DOCEAVA PARA AMPLIACION 2.482 2.593 2.710 2.832 

1.1.4.1.1.2 FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTIA (FOSYGA) 1.112.053 1.162.095 1.214.389 1.269.037 

1.1.4.1.1.2.05 SUBCUENTA SOLIDARIDAD REGIMEN SUBSIDIADO 1.112.053 1.162.095 1.214.389 1.269.037 

1.1.4.1.1.3 ARBITRIOS RENTISTICOS 23.853 24.926 26.048 27.220 

1.1.4.1.1.3.01 EMP TERRIT PARA LA SALUD ETESA 23.853 24.926 26.048 27.220 

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1.1.4.1.1.4 OTROS RECURSOS 93.758 97.977 102.386 106.994 

1.1.4.1.1.4.01 DEPARTAMENTALES 71.257 74.463 77.814 81.316 

1.1.4.1.1.4.02 MUNICIPALES 15.754 16.463 17.204 17.978 

1.1.4.1.1.4.03 RECURSOS DE CAPITAL 6.748 7.051 7.368 7.700 

1.1.4.2 SALUD PUBLICA 108.251 113.122 118.213 123.532 

1.1.4.2.01 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 99.321 103.791 108.461 113.342 

1.1.4.2.02 ULTIMA DOCEAVA PARTE SGP 2007 8.930 9.331 9.751 10.190 

1.1.4.2.05 OTROS RECURSOS 0 0 0 0 

1,2 RECURSOS DE CAPITAL 1.348.889 1.409.589 1.473.021 1.539.306 

1.2.1 RECURSOS DEL CREDITO 1.345.662 1.406.216 1.469.496 1.535.623 

1.2.1.01 RECURSOS DEL BALANCE 723.631 756.195 790.223 825.783 

1.2.1.02 CANCELACION DE RESERVAS 622.031 650.022 679.273 709.840 

1.2.2 OTROS RECURSOS DE CAPITAL 3.227 3.373 3.524 3.683 

1.2.2.04 

REND OPERACIONES FINANCIERAS REC. FORZOSA 

INVERSION 3.227 3.373 3.524 3.683 

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Plan de Desarrollo Municipal - El Tarra

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